第一篇：關于印發《學校民族團結教育指導綱要(試行)》的通知

教育部辦公廳

國家民委辦公廳

關于印發《學校民族團結教育指導綱要（試行）》的通知

教民廳〔2008〕9號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、民（宗）委（廳、局），各計劃單列市教育局、民（宗）委（局），新疆生產建設兵團教育局、民宗局：

為深入貫徹《國務院關于深化改革加快發展民族教育的決定》和《中共中央國務院關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》精神，落實《教育部關于貫徹落實〈中共中央國務院關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定〉做好民族教育工作的通知》要求，開展和加強學校的民族團結教育工作，現將《學校民族團結教育指導綱要（試行）》印發給你們，請遵照執行。

教育部辦公廳 國家民族事務委員會辦公廳

二○○八年十一月二十六日

附 件

學校民族團結教育

指 導 綱 要

（試 行）

目 錄

* 民族團結教育的指導思想、課程性質和基本原則………1頁 * 民族團結教育的目標與任務………………………………2頁 * 民族團結教育的主要內容…………………………………2頁 * 民族團結教育的實施途徑和方法…………………………5頁 * 民族團結教育的師資培養與培訓工作……………………6頁 * 民族團結教育的組織實施…………………………………7頁

我國是各族人民共同締造的統一的多民族國家。在新時期，在科學發展觀指導下，實現我國經濟社會事業又好又快發展、促進我國的團結統一和繁榮富強、全面構建和諧社會等，都要求必須大力加強學校的民族團結教育工作。在各級各類學校扎實抓好以馬克思主義民族觀、黨和國家的民族政策為重點內容的民族團結教育工作，培養各族學生的民族團結意識，提高各族學生維護祖國統一、民族團結、反對分裂的自覺性，增強各民族的向心力和凝聚力，是關系中華民族偉大復興的戰略任務，是鞏固和發展“平等、團結、互助、和諧”的社會主義民族關系，維護社會穩定和國家統一的必然要求。根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國教育法》、《愛國主義教育實施綱要》、《中共中央國務院關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》、《國務院關于深化改革加快發展民族教育的決定》和《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》有關精神和規定，為在新時期進一步加強和規范各級各類學校的民族團結教育工作，在認真總結經驗的基礎上，特制定本綱要。

一、民族團結教育的指導思想、課程性質和基本原則

1．開展學校民族團結教育工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導；全面貫徹黨的教育方針和民族政策；堅持育人為本，把民族團結教育貫穿于學校教育工作的各個環節，牢固樹立“增強民族團結、維護祖國統一、反對民族分裂”的意識。

2．民族團結教育課程是根據國家統一要求列入地方課程實施的重要專項教育，是學校教育的組成部分。

3．開展學校民族團結教育，要立足引導，重在教育。遵循各族學生的認知特點和身心發展規律，注重理論與實踐相結合，有重點、分層次、有針對性地進行教育。堅持專項教育與在其他學科教學中的滲透相結合；課堂教育與寓教于樂的實踐活動相結合；掌握知識、培養能力與正確人生觀、價值觀的養成相結合；過程、方法與目標相結合；學校教育與家庭、社會教育相結合；統一要求與體現各民族和地區的特點相結合；貼近生活、貼近實際、貼近學生情感。開展民族團結教育工作，要做到由淺入深，循序漸進，不斷鞏固，注重實效。

二、民族團結教育的目標與任務

4．民族團結教育的目標是，使各族學生思想認識和行為自覺地統一到黨和國家的要求上來，增進對中華民族的認同和歷史、文化的了解，促進56個民族優秀文化傳統的相互交流、繼承和發揚；增進各族學生對我國各民族共同締造偉大祖國歷史的認識，增強各族學生維護民族團結、維護國家統一、反對分裂的責任感和自覺性；認識和理解馬克思主義關于民族問題的基本理論及黨和國家的民族政策；在社會交往中，具備正確對待和處理民族問題的基本素質；自覺維護我國各民族“平等、團結、互助、和諧”社會主義關系，促進各民族的共同進步和祖國繁榮昌盛。

5．民族團結教育的主要任務是全面貫徹黨的教育方針、民族政策，按照素質教育的基本要求，重視中華歷史文化和愛國主義教育，加深師生對民族團結必要性和重要性的認識。不斷豐富學校民族團結教育的內容和形式，使各族學生牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀；加強 “三個離不開”（漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開）教育；了解和把握在處理影響民族團結問題的事件中堅持“四個維護”（維護人民利益，維護法律尊嚴，維護民族團結，維護祖國統一）原則；開展具有民族特色的教育活動，促進各民族之間的平等團結，樹立民族自尊心和自豪感，不斷增強中華民族的向心力、凝聚力。

三、民族團結教育的主要內容

6．民族團結教育的主要內容包括：正確認識中華和各民族的特征，普及民族知識，樹立民族團結意識；知道黨和國家的民族政策及其必要性和重要性，了解我國民族問題的基本特點，學習馬克思主義和黨的民族基本理論，樹立馬克思主義民族觀；從歷史的、世界的視野分析和探討各種民族現象，進一步認識黨和國家的民族政策的優越性；聯系實際進行思考、探討，在思想和行為上培養貫徹執行黨和國家民族政策的基本素質和能力。

7．開展民族團結教育必須貫徹育人為本的原則，必須從不同地區的實際和各族學生不同年齡階段身心發展的特點出發，分階段、分層次、有重點、有針對性地設臵具體教育內容。要把不同學段的民族團結教育內容有機地整合起來，統籌安排。

◆小學中年級階段（三、四年級）民 族 知 識 啟 蒙 教 育 內 容 標 準

①了解我國是一個由56個民族組成的統一的多民族社會主義國家；

②知道中華民族是由56個民族共同組成的大家庭，中華民族是我國56個民族的總稱；

③初步了解56個民族的基本特征；

④了解自己所屬民族的分布區域、人口數量，以及語言、文字及主要的文化特點和風俗習慣等；

⑤形成民族團結的基本意識。

◆小學高年級階段（五、六年級）民 族 常 識 教 育 內 容 標 準

①了解56個民族的地域分布及居住特點；

②了解各民族的主要風俗習慣；

③了解各民族語言文字特點；

④知道各民族著名人物；

⑤了解各民族在文化藝術、科技等方面的特色與成就；

⑥知道中華各族人民憑借勤勞、勇敢和智慧，共同開拓了祖國的疆土，發展了祖國的經濟和文化；

⑦了解各民族之間應當平等相待以及各民族人民需要和諧相處，共同進步；

⑧形成“促進民族團結、維護國家統一、反對民族分裂”必要性的基本認識。

◆初中階段（七、八年級）民 族 政 策 常 識 教 育 內 容 標 準

①了解黨和國家制定的堅持民族平等、維護民族團結、實行民族區域自治、培養少數民族干部和各類人才、發展民族地區經濟和科教文衛事業、各民族有使用和發展本民族語言文字的權利、各民族有保持和改革本民族風俗習慣的權利、依法保障少數民族宗教信仰自由等民族政策的基本內容；

②知道黨和國家制定上述政策的歷史背景和取得的巨大成就；

③正確認識與對待黨和國家的民族政策，在日常生活中，能遵循并運用民族政策分析和解決實際問題，進一步樹立和鞏固促進民族團結、維護國家統一、反對民族分裂的意識。

◆高中階段（普通高級中學十、十一年級）民 族 理 論 常 識 教 育 內 容 標 準

①學習和掌握我們黨關于民族問題的基本理論，具備一定的理論素養；

②從中華民族的歷史演變、現狀和特點，了解我國現階段民族問題的特點及其原因，牢固樹立馬克思主義民族觀；

③初步了解世界各國多民族國家進退興衰的歷史和現狀，在比較中進一步認識我們黨和國家民族政策的優越性，堅定中華民族偉大復興的信心。

◆高中階段（中等職業技術學校一、二年級）民 族 理 論 常 識 實 教 育 內 容 標 準

①學習馬克思主義和黨的民族理論，提高理論素養；

②從中華民族的歷史演變、現狀和特點，了解我國現階段民族問題的基本國情及其原因，牢固樹立馬克思主義民族觀；

③初步了解世界各國多民族國家進退興衰的歷史和現狀，在比較中進一步認識我們黨和國家民族政策的優越性，堅定中華民族偉大復興的信心；

（以上標準在整體篇幅中可適當壓縮）

④對在職業生涯中注意貫徹黨的民族政策的重要意義有較全面的認識；

⑤在職業生涯和交往中具備較強正確處理民族關系的能力。

四、民族團結教育的實施途徑和方法

8．中小學要設臵專門的民族團結教育課程。學校是對各民族學生進行民族團結教育的重要場所，應將民族團結教育的各項活動規范有序安排，保證活動質量。要通過課堂教學、專題教育活動和實踐活動等多種方式，把民族團結教育貫穿到小學至高中教育階段的教學、育人全過程中，特別要發揮好課堂教學主渠道的作用，確保教學時間和教學質量。要因地制宜組織好教學活動，教學活動形式的選擇要符合各族學生的年齡特征，將課堂教學和實踐活動有效結合起來，在學習和生活中踐行馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀，增強中華民族大家庭的民族自豪感。

9．除課堂教學主渠道外，不同學校應根據自身的實際情況，因時因地制宜，靈活選擇、使用多種形式、途徑和方法開展學校民族團結教育。注意發揮各種民族團結教育方法和途徑的綜合作用，提高民族團結教育的效果。要充分利用班會、團隊活動、升旗儀式、專題講座、墻報、板報等方式，組織開展“民族知識、繪畫與手工、演講、民族歌舞”等豐富多彩生動活潑的競賽活動；定期表彰民族團結先進校、班集體和個人；相關學科滲透，與學校藝術教育與素質教育緊密結合起來；組織師生參觀互訪，相互學習，積極開展各民族學生之間結對幫學等活動。

10．民族團結教育是學校、家庭和社會的共同責任。各級各類學校、家庭和社會要密切配合，充分利用各種社會資源、自然資源，從學生所在地域的實際生活中捕捉有教育意義的內容。要通過地域性民族特點的介紹，使學生知道家鄉的民族特色、風俗文化，關心本地區民族的經濟與社會的發展變化，尊重各民族的風俗習慣。同時，通過對各地區民族特點和發展現狀的了解，振奮民族精神，凝聚各民族人民的力量，不斷增強不同民族學生對中華民族優秀文化的認同，不斷增強民族自尊心、自信心和自豪感。

11．融合多種教育資源，加強民族團結教育基地建設。各地要充分利用現有資源，如博物館、紀念館、文物古跡等，建立民族團結教育基地，有效配臵文本資源（如圖書、報紙、雜志、照片、地圖、圖表等）和音像資源（如電影、電視節目、錄像、VCD、磁帶和各類教育軟件）。聘請各民族為民族團結進步事業做出突出貢獻的先進模范人物為顧問或校外輔導員，充分發揮民族團結教育基地的作用，保證民族團結教育工作的順利和有效開展。

五、民族團結教育的師資培養與培訓工作

12．開展學校民族團結教育，師資隊伍建設和師資培訓工作是關鍵。要致力培養一支愛黨愛國，政治上與黨中央保持高度一致，有比較豐富的人文社會科學知識、民族知識和民族理論素養，具備一定的思想政治教育經驗，獻身民族團結教育事業的教師隊伍。

13．應對承擔民族團結教育的教師組織專門培訓。各級各類學校的校長、政教主任、團隊工作者和思想品德課教師及相關學科教師，都可以承擔民族團結教育的教學工作。教育部和國家民委將組織有關專家編寫民族團結教育方面的教師培訓用書，并有計劃、分期分批地培訓民族團結教育的骨干教師。各級教育行政部門和學校要積極組織教師從事民族團結教育的專業培訓，并把民族團結教育的教師培訓列入當地和學校師資培訓計劃以及在職教師繼續教育的培訓系列。

14．各級教育行政、民族工作部門和學校要根據本地教師隊伍建設規劃和教育教學實際，制訂本地區民族團結教育教師隊伍建設的具體計劃。根據各級各類學校實際情況，逐步建立在主管校長領導下，以政教主任、思想品德課和思想政治課教師、班主任和團隊干部為主體，聘請一定數量的兼職教師，全體教師共同參與的民族團結教育教師隊伍。

15．各級教育行政、民族工作部門和學校要根據學科建設、教材建設和教師骨干隊伍建設的長遠需求，采取切實可行的具體措施。如開展崗前培訓、教學研究、集體備課、集體教研、教學競賽和教學經驗交流等，有計劃地組織優秀教師考察學習、參加學術會議、調查研究，不斷提高教師從事民族團結教育的思想素質和業務水平。對各學科教師要提出民族團結教育的具體要求，使每個教師將民族團結教育自覺地滲透到學校教育教學活動的各個環節，充分發揮教師的主導作用，增強民族團結教育的效果。

六、民族團結教育的組織實施

16．加強對學校民族團結教育工作的指導與管理。民族團結教育工作是學校工作的重要組成部分，各級教育行政、民族工作部門要進一步加強對做好民族團結教育工作的領導，把民族團結教育工作納入重要工作安排。加強工作指導、制訂相應管理辦法，積極組織各級各類學校開展民族團結教育工作，幫助學校解決工作中的問題和困難，使學校民族團結教育工作朝著科學化、規范化和制度化的正確方向發展。

17．各級教育行政、民族工作部門都應有相關機構和人員專門負責或分管學校民族團結教育工作，各級教（科）研部門要積極配合、支持搞好學校民族團結教育。各級各類學校要建立由分管校長負責、有關職能部門相互配合、學校有關教師具體實施的民族團結教育工作機制。要加強對學校民族團結教育工作的日常檢查和督促工作，定期舉行學校民族團結教育的總結與表彰。各級教育行政部門和學校必須保證民族團結教育課程的時間安排，小學和初中階段每學年要保證10-12個學時的教學活動時間，高中階段的普通高中每學年保證8-10個學時的教學活動時間，高中階段的中等職業技術學校每學年保證12-14個學時的教學活動時間。

18．加強民族團結教育教學資源建設。在學校開展民族團結教育活動，不是權宜之計，而是一項長期的戰略任務，同時又是一項政策性很強的工作。為此，各地開展民族團結教育活動的文本和音像教材等，由教育部和國家民委組織專家編寫和制作，經全國中小學教材審定委員會民族團結教育教材審查專門委員會審定后統一使用。未經審定的有關民族團結教育方面的資料、圖書、音像等一律不得進入學校。上述教材的使用由地方各級教育行政部門納入課程教材使用規劃予以落實。同時，要重視和加強民族團結教育教師教學網絡資源庫的建設和共享。

19．各級教育科研單位和學校要加強民族團結教育的教研活動和課題研究。把民族團結教育研究列入當地課題研究規劃，及時總結和交流研究成果。學校在進行民族團結教育教學活動時，要從學生實際出發，采用多種方法，提高教育質量。學校要充分調動教師的積極性，有針對性地開展民族團結教育的校本研究；堅持理論與實踐相結合，通過帶課題培訓與合作研究等方式，推廣優秀科研成果。

20．要重視對學校民族團結教育活動的評價和督導工作。各級教育行政、民族工作部門要制訂科學的民族團結教育評價方案，加強對教學效果的考察考評工作，切實保障學校民族團結教育活動不流于形式、不走過場。

21．民族團結教育是一項長期的系統工程。這也是一項政治性強、政策性強、涉及知識面廣的教育工作。各級教育行政、民族工作部門和學校要注意從政治的高度掌握政策，既要積極穩妥做好把關、指導工作，又要統籌安排、加強協調，積極爭取相關部門的配合支持，妥善解決教育、教學活動中的有關問題。同時，各地教育行政、民族工作部門和學校要及時總結經驗，發現問題，推廣典型，以便為深入推進這項工作創造更好的條件。

第二篇：民族團結教育指導綱要

學校民族團結教育指導綱要(試行)

一、民族團結教育的指導思想、課程性質和基本原則

1．開展學校民族團結教育工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導；全面貫徹黨的教育方針和民族政策；堅持育人為本，把民族團結教育貫穿于學校教育工作的各個環節，牢固樹立“增強民族團結、維護祖國統一、反對民族分裂”的意識。

2．民族團結教育課程是根據國家統一要求列入地方課程實施的重要專項教育，是學校教育的組成部分。

3．開展學校民族團結教育，要立足引導，重在教育。遵循各族學生的認知特點和身心發展規律，注重理論與實踐相結合，有重點、分層次、有針對性地進行教育。堅持專項教育與在其他學科教學中的滲透相結合；課堂教育與寓教于樂的實踐活動相結合；掌握知識、培養能力與正確人生觀、價值觀的養成相結合；過程、方法與目標相結合；學校教育與家庭、社會教育相結合；統一要求與體現各民族和地區的特點相結合；貼近生活、貼近實際、貼近學生情感。開展民族團結教育工作，要做到由淺入深，循序漸進，不斷鞏固，注重實效。

二、民族團結教育的目標與任務

4．民族團結教育的目標是，使各族學生思想認識和行為自覺地統一到黨和國家的要求上來，增進對中華民族的認同和歷史、文化的了解，促進56個民族優秀文化傳統的相互交流、繼承和發揚；增進各族學生對我國各民族共同締造偉大祖國歷史的認識，增強各族學生維護民族團結、維護國家統一、反對分裂的責任感和自覺性；認識和理解馬克思主義關于民族問題的基本理論及黨和國家的民族政策；在社會交往中，具備正確對待和處理民族問題的基本素質；自覺維護我國各民族“平等、團結、互助、和諧”社會主義關系，促進各民族的共同進步和祖國繁榮昌盛。

5．民族團結教育的主要任務是全面貫徹黨的教育方針、民族政策，按照素質教育的基本要求，重視中華歷史文化和愛國主義教育，加深師生對民族團結必要性和重要性的認識。不斷豐富學校民族團結教育的內容和形式，使各族學生牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀；加強“三個離不開”（漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開）教育；了解和把握在處理影響民族團結問題的事件中堅持“四個維護”（維護人民利益，維護法律尊嚴，維護民族團結，維護祖國統一）原則；開展具有民族特色的教育活動，促進各民族之間的平等團結，樹立民族自尊心和自豪感，不斷增強中華民族的向心力、凝聚力。

三、民族團結教育的主要內容

6．民族團結教育的主要內容包括：正確認識中華和各民族的特征，普及民族知識，樹立民族團結意識；知道黨和國家的民族政策及其必要性和重要性，了解我國民族問題的基本特點，學習馬克思主義和黨的民族基本理論，樹立馬克思主義民族觀；從歷史的、世界的視野分析和探討各種民族現象，進一步認識黨和國家的民族政策的優越性；聯系實際進行思考、探討，在思想和行為上培養貫徹執行黨和國家民族政策的基本素質和能力。

7．開展民族團結教育必須貫徹育人為本的原則，必須從不同地區的實際和各族學生不同年齡階段身心發展的特點出發，分階段、分層次、有重點、有針對性地設置具體教育內容。要把不同學段的民族團結教育內容有機地整合起來，統籌安排。

◆小學中年級階段（三、四年級）

民族知識啟蒙教育：內容標準

①了解我國是一個由56個民族組成的統一的多民族社會主義國家；

②知道中華民族是由56個民族共同組成的大家庭，中華民族是我國56個民族的總稱；

③初步了解56個民族的基本特征；

④了解自己所屬民族的分布區域、人口數量，以及語言、文字及主要的文化特點和風俗習慣等；

⑤形成民族團結的基本意識。◆小學高年級階段（五、六年級）

民族常識教育：內容標準

①了解56個民族的地域分布及居住特點；

②了解各民族的主要風俗習慣；

③了解各民族語言文字特點；

④知道各民族著名人物；

⑤了解各民族在文化藝術、科技等方面的特色與成就；

⑥知道中華各族人民憑借勤勞、勇敢和智慧，共同開拓了祖國的疆土，發展了祖國的經濟和文化；

⑦了解各民族之間應當平等相待以及各民族人民需要和諧相處，共同進步；

⑧形成“促進民族團結、維護國家統一、反對民族分裂”必要性的基本認識。

第三篇：《民族團結教育指導綱要》學習心得

《民族團結指導綱要》學習心得

王宗孝

通過對《學校民族團結指導綱要》的小組學習和自學，結合對達來集團近期反分裂活動的了解，我對“維護民族團結，促進社會穩定發展。”有了新的認識。

1、我國民族分裂活動由來已久。解放以來，分裂與反分裂斗爭在不同階段均有不同的表現形式：西藏解放初期，**集團不甘心在政治上的失敗，發動武裝叛亂，妄圖將西藏從中國分裂出去;當叛亂失敗時，他逃到了國外，勾結外國勢力以“和平解放西藏”為幌子，繼續煽動國內的一部分人進行分裂祖國的活動；而當這一切不奏效時，他便露出本來的面目，“3.14事件”便是他丑惡嘴臉的真實寫照。嚴峻復雜的對敵斗爭形勢決定了反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，也促使我們迅速提高政治敏銳性和鑒別力，使我們保持清醒頭腦，增強政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，旗幟鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭，堅決維護祖國統一，堅決維護民族團結，堅決維護國家最高利益和中華民族的根本利益。

2、民族分裂將會造成極壞的負面影響。縱觀歷史，民族團結，國家興旺；民族分裂，人民遭殃。漢王朝平等對待各民族，強大的西漢帝國統治中國達數百年，元朝推行大蒙古族政策，短短九十九年就葬送了江山社稷;南北朝的分裂，多少人妻離子散，拋尸荒野，唐王朝的統一，形成了“路不拾遺，夜不閉戶”的“開元盛世” 的局面。近代中國，軍閥割居，互相混戰，造成了舊中國的貧窮落后和任人欺辱;新中國成立后，在共產黨的領導之下，實行民族平等政策，各民族大團結，社會主義新中國無論是在政治還是經濟方面，都取得了舉世公認的成就。然而，**集團無視人民要求團結，繼續進行非裂祖國的活動，已達到他們不可告人的目的，實在是我們的敵人。

3.看清了敵人，增強了斗志。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力反人民、反社會、反民族、反祖國的反動本性和破壞各族人民群眾幸福的罪惡目的，必然要求我們高舉民族大團結的偉大旗幟，最大限度的團結和依靠最廣大的干部群眾，最大限度的孤立和打擊一小攝民族分裂分子，用鐵的手腕、狠狠打擊**集團的 囂張氣焰，每個公民都有責任、都有義務同**集團作堅決斗爭，在任何時候、任何情況下都必須以國家利益、人民利益、民族大義為重，緊緊依靠黨委政府，毫不留情地對其進行堅決果斷的嚴厲打擊，形成“維護穩定光榮，破壞穩定可恥”的強大氛圍，使**集團成為人人喊打的“過街老鼠”，人人遇而誅之。

作為一名教育事業的基層工作者，我將認真做好自己的本質工作，堅決反對任何形式的非裂祖國欣慰和活動，為祖國統一，民族團結貢獻自己的一份力量。

《民族團結指導綱要》學習心得

王宗孝

第四篇：幼兒園教育指導綱要(試行)

幼兒園教育指導綱要

為進一步貫徹第三次全國教育工作會議和全國基礎教育工作會議精神，落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》，推進幼兒園實施素質教育，全面提高幼兒園教育質量，從2001年9月起試行。目錄

幼兒園教育指導綱要 第一部分 總 則

第二部分 教育內容與要求 第三部分 組織與實施 第四部分 教育評價

幼兒園教育指導綱要

教育部關于印發《幼兒園教育指導綱要(試行)》的 通知

教基〔2001〕20號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、新疆生產建設兵團教委，部屬師范大學：

為進一步貫徹第三次全國教育工作會議和全國基礎教育工作會議精神，落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》，推進幼兒園實施素質教育，全面提高幼兒園教育質量，現將《幼兒園教育指導綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》)印發給你們，從2001年9月起試行，并就貫徹實施《綱要》的有關問題通知如下：

一、《綱要》是根據黨的教育方針和《幼兒園工作規程》(以下簡稱《規程》)制定的，是指導廣大幼兒教師將《規程》的教育思想和觀念轉化為教育行為的指導性文件。各地教育行政部門要對《綱要》的實施工作給予充分重視，認真抓好。

要積極利用多種宣傳媒介，采取多種形式，廣泛、深入地宣傳《綱要》，使廣大幼兒教育工作者、幼兒家長以及社會人士都能了解《綱要》的指導思想和基本要求。

要通過多種形式的學習和培訓，認真組織各級教育行政部門負責幼兒教育工作的行政人員、教研人員、幼兒園園長和教師學習和理解《綱要》，以有效地依據《綱要》的指導思想和基本要求，根據兒童發展的實際需要，制訂教育計劃和組織教育活動，進一步更新教育觀念，提高教育技能。

二、貫徹實施《綱要》，要堅持因地制宜、實事求是的原則，認真制訂本地貫徹《綱要》的實施方案。應從具體情況出發，切忌搞“一刀切”。各地可采取先試點的方法，對不同地區、不同類型、不同條件的幼兒園，分別提出不同的要求，待取得經驗后逐步推開。

三、設有學前教育專業的高等師范院校和幼兒師范學校要認真、深入地學習《綱要》的精神，改革現行學前教育課程和師資培養方式，并主動配合教育行政部門做好貫徹實施《綱要》的宣傳和培訓工作。

四、各地在實施《綱要》的過程中，要注意不斷研究和解決出現的困難和問題，要注意總結積累經驗，并及時反映給我部。

1981年頒發的《幼兒園教育綱要(試行草案)》同時廢止。

教 育 部

二○○一年七月二日

幼兒園教育指導綱要(試行)第一部分 總 則

一、為貫徹《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規程》，指導幼兒園深入實施素質教育，特制定本綱要。

二、幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段。城鄉各類幼兒園都應從實際出發,因地制宜地實施素質教育，為幼兒一生的發展打好基礎。

三、幼兒園應與家庭、社區密切合作，與小學相互銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發展創造良好的條件。

四、幼兒園應為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足他們多方面發展的需要，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發展的經驗。

五、幼兒園教育應尊重幼兒的人格和權利，尊重幼兒身心發展的規律和學習特點，以游戲為基本活動，保教并重，關注個別差異，促進每個幼兒富有個性的發展。第二部分 教育內容與要求

幼兒園的教育內容是全面的、啟蒙性的，可以相對劃分為健康、語言、社會、科學、藝術等五個領域，也可作其它不同的劃分。各領域的內容相互滲透，從不同的角度促進幼兒情感、態度、能力、知識、技能等方面的發展。

一、健康(一)目標

1.身體健康，在集體生活中情緒安定、愉快；

2.生活、衛生習慣良好，有基本的生活自理能力； 3.知道必要的安全保健常識，學習保護自己； 4.喜歡參加體育活動，動作協調、靈活。(二)內容與要求

1.建立良好的師生、同伴關系，讓幼兒在集體生活中感到溫暖，心情愉快，形成安全感、信賴感。

2.與家長配合，根據幼兒的需要建立科學的生活常規。培養幼兒良好的飲食、睡眠、盥洗、排泄等生活習慣和生活自理能力。

3.教育幼兒愛清潔、講衛生，注意保持個人和生活場所的整潔和衛生。

4.密切結合幼兒的生活進行安全、營養和保健教育，提高幼兒的自我保護意識和能力。

5.開展豐富多彩的戶外游戲和體育活動，培養幼兒參加體育活動的興趣和習慣，增強體質，提高對環境的適應能力。

6.用幼兒感興趣的方式發展基本動作，提高動作的協調性、靈活性。

7.在體育活動中，培養幼兒堅強、勇敢、不怕困難的意志品質和主動、樂觀、合作的態度。

(三)指導要點

1.幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。樹立正確的健康觀念，在重視幼兒身體健康的同時，要高度重視幼兒的心理健康。

2.既要高度重視和滿足幼兒受保護、受照顧的需要，又要尊重和滿足他們不斷增長的獨立要求，避免過度保護和包辦代替，鼓勵并指導幼兒自理、自立的嘗試。

3.健康領域的活動要充分尊重幼兒生長發育的規律，嚴禁以任何名義進行有損幼兒健康的比賽、表演或訓練等。

4.培養幼兒對體育活動的興趣是幼兒園體育的重要目標，要根據幼兒的特點組織生動有趣、形式多樣的體育活動，吸引幼兒主動參與。

二、語言

(一)目標

1.樂意與人交談，講話禮貌；

2.注意傾聽對方講話，能理解日常用語；

3.能清楚地說出自己想說的事；

4.喜歡聽故事、看圖書；

5.能聽懂和會說普通話。

(二)內容與要求

1.創造一個自由、寬松的語言交往環境，支持、鼓勵、吸引幼兒與教師、同伴或其他人交談，體驗語言交流的樂趣，學習使用適當的、禮貌的語言交往。

2.養成幼兒注意傾聽的習慣，發展語言理解能力。

3.鼓勵幼兒大膽、清楚地表達自己的想法和感受，嘗試說明、描述簡單的事物或過程，發展語言表達能力和思維能力。

4.引導幼兒接觸優秀的兒童文學作品，使之感受語言的豐富和優美，并通過多種活動幫助幼兒加深對作品的體驗和理解。

5.培養幼兒對生活中常見的簡單標記和文字符號的興趣。

6.利用圖書、繪畫和其他多種方式，引發幼兒對書籍、閱讀和書寫的興趣，培養前閱讀和前書寫技能。

7.提供普通話的語言環境，幫助幼兒熟悉、聽懂并學說普通話。少數民族地區還應幫助幼兒學習本民族語言。

(三)指導要點

1.語言能力是在運用的過程中發展起來的，發展幼兒語言的關鍵是創設一個能使他們想說、敢說、喜歡說、有機會說并能得到積極應答的環境。

2.幼兒語言的發展與其情感、經驗、思維、社會交往能力等其它方面的發展密切相關，因此，發展幼兒語言的重要途徑是通過互相滲透的各領域的教育，在豐富多彩的活動中去擴展幼兒的經驗，提供促進語言發展的條件。

3.幼兒的語言學習具有個別化的特點，教師與幼兒的個別交流、幼兒之間的自由交談等，對幼兒語言發展具有特殊意義。

4.對有語言障礙的兒童要給予特別關注，要與家長和有關方面密切配合，積極地幫助他們提高語言能力。

三、社會

(一)目標

1.能主動地參與各項活動，有自信心；

2.樂意與人交往，學習互助、合作和分享，有同情心；

3.理解并遵守日常生活中基本的社會行為規則；

4.能努力做好力所能及的事，不怕困難，有初步的責任感；

5.愛父母長輩、老師和同伴，愛集體、愛家鄉、愛祖國。

(二)內容與要求

1.引導幼兒參加各種集體活動，體驗與教師、同伴等共同生活的樂趣，幫助他們正確認識自己和他人，養成對他人、社會親近、合作的態度，學習初步的人際交往技能。

2.為每個幼兒提供表現自己長處和獲得成功的機會，增強其自尊心和自信心。

3.提供自由活動的機會，支持幼兒自主地選擇、計劃活動，鼓勵他們通過多方面的努力解決問題，不輕易放棄克服困難的嘗試。

4.在共同的生活和活動中，以多種方式引導幼兒認識、體驗并理解基本的社會行為規則，學習自律和尊重他人。

5.教育幼兒愛護玩具和其他物品，愛護公物和公共環境。

6.與家庭、社區合作，引導幼兒了解自己的親人以及與自己生活有關的各行各業人們的勞動，培養其對勞動者的熱愛和對勞動成果的尊重。

7.充分利用社會資源，引導幼兒實際感受祖國文化的豐富與優秀，感受家鄉的變化和發展，激發幼兒愛家鄉、愛祖國的情感。

8.適當向幼兒介紹我國各民族和世界其他國家、民族的文化，使其感知人類文化的多樣性和差異性，培養理解、尊重、平等的態度。

(三)指導要點

1.社會領域的教育具有潛移默化的特點。幼兒社會態度和社會情感的培養尤應滲透在多種活動和一日生活的各個環節之中，要創設一個能使幼兒感受到接納、關愛和支持的良好環境，避免單一呆板的言語說教。

2.幼兒與成人、同伴之間的共同生活、交往、探索、游戲等，是其社會學習的重要途徑。應為幼兒提供人際間相互交往和共同活動的機會和條件，并加以指導。

3.社會學習是一個漫長的積累過程，需要幼兒園、家庭和社會密切合作，協調一致，共同促進幼兒良好社會性品質的形成。

四、科學

(一)目標

1.對周圍的事物、現象感興趣，有好奇心和求知欲；

2.能運用各種感官，動手動腦，探究問題；

3.能用適當的方式表達、交流探索的過程和結果；

4.能從生活和游戲中感受事物的數量關系并體驗到數學的重要和有趣；

5.愛護動植物，關心周圍環境，親近大自然，珍惜自然資源，有初步的環保意識。

(二)內容與要求

1.引導幼兒對身邊常見事物和現象的特點、變化規律產生興趣和探究的欲望。

2.為幼兒的探究活動創造寬松的環境，讓每個幼兒都有機會參與嘗試，支持、鼓勵他們大膽提出問題，發表不同意見，學會尊重別人的觀點和經驗。

3.提供豐富的可操作的材料，為每個幼兒都能運用多種感官、多種方式進行探索提供活動的條件。

4.通過引導幼兒積極參加小組討論、探索等方式，培養幼兒合作學習的意識和能力，學習用多種方式表現、交流、分享探索的過程和結果。

5.引導幼兒對周圍環境中的數、量、形、時間和空間等現象產生興趣，建構初步的數概念，并學習用簡單的數學方法解決生活和游戲中某些簡單的問題。

6.從生活或媒體中幼兒熟悉的科技成果入手，引導幼兒感受科學技術對生活的影響，培養他們對科學的興趣和對科學家的崇敬。

7.在幼兒生活經驗的基礎上，幫助幼兒了解自然、環境與人類生活的關系。從身邊的小事入手，培養初步的環保意識和行為。

(三)指導要點

1.幼兒的科學教育是科學啟蒙教育，重在激發幼兒的認識興趣和探究欲望。

2.要盡量創造條件讓幼兒實際參加探究活動，使他們感受科學探究的過程和方法，體驗發現的樂趣。

3.科學教育應密切聯系幼兒的實際生活進行，利用身邊的事物與現象作為科學探索的對象。

五、藝術

(一)目標

1.能初步感受并喜愛環境、生活和藝術中的美；

2.喜歡參加藝術活動，并能大膽地表現自己的情感和體驗；

3.能用自己喜歡的方式進行藝術表現活動。

(二)內容與要求

1.引導幼兒接觸周圍環境和生活中美好的人、事、物，豐富他們的感性經驗和審美情趣，激發他們表現美、創造美的情趣。

2.在藝術活動中面向全體幼兒，要針對他們的不同特點和需要，讓每個幼兒都得到美的熏陶和培養。對有藝術天賦的幼兒要注意發展他們的藝術潛能。

3.提供自由表現的機會，鼓勵幼兒用不同藝術形式大膽地表達自己的情感、理解和想象，尊重每個幼兒的想法和創造，肯定和接納他們獨特的審美感受和表現方式，分享他們創造的快樂。

4.在支持、鼓勵幼兒積極參加各種藝術活動并大膽表現的同時，幫助他們提高表現的技能和能力。

5.指導幼兒利用身邊的物品或廢舊材料制作玩具、手工藝品等來美化自己的生活或開展其他活動。

6.為幼兒創設展示自己作品的條件，引導幼兒相互交流、相互欣賞、共同提高。

(三)指導要點

1.藝術是實施美育的主要途徑，應充分發揮藝術的情感教育功能，促進幼兒健全人格的形成。要避免僅僅重視表現技能或藝術活動的結果，而忽視幼兒在活動過程中的情感體驗和態度的傾向。

2.幼兒的創作過程和作品是他們表達自己的認識和情感的重要方式，應支持幼兒富有個性和創造性的表達，克服過分強調技能技巧和標準化要求的偏向。

3.幼兒藝術活動的能力是在大膽表現的過程中逐漸發展起來的，教師的作用應主要在于激發幼兒感受美、表現美的情趣，豐富他們的審美經驗，使之體驗自由表達和創造的快樂。在此基礎上，根據幼兒的發展狀況和需要，對表現方式和技能技巧給予適時、適當的指導。第三部分 組織與實施

一、幼兒園的教育是為所有在園幼兒的健康成長服務的，要為每一個兒童，包括有特殊需要的兒童提供積極的支持和幫助。

二、幼兒園的教育活動，是教師以多種形式有目的、有計劃地引導幼兒生動、活潑、主動活動的教育過程。

三、教育活動的組織與實施過程是教師創造性地開展工作的過程。教師要根據本《綱要》，從本地、本園的條件出發，結合本班幼兒的實際情況，制定切實可行的工作計劃并靈活地執行。

四、教育活動目標要以《幼兒園工作規程》和本《綱要》所提出的各領域目標為指導，結合本班幼兒的發展水平、經驗和需要來確定。

五、教育活動內容的選擇應遵照本《綱要》第二部分的有關條款進行，同時體現以下原則：

(一)既適合幼兒的現有水平，又有一定的挑戰性。

(二)既符合幼兒的現實需要，又有利于其長遠發展。

(三)既貼近幼兒的生活來選擇幼兒感興趣的事物和問題，又有助于拓展幼兒的經驗和視野。

六、教育活動內容的組織應充分考慮幼兒的學習特點和認識規律，各領域的內容要有機聯系，相互滲透，注重綜合性、趣味性、活動性，寓教育于生活、游戲之中。

七、教育活動的組織形式應根據需要合理安排，因時、因地、因內容、因材料靈活地運用。

八、環境是重要的教育資源，應通過環境的創設和利用，有效地促進幼兒的發展。

(一)幼兒園的空間、設施、活動材料和常規要求等應有利于引發、支持幼兒的游戲和各種探索活動，有利于引發、支持幼兒與周圍環境之間積極的相互作用。

(二)幼兒同伴群體及幼兒園教師集體是寶貴的教育資源，應充分發揮這一資源的作用。

(三)教師的態度和管理方式應有助于形成安全、溫馨的心理環境；言行舉止應成為幼兒學習的良好榜樣。

(四)家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力。

(五)充分利用自然環境和社區的教育資源，擴展幼兒生活和學習的空間。幼兒園同時應為社區的早期教育提供服務。

九、科學、合理地安排和組織一日生活。

(一)時間安排應有相對的穩定性與靈活性，既有利于形成秩序，又能滿足幼兒的合理需要，照顧到個體差異。

(二)教師直接指導的活動和間接指導的活動相結合，保證幼兒每天有適當的自主選擇和自由活動時間。教師直接指導的集體活動要能保證幼兒的積極參與，避免時間的隱性浪費。

(三)盡量減少不必要的集體行動和過渡環節，減少和消除消極等待現象。

(四)建立良好的常規，避免不必要的管理行為，逐步引導幼兒學習自我管理。

十、教師應成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者。

(一)以關懷、接納、尊重的態度與幼兒交往。耐心傾聽，努力理解幼兒的想法與感受，支持、鼓勵他們大膽探索與表達。

(二)善于發現幼兒感興趣的事物、游戲和偶發事件中所隱含的教育價值，把握時機，積極引導。

(三)關注幼兒在活動中的表現和反應，敏感地察覺他們的需要，及時以適當的方式應答，形成合作探究式的師生互動。

(四)尊重幼兒在發展水平、能力、經驗、學習方式等方面的個體差異，因人施教，努力使每一個幼兒都能獲得滿足和成功。

(五)關注幼兒的特殊需要，包括各種發展潛能和不同發展障礙，與家庭密切配合，共同促進幼兒健康成長。

十一、幼兒園教育要與0-3歲兒童的保育教育以及小學教育相互銜接。第四部分 教育評價

一、教育評價是幼兒園教育工作的重要組成部分，是了解教育的適宜性、有效性，調整和改進工作，促進每一個幼兒發展，提高教育質量的必要手段。

二、管理人員、教師、幼兒及其家長均是幼兒園教育評價工作的參與者。評價過程是各方共同參與、相互支持與合作的過程。

三、評價的過程，是教師運用專業知識審視教育實踐，發現、分析、研究、解決問題的過程，也是其自我成長的重要途徑。

四、幼兒園教育工作評價實行以教師自評為主，園長以及有關管理人員、其他教師和家長等參與評價的制度。

五、評價應自然地伴隨著整個教育過程進行。綜合采用觀察、談話、作品分析等多種方法。

六、幼兒的行為表現和發展變化具有重要的評價意義，教師應視之為重要的評價信息和改進工作的依據。

七、教育工作評價宜重點考察以下方面：

(一)教育計劃和教育活動的目標是否建立在了解本班幼兒現狀的基礎上。

(二)教育的內容、方式、策略、環境條件是否能調動幼兒學習的積極性。

(三)教育過程是否能為幼兒提供有益的學習經驗，并符合其發展需要。

(四)教育內容、要求能否兼顧群體需要和個體差異，使每個幼兒都能得到發展，都有成功感。

(五)教師的指導是否有利于幼兒主動、有效地學習。

八、對幼兒發展狀況的評估，要注意：

(一)明確評價的目的是了解幼兒的發展需要，以便提供更加適宜的幫助和指導。

(二)全面了解幼兒的發展狀況，防止片面性，尤其要避免只重知識和技能，忽略情感、社會性和實際能力的傾向。

(三)在日常活動與教育教學過程中采用自然的方法進行。平時觀察所獲的具有典型意義的幼兒行為表現和所積累的各種作品等，是評價的重要依據。

(四)承認和關注幼兒的個體差異，避免用統一的標準評價不同的幼兒，在幼兒面前慎用橫向的比較。

(五)以發展的眼光看待幼兒，既要了解現有水平，更要關注其發展的速度、特點和傾向等。

第五篇：《幼兒園教育指導綱要(試行)》

落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》實施方案 2001年9月，教育部頒布的《幼兒園教育指導綱要（試行）》，是我國幼兒教育改革邁進新階段的標志，它將指明我國幼兒教育的發展方向。貫徹落實《綱要》，是我們幼教工作者的一項重要任務。為認真貫徹落實《綱要》，更新教育觀念，全面提高幼兒園教育質量，我們將做如下安排：

一、抓好培訓，促教師專業化成長

幼兒教師專業化是指幼教教師具有自己獨特的職業要求和職業條件，有專門培訓制度和管理制度。它要求高質量的幼兒教師不僅是有知識、有學問的人，而且是有道德、有理想、有職業追求的人；不僅是高起點的人，而且是終身學習、不斷自我更新的人；不僅是學科的專家，而且是教育的專家，具有像醫生、律師一樣的專業的不可替代性。既然幼兒教師的角色有不可替代性，那么提高專業水準當是必然。如何實現教師專業化，促進教師專業化成長？最根本的一個途徑就是加大培訓的力度。

1、培訓目標

（一）更新教師教育觀念，提高對教師專業化的認識，熟悉幼兒園教師教育的特點、規律，掌握適應幼兒園教師教育發展要求的新模式、新方法。

（二）了解學前教育前沿發展動態、國內外學前教育的最新理論及實踐新成果，不斷更新知識，提高教育理論水平和教育實踐的研究能力。

（三）全面理解并準確把握《幼兒園教育指導綱要》的指導思想和基本要求，以適應學前教育改革對教師提出的專業化要求，提高幼兒教育質量。

（四）研究“十五”教育課題中的有關問題。

2、培訓形式：首先要在市級培訓的基礎上抓好區級培訓：組織本區幼兒園所有幼兒教師的培訓工作。如：實現教師專業化培訓的研究；學前教育課程改革背景、內容和實施計劃，《幼兒園教育指導綱要》的基本內容；學前教育專業知識的更新與擴展；

其次是以區級培訓帶動園本培訓：即融學習、工作和教研于一體的幼兒園活動和教師行為，是各幼兒園結合實際需求對本園教師開展培訓。園本培訓問題的研究，包括園本培訓的目標、要求、組織形式、管理模式，園本培訓的課程、教材開發；教育熱點、難點問題；適應本區教育改革和發展的教師教育研究課題，其中參與式培訓是園本培訓中的一種最佳的形式。13、培訓的主要內容及形式

（一）培訓的主要內容包括：天津市〈綱要〉實施細則；貫徹〈幼兒園教育指導綱要〉，創造高質量的幼兒教育；新〈綱要〉與幼兒的社會性發展；新〈綱要〉與幼兒的科學教育；新〈綱要〉的知識觀和發展觀；新〈綱要〉的幼兒健康教育；新〈綱要〉與幼兒的藝術教育；幼兒教育以游戲為基本活動形式的要求等。

（二）培訓形式采取舉辦講座、觀摩、交流研討、集體備課等。

4、培訓課程設置的基本原則

（一）發展性原則：以教師發展為本，有利于幼兒園教師的綜合發展、自主發展和終身發展。

（二）多樣性原則：堅持教師需求多元化與課程設置多樣性，使教師有更大的選擇空間。

（三）針對性原則：緊密聯系學前教育課程改革，緊扣幼兒園課程改革中教師發展的需要。

（四）創新性原則：堅持創新，為教師的專業發展服務。

（五）信息化原則：加強信息管理和服務，繼續做好學前教育信息交流。更好地使用學前教育信息。逐步形成一支專兼結合的信息管理隊伍。

二、以〈綱要〉實施試點園為龍頭，組織優秀活動觀摩，總結交流試點園的經驗，帶動各類學前教育機構全面提高的教育質量。

三、以幼兒教育單項評比活動為契機，進行層層評比，推動全區科學教育活動的開展，進一步深入落實〈綱要〉中所提出的幼兒教育中科學領域的目標。

四、以市級游戲達標活動為動力，發揮達標中心園的示范作用，帶動鄉鎮中心園、幼兒園開展豐富多彩的游戲活動，落實〈綱要〉中有關游戲活動的要求。

五、根據《綱要》和《細則》的要求開展學術活動、經驗介紹活動。2