第一篇：勞動和社會保障所“五五”普法總體規劃

勞動和社會保障所“五五”普法總體規

劃

通過前期普法規劃的實施，我鎮勞動保障法律知識得到了較為廣泛的普及，廣大勞動者和用人單位的勞動保障法制意識有了進一步提高，我鎮勞動保障所依法行政的能力不斷加強。普法宣傳教育在推進各項勞動保障事業發展，構建社會主義和諧社會中發揮著積極的作用。為了做好勞動保障系統“五五”普法工作，根據《中共中央、國務院關于轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》(中發[2006]號)精神，特制定本規劃。

一、指導思想、目標和工作原則

（一）“五五”普法工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，按照全面推進勞動保障依法行政、建設法治政府的要求，深入開展勞動保障法制宣傳教育活動，堅持法制教育與法治實踐相結合，為促進勞動保障事業發展、構建社會主義和諧社會營造良好的勞動保障法治環境。

（二）“五五”普法工作的主要目標：按照依法治國基本方略的要求，適應各類用人單位、廣大勞動者和整個胡莊鎮對勞動保障法律知識的現實需要，緊密結合勞動保障法制建設的新進展、新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步提高勞動保障所工作人員的法律素質，提高依法行政能力和水平；進一步增強用人單位經營管理者的法制觀念，自覺地遵守勞動保障法律法規；進一步增強勞動者的勞動保障法律意識，依法維護自己的合法權益。

（三）“五五”普法工作原則：

1.圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞勞動保障“十一五”規劃的總體目標、圍繞勞動保障中心工作，開展法制宣傳教育，為促進就業再就業、完善社會保障體系、維護勞動者合法權益、促進勞動關系的和諧穩定服務。

2.強化職能，形成合力。強化勞動保障所內部有關機構的法制宣傳教育職能，統一安排，分工負責，形成合力。加強與勞動保障系統外有關組織機構的聯系，發揮其在勞動保障法制宣傳教育中的作用。

3.切合實際，分類指導。胡莊鎮勞動保障所要根據不同地域、不同行業和不同對象的特點，確定勞動保障法制宣傳教育的內容，研究切實可行的辦法，提高工作的針對性和實效性。區分用人單位、城鄉勞動者與勞動保障所工作人員等不同普法對象的特點，在普法的要求、內容、方式上作出有針對性的安排。

4.突出重點，全面推進。“五五”普法期間，要以勞動保障所的領導干部和承擔行政職能的工作人員、務工農民、中小型非公有制企業經營管理人員為主要對象；圍繞廣大勞動者和用人單位關心的熱點、難點問題，以規范行政行為的法律法規、勞動保障法律法規和與勞動保障工作有關的法律法規為重點內容。同時，通過多種普法方式，全面推進勞動保障法制宣傳教育工作。

5.不斷創新，提高實效。普法工作，要適應構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的新形勢、新任務，準確把握全社會對勞動保障法制宣傳教育的客觀需求，探索內在規律，轉變工作作風，不斷創新普法形式，積極主動地開展勞動保障普法活動，務求取得明顯成效。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要進一步學習宣傳憲法，努力提高胡莊鎮勞動保障所領導干部和工作人員、用人單位和廣大勞動者的憲法意識，使憲法家喻戶曉、深入人心。進一步將憲法精神貫徹到各項勞動保障工作中，培育民主法制觀念，增強法律意識。

（二）深入學習宣傳全面推進政府依法行政的相關法律法規。著力加強對規范、約束政府行政行為相關法律法規的宣傳教育，深入學習貫徹《公務員法》、《立法法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等重要法律，認真實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發[2004]10號）和國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》（國辦發[2005]37號），努力提高胡莊鎮勞動保障領導干部依法管理勞動保障事務的能力，進一步規范決策和管理；努力增強勞動保障系統工作人員的法治觀念，提高依法辦事和服務能力；努力提升執法人員的法律素質，依照法定權限和程序行使公共權力，促進勞動保障事業不斷發展。

（三）深入宣傳勞動保障法律法規。勞動保障法律法規包括就業培訓、勞動合同、工資、工時與休息休假、女職工和未成年工勞動保護、養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等方面內容，與人民群眾生產生活密切相關。要緊密結合勞動保障法制建設的新進展、新成果，深入學習、廣泛宣傳勞動保障法律法規，增強全社會的勞動保障法律意識和保護勞動者合法權益意識。要根據各個時期執行勞動保障法律法規中存在的問題，有針對性地加強勞動保障法律法規的宣傳教育。正確處理實施勞動法與發展經濟的關系，正確處理維護勞動者權益與保護投資者積極性的關系，正確處理嚴格執法與優化投資環境的關系。引導用人單位增強社會責任感，遵守勞動保障法律法規，規范用工行為；引導廣大勞動者掌握勞動保障法律知識，提高依法維護自身權益的能力。

（四）積極推進普法宣傳和法治實踐相結合。法治實踐的過程實際上是通過開展依法治理工作，不斷普及法律知識和增強法治觀念的過程。在勞動保障領域中貫徹落實依法治國基本方略，開展依法治理工作，重點是依法規范勞動力市場秩序，促進勞動保障所依法行政，促進各地勞動保障經辦機構依法辦事，促進各類用人單位依法用工，鼓勵廣大勞動者參與公共管理，依法維權。胡莊鎮勞動保障所要堅持推進法制教育和法治實踐相結合，動員和組織社會各方面參與到法治實踐中來，推動學法用法深入基層，擴大普法覆蓋面。

三、主要措施

（一）廣泛開展勞動保障法制宣傳教育進企業、進單位、進機關、進鄉鎮、進社區、進學校活動（以下簡稱“法律六進”活動）。大力推進勞動保障法制宣傳教育進企業、進單位、進機關、進鄉鎮、進社區、進學校活動，把法制宣傳教育融入社會基層和人民群眾的生產生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會氛圍。胡莊鎮勞動保障所要結合實際，制定“法律六進”活動實施方案，有針對性地開展“法律六進”活動，使“法律六進”活動成為“五五”普法的重要載體。要不斷總結、推廣“法律六進”活動中的好經驗、好做法和好典型，加大督促檢查力度，確保“五五”普法任務的完成。

（二）暢通勞動保障法規政策咨詢服務渠道。建立健全勞動保障法規政策咨詢服務體系，為用人單位和勞動者提供及時準確的解惑答疑服務。通過省、市（地）級勞動保障所網站，提供法律、法規、規章及其他規范性文件的查詢和下載服務。

（三）加強勞動保障所工作人員法律知識的培訓。胡莊鎮勞動保障所要切實落實公務員每年學習法律知識不少于40學時的要求，進一步完善勞動保障所工作人員法律知識輪訓制度、勞動保障所執法和仲裁人員法律培訓考核制度。同時將干部培訓的重心下移，重點培訓縣鄉和街道社區勞動保障工作人員。

（四）加強對企業經營管理人員的勞動保障法律知識培訓。結合開展守法誠信企業等活動，有針對性地加強對企業，特別是曾發生過勞動保障違法行為的企業經營管理人員的法制培訓，促使其自覺遵守各項勞動保障法律法規，不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法用工的能力，正確處理企業發展和維護職工權益的關系,促進勞動關系和諧發展。

（五）加強對勞動者的勞動保障法律知識培訓。切實加強對勞動者的法制宣傳教育，并將勞動保障法律培訓列為農民務工行前培訓的重要內容。對勞動者，特別是對有組織的進城務工農民，要免費開展勞動保障法律培訓，免費提供維權手冊等普法材料；對自發進城務工的農民，要通過新聞媒體、公益廣告等途徑引導其自愿接受法律培訓。積極促進勞動者法制宣傳教育的經常化、制度化、規范化。

（六）加大普法宣傳經費投入，保障多種普法形式有效開展。胡莊鎮勞動保障所要結合當地經濟社會發展水平，安排、落實普法專項經費，保證普法工作的正常開展。要開發有針對性、實用性、生動性的普法宣傳品，采取以勞動保障部和省級勞動保障所為主進行開發，胡莊鎮勞動保障所分別印制、使用、發放的方式，向普法對象提供普法宣傳品。充分利用現代傳媒的多樣性特點，開展勞動保障普法工作。組織開展勞動保障法律知識競賽、勞動保障法制宣傳月（宣傳周）活動，舉辦法制展覽、法制講座，鼓勵企業、社會志愿者參與普法活動，不斷探索推廣面向用人單位及勞動者的多種普法方式。

四、工作步驟和安排

（一）宣傳發動階段（2006年）。胡莊鎮勞動保障所研究制定本地區“五五”普法規劃，做好宣傳、發動工作，營造濃厚的社會氛圍。

（二）組織實施階段（2007—2010年）。胡莊鎮勞動保障所依據“五五”普法規劃，結合實際情況，每年制定工作計劃，并采取有效措施抓好落實。

（三）檢查驗收階段（2010年）。按全國普法辦公室的統一安排，組織對“五五”普法規劃實施情況的總結驗收，并對普法先進單位和先進個人進行表彰。

五、組織保障與監督指導

（一）成立普法工作領導機構。胡莊鎮勞動保障所成立由所領導為組長、有關機構負責人為成員的勞動保障普法工作領導小組，領導小組辦公室設在普法機構。普法機構不僅要直接組織開展普法活動，而且要在普法工作領導小組的領導下，制定普法工作計劃和分工方案，明確勞動保障所有關機構的普法任務，會同工會、婦聯、青年團等群眾組織，引導新聞媒體、法律院校、律師事務所和有關社會組織參與勞動保障普法宣傳活動。

（二）加強普法工作隊伍能力建設。胡莊鎮勞動保障所要注重對法制宣傳教育工作人員的培訓教育，培訓普法骨干，努力探索和把握新形勢下法制宣傳教育的特點和規律，選擇把握最佳宣傳教育時機，善于發現和培養好的典型，及時總結推廣基層好的經驗和做法，擴大法制宣傳教育效果，提高法制宣傳教育工作水平。

（三）建立健全普法工作激勵監督機制。胡莊鎮勞動保障所要逐步健全法律知識考試考核制度，把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。普法工作領導小組要檢查有關機構完成普法工作任務情況，建立健全激勵與監督機制。開展規劃實施的年度和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰工作。

（四）加強對普法工作的督促指導。上級勞動保障所要加強對下級勞動保障所普法工作的督促指導，開展工作檢查，總結推廣經驗。胡莊鎮勞動保障所的年度普法工作計劃及上年度普法工作總結，要及時報送上級勞動保障所。要通過及時溝通信息，研究普法工作中的新情況、新問題，推動法制宣傳教育工作落到實處。

胡莊勞動保障所

二OO六年六月六日

第二篇：土地所“五五”普法實施方案

土地所“五五”普法實施方案

土地所“五五”普法實施方案

土地所“五五”普法實施方案

為了適應新形式的需要，進一步提高我所職工的法律素質。根據[]5號文件精神，結合我所實際，制定如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五只、六中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，按照街“五五”普法《規劃》的要求，緊緊圍牢黨和政府的工作大局，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，加快依法治所進程，保障和促進所經濟社會的快速、健康、協調和可持續發展。

二、主要任務

根據[]5號文件精神，深入開展法制化宣傳教育，進一步提高廣大公民的法律素質，進一步提高全所法制化管理水平，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，為進一步依法治所打下堅實的基礎。

1、深入學習宣傳憲法。要進一步學習學習宣傳《中華人民共和國憲法》和國家基本法律，提高全體職工的憲法意識，形成學習和貫徹憲法的熱潮。進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識。

2、深入學習宣傳與本職工作相關的法律法規。以鄧小平、“三個代表”重要思想為指針，學習宣傳與本職工作、生活密切相關的各項法律法規知識，重點是緊緊圍繞黨和政府的中心工作，學習宣傳《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國信訪條例》等法律法規。努力提高廣大公民的法律素質，增強公民遵紀守法，依法維護自身合法利益和民主參與、民主監督的意識。

3、堅持法制宣傳與法制教育相結合，以法制宣傳教育為基礎，以依法行政，嚴格執法，提高城市法制化管理水平為目標，進一步加大依法治理力度，積極推進依法治所進程。

4、把法制教育與思想道德教育緊密結合起來，堅持依法治所與以德治所相結合，積極宣傳，弘揚社會主義的道德規范，進一步增強廣大公民的法制觀念和社會公德意識，促進我街民主法制建設和精神文明建設。

5、組織開展法制宣傳活動。在單位要組織好全體職工對《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國信訪條例》的集中學習，并且進行試卷的考試；同時積極參加街的“12·4”活動

三、工作要求、全體干部職工應參加學習，所有對象都要認真學習“憲法”和國家基本法律知

識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。、堅持學法與用法相結合，全面推進各項事業的依法管理。要在抓好法制宣傳教育的基礎上，改善和加強行政執法，完善法律監督和法律服務體系，促進單位依法行政，嚴格執法，逐步實現全街政治、經濟和社會事物管理的法制化。

四、實施步驟

本方案是按照街的規劃，結合所的實際情況來進行實施。時間是從開始，到結束。共分三個階段進行：

1、上半年為啟動階段。成立土地所“五五”普法領導小組，制定方案，做好宣傳發動工作。將方案和領導小組名單報街領導小組。

2、下半年至為實施階段。下半年組織好對《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國信訪條例》的學習；至，按照街普法領導小組的工作部署來進行實施。

3、為總結驗收階段。“五五”普法完成

后，所內要進行自查自評，要認真總結，樹立典型，并迎接街的檢查。

第三篇：五五普法

王學仲藝術館“五五”普法工作自查報告

王學仲藝術館根據滕州市總工會《全市工會系統“五五”普法檢查驗收工作實施方案》文件要求，在“五五”普法工作中認真貫徹落實“五五”普法的各項工作任務，嚴格依照上級關于“五五”普法工作的原則、要求及工作目的開展普法工作，通過職工共同參與法制宣傳教育活動，增強了法律意識，轉變了觀念，職工學法、知法、守法的意識不斷增強，以法治館、依法治館的局面逐步形成。現將藝術館普法工作自查情況總結如下：

一、認真學習，統一思想，提高認識，增強普法工作的主動性和自覺性

牢固樹立以人為本的理念，全面落實科學發展觀，按照依法治館基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，進一步提高了干部職工的法律意識和法律素質，強化了社會主義法治理念，做到了依法決策、依法行政、依法監督、依法管理。組織全體員工認真學習《憲法》、《國家安全法》等法律法規。領導班子成立了中心學習小組，帶頭學習，同時安排法制學習的時間，組織職工進行學習。

二、成立機構，制定計劃，完善規章，為普法工作的順利開展提供了組織、制度、體制、機制保障

為抓好 “五五”普法工作，成立了以館長李廣蘭為組長、科室負責人和全體職工為成員領導小組，并對小組成員具體負責“五五”普法工作職責及任務進行了分解，在明確職責的情況下，使任務落實到人。按照上級 “五五”普法工作要求，對“五五”普法工作進行了全面安排，制定了切實可行的辦法和措施，為藝術館“五五”普法工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

通過深入開展法制宣傳教育，進一步增強職工的法制觀念和法律知識水平，建立了一套完善的普法、學法、用法的相關制度，制定了開展“五五”普法、依法治館工作計劃。計劃周密、制度健全從而保證了普法工作順利開展。

三、加強指導，強化督導，狠抓落實，保證普法工作計劃有效實施

在“五五”普法落實工作方面，利用每周三政治學習時間安排全體職工集中學習相關法律法規，將“五五”普法學習內容與業務素質學習內容有機的結合起來，安排職工進行重點學習，做到重點掌握，提高職工學法、用法、懂法的意識，使職工熟悉法律、法規的情況下，自覺維護法律尊嚴、培養了用法律手段解決實際問題的能力。

四、充分發揮職代會職能作用，大力推進政務公開

堅持職工代表大會制度，做到了藝術館各項制度的制訂、重大問題、熱點、難點問題的解決都由全體職工參與討論，研究決定，進一步促進了管理的規范化，調動了職工的積極性以及民主參與、民主管理、民主監督的意識。

為了切實做到依法治館，讓廣大職工參政議政，發揮職工的工作積極性和主動性，對職工關心的熱點問題全部實行公開。一是崗位設置、聘任公開；二是職稱評審工作公開；三是業績考核公開；四是財務工作公開。凡是在政務公開允許范圍內的事項，做到公開、透明。

五、抓好結合，扎實推進

與業務工作相結合。將普法工作融入各科室的日常工作之中，與干部隊伍自身建設相結合。堅持把普法工作融入到干部思想、作風、紀律建設之中，常抓不懈。

“五五”普法工作取得了一定的成績，我們還將繼續努力，把普法教育與依法治館密切結合，推進王學仲藝術館步入可持續發展的的軌道，為建設“和諧社會”做出應有的貢獻！

王學仲藝術館 2010年7月12日

第四篇：五五普法

蘇州相城區人口計生在“五五”普法期間取得喜人成績發布時間：2011-09-21瀏覽次數：14【字體調整：大 中 小】

近日，相城區人口和計劃生育局被區委區政府命名為2006-2010年全區普法先進單位，這是人口計生普法工作在“五五”普法期間獲得的最高榮譽。

五年來，相城人口計生局加強宣傳、規范執法、拓展服務，進一步規范了計劃生育行政執法行為，推進了全區人口計生工作的法制化進程。

一是協同“婚育新風進萬家”活動，加強法制宣傳。開展五個層面的培訓：加強組織領導干部法制培訓，組織基層執法人員法律學習，舉辦計生管理員培訓，積極參與到村支書、村主任培訓中去，強化對群眾的宣傳教育，累計各類培訓達1000多人次。

二是落實行政執法制度，推進全區法制規范化。制定相關配套規章和規范性文件，下發各類辦事流程和操作規范，及時更新完善了區計生工作行政執法工作考評、錯案責任追究、重大處理備案審查和檢查報告及投訴等制度，構建了比較科學的區人口和計生工作行政執法責任系統。

三是全面推進政務公開，打造計生陽光行政。推進了政務公開，統一了區鎮村三級公示的內容、形式，梳理了行政權力，實時接受群眾、法制辦、紀檢的監督，成為了區法制宣傳規范化基地。每年做好相關證件的審核和發放，2006-2010年共審批發放《再生一個孩子生育證》5294份。做好違法生育糾處和行政指導，聘用專業律師擔任常年法律顧問，參與違法生育對象的調查取證、聽證等程序，發放警示、糾錯等行政指導文書，落實行政指導工作。四是拓展便民維權服務內容，促進利益導向機制完善。2006年以來共兌現獎勵347663人，兌現獨生子女父母獎勵金1125萬余元，全區有751名對象享受到一次性發放的計生公益金，有2690人進入每月50元（現為60元）的機會生育獎勵扶助金范圍，有254戶獨生子女死亡、傷殘家庭每月領取到100或80元的特別扶助金。

五是貫徹執行《信訪條例》，完善計生信訪長效機制。落實了信訪工作責任，健全了信訪工作網絡；規范了程序，提高了屬地化解能力，2006年至今，鎮級計生部門受理各類信訪482件次，局級受理計生信訪112件次，受理網絡信訪114件次，做到事事有著落，件件有結果。

六是注重職能拓展，前瞻性地推進人口問題研究。開展了生育政策執行問題的研究，圍繞區審批總量、審批條件結構分化、再婚重組等審批中的常見難題開展前瞻性和實證性研究，形成調研文章。多次與法院、稅務、工商、審計、律師進行探討研究，形成社會撫養費分析文章，發表于省人口理論實踐。

第五篇：五五普法

五五普法----《教師法》培訓材料

主講——王鑫

一、教師概述

二、教師的權利與義務

三、教師的資格和任用

四、教師的培養與培訓

五、教師的考核

六、教師的待遇

七、法律責任

一、教師概述

1.1 教師的法律概念

1993年10月31日頒布的《中華人民共和國教師法》，賦予“教師”特定的法律含義。這一法律概念包含以下幾層含義：

（一）教師是專業人員。這是就教師的身份特征而言的。

（二）教師的職責是教育教學。這是就教師的職業特征而言的。

（三）教師的使命是教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人，提高民族素質。這是就教師工作目的而言的。1.2 教師的地位

(一)教師的社會地位

教師的社會地位是由經濟地位、政治地位、文化地位等多因素構成的總體性范疇。

在人類社會發展的不同歷史階段，由于社會生產力發展水平不同，政治經濟制度的性質不同、文化背景不同，教師所處的地位是不同的。

新中國成立后，教師的社會地位得到了明顯的提高。《義務教育法》明確規定：“國家保障教師的合法權益，采取措施提高教師的社會地位，改善教師的物質待遇，對優秀教師給予獎勵”。《教育法》第四條規定：“全社會都應當尊重教師”。我國的《教師法》專門就教師的權益、待遇作了具體規定。這為提高教師社會地位提供了重要法律保障。(二)教師的法律地位

1966年10月聯合國教科文組織發表的《關于教師地位的建議》明確指出，“教育工作應被視為專門職業。這種職業是一種要求教師具備經過嚴格并持續不斷的研究才能獲得并維持專業知識及專門技能的公共業務”。世界上大多數國家都采納了這一建議。教師職業作為一種專門職業，具有不可替代性。

對于教師的身份定位，不同國家有不同規定，從世界范圍講，大致有公務員、雇員、公務員兼雇員三種類型。根據我國現行的《國家公務員條例》，教師不屬于國家公務員系列。根據《教師法》的規定，“教師是履行教育教學職責的專業人員”，這種定位既不同于傳統的自由職業者，也有別于國家公務員，是一種專業人員。

從教師與教育行政機關的關系看教師的法律地位。教師與教育行政機關之間是行政管理者與行政相對人之間的教育行政法律關系。這種法律關系主體之間的地位是不對等的。《教師法》第四條規定：各級人民政府應當采取措施，加強教師的思想政治教育和業務培訓，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權益，提高教師的社會地位。全社會都應當尊重教師。

從教師與學校的關系看教師的法律地位。教師與學校的關系主要表現為任命制、聘任制等形式。西方許多國家表現為一種雇傭關系。我國傳統上實行任命制。目前我國正在進行教師任用制度改革。《教師法》第十七條明確規定：學校和其他教育機構應當逐步實行教師聘任制。

二、教師的權利與義務 2.1 教師的權利

(一)教師權利的含義

教師在法律上的權利分為兩部分：一是教師作為一般公民所享有的權利，二是教師作為教育者的權利。

教師權利，是指教師在教育教學活動中依法享有的權益，是國家對教師能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應作出或不作出一定行為的許可與保障。

(二)教師的基本權利

依據《教師法》第七條規定，我國教師享有以下基本權利：

1、進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗。簡稱教育教學權。

2、從事科學研究，學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中發表意見。簡稱科學研究權。

3、指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績。簡稱管理學生權。

4、按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒署假期的帶薪休假。簡稱獲取報酬待遇權。

5、對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理。簡稱民主管理權。

6、參加進修或者其他方式的培訓。簡稱進修培訓權。2.2 教師的義務

(一)教師義務的含義 l 如同教師的權利一樣，教師的義務也分為兩部分：一是教師作為公民應承擔的義務，二是教師作為教育者應承擔的義務。這兩部分義務既有聯系又有區別。在此我們是針對教師特定義務而言的。

所謂教師的義務，是指依照法律規定教師從事教育教學工作必須履行的責任。表現為必須作出或不作出一定行為。(二)教師的基本義務

依照《教師法》第八條規定，我國教師應當履行下列義務：

1.遵守憲法、法律和職業道德，為人師表。

2.貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。

3.對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動。4.關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。

5.制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象。

6.不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。

三、教師的資格和任用 3.1 教師的資格

教師資格 是國家對專門從事教育教學工作人員的最基本要求。它規定著從事教師工作必須具備的條件。教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業許可制度。

《教師法》第十條規定：國家實行教師資格制度。我國的《教師法》、《教師資格條例》對教師資格的分類、取得條件、認定程序等一系列問題作了具體規定，以法律的形式確立了我國的教師資格制度。

(一)教師資格分類國務院頒發的《教師資格條例》第四條規定：教師資格分為：

1、幼兒園教師資格；

2、小學教師資格；

3、初級中學教師資格；

4、高級中學教師資格；

5、中等職業學校教師資格；

6、中等職業學校實習指導教師資格；

7、高等學校教師資格。成人教育的教師資格，按照成人教育的層次，依照上款規定確定類別。

(二)教師資格條件

《教師法》第十條規定教師資格條件，它包括以下四個要件：1.必須是中國公民。

2.必須具有良好的思想道德品質。

3.必須具有規定的學歷或者經國家教師資格考試合格。l 4.必須具有教育教學能力。從某種意義上講，學歷是一個人受教育程度和文化素質的一個標志，是人們從事一定層次工作所應具備的基本條件。國外許多國家都對教師資格的取得規定了相應的學歷要求。結合我國實際，我國《教師法》第十一條對各類教師應具備的相應學歷作了明確規定。

不具備《教師法》規定的教師資格學歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。對于學歷尚未達標的中小學教師資格，主要采取中小學教師考核合格證書的過渡辦法來解決。取得教師資格的人員首次任教時，應當有試用期。

(三)教師資格認定 1.教師資格的認定機構

依照《教師法》、《教師資格條例》有關規定，幼兒園、小學和初級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定。高級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定。

2.教師資格認定程序(1)提出申請

(2)受理

(3)頒發證書

(四)教師資格喪失

《教師法》第十四條明確規定：受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經取得教師資格的，喪失教師資格。

《教師資格條例》第十九條規定：有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：

(一)弄虛作假、騙取教師資格的；

(二)品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。

3.2 教師的任用

(一)教師職務制度

教師職務制度是國家對教師崗位設置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務的程序等方面規定的總稱。《教育法》、《教師法》規定，國家實行教師職務制度。

1.職務設置。根據國家有關規定，教師職務設高等學校教師職務、中等專業學校教師職務、中學教師職務、小學教師職務、技工學校教師職務五個系列。2.任職條件。擔任一定的教師職務，必須具備相應的任職條件。

3.職務評審。一般而言，各級教師職務由同行專家組成的教師職務評審小組依據現行各教師職務試行條例的有關規定予以評審。(二)教師聘任制度 教師聘任制，就是聘任雙方在平等自愿的前提下，由學校或者教育行政部門根據教育教學崗位設置，聘請有資格的公民擔任相應教師職務的一項教師任用制度。我國《教育法》、《教師法》規定，國家實行教師聘任制度。

教師聘任作為教師任用的一種基本制度，具有以下三個特征：(1)教師聘任是教師與學校或教育行政部門之間的法律行為。(2)以平等自愿、“雙向選擇”為依據。

(3)聘任雙方依法簽訂的聘任合同具有法律效力。(4)教師聘任有著嚴格的程序。l2.教師聘任制的形式

教師聘任制依其聘任主體實施行為的不同分為以下幾種形式

(1)招聘。即用人單位面向社會公開、擇優選擇具有教師資格的應聘人員。(2)續聘。即聘任期滿后，聘任單位與教師繼續簽訂聘任合同。

(3)解聘。即用人單位因某種原因不適宜繼續聘任教師，雙方解除合同關系。(4)辭聘。即受聘教師主動請求用人單位解除聘任合同的行為。

四、教師的培養與培訓

4.1 教師的培養(一)教師培養的含義

教師培養是指專門教育機構為各級各類學校教師的補充更新而進行的一種專業性學歷教育。屬教師職前教育。我國教師培養主要是通過師范教育渠道而進行的。

(二)師范教育的舉辦

1.教師培養機構。各級師范院校是師資培養的專門教育機構。現在逐漸從原來的“三級師范教育”從“兩級師范教育”過渡，逐漸取消中等師范教育。2.教師培養的形式。就世界范圍而言，師資培養教育大體上分為三種類型：

(1)“定向型”師范教育；

(2)“開放性”師范教育；

(3)“混合型”師范教育。

就我國情況而言，目前我國主要采取的是“定向型”師范教育，各級師范院校成為師資培養的主體。《教師法》也規定，非師范學校應當承擔培養中小學教師的任務。

3.教師培養的內容。一般而言，培養合格教師，要給以思想品德、文化專業知識、身心素質和教育專業等方面的教育和訓練。其中，教育專業訓練是師范教育的特殊要求。4.2 教師的培訓(一)教師培訓的含義

教師培訓是指專門教育機構為提高教師的素質、能力對在職教師進行的一種繼續教育。教師培訓是相對于職前教育而言的，它也是師范教育的重要組成部分，具有補償、更新知識的功能。包括兩方面內容，一是幫助教師提高學歷水平；二是了解教育科研的新成果，充實專業文化知識，提高教學技能。教師培訓制度是提高教育教學質量的前提和條件。

我國《教師法》列專章對教師的培養和培訓作了規定，并將教師在職培訓作為教師的一項基本權利和義務。教師培訓分中小學教師培訓和高校教師培訓。(二)中小學教師培訓

《教師法》第十九條規定：“各級人民政府教育行政部門、學校主管部門和學校應當制定教師培訓規劃，對教師進行多種形式的思想政治、業務培訓。”據此規定，國家教育部制定了《中小學教師繼續教育規定》，并于1999年9月13日正式發布。

1.中小學教師培訓的原則。中小學教師培訓應堅持“因地制宜、分類指導、按需施教、學用結合”的原則。

2.中小學教師培訓的內容，以提高教師實施素質教育的能力和水平為重點。3.中小學教師培訓的類別。分為非學歷教育和學歷教育。

4.中小學教師培訓的組織管理。各級人民政府教育行政部門管理中小學教師培訓工作。中小學教師培訓的條件保障。6.考核與獎懲。

五、教師的考核 1.教師考核的概念

所謂教師的考核，是指各級各類學校及其他教育機構依法對教師進行的考察和評價。教師考核制度是教師規范化管理制度的重要組織部分。

我國《教育法》第三十四條規定，通過考核加強教師隊伍建設。《教師法》第五章對教師考核的機構、內容、原則、結果作了具體規定。為教師考核工作提供了重要的法律依據。

2.教師考核的內容、原則和結果

教師考核是由教師所在的學校或其他教育機構組織進行。學校及其他教育機構的主管教育部門，負責指導和監督。(一)教師考核的內容

《教師法》第二十二條規定，教師考核內容主要包括以下四個方面： 1.政治思想；2.業務水平；3.工作態度；4.工作成績。(二)教師考核的原則

《教師法》第二十三條規定，教師考核應當遵循以下原則：1.客觀性原則；2.公正性原則；3.準確性原則。(三)教師考核的結果

《教師法》第二十四條規定：“ 教師考核結果是受聘任教，晉升工資、實施獎懲的依據”。這是對教師考核結果效力的規定。

六、教師的待遇 6.1 教師的工資待遇 教師的工資報酬是指教師的基礎工資、職務工資、課時報酬、津貼、獎金等在內的工資性收入。

《教師法》第二十五條規定：“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常的晉級增薪制度”。

教齡津貼是根據教師從事教育工作的年限所給予的額外報酬，也是鼓勵教師長期安心從教的重要措施。

教師補貼是一種地區性補貼，其目的在于鼓勵高學歷人才到邊遠貧困地區從事教育工作，以促進當地教育事業的發展。6.2 教師的其他待遇(一)教師的住房

《教師法》第二十八條規定：地方各級人民政府和國務院有關部門，對城市教師住房的建設、租賃、出售實行優先、優惠。(二)教師的醫療

《教師法》第二十九條規定：教師的醫療同當地國家公務員享受同等的待遇；定期對教師進行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進行休養。(三)教師的退休、退職

《教師法》第三十條規定：教師退休或者退職后，享受國家規定的退休或者退職待遇。

七、法律責任

7.1 對教師權益的司法保護

《教育法》第三十五條規定：侮辱、毆打教師的，根據不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責令賠償損失；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條規定。

第三十八條規定。

第三十九條規定。

7.2 對教師違法行為的處罰

《教育法》第三十七條規定：教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。

（一）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；

（二）體罰學生，經教育不改的；

（二）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。

（三）教師有前款第（二）項、第（三）項所列情形之一，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。