第一篇：五五普法有關材料

開展法制宣傳教育的第五個五年規劃

（2006----2009年規劃）

根據《關于印發贛州市教育系統法制宣傳教育第五個五年規劃的通知》的文件精神，結合我校實際，制定本規劃。

一、指導思想、總體目標

1、第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展和教育改革發展的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治教、依法治校，堅持品德教育與法制教育并重，法制教育與法治實踐相結合，推進教育的改革與發展，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

2、第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：按照建設創新型國家和社會主義和諧社會的要求，培養青少年學生創新意識、實踐能力和社會責任感，適應全社會對提高公民法律意識和法律素質的迫切需求，緊密結合教育改革與發展的需要，充分發揮學校第一課堂的主渠道作用，深入系統地在學校開展法制宣傳教育，全面提高廣大教師和青少年學生的法律意識和法律素質；進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平；進一步增強校長依法治教、依法治校的能力和自覺性。

二、主要任務

（一）學校青少年學生的法制宣傳教育，要按照國家“五五”普法規劃的要求，以學習宣傳憲法為核心，進一步學習宣傳國家基本法律制度，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，學習宣傳與公民切身利益密切相關的法律法規，以及維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規，大力提高廣大教育工作者、青少年學生的憲法意識、法治觀念和法律素質，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺行為。

（二）緊緊圍繞全面推進依法治教的要求，學習宣傳有關保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為等內容的法律知識；廣泛、深入地學習、宣傳新修訂的《義務教育法》，加大培訓工作的力度，使學校校長和教師完整、準確地理解《義務教育法》的意義、各項制度以及具體條款內容；學習宣傳維護學校、教師合法權益，促進學校民主管理的法律規定；學習宣傳維護未成年學生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規；學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產安全的法律知識，切實提高廣大教育工作者、學生和社會各界依法參與教育管理的能力。

（三）緊緊圍繞全面實施素質教育的要求，把加強青少年法制教育，培養社會主義法治觀念與法律素質，作為學校教育教學中的一項重要任務，形成科學、系統的學校法制教育課程體系，建立學生法律素質的評價標準，全面提高學校法制教育的水平。

（四）堅持品德教育與法制教育并重，既要加強法制教育，注重法治實踐，發揮好法律對人們行為的規范作用；又要加強品德教育，注重道德實踐，發揮好道德對人們思想和行為的教育引導功能。要建立健全法制教育與品德教育、依法治校與道德實踐并重的長效機制，把社會主義榮辱觀教育貫徹到法制教育和法治實踐之中。

（五）堅持普法與推進依法治教的實踐相結合，全面推進依法行政，大力開展依法治校。完善學校依法治理的制度與機制，健全符合法治精神和法律規定的學校內部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學校成為青少年學生參與法治實踐、培養法治觀念、提高法律素質的重要場所。繼續開展依法治校示范單位的創建和經驗的總結、推廣工作。

三、對象和要求

（一）五五普法對象：全體師生。

（二）五五普法要求：

學校開展法制宣傳教育，必須把維護青少年學生和廣大教師的權利、履行相應的義務作為法制宣傳教育的出發點和落腳點；把提高青少年學生和教師的法律素質、促進人的全面發展作為目標；必須促進教育公平、公正，關心廣大人民群眾的受教育權利，著力解決社會關心的教育熱點和難點問題。推進學校的法制宣傳教育工作，必須抓好各級各類學校法制教育的課堂教學主渠道作用，以重點帶一般，統籌兼顧，使學校的法制宣傳教育真正落實到位。

1、青少年學生是學校法制宣傳教育的重點對象。要在總結學?！八奈濉逼辗ń涷灥幕A上，按照“法律進學?！被顒拥囊?，全面提高青少年學生的法治觀念、法律素質和公民意識。

首先，青少年學生的法制教育要突出憲法教育，把學習憲法知識，掌握憲法原則，養成尊重憲法的意識和觀念，以培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識；要著重提高青少年學生的公民意識和法律素質，養成依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。要結合學生的特點和需要，使學生了解有關的教育法律、法規等基本知識和制度；學習有關保護未成年人合法權利和保障人身安全方面的法律知識，提高自我保護意識與自我預防能力。

其次，要有針對性地對青少年學生開展法制宣傳教育。在開展法制宣傳教育活動中，要區別對待，分類指導，注重實效，防止形式主義。對小學學生應重點開展法律啟蒙和法律常識教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，完成九年義務教育的學生應當初步掌握常用的法律知識，樹立守法觀念，通過有效的法制宣傳教育，預防和減少青少年學生違法犯罪。

第三，要全面落實學校法制教育的教材、課程、師資和經費的“四落實”，建立全面、系統的學校法制教育課程體系，使法制教育成為各級各類學校全面實施素質教育的重要內容。要結合學生的實際情況，把環境保護、道路交通安全、應急避險、國防教育、疾病預防等知識，統一融入到學校法制教育中，將品德教育與法制教育擺在同等重要位置列入中小學的課程；要根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，組織專門力量編寫內容豐富、形式生動活潑、易于為學生所接受的系列法制教育讀本或教材。要推進學校法制教育專兼職隊伍的建設，落實法制教育專項經費，努力推進學校法治氛圍的形成。

第四，要建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，積極開辟第二課堂，充分利用社會資源，推進學生學法用法實踐活動，通過課外教育、社會實踐，以及舉辦法制專題講座、開展普法大獎賽等多種形式，充分利用廣播站、黑板報等多種媒體，以及校園網、校園宣傳欄，建立校園普法宣傳陣地，不斷豐富學校法制教育的內容，創新教育形式和手段，增強青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力，提高普法教育的質量與效果。

2、切實提高學校校長和教師的法治觀念和法律素質。校長要帶頭學習法律知識，樹立依法治校的觀念，提高依法管理學校事務的能力。對新修訂的《義務教育法》等重要法律，要在校長和教師中，力爭做到全員培訓和專項考核。要把學校依法治校的情況作為評估學校辦學水平和實施素質教育情況的重要指標。要進一步推進教師特別是中小學教師的法制宣傳教育，在教師提高培訓、進修或者繼續教育等培訓中，要將法制教育特別是新修訂的《義務教育法》列為必修課或者考核內容，圍繞教師工作與生活的實際，組織教師系統學習、掌握基本的法律原則和各種必要的法律規范，以及教育專業法律知識，提高教師指導學生學習法律、培養學生法治觀念的意識與水平。

四、工作步驟與安排

學?！拔逦濉逼辗ㄒ巹潖?006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

1、宣傳發動階段：2006年下半年。制定學校的五年規劃，做好宣傳、發動工作。報教體局辦公室備案。

2、組織實施階段：2007年至2010年。根據國家“五五”普法規劃和本規劃的目標、任務和要求，結合本地方實際，每年制定工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導得力、督促到位。每年1月中旬上報本校年度法制宣傳教育工作計劃和上年度法制宣傳教育工作總結。

3、檢查驗收階段：2010年。對本規劃實施情況的總結評估、檢查驗收。

五、組織領導和保障

（一）充分認識學校法制宣傳教育工作的重要性，充分認識開展好“五五”普法，提高青少年學生和教育工作者法律素質、法治觀念，對于建設社會主義法治國家和和諧社會的重要意義，要把普法工作作為一項重要內容，擺上議事日程，加強領導、做好規劃，切實抓緊抓好。

（二）健全領導體制。特成立本校教育法制宣傳教育領導小組：組長校長，副組長、，組員。

（三）落實教育法制宣傳教育經費保障。學校適當安排教育普法專項經費，主要用于推動對青少年普法的規律與特點的研究與探索；組織編寫具有示范性的普法讀本或教材；法制宣傳教育骨干的培訓和經驗的推廣。法制宣傳教育的專項經費列入單位預算，?？顚Ｓ茫_保落實到位，以保證工作正常開展。

（四）建立普法激勵、監督機制和工作標準。要逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標，建立健全監督與激勵機制，將法制學習宣傳與學校校長的上崗資格、教師培訓等工作聯系起來；研究制定學校法制宣傳教育工作的基本標準，推進學校法制宣傳教育的規范化、制度化，調動各方面的積極性，將學校的普法工作不斷推向深入。

第二篇：五五普法

王學仲藝術館“五五”普法工作自查報告

王學仲藝術館根據滕州市總工會《全市工會系統“五五”普法檢查驗收工作實施方案》文件要求，在“五五”普法工作中認真貫徹落實“五五”普法的各項工作任務，嚴格依照上級關于“五五”普法工作的原則、要求及工作目的開展普法工作，通過職工共同參與法制宣傳教育活動，增強了法律意識，轉變了觀念，職工學法、知法、守法的意識不斷增強，以法治館、依法治館的局面逐步形成。現將藝術館普法工作自查情況總結如下：

一、認真學習，統一思想，提高認識，增強普法工作的主動性和自覺性

牢固樹立以人為本的理念，全面落實科學發展觀，按照依法治館基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，進一步提高了干部職工的法律意識和法律素質，強化了社會主義法治理念，做到了依法決策、依法行政、依法監督、依法管理。組織全體員工認真學習《憲法》、《國家安全法》等法律法規。領導班子成立了中心學習小組，帶頭學習，同時安排法制學習的時間，組織職工進行學習。

二、成立機構，制定計劃，完善規章，為普法工作的順利開展提供了組織、制度、體制、機制保障

為抓好 “五五”普法工作，成立了以館長李廣蘭為組長、科室負責人和全體職工為成員領導小組，并對小組成員具體負責“五五”普法工作職責及任務進行了分解，在明確職責的情況下，使任務落實到人。按照上級 “五五”普法工作要求，對“五五”普法工作進行了全面安排，制定了切實可行的辦法和措施，為藝術館“五五”普法工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

通過深入開展法制宣傳教育，進一步增強職工的法制觀念和法律知識水平，建立了一套完善的普法、學法、用法的相關制度，制定了開展“五五”普法、依法治館工作計劃。計劃周密、制度健全從而保證了普法工作順利開展。

三、加強指導，強化督導，狠抓落實，保證普法工作計劃有效實施

在“五五”普法落實工作方面，利用每周三政治學習時間安排全體職工集中學習相關法律法規，將“五五”普法學習內容與業務素質學習內容有機的結合起來，安排職工進行重點學習，做到重點掌握，提高職工學法、用法、懂法的意識，使職工熟悉法律、法規的情況下，自覺維護法律尊嚴、培養了用法律手段解決實際問題的能力。

四、充分發揮職代會職能作用，大力推進政務公開

堅持職工代表大會制度，做到了藝術館各項制度的制訂、重大問題、熱點、難點問題的解決都由全體職工參與討論，研究決定，進一步促進了管理的規范化，調動了職工的積極性以及民主參與、民主管理、民主監督的意識。

為了切實做到依法治館，讓廣大職工參政議政，發揮職工的工作積極性和主動性，對職工關心的熱點問題全部實行公開。一是崗位設置、聘任公開；二是職稱評審工作公開；三是業績考核公開；四是財務工作公開。凡是在政務公開允許范圍內的事項，做到公開、透明。

五、抓好結合，扎實推進

與業務工作相結合。將普法工作融入各科室的日常工作之中，與干部隊伍自身建設相結合。堅持把普法工作融入到干部思想、作風、紀律建設之中，常抓不懈。

“五五”普法工作取得了一定的成績，我們還將繼續努力，把普法教育與依法治館密切結合，推進王學仲藝術館步入可持續發展的的軌道，為建設“和諧社會”做出應有的貢獻！

王學仲藝術館 2010年7月12日

第三篇：五五普法

五五普法----《教師法》培訓材料

主講——王鑫

一、教師概述

二、教師的權利與義務

三、教師的資格和任用

四、教師的培養與培訓

五、教師的考核

六、教師的待遇

七、法律責任

一、教師概述

1.1 教師的法律概念

1993年10月31日頒布的《中華人民共和國教師法》，賦予“教師”特定的法律含義。這一法律概念包含以下幾層含義：

（一）教師是專業人員。這是就教師的身份特征而言的。

（二）教師的職責是教育教學。這是就教師的職業特征而言的。

（三）教師的使命是教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人，提高民族素質。這是就教師工作目的而言的。1.2 教師的地位

(一)教師的社會地位

教師的社會地位是由經濟地位、政治地位、文化地位等多因素構成的總體性范疇。

在人類社會發展的不同歷史階段，由于社會生產力發展水平不同，政治經濟制度的性質不同、文化背景不同，教師所處的地位是不同的。

新中國成立后，教師的社會地位得到了明顯的提高。《義務教育法》明確規定：“國家保障教師的合法權益，采取措施提高教師的社會地位，改善教師的物質待遇，對優秀教師給予獎勵”。《教育法》第四條規定：“全社會都應當尊重教師”。我國的《教師法》專門就教師的權益、待遇作了具體規定。這為提高教師社會地位提供了重要法律保障。(二)教師的法律地位

1966年10月聯合國教科文組織發表的《關于教師地位的建議》明確指出，“教育工作應被視為專門職業。這種職業是一種要求教師具備經過嚴格并持續不斷的研究才能獲得并維持專業知識及專門技能的公共業務”。世界上大多數國家都采納了這一建議。教師職業作為一種專門職業，具有不可替代性。

對于教師的身份定位，不同國家有不同規定，從世界范圍講，大致有公務員、雇員、公務員兼雇員三種類型。根據我國現行的《國家公務員條例》，教師不屬于國家公務員系列。根據《教師法》的規定，“教師是履行教育教學職責的專業人員”，這種定位既不同于傳統的自由職業者，也有別于國家公務員，是一種專業人員。

從教師與教育行政機關的關系看教師的法律地位。教師與教育行政機關之間是行政管理者與行政相對人之間的教育行政法律關系。這種法律關系主體之間的地位是不對等的。《教師法》第四條規定：各級人民政府應當采取措施，加強教師的思想政治教育和業務培訓，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權益，提高教師的社會地位。全社會都應當尊重教師。

從教師與學校的關系看教師的法律地位。教師與學校的關系主要表現為任命制、聘任制等形式。西方許多國家表現為一種雇傭關系。我國傳統上實行任命制。目前我國正在進行教師任用制度改革?！督處煼ā返谑邨l明確規定：學校和其他教育機構應當逐步實行教師聘任制。

二、教師的權利與義務 2.1 教師的權利

(一)教師權利的含義

教師在法律上的權利分為兩部分：一是教師作為一般公民所享有的權利，二是教師作為教育者的權利。

教師權利，是指教師在教育教學活動中依法享有的權益，是國家對教師能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應作出或不作出一定行為的許可與保障。

(二)教師的基本權利

依據《教師法》第七條規定，我國教師享有以下基本權利：

1、進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗。簡稱教育教學權。

2、從事科學研究，學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中發表意見。簡稱科學研究權。

3、指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績。簡稱管理學生權。

4、按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒署假期的帶薪休假。簡稱獲取報酬待遇權。

5、對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理。簡稱民主管理權。

6、參加進修或者其他方式的培訓。簡稱進修培訓權。2.2 教師的義務

(一)教師義務的含義 l 如同教師的權利一樣，教師的義務也分為兩部分：一是教師作為公民應承擔的義務，二是教師作為教育者應承擔的義務。這兩部分義務既有聯系又有區別。在此我們是針對教師特定義務而言的。

所謂教師的義務，是指依照法律規定教師從事教育教學工作必須履行的責任。表現為必須作出或不作出一定行為。(二)教師的基本義務

依照《教師法》第八條規定，我國教師應當履行下列義務：

1.遵守憲法、法律和職業道德，為人師表。

2.貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。

3.對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動。4.關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。

5.制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象。

6.不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。

三、教師的資格和任用 3.1 教師的資格

教師資格 是國家對專門從事教育教學工作人員的最基本要求。它規定著從事教師工作必須具備的條件。教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業許可制度。

《教師法》第十條規定：國家實行教師資格制度。我國的《教師法》、《教師資格條例》對教師資格的分類、取得條件、認定程序等一系列問題作了具體規定，以法律的形式確立了我國的教師資格制度。

(一)教師資格分類國務院頒發的《教師資格條例》第四條規定：教師資格分為：

1、幼兒園教師資格；

2、小學教師資格；

3、初級中學教師資格；

4、高級中學教師資格；

5、中等職業學校教師資格；

6、中等職業學校實習指導教師資格；

7、高等學校教師資格。成人教育的教師資格，按照成人教育的層次，依照上款規定確定類別。

(二)教師資格條件

《教師法》第十條規定教師資格條件，它包括以下四個要件：1.必須是中國公民。

2.必須具有良好的思想道德品質。

3.必須具有規定的學歷或者經國家教師資格考試合格。l 4.必須具有教育教學能力。從某種意義上講，學歷是一個人受教育程度和文化素質的一個標志，是人們從事一定層次工作所應具備的基本條件。國外許多國家都對教師資格的取得規定了相應的學歷要求。結合我國實際，我國《教師法》第十一條對各類教師應具備的相應學歷作了明確規定。

不具備《教師法》規定的教師資格學歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。對于學歷尚未達標的中小學教師資格，主要采取中小學教師考核合格證書的過渡辦法來解決。取得教師資格的人員首次任教時，應當有試用期。

(三)教師資格認定 1.教師資格的認定機構

依照《教師法》、《教師資格條例》有關規定，幼兒園、小學和初級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定。高級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定。

2.教師資格認定程序(1)提出申請

(2)受理

(3)頒發證書

(四)教師資格喪失

《教師法》第十四條明確規定：受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經取得教師資格的，喪失教師資格。

《教師資格條例》第十九條規定：有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：

(一)弄虛作假、騙取教師資格的；

(二)品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。

3.2 教師的任用

(一)教師職務制度

教師職務制度是國家對教師崗位設置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務的程序等方面規定的總稱。《教育法》、《教師法》規定，國家實行教師職務制度。

1.職務設置。根據國家有關規定，教師職務設高等學校教師職務、中等專業學校教師職務、中學教師職務、小學教師職務、技工學校教師職務五個系列。2.任職條件。擔任一定的教師職務，必須具備相應的任職條件。

3.職務評審。一般而言，各級教師職務由同行專家組成的教師職務評審小組依據現行各教師職務試行條例的有關規定予以評審。(二)教師聘任制度 教師聘任制，就是聘任雙方在平等自愿的前提下，由學校或者教育行政部門根據教育教學崗位設置，聘請有資格的公民擔任相應教師職務的一項教師任用制度。我國《教育法》、《教師法》規定，國家實行教師聘任制度。

教師聘任作為教師任用的一種基本制度，具有以下三個特征：(1)教師聘任是教師與學?；蚪逃姓块T之間的法律行為。(2)以平等自愿、“雙向選擇”為依據。

(3)聘任雙方依法簽訂的聘任合同具有法律效力。(4)教師聘任有著嚴格的程序。l2.教師聘任制的形式

教師聘任制依其聘任主體實施行為的不同分為以下幾種形式

(1)招聘。即用人單位面向社會公開、擇優選擇具有教師資格的應聘人員。(2)續聘。即聘任期滿后，聘任單位與教師繼續簽訂聘任合同。

(3)解聘。即用人單位因某種原因不適宜繼續聘任教師，雙方解除合同關系。(4)辭聘。即受聘教師主動請求用人單位解除聘任合同的行為。

四、教師的培養與培訓

4.1 教師的培養(一)教師培養的含義

教師培養是指專門教育機構為各級各類學校教師的補充更新而進行的一種專業性學歷教育。屬教師職前教育。我國教師培養主要是通過師范教育渠道而進行的。

(二)師范教育的舉辦

1.教師培養機構。各級師范院校是師資培養的專門教育機構。現在逐漸從原來的“三級師范教育”從“兩級師范教育”過渡，逐漸取消中等師范教育。2.教師培養的形式。就世界范圍而言，師資培養教育大體上分為三種類型：

(1)“定向型”師范教育；

(2)“開放性”師范教育；

(3)“混合型”師范教育。

就我國情況而言，目前我國主要采取的是“定向型”師范教育，各級師范院校成為師資培養的主體?！督處煼ā芬惨幎?，非師范學校應當承擔培養中小學教師的任務。

3.教師培養的內容。一般而言，培養合格教師，要給以思想品德、文化專業知識、身心素質和教育專業等方面的教育和訓練。其中，教育專業訓練是師范教育的特殊要求。4.2 教師的培訓(一)教師培訓的含義

教師培訓是指專門教育機構為提高教師的素質、能力對在職教師進行的一種繼續教育。教師培訓是相對于職前教育而言的，它也是師范教育的重要組成部分，具有補償、更新知識的功能。包括兩方面內容，一是幫助教師提高學歷水平；二是了解教育科研的新成果，充實專業文化知識，提高教學技能。教師培訓制度是提高教育教學質量的前提和條件。

我國《教師法》列專章對教師的培養和培訓作了規定，并將教師在職培訓作為教師的一項基本權利和義務。教師培訓分中小學教師培訓和高校教師培訓。(二)中小學教師培訓

《教師法》第十九條規定：“各級人民政府教育行政部門、學校主管部門和學校應當制定教師培訓規劃，對教師進行多種形式的思想政治、業務培訓?！睋艘幎ǎ瑖医逃恐贫恕吨行W教師繼續教育規定》，并于1999年9月13日正式發布。

1.中小學教師培訓的原則。中小學教師培訓應堅持“因地制宜、分類指導、按需施教、學用結合”的原則。

2.中小學教師培訓的內容，以提高教師實施素質教育的能力和水平為重點。3.中小學教師培訓的類別。分為非學歷教育和學歷教育。

4.中小學教師培訓的組織管理。各級人民政府教育行政部門管理中小學教師培訓工作。中小學教師培訓的條件保障。6.考核與獎懲。

五、教師的考核 1.教師考核的概念

所謂教師的考核，是指各級各類學校及其他教育機構依法對教師進行的考察和評價。教師考核制度是教師規范化管理制度的重要組織部分。

我國《教育法》第三十四條規定，通過考核加強教師隊伍建設。《教師法》第五章對教師考核的機構、內容、原則、結果作了具體規定。為教師考核工作提供了重要的法律依據。

2.教師考核的內容、原則和結果

教師考核是由教師所在的學?；蚱渌逃龣C構組織進行。學校及其他教育機構的主管教育部門，負責指導和監督。(一)教師考核的內容

《教師法》第二十二條規定，教師考核內容主要包括以下四個方面： 1.政治思想；2.業務水平；3.工作態度；4.工作成績。(二)教師考核的原則

《教師法》第二十三條規定，教師考核應當遵循以下原則：1.客觀性原則；2.公正性原則；3.準確性原則。(三)教師考核的結果

《教師法》第二十四條規定：“ 教師考核結果是受聘任教，晉升工資、實施獎懲的依據”。這是對教師考核結果效力的規定。

六、教師的待遇 6.1 教師的工資待遇 教師的工資報酬是指教師的基礎工資、職務工資、課時報酬、津貼、獎金等在內的工資性收入。

《教師法》第二十五條規定：“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常的晉級增薪制度”。

教齡津貼是根據教師從事教育工作的年限所給予的額外報酬，也是鼓勵教師長期安心從教的重要措施。

教師補貼是一種地區性補貼，其目的在于鼓勵高學歷人才到邊遠貧困地區從事教育工作，以促進當地教育事業的發展。6.2 教師的其他待遇(一)教師的住房

《教師法》第二十八條規定：地方各級人民政府和國務院有關部門，對城市教師住房的建設、租賃、出售實行優先、優惠。(二)教師的醫療

《教師法》第二十九條規定：教師的醫療同當地國家公務員享受同等的待遇；定期對教師進行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進行休養。(三)教師的退休、退職

《教師法》第三十條規定：教師退休或者退職后，享受國家規定的退休或者退職待遇。

七、法律責任

7.1 對教師權益的司法保護

《教育法》第三十五條規定：侮辱、毆打教師的，根據不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責令賠償損失；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條規定。

第三十八條規定。

第三十九條規定。

7.2 對教師違法行為的處罰

《教育法》第三十七條規定：教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。

（一）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；

（二）體罰學生，經教育不改的；

（二）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。

（三）教師有前款第（二）項、第（三）項所列情形之一，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四篇：五五普法

廳普法辦：

XX年以來，我局“五五”普法工作在省水利廳“五五”普法工作領導小組和**縣法制建設領導小組的領導和指導下，認真貫徹中共中央轉發的《中央宣傳部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》、全國人大常委會第二十一次會議作出的《關于加強法制宣傳教育的決議》和水利部制定的《全國水利系統法制宣傳教育第五個五年規劃》，按照省水利廳和**縣有關文件的要求，結合我局實際，認真開展了“五五”普法的各項工作。現根據省水利廳轉發水利部普法辦在全國水利系統開展“五五”普法檢查驗收工作實施意見的通知（川水函[2010]370號）和**縣法制建設領導小組關于組織開展全縣“五五”普法檢查驗收工作的通知（威法建領[2010]1號）的精神，我局認真開展了自查，總結了經驗和成績，查找了問題和不足。經對照“五五”普法檢查驗收評分標準自查，自評98.0分。現將我局“五五”普法工作總結報告如下。

一、主要做法

（一）加強領導，做好安排部署

開展好“五五”普法工作是一項長期而艱巨的工作，我局始終把加強領導和狠抓規劃落實作為普法的首要任務。

1、領導重視，機構健全。為加強對我局“五五”普法工作的領導，保障“五五”普法工作的順利開展，我局于XX年成立了“五五普法”工作領導小組（川**黨[XX]32號），由局黨委書記任組長，負責全局的“五五”普法工作；局長和黨委副書記任副組長，黨委副書記具體分管普法工作；局黨委委員和各科室所負責人為成員，各科室所負責人具體負責科室所的普法工作，領導小組定期召開會議，總結和研究部署工作，做到年初有部署，年內有檢查，有總結。

領導小組下設辦公室，普法辦設在局黨委辦公室，具體承辦普法工作的日常事務，各科室協助承辦；局屬五個黨支部也分別成立了“五五”普法領導小組5個，落實了具體承辦人員6人，組織實施“五五”普法工作。工作中，隨著人事變動，及時調整了普法工作領導小組，做到了機構落實、制度落實、經費落實、任務落實。

2、制定規劃，及時動員。我局及時制定了《四川省******局在全局職工中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》（川**黨[XX]32號），并及時召開了“五五”普法工作動員大會，由局黨委書記在會上作了《加強領導，狠抓落實，努力開創“五五”普法工作的新局面》的動員報告，明確了我局“五五”普法教育的指導思想、主要目標和工作原則，主要任務、教育對象和工作要求、工作步驟和主要安排，全面指導“五五”時期普法工作。

3、制定計劃，分年實施。我局依據“五五”普法五年規劃，每年初制定法制宣傳教育工作安排意見，年末開展總結，確?！拔逦濉逼辗ㄒ巹澋玫饺娴呢瀼芈鋵?。

（二）加強宣傳教育，提高法律素質，依法治水，依法管水

加強法制宣傳教育，對于各項工作的順利開展具有十分重要的意義。我局在普法工作中，把

法制宣傳教育分為黨委中（轉載自本網http://，請保留此標記。）心組和中層干部、職工和灌區群眾等層次進行，以領導干部和中層干部的法制宣傳教育為重點，結合行業特點，采取多種形式組織干部職工學習法律、法規，利用“世界水日”、“中國水周”等紀念日向灌區群眾宣傳法律。

1、深入學習宣傳憲法，提高職工，特別是干部和黨員的憲法意識。緊緊圍繞基本權利與基本義務相統一的憲法原則，組織職工持續深入地學習憲法，提高了全局職工，特別是干部和黨員的憲法意識。組織職工學習黨和國家關于民主法制建設的原則、方針、政策和理論，加強職工社會主義法治理念的教育。組織職工學習宣傳國家基本法律制度，培養職工的民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。

2、結合實際，組織學習宣傳水法律法規。把《水法》、《四川省〈水法〉實施辦法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《四川省水利工程管理條例》等水法律法規作為重點學習內容，不斷提高干部職工的水法律素質，樹立依法治水、依法管水觀念，為我局水利事業的發展營造了良好的法治環境。

3、組織學習規范市場經濟秩序的法律法規。加強《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規宣傳教育，增強職工維護合法權益的意識；加強了《知識產權法》、《招標投標法》、《建筑法》等方面法律法規的宣傳教育，進一步規范招投標行為；開展了人口、資源、環境和公共衛生等方面的法律法規宣傳教育，推進節約型單位建設，教育職工為推進資源節約型和環境友好型社會建設作貢獻。

4、組織學習與職工生產生活密切相關的法律法規。加強了安全生產、交通安全、勞動保障等方面法律法規的宣傳教育，增強了職工的安全生產意識。工會加強了保障職工、婦女的權益相關法律法規宣傳教育，引導全局職工依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。

5、堅持集中宣傳和日常普法教育相結合。充分利用各種法制宣傳月、宣傳周、紀念日等，廣泛開展職工喜聞樂見的宣傳教育活動，重點是利用“12.4”全國法制宣傳日以及“世界水日”、“中國水周”開展集中宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。

6、堅持普法與法治實踐相結合，進一步推進依法治水、依法管水工作。認真開展“法律六進”活動，堅持法制宣傳教育和法治實踐相結合，把法制宣傳融入了水利管理工作中，重點抓好依法保護**水資源和**水利工程的各項工作，努力提高依法治水、依法管水工作的水平。一是成立了行政執法責任制領導小組，建立健全執法監督，執法責任制考核、獎懲、過錯追究責任制；二是組織全局水政執法人員認真學習涉水法律法規，參加培訓，取得執法證，提高了執法人員的法律素質和執法水平；三是加強水利工程的保護，確保了我局的工程安全、防洪安全；四是保護**水資源，參加水污染防治的聯合執法，有效遏制了**兩庫的水污染和水庫庫岸的非法開采現象；五是積極協調處理各種涉水矛盾和糾紛，依法保護我局的合法權益；六是糾正違法行為，依法取締長沙壩庫區的非法采砂船的采砂行為。

（三）加強宣傳陣地建設，注重普法效果

1、開展多種形式的宣傳，擴大法制宣傳覆蓋面。充分利用辦公網絡、網站、內部簡報《**

之聲》、黑板報等多種形式開展法制宣傳教育，擴大宣傳的覆蓋面。特別是在每年“世界水日”期間我局都深入灌區、庫區廣泛宣傳水法律、法規。

2、以職工政治學習會為平臺，增強法制宣傳教育的實效性。通過職工政治學習會，組織職工學習法律法規、開展座談會、討論會、觀看錄相、開展知識競賽等文化活動開展法制宣傳教育，提高職工的法律素質，不斷增強法制教育的實效性。

（四）健全制度，嚴格考核，為“五五”普法工作順利開展提供保障

1、健全完善領導體制和工作機制。進一步完善法制宣傳教育工作機制和工作責任機制，我局“五五”普法工作實行黨委統一領導、黨支部具體實施、局屬各科室所齊抓共管的領導體制和工作機制。黨委主要領導對法制建設承擔全面領導責任，各支部具體實施法制宣傳教育的各項工作，局水政辦、水利綜合監察支隊具體實施依法治水、依法管水的各項工作任務，局屬各科室所在黨委的統一領導下，開展法制宣傳教育的各項工作。

2、建立健全了普法工作目標管理考核制度和獎懲制度。將法制宣傳教育和依法治理工作納入行政綜合目標考核、精神文明建設目標考核和黨支部的目標考核，進一步完善了考核機制；將普法依法治理工作與評先表彰工作和工作目標考核掛鉤，作為工作考評的重要內容。同時，實行法制宣傳教育目標任務，由責任人與局黨委簽訂“五五”普法工作責任承包書開展普法單項目標考核，考核分在95分以上的，給予責任人單項獎300元，考核分在95分以下的單位，取消責任人單項獎。

3、普法經費有保障。我局根據法制宣傳教育工作的需要，落實了法制宣傳教育學習宣傳資料的經費和獎勵經費。

4、加強法制宣傳隊伍建設。對以黨務干部為主體的法制宣傳隊伍開展了培訓活動，提高了法制宣傳隊伍的法律素質和業務能力，保障了普法工作的全面實施。

5、檔案資料較為規范，按時報送各類材料。普法檔案資料有專人負責，資料收集較為規范，按時報送了（轉載自本網http://，請保留此標記。）普法工作計劃、總結和各類報表。

二、取得的主要成效和存在的主要問題

通過五年來的工作，取得了以下主要成效：

一是職工的法律意識和法制觀念明顯增強，職工的法律素質進一步提高。五年來，沒有發生違法亂紀的人和事，確保了職工隊伍的穩定。

二是依法治水工作水平得到進一步提高。全局職工通過學習，重點掌握和領會了國家的現行的法律法規，特別是《水法》等水利行業的法律、法規，在工作中運用這些法律武器，依法管水、依法治水，保護**水資源和水利工程設施，確保了**兩庫水利工程的安全運行，維護了單位的合法權益。

三是灌區人民保護水資源和水利工程的意識得到進一步增強。通過向灌區人民宣傳水利行業的法律、法規，增強了灌區人民依法保護水資源和自覺保護水利工程設施的意識，兩庫水源的水質得到了明顯的改善，減少了破壞**水利工程的事件發生。

但是，我局“五五”普法和依法治理工作還存在以下主要問題是：一是少數職工的法律素質有待提高；二是灌區內部分干群法律意識淡薄，污染**水資源和損害水利工程的事件仍有發生。

三、主要經驗和體會

（一）領導重視，機構健全，責任落實，是開展“五五”普法工作的關鍵。

（二）堅持把簽訂“五五”普法責任書同我局綜合目標管理考核相結合，是落實“五五”普法工作責任的重要措施。

（三）落實經費，是使“五五”普法工作順利開展的有力保障。

（四）堅持以政治學習為平臺組織職工學法，開展形式多樣的普法教育活動，是提高職工法律素質的有效途徑。

（五）堅持學用相結合的工作方針，聯系單位實際、職工個人實際，開展“五五”普法和依法治理工作，堅持依法治水，依法管水，保護水資源和水利工程，依法維護單位權益是水利工作順利開展的重要保障。

普法工作是一項長期的工作。我局將繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步搞好法制宣傳教育工作，全面提高職工特別是領導干部的法律素質，全面提高依法治水、依法管水的水平，促進各項工作順利開展。

第五篇：五五普法

“五五普法”有新意、工商工作上臺階

工商局五五普法工作總結

現將五年來梁山縣工商局“五五”普法及依法治局的工作情況總結如下：

一、“五五”普法的基本工作情況

（一）加強組織領導，狠抓制度落實

為保證我局工商行政管理系統“五五”普法規劃的實施，加強對普法工作的領導，因工作需要和我局人事調整，2007年5月和2009年12月兩次調整成立了梁山縣工商行政管理局“五五”普法領導小組，由局長任組長，各副職領導任副組長，辦公室、人教科、市管科、直屬局、法制科負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由法制科長擔任。領導小組的成立，積極為“五五”普法工作創造了條件，在人員、時間上給予充分保障，以保證普法工作的順利進行。小組成立后，根據市局及縣人民政府法制教育規劃的指導精神，梁山工商局及時制定出臺了《梁山縣工商局法制宣傳教育第五個五年規劃》下發執行，“規劃”明確了法制宣傳教育的指導思想、工作目標和基本原則，部署了以“法律六進”為主要任務的六項重點工作，分階段進行了“五五普法”工作的落實。

（二）法律法規培訓、考試和考核情況

我局明確把握五項基本原則，認真組織我局工商系統執法人員培訓。在方式方法上，采取每年春節后集中培訓、重點人員培訓、案件評析、季度督察和自學等多種形式，樹立“全員辦案”和“前沿辦案”理念，實行集中培訓與分散學習相結合，學習法律知識與深入實際工作相合，最終統一組織考試。加強保障機制，為普法辦公室購置了電腦、打印機、掃描儀、攝像機，裝修了電教室，普法所需經費足額撥付。五年來，我局共組織全體干部職工學習培訓的法律法規達28個，參加梁山縣政府“五五”普法依法治理領導小組辦公室組織的干部普法教育考試5期；我局自行組織的專業知識考試和行政執法考試6次。并將每年執法人員的普法與法律法規自學情況、培訓效果、考試成績及具體行政執法情況量化到年終的執法人員資格年審考核中，納入規范化管理，建立統一的成績數據庫。

（三）采取多種形式，廣泛開展法制宣傳教育

配合各個市場專項整治行動和新法規的頒布施行，利用出黑板報、掛宣傳布標、發放宣傳資料、接受咨詢、在梁山電視臺及消費與法欄目發布市場預警及即時爆光查處的制假售假違法案件，組織形式多樣的社會法制宣傳活動。五年來，以政府的名義分別在縣城中心街道共組織“3.15”現場宣傳活動五期，參加“12.4”法制宣傳5次，開展面向食品經營者的“食品安全法”培訓6期，“一會兩站”培訓16期，各工商所制作黑板報400余期，共出動宣傳人員420余人次，車輛100余臺次，掛宣傳布標60條，發放宣傳材料6萬余份，接受消費者咨詢600余人次。在每次宣傳活動中，我局積極主動向當地黨委政府請示匯報，取得當地黨委政府的支持，并積極邀請縣級分管領導及當地黨委政府的領導觀臨“3.15”宣傳現場指導工作。通過以上宣傳活動，不但對廣大群眾和經營者起到了普法教育的作用，也讓社會各階層對工商行政管理機關有了不同的了解認識，利于工商工作的開展，也樹立了工商執法人員自身的形象和執法權威。在對行政管理相對人的普法中，采取的主要方式主要由法制科、企業注冊局參與，各工商所消協、個私協組織，采用發放普法教材和講課的方法，分別對近10000戶次企業經營管理者、私營企業主、個體工商戶等經濟組織進行了普法培訓，通過對這些行政管理相對人的普法教育，從而使經營者自覺履行義務，遵守市場規則，依法維護自身權益，形成“外講信用，依法經營，內講制度，依法管理”的法制氛圍。

二、不斷完善各項法制制度，落實“四化”目標，切實推進梁山縣工商局法制化建設加強法制工作制度建設，是工商行政管理機關依法行政的重要保證。長期以來，梁山縣工商局根據上級機關制定推擴的各項制度，結合梁山縣工商局的實際工作情況，建立、完善和實施了大量經過實踐證明行之有效的法制宣傳教育、行政執法、執法監督和法制工作管理等四個方面的制度。

（一）法制宣傳教育制度建設。梁山縣工商局按照《梁山縣工商行政管理系統法制宣傳教育第五個五年規劃》的要求，堅持不懈地開展“五五”普法工作。堅持對行政執法人員的法律法規培訓、考試和考核并形成一定的制度。五年來實踐貫徹的新制度有：黨組學法制度、重大決策前法律咨詢審核制度、“一月一法”學習制度、“輪流講法”制度、案件評審制度等6項制度，制度的形成和完善對學法、普法和法律宣傳教育起到了積極有效的作用。

（二）行政執法制度建設。在實施行政許可方面，我局依據《行政許可法》及相關法規、規章的規定和要求，堅持形成了政務公開、“一審一核”、前置并聯審批、服務時限承諾、首問負責、許可聽證等制度；在實施行政處罰方面，依據《行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》及相關法規、規章的規定和要求，梁山縣工商局修訂、完善出臺了包括立案、銷案審批，辦案、審核、批準分離，行政執法公示，行政處罰決定及強制措施審批，行政處罰復議聽證，罰沒物資管理，罰、繳分離，強制執行及涉嫌犯罪案件移送，一般程序簡便方式案件相關規定，自由裁量權適用，行政指導及柔性執法等16項制度。

（三）加強執法監督，完善執法監督制度。在法律監督方面，梁山縣工商局依據《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關法規、規章的規定和要求，堅持實施錯案追究，行政應訴、執法督察、案件評審、核審歸檔等五方面的制度。具體為依據《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《工商行政管理機關執法監督暫行規定》的規定和要求，實行行政復議制度，行政賠償追償制度，行政執法責任制度，行政執法錯案責任追究制度，行政執法考評制度，行政執法檢查制度，案件備案制度。推行行政許可監督制度，規范性文件法律審核、備案制度，案件進展情況報告制度，案件質量評查制度，個案監督制度，適用簡易程序的行政處罰案件備案制度，重大、特大案件報告制度及案件集體討論制度，工商所法制監督員制度，工商系統聘請義務法制督察員制度等。五年來，梁山縣工商局執法監督部門根據以上制度依職權對我局以下事項進行了監督：工商行政管理法律、法規、規章的貫徹情況；有關執法的規范性文件及制度措施；行政執法主體的資格；行政強制行為；行政處罰行為；行政許可行為；行政收費行為；行政不作為行為；行政復議行為；行政賠償行為及其他需要監督的事項。

（四）法制工作管理制度。梁山縣工商局按照法制工作職能職責的要求，堅持法制工作統計制度、實施行政執法人員資格審查制度、行政執法證件規范化管理制度等。建立相應的數據庫，保證管理的連續性和向局領導提供準確的執法人員的相關信息。

三、“五五”普法工作取得的成效

今年是“五五”普法依法治理工作的最后一年，通過近五年來的不懈努力，堅持法制教育與法制實踐相結合、依法行政和法制化管理相結合、法制教育和思想道德教育相結合，全力推進法規培訓和法制建設，取得了較為明顯的成效。全面提高了我局干部、職工的法律素質；全面提高了各部門依法管理、依法行政、依法辦事的水平；提高了各級領導干部的法制理論水平和依法決策、依法管理能力；提高了各類企業經營者、個體工商戶及消費者的依法經營和安全消費意識，為工商行政管理行政執法人員法律素質和依法行政水平的提高創造了條件，為工商行政管理執法營造了良好的外部環境。主要表現在：

一是開展“法律六進”活動取得了實效。06-10年我局認真開展“法律六進”活動，采取法制、登記注冊部門和各消協、個私協會聯合擔責的形式，分步驟、分階段，結合階段性實際工作，出臺局領導掛鉤聯系主要企業制度，及時送法入企；積極倡導各消協分會出人擔任學校食品安全、消費安全校外輔導員，成立法律宣講隊；認真開展“3.15”、“12.4”活動

法規宣傳；組織食品經營戶進行《食品安全法》培訓學習；以“一會兩站”的建立為契機開展工商法規普及培訓；結合“一所一標”工作在相應管理對象中開展商標學習培訓；堅持黑板報宣傳法規和典型案例；在電視臺消費與法欄目不定期發布消費警示等，廣泛開展了工商法律法規進機關單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業活動，促使管理相對人的法律素質大有提高。

二是行政執法工作實現了歷史性的突破。通過“五五”普法以來我局開展的“行政執法工作三年規劃”，制定“一月一法、一季一培訓、半年一總結、年終一評審”工作制度，不斷組織人員到執法辦案好的兄弟單位跟班學習，逐步解決了“對行政執法工作整體認識滯后、執法隊伍素質良莠不齊、執法參與不足和執法面窄”等三個制約我局行政執法工作滯緩不前的“瓶頸”問題，逐步形成“全員執法”和“前沿執法”的格局，各基層部門已經全部參與到行政執法中，杜絕了案件數為零的現象，人員執法參與面達到85%以上。

三是案件核審逐漸走上規范化的道路，案件整體質量大有提高。2006年以來，梁山縣工商局共核審各類案件1400余件，組織聽證會5次，沒有出現一件錯案和復議撤銷案件。案件核審采用辦案部門法制監督員初審，法制科二次核審的方式進行，各部門學法審案，促進了案件質量的逐步提高。每年查處的案件數量呈逐年下降趨勢，從一個方面說明通過普法宣傳教育，經營者的守法意識在增強。

四是拓寬執法監管領域。五年多來我局著力抓住食品安全監管、農資打假護農、專用車、二手車專項整治及節假日市場管理、與煙草專賣等部門的協調配合、積極與市局協作辦案等方式不斷拓展監管領域。結合梁山特點，共辦理農資打假護農案件109件，沒收問題化肥78.82噸，主持化肥坑農賠償現場會3次，有效地維護了農民群眾的切身利益；查辦專用車、二手車違法經營案件101起，與縣煙草專賣部門聯合辦案324件，沒收假冒偽劣卷煙16313.3條；為梁山縣市場經濟的穩定繁榮立下了汗馬功勞。

四、“五五”普法工作中存在的不足

五年以來，我局做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但我局的法制宣傳教育與依法治理工作仍將任重而道遠，工作中存在的問題和困難不容忽視：一是個別干部職工對普法工作缺乏足夠的認識，對普法工作的長期性、艱巨性認識不夠，普法意識不夠強烈，普法工作得不到最大程度的重視。二是普法中強調自學的多，組織集中輔導學習時間少，以點帶面學的多，系統深入學的少。三是我們的普法對象行政管理相對人點多面廣，素質參差不齊，普法成本比較高，影響和制約著普法工作的開展，致使許多工作想到做不到。針對以上幾點不足我局將在今后的學習培訓中，在上級機關的指導下，采取更切合實際的工作方式及培訓手段，扎實工作，不斷加大工作力度，努力使我局的法制宣傳教育工作開展得豐富多樣，更上一個臺階。

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