第一篇：勞動和社會保障局“五五普法”自查報告

根據縣委辦《縣“五五”普法依法治理總結驗收工作實施方案》（德辦發23號）的文件要求，我局結合單位“五五”普法工作開展情況，認真進行了自檢自查，現將科技局“五五”普法工作開展的主要情況報告如下：

一、普法基本工作情況

（一）領導重視，指導有力，保證了“五五”普法工作得到順利開展

“五五”普法工作自開展以來，我局領導就認真學xxx省、州、縣有關“五五”普法工作的文件，認真領會文件的精神實質，“五五”普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為我們工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。為切實加強普法與依法治理工作，推動法制建設，我局圍繞縣“五五”普法規劃，明確工作目標和主要任務，細化了工作步驟，提出了具體要求，及時成立了縣勞動和社會保障局“五五”普法工作領導小組及辦公室，確保普法宣傳教育工作健康有序的開展。

（二）加大工作力度，狠抓學法用法

1、開展形式多樣的法制宣傳活動

結合勞動保障法律法規學習，采取集中學與自學相結合，學習法制理論與學習法律條文相結合的方法，繼續堅持和完善領導干部法制講座制度、領導干部學法律制度，增強領導干部學法效果。一是抓好憲法的學習，著力提高全局干部職工的憲法意識。二是學習與勞動保障相關的法律法規。三是學習與群眾生產生活密切相關的法律法規。四是學習與群眾生產生活密切相關的法律法規。重點學習了《行政許可法》、《物權法》等法律法規，落實學法內容、時間、效果和質量，為法制宣傳工作的開展營造了良好的學習氛圍，提高了執法隊伍科技執法的水平。

2、緊密結合勞動保障部門法制建設的實際，不斷加強勞動保障工作者隊伍建設，努力提高全社會勞動保障意識，積極組織干部職工參加縣司法局、人事局等部門組織的干部法律知識考試，參考、合格率達100%。通過各項學習考試活動的開展，提高干部職工學法、用法的自覺性和學習法律、業務知識的熱情，收到良好的宣傳教育效果。

（三）推進依法行政，全面實行服務承諾制

為認真貫徹黨的十七大精神，深入實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，推進依法行政，從根本上轉變工作作風，我局積極開展宣傳教育工作，把各級黨委、政府的各項方針政策貫徹落實到群眾中去，增強全體干部職工“廉潔、高效、務實、服務”的便民意識，樹立單位的良好形象。進一步優化服務，認真落實首問責任制、限時辦結制等制度，公開政策法規、服務項目、辦事程序、承諾時限等增強了辦件的透明度，提高了行政審批效能。

（四）建章立制，規范管理，提高依法行政水平

幾年來，我們通過建章立制、實行領導干部學法制度、加強民主制度建設、推行政務公開，不斷探索和加強依法行政工作。安排相應法制宣傳教育專項經費，建立健全科技法制宣傳、教育、培訓等工作制度，保證普法工作的順利實施。“五五”普法以來，由于我們認真地抓了普法宣傳教育工作，使“五五”普法工作在我局打下了堅實的基礎。干部職工人人學法、個個懂法，自覺地遵章守法已經蔚然成風，從未發生違紀違法問題，在社會上樹立了良好形象。

二、存在不足

“五五”普法期間，雖然我局取得了一定的成績，但是與縣“五五”普法與依法治理工作要求還有差距。具體體現在：普法宣傳教育不夠深入，不夠廣泛，形式較單一，存在普法的受眾面前不平衡問題；普法與依法治理工作結合的不夠緊密，普法工作的效能還沒有完全轉化為依法治理的實踐；普法工作制度和措施不夠完善，影響了普法的實際效果。

三、下一步打算

普法工作是一項長期的社會系統工程，任重而道遠，要長抓不懈。針對以上不足，今后我們將認真總結落實“五五”普法與依法治理工作存在的不足和取得的經驗，不斷開創普法宣傳教育工作的新局面。一是加強對普法工作的領導，逐步建立普法宣傳教育的長效機制；二是抓好普法隊伍建設，提高人員依法行政能力；三是加強對普法工作的督導，實現社會保障服務和法制宣傳教育互相促進；四是創新普法形式，發揮網絡技術在社會保障與依法治理中的獨特優勢，提高宣傳質量和宣傳效果。

第二篇：勞動和社會保障局“五五”普法工作總結

以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真開展“五五”普法工作，取得了顯著成效，為全面總結今年“五五”普法工作，科學謀劃下階段普法工作，現將工作情況總結如下：

一、統一指導思想，提高普法認識

勞動保障行業涉及面廣，熱點、難點、歷史問題多，直接關系人民群眾切身利益，我局在構建社會主義和諧社會的歷史進程中負有重要責

任，必須深入開展普法工作，向企業和社會公眾宣傳與之相關的法律、法規、規章，提高干部職工依法調處各類利益關系和正確處理各種勞資矛盾的能力，營造政府部門依法行政、企業依法用工，勞動者依法維權的良好法制氛圍。

我局及局屬各事業單位高度重視實施“五五”普法規劃，明確了工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局和構建社會主義和諧勞動關系的目標，深入普法教育，提高全勞動保障系統干部職工的法制意識，嚴格依法行政，強化依法治理，完善監督機制，全面推進我縣勞動保障行業的依法規范、依法管理和依法運行，切實保障企業和勞動者的合法權益，為我縣勞動保障行業的全面發展創造良好的法治環境。

二、明確領導責任，完善工作機制

勞動保障法制宣傳教育工作是一項任務艱巨、內容豐富的系統工程。局領導對此非常重視，成立了“五五”普法領導小組和辦公室，把勞動保障法制宣傳教育工作作為勞動保障工作一項重要內容來抓，列入重要議事日程。定期召開領導小組會議，明確全年法制宣傳教育工作的指導思想，工作目標和任務，要求局屬各單位（部門）加強對新一輪法制宣傳教育工作的領導，結合各自實際，制定工作計劃，指定專人負責，確保本單位（部門）法制宣傳教育工作順利開展。

三、圍繞中心、注重熱點

在普法內容選擇上，我們始終圍我局的中心工作有針對性的開展工作，將干部職工、所屬企業、服務對象所關注的熱點、難點問題作為普法的主要切入點。通過普法教育幫助干部、職工、家屬提高認識，從而為順利開展各項工作奠定基礎。認真組織全局干部職工進行法制教育統一考試，參試率100%，全部為優秀。

通過“五五”普法工作的開展，全局干部職工法制觀念進一步增強，依法辦事的能力明顯提高，學法、用法的自覺性增強，依法自我保護意識增強，對打造“平安”，促進我局各項工作的順利開展起到了積極有益的作用。但總體來看，離高標準、嚴要求還有距離，主要是普法范圍還不夠廣泛，普法效果還不夠明顯，影響社會穩定的各類問題還較多存在，開展全民普法的任務還相當艱巨。但我們相信，只要我們奮發圖強、不斷進取、同心同德、真抓實干，這項工作一定能做得更好，普法工作一定能夠取得更大的成績。

第三篇：人事勞動和社會保障局五五普法工作規劃

文章標題：人事勞動和社會保障局五五普法工作規劃

根據區委、區政府《關于轉發區委宣傳部、司法局的通知》（___發［2006］8號），為進一步做好人事勞動保障法制宣傳教育工作，結合我局實際，制定第五個五年規劃和2006工作計劃。

一、人事勞動保障法制宣傳教育第五個五年規劃

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞深化干部人事制度改革和實施人才戰略以及勞動保障制度改革的要求，繼續深入開展人事勞動保障法制宣傳教育，堅持法制教育與法制實踐相結合，進一步提高人事勞動保障工作者的法律素質以及全體公民的法律意識和法律素質，全面推進人事勞動保障法制建設，實現人事勞動保障工作的依法管理，開創人事勞動保障工作的新局面。

（二）目標、對象和內容

1、目標

進一步廣泛深入開展人事勞動保障專業法制宣傳教育，全面提高人事勞動保障工作者的法律素質，全面提高人事勞動保障工作的法治化管理水平，努力提高全體公民的人事勞動保障法律意識和法律素質，自覺維護法律的嚴肅性，遵法守法。通過普法規劃的實施，努力實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全方位推進人事勞動保障工作的依法治理。

2、對象

人事勞動保障法制宣傳教育的對象是：區、鄉（街道、開發區）政府（辦事處、管委會）工作部門人事勞動保障機構的工作人員；企事業單位從事人事勞動保障管理的人員；全區公務員；廣大干部職工。

3、內容

深入學習宣傳鄧小平民主法制理論、江澤民同志關于加強法制建設的重要論述和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方針，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳社會主義市場經濟的法律法規和與加入世界貿易組織相關的法律法規，學習宣傳國家行政管理的法律法規，學習宣傳廉政建設和嚴肅干部人事工作紀律方面的政策法規，注重培養人事勞動保障工作者的現代法制觀念和良好的職業道德，全面提高廣大人事勞動保障工作者的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的水平。

密切聯系人事勞動保障制度改革和發展，學習宣傳人事勞動保障法制基礎知識和人事管理方面的法律、法規和規章。在此基礎上，結合本職工作，突出重點。人事勞動保障部門的工作人員，重點學習與履行職責相關的人事勞動保障政策法律法規；公務員重點學習公務員法及其配套法規；廣大企業職工重點學習勞動保障法律法規知識。

（三）工作措施

1、建立法制宣傳教育制度

（1）建立局機關工作人員學習制度。采取多種形式開展學習活動，確保每個工作人員的學習時間每年不少于40小時，其中，要安排時間組織集中學習，學習內容除時事政治外，要有相當長的時間用于安排人事勞動保障法律法規方面的學習。

（2）逐步推行人事勞動保障工作崗位證書制度。對人事勞動保障工作人員有計劃地組織培訓和考試考核，將考試考核的成績作為取得人事勞動保障工作崗位證書的一個必備條件。

（3）建立和完善公務員培訓制度。認真組織公務員的法律知識培訓，重點是“5 x”培訓，統一組織考試。

2、加強學習培訓，確保普法任務的完成普法學習要根據實際需要，采取自學、集中學習討論、舉辦法制講座和舉辦培訓班等多種形式進行。要結合實際情況，制定切實可行的學習培訓計劃，五年內對從事人事勞動保障工作的人員輪訓一遍。

3、采取多種形式，增強普法效果

積極組織多種形式的人事勞動保障法制宣傳教育活動，開展人事勞動保障法律法規咨詢、人事勞動保障法律知識競賽、開辟法制專欄等活動，充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳媒的作用，爭取宣傳范圍更廣，受眾更多，宣傳效果更好。在每年的全國法制宣傳日（12月4日），要集中組織開展各種形式的人事勞動保障法制宣傳教育活動，增強全社會對人事人才和勞動保障工作的了解與支持。

（四）步驟

人事勞動保障法制宣傳教育“五五”規劃從2006年開始實施，到2010年結束，分三個階段實施：

1、準備階段（2006年上半年）

抓好工作部署、制定方案工作，為落實今后幾年的工作打好基礎。建立“五五”普法領導小組。

2、實施階段（2006年下半年—2010年）

根據本規劃的要求，結合本局工作實際，制定人事勞動保障法制宣傳教育的計劃，作出具體安排，認真組織實施。

3、總結驗收階段（2010年）

按照本規劃確定的目標和要求，認真組織好本部門的總結工作，接受區普及法律常識辦公室組織的驗收。

二、2006工作計劃

1、認真抓好領導學法活動的開展。按要求完成學習任

務，做好筆記。

2、每季組織一次局機關全體工作人員的集中學習。學習內容是與本部門工作密切相關的法律法規，以新出臺的法律法規為主。

3、年內組織一次對勞動監察或人事、勞動爭議案例的研討活動，做到法律教育與法制實踐相結合，通過案例分析推動學法工作的開展。

4、配合市勞動局組織鄉（街道）、居社會保障平

臺人員的專業培訓、考核、發證，做到持證上崗。

5、按上級統一部署安排好公務員“5 x”培訓。及時抓好《公務員法》配套法規的學習宣傳工作。

6、開展送法進企業活動。積極組織人員上門宣傳人事勞動保障法律法規，到企業組織人事勞動保障法律法規講座不少于2場。在全國法制宣傳日組織多種形式的宣傳教育活動。

7、在《___報道》開辟專欄宣傳有關人事勞動保障知識，全年不少于2次。

8、建好電子信息網站，大力宣傳法律法規和本局開展法制宣傳教育工作情況。

《人事勞動和社會保障局五五普法工作規劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀人事勞動和社會保障局五五普法工作規劃。

第四篇：縣勞動和社會保障局“五五”普法自查總結

為不斷推進我縣勞動和社會保障系統依法治理工作，全面提升全縣勞動保障系統干部職工、用人單位和廣大勞動者的法律意識，增強保障機構人員管理水平和依法行政能力，為創建和諧縣構建良好的法制平臺，縣勞動和社會保障局按照《縣勞動和社會保障局勞動保障系統法律宣傳教育“五五”普法工作規劃》（勞社發〔〕90號）全面推行依法行政，切實加強法制建

設，在勞動保障系統和服務對象的用工單位全面開展“五五”普法活動，切實加大普法、學法、用法力度，取得了顯著成績。現將“五五”普法教育工作開展情況自查總結如下：

依法治國，建設社會主義法制國家，是黨和政府管理國家，社會事務的基本方針。為鞏固“四五”普法成果，切實做好“五五”期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政和依法治理工作，局黨組高度重視，在認真總結“四五”普法教育工作的基礎上，結合工作實際和勞動保障法律法規特點，認真規劃全面部署“五五”普法工作。對法制宣傳教育普法工作領導小組成員進行調整和明確分工職責，由縣勞動和社會保障局局長任組長，副局長為副組長，各部門負責人為成員，對“五五”普法工作列入局黨組工作議程進行了統一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。在推進工作中做到了“三個納入”：即納入了到各工作計劃；納入了局黨組和職工政治學習計劃；納入了工作目標考核。每年專門召開了普法工作領導小組會議3次，研究普法治理工作，并在年初制定了全法制工作計劃。由于領導高度重視，我局“五五”普法依法治理工作做到了機構人員、工作和經費三落實。

普法工作的基本做法：

一是領導帶頭學法，形成制度，充實領導干部依法執政理念

健全和完善組織機構、機制、職責，我局從局領導做起，堅持把學習法律知識作為一個重要內容，全年集體學法在兩次以上，學法有記錄、有筆記、有體會。結合工作實際，局領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治理的觀念。

二是筑牢干部職工學法基礎，全面提升干部職工執政能力、優質服務的綜合素質

為了搞好普法教育，黨組在經費相當緊張的情況下，為全體職工購買“五五”普法有關的《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》錄音、圖片、光碟和制作各類普法圖板等法律資料，不斷增加“五五”普法所學的法律、法規內容，方便干部職工開展自學。利用職工政治學習的平臺，請省市勞動保障系統專家來我局對干部職工進行輔導學法。在本局機關利用職工政治學習進行輔導學法的同時，還安排職工參加法制科組織的學法培訓和行政執法人員到省市進行專門培訓。通過學習和培訓，使我局干部職工的法制意識和法律素質以及依法辦事能力得到了進一步提高。

三是堅持把開展法制宣傳教育工作同用人單位普法宣傳教育工作有機結合起來

結合當地實際，每年按普法工作規劃有序地組織并開展了豐富多彩的宣傳活動。首先是結合我局就業用工招聘會、培訓會、企業主專門培訓會深入各鎮區主要企業、街道、社區路口開展勞動法律法規宣傳活動，法制人員現場接受群眾咨詢并講解有關勞動法律知識。其次是在每年12月4日全國法制宣傳日教育活動，縣治縣辦普法宣傳日“以案說法”有獎知識問答活動向廣大市民散發普法知識宣傳資料。再其次是以全面推進勞動合同制度三年規劃和廣泛宣傳貫徹《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》工作中，將規范企業勞動用工關系同構建和諧勞動關系園區工作結合起來，狠抓企業的規范建設工作，將用心用力服務好企業同嚴格執法、依法行政工作結合起來，切實使勞資雙方的合法權益得以保障，有力推進區域經濟發展，確保一方社會穩定。我縣成都現代工業港北片區和諧工業園區得到市上驗收合格并推創省級和諧工業園區達標驗收。第四是在醒目的位置懸掛宣傳標語。整個活動散發法律、法規知識宣傳資料共計30000余份。通過每次宣傳活動，極大的使廣大市民進一步提高了對法律、法規的具體認識，收到很好效果。

四是利用工作人員上崗培訓、繼續教育和職稱考試開展法律培訓

近年來，我們堅持利用開展職工上崗培訓、繼續教育和職稱考試培訓，將勞動法律法規知識作為培訓的重要內容。僅全局干部職工參與行業法律法規和其他法律法規的普法知識試題測試、競賽284人（次）。

五是利用網絡宣傳、學習法律法規

從起，我局干部職工通過在信息網站上及時下載國家新頒布的行政法律法規，刊載各地區、各部門的執法動態，進行學習交流，也將我局普法工作的基本做法、執法工作動態進行工作交流。為職工學習法律法規知識提供了一個很好的平臺。

普法工作是一項長期的社會系統工程，任重而道遠，要長抓不懈。我局將繼續堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指針，采取切實可行的措施，進一步搞好“五五”普法，為全面提高全體公民特別是領導干部的法律素質，全面提高社會法制化管理水平，努力實現由提高全民法制意識向提高全民法律素質的轉變，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變，全方位推進各項事業的依法治理，為依法治國，建設社會主義和諧社會做出積極貢獻。

第五篇：宜賓市勞動和社會保障局關于報送五五普法工作自查報告的函

宜賓市勞動和社會保障局 宜勞社函?2010?90號

宜賓市勞動和社會保障局

關于報送五五普法工作自查報告的函

市法建辦：

2010年是貫徹實施“五五”普法工作的最后一年，是勞動和社會保障法律制度建設的重要時期，我局堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照《中共宜賓市委、宜賓市人民政府關于印發宜賓市全民法制宣傳教育第五個五年規劃（2006 年—2010年）》的通知（宜委發?2006?13 號）、《四川省勞動和社會保障廳關于印發四川省勞動保障系統法制宣傳教育第五個五年規劃的通知》（川勞社發?2010?23號）、《宜賓市法制建設和依法治市領導小組關于印發宜賓市五五普法檢查驗收工作實施意見的通知》（宜市法建?2010?4號）等有關文件確定的工作目標、任務和要求，緊密結合全市勞動和社會保障工作大局，進一步加大普法工作力度，探索勞動和社會保障普

—1— 法工作的新思路和新舉措，全面推動勞動和社會保障普法工作的全面貫徹落實，較好地完成了“五五”普法規劃的各項目標任務，為勞動和社會保障工作發展營造良好的法治氛圍。現將我局“五五”普法工作自查報告報送如下，請予以評議考核。

一、加強組織領導，明確工作責任

2006年-2010年“五五”普法期間是我國全面建設小康社會的關鍵時期，開展法制宣傳教育是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障，是社會主義市場經濟健康發展的內在要求，是建設法治政府的具體實踐，是保護人民群眾合法權益的有效途徑。在此期間，社會經濟快速發展，一些深層次矛盾和問題逐步顯現，人民群眾的民主法治意識、政治參與積極性和維護自身合法權益的意識進一步提高，這就對勞動和社會保障普法工作提出了新的更高要求。我局高度重視新形勢下勞動和社會保障普法工作的開展，為確保“五五”普法工作順利進行，建立了“五五”普法工作領導機構，逐級抓落實，一是健全完善全面推進普法工作的領導責任制度，明確市勞動保障部門的主要領導為本部門“五五”普法工作的第一責任人；二是各分管領導在分管范圍內對普法工作負直接責任，形成一級抓一級，逐級抓落實的領導責任體系；三是各科、室、隊、中心負責人對本科室在具體工作業務中的普法工作負相應的直接責

—2— 任。我局在制定和實施“五五”普法工作總體規劃的同時，還結合各階段工作實際對各工作進行部署安排，督促檢查和考評。從局機關到就業局、社保局、醫保局，至各區縣勞動和社會保障局都切實做到普法工作機構落實、制度落實、經費落實、任務落實，每年的普法依法治理工作有計劃、有重點、有檢查、有創新。

二、制定普法規劃，落實工作任務

（一）自2006年至2010年，我局按照“五五”普法工作規劃確定的目標、任務和要求，結合工作實際，制定工作計劃，突出每年的普法宣傳工作重點，做到措施有效、及時落實、認真反饋、積極推進，確保“五五”普法工作全面貫徹落實。

（二）以勞動和社會保障局領導干部、行政執法人員、機關事業單位工作者、農民工、中小型非公有制企業經營管理人員為重點普法對象，以憲法、國家基本法律制度、全面推進依法行政的法律法規和促進就業、保障勞動權益、勞動力市場監管等法律法規為重點學習內容，通過法條解析、案例剖析、知識測驗等方式，采取自學、各科室組織學和單位統一組織學習相結合，使干部職工全方位、多角度地掌握相關法律法規。

（三）從維護人民群眾的勞動和社會保障權利出發，制定專項規劃，針對加強勞動力市場管理、深化社會保障體制改

—3— 革過程中可能出現的社會矛盾，積極開展面向社會的法制宣傳教育，引導群眾依法解決矛盾糾紛，依法維護自身的合法權益。

（四）建立和完善法制宣傳教育的檢查督促制度、工作激勵制度和經費保障制度，積極開展法制宣傳教育工作人員的學習培訓，培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，切實提高普法工作質量。

三、創新普法形式，拓寬宣傳渠道

“五五”普法期間，全國人大常委會以及人力資源和社會保障部相繼審議通過了《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（簡稱三法一條例）、《就業服務與就業管理規定》、《人力資源社會保障行政復議辦法》等法律法規。這些法律法規從出臺草案、立法頒布到實施推進，都有一個普及宣傳的過程，普及宣傳不到位，會給法治社會的建設帶來很大的阻力。我局通過創新普法形式，拓寬宣傳渠道全面推進法治實踐。主要表現在注重“四個結合”，擴大普法宣傳教育的深度和廣度。

（一）法制宣傳與專場活動相結合。開展“勞動保障和諧共享宣傳年”活動、“春風行動”、“春暖行動”、“三法一條例”普法宣傳月、“就業再就業政策宣傳周”、“12.4—4— 全國法制宣傳日”、“法律六進”、“維護農民工勞動保障權益普法宣傳”、“勞動合同三年行動計劃”、“平安計劃”、“學三法，用三法”等專項宣傳活動100余場。在這些專項宣傳活動中，我局通過掛橫幅、張貼法律宣傳掛圖、發放法律宣傳手冊、現場咨詢、公眾媒體宣傳、在線訪談、陽光政務、上門宣講、12333熱線咨詢等多種形式，大力宣傳勞動保障法律法規，解答社會各界和人民群眾普遍關心的問題，引導用人單位正確理解和解讀勞動保障法律法規，進一步增強依法用工、守法誠信的自覺性。在“五五”普法期間，我局發送《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》、《工傷保險條例》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、《農民工維權手冊》、《新就業再就業政策宣傳冊》、《四川省勞動力市場管理條例》等勞動保障知識讀本和宣傳掛圖2470000余份，解答群眾咨詢約521000人次，開展進企業、進單位、進機關、進鄉鎮、進社區和進學校活動，上門宣講約6000次。

（二）法制宣傳與媒體報道相結合。“五五”普法期間，我局通過戶外宣傳欄、報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯網、手機短信等多渠道、全方位、多角度地宣傳報道勞動保障相關法律法規，拓寬普法宣傳的廣度。結合勞動保障工作的特點和具體情況，在《宜賓晚報》開辦“勞動保障”專欄，在《宜賓日報》開辦“政策傳遞”、“民生關注”、“和諧共

—5— 建”、“就業與再就業”專欄，大力宣傳報道勞動保障事業發展規劃，勞動保障工作經驗，就業再就業和社會保險相關政策法規，農民工維權知識，典型案例分析，先進事跡等。同時，我局還不定期在宜賓電視臺、宜賓廣播電臺、網站通過“行風熱線”等現場解答觀（聽）眾的問題，正確引導勞動者依法維權。舉辦全市社保機構和部分市屬參保單位參加的社會保險知識電視競賽，廣泛普及和宣傳社會保險知識，并制作《誠信社保、服務百姓》宣傳光碟，提高用人單位和勞動者參保意識，突出法制宣傳教育的時代性、針對性、實效性。我局已在報紙、雜志、電臺、電視臺、網站等發表文章、講話、宣傳報道等9342篇（次），發送普法手機短信37109條，召開新聞發布會22次，在公眾媒體建立定期專欄16個，共刊登500余期。

（三）法制宣傳與培訓活動相結合。一方面，自2006年以來，我局建立健全干部職工法律學習、法律知識培訓、考試考核等制度，對在職在編人員開展經常性的法律知識培訓，每年學法不少于40學時，行政執法人員每年不少于15天的法律知識更新學習培訓，市本級勞動保障機關和二級單位所有在職在編人員“五五”普法法律知識考試參考率和合格率達100%。選派勞動保障系統各單位相關人員200多人次，參加省組織的業務培訓班學習。我局還經常性組織職工學習廉政文件規定和觀看警示教育電視，切實筑牢拒腐防變思想

—6— 道德防線。通過學習培訓考核，我局上下形成了學法、懂法、守法、用法的良好氛圍，增強法律意識，進一步提高了行政執法人員的法律知識素養及依法行政工作能力，打造了一批通理論、懂法律、精業務、善宣傳的新型勞動保障工作者。另一方面，以不斷增強用人單位自覺遵守勞動保障法律法規的意識，提高勞動者特別是農民工的依法維權意識和維權能力為目的，組織企業、機關管理人員、勞資人員參加法律法規培訓，組織下崗失業人員創業培訓、農民工技能培訓等，共開辦法制講座、培訓班5631次，培訓約82000人次。

（四）法制宣傳與行政執法相結合。通過上街定點宣傳、執法檢查等方式，主動將勞動保障法律法規送到用人單位，指導和督促企業落實各項法律規定，耐心解答勞動者和用人單位的法律咨詢，同時整治非法用工打擊違法犯罪，開展系列專項執法檢查行動，把法律法規宣傳融于行政執法的過程中，幫助用人單位樹立依法用工意識，提高勞動者依法維權意識，很好地達到法制教育目的，營造了經營者依法經營管理、職工依法維權的良好環境。

四、加強監督檢查，規范行政行為

（一）健全依法治理各項制度，規范行政執法行為。一是進一步完善了規范性文件的清理制定、備案制度和行政執法證制度、行政處罰調查結果初審制度、重大行政處罰聽證和集體討論決定制度、勞動保障行政處罰文書制度、過錯責任

—7— 追究制度、行政執法獎懲制度、勞動保障行政執法年檢制度、勞動用工年檢制度、企業規章備案審查制度、群眾舉報及受理制度等，通過制度建設和制度管理進一步規范了勞動保障行政執法工作。二是完善了監督制度，建立健全了行政執法責任制的一系列制度，如重大案件處理備案、回訪、行政不作為追究，復議應訴、行政執法監督、考核獎懲、規范性文件制定、備案，執法證件管理、執法人員資格認證、法制業務統計等制度。三是全面推行了行政執法公示制度，并將舉報投訴電話向社會公布，接受群眾舉報，做到了執法責任、執法程序、工作標準、違法責任公示，保證了行政執法的合法、公開、有效。

（二）積極開展清理活動，提高行政效能。按照省、市要求，根據執法依據和“三定”的規定，結合勞動保障工作實際，對行政許可項目、行政許可規定、行政許可實施主體進行了清理公示。對以市政府（市政府辦公室）名義發布實施的涉及勞動保障業務類規范性文件進行了逐文梳理，共清理出規范性文件35件，提出繼續有效意見的規范性文件8件，提出廢止意見的規范性文件25件，提出失效意見的規范性文件 2件。

（三）強化行政執法監督，切實維護用人單位和勞動者的合法權益。自2006年以來，我局行政復議案件141件，其中：2006年32件，2007年16件，2008年42件，2009年24件，—8— 2010年1-6月27件；行政訴訟案件62件，其中：2006年9件，2007年7件，2008年15件，2009年19件，2010年1-6月12件。

（四）加強行政監察執法，切實維護勞資雙方的合法權益。一是繼續以規范勞動力市場秩序為重點，有針對性地對各類用人單位的勞動合同簽訂情況、工資發放情況、社會保險費繳納等情況進行了專項監督檢查。截至2010年六月，共檢查各類企業3596戶，涉及職工75238人，向違規企業發出整改指令書5384份、提出整改意見2034條，督促企業限期整改，凈化了市場秩序。二是堅持雙維護原則，妥善積極處理勞動糾紛，全市勞動關系總體實現和諧穩定。三是快速處理農民工欠薪舉報案件。堅持對農民工舉報投訴案件做到快立快結，有投必果。截至2010年六月，全市受理勞動爭議案件30165件，結案率100%；受理勞動保障舉報投訴案件4537件，為29056名勞動者追討工資6153余萬元。

（五）健全行政調解體系，構建和諧勞動關系。我局已成立了以局黨組書記、局長龔平為主任，局黨組成員、副局長華建偉、張仲均、丁建彰，黨組成員、市就業局長李德勇、市社保局長周希岷、紀檢組長吳定源，黨組成員、市醫保局長何靜波為副主任，各科室負責人為成員的行政調解委員會。下設：社會保險（養老、醫療、生育、工傷保險）糾紛調解組，勞動關系（工資）糾紛調解組，就業及職業技能管理（失

—9— 業保險）糾紛調解組。具體調解工作按照工作職責要求，由從事該業務的職能科（局）及有關工作人員負責，并承擔相應的調解主體責任。制定了組織規則、人員構成、工作流程等工作規章，完善了勞動保障行政調解機構和工作機制。

五、做好經驗總結，推動“六五”規劃

我局將在認真總結“五五”普法工作經驗的基礎上，挖掘更多的社會資源為我局的普法工作所用，加強工作的有效性和創新性。以提高用人單位執行勞動保障法律法規自覺性為重點，大力開展勞動保障法律法規宣傳教育；以提高勞動者依法維權意識為重點，努力解決人民群眾關心的熱點難點問題；以提高勞動保障系統工作人員依法行政能力為重點，切實加強勞動保障法律法規學習培訓考核，不斷提高勞動保障執法工作水平，為促進我市經濟建設和社會發展，維護社會和諧穩定，發揮應有的作用。積極開展調研,總結“五五”普法以來的經驗和成績，切實推動“六五”普法規劃工作。

二0一0年六月二十一日

宜賓市勞動和社會保障局辦公室

2010年6月22日印發

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