第一篇：勞動社會保障局“四五”普法工作總結

勞動社會保障局“四五”普法工作總結

在區委、區政府的領導和區人大、政協的監督下，我局認真貫徹落實“三個代表”，以協調勞動關系、構建和諧社會為主題，緊緊圍繞全區勞動保障工作任務，積極開展了“四五”普法工作。把“四五”普法結合到日常各項工作之中，以加強依法行政為重點，以勞動保障法律法規宣傳活動為載體，較好地完成了“四五”普法工作任務。

一、認真抓好勞動保障法律法規的學習教育工作。

為全面提高本局全體工作人員的法律水平，不斷提高他們的依法行政水平，我局按照“四五”普法要求制定的學法教育計劃，采取自學與集中輔導相結合的方式，認真開展勞動保障法律法規的學習教育工作。

1、建立完善業務例會和業務學習制度。各科室在每周五下午定期組織業務碰頭會，學習有關政策法規和業務知識，進行業務工作交流；每月初定期召開中層干部工作例會，認真學習勞動保障法律法規及業務政策知識；每季度末定期組織召開全局業務工作學習交流會。

2、認真做好“四五”普法工作。按照蘇州市勞動和社會保障局的有關要求，征訂了43套《勞動和社會保障“四五”普法讀本》和《勞動和社會保障法律政策問答》等普法教材，做到人手一套。

3、認真學習《憲法修正案》。按照區委宣傳部、區司法局、區依法治區領導小組辦公室的要求，認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國憲法修正案》，著重學習《憲法》的指導思想、有關社會保障制度等方面的精神，樹立依法治國的觀念，確立依法治國首先依憲治國的理念，并把學習憲法與實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執政為民，大興求真務實的工作作風結合起來；與樹立和堅持科學發展觀結合起來；與認真開展“四五”普法工作結合起來，確保了憲法在勞動保障系統的有效實施。

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4、扎實開展《行政許可法》的學習宣傳工作。組織全局工作人員認真學習《行政許可法》，使他們準確理解、正確把握、深刻領會其精神實質，明確《行政許可法》所確立的行政許可原則和有關行政許可制度，規范了行政許可的實施行為，提高依法（新世紀范本網http://www.tmdps.cn，原創范本免費提供下載基地。）行政的能力和水平，推進勞動保障部門的職能轉變。同時，還配合區法制辦在元和鎮開展了《行政許可法》的上街宣傳活動，發放有關宣傳材料，使廣大職工群眾、用人單位熟悉《行政許可法》的主要內容和精神實質，了解其享有的各項權利，增強維權意識。今年以來，我們在重點學習《憲法修正案》、《行政許可法》的同時，還認真組織學習了新出臺的《江蘇省勞動合同條例》，國家《工傷保險條例》和《江蘇省社會保險費征繳條例》等專業性法規，學習其主要內容，掌握其精神實質，確保了勞動保障法律法規政策的有效實施，推動了勞動保障工作的深入開展。

二、廣泛開展《勞動法》及其配套法規的宣傳活動。

《勞動法》是各級勞動保障部門的當家法，涵蓋了勞動和社會保障工作的全部內容。2001年以來，我局針對相城區建區之初勞動保障管理基礎薄弱的狀況，積極爭取區委、區政府的支持和關心，爭取各級各部門的協作和配合，采取區鎮上下聯動、部門左右互動的方式，每年都開展了《勞動法》宣傳活動，從源頭著手，從基礎抓起，通過我們深入廣泛長期的社會宣傳，全區各類企業和廣大勞動者的勞動保障法律意識大為增強，營造了良好的勞動保障管理氛圍和法治環境，為全區勞動保障工作的深入開展提供了有利條件，夯實了堅實基礎。

**年，我局在區委、區政府的正確領導下，在認真抓好勞動保障各項業務工作的同時，在全區范圍內，廣泛深入持久地開展了《勞動法》宣傳月活動，聲勢之大、規模之廣，前所未有。宣傳活動從四月份開始動員布置，五月份全面展開，九月份基本結束。www.tmdps.cn 四月下旬，區政府召開了動員大會，區政府王勤林副區長就《勞動法》宣傳活動進行了全面動員，并提出了具體要求。我局秦康林局長就《勞動法》宣傳活動方案作了具體安排和說明。會后，全區各鎮相繼成立了勞動保障工作領導小組，全區上下迅速掀起宣傳貫徹落實《勞動法》及其配套法規政策的熱潮，形成了區鎮聯動、部門互動、社會各界共同參與的良好氛圍。宣傳活動分為組織動員、分層培訓、巡回宣傳、執法檢查、總結整改五個階段。活動采取分層培訓、設點擺攤、現場咨詢、上街宣傳、上門宣傳等形式。在各鎮主要街道懸掛橫幅標語48條，配備2輛宣傳專用車，利用高音喇叭播放宣傳錄音帶，在全區范圍內巡回宣傳。共接待現場咨詢8000多人次，編印和發放勞動保障政策匯編35000冊。在大造聲勢、大力宣傳的同時，組織有關人員261人，舉辦了3期培訓班，聘請蘇州市勞動保障局領導授教講課。上門宣傳和執法檢查是宣傳活動的又一項主要內容。在“送法律、送政策、送服務”的逐戶上門宣傳的基礎上，對區內各類企業貫徹執行《勞動法》的情況進行了執法大檢查。檢查內容涉及勞動合同、社會保險、工資支付、禁止使用童工等12個方面。具體工作步驟和方法，在各類企業開展自查自糾的基礎上，會同區總工會、各鎮勞動保障辦公室、工會，抽調部分工作人員組成三個檢查小組。對有職工投訴舉報行為的企業優先確定為被檢查單位。據統計，被檢企業達1600多家，涉及職工57900多人，在檢查中，及時糾正違規行為的企業有76家，對19家企業發出限期改正指令書，對1家嚴重違反禁止使用童工規定的企業進行了行政處罰。通過檢查，共補簽勞動合同26000多份，補鑒證24000多份，共補繳社會保險費530萬元，新增參保人員5500人。

2003年，在去年大張旗鼓開展《勞動法》宣傳活動并取得顯著成效的基礎上，繼續大力開展宣傳活動。一是聯合區總工會開展了《勞動法》、《工會法》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》宣傳月活動。以“兩法一辦法”及相關法規政策為主要內容，以勞動合www.tmdps.cn 同和集體合同為抓手，重點宣傳職工工資支付原則、標準及工作時間、休息休假等有關規定、用人單位和勞動者必須依法參加社會保險以及違反“兩法一辦法”應承擔的法律責任。活動采取區鎮聯動、上街宣傳、設點擺攤、現場咨詢等方式，在各鎮主要街道或路口共懸掛橫幅標語28條，發放《勞動保障實務手冊》和《工會法》單行本各2000多本。二是針對全區規模型、科技型、創新型企業，組織開展了“訪外企、聯百企、走私企”的上門宣傳活動。繼續以“送法律、送政策、送服務”為活動內容，更好地服務企業、方便企業。為了使活動順利開展，成立了由局領導和中層干部組成的五個工作小組，分片包干，明確任務，明確責任，落實措施，逐戶上門走訪了500家企業，向企業負責人宣傳講解《勞動法》及相關法規政策，并發放了《勞動保障實務手冊》、《職工維權手冊》、《醫療保險政策匯編》、《社會保險業務操作指南》各2000多冊。三是配合農保試行，大力開展農保政策宣傳。試行農村養老保險是區委、區政府實踐“三個代表”、落實“兩個率先”的具體體現，是確保廣大農民老有所養的重要舉措，是一項民心工程、實事工程。為確保全區農保試行工作如期展開，我們在組織領導和制度落實到位的基礎上，在區政府召開動員大會的基礎上，及時制訂了培訓計劃，組織舉辦了農保政策知識的分層培訓，編印了40000多冊農保政策知識實用手冊，印發致全區農民的一封公開信，分發到每一個農民手中，把政策交給農民，為農民答疑解難。通過宣傳工作，提高廣大農民對農保的認識程度，提高他們參保的自覺性。

部門良好的窗口形象。

2004年，我局開展了“走鎮、進村、訪企”的以農保為主題的宣傳月活動，走訪了全區100多個行政村和100家重點企業，與村領導、農戶代表、企業負責人直接見面座談，傾聽群眾的呼聲，了解百姓的民情，溝通基層的關系。走訪過程中，共發放有關宣傳材料達54000份（冊），解答解決了有關農保、城保等方面的一系列熱點難點問題。www.tmdps.cn 如：有的群眾反映老年農民享受養老金待遇審批手續辦理速度慢，我們通過調研，發現問題出在區鎮銜接的環節上，我們立即進行了整改，由此解決了辦理速度慢的問題。為鞏固活動取得的成效，又制定了詳細的培訓計劃和方案，組織舉辦了5期農保專題培訓班和3期工傷保險業務培訓班，參加人員累計達460多人次。通過走鎮、進村、訪企，既達到了宣傳法律法規政策的目的，又縮小了勞動保障部門與老百姓之間的距離，融洽了感情、加深了了解、減少了誤會，為穩步推進“五險”聯動，大力實施農村養老保險，全面推行勞動合同管理，努力構筑社會保障體系營造了良好的社會氛圍、打下了堅實的管理基礎。

今年，我局為進一步增強全區勞動保障意識，營造良好的勞動保障管理氛圍，規范企業用工行為，完善勞動合同制度，鞏固提高“城保”、“農保”擴面成果，切實維護勞資雙方的合法權益，全力構建和諧勞動關系。結合先進性教育活動，社會各界對做好勞動保障的呼聲越來越強，并在提出意見和建議時普遍認為我區的勞動保障工作還要進一步加強社會宣傳力度，進一步加強執法監察力度。為此，我局黨組決定將四月份確定為全區“勞動保障進萬家”宣傳月。從4月5日起，在全區范圍內大力開展勞動保障法律法規、業務知識宣傳培訓活動。活動形式采用區鎮聯動、村企互動，活動的組織以我局為主、各鎮（街道、區）配合，各勞動保障事務所與我局有關同志共同參與。整個宣傳活動分為設攤宣傳與培訓、重點輔導與典型引導兩個階段。4月5-16日為第一階段，每天上午在鎮（街道）主要路口懸掛橫幅標語、上街設攤咨詢、發放宣傳資料、解釋解答疑難問題；下午在鎮舉辦勞動保障業務政策和具體操作知識培訓班，組織鎮（街道、區）分管領導、勞動保障事務所相關同志和企業勞資干部參加。4月18-29日為第二階段，我局抽調部分骨干人員到各鎮（街道、區）選定的3-5家重點企業進行上門輔導，對企業存在的突出問題有針對性地提出指導意見、整改方案和措施，同時進行專題宣傳，提www.tmdps.cn 高企業業主的勞動保障管理意識。典型引導主要由區農保中心結合長效管理示范村達標工作，幫助和指導相關村開展達標活動。為使“勞動保障進萬家”宣傳月活動順利進行，我局成立了由胡建國局長任組長的宣傳月活動領導小組及辦公室，提供了強有力的組織保證。

三、依法行政、注重實效，全面推進勞動保障各項工作。

1、農村養老保險得到鞏固。截止5月底，全區113個行政村（居委會）中，已有109個村（居）實施農保，覆蓋率達到96.5%；全區農保覆蓋總人數254609人，占全區農村人口比例90.3%；繳費人數達136682人，參保繳費率達90.4%；已有58005人按月享受了農保待遇，享受覆蓋率達94.7%。

2、勞動就業工作順利開展。今年以來，我們每逢星期六免費舉辦了20期勞動力招聘市場，聯系組織了567家單位進場招聘，提供各類就業崗位6625個，進場應聘的有10509人，達成錄用意向的有2450人。到目前為止，免費為204名下崗失業人員舉辦了計算機、財務等8個專業的再就業技能培訓，免收培訓費14.6萬元。

3、城鎮社會保險穩步擴面。截止5月底，全區養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人員分別達到43476、35971、20610、17305、17305人，比去年底的參保人數分別增加3008、3852、1896、2919、2919人，分別完成了全年擴面任務的60%、77%、48%、73%、73%。1—5月，各險種入庫基金共為8630萬元，其中：養老、醫療、失業、工傷、生育保險分別為5883、2347、244、96、96萬元。

4、兩個確保工作扎實鞏固。今年1—5月，共支付社會保險各項待遇7963萬元，其中：為6910名離退休人員發放支付養老金3236萬元，為1096名失業人員發放支付失業救濟金167萬元，為65378人次就診就醫人員支付醫藥醫療費861萬元，為93名參保人員支付工傷、生育保險待遇145萬元，為58005名老年農民發放支付生活費3554www.tmdps.cn 萬元。

5、勞動監察工作得到加強。勞動監察工作包含受理投訴案件和開展專項檢查兩大重點內容。在投訴案件的受理方面，今年以來，我局共受理群眾舉報128件，其中：立案66件。立案查處案件中，責令補簽勞動合同1520份，追發工資91.22萬元，涉及職工1056人，責令66家企業為2630名職工職工辦理參保手續，共補繳社保費8.73萬元；在專項檢查的開展方面，組織開展了工資支付、打擊非法職業中介、女職工權益保護等三次專項檢查。在各鎮自查的基礎上，我局再抽查了333家企業，涉及職工26962人，責令補簽勞動合同1540人，補發拖欠工資392.3萬元，涉及6087人。取締非法職業中介52戶。

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第二篇：勞動社會保障局“四五”普法工作總結

在區委、區政府的領導和區人大、政協的監督下，我局認真貫徹落實“三個代表”，xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!以協調勞動關系、構建和諧社會為主題，緊緊圍繞全區勞動保障工作任務，積極開展了“四五”普法工作。把“四五”普法結合到日常各項工作之中，以加強依法行政為重點，以勞動保障法律法規宣傳活動為載體，較好地完成了“

四五”普法工作任務。

一、認真抓好勞動保障法律法規的學習教育工作。

為全面提高本局全體工作人員的法律水平，不斷提高他們的依法行政水平，我局按照“四五”普法要求制定的學法教育計劃，采取自學與集中輔導相結合的方式，認真開展勞動保障法律法規的學習教育工作。

⒈建立完善業務例會和業務學習制度。各科室在每周五下午定期組織業務碰頭會，學習有關政策法規和業務知識，進行業務工作交流；每月初定期召開中層干部工作例會，認真學習勞動保障法律法規及業務政策知識；每季度末定期組織召開全局業務工作學習交流會。

⒉認真做好“四五”普法工作。按照蘇州市勞動和社會保障局的有關要求，征訂了套《勞動和社會保障“四五”普法讀本》和《勞動和社會保障法律政策問答》等普法教材，做到人手一套。

⒊認真學習《憲法修正案》。按照區委宣傳部、區司法局、區依法治區領導小組辦公室的要求，認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國憲法修正案》，著重學習《憲法》的指導思想、有關社會保障制度等方面的精神，樹立依法治國的觀念，確立依法治國首先依憲治國的理念，并把學習憲法與實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執政為民，大興求真務實的工作作風結合起來；與樹立和堅持科學發展觀結合起來；與認真開展“四五”普法工作結合起來，確保了憲法在勞動保障系統的有效實施。

⒋扎實開展《行政許可法》的學習宣傳工作。組織全局工作人員認真學習《行政許可法》，使他們準確理解、正確把握、深刻領會其精神實質，明確《行政許可法》所確立的行政許可原則和有關行政許可制度，規范了行政許可的實施行為，提高依法行政的能力和水平，推進勞動保障部門的職能轉變。同時，還配合區法制辦在元和鎮開展了《行政許可法》的上街宣傳活動，發放有關宣傳材料，使廣大職工群眾、用人單位熟悉《行政許可法》的主要內容和精神實質，了解其享有的各項權利，增強維權意識。今年以來，我們在重點學習《憲法修正案》、《行政許可法》的同時，還認真組織學習了新出臺的《江蘇省勞動合同條例》，國家《工傷保險條例》和《江蘇省社會保險費征繳條例》等專業性法規，學習其主要內容，掌握其精神實質，確保了勞動保障法律法規政策的有效實施，推動了勞動保障工作的深入開展。

二、廣泛開展《勞動法》及其配套法規的宣傳活動。

《勞動法》是各級勞動保障部門的當家法，涵蓋了勞動和社會保障工作的全部內容。年以來，我局針對相城區建區之初勞動保障管理基礎薄弱的狀況，積極爭取區委、區政府的支持和關心，爭取各級各部門的協作和配合，采取區鎮上下聯動、部門左右互動的方式，每年都開展了《勞動法》宣傳活動，從源頭著手，從基礎抓起，通過我們深入廣泛長期的社會宣傳，全區各類企業和廣大勞動者的勞動保障法律意識大為增強，營造了良好的勞動保障管理氛圍和法治環境，為全區勞動保障工作的深入開展提供了有利條件，夯實了堅實基礎。

××年，我局在區委、區政府的正確領導下，在認真抓好勞動保障各項業務工作的同時，在全區范圍內，廣泛深入持久地開展了《勞動法》宣傳月活動，聲勢之大、規模之廣，前所未有。宣傳活動從四月份開始動員布置，五月份全面展開，九月份基本結束。四月下旬，區政府召開了動員大會，區政府王勤林副區長就《勞動法》宣傳活動進行了全面動員，并提出了具體要求。我局秦康林局長就《勞動法》宣傳活動方案作了具體安排和說明。會后，全區各鎮相繼成立了勞動保障工作領導小組，全區上下迅速掀起宣傳貫徹落實《勞動法》及其配套法規政策的熱潮，形成了區鎮聯動、部門互動、社會各界共同參與的良好氛圍。宣傳活動分為組織動員、分層培訓、巡回宣傳、執法檢查、總結整改五個階段。活動采取分層培訓、設點擺攤、現場咨詢、上街宣傳、上門宣傳等形式。在各鎮主要街道懸掛橫幅標語條，配備輛宣傳專用車，利用高音喇叭播放宣傳錄音帶，在全區范圍內巡回宣傳。共接待現場咨詢多人次，編印和發放勞動保障政策匯編冊。在大造聲勢、大力宣傳的同時，組織有關人員人，舉辦了期培訓班，聘請蘇州市勞動保障局領導授教講課。上門宣傳和執法檢查是宣傳活動的又一項主要內容。在“送法律、送政策、送服務”的逐戶上門宣傳的基礎上，對區內各類企業貫徹執行《勞動法》的情況進行了執法大檢查。檢查內容涉及勞動合同、社會保險、工資支付、禁止使用童工等個方面。

具體工作步驟和方法，在各類企業開展自查自糾的基礎上，會同區總工會、各鎮勞動保障辦公室、工會，抽調部分工作人員組成三個檢查小組。對有職工投訴舉報行為的企業優先確定為被檢查單位。據統計，被檢企業達多家，涉及職工多人，在檢查中，及時糾正違規行為的企業有家，對家企業發出限期改正指令書，對家嚴重違反禁止使用童工規定的企業進行了行政處罰。通過

檢查，共補簽勞動合同多份，補鑒證多份，共補繳社會保險費萬元，新增參保人員人。

××年，在去年大張旗鼓開展《勞動法》宣傳活動并取得顯著成效的基礎上，繼續大力開展宣傳活動。一是聯合區總工會開展了《勞動法》、《工會法》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》宣傳月活動。以“兩法一辦法”及相關法規政策為主要內容，以勞動合同和集體合同為抓手，重點宣傳職工工資支付原則、標準及工作時間、休息休假等有關規定、用人單位和勞動者必須依法參加社會保險以及違反“兩法一辦法”應承擔的法律責任。活動采取區鎮聯動、上街宣傳、設點擺攤、現場咨詢等方式，在各鎮主要街道或路口共懸掛橫幅標語條，發放《勞動保障實務手冊》和《工會法》單行本各多本。二是針對全區規模型、科技型、創新型企業，組織開展了“訪外企、聯百企、走私企”的上門宣傳活動。繼續以“送法律、送政策、送服務”為活動內容，更好地服務企業、方便企業。為了使活動順利開展，成立了由局領導和中層干部組成的五個工作小組，分片包干，明確任務，明確責任，落實措施，逐戶上門走訪了家企業，向企業負責人宣傳講解《勞動法》及相關法規政策，并發放了《勞動保障實務手冊》、《職工維權手冊》、《醫療保險政策匯編》xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!、《社會保險業務操作指南》各多冊。三是配合農保試行，大力開展農保政策宣傳。試行農村養老保險是區委、區政府實踐“三個代表”、落實“兩個率先”的具體體現，是確保廣大農民老有所養的重要舉措，是一項民心工程、實事工程。為確保全區農保試行工作如期展開，我們在組織領導和制度落實到位的基礎上，在區政府召開動員大會的基礎上，及時制訂了培訓計劃，組織舉辦了農保政策知識的分層培訓，編印了多冊農保政策知識實用手冊，印發致全區農民的一封公開信，分發到每一個農民手中，把政策交給農民，為農民答疑解難。通過宣傳工作，提高廣大農民對農保的認識程度，提高他們參保的自覺性。

部門良好的窗口形象。

××年，我局開展了“走鎮、進村、訪企”的以農保為主題的宣傳月活動，走訪了全區多個行政村和家重點企業，與村領導、農戶代表、企業負責人直接見面座談，傾聽群眾的呼聲，了解百姓的民情，溝通基層的關系。走訪過程中，共發放有關宣傳材料達份（冊），解答解決了有關農保、城保等方面的一系列熱點難點問題。如：有的群眾反映老年農民享受養老金待遇審批手續辦理速度慢，我們通過調研，發現問題出在區鎮銜接的環節上，我們立即進行了整改，由此解決了辦理速度慢的問題。為鞏固活動取得的成效，又制定了詳細的培訓計劃和方案，組織舉辦了期農保專題培訓班和期工傷保險業務培訓班，參加人員累計達多人次。通過走鎮、進村、訪企，既達到了宣傳法律法規政策的目的，又縮小了勞動保障部門與老百姓之間的距離，融洽了感情、加深了了解、減少了誤會，為穩步推進“五險”聯動，大力實施農村養老保險，全面推行勞動合同管理，努力構筑社會保障體系營造了良好的社會氛圍、打下了堅實的管理基礎。

今年，我局為進一步增強全區勞動保障意識，營造良好的勞動保障管理氛圍，規范企業用工行為，完善勞動合同制度，鞏固提高“城保”、“農保”擴面成果，切實維護勞資雙方的合法權益，全力構建和諧勞動關系。結合先進性教育活動，社會各界對做好勞動保障的呼聲越來越強，并在提出意見和建議時普遍認為我區的勞動保障工作還要進一步加強社會宣傳力度，進一步加強執法監察力度。為此，我局黨組決定將四月份確定為全區“勞動保障進萬家”宣傳月。從月日起，在全區范圍內大力開展勞動保障法律法規、業務知識宣傳培訓活動。活動形式采用區鎮聯動、村企互動，活動的組織以我局為主、各鎮（街道、區）配合，各勞動保障事務所與我局有關同志共同參與。整個宣傳活動分為設攤宣傳與培訓、重點輔導與典型引導兩個階段。月日為第一階段，每天上午在鎮（街道）主要路口懸掛橫幅標語、上街設攤咨詢、發放宣傳資料、解釋解答疑難問題；下午在鎮舉辦勞動保障業務政策和具體操作知識培訓班，組織鎮（街道、區）分管領導、勞動保障事務所相關同志和企業勞資干部參加。月日為第二階段，我局抽調部分骨干人員到各鎮（街道、區）選定的家重點企業進行上門輔導，對企業存在的突出問題有針對性地提出指導意見、整改方案和措施，同時進行專題宣傳，提高企業業主的勞動保障管理意識。典型引導主要由區農保中心結合長效管理示范村達標工作，幫助和指導相關村開展達標活動。為使“勞動保障進萬家”宣傳月活動順利進行，我局成立了由胡建國局長任組長的宣傳月活動領導小組及辦公室，提供了強有力的組織保證。

三、依法行政、注重實效，全面推進勞動保障各項工作。

⒈農村養老保險得到鞏固。截止月底，全區個行政村（居委會）中，已有個村（居）實施農保，覆蓋率達到；全區農保覆蓋總人數人，占全區農村人口比例；繳費人數達人，參保繳費率達；已有人按月享受了農保待遇，享受覆蓋率達。

⒉勞動就業工作順利開展。今年以來，我們每逢星期六免費舉辦了期勞動力招聘市場，聯系組織了家單位進場招聘，提供各類就業崗位個，進場應聘的有人，達成錄用意向的有人。到目前為止，免費為名下崗失業人員舉辦了計算機、財務等個專業的再就業技能培訓，免收培訓費萬元。

⒊城鎮社會保險穩步擴面。截止月底，全區養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人員分別達到⒍⒈⒑⒌人，比去年底的參保人數分別增加⒏⒉⒍⒐人，分別完成了全年擴面任務的、、、、。—月，各險種入庫基金共為萬元，其中：養老、醫療、失業、工傷、生育保險分別為⒊⒎⒋⒍萬元。

⒋兩個確保工作扎實鞏固。今年—月，共支付社會保險各項待遇萬元，其中：為名離退休人員發放支付養老金萬元，為名失業人員發放支付失業救濟金萬元，為人次就診就醫人員支付醫藥醫療費萬元，為名參保人員支付工傷、生育保險待遇萬元，為名老年農民發放支付生活費萬元。

⒌勞動監察工作得到加強。勞動監察工作包含受理投訴案件和開展專項檢查兩大重點內容。在投訴案件的受理方面，今年以來，我局共受理群眾舉報件，其中：立案件。立案查處案件中，責令補簽勞動合同份，追發工資萬元，涉及職工人，責令家企業為名職工職工辦理參保手續，共補繳社保費萬元；在專項檢查的開展方面，組織開展了工資支付、打擊非法職業中介、女職工權益保護等三次專項檢查。在各鎮自查的基礎上，我局再抽查了家企業，涉及職工人，責令補簽勞動合同人，補發拖欠工資萬元，涉及人。取締非法職業中介戶。

第三篇：勞動社會保障局“四五”普法工作總結

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文在區委、區政府的領導和區人大、政協的監督下，我局認真貫徹落實“三個代表”，以協調勞動關系、構建和諧社會為主題，緊緊圍繞全區勞動保障工作任務，積極開展了“四五”普法工作。把“四五”普法結合到日常各項工作之中，以加強依法行政為重點，以勞動保障法律法規宣傳活動為載體，較好地完成了“四五”普法工作任務。

一、認真抓好勞動保障法律法規的學習教育工作。

為全面提高本局全體工作人員的法律水平，不斷提高他們的依法行政水平，我局按照“四五”普法要求制定的學法教育計劃，采取自學與集中輔導相結合的方式，認真開展勞動保障法律法規的學習教育工作。

1、建立完善業務例會和業務學習制度。各科室在每周五下午定期組織業務碰頭會，學習有關政策法規和業務知識，進行業務工作交流；每月初定期召開中層干部工作例會，認真學習勞動保障法律法規及業務政策知識；每季度末定期組織召開全局業務工作學習交流會。

2、認真做好“四五”普法工作。按照蘇州市勞動和社會保障局的有關要求，征訂了43套《勞動和社會保障“四五”普法讀本》和《勞動和社會保障法律政策問答》等普法教材，做到人手一套。

3、認真學習《憲法修正案》。按照區委宣傳部、區司法局、區依法治區領導小組辦公室的要求，認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國憲法修正案》，著重學習《憲本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡法》的指導思想、有關社會保障制度等方面的精神，樹立依法治國的觀念，確立依法治國首先依憲治國的理念，并把學習憲法與實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執政為民，大興求真務實的工作作風結合起來；與樹立和堅持科學發展觀結合起來；與認真開展“四五”普法工作結合起來，確保了憲法在勞動保障系統的有效實施。

4、扎實開展《行政許可法》的學習宣傳工作。組織全局工作人員認真學習《行政許可法》，使他們準確理解、正確把握、深刻領會其精神實質，明確《行政許可法》所確立的行政許可原則和有關行政許可制度，規范了行政許可的實施行為，提高依法行政的能力和水平，推進勞動保障部門的職能轉變。同時，還配合區法制辦在元和鎮開展了《行政許可法》的上街宣傳活動，發放有關宣傳材料，使廣大職工群眾、用人單位熟悉《行政許可法》的主要內容和精神實質，了解其享有的各項權利，增強維權意識。今年以來，我們在重點學習《憲法修正案》、《行政許可法》的同時，還認真組織學習了新出臺的《江蘇省勞動合同條例》，國家《工傷保險條例》和《江蘇省社會保險費征繳條例》等專業性法規，學習其主要內容，掌握其精神實質，確保了勞動保障法律法規政策的有效實施，推動了勞動保障工作的深入開展。

二、廣泛開展《勞動法》及其配套法規的宣傳活動。

《勞動法》是各級勞動保障部門的當家法，涵蓋了勞動和社會保障工作的全部內容。2001年以來，我局針對相城區建區之初勞動保障管理基礎薄弱的狀況，積極爭取區委、區政府的支持和關心，爭取各級各部門的協作和配合，采取區鎮上下聯動、部門左右互動的方式，每年都開展了《勞動法》宣傳活動，從源頭著手，從基礎抓起，通過我們深入廣泛長期的社會宣傳，全區各類企業和廣大勞動者的勞動保障法律意識大為增強，營造了良好的勞動保障管理氛圍和法治環境，為全區勞動保障工作的深入開展提供了有利條件，夯實了堅實基礎。

**年，我局在區委、區政府的正確領導下，在認真抓好勞動保障各項業務工作的同時，在全區范圍內，廣泛深入持久地開展了《勞動法》宣傳月活動，聲勢之大、規模之廣，前所未有。宣傳活動從四月份開始動員布置，五月份全面展開，九月份基本結束。四月下旬，區政府召開了動員大會，區政府王勤林副區長就《勞動法》宣傳活動進行了全面動員，并提出了具體要求。我局秦康林局長就《勞動法》宣傳活動方案作了具體安排和說明。會后，全區各鎮相繼成立了勞動保障工作領導小組，全區上下迅速掀起宣傳貫徹落實《勞動法》及其配套法規政策的熱潮，形成了區鎮聯動、部門互動、社會各界共同參與的良好氛圍。宣傳活動分為組織動員、分層培訓、巡回宣傳、執法檢查、總結整改五個階段。活動采取分層培訓、設點擺攤、現場咨詢、上街宣傳、上門宣傳等形式。在各鎮主要街道懸掛橫幅標語48條，配備2輛宣傳專用車，利用高音喇叭播放宣傳錄音帶，在全區范圍內巡回宣傳。共接待現場咨詢8000多人次，編印和發放勞動保障政策匯編35000冊。在大造聲勢、大力宣傳本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡的同時，組織有關人員261人，舉辦了3期培訓班，聘請蘇州市勞動保障局領導授教講課。上門宣傳和執法檢查是宣傳活動的又一項主要內容。在“送法律、送政策、送服務”的逐戶上門宣傳的基礎上，對區內各類企業貫徹執行《勞動法》的情況進行了執法大檢查。檢查內容涉及勞動合同、社會保險、工資支付、禁止使用童工等12個方面。具體工作步驟和方法，在各類企業開展自查自糾的基礎上，會同區總工會、各鎮勞動保障辦公室、工會，抽調部分工作人員組成三個檢查小組。對有職工投訴舉報行為的企業優先確定為被檢查單位。據統計，被檢企業達1600多家，涉及職工57900多人，在檢查中，及時糾正違規行為的企業有76家，對19家企業發出限期改正指令書，對1家嚴重違反禁止使用童工規定的企業進行了行政處罰。通過檢查，共補簽勞動合同26000多份，補鑒證24000多份，共補繳社會保險費530萬元，新增參保人員5500人。

2003年，在去年大張旗鼓開展《勞動法》宣傳活動并取得顯著成效的基礎上，繼續大力開展宣傳活動。一是聯合區總工會開展了《勞動法》、《工會法》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》宣傳月活動。以“兩法一辦法”及相關法規政策為主要內容，以勞動合同和集體合同為抓手，重點宣傳職工工資支付原則、標準及工作時間、休息休假等有關規定、用人單位和勞動者必須依法參加社會保險以及違反“兩法一辦法”應承擔的法律責任。活動采取區鎮聯動、上街宣傳、設點擺攤、現場咨詢等方式，在各鎮主要街道或路口共懸掛橫幅標語28條，發放《勞動保障實務手冊》和《工會法》單行本各2000多本。二是針對全區規模型、科技型、創新型企業，組織開展了“訪外企、聯百企、走私企”的上門宣傳活動。繼續以“送法律、送政策、送服務”為活動內容，更好地服務企業、方便企業。為了使活動順利開展，成立了由局領導和中層干部組成的五個工作小組，分片包干，明確任務，明確責任，落實措施，逐戶上門走訪了500家企業，向企業負責人宣傳講解《勞動法》及相關法規政策，并發放了《勞動保障實務手冊》、《職工維權手冊》、《醫療保險政策匯編》、《社會保險業務操作指南》各2000多冊。三是配合農保試行，大力開展農保政策宣傳。試行農村養老保險是區委、區政府實踐“三個代表”、落實“兩個率先”的具體體現，是確保廣大農民老有所養的重要舉措，是一項民心工程、實事工程。為確保全區農保試行工作如期展開，我們在組織領導和制度落實到位的基礎上，在區政府召開動員大會的基礎上，及時制訂了培訓計劃，組織舉辦了農保政策知識的分層培訓，編印了40000多冊農保政策知識實用手冊，印發致全區農民的一封公開信，分發到每一個農民手中，把政策交給農民，為農民答疑解難。通過宣傳工作，提高廣大農民對農保的認識程度，提高他們參保的自覺性。

部門良好的窗口形象。

2004年，我局開展了“走鎮、進村、訪企”的以農保為主題的宣傳月活動，走訪了全區100多個行政村和100家重點企業，與村領導、農戶代表、企業負責人直接見面座談，傾聽群眾的呼聲，了解百姓的民情，溝通基層的關系。走訪過程中，共發放有關宣傳材料達54000份（冊），解答解決了有關農保、城保等方面的一系列熱點難點問題。如：有的群本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡眾反映老年農民享受養老金待遇審批手續辦理速度慢，我們通過調研，發現問題出在區鎮銜接的環節上，我們立即進行了整改，由此解決了辦理速度慢的問題。為鞏固活動取得的成效，又制定了詳細的培訓計劃和方案，組織舉辦了5期農保專題培訓班和3期工傷保險業務培訓班，參加人員累計達460多人次。通過走鎮、進村、訪企，既達到了宣傳法律法規政策的目的，又縮小了勞動保障部門與老百姓之間的距離，融洽了感情、加深了了解、減少了誤會，為穩步推進“五險”聯動，大力實施農村養老保險，全面推行勞動合同管理，努力構筑社會保障體系營造了良好的社會氛圍、打下了堅實的管理基礎。

今年，我局為進一步增強全區勞動保障意識，營造良好的勞動保障管理氛圍，規范企業用工行為，完善勞動合同制度，鞏固提高“城保”、“農保”擴面成果，切實維護勞資雙方的合法權益，全力構建和諧勞動關系。結合先進性教育活動，社會各界對做好勞動保障的呼聲越來越強，并在提出意見和建議時普遍認為我區的勞動保障工作還要進一步加強社會宣傳力度，進一步加強執法監察力度。為此，我局黨組決定將四月份確定為全區“勞動保障進萬家”宣傳月。從4月5日起，在全區范圍內大力開展勞動保障法律法規、業務知識宣傳培訓活動。活動形式采用區鎮聯動、村企互動，活動的組織以我局為主、各鎮（街道、區）配合，各勞動保障事務所與我局有關同志共同參與。整個宣傳活動分為設攤宣傳與培訓、重點輔導與典型引導兩個階段。4月5-16日為第一階段，每天上午在鎮（街道）主要路口懸掛橫幅標語、上街設攤咨詢、發放宣傳資料、解釋解答疑難問題；下午在鎮舉辦勞動保障業務政策和具體操作知識培訓班，組織鎮（街道、區）分管領導、勞動保障事務所相關同志和企業勞資干部參加。4月18-29日為第二階段，我局抽調部分骨干人員到各鎮（街道、區）選定的3-5家重點企業進行上門輔導，對企業存在的突出問題有針對性地提出指導意見、整改方案和措施，同時進行專題宣傳，提高企業業主的勞動保障管理意識。典型引導主要由區農保中心結合長效管理示范村達標工作，幫助和指導相關村開展達標活動。為使“勞動保障進萬家”宣傳月活動順利進行，我局成立了由胡建國局長任組長的宣傳月活動領導小組及辦公室，提供了強有力的組織保證。

三、依法行政、注重實效，全面推進勞動保障各項工作。

1、農村養老保險得到鞏固。截止5月底，全區113個行政村（居委會）中，已有109個村（居）實施農保，覆蓋率達到96.5%；全區農保覆蓋總人數254609人，占全區農村人口比例90.3%；繳費人數達136682人，參保繳費率達90.4%；已有58005人按月享受了農保待遇，享受覆蓋率達94.7%。

2、勞動就業工作順利開展。今年以來，我們每逢星期六免費舉辦了20期勞動力招聘市場，聯系組織了567家單位進場招聘，提供各類就業崗位6625個，進場應聘的有10509人，達成錄用意向的有2450人。到目前為止，免費為204名下崗失業人員舉辦了計算機、財務等8個專業的再就業技能培訓，免收培訓費14.6萬元。

3、城鎮社會保險穩步擴面。截止5月底，全區養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人員分別達到43476、35971、20610、17305、17305人，比去年底的參保人數分別增加3008、3852、1896、2919、2919人，分別完成了全年擴面任務的60%、77%、48%、73%、73%。1—5月，各險種入庫基金共為8630萬元，其中：養老、醫療、失業、工傷、生育保險分別為5883、2347、244、96、96萬元。

4、兩個確保工作扎實鞏固。今年1—5月，共支付社會保險各項待遇7963萬元，其中：為6910名離退休人員發放支付養老金3236萬元，為1096名失業人員發放支付失業救濟金167萬元，為65378人次就診就醫人員支付醫藥醫療費861萬元，為93名參保人員支付工傷、生育保險待遇145萬元，為58005名老年農民發放支付生活費3554萬元。

5、勞動監察工作得到加(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)強。勞動監察工作包含受理投訴案件和開展專項檢查兩大重點內容。在投訴案件的受理方面，今年以來，我局共受理本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡群眾舉報128件，其中：立案66件。立案查處案件中，責令補簽勞動合同1520份，追發工資91.22萬元，涉及職工1056人，責令66家企業為2630名職工職工辦理參保手續，共補繳社保費8.73萬元；在專項檢查的開展方面，組織開展了工資支付、打擊非法職業中介、女職工權益保護等三次專項檢查。在各鎮自查的基礎上，我局再抽查了333家企業，涉及職工26962人，責令補簽勞動合同1540人，補發拖欠工資392.3萬元，涉及6087人。取締非法職業中介52戶。文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第四篇：勞動和社會保障局某年四五普法工作實施情況總結

====年是“四五”普法工作實施階段的最后一年，也是重要的一年，半年來，我局按照“四五”普法規劃和縣委普法辦的具體要求，結合本單位工作實際，狠抓落實，有效推進了我局干部職工學習法律法規知識，增強法律意識和依法行政的深入開展，使我局“四五”普法工作取得了較好的成效，現將半年來的工作情況總結如下：

一、加強組織領導，突出學習重點，有效提高廣大干部職工法律素質。根據我局“四五”普法總體規劃和縣委普法辦的具體要求，我局領導班子高度重視普法學習，并始終將此項工作作為局內的一項重要工作來抓，年初制定了普法計劃，并認真實施。針對“四五”普法工作提出的新的目標和要求，我局嚴格按照規劃的安排和計劃，在抓好全體職工學法用法的同時，著重抓好局內領導干部和執法監察人員的普法工作。在每月至少一次的職工集體學習中，專門安排一些法律法規的學習內容。半年來，我局干部職工學習了《勞動保障監察條例》、《行政許可法》、《******自治縣自治條例》等法律法規、規章。在工作中，堅持把學法、普法和依法行政相結合，自覺依法辦事。根據法律法規和政策的要求，我們進一步拓展政務公開渠道，規范政務公開內容，全面清理規范性文件，精簡行政審批事項，制定了《**縣勞動和社會保障局各項規章制度》，進一步健全了公開、透明、高效、規范政務公開制度體系。

通過學習使全系統干部職工基本具備了現代法制觀念，法律意識得到進一步增強，法律素質有了較大提高。同時也有效提高了全系統干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力，實現了由注重依靠行政手段管理向注重運用法律用段管理的轉變，全面提高了依法行政的水平。為進一步促進我縣勞動保障事業的不斷發展創造良好的法制環境。

二、按照目標規劃，狠抓落實。

我局====年的普法工作，緊緊圍繞經濟建設為中心，致力于為改革、發展和穩定的大局服務，堅持調動和依靠廣大勞動者和用人單位，來進行法制宣傳教育。廣大勞動者和用人單位是勞動保障普法教育的主體，只有充分調動他們學法、用法，才能使勞動保障普法教育有堅實的群眾基礎，才能使我們依法治縣有一個良好的開端，才能提高勞動保障依法行政水平。本著這一原則，我局結合我縣實際，在全面宣傳國家法律法規的基礎上，突出重點，有計劃地宣傳勞動保障法律法規、規章。按照規定，每年五月是我國勞動法律法規的宣傳月，每年=—=月是我省勞動保障執法年審時間。結合工作實際，在州勞動和社會保障局的統一部署下，我局執法人員深入基層，大力宣傳《中華人民共和國勞動法》、《行政許可法》、《勞動保障監察條例》、《工會法》、《失業保險條例》、《某省省勞動監察條例》、《關于加強建設等行業農民工勞動合同管理的通知》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、《城市居民最低生活保障條例》等勞動保障法律法規。半年來，我局結合勞動保障執法年審、勞動法宣傳月，共印發《勞動保障監察條例》===份，《關于加強建設等行業農民工勞動合同管理的通知》===份，《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》===份，其它有關就業、醫保、社保業務的法規、規章====多份。結合勞務輸出前培訓，講解勞動保護及勞動用工方面的法律知識共=期====人次。通過宣傳教育，不僅提高了勞動保障執法人員依法行政水平，而且進一步提高了用工單位及勞動者歡迎光臨　的法律意識。

總之，在“四五”普法的最后一年中，我局基本完成了“四五”普法的各項內容，也達到了最終目的，積累了一些經驗，通過普法，為我縣創造和諧的勞動關系打下堅實的基礎，為實現我縣依法治縣奠定良好的開端。

第五篇：2009普法工作總結 市勞動和社會保障局

烏海市勞動和社會保障局 2009普法依法治理工作總結

2009，我局在市委、市政府的正確領導下，在市普法依法治市領導小組的具體指導下，按照《烏海市司法局、普法依法治市領導小組辦公室關于考核2009普法依法治理工作的通知》（烏普治辦發?2009?18號）文件精神及《2009行政事業單位普法依法治理工作考核細則>的通知》（烏普治辦?2009?4號）的要求，積極推行依法行政，努力完善社會保障體系，切實維護用人單位和勞動者的合法權益，把深化依法治市、維護社會穩定作為第一要務，全面完成了各項普法依法治理工作，現將我局今年工作開展情況匯報如下：

一、領導重視，工作機構健全

2009年是實施“五五”普法規劃的關鍵之年。我局對普法依法治理工作高度重視，建立健全了勞動保障系統工作領導機制，能做到有部署、有檢查、有落實，保障法制宣傳教育工作的順利開展。

制定普治工作計劃，明確目標。年初，按照《烏海市2009行政事業單位普法依法治理工作考核細則》的要求，為了把我局“五五”普法規劃落到實處，結合工作實際，印發了《2009全市勞動保障系統普法依法治理工作計劃》，部署了普法工作任務，明確了依法治理工作重點，有效促進“兩個轉變、兩個提高”，即由提高全民法律意識向提高全民法律素質轉變，由主要依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理

-1-轉變。召開了普治專題會議，把普法依法治理工作列入各項指標考核內容，將普法依法治理工作目標分解到各科室，形成共同參與的聯動機制，推進法制宣傳教育工作不斷深入發展，圍繞勞動保障中心工作實施依法治理，為完善勞動保障體制營造了良好法治環境。

二、積極組織開展法制宣傳工作

（一）編印和購置普法材料，為普法對象學習法律提供條件。按照我局“五五”普法規劃要求，我局自2006年以來堅持每年征訂《勞動保障專刊》等法規專刊，同時，還根據普法學習的需要，購置了法律書籍，如《勞動合同法》、《就業促進法》等，滿足了機關普法工作的需要，并印制勞動保障法律法規材料如：《勞動合同法》、《就業促進法》、《工傷保險條例》。上述普法材料，對勞動保障系統普法具有針對性，對勞動保障工作者學法用法具有實用性，深受基層單位和普法對象的歡迎。

（二）組織依法行政法律知識培訓和學習，提高公務員依法行政水平。一是組織依法行政法律知識培訓和學習，提高公務員依法行政水平。我局認真貫徹落實普法實施方案，認真組織機關公務員參加市直機關公務員學法用法和依法行政培訓活動，比較系統地掌握了依法行政理論。近兩年共參加自治區、市法律培訓班100人次，二是采取統一辦班，分層次、分類別對全員職工進行了形式多樣的普法教育培訓。在系統內舉行了全體干部職工普法統一考試。考試范圍以《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》政策法規知識為主，同時兼顧與勞動保障相關的法律法規知識，參考率為100%。

（三）組織開展法制宣傳活動，在全社會普及勞動保障法律知識。按照我局“五五”普法規劃和普法依法治理計劃，深入開展勞動保障法律知識宣傳活動。一是利用“12.4”全國法制宣傳日宣傳勞動保障政策法規。二是結合國家《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動合同法實施條例》的頒布，組織勞動保障系統和用人單位參加《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》培訓班，參培人數達到1000多人次。三是及時組織干部職工學習勞動保障相關法律法規。尤其是《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》頒布后，參取多種形式，在多個層面開展學習培訓，掀起了法律學習的新高潮。四是利用勞動保障公眾政務信息網進行法制宣傳，為勞動保障工作者、企業及廣大群眾了解政策法規提供方便。五是利用新聞媒體宣傳勞動保障政策法規，共參與新聞錄制節目 次，通過電視臺、廣播電臺發布勞動保障法律法規和維權公告。六是開展法律“六進”工作。開展法律進社區活動，深入街道、社區，結合勞動保障部門開展的“再就業援助活動”，積極開展《勞動合同法》、《就業促進法》宣傳，散發宣傳材料2000多份。結合社會保險擴面、城鎮職工醫療保險、整治非法用工等專項行動；開展送法到企業活動。針對“兩法”實施后勞動關系的協調和管理提出的新要求、新規定，我們主動上門為企業提供政策宣講和培訓，對發生勞動爭議較多的企業進行了《勞動合同法》專題講座，從而有效增強了企業依法用工的自覺性，有效預防和減少了勞資糾紛的發生。七是開展送法到企業活動。針對“兩法”實施后勞動關系的協調和管理提出的新要求、新規定，我們主動上門為企業提供政策宣講和培訓，對

-3-發生勞動爭議較多的4家企業進行了《勞動合同法》專題講座，從而有效增強了企業依法用工的自覺性，有效預防和減少了勞資糾紛的發生。八是開展法律進單位、進機關活動。編印《勞動保障法律法規匯編》、《<工傷保險條例>政策匯編》等工具書，免費發送至用人單位和相關工作部門，強化勞動保障依法行政的履職能力。讓勞動保障法律法規深入人心，家喻戶曉。

三、健全各項制度，規范執法行為

（一）健全各項制度，規范執法行為。規范執法行為，推進依法治理。一是結合部門實際，研究制定了《烏海市勞動和社會保障局行政執法責任制暫行規定》，將行政執法單位的法定職責權限和行為規范納入局屬單位和科室目標考核內容，通過逐級分解目標、落實責任主體、檢查考核并兌現獎懲等措施，加強和改善行政執法，促進勞動保障行為的法制化，確保各項法律、法規、規章的貫徹落實，努力改善環境，樹立良好的執法形象。把行政執法責任制作為考評各級領導干部施政水平和政績的重要內容，作為確認行政執法人員考核等次的重要依據之一。二是健全和完善了行政執法責任制度,對勞動保障行政處罰規定、行政處罰聽證程序規定、行政執法證件管理規定、執法人員學習制度等方面做了相關規定和制度,保證了勞動保障行政執法行為的公正和規范。三是建立了《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法公示制度》、《行政處罰自由裁量基準制度》、《行政執法案卷評查制度》《勞動保障行政復議程序規定》、《勞動保障監察程序暫行規定》等制度。逐步完善了規范性文件管理、行政處罰、聽證、執法監督檢查的各項規定，使行政執法工作有章可循，有規可依，增強了行政執

-4-法的嚴肅性，提高了依法行政的水平。今年共接受群眾舉報255件，為1795名農民工追回拖欠工資328.9萬元，督促381戶用人單位參加了社會保險；補繳社會保險費425.6萬元，農民工工資支付長效機制基本建立，受到了服務對象的高度好評。

（二）認真貫徹落實政府信息公開工作，保障“陽光”行政。一是制定了《烏海市勞動和社會保障局政務公開實施方案》，規范了具體內容、運作方式和考核辦法，要求勞動保障業務開展到哪里，政務公開就跟進到哪里。局黨組對政務公開內容、范圍以及實施辦法進行認真研究，列入全年黨風廉政建設重點任務之中，本著與崗位職責相對應的原則，確定政務公開具體標準、完成時限和保證措施。二是制定了工作規范和辦事流程。對行政事項按照科學規范、方便群眾的原則,制定了辦事工作流程和工作規范。

四、堅持執政為民，擴大社會保險覆蓋面

一是為完善社會保險制度體制，我們先后制定了《張掖市職工工傷保險辦法》、《張掖市城鎮企業職工生育保險辦法》、《張掖市失業保險辦法》、《張掖市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》等一系列市政府規章和規范性文件，此外，完善了城鎮職工基本養老保險、企業補充養老保險、自由職業者參加養老保險和被征地農民基本保障構成的多層次養老保險體系；失業保險實行終解備案，開通個人申報工傷認定的綠色通道，使養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保障五大險種在我市均有法可依，合法、合理創新體制，將各類勞動者最大限度地納入社會保險保障范圍內。二是社會保險覆蓋范圍穩步擴大，保障能力顯著增強。目前，全市參加養老、失業、醫療、工傷和生育保險參保人數分別達4.9

-5-萬人、5.9 萬人、9.1萬人、4.5 萬人和3.1萬人，五項基金征繳額達到22082萬元。4次調高了企業退休人員基本養老金水平，到2008年元月，人均達到914元/月，比2003年增長59.2%。全市企業退休人員全部實現了社會化管理，社區管理服務率達81.5%，基本實現了企業退休人員從“企業人”向“社會人”的轉變。三是制定出臺了全員依法參加醫療保險和靈活就業人員參保辦法，較好地解決了困難企業和低收入階層參加醫療保險的實際困難。城鎮低保人員醫療保險工作步入正軌、城鎮居民醫療保險全面啟動。市社保中心積極開展優質服務窗口創建活動，2007年被評為全國勞動保障系統優質服務窗口。

五、加強勞動爭議案件調解工作力度

加強勞動爭議調解體系建設，構建立案前調解、開庭前調解、開庭調解、開庭后調解“四位一體”的調解體系，靈活運用調解手段，將調解工作貫穿于勞動爭議仲裁全過程。隨著普法工作的深入，勞動者法制觀念、維權意識日益增強，來申請勞動仲裁的勞動者逐漸增多。今年全市、區兩級勞動爭議仲裁委員會共立案受理勞動爭議案件397件，比上年同期增長180%，已結案395件，結案率為99%，涉及勞動者當事人635人，為勞動者挽回工資、醫療、工傷、經濟補償金等損失1094萬元。勞動爭議案件的調解成功率達到60%,使申訴人很快得到了補償，被訴人也及時解決了問題，實現了仲裁法律效果和社會效果的有效統一。通過法律援助的形式，廣泛開展了勞動保障法律法規宣傳活動，上街為群眾講解法律法規政策、熱心解答群眾提出的涉及勞動保障問題，積極為企業與勞動者提供勞動政策方面的服務，主動排查爭議隱患。通過深入的宣傳教育和廣泛的社會監督，企業經營者知法、-6-守法的多了，侵權事件也少了，保持了勞動關系和諧穩定。把信訪關口前移，深入調查研究，力爭把矛盾化解在萌芽狀態之中，解決在基層，凡涉及勞動保障突發事件都得到了妥善解決。

六、存在的問題及下一步打算

存在的問題有：執法隊伍人員素質參差不齊，普法宣傳廣泛性不夠，專業法律法規掌握不夠精，工作的創新意識還不夠強等需要進一步強化的方面。下一步，我們將圍繞“五五”普法規劃確定的各項目標任務，扎實開展工作，確保普法后期工作的各項目標任務得到全面落實。一是廣泛開展勞動保障法制宣傳教育進企業、進單位、進機關、進鄉鎮、進社區、進學校活動。適應用人單位經營者、廣大勞動者和整個社會對勞動保障法律知識的現實需要。進一步完善勞動保障法規政策咨詢服務體系。面向社會提供政策解答、信息咨詢和有關查詢服務。二是圍繞農民工面臨的突出問題，強化開展農民進城務工法律培訓和法律服務，引導農民工通過法定渠道、以理性合法的方式反映訴求、解決問題，維護自身的合法權益。三是加強監察執法，暢通投訴舉報渠道，及時受理和查處侵害勞動者權益的案件，為守法經營的用人單位創造公平競爭的市場環境。四是加大勞動爭議處理力度，進一步推進勞動爭議仲裁機構實體化建設進程。要通過加大調解力度、簡化仲裁辦案程序、改革庭審方式等措施，切實提高勞動爭議處理效率，實現對勞動合同爭議的快立、快調、快審、快結，維護勞動關系和諧，確保社會穩定。五是宣傳用人單位在守法誠信、維護農民工權益方面好的做法，宣傳農民工崗位成才、返鄉創業的先進典型，同時對嚴重侵害農民工權益的行為進行曝光。五是堅持依法行政，促進我市勞動保障事業又好又快發展。全力

-7-抓好就業再就業、社會保險、勞務輸出、勞動者維權等工作，為我市經濟發展和社會穩定做出了新的貢獻。

二00九年十二月六日