第一篇：勞動和社會保障局普法學習心得體會（本站推薦）

精選范文:勞動和社會保障局普法學習心得體會(共2篇)今年是我國進入“五五”普法的第四個年頭，經過多年的法制宣傳教育，廣大干部群眾的法治觀念、法律意識和法律素質得到了顯著提高。然而隨著社會經濟的發展，我們更應該清醒地看到，公務員學法用法工作中仍存在不少問題，公務員依法行政的意識和能力與學習實踐科學發展觀的要求相比還存在較大差距。作為勞動保障部門的公務員，要帶頭學好法律知識，努力提高法律意識，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力，為構建國家經濟社會運行的“保障系統”盡力，必須結合本職工作，從以下幾個方面做起： 一是進一步提升學法用法思想理念。提高全民法律意識，推進依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學習、貫徹和宣傳法律，關鍵在于提高思想認識。首先，建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務員學法用法是執政為民的本質要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎和重要保證。其次，是本職工作的需要。勞動保障工作量大面廣，涉及各個部門諸多法律法規，作為勞動保障部門的公務員，必須充分掌握法律知識才能保證各項工作規范有序開展，服務好本職工作。三是自身建設的需求。公務員首先應該是國家法律帶頭的執行者和遵守者，學法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關系到勞動保障的形象。同時，公務員隊伍積極地學法用法對整個社會引領作用也顯而易見，如對鞏固執政基礎、規范社會秩序、培育公民品格、促進文化建設都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育，廣大群眾要求依法行政、陽光行政，體現法律面前人人平等的呼聲越來越高，作為一名合格的公務員，學好用好法律不單是個人的榮辱得失，而是與法治國家的實現緊密相聯。二是進一步確保學法成效。學法是用法的前提。盡管這些年來，公務員系統普法宣傳學習取得了一定成效。但不可否認，政府機關特別是在基層，相當數量的領導干部和公務員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學不深現象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務員學法用法環節存在形式主義不無關系。在因制度弱化導致的上無壓力、下無動力的情況下，部分公務員提不起學法的精神和用法的自覺性，這就導致部分公務員法律素質不高，行政活動缺乏科學性、嚴謹性和合法性。因此，在將來的學法用法工作中，應進一步完善形式、充實內容、健全機制、強化培訓、嚴格考核，真正提高廣大公務員學法用法的積極性和自覺性，不斷增強公務員學法用法的實際效果。三是進一步加強依法行政。當前上訪案件和群體性事件呈上升態勢，分散了政府在發展經濟為主線上的大量精力。這種現象一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強，另一方面也反映出沒有嚴格執法或者依法行政造成的新問題、新矛盾逐步顯現。這也為我們敲響了警鐘，如果不嚴格依法行政，就有可能累積新的社會問題和矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙經濟快速健康發展。現在，依法治國觀念深入人心的局面來之不易，公務員隊伍作為倡導者和實踐者的主力軍，更應把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權力。尤其要解決好群眾關注的熱點難點問題，認真解決這些問題，可以充分體現法制宣傳為人民的要求。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復。另外，我們也要在制度上完善，健全行政執法監管體制，實行領導干部問責機制，用事實對廣大群眾進行法制教育，堅持從實際出發，做好群眾思想工作，維護好社會穩定，做到學法用法的和諧統一。

[勞動和社會保障局普法學習心得體會(共2篇)]篇一：勞動和社會保障局普法學習心得體會

[勞動和社會保障局普法學習心得體會(共2篇)] 勞動和社會保障局普法學習心得體會

今年是我國進入“五五”普法的 的自覺性，這就導致部分公務員法律素質不高，行政活動缺乏科學性、嚴謹性和合法性。因此，在將來的學法用法工作中，應進一步完善形式、充實內容、健全機制、強化培訓、嚴格考核，真正提高廣大公務員學法用法的積極性和自覺性，不斷增強公務員學法用法的實際效果。

三是進一步加強依法行政。當前上訪案件和群體性事件呈上升態勢，分散了政府在發展經濟為主線上的大量精力。這種現象一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強，另一方面也反映出沒有嚴格執法或者依法行政造成的新問題、新矛盾逐步顯現。這也為我們敲響了警鐘，如果不嚴格依法行政，就有可能累積新的社會問題和矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙經濟快速健康發展?，F在，依法治國觀念深入人心的局面來之不易，公務員隊伍作為倡導者和實踐者的主力軍，更應把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權力。尤其要解決好群眾關注的熱點難點問題，認真解決這些問題，可以充分體現法制宣傳為人民的要求。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復。另外，我們也要在制度上完善，健全行政執法監管體制，實行領導干部問責機制，用事實對廣大群眾進行法制教育，堅持從實際出發，做好群眾思想工作，維護好社會穩定，做到學法用法的和諧統一。

篇二：精細 六五普法學習心得體會3篇

六五普法學習體會

東月學校 李燕

全國“六五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經濟、文化和社會各項事業的發展中發揮了重要作用，并正在為構建和諧社會發揮著法治保障作用。但是，我們也應清醒地看到，普法教育與我國快速發展的經濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環節還較明顯。如何搞好

僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經濟發展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。

四是中小私營企業法制教育存在盲點。由于這部分企業規模較小且分布面廣，一些業主本身素質不高和急于發展經濟的心理，因而對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業中存在盲點。

五是農村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創建活動為契機，使普法教育在農村得到了有效推進。但由于農村人口眾多，基礎設施薄弱，地區發展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。

六是對行政區劃調整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設的進程中，農村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設力度，村委變社區，農民變市民。但是，城市擴建也對失地農民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應城市建設快速發展的形勢，使城市建設中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。

二、用法制提升普法教育質量

普法教育質量不高有領導重視程度不夠的問題，有相關部門責任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應有的法制保障。因此，在推進“六五”普法中，我們應當下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質量。在建立法律保障制度中，我們認為，應構建以下四個保障機制：

一要構建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區、各部門、各單位都要建立普法組織機構，而且還要賦予其相應的職能和權限，不能讓普法機構成為擺設。目前，絕大多數單位都有普法的組織機構，但一些單位的普法機構作用不大，工作推進不力，普法教育的質量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構的職能和權限，讓它們真正在全民普法中發揮服務和保障作用。

二要構建普法教育責任機制。全民普法教育是全社會的共同責任，必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責任，否則共同責任就會成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構建地區、部門、單位和個人的責任體系，真正做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質量才能提高。

三要構建普法教育資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協調發展，普法教育的質量才能夠提高。

四要構建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數單位都建立了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質量。因此，要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復考核等問題，把一切考核納人到物質文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協調發展，才能促進普法教育質量的提高。

三、創新為確保普法教育質量提供動力

“六五”普法既要開拓創新，又要加強基礎性工作；既要求發展，又要繼承過去的優秀成果及其成功經驗。

一要把握“三個理念”，努力實現理論創新。一是要堅持構建和諧社會的理念。我們要構建的和諧社會是變革中的和諧社會，是發展中的和諧社會，是維護公平和公正的和諧社會，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會，是正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾、妥善協調各方面的利益關系、保持社會安定團結的和諧社會，而這一切都需要努力通過法治的手段去實現。二是要堅持科學發展觀的理念?？茖W發展觀的本質和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發點和落腳點。在制定“六五”普法規劃時，要把提高公民的法律素質，促進人的全面發展作為普法依治理工作的基本目標，加強發展經濟、公民權利義務和人口、資源、環境等可持續發展方面法律法規的宣傳教育，加強群眾關注的熱點、難點問題的專項依法治理，切實維護好人民群眾的根本利益。三是要堅持增強黨的執政能力的理念。黨的執政能力的體現者基本上都是國家各級機關、各部門、各行業的領導干部和公職人員。領導干部和公職人員法律素質的高低，能否依法辦事和公正執法，直接影響著法律的實施，影響著黨的執政能力的體現，也影響著依法治國的進程。因此，在制定“六五”普法規時，強調提高領導干部和公職人員的法律素質，強調提高其依法執政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執政能力的關鍵。

[勞動和社會保障局普法學習心得體會(共2篇)] 二要樹立創新理念，拓展法制宣傳形式。一是在傳統形式與現代手段的結合上突出現代手段。隨著現代科技的迅猛發展，人們的生活進入了數字和網絡時代，影視、網絡等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分，在法制宣傳教育中越來越突顯出其優勢和作用。我們要充分發揮現代傳媒的優勢，鼓勵、引導、支持有關傳媒辦好法制欄目（網頁）、節目，圍繞人們普

遍關心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦。二是在集中教育和日常宣傳的結合上重視日常宣傳。誠然，利用各種紀念日開展大規模的宣傳活動易于產生影響，營造氛圍。但是，法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透，因而要注重日常宣傳教育，使人們在濃厚的法律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦，進而提高全民法律素質。三是在法制宣傳教育與法治實踐的結合上注重法治實踐活動。法制宣傳教育的最終目的是運用法律參與社會實踐。所以，要引導和指導公民積極參與立法活動，領悟法律的本意；推進執法、司法公開，把執法和司法的過程變為法制宣傳教育的過程；強化和規范各類法律服務，把維權和調處矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育植根于法治實踐之中。一次良好的法治實踐本身就是最有效的法制宣傳教育，其效果遠遠勝過數次空洞的說教。

三要創新普法教育的用人機制。全民普法是一項偉大的事業，需要大批人才從事這項工作。但是在實際工作中，人力資源與普法教育的需求差距較大，特別是基層單位的矛盾更為突出，有的單位搞普法教育的專職人員只有一人。因此，在“六五”普法中，要創新普法教育的用人機制，改變人力資源緊缺的狀況。要通過法律的途徑確定普法機構的人員編制，定人、定崗、定職責，不得擅自挪用。要通過多渠道、多途徑創建普法宣傳員隊伍，調動各方面的力量為普法教育服務。如組建普法講師團隊伍、法制新聞隊伍、法制文藝隊伍和法律志愿者隊伍等等。通過創新普法教育的用人機制，讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來，確保全民普法教育這一偉大事業獲得如期效果。

2013普法學習心得體會

我們是最基層普法工作者，應以與時俱進的精神，深入宣傳；我們要以

科學發展觀為指導，對法制宣傳教育工作的理念、目的和方式等進行必要的審視與思考，以適應時代的發展需要?，F在就“六五”普法學習內容，體會如下：

一、學以致用，提高自身法律素質

在學習過程中，我認識到此次普法活動的開展，是培養和樹立誠信守法、依法辦事、全面落實科學發展觀，推進社會主義法治建設，構建和諧社會、全面建設小康社會的必然要求。

在學習了《教師法》、《食品安全法》《道路安全法》《中華人民共和國突發事件應對法》后，我更加明白，作為一名教師，我應該履行的義務和遵守的行為規范。在工作中，要嚴格規范自己的思想行為，全心全意做好自己分內工作；要不斷加強理論知識學習，提高政治思想認識，用理論指導自己的工作實際，做到學以致用，學有所成；要努力提高自己的業務水平，在實踐中不斷磨練自己的本領，加強和同事間的協調溝通，做到勝不驕、敗不餒，始終保持積極向上的工作態度；要認真學習相關法律法規，熟知學校的各項規章制度，按章辦事、規矩做人，不斷提高法律素質，增強法律意識。

二、樹立正確的普法觀念。

普法工作是一項功在千秋，利在當代的偉大事業，其長期性、艱巨性和漸進性是不言面喻的，尤其是我們這樣長期浸透在封建歷史長河中的國家，更是如此。作為教師我們要牢固樹立長期作戰、吃苦耐勞、默默無聞、堅忍不拔的思想，克服一切可能的急功近利和悲觀情緒，把功夫下在對廣大學生的潛移默化和潤物細無聲上。

三、樹立科學的普法理念。

對學生的普法知識我們應從側重普及法律知識，轉到培養學生的法律意識；應從側重履行法律義務方面教育，轉到增強學生積極的法律意識上來；應從側重法制教育的普及率，轉到強化學生自覺自愿參加法治實踐活動上來。

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第二篇：勞動和社會保障局普法學習心得體會

今年是我國進入“五五”普法的第四個年頭，經過多年的法制宣傳教育，廣大干部群眾的法治觀念、法律意識和法律素質得到了顯著提高。然而隨著社會經濟的發展，我們更應該清醒地看到，公務員學法用法工作中仍存在不少問題，公務員依法行政的意識和能力與學習實踐科學發展觀的要求相比還存在較大差距。作為勞動保障部門的公務員，要帶頭學好法律知識，努力提高法律意識，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力，為構建國家經濟社會運行的“保障系統”盡力，必須結合本職工作，從以下幾個方面做起：

一是進一步提升學法用法思想理念。提高全民法律意識，推進依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學習、貫徹和宣傳法律，關鍵在于提高思想認識。首先，建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務員學法用法是執政為民的本質要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎和重要保證。其次，是本職工作的需要。勞動保障工作量大面廣，涉及各個部門諸多法律法規，作為勞動保障部門的公務員，必須充分掌握法律知識才能保證各項工作規范有序開展，服務好本職工作。三是自身建設的需求。公務員首先應該是國家法律帶頭的執行者和遵守者，學法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關系到勞動保障的形象。同時，公務員隊伍積極地學法用法對整個社會引領作用也顯而易見，如對鞏固執政基礎、規范社會秩序、培育公民品格、促進文化建設都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育，廣大群眾要求依法行政、陽光行政，體現法律面前人人平等的呼聲越來越高，作為一名合格的公務員，學好用好法律不單是個人的榮辱得失，而是與法治國家的實現緊密相聯。

二是進一步確保學法成效。學法是用法的前提。盡管這些年來，公務員系統普法宣傳學習取得了一定成效。但不可否認，政府機關特別是在基層，相當數量的領導干部和公務員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學不深現象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務員學法用法環節存在形式主義不無關系。在因制度弱化導致的上無壓力、下無動力的情況下，部分公務員提不起學法的精神和用法的自覺性，這就導致部分公務員法律素質不高，行政活動缺乏科學性、嚴謹性和合法性。因此，在將來的學法用法工作中，應進一步完善形式、充實內容、健全機制、強化培訓、嚴格考核，真正提高廣大公務員學法用法的積極性和自覺性，不斷增強公務員學法用法的實際效果。

三是進一步加強依法行政。當前上訪案件和群體性事件呈上升態勢，分散了政府在發展經濟為主線上的大量精力。這種現象一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強，另一方面也反映出沒有嚴格執法或者依法行政造成的新問題、新矛盾逐步顯現。這也為我們敲響了警鐘，如果不嚴格依法行政，就有可能累積新的社會問題和矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙經濟快速健康發展?，F在，依法治國觀念深入人心的局面來之不易，公務員隊伍作為倡導者和實踐者的主力軍，更應把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權力。尤其要解決好群眾關注的熱點難點問題，認真解決這些問題，可以充分體現法制宣傳為人民的要求。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復。另外，我們也要在制度上完善，健全行政執法監管體制，實行領導干部問責機制，用事實對廣大群眾進行法制教育，堅持從實際出發，做好群眾思想工作，維護好社會穩定，做到學法用法的和諧統一。

第三篇：勞動和社會保障局09年普法工作計劃

勞動和社會保障局09年普法工作計劃

各股室、各中心：

為進一步推進我局“五五”普法工作，促進全局依法行政建設，結合工作的實際，特制定 2009年依法行政工作計劃，具體如下：

1、加強工作領導。成立本局依法行政工作領導小組，局主要領導任組長，相關業務股室骨干為成員，領導小組下設辦公室，具體負責制定規劃及計劃。

2、加強制度監督。建立健全執法責任制，執法公示，錯案、過錯追究制，監督制度、辦案流程，加強依法行政工作監督。

3、加強宣傳培訓。積極探索建立單位工作人員學法制度，強化行政機關工作人員通用法律知識以及專門法律知識等依法行政知識的培訓。加大對全局工作人員的執法培訓，特別是與部門相關的法律法規，突出做好《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動法律法規的宣傳培訓工作，組織臨街設點，積極主動開展法律咨詢活動。

4、加強工作調研。加大對勞動和社會保障政策執行情況的調研，研究新問題，探索新方法，不斷推進我市社會保障體制改革。

5、加強工作考評。探索建立單位工作人員依法行政情況的考核制度。

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第四篇：勞動和社會保障局09年普法工作計劃

各股室、各中心：為進一步推進我局“五五”普法工作，促進全局依法行政建設，結合工作的實際，特制定 2009年依法行政工作計劃，具體如下：

1、加強工作領導，勞動和社會保障局09年普法工作計劃。成立本局依法行政工作領導小組，局主要領導任組長，相關業務股室骨干為成員，領導小組下設辦公試冬具體負責制定規劃及計劃。

2、加強制度監視。建立健全執法責任制，執法公示，錯案、過錯追究制，監視制度、辦案流程，加強依法行政工作監視。

3、加強宣傳培訓。積極探索建立單位工作職員學法制度，強化行政機關工作職員通用法律知識以及專門法律知識等依法行政知識的培訓。加大對全局工作職員的執法培訓，特別是與部分相關的法律法規，突出做好《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動法律法規的宣傳培訓工作，組織臨街設點，積極主動開展法律咨詢活動，工作計劃《勞動和社會保障局09年普法工作計劃》。

4、加強工作調研。加大對勞動和社會保障政策執行情況的調研，研究新題目，探索新方法，不斷推進我市社會保障體制改革。

5、加強工作考評。探索建立單位工作職員依法行政情況的考核制度。本文章由范文格式網提供www.tmdps.cn加S更多更全面，現已收錄各類:免費范文及免費論文100000篇！學校2009學下學期德育工作計劃

第五篇：2009普法工作總結 市勞動和社會保障局

烏海市勞動和社會保障局 2009普法依法治理工作總結

2009，我局在市委、市政府的正確領導下，在市普法依法治市領導小組的具體指導下，按照《烏海市司法局、普法依法治市領導小組辦公室關于考核2009普法依法治理工作的通知》（烏普治辦發?2009?18號）文件精神及《2009行政事業單位普法依法治理工作考核細則>的通知》（烏普治辦?2009?4號）的要求，積極推行依法行政，努力完善社會保障體系，切實維護用人單位和勞動者的合法權益，把深化依法治市、維護社會穩定作為第一要務，全面完成了各項普法依法治理工作，現將我局今年工作開展情況匯報如下：

一、領導重視，工作機構健全

2009年是實施“五五”普法規劃的關鍵之年。我局對普法依法治理工作高度重視，建立健全了勞動保障系統工作領導機制，能做到有部署、有檢查、有落實，保障法制宣傳教育工作的順利開展。

制定普治工作計劃，明確目標。年初，按照《烏海市2009行政事業單位普法依法治理工作考核細則》的要求，為了把我局“五五”普法規劃落到實處，結合工作實際，印發了《2009全市勞動保障系統普法依法治理工作計劃》，部署了普法工作任務，明確了依法治理工作重點，有效促進“兩個轉變、兩個提高”，即由提高全民法律意識向提高全民法律素質轉變，由主要依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理

-1-轉變。召開了普治專題會議，把普法依法治理工作列入各項指標考核內容，將普法依法治理工作目標分解到各科室，形成共同參與的聯動機制，推進法制宣傳教育工作不斷深入發展，圍繞勞動保障中心工作實施依法治理，為完善勞動保障體制營造了良好法治環境。

二、積極組織開展法制宣傳工作

（一）編印和購置普法材料，為普法對象學習法律提供條件。按照我局“五五”普法規劃要求，我局自2006年以來堅持每年征訂《勞動保障?？返确ㄒ帉？瑫r，還根據普法學習的需要，購置了法律書籍，如《勞動合同法》、《就業促進法》等，滿足了機關普法工作的需要，并印制勞動保障法律法規材料如：《勞動合同法》、《就業促進法》、《工傷保險條例》。上述普法材料，對勞動保障系統普法具有針對性，對勞動保障工作者學法用法具有實用性，深受基層單位和普法對象的歡迎。

（二）組織依法行政法律知識培訓和學習，提高公務員依法行政水平。一是組織依法行政法律知識培訓和學習，提高公務員依法行政水平。我局認真貫徹落實普法實施方案，認真組織機關公務員參加市直機關公務員學法用法和依法行政培訓活動，比較系統地掌握了依法行政理論。近兩年共參加自治區、市法律培訓班100人次，二是采取統一辦班，分層次、分類別對全員職工進行了形式多樣的普法教育培訓。在系統內舉行了全體干部職工普法統一考試。考試范圍以《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》政策法規知識為主，同時兼顧與勞動保障相關的法律法規知識，參考率為100%。

（三）組織開展法制宣傳活動，在全社會普及勞動保障法律知識。按照我局“五五”普法規劃和普法依法治理計劃，深入開展勞動保障法律知識宣傳活動。一是利用“12.4”全國法制宣傳日宣傳勞動保障政策法規。二是結合國家《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動合同法實施條例》的頒布，組織勞動保障系統和用人單位參加《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》培訓班，參培人數達到1000多人次。三是及時組織干部職工學習勞動保障相關法律法規。尤其是《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》頒布后，參取多種形式，在多個層面開展學習培訓，掀起了法律學習的新高潮。四是利用勞動保障公眾政務信息網進行法制宣傳，為勞動保障工作者、企業及廣大群眾了解政策法規提供方便。五是利用新聞媒體宣傳勞動保障政策法規，共參與新聞錄制節目 次，通過電視臺、廣播電臺發布勞動保障法律法規和維權公告。六是開展法律“六進”工作。開展法律進社區活動，深入街道、社區，結合勞動保障部門開展的“再就業援助活動”，積極開展《勞動合同法》、《就業促進法》宣傳，散發宣傳材料2000多份。結合社會保險擴面、城鎮職工醫療保險、整治非法用工等專項行動；開展送法到企業活動。針對“兩法”實施后勞動關系的協調和管理提出的新要求、新規定，我們主動上門為企業提供政策宣講和培訓，對發生勞動爭議較多的企業進行了《勞動合同法》專題講座，從而有效增強了企業依法用工的自覺性，有效預防和減少了勞資糾紛的發生。七是開展送法到企業活動。針對“兩法”實施后勞動關系的協調和管理提出的新要求、新規定，我們主動上門為企業提供政策宣講和培訓，對

-3-發生勞動爭議較多的4家企業進行了《勞動合同法》專題講座，從而有效增強了企業依法用工的自覺性，有效預防和減少了勞資糾紛的發生。八是開展法律進單位、進機關活動。編印《勞動保障法律法規匯編》、《<工傷保險條例>政策匯編》等工具書，免費發送至用人單位和相關工作部門，強化勞動保障依法行政的履職能力。讓勞動保障法律法規深入人心，家喻戶曉。

三、健全各項制度，規范執法行為

（一）健全各項制度，規范執法行為。規范執法行為，推進依法治理。一是結合部門實際，研究制定了《烏海市勞動和社會保障局行政執法責任制暫行規定》，將行政執法單位的法定職責權限和行為規范納入局屬單位和科室目標考核內容，通過逐級分解目標、落實責任主體、檢查考核并兌現獎懲等措施，加強和改善行政執法，促進勞動保障行為的法制化，確保各項法律、法規、規章的貫徹落實，努力改善環境，樹立良好的執法形象。把行政執法責任制作為考評各級領導干部施政水平和政績的重要內容，作為確認行政執法人員考核等次的重要依據之一。二是健全和完善了行政執法責任制度,對勞動保障行政處罰規定、行政處罰聽證程序規定、行政執法證件管理規定、執法人員學習制度等方面做了相關規定和制度,保證了勞動保障行政執法行為的公正和規范。三是建立了《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法公示制度》、《行政處罰自由裁量基準制度》、《行政執法案卷評查制度》《勞動保障行政復議程序規定》、《勞動保障監察程序暫行規定》等制度。逐步完善了規范性文件管理、行政處罰、聽證、執法監督檢查的各項規定，使行政執法工作有章可循，有規可依，增強了行政執

-4-法的嚴肅性，提高了依法行政的水平。今年共接受群眾舉報255件，為1795名農民工追回拖欠工資328.9萬元，督促381戶用人單位參加了社會保險；補繳社會保險費425.6萬元，農民工工資支付長效機制基本建立，受到了服務對象的高度好評。

（二）認真貫徹落實政府信息公開工作，保障“陽光”行政。一是制定了《烏海市勞動和社會保障局政務公開實施方案》，規范了具體內容、運作方式和考核辦法，要求勞動保障業務開展到哪里，政務公開就跟進到哪里。局黨組對政務公開內容、范圍以及實施辦法進行認真研究，列入全年黨風廉政建設重點任務之中，本著與崗位職責相對應的原則，確定政務公開具體標準、完成時限和保證措施。二是制定了工作規范和辦事流程。對行政事項按照科學規范、方便群眾的原則,制定了辦事工作流程和工作規范。

四、堅持執政為民，擴大社會保險覆蓋面

一是為完善社會保險制度體制，我們先后制定了《張掖市職工工傷保險辦法》、《張掖市城鎮企業職工生育保險辦法》、《張掖市失業保險辦法》、《張掖市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》等一系列市政府規章和規范性文件，此外，完善了城鎮職工基本養老保險、企業補充養老保險、自由職業者參加養老保險和被征地農民基本保障構成的多層次養老保險體系；失業保險實行終解備案，開通個人申報工傷認定的綠色通道，使養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保障五大險種在我市均有法可依，合法、合理創新體制，將各類勞動者最大限度地納入社會保險保障范圍內。二是社會保險覆蓋范圍穩步擴大，保障能力顯著增強。目前，全市參加養老、失業、醫療、工傷和生育保險參保人數分別達4.9

-5-萬人、5.9 萬人、9.1萬人、4.5 萬人和3.1萬人，五項基金征繳額達到22082萬元。4次調高了企業退休人員基本養老金水平，到2008年元月，人均達到914元/月，比2003年增長59.2%。全市企業退休人員全部實現了社會化管理，社區管理服務率達81.5%，基本實現了企業退休人員從“企業人”向“社會人”的轉變。三是制定出臺了全員依法參加醫療保險和靈活就業人員參保辦法，較好地解決了困難企業和低收入階層參加醫療保險的實際困難。城鎮低保人員醫療保險工作步入正軌、城鎮居民醫療保險全面啟動。市社保中心積極開展優質服務窗口創建活動，2007年被評為全國勞動保障系統優質服務窗口。

五、加強勞動爭議案件調解工作力度

加強勞動爭議調解體系建設，構建立案前調解、開庭前調解、開庭調解、開庭后調解“四位一體”的調解體系，靈活運用調解手段，將調解工作貫穿于勞動爭議仲裁全過程。隨著普法工作的深入，勞動者法制觀念、維權意識日益增強，來申請勞動仲裁的勞動者逐漸增多。今年全市、區兩級勞動爭議仲裁委員會共立案受理勞動爭議案件397件，比上年同期增長180%，已結案395件，結案率為99%，涉及勞動者當事人635人，為勞動者挽回工資、醫療、工傷、經濟補償金等損失1094萬元。勞動爭議案件的調解成功率達到60%,使申訴人很快得到了補償，被訴人也及時解決了問題，實現了仲裁法律效果和社會效果的有效統一。通過法律援助的形式，廣泛開展了勞動保障法律法規宣傳活動，上街為群眾講解法律法規政策、熱心解答群眾提出的涉及勞動保障問題，積極為企業與勞動者提供勞動政策方面的服務，主動排查爭議隱患。通過深入的宣傳教育和廣泛的社會監督，企業經營者知法、-6-守法的多了，侵權事件也少了，保持了勞動關系和諧穩定。把信訪關口前移，深入調查研究，力爭把矛盾化解在萌芽狀態之中，解決在基層，凡涉及勞動保障突發事件都得到了妥善解決。

六、存在的問題及下一步打算

存在的問題有：執法隊伍人員素質參差不齊，普法宣傳廣泛性不夠，專業法律法規掌握不夠精，工作的創新意識還不夠強等需要進一步強化的方面。下一步，我們將圍繞“五五”普法規劃確定的各項目標任務，扎實開展工作，確保普法后期工作的各項目標任務得到全面落實。一是廣泛開展勞動保障法制宣傳教育進企業、進單位、進機關、進鄉鎮、進社區、進學?；顒?。適應用人單位經營者、廣大勞動者和整個社會對勞動保障法律知識的現實需要。進一步完善勞動保障法規政策咨詢服務體系。面向社會提供政策解答、信息咨詢和有關查詢服務。二是圍繞農民工面臨的突出問題，強化開展農民進城務工法律培訓和法律服務，引導農民工通過法定渠道、以理性合法的方式反映訴求、解決問題，維護自身的合法權益。三是加強監察執法，暢通投訴舉報渠道，及時受理和查處侵害勞動者權益的案件，為守法經營的用人單位創造公平競爭的市場環境。四是加大勞動爭議處理力度，進一步推進勞動爭議仲裁機構實體化建設進程。要通過加大調解力度、簡化仲裁辦案程序、改革庭審方式等措施，切實提高勞動爭議處理效率，實現對勞動合同爭議的快立、快調、快審、快結，維護勞動關系和諧，確保社會穩定。五是宣傳用人單位在守法誠信、維護農民工權益方面好的做法，宣傳農民工崗位成才、返鄉創業的先進典型，同時對嚴重侵害農民工權益的行為進行曝光。五是堅持依法行政，促進我市勞動保障事業又好又快發展。全力

-7-抓好就業再就業、社會保險、勞務輸出、勞動者維權等工作，為我市經濟發展和社會穩定做出了新的貢獻。

二00九年十二月六日