第一篇：試點方案

同德縣人民政府關于開展消防安全 “網格化”管理試點工作的實施方案

為切實提高轄區社會單位和人民群眾預防火災能力，努力為同德的社會經濟發展創造良好的消防安全環境，根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《青海省十二五消防規劃》和省消防總隊2012年防火工作要點及全縣兩會精神，現制定同德縣消防安全“網格化”管理試點工作方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指針，以服務“和諧同德、平安同德”建設為中心，以消防安全“網格化”監管為手段，以全面加強我縣消防安全工作為根本目標，扎實開展網格化消防安全試點工作，積極探索、認真總結、科學歸納，切實為我縣消防安全網格化管理全面鋪開奠定堅實的基礎。

二、工作目標

各試點單位要以確保火災形勢穩定為目標，以全面落實消防安全責任制為核心，以推行“網格化”管理為手段，堅持“重心下移、關口前移”，充分整合轄區消防監管力量，不斷拓展消防監管層面，建立科學、規范、高效的消防安全管理機制，形成機構健全、責任清晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局，全面提升基層火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。試點活動中要不斷創新工作舉措，積極探索新的工作方法，及時總結工作經驗和做法，堅決確保試點工作收到實效。

三、試點單位

縣政府選定尕巴松多鎮第二社區、唐谷鎮科加社區、同德縣民族寄宿制學校先行開展消防安全“網格化”管理試點工作。

四、組織機構

經研究決定成立同德縣消防安全網格化管理試點工作領導小組。

組 長： 馬志明 縣人民政府副縣長 副組長： 閆 剛 縣公安局副局長

劉 奎 縣消防大隊長 撒 列 縣教育局局長 紅 衛 唐谷鎮鎮長 扎西東周 尕巴松多鎮鎮長

成 員： 王 紅 第二社區主任 更藏杰 科加社區主任 娘加先 民族寄宿制學校校長 周凱杰 縣消防大隊參謀

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊。具體負責“網格化”管理試點活動的組織實施。辦公室主任由劉奎兼任。

五、階段劃分

（一）動員部署階段。（3月15日至3月31日）。縣政府將于3月下旬召開全縣消防安全網格化管理試點工作動員會，安排部署全縣試點工作，各試點單位要提前著手，認真籌備，切實制定出完善、科學，切實可行的試點工作實施方案，成立專門的組織機構，確定具體的工作舉措，明確工作要求。實施方案于4月1日前上報全縣試點工作辦公室。

（二）工作實施階段（4月1日至9月15日）各試點單位要堅持在縣試點工作領導小組的領導下，在縣消防大隊的具體指導下，認真開展試點工作。要充分結合本鄉鎮、本行業系統和本單位實際情況，不斷研究和探索消防安全網格化管理的方法和工作模式，要從硬件和軟件兩個方面著手，不斷創新工作思路和舉措，不斷探索和實踐，積極總結和歸納在試點工作中的經驗和作法。各試點單位要每月25日前一鄉鎮和行業系統為單位上報一次試點工作信息，9月15日上報試點工作總結材料。

（三）檢查驗收階段（9月16日至9月30日）。政府將派出專項工作檢查小組對各試點單位的試點工作開展情況進行檢查驗收和考評。對試點工作成效顯著，試點經驗科學適用的單位給予表彰，對試點工作成效不明顯，未按要求開展試點工作的單位給予通報批評，并對相關責任讓人進行相應處罰。

六、工作措施

（一）建立“網格化”管理模式

消防安全“網格化”管理是將社區、學校和包括鄉鎮、行業主管部門在內劃分為多級網格，明確每個網格消防管理人員、職責和任務，建立消防安全管理組織，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時發現督促整改火災隱患，掌握轄區（單位）消防安全管理信息情況，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位的全面覆蓋和動態監管消防管理網絡。

（二）建立健全“網格化”管理工作制度

各試點單位要建立起包括消防安全責任獎懲制度、火災隱患排查整改制度、部門聯動開展消防安全檢查制度、消防安全知識宣傳教育制度和包括各方力量在內的消防安全的群防群治制度等各項規章制度，用制度規范消防安全管理，確保消防安全管理的制度化、規范化和程序化。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要把“網格化”消防管理試點工作作為社會管理綜合治理的重要組成部分，擺上重要議事日程，納入工作目標。各鄉鎮和行業系統切實加強對消防安全“網格化”試點工作的領導，制定實施方案，狠抓各項工作措施的落實。各相關鄉鎮、行業系統主要領導是所屬試點單位的試點工作的第一責任人，要親自抓、負總責；各相關分管消防工作的負責人要加強對工作的具體領導，強化協調監督；其他負責人必須加強對分管業務范圍內工作的領導，狠抓試點各項工作任務的落實。

（二）密切配合，綜合治理。各有關單位，部門要密切配合，各司其職，各負其責，整合資源，齊抓共管。要充分發揮綜治、安監、轄區民警、綜治協管員、安監員、安保人員的作用，實現“一崗多責”。

（三）立足實際，穩步推進。試點單位要根據實際情況, 因地制宜，制定切實可行的目標和措施，把階段性任務和工作目標有機結合起來，先易后難，突出重點、分步實施，創造性開展工作，經常組織消防安全檢查，掌握本區域內建筑物的使用情況，及時聯系社區民警聯合督促整改火災隱患。要對轄區內單位排查整治、宣傳教育培訓及本單位開展大練兵活動等情況，逐一登記造冊，建立基礎臺賬，對排查的建筑場所和單位，要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題、提出的整改意見和整改情況，并存檔備查。

（四）及時歸納總結，加強信息報送。要按照實施方案的要求，定期研究分析試點工作的開展情況，要對試點工作中好的做法及時進行提煉和總結，形成經驗材料，并及時上報縣試點工作領導辦公室，其他工作信息要定期上報。

第二篇：試點方案

宜春市農村消防用水與自來水工程相結合

試點工作方案

目前，我市農村消防安全整體還比較薄弱，特別是缺乏必要的消防投入，防火安全條件差，消防基礎設施建設滯后，消防水源不足，抗御火災事故的能力較低，許多農民因火災致貧、返貧，嚴重影響了農村經濟發展和社會穩定。為深入貫徹國務院《關于加強和改進消防工作的意見》，更好地解決農村消防工作存在的問題，避免重復建設，根據2012年全市消防工作會議部署，各地在實施農村自來水工程時，應將消防用水同步規劃，同步施工，為做好這項工作，決定在豐城市洛市鎮進行農村消防用水納入自來水工程建設試點，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以“建設幸福和諧平安宜春”總體目標為指引，堅持統籌規劃，消防工作與新農村建設整體推進；堅持配套建設，室外消火栓等公共消防設施與全市農村飲水工程設施同步建設；堅持綜合治理，夯實農村火災防控基礎；堅持典型引路，因地制宜開展農村消防工作，積極總結推廣經驗和做法；逐步建立起“政府統一領導、部門齊抓共管、村委會組織管理、村民共同防范”的農村消防工作機制。

二、建設目標

4月底前，完成試點工作，通過試點，基本實現消防建設 “三改二強一高”(“三改”即水改、電改、路改； “二強”即加強農村消防基礎設施建設、加強農村消防規范化制度建設；“一高”即全面提高村民的防火安全意識和抗御火災能力)，實現小火不出

村組、一般火災不出鄉鎮，堅決杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故的目標，并總結形成一整套切實可行、行之有效的方法、政策和措施，向全市、全省乃至全國推廣。

三、組織機構

為確保農村消防設施建設與自來水工程相結合試點工作順利開展，市政府決定成立試點工作領導小組，負責試點工作的總體籌劃、重大問題的研究決定，組成人員如下：

組 長：市政府副市長 賴國根 成 員：市政府辦公室紀檢組長 黃省東

市水利局局長 李萬文 市城鄉規劃建設局局長 黃建民 市消防支隊支隊長 張小新 豐城市分管副市長 李 新

領導小組辦公室設在市消防支隊，從市水利局、市城鄉規劃建設局、市消防支隊抽調部分工作人員，負責具體工作的協調、操作和實施，張小新支隊長兼任辦公室主任。

四、實施辦法、內容和標準 ▲在硬件方面

（一）水改工作

1、實施單位：水利部門、洛市鎮政府。

2、工作職責：負責消防試點建設中的“水改”工程的具體組織實施。

3、工作內容和要求 Ⅰ、修建高位消防水池

⑴保證高位水池的供水源，測算消防供水量來確定高位水池的容積。

⑵必須在保障消防供水的前提下提供生活用水

⑶對原有高位水池作好對接和分析，避免重復投資和浪費。⑷準確選取高位水池的位臵，確保消防水源的壓力。Ⅱ、修建村鎮內消防水池（塘）⑴容量不低于30立方米。⑵消防水池的位臵應方便取水。Ⅲ、鋪設引水管

⑴取水源處修建取水壩、保證高位水池的水量。⑵引水管應采用PE塑料管。

⑶引水管盡量避開易滑坡地段，保證水源暢通。Ⅳ、鋪設村鎮內消防管網

⑴地面上的消防給水管道應采用金屬管道，且地埋PE塑料消防管道深度不得少于0.7米。

⑵消防管網主管不低于100毫米、支管不低于65毫米。⑶供水管網形成枝狀供水結構，在合理確定的供水區域內，沿主次干路敷設相應的供水干支管，并對現存管網進行完善改建，形成高效安全的供水系統。

⑷給水管網應對水壓、水量從技術上保證供水的安 ⑸所用材料必須符合國家標準。Ⅳ、安裝消火栓

⑴集鎮主要道路設市政消火栓（直徑為100毫米），間距不大于120米，其它道路在住戶集中地或村中、村頭、村尾分別設外臵式室內消火栓（直徑為65毫米）。

⑵消火栓的設臵應防止小孩玩耍和丟失，并在消火栓就近處設消火栓箱，便于取用。

（二）電改

1、實施單位：供電部門、洛市鎮政府。

2、工作職責：負責消防試點建設中的“電改”工程的具體組織實施。

3、工作內容和標準： ⑴、村寨室外電路的清理

①村莊室內外供電線路清理規范。

②對影響安全的變壓器進行更換或者移位。⑵、戶內用電線路改造

①統計改造的農戶詳細名單及改造內容。

②每戶改造內容包括線路鋪設（穿防火阻燃管）、安裝空氣開關。

③每間房按安裝一個插座、一個開關、一個燈泡為標準。④所用材料必須符合國家標準。

⑤所有舊電線和不符合安全標準的材料，必須清理銷毀，嚴防亂搭亂接。

(三)路改

1、實施單位：交通部門、洛市鎮政府。

2、工作職責：負責消防試點建設中的“路改”工程的具體組織實施。即修建村鎮內消防通道和消防疏散通道，保障消防車進村道路的暢通、村內疏散通道的暢通。

3、內容和標準

⑴、修建村內消防通道和消防疏散通道。

⑵、保障消防車進村道路的暢通、村內消防通道的暢通、村內疏散通道的暢通。

（四）消防器材及設施配置內容

1、實施單位：消防部門、洛市鎮政府。

2、工作職責：負責配備消防器材、印制消防宣傳資料、建立安全制度和消防組織、開展消防知識培訓，3、內容和標準

（1）、200戶以下的村寨配備2臺消防機動泵，200戶以上的村寨按每100戶1臺的標準配臵消防機動泵，每臺消防機動泵應至少配臵80m水帶、4副接口、兩支水槍。

（2）、條件允許的可配臵小型消防車或消防摩托車。（3）、成立一支志愿消防隊，熟悉掌握機動泵使用方法及火災撲救方法。

▲在軟件方面

1、成立村、鎮消防安全領導小組。

2、加強農村消防試點規范化建設。一是村鎮建立健全農村消防設施管理制度，強化消防設施的管理。二是村鎮建立健全消防安全管理、用火用電安全、防火檢查巡查、火災隱患舉報等各項制度。三是村鎮實行鳴鑼喊寨、“二分鐘防火法”、“十戶聯防”和“包保責任”等制度。四是完善消防設施的維護管理職責，明確管理責任主體，做到定人定崗定責，保證消防設施完整好用，確保發生火災能夠發揮作用。

3、試點村建立完善的消防村規民約和防火公約，引導村莊建立符合本村實際、約束力強、具有可操作性的村規民約和防火公約。

4、試點村組建一支以村干、駐村干部為骨干，村民參與的義務消防隊伍，擔負村莊治安巡邏、森林防滅火的任務。隊員不少于全村人口的5%（男青壯年外出務工多的村莊，組建中年人或女子義務消防隊）。

5、試點村聘請一名專（兼）職消防管理人員。

6、試點村莊利用農村火災典型案例，運用廣播、板報、會議等方式在農村進行消防警示教育，與村民簽訂“村民防火公約”，并在村莊處設臵固定標語不少于2條。同時在村莊入口處設臵大型消防宣傳牌。

7、加大對農村消防試點宣傳教育培訓和檢查工作力度。

五、實施步驟及階段目標

第一階段：2月10日至3月10日。審查確定試點村鎮，全面調查統計試點戶數，成立工作機構，組織發動群眾，制定實施方案。

第二階段：3月11日至5月10日。全面啟動實施建設項目，基本完成硬件建設任務。

第三階段：5月10日至5月31日。全面完成硬件設施和軟件建設，豐城市政府組織對試點工程進行初驗，初驗合格后向宜春市試點建設領導小組寫交申請驗收報告。

第四階段：6月1日至6月30日。試點建設領導小組組織驗收，召開宜春市農村消防設施建設與自來水工程相結合試點現場會，爭取如召開全省乃至全國現場會。

六、試點建設的保障措施

（一）建立試點建設工作領導機制。試點建設是事關農村消防安全和經濟社會發展的基礎工程和系統工程，鄉鎮黨委、政府

和有關部門要把試點建設工作作為一把手工程來抓。要建立健全試點建設領導機構，加強領導，統一部署，嚴格要求，狠抓落實。各有關單位要各司其職，相互配合，共同推進試點建設。鄉（鎮）和有關部門要選派精干得力的領導干部駐有關村鎮，直接負責抓好試點建設。

（二）建立各有關部門和企事業單位及全社會共同參與機制。試點建設成員單位要充分發揮職能部門的作用，認真抓好試點建設，形成黨委、政府領導，政府辦和消防部門牽頭，有關部門、鄉鎮和村級組織實施，社會力量支持，群眾廣泛參與的新格局。

（三）明確試點建設成員單位職責。

1、豐城市政府：負責協調豐城市試點建設成員單位按照各自職責分工開展工作，并督促洛市鎮和各相關部門按照試點建設進度安排落實好各自范圍內工作。

2、水利部門：負責消防試點建設中的“水改”工程的具體實施。3月15日前必須完成水改的設計規劃工作，3月30日前完成招投標工作。4月5日前開始進場施工。5月31日前全部完工，通過驗收投入使用。

3、洛市鎮政府：是試點工作的具體實施和責任單位，必須調查清楚具體的水改、電改戶數和戶主，動員和引導群眾參與實施，做好思想政治工作，宣傳試點建設的意義和作用，營造良好的氛圍，全面負責試點工作各項軟、硬件建設任務的完成。

4、消防部門：負責對試點工作進行監督指導，向上級匯報試點工作開展情況，培訓義務消防隊，幫助村鎮建立健全各項消防安全制度。

七、工作要求

（一）提高認識，更新觀念，加強領導。農村穩定、和諧是全社會穩定、和諧的基礎。加強和改進農村消防工作，既是社會主義新農村建設的重要內容，又是保障民生、改善民生的重要切入點。各相關單位要進一步提高對新農村建設消防工作的認識，站在維護社會穩定、促進社會和諧的高度，更新觀念，切實加強領導，認真落實工作要求，試點單位負責人要親自抓，深入試點，及時開展調查研究和指導，分析和解決試點建設中存在的實際困難及問題，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實將試點建設抓緊、抓實、抓出成效。

（二）精心組織，科學安排，積極推進。試點鄉鎮要在實施方案的基礎上制定詳細的實施計劃，要科學安排工作內容和時間，有計劃、分步驟組織實施，如期按質完成建設任務。

（三）收集資料，廣泛宣傳，營造氛圍。試點村鎮要采取多種方式加大宣傳教育力度，拓寬宣傳渠道，營造工作氛圍，及時總結交流，推廣典型經驗，促進試點工作全面開展。要指定專人負責收集試點工作中形成的文件、材料、圖片和影像資料，特別是對在試點過程中，實施的水改、電改、路改，以及各種會議、培訓等，要采取照相、攝像等形式進行全程記錄。試點中所形成照片不應少于100張，形成的影像資料不少于30分鐘。同時要注意做好試點工作的歸納總結，并于6月10日前將試點工作情況形成總結材料。

農村消防建設內容及標準

根據《農村防火規范》和中央綜治辦等部委聯合下發的《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》，為確保完成試點建設任務，由試點建設領導小組編制了《農村消防建設內容及標準》，請各單位在實施建設時結合實際參照執行。

一、硬件方面

（一）水改

1、修建高位消防水池

⑴保證高位水池的供水源，測算消防供水量來確定高位水池的容積。

⑵必須在保障消防供水的前提下提供生活用水

⑶對原有高位水池作好對接和分析，避免重復投資和浪費。⑷準確選取高位水池的位臵，確保消防水源的壓力。

2、修建村鎮內消防水池（塘）⑴容量不低于30立方米。⑵消防水池的位臵應方便取水。

3、鋪設引水管

⑴取水源處修建取水壩、保證高位水池的水量。⑵引水管應采用PE塑料管。

⑶引水管盡量避開易滑坡地段，保證水源暢通。

4、鋪設村鎮內消防管網

⑴地面上的消防給水管道應采用金屬管道，且地埋PE塑料消防管道深度不得少于0.7米。

⑵消防管網主管不低于100毫米、支管不低于65毫米。

⑶供水管網形成枝狀供水結構，在合理確定的供水區域內，沿主次干路敷設相應的供水干支管，并對現存管網進行完善改建，形成高效安全的供水系統。

⑷給水管網應對水壓、水量從技術上保證供水的安全。⑸所用材料必須符合國家標準。

5、安裝消火栓

⑴集鎮主要道路設市政消火栓（直徑為100毫米），間距不大于120米，其它道路在住戶集中地或村中、村頭、村尾分別設外臵式室內消火栓（直徑為65毫米）。

⑵消火栓的設臵應防止小孩玩耍和丟失，并在消火栓就近處設消火栓箱，便于取用。

（二）電改

1、村鎮室外電路的清理

⑴影響村容村貌的電線、閉路線、電話線等 ⑵影響車輛通行的電線

⑶對村鎮影響安全的變壓器進行更換或者移位。

2、戶內電氣線路改造（專指農戶，不包含營業性場所，每戶按用電量的最大負荷進行測算）

⑴統計改造的農戶詳細名單及線路長度。

⑵每戶改造內容包括線路鋪設（穿阻燃管）、安裝空開 ⑶每間房按安裝一個插座、一個開關、一個燈頭為標準。⑷所用材料必須符合國家標準。

（三）路改

進入每個村莊的道路寬度不應小于3.5米，保障消防車進村道路的暢通、村內消防通道的暢通、村內疏散通道的暢通。

（四）消防器材及設施配置內容

1、鄉鎮配臵消防車或消防摩托車。

1、每100戶配消防機動泵按（含80m水帶、4副接口、兩支水槍），有條件的家庭配臵不少于25米的消防軟管。

3、每個村民小組配備一面消防警示鑼，4、每戶配備一個滅火器。

二、軟件方面

（一）成立領導小組（具體負責水改、電改、路改等專項工作的實施）、試點建設修建性詳規和建設指導工作組。

（二）加強農村消防規范化制度建設。一是建立健全制度，強化消防設施的管理；二是建立符合本村實際、約束力強、具有可操作性的村規民約和防火公約。

（三）加強農村消防組織建設。一是各試點村寨組建一支以村干、駐村干部為骨干，村民參與的義務消防隊伍；二是每個村明確一名專（兼）職消防管理人員。

（四）加大農村消防宣傳教育培訓工作力度。每村設立消防宣傳櫥窗，每戶一本消防知識讀本、一張消防宣傳年畫。

第三篇：黨建工作試點方案（推薦）

mou大隊創建基層黨建工作試點實施方案

為搞好基層黨建工作試點創建工作，不斷提升mou區大隊黨建工作水平，按照《公安消防部隊黨的基層組織工作若干規定（試行）》的要求，結合mou大隊實際，制定如下創建方案。

認真探索新形勢下加強基層組織建設的途徑和形式，發揮典型的示范、輻射和帶動作用，推動mou大隊基層黨建工作的深入開展，一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委關于加強黨的基層組織建設的目標要求，緊密結合“三級聯創”和爭創“五個好”活動，進一步規范mou大隊黨建工作，把我大隊黨委、中隊黨支部建成具有較強示范輻射作用的基層黨建工作典型。

創建工作應堅持以下原則：

1、高起點，高標準，高質量。樹立精品意識，高標準，嚴要求，使mou大隊黨建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表消防行業基層黨建工作先進水平。

2、大膽實踐，勇于創新，注重實效。用改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，在實踐中探索，在探索中創新，在創新中發展。

3、圍繞中心，服務大局，推動工作。牢固確立“抓發展必須抓黨建，抓黨建就是抓發展”的理念，把創建工作放到落實防滅火這一中

心工作的大局來認識和把握，找準著力點和結合點，探索黨建工作服務中心工作、與中心工作緊密結合、互促互動、同步發展的新路子。

二、目標任務和標準要求

1、目標任務：力爭到今年年底，把黨委、黨支部建成硬件完善、軟件規范、時代特色鮮明、黨員群眾公認、帶動作用較強的基層黨組織，跨入縣級試點行列。

2、標準要求：達到“五個好”基層黨組織的創建標準要求。此外，還應達到以下要求：黨建工作更具特色、更富創新、更有影響，能夠代表全縣基層黨建工作先進水平；領導班子堅強團結，有一支結構合理、整體素質高、戰斗力強的黨員隊伍；黨的活動經常、富有成效，黨建工作制度和基礎設施完善配套；黨建工作促進發展成效顯著，防滅火工作在全支隊走在前列，在全縣有較大影響和較強輻射能力；黨群關系和諧，群眾滿意。

（1）領導班子建設方面。領導班子團結協作、結構合理、配備齊全，有較強的凝聚力、戰斗力和創造力。有一名好的黨組織書記，團結帶領黨員、群眾貫徹執行黨的路線方針政策和上級的各項決定，并創造性地開展工作。配備專人負責黨務工作。群眾對班子的滿意率較高。（2）黨員干部隊伍建設方面。按照從嚴治黨的工作方針和黨管干部的原則，不斷加強黨員干部隊伍的教育、發展和管理。黨員發展工作、黨員活動、民主評議黨員等各項工作開展正常。每年至少發展2名新黨員，每年培養2名以上的入黨積極分子；黨日活動每周1次，黨員到會率在90%以上。電教設施齊全，并能發揮作用。流動黨員得

到有效管理。黨員每月按時足額繳納黨費，黨支部每月一次上繳黨委。整體隊伍素質高，先鋒模范作用發揮好，無違法違紀現象。

（3）工作制度建設方面。堅持民主集中制，做到重大事情讓黨員早知道。嚴格執行黨內選舉制度，到期按時換屆。黨組織議事規則、“三會一課”、發展黨員、民主生活會、民主評議黨員、黨員干部聯系群眾、黨內爭先創優等各項制度健全、規范、落實。各項記錄齊全規范，歸檔及時。黨員活動室規范，配套設施健全，做到黨旗、入黨誓詞、黨員形象、黨建知識及黨內主要制度等上墻。

（4）各項工作規范方面。黨組織要明確工作職責，各項工作在全支隊處于先進行列。黨組織要發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用。建立與行政工作協調一致的工作機制，各項工作有章可循、有制可依、按規定辦事。

三、方法步驟

1、摸清情況，明確目標。搞好自查、調研和分析，準確掌握黨建工作現狀。根據黨建工作的特點，結合縣級基層黨建工作試點創建要求，制訂試點建設規劃。

2、結合實際，制定方案。按照創建標準和條件，制定具體的創建方案，明確創建標準、內容、進度、保證措施以及責任人，確保創建措施的落實。

3、強化措施，抓好落實。制定相關的配套措施，解決突出問題；創特色，出經驗，求實效；軟件建設和硬件建設相結合，加強環境美化和黨員活動室建設，真正把黨委、黨支部打造成有貌可觀、有點可挖、有經可學的過硬典型。

4、加強自查，不斷提高。經常性地進行自查，及時掌握工作進程，主動解決創建過程中遇到的問題和困難；聯系群眾，聽取黨員干部和群眾的意見建議，扎實開展黨建工作。

四、組織領導

黨建試點創建工作，是新形勢下全面加強mou大隊黨建工作的有效措施，黨支部將把創建工作列入重要議事日程，統一思想，加強領導，切實抓緊抓好。

1、落實工作責任。黨委書記、黨支部書記親自抓，分管領導具體抓，切實履行直接責任人職責，真正把這項工作抓在手上，抓出成效。成立以黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，支部委員和黨務干部為成員的創建工作領導小組。

2、完善工作機制。把督查指導貫穿于創建工作的全過程，確保創建工作扎實健康開展。

3、搞好總結推廣。及時總結提煉創建過程中的新鮮成果和典型經驗，采取多種形式進行廣泛宣傳，從而發揮引導、帶動和輻射作用，促進mou大隊黨建工作。

第四篇：2010造林補貼試點方案

河南省2010年中央財政造林補貼試點工作

實施方案

根據《財政部、國家林業局關于開展2010年造林補貼試點工作的意見》（財農〔2010〕103號）的要求，結合河南林業實際情況，制定本方案。

一、試點原則

（一）公開自愿原則。試點縣（市、區）應當對外公布試點政策、補貼對象、補貼標準、規劃范圍、造林要求等情況和相關信息，接受造林主體申請和社會公眾監督。要充分尊重林農和其他造林主體的主觀意愿，不得強行攤派任務，不得突破區域規劃面積。

（二）誰造補誰原則。在試點規劃范圍內營造的人工喬木林，經驗收合格后均可享受財政資金補貼，實行直補政策，誰造林補給誰。中央財政造林補貼試點資金與中央基本建設造林投資和河南林業生態省建設工程造林投資在造林地塊上不作重復安排。

（三）重點扶持原則。對農村實行家庭承包經營的林農和承包經營國有林的林業職工造林，以及公益林區荒山荒地人工造林給予重點扶持，同等條件下優先安排。

（四）統一監管原則。試點縣（市、區）對中央財政造林補貼試點工作負總責，試點任務、補貼資金、工作責任全部落實到縣，實行統一監管和檢查驗收。

二、試點范圍

2010年中央財政造林補貼試點涉及7個省轄市的11個縣（市、區），試點總面積10萬畝。其中：洛寧縣1萬畝，淇濱區0.5萬畝，陜縣1萬畝，澠池縣1萬畝，方城縣0.7萬畝，西峽縣1萬畝，唐河縣0.8萬畝，浉河區1萬畝，平橋區1萬畝，泌陽縣1萬畝，濟源市1萬畝。

三、試點政策

（一）補貼對象。使用良種壯苗在宜林荒山荒地上營造的人工喬木林，且造林面積不小于1畝（含1畝）的林農、林業專業合作組織以及林地承包經營者等造林主體。

（二）補貼標準。中央財政造林補貼試點資金包括造林直接補貼和間接費用補貼。

1、造林直接補貼：是指對造林主體在宜林荒山荒地上實施人工造林所需費用的補貼。補貼標準：每畝喬木林補貼200元。

2、間接費用補貼：是指對試點縣（市、區）組織開展造林工作所需經費的補貼。間接費用補貼按照中央財政造林補貼試點總額的5%予以安排，主要用于試點縣組織開展政策宣傳、作

業設計、技術指導、監督檢查、檔案管理等方面工作的費用支出。省、市兩級組織開展造林補貼試點工作所需經費，按照上述比例分別由同級財政預算安排。

（三）采伐要求。享受中央財政造林補貼所營造的人工喬木林，造林后10年內不準進行林木主伐。

四、實施步驟

（一）下達造林任務。根據財政部下達的預算文件和國家林業局有關要求，省財政部門會同林業主管部門將試點任務下達到試點縣（市、區），列入2011年林業生態省建設任務。

（二）確定造林主體。試點縣根據林業生態建設規劃和試點任務及造林主體申請情況，對自愿申請的造林主體進行資格審查，并對資格審查合格的造林主體進行張榜公示，公示期7天，公示期滿無異議后確定補貼試點造林主體。

（三）簽訂造林合同。試點縣（市、區）林業主管部門要與確定的造林主體簽訂試點補貼造林合同，合同內容包括林地權屬、造林地點、造林面積、造林樹種、初植密度、造林完成時間、造林質量要求以及檢查驗收、補貼標準、補貼金額、補貼資金撥付時間、林木撫育與主伐要求等。

（四）編制作業設計。試點縣（市、區）要按照《造林技術規程》（GB/T15776—2006）、《造林作業設計規程》

（LY/T1607—2003）及《河南省林業重點工程營造林作業設計編制辦法（試行）》等，組織有丁級以上林業調查規劃設計資質的單位統一編制作業設計，并由省林業主管部門組織有關專家進行審查、審批。作業設計一經批準不得變更，確實需要變更的，必須經原編制和審批單位同意。

（五）組織造林施工。財政補貼試點造林由各試點縣（市、區）統一組織安排，嚴格按照批復的造林作業設計開展造林施工。造林施工可采取兩種形式：一是由確定的造林主體自行造林施工。二是在造林主體自愿的基礎上由試點縣林業主管部門或造林主體所在行政村統一組織造林施工。不論采取哪種造林施工方式，造林費用均由造林主體先行支付。

（六）開展檢查驗收。造林檢查驗收分兩次進行：一是造林成活率驗收。造林主體完成當年造林任務后，向試點縣（市、區）林業主管部門提出造林成活率驗收申請，試點縣（市、區）林業主管部門會同縣級財政部門依據造林作業設計、合同、檢查驗收技術規定等組織檢查驗收，并出具檢查驗收報告。二是造林保存率驗收。造林主體完成造林任務3年后，由省林業主管部門會同財政部門組織乙級以上林業調查規劃設計資質的單位，依據《造林技術規程》（GB/T15776—2006）、批復的造林作業設計以及中央財政補貼造林檢查驗收有關規定，開展造林保

存率檢查驗收，并出具檢查驗收報告。

（七）撥付補貼資金。對造林主體的直接補貼資金分兩次撥付：一是造林成活率檢查驗收后，達到合格要求的當年撥付造林補貼資金的50%。二是造林保存率檢查驗收后，達到合格要求的當年撥付余下的50%造林補貼資金。試點縣的間接費用補貼由中央財政一次性撥付。

五、保障措施

（一）加強組織領導。省級成立中央財政造林補貼試點工作領導小組，由林業主管部門和財政部門的主管領導和相關分管單位負責人組成。各有關市、縣也要成立相應的組織機構，確保試點工作順利開展。

（二）廣泛宣傳政策。省、市、縣三級要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等多種新聞媒體，大力宣傳中央財政補貼造林政策，使全社會特別是廣大林農群眾更加清楚的掌握政策內容、管理程序和相關要求，切實調動全社會力量參與造林綠化的積極性。

（三）強化質量管理。堅持造林作業設計審批制度，做到按計劃編制作業設計、按設計組織施工、按標準檢查驗收。大力推廣先進造林技術和優良品種，積極營造混交林。加強監督檢查，省、市、縣三級林業主管部門在造林施工季節組織對造

林進度和質量進行技術指導和督促檢查。建立檔案管理制度，規范試點工作檔案管理。

（四）加大資金監管。加強制度建設，制定《河南省中央財政造林補貼資金使用管理辦法》。建立資金專賬，實行專戶儲存、專款專用、專人管理、專賬核算，嚴禁擠占、截留、挪用和克扣。

河南省林業廳

二〇一〇年七月十六日

第五篇：網絡營銷試點政策方案

網絡營銷試點政策方案

為了擴大公司平臺的影響力，拓寬公司業務辦理渠道，現成立專門部門負責公司網絡營銷平臺的建設，負責基于電子商務平臺下網絡客戶的開發及維護，針對該部門初步擬訂政策方案如下：

一、戰略規劃：

1、逐步建立起適應市場及公司自身產品的網絡營銷團隊。

2、一年實現網絡銷售的突破，兩年能夠達到線上線下業務的互動與增長并實現盈利。

3、三年實現網絡營銷團隊年人均凈收入超過10萬元，網絡銷售業務量達到一定規模。

二、部門政策要點：

1、前期暫不確定收入或利潤目標，待網絡營銷平臺建立完善后，公司根據網絡營銷平臺的運行情況另行確定。

2、試運行的首個內，部門人員（共3人）的基本工資、福利及社保統籌由公司負責承擔，具體工資標準按公司現行的薪酬制度執行；前期客戶營銷、市場調研、培訓學習、人員績效、網站建設、差旅辦公及其他雜項支出等前期費用則由公司負責暫時墊付，墊付總額上限為15萬元，待部門實際取得業務收入后予以逐步攤銷。

3、以后內的部門費用從網絡營銷的業務收入中解決，并按不超過業務收入的一定比例實施限額控制，由部門掌握據實列支。部門費用口徑同其他部門及地市費用口徑保持一致，即公司保函為40%、銀行保函為50%。

三、本政策自2013年9月1日起開始執行。