第一篇：農業部無害化處理試點方案

建立病死豬無害化處理長效機制試點方案

為構建病死豬無害化處理和監管長效機制，防止動物疫病傳播，保障畜牧業健康發展，保障豬肉產品質量安全，維護公共衛生安全，經研究，選擇在部分省份開展病死豬無害化處理長效機制試點工作，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深刻認識病死豬無害化處理工作是政府公共服務的重要組成部分，是公益性事業，立足于用改革的辦法解決問題，探索有效的無害化處理機制。按照“政府主導、市場運作，統籌規劃、因地制宜，財政補助、保險聯動”的原則，開展病死豬無害化處理長效機制試點工作。

二、工作目標

通過在部分大中城市、養殖密集區、無規定動物疫病區以及重點水域周邊開展病死豬無害化處理長效機制試點，探索經驗，總結完善，逐步推廣，盡快在全國建立完善的病死豬無害化處理長效機制，防止隨意丟棄病死豬污染環境，防止病死豬流向餐桌引起食品安全事件發生，防止病死豬傳播動物疫病，保障動物源性食品安全和畜牧業健康發展。

三、試點范圍

（一）北京、上海、天津等大型城市的全部區域；

（二）河北、黑龍江、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、陜西等省的部分地級市、部分生豬調出大縣；

（三）遼寧、吉林永吉、海南等經農業部評估認可的無規定動物疫病區。試點具體名單見附件。

四、試點時間

2013年10月至2014年12月。

五、試點內容

（一）探索病死豬無害化處理有效運行機制。探索根據不同地區經濟基礎、養殖量及養殖密度、養殖方式等因素，采取不同的病死豬無害化處理運行機制。一是要求年出欄10000頭以上的生豬規模養殖場、養殖小區、合作社及龍頭企業對養殖過程中的病死豬做無害化處理。其他環節產生的病死豬由縣級人民政府負責組織進行無害化處理。二是建設無害化處理廠，實施政府直接負責運轉或調動社會力量實行企業化運作等多種模式，集中處理中小型養殖場和散養戶的病死豬。

（二）探索建立完善的病死豬收集體系。科學測算無害化處理廠的輻射范圍，并綜合考慮其處理能力等因素，配備必要的專用運輸車、運輸袋以及相應的設施設備等。同時建立病死豬收集點，一是年出欄5000頭的生豬規模養殖場，至少建設一座存放病死豬的冷庫；二是年出欄1000-5000頭的生豬規模養殖場，至少配備一臺存放病死豬的低溫冰柜；三是鄉鎮或村根據生豬飼養情況設立1個或幾

1個病死動物集中收集點，建設冷庫，購置冰柜以及短途運輸設備等，作為生豬散養戶病死豬的臨時存放點。

（三）因地制宜選擇適宜的無害化處理方式。目前，病死豬無害化處理主要包括深埋、焚燒、高溫高壓化制以及生物發酵等四種方法。各地應因地制宜，選擇適合各自情況的處理方式。從總體情況看，一是對病死豬應就近進行無害化處理；二是應考慮最大程度降低成本、節約資源以及各種無害化處理方法的優缺點等因素選擇無害化處理方式；三是對發生一類動物疫病以及炭疽、結核等重點動物疫病死亡的豬必須實施工廠化焚燒處理。

（四）加強對病死豬無害化處理工作的監管。動物衛生監督機構要進一步加大對病死豬無害化處理工作的監管，一是對萬頭以上生豬規模養殖場和無害化處理廠，要有專門人員實施無害化處理監管工作；二是對病死豬收集點要實施監管，還要實施定期抽查；三是定期對生豬規模養殖場防疫檔案、冷庫及無害化處理設施等實施監管。

（五）嚴厲打擊經營病死豬行為。要積極配合食藥、公安等部門，嚴厲打擊經營病死豬行為，建立健全聯動機制，加大執法力度，定期通報打擊結果。

（六）大力推進標準化規模養殖。加快轉變畜牧業發展方式，推進標準化規模養殖，提高養殖水平；改善養殖環境條件，提高獸醫服務水平，降低動物死亡率。進一步加大標準化規模養殖的投入力度，支持規模養殖場（戶）、龍頭企業、養殖專業合作社完善基礎設施，加快推動養殖業標準化、規模化、生態化、科學化發展。

六、保障措施

（一）加強領導。試點省（區、市）要細化落實省、市、縣、鄉各級政府的無害化處理監管責任，探索完善進一步強化基層監管能力的有效方式。各試點省（區、市）應建立聯合工作機制，明確責任制和責任追究制。成立工作領導小組、工作組和專家組，確保試點工作順利開展。要進一步明確無害化處理的主體責任，所有生豬養殖場（戶）及運輸經營者是其養殖、運輸經營過程中病死豬無害化處理的第一責任人，承擔主體責任。

（二）健全機制。試點省份要在落實現有病死豬無害化處理補助政策的基礎上，進一步健全機制，積極探索實施有效的財政政策，支持做好病死豬無害化處理工作。要建立無害化處理與保險聯動的機制，加快推進育肥豬保險工作，有條件的地方可按規定實施育肥豬保險保費補貼政策，出險生豬理賠的條件是必須實施無害化處理。試點省要對養殖場所建設無害化處理設施設備等給予適當補助，并加大對專業化無害化處理廠的投入力度。

（三）加強基層動物衛生監督機構監管能力建設。進一步完善動物衛生監督執法體系建設，保證試點區域的縣級動物衛生監督所人員、經費滿足工作需求，進一步加大基礎設施投入力度。

（四）積極開展宣傳教育。加大對養殖場（戶）的宣傳培訓力度，普及健康養殖和防疫常識，增強法制意識、環保意識。積極推行本地屠宰，大力推廣消費冰鮮肉的習慣。通過報刊網絡、廣播電視等多種渠道向群眾宣傳病死豬的危害及其無害化處理的重要性，營造良好社會氛圍，構建病死豬無害化處理和監管“群防群控”的長效機制

試點名單

一、北京市（16個區縣）

二、上海市（18個區縣）

三、天津市（16個區縣）

四、河北省（5個縣級）

新樂市、徐水縣、三河市、灤南縣、撫寧縣

五、黑龍江省（1個縣級）

齊齊哈爾市鐵鋒區

六、江蘇省（39個縣級）

地級市：蘇州市（11個區縣）、無錫市（8個區縣）、南通市（8個區縣）縣級：阜寧縣、泰興市、盱眙縣、新沂縣、武進區、浦口區、六合區、儀征市、江都區、靖江市、丹陽市、揚中市

七、浙江省（32個縣級）

地級市：嘉興市（7個區縣）、湖州市（5個區縣）

縣級：鄞州區、余姚市、慈溪市、奉化市、寧海縣、象山縣、蕭山區、臨安市、金東區、婺城區、義烏市、蘭溪市、浦江縣、龍游縣、江山市、衢江區、柯城區、紹興縣、平陽縣、溫嶺縣

八、山東省（9個縣級）

萊州市、乳山市、臨沭縣、諸城市、即墨市、平度市、膠州市、黃島區（原膠南市）、萊西市

九、河南省（5個縣級）

濟源市、汝州市、新鄭市、永城市、郾城區

十、湖北省（5個縣級）

夷陵區、監利縣、蘄春縣、安陸市、宜城市

十一、湖南省（7個縣級）

瀏陽市、長沙縣、攸縣、屈原區、慈利縣、雙峰縣、祁陽縣

十二、廣東省（5個縣級）

高州市、化州市、江城區、新興縣、溯溪縣

十三、廣西自治區（5個縣級）

博白縣、武鳴縣、全州縣、陸川縣、興安縣

十四、重慶市（13個縣級）

榮昌縣、忠縣、合川區、黔江區、主城九區（以重慶市動物無害化處理廠為依托）

十五、四川省（5個縣級）

簡陽市、邛崍市、達縣、安居區、瀘縣

十六、陜西省（5個縣級）

楊凌示范區、西鄉縣、澄城縣、榆陽區、興平市

十七、遼寧省（19個縣級）

沈陽市（13個區縣）、彰武縣、北票市、黑山縣、昌圖縣、莊河、瓦房店

十八、吉林省（2個縣級）

永吉縣、九臺市

十九、海南省（5個縣級）

海口市、三亞市、東方市、儋州市、屯昌縣

第二篇：建立病死豬無害化處理長效機制試點方案

建立病死豬無害化處理長效機制試點方案

為構建病死豬無害化處理和監管長效機制，防止動物疫病傳播，保障畜牧業健康發展，保障豬肉產品質量安全，維護公共衛生安全，經研究，選擇在部分省份開展病死豬無害化處理長效機制試點工作，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深刻認識病死豬無害化處理工作是政府公共服務的重要組成部分，是公益性事業，立足于用改革的辦法解決問題，探索有效的無害化處理機制。按照“政府主導、市場運作，統籌規劃、因地制宜，財政補助、保險聯動”的原則，開展病死豬無害化處理長效機制試點工作。

二、工作目標

通過在部分大中城市、養殖密集區、無規定動物疫病區以及重點水域周邊開展病死豬無害化處理長效機制試點，探索經驗，總結完善，逐步推廣，盡快在全國建立完善的病死豬無害化處理長效機制，防止隨意丟棄病死豬污染環境，防止病死豬流向餐桌引起食品安全事件發生，防止病死豬傳播動物疫病，保障動物源性食品安全和畜牧業健康發展。

三、試點范圍

（一）北京、上海、天津等大型城市的全部區域；

（二）河北、黑龍江、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、陜西等省的部分地級市、部分生豬調出大縣；

（三）遼寧、吉林永吉、海南等經農業部評估認可的無規定動物疫病區。

試點具體名單見附件。

四、試點時間

2013年10月至2014年12月。

五、試點內容

（一）探索病死豬無害化處理有效運行機制。探索根據不同地區經濟基礎、養殖量及養殖密度、養殖方式等因素，采取不同的病死豬無害化處理運行機制。一是要求年出欄10000頭以上的生豬規模養殖場、養殖小區、合作社及龍頭企業對養殖過程中的病死豬做無害化處理。其他環節產生的病死豬由縣級人民政府負責組織進行無害化處理。二是建設無害化處理廠，實施政府直接負責運轉或調動社會力量實行企業化運作等多種模式，集中處理中小型養殖場和散養戶的病死豬。

（二）探索建立完善的病死豬收集體系。科學測算無害化處理廠的輻射范圍，并綜合考慮其處理能力等因素，配備必要的專用運輸車、運輸袋以及相應的設施設備等。同時建立病死豬收集點，一是年出欄5000頭的生豬規模養殖場，至少建設一座存放病死豬的冷庫；二是年出欄1000-5000頭 的生豬規模養殖場，至少配備一臺存放病死豬的低溫冰柜；三是鄉鎮或村根據生豬飼養情況設立1個或幾個病死動物集中收集點，建設冷庫，購置冰柜以及短途運輸設備等，作為生豬散養戶病死豬的臨時存放點。

（三）因地制宜選擇適宜的無害化處理方式。目前，病死豬無害化處理主要包括深埋、焚燒、高溫高壓化制以及生物發酵等四種方法。各地應因地制宜，選擇適合各自情況的處理方式。從總體情況看，一是對病死豬應就近進行無害化處理；二是應考慮最大程度降低成本、節約資源以及各種無害化處理方法的優缺點等因素選擇無害化處理方式；三是對發生一類動物疫病以及炭疽、結核等重點動物疫病死亡的豬必須實施工廠化焚燒處理。

（四）加強對病死豬無害化處理工作的監管。動物衛生監督機構要進一步加大對病死豬無害化處理工作的監管，一是對萬頭以上生豬規模養殖場和無害化處理廠，要有專門人員實施無害化處理監管工作；二是對病死豬收集點要實施監管，還要實施定期抽查；三是定期對生豬規模養殖場防疫檔案、冷庫及無害化處理設施等實施監管。

（五）嚴厲打擊經營病死豬行為。要積極配合食藥、公安等部門，嚴厲打擊經營病死豬行為，建立健全聯動機制，加大執法力度，定期通報打擊結果。

（六）大力推進標準化規模養殖。加快轉變畜牧業發展 方式，推進標準化規模養殖，提高養殖水平；改善養殖環境條件，提高獸醫服務水平，降低動物死亡率。進一步加大標準化規模養殖的投入力度，支持規模養殖場（戶）、龍頭企業、養殖專業合作社完善基礎設施，加快推動養殖業標準化、規模化、生態化、科學化發展。

六、保障措施

（一）加強領導。試點省（區、市）要細化落實省、市、縣、鄉各級政府的無害化處理監管責任，探索完善進一步強化基層監管能力的有效方式。各試點省（區、市）應建立聯合工作機制，明確責任制和責任追究制。成立工作領導小組、工作組和專家組，確保試點工作順利開展。要進一步明確無害化處理的主體責任，所有生豬養殖場（戶）及運輸經營者是其養殖、運輸經營過程中病死豬無害化處理的第一責任人，承擔主體責任。

（二）健全機制。試點省份要在落實現有病死豬無害化處理補助政策的基礎上，進一步健全機制，積極探索實施有效的財政政策，支持做好病死豬無害化處理工作。要建立無害化處理與保險聯動的機制，加快推進育肥豬保險工作，有條件的地方可按規定實施育肥豬保險保費補貼政策，出險生豬理賠的條件是必須實施無害化處理。試點省要對養殖場所建設無害化處理設施設備等給予適當補助，并加大對專業化無害化處理廠的投入力度。

（三）加強基層動物衛生監督機構監管能力建設。進一步完善動物衛生監督執法體系建設，保證試點區域的縣級動物衛生監督所人員、經費滿足工作需求，進一步加大基礎設施投入力度。

（四）積極開展宣傳教育。加大對養殖場（戶）的宣傳培訓力度，普及健康養殖和防疫常識，增強法制意識、環保意識。積極推行本地屠宰，大力推廣消費冰鮮肉的習慣。通過報刊網絡、廣播電視等多種渠道向群眾宣傳病死豬的危害及其無害化處理的重要性，營造良好社會氛圍，構建病死豬無害化處理和監管“群防群控”的長效機制。

附件：試點名單附件

試點名單

一、北京市（16個區縣）

二、上海市（18個區縣）

三、天津市（16個區縣）

四、河北省（5個縣級）

新樂市、徐水縣、三河市、灤南縣、撫寧縣

五、黑龍江省（1個縣級）齊齊哈爾市鐵鋒區

六、江蘇省（39個縣級）

地級市：蘇州市（11個區縣）、無錫市（8個區縣）、南通市（8個區縣）

縣級：阜寧縣、泰興市、盱眙縣、新沂縣、武進區、浦口區、六合區、儀征市、江都區、靖江市、丹陽市、揚中市

七、浙江省（32個縣級）

地級市：嘉興市（7個區縣）、湖州市（5個區縣）縣級：鄞州區、余姚市、慈溪市、奉化市、寧海縣、象山縣、蕭山區、臨安市、金東區、婺城區、義烏市、蘭溪市、浦江縣、龍游縣、江山市、衢江區、柯城區、紹興縣、平陽縣、溫嶺縣

八、山東省（9個縣級）

萊州市、乳山市、臨沭縣、諸城市、即墨市、平度市、膠州市、黃島區（原膠南市）、萊西市

九、河南省（5個縣級）

濟源市、汝州市、新鄭市、永城市、郾城區

十、湖北省（5個縣級）

夷陵區、監利縣、蘄春縣、安陸市、宜城市

十一、湖南省（7個縣級）

瀏陽市、長沙縣、攸縣、屈原區、慈利縣、雙峰縣、祁陽縣

十二、廣東省（5個縣級）

高州市、化州市、江城區、新興縣、溯溪縣

十三、廣西自治區（5個縣級）

博白縣、武鳴縣、全州縣、陸川縣、興安縣

十四、重慶市（13個縣級）

榮昌縣、忠縣、合川區、黔江區、主城九區（以重慶市動物無害化處理廠為依托）十五、四川省（5個縣級）

簡陽市、邛崍市、達縣、安居區、瀘縣

十六、陜西省（5個縣級）

楊凌示范區、西鄉縣、澄城縣、榆陽區、興平市

十七、遼寧省（19個縣級）沈陽市（13個區縣）、彰武縣、北票市、黑山縣、昌圖縣、莊河、瓦房店

十八、吉林省（2個縣級）永吉縣、九臺市

十九、海南省（5個縣級）

海口市、三亞市、東方市、儋州市、屯昌縣

第三篇：無害化處理

證明

白山羊免疫情況及無害化處理

無害化處理情況：

特此證明

年月日公 章

生豬免疫情況及無害化處理

無害化處理情況：

特此證明

年月日公 章

能繁母豬免疫情況及無害化處理

無害化處理情況：

特此證明

年月日公 章

第四篇：無害化處理合同（本站推薦）

醫療廢物處置合同書

合同編號： 項目編號：

甲方： 地址：

乙方： 瀘州市納溪區吾辰醫療廢物處理中心 地址：瀘州市納溪區棉花坡

根據“國務院令第380號《醫療廢物管理條例》”和“衛生部《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》”以及其他相關規定，按照符合規定的流程，本著公平、公正、誠信的原則，就醫療廢物的無害化處置事宜，經共同友好協商，達成如下協議：

一、乙方負責對甲方產生的醫療廢物進行回收清運和無害化處理，乙方回收清運時間從2017年 月 日起，以后每隔 日定期清運一次。甲方如遇突發性事件造成醫療廢物增加，可要求乙方進行臨時清運，乙方不得拒絕。乙方如遇不可抗力等特殊原因不能按時清運的，需及時電告甲方。

二、處理費用的標準和結算時間：

（一）、處理費用標準：按照《四川省城市生活垃圾及危險廢物處理收費管理暫行辦法》的規定，以瀘州市發展和改革委員會文件核定的價格標準，經雙方協商，按 元（大寫：）每月收取。全年合計金額： 元（大寫：）。

（二）費用結算方式：簽訂合同后支付全年費用。

三、雙方權利義務：

（一）甲方應確定醫療廢物院內暫時貯存地點，并指定專人負責管理。如果貯存地點和專門管理人員有變動應及時通知乙方。

（二）乙方要本著就近、集中和科學合理原則，確定收集路線和收集地點，使用專用標識的準用運輸車輛，嚴格按照確定的路線、時間和收集點，做好醫療廢物收運、處置工作，保障醫療廢物在運輸途中的安全。

（三）乙方必須按照約定的時間及時收運、處置甲方產生的醫療廢物，乙方未按約定收運、處置醫療廢物（不可抗力原因除外），甲方有權要求乙方及時整改，如有造成損失由乙方承擔責任。

（四）甲乙雙方人員在收集、清運醫療廢物時應相互配合和支持，及時填寫并留存《醫療廢物轉移聯單》，每月月末對《醫療廢物轉移聯單》進行匯總，并按相關

規定報送環保、衛生等行政主管部門。

四、違約責任：

（一）、雙方應嚴格遵守《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》中對各自責任和義務的規定，并建立相應的規章制度和應急措施，如故意違反國家相關規定造成社會不良影響，對方有單方面解除協議的權利。

（二）、由于乙方原因（除不可抗力外），造成連續多次以上不能按時清運，甲方應及時電話通知乙方進行清運，扣每月處置費的3%。

（三）、如甲方無故拖延付款，乙方可拒絕收運，并按日息萬分之三計算并支付延遲付款費用。

五、爭議的解決：因本協議書或執行本協議書產生任何爭議，應由甲乙雙方協商解決。

六、如國家的收費標準有新的變化，并與本協議的收費標準有沖突，雙方可對本協議中的收費標準協議變更后再予以執行。

七、本約定書一式叁份，甲方壹份，乙方兩份，具有同等法律效力，經雙方法定代表人簽字并加蓋公章后生效。

八、本協議有效時間為 年 月 日至 年 月 日。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

法定代表人： 法定代表人：

年 月 日 年 月 日

第五篇：病死豬無害化處理

關于棗強縣畜牧局病死豬無害化處理申報補助

培訓工作報告

近日，我棗強縣畜牧局就病死豬無害化處理申報補助事宜在我縣各鄉鎮統一開展了一次針對規模化養豬戶（年出欄量50頭以上）培訓。我局本著為較快、較系統、較完善的做好病死豬無害化處理申報補助項目處理的目的，按照上級相關要求做了積極安排部署，由我局領導統一安排，并抽調專人到鄉鎮基層開展培訓工作。具體工作匯報如下：

一、為確保各戶明白，我局以發放明白紙，為農戶發放檔案的辦法，將工作落實到實處。明白紙中已明確寫出建立養殖檔案，病死豬上報程序及補助申報注意事項各項要求，以便達到規范化管理的目的。

二、現場培訓養殖檔案的填寫、修改的具體相關知識，以便確保農戶不盲目填寫或者不知情況胡亂填寫，避免到時各農戶病死豬申報時帶來不必要的麻煩。

三、培訓后，我局相關人員及時解答農戶疑問，并及時解決農戶在實際病死豬申報具體操作中可能會遇到的麻煩，為確保我局病死豬申報現場檢查，現場驗收工作打下良好基礎。

培訓會上，農戶們聽得認真，記得仔細。培訓完后，農戶們踴躍提出問題，響應熱烈。我局開展的為期兩天的病死豬無害化處理申報補助相關培訓順利落下尾聲

2012年4月19日