第一篇：六五普法材料

12月4日全國法制宣傳日 “六五普法”學習材料

2011-12-3 14:48:43

“六五”普法規劃的指導思想

第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定,為奪取全面建設小康社會新勝利營造良好法治環境。

“六五”普法規劃的主要目標

第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質,提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法守法用法的社會環境。

“六五”普法規劃的主要原則

第六個五年法制宣傳教育工作應遵循以下原則:

——堅持圍繞中心,服務大局。按照“十二五”時期經濟社會發展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務經濟平穩較快發展,服務改革開放,服務保障和改善民生,服務維護社會和諧穩定。

——堅持以人為本,服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

——堅持分類指導,注重實效。根據不同地區、不同行業和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。

——堅持學用結合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進各項事業依法治理。

——堅持與時俱進,改革創新。把握法制宣傳教育工作規律,創新工作理念,拓展工作領域,完善工作機制,改進方式方法,體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

“六五”普法規劃的對象

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

“六五”普法規劃的主要任務

(一)突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高權威和法律效力。突出抓好憲法的學習宣傳教育,大力宣傳我國的根本制度和根本任務,大力宣傳中國共產黨的領導地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,大力宣傳工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,大力宣傳公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則等內容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,樹立國家一切權力屬于人民的觀念,樹立權利與義務相統一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進國家各項事業健康發展。

(二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。

(三)深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領導干部認真學習社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度,推動社會主義法治理念逐步深入人心。

(四)深入學習宣傳促進經濟發展的法律法規。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規,促進經濟平穩較快發展；學習宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業支持保護制度、農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規,促進社會主義新農村建設；學習宣傳加強資源節約和管理、環境和生態保護、防災減災等方面的法律法規,促進資源節約型、環境友好型社會建設；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業發展、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權等方面的法律法規,促進創新型國家建設；學習宣傳區域協調發展和城鄉規劃建設管理相關法律法規,促進區域和城鄉協調發展。

(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規。重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫療衛生、社會救助等方面的法律法規,促進保障人民基本生活；學習宣傳就業促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規,促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制等方面的法律法規,維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛生等方面的法律法規,保障群眾生命財產安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規,做好特殊群體的權益保障工作。

(六)深入學習宣傳社會管理的法律法規。學習宣傳維護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規,維護社會政治大局穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理相關法律法規,促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律法規,依法化解矛盾糾紛；學習宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網絡電信管理相關法律法規,促進文化事業和文化產業發展。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導公民依法按程序表達利益訴求。加強公正廉潔執法、公正司法教育,維護社會公平正義。

(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點,加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合,充分發揮廉政教育基地的作用,不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設。堅持廉政法制教育從青少年抓起,引導青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。

(八)積極推進社會主義法治文化建設。通過法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動,使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,豐富法治文化活動載體和形式。引導法治文化產品創作和推廣,增加產品數量,提高產品質量,推出精品、創出品牌,不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設,探索建設法治文化教育基地,發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢,組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

(九)繼續深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動。突出服務科學發展主題,立足提高公務員社會主義法治理念,深化“法律進機關”活動,不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發展和維護社會穩定,深化“法律進鄉村”活動,服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創新,深化“法律進社區”活動,提高社區自治和服務能力；立足培育青少年法律素養和道德情操,深化“法律進學校”活動,促進青少年健康成長；立足建立現代企業制度,深化“法律進企業”活動,提高企業核心競爭力和依法防范風險的能力；立足促進法治化管理,深化“法律進單位”活動,營造良好法治氛圍。突出不同行業和對象特點,針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同需求,采取有針對性的工作措施,提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設,落實責任單位,明確工作職責,量化工作指標,確保活動取得實效。

深入開展“12〃4”全國法制宣傳日活動,集中開展以學習宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

(十)深入推進依法治理。扎實開展多層次多領域依法治理工作。推進法治城市、法治縣(市、區)創建活動,總結推廣經驗,建立健全制度,不斷提高創建水平。開展依法行政示范單位創建活動,推進部門行業結合自身特點開展依法治理,認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》,健全行政執法程序,規范行政執法行為,強化行政監督和問責,完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,積極推進法律的有效實施,不斷提高政府公信力和執行力。開展基層法治創建活動,推進基層依法治理,促進基層民主法治建設。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節,開展法制宣傳教育和專項治理活動,提高社會管理法治化水平。

“六五”普法規劃分為三個階段

第六個五年法制宣傳教育規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為以下3個階段。

宣傳發動階段:2011年上半年。各地區各部門各行業根據本規劃,研究制定本地區本部門本行業五年普法規劃,做好宣傳、發動和組織工作。各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關制定的第六個五年法制宣傳教育規劃,報全國普法辦備案。

組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區各部門各行業依據本規劃確定的目標任務和要求,結合實際制定年度計劃,認真組織實施,確保本規劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰。

檢查驗收階段:2015年下半年。在各級黨委和政府統一領導下,各級普法依法治理領導小組辦公室負責組織對規劃實施情況進行總結驗收,對先進集體和先進個人進行表彰。

“六五”普法規劃的要求

(一)切實加強領導干部學法守法用法。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容,帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,推進領導干部學法經常化、制度化。把法制教育納入領導干部理論學習規劃,納入各級黨校、行政學院和公務員培訓機構教學課程。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和年度評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。

(二)大力推進公務員學法守法用法。加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度,將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據。加強行政執法人員法律知識培訓,完善和推廣持證上崗制度,把有關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。

(三)深入開展青少年法制宣傳教育。根據青少年的特點和接受能力,結合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養成遵紀守法的行為習慣,培養社會主義合格公民。各級各類學校要根據學生特點進一步明確法制教育的地位和目標,完善法制教育的內容和體系,創新法制教育的方法和途徑,發揮課堂教學的主渠道作用,努力實現學校法制教育的系統化科學化。深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,重視運用互聯網等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。加強高等學校普法教育,加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。結合學校校園及周邊環境綜合治理和安全防范工作,發揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

(四)積極開展企事業經營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經濟和與企業經營管理相關的法律法規宣傳教育,進一步增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入國有企業負責人培訓內容,把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。進一步完善企業法律顧問制度,發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。加強事業單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業職工法制宣傳教育,引導職工遵紀守法,依法維護合法權益。

(五)扎實開展農民法制宣傳教育。宣傳與農民生產生活相關的法律法規,引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的能力。加強農村“兩委”干部法制培訓,提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農村“法律明白人”教育培訓,發揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育,突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳,在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務相結合,提高農民工的法治觀念。

第二篇：六五普法

加強法制宣傳教育 推進法制宣傳工作

固原市原州區農村實用技術培訓中心

海小東

今年，“加強和創新社會管理”正式寫入政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案。這對于各級政府來講，都是一個全新的課題。而作為“六五”普法主力軍的司法行政部門，要做好這項工作，必然要在創新方面大做文章。政府工作報告指出，加強社會管理要?以居民需求為導向?。因此，在普法層面，做好這項工作，最基礎的任務就是要了解農民的需求，要積極適應形勢任務的新要求和人民群眾法律需求的新變化，積極推進法制宣傳教育工作創新，不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性。

理念創新。從“一五”普法的啟動到“五五”普法的驗收，我們已經在普法的道路上摸爬打滾了20年，每年都在普法，每年都在總結，每年都在講創新。但事實上，在實踐的過程中，很多時候都在千篇一律，而很多工作確實是日常性的，具有重復性，這就要求我們在日常工作中發掘亮點，根據所處的環境對日常工作進行變通，這樣，我們的普法才能不斷創新和提高。一要進一步強化以人為本的理念，把促進解決民生問題作為法制宣傳教育工作的重中之重，努力促進人的全面發展。那么，這就要我們深入基層去調查和了解，從而知道群眾最需要的什么，不同的地方不同的環境，所需要的東西是不同的。當然，我們普法的最終目標是希望人人都懂法知法，但是從現實來說，并不能達到所有人都對所有法都了如指掌，況且對于一個專業的法律人士來說都無法對我國龐大的法律全面的知曉。因此，普法的初衷是讓所有的民眾對影響社會穩定的法律都能知曉，因而做一個知法守法的好公民，讓普通民眾都能了解與自身權益相關的法律，在權益受到侵害的時候能夠首先想到用法律維護自身的權益，如果真的達到以上兩點，那么我們的社會會穩定和諧的多。但是，對于目前來說，還是任重而道遠的。二要進一步強化服務理念，把為群眾服務貫穿于法制宣傳教育工作的全過程，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。司法行政部門不僅承擔著法治宣傳教育的任務，而另一個基本的職能就是在民眾的權益受到侵害的時候提供法律上的支持和援助。因此，這就要求司法行政工作人員進一步強化服務理念，提高自己的專業知識，將法律宣傳和法律援助一起抓。

工作創新。在認真總結經驗、繼承優良傳統的基礎上，積極適應新形勢新任務的要求，探索新途徑，豐富新載體，不斷提高法制宣傳教育的針對性、實效性。在過去的經驗里，我們充分借助利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體開展法制宣傳教育，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，起到了積極的作用。但是，這些方式畢竟也有其局限性，特別是在農村地區，還有一些群眾并不識字，沒辦法通過這些途徑來了解法律。因此，這就要求我們應當在繼續繼承這些載體的基礎上，更加注重實體性的普法作用。即通過開展法律宣傳進鄉村和法律資料送到家，法律條文講到家的活動，使廣大農民朋友在潛 移默化中接受法律熏陶。通過模擬法庭、文化傳播等以案說法的形式進行現場推廣。當然，在過去的經驗里，我們也開展了“法律六進”等主題活動。但是，這些活動大多只是臨時性的，并沒有變成常態。因此，我們可以把這種活動變成固定的常態的活動，并將活動的時間和內容提前告知百姓，這樣普法的面會更廣，質也會更高。其次，司法行政是普法的主力軍，但是由于人力、財力方面的局限性，普法工作在實踐中總是會遇到這樣那樣的問題，因此，司法行政部門應該轉變單一的主體普法方式向部門聯動普法宣傳進行轉變。當然，在過去的經驗里也并不是沒有采取過這樣的方式，例如“一月一法”活動的開展，即把普法的任務分到各相關部門去落實。但是，在實踐中還是存在一些問題。因此，這種部門聯動的方式應得到政府的大力支持。在過去的操作過程中由于一些部門普法意識不高配合力不夠的問題，導致這種聯動的普法形式并沒有發揮其應有的效果。而事實上，部門聯動的普法形式有其必然的優勢，各單位各領域所負責的領域不同，也對所轄領域的法律更加了解，因此，在普法過程中有先天的優勢。另外，在過去的經驗里，我們通常會利用大型的節假日集中開展一系列主題宣傳活動。比如最基本的方式是設點的方式進行發放宣傳單和咨詢活動。每年的活動都大同小異，沒有特別的亮點，當然作為最基本的傳統方式，要繼續繼承，因為這種方式是最直接也是最便捷的。但是，我們是否可以考慮將此也作為一種常態來對待，當然我們還要借助媒體進行宣傳，首先要讓百姓知道，然后每到這天，有需要幫助的群眾自然會集中去咨詢，而暫時不急于需求的群眾也會去了解，這樣 的常態咨詢方式才不會流于形式。我們最終的目的是希望形成一種由被動的法律宣傳變成百姓主動學習法律的意識，從而營造一種濃厚的法治氛圍。

機制創新。司法所是司法系統的基層組織機構，也是承 擔基層普法的主力軍。但是，在過去的經驗里，面臨著司法行政工作人員經驗不足軟實力的欠缺和司法所設備不全硬實力不足的問題。因此，做好“基層普法應做好以下工作。一要建立培訓機制。我們的普法隊伍中許多并不是學法律的，當然并不是說普法隊伍中所有的人員都必須是學法的，但是至少對每個普法工作者來說，都要基本法律嘗試素養，具備專業的普法業務能力。

因此，我們要建立科學有效的培訓機制，有計劃、有步驟地對普法工作者進行培訓，同時加強法制宣傳教育業務知識學習，全面提高法制宣傳教育工作者的宣傳能力水平，提高法制宣傳教育的社會效果。二要建立健全保障機制。隨著法制宣傳工作的不斷深入，基于法治方式上不斷創新的要求，要從根本上解決普法經費緊張的問題，保障基層普法辦基本的普法輔助設備，保證基層普法工作者在開展活動中有適當的經費去嘗試現代的普法手段，從而保障普法教育活動正常開展，以提高普法的工作效率。當然，同時也要配套以監督機制，保障所有的經費都用到普法工作當中來。

深入開展法制宣傳教育，是維護社會穩定的必然要求，也是構建和諧社會的重要保障。當然，法制宣傳教育是一項全民普法活動，需要長期不懈的努力，也需要全民的共同參與。

第三篇：六五普法

根據《中華人民共和國醫務人員醫德規范》第五條內容，下列行為最能體現保護患者隱私的是（）。

A.醫生為患者選用療效相當但價格低廉的藥物

B.醫生為患者提供完全、真實的治療方案，供其選擇表態

C.醫生使用艾滋病患者病情資料時，應作隱去姓名等處理

D.醫生診斷時應考慮病人的各方面因素和困難

標準答案：C

衛生行政復議機關在接到衛生行政相對人的復議申請書后，多長時間必須作出復議決定。（）

A.半個月內 B.1個月內 C.2個月內 D.3個月內

標準答案：C

對醫療機構內的甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，正確的處理方式是（）。

A．在指定場所進行醫學檢查和采取其他必要的預防措施

B．在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施

C．在指定場所進行實驗室檢查和采取其他必要的預防措施

D．在指定場所進行臨床檢查和采取其他必要的預防措施

標準答案：B

某患者輸液中發生反應，經對癥處理，癥狀消失，當天夜里出現心悸，呼吸困難，晨5時死亡。家屬認為是醫院的責任，拒不從病房移走尸體，也不同意尸檢。經與家屬協商，患者死亡第四天進行了尸檢，但未能對死因作出解釋，無法得出結論。對這一結果（）。

A.只能以死因不明定論

第四篇：六五普法

六五普法

為提高人社部門全體干部職工的人力資源和社會保障法律意識，增強法制理念，提升依法管理和社會服務的水平。白銀市人社局制定了“六五”法制宣傳教育規劃。一是結合實際，狠抓落實。堅持全民共學法與專業法的普及教育相結合，堅持法制宣傳教育與依法行政工作相結合。每年舉辦人力資源和社會保障法律法規培訓班，有計劃地對本系統的工作人員以及企業事業單位和勞動者進行人力資源和社會保障法律法規知識培訓，不斷提高人社工作人員的法律意識。

二是多措并舉，強化宣傳。將人社系統的法制宣傳工作密切融入到全市的法制宣傳工作中。在人社系統、用人單位和勞動者中開展以憲法、基本法律、人力資源和社會保障法律法規為主要內容的法制宣傳教育，不斷提高工作人員的依法行政水平。把外來務工人員的人力資源和社會保障法律宣傳教育作為

工作重點，積極通過新聞媒體和機關網站進行法制宣傳，對新頒布的法律法規即時組織上街、深入企業和社區開展宣傳咨詢活動，把人力資源和社會保障法律法規送到市民手中。

三是建立機制，培訓考核。要求全局干部職工深入學習憲法、人力資源和社會保障法律法規，做到每位工作人員每年的脫產法律培訓學習不少于40課時，自學時間不少于40課時，并對學習情況進行驗收，以此作為工作人員考核的重要內容。為了切實做好“六五”普法宣傳教育工作，市人社局成立了普法宣傳教育領導小組，明確了工作職責，分解了工作任務，確保各項工作落到實處，保障“六五”普法宣傳教育工作的順利開展。

第五篇：六五普法

白水縣總工會

關于開展“六五”普法工作自查報告

為認真開展好“六五”普法工作，白水縣總工會在市總和縣依法治理工作領導小組的正確領導和指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，按照“六五”普法規劃確定的目標，緊緊圍繞黨和政府工作大局，圍繞新形勢工會工作，深入開展法制宣傳教育，不斷提高全縣工會干部、職工群眾的法制意識和依法開展工會工作的能力，全面加強《工會法》、《勞動法》、《企業安全生產法》、《集體合同條例》等法律法規知識的學習，不斷提高工會服務職工、服從社會的能力，把工會工作納入法制化軌道的水平，形成了具有工會特色的學法、知法、用法、守法和護法的良好氛圍。現將五年來的工作總結如下：

一、領導重視，保證普法工作正常順利開展

2012年，我會成立了普法領導小組，由總工會主要領導擔任組長，副主席任副組長，有關科室負責人任成員，并下設普法辦公室，明確職責。在經費十分緊張的情況下，每年安排普法經費6000余元，配備電腦及辦公用品，選派業務能力具體負責，做到普法領導機構、普法辦事機構、普法人員和普法經費“四落實”，呈現出良好的普法態勢。

根據普法形勢，我會及時制定了普法學習計劃，明確學習要求和任務。利用周一、周三集中學習，組織機關干部職工認真學習《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《企業安全生產法》、《集體合 同條例》、《國家公務員暫行條例》、《行政訴訟法》、《保密法》等重要的法律法規。同時強調自學，制訂了學法目錄，干部職工可根據目錄有選擇地進行學習，并將學法情況列入單位目標管理考核內容之一，使學法用法走上規范化、制度化軌道。此外，工會黨支部、普法領導小組每月還聽取普法辦公室的工作匯報，召開專題會議，總結經驗得失，研究部署以后普法工作，及時調整普法內容，確保普法工作有計劃、有步驟、有重點地扎實推進。落實了普法工作目標責任，要求各基層工會把“五五”普法工作擺上重要位置，形成了重要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓的工作格局，有力地促進了普法工作的開展。

二、加大工作力度，建立普法服務制度

按照普法工作要求，結合工作重心，我會進一步加大普法工作力度，狠抓普法工作隊伍建設。每年組織由工會主席帶隊由律師、法律工作者、法律援助志愿者、工會及司法局業務骨干組成的法制宣講服務團，在全縣設立法制宣傳和法律援助咨詢服務點，開展宣傳和咨詢工作。針對社會主義市場經濟中出現的行業法律問題，有針對性地進行解答，滿足了廣大職工群眾的法律訴求。普法服務活動從室內到室外，從集鎮到農村多形式多方位地開展法制宣傳活動。特別是在2012年我會成立了“三站一庭”，專門開設了法律援助此項工作，由律師高延峰為群眾提供日常法律咨詢。同時，建立了22人的勞動爭議調解員組織，共為職工農民工免費提供各項維權服務、接待和協調處理來信來訪83人次，發放農民工維權書籍80余冊。成功調解了5次大的上訪事件，為河南籍程勇等36名農民工追回被渭南遠大建筑公司拖欠的工資款39萬元。湖 北籍農民工王全偉二級傷殘，調解賠償案等。參與調解昌盛公司拖欠職工工資、電影公司拆遷，南院門欠職工工資、東風礦因公殘疾職工拖欠工資等上訪事件，確保職工隊伍穩定。

在普法服務期間，我們現場免費為職工提供法律咨詢和法律援助，下崗失業職工進行求職登記，提供就業信息和就業指導150余人（次），對100戶特困職工每人每月補助150—200元；救助病殘或因突發事故致貧的困難職工380戶，合計救助資金11萬元。此外，聯合人勞局上街不定期地開展法律宣傳和咨詢服務活動，解答有關安全生產和勞動關系的法律法規，接受有關職工維權方面的咨詢。據統計，兩年累計開展法律咨詢130多場，參與職工達11000余（人）次。

三、拓寬工作思路，積極開展對農民工普法工作

根據上級的“六五”普法文件精神，我們著重抓好農民工普法學習，在企業對農民工開辦了法制講座，由我會出資邀請專職講師，盡一切可能提高企業員工和農民工的綜合素質和競爭能力，以滿足他們自身生存和發展的需要，從而形成員工學法、知法、用法、懂法的良好格局。

四、抓好普法試點工作，強化工會干部培訓

近年來，我會分期分批組織近260余名基層工會干部赴外地培訓，提高基層工會干部為職工維權的能力。同時，在全縣各基層工會開展普法骨干培訓，共進行20多場次，參與職工1萬余人（次）。建立考試制度，提高學習質量。實行統一時間、統一地點、統一考試、統一閱卷。有2萬多名干部職工參加了學法考試，合格率達100%。

五、創新形式，開展大規模的說法行動

利用宣傳日、宣傳周、和全國法制宣傳日開展“法制宣傳一條街”、“送法下鄉”活動。通過懸掛法制宣傳橫幅、出動宣傳車、宣傳櫥窗、墻報、知識競賽、圖片展覽、廣播等寓教于樂的形式，提高“六五”普法工作的實效性。兩年來，共開展法制宣傳30場（次），發宣傳材料6000余份，投入普法宣傳經費近3萬元。粘貼標語、懸掛橫幅12幅，制作宣傳展板5板，法制文藝演出2場次，廣播宣傳13場次，電視宣傳5場次，群眾咨詢3810余人（次），受教育人數達3萬余人（次）。

通過普法學習，提高了干部職工依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力，也使廣大職工特別是外來職工進一步明確了怎樣利用法律維護自己的權力，深深懂得了學習法律知識和掌握法律武器的重要性。在遇到侵權行為時，能自覺拿起法律武器，維護自己的合法權益，從而促進了社會的穩定,為創建“平安白水”奠定了良好的基礎。

回顧“六五”普法工作，我們付出了較大的努力，也取得了一定成績，但離上級的要求還有差距。要真正提高全民法制意識和法制觀念，推進法制社會的逐步建立需要一個相當長的過程，法制建設仍然任重道遠。我們將在今后的工作中，不斷克服不足，鞏固成果，努力提高工會系統依法行政的水平和能力，為全面推進工會法制建設做出積極的努力。

白水縣總工會

二0一三年七月十一日