第一篇：六五普法

六五普法規劃

在市委、市人大、市政府、市政協的領導和監督下，我市順利實施了法制宣傳教育第五個五年規劃，完成了規劃確定的各項任務。五年來，憲法和基本法律知識在全市得到廣泛宣傳，法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動深入開展，全體公民的法律意識和法律素質明顯提高，各級領導干部、司法和行政執法人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識和能力明顯增強，地方、行業、基層依法治理工作深入開展，社會各項事業的法治化管理水平逐步提高，社會法制環境明顯改善，有力地推動了平安南安、和諧南安建設，促進了全市經濟社會事業的全面、持續、快速發展。

黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務。中國特色社會主義法律體系的形成，整個社會和廣大人民群眾法治意識的不斷增強，對法制宣傳教育提出了新的更高要求。為進一步發揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會中的重要作用，更好的推進我市?十二五?規劃的順利實施，根據全國、全省、泉州市?六五?普法規劃的總體部署，結合我市實際情況，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞?十二五?規劃的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會

主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，為促進經濟又好又快發展和社會和諧穩定，促進兩岸關系和平發展和祖國統一大業，奪取全面建設小康社會新勝利營造良好法治環境。

（二）主要目標

第六個五年法制宣傳教育工作的總體目標是：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，深入普及以憲法為核心的法律法規，進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向，全面加強社會主義法治文化建設，努力實現全民法律意識和法律素質明顯提高，各級領導干部和公務員依法執政、依法行政能力明顯提高，社會各項事業法治化管理水平明顯提高。

（三）工作原則

一是堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊緊圍繞全市?十二五?規劃總體目標和黨委、政府的中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務南安科學發展、跨越發展、保障和改善民生、社會和諧穩定、推進海峽西岸經濟區現代化工貿僑鄉城市建設。

二是堅持以人為本，服務群眾的原則。進一步強化以人為本的理念，堅持從群眾需要出發開展法制宣傳教育，以實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，切實把法制宣傳教育與解決群眾關心的熱點難點問題結合起來，使法制宣傳教育貼近群眾、服務群眾。

三是堅持與時俱進，改革創新的原則。把握法制宣傳教

育工作規律，進一步解放思想，做到先行先試，創新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

四是堅持分類指導，注重實效的原則。根據不同地域、不同對象和不同行業的特點，研究確定法制宣傳教育的重點內容，采取切實可行的方法，增強工作的針對性和實效性。

五是堅持學用結合，普法并舉的原則。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，用法制宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育，深入推進各項事業依法治理。

六是堅持制度先行，規范發展。探索建立支持、推動和保障法制宣傳教育工作科學發展的長效機制和制度體系，提升法制宣傳教育工作自身法治化、科學化水平。

二、主要任務

（一）深入開展憲法和國家基本法律學習宣傳。大力宣傳憲法的精神實質、基本原則和主要內容，教育引導廣大人民群眾充分認識社會主義制度的優越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。教育引導國家機關工作人員牢固樹立堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的觀念，推動憲法有效實施。深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。充分發揮?12．4?全國法制宣傳日品牌優勢，組織開展以憲法為主題的系列宣傳教育活動，在全社會營造崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進各項事業健康發展。

（二）深入開展中國特色社會主義法律體系學習宣傳。

圍繞中國特色社會主義法律體系形成的若干重大問題，大力宣傳中國特色社會主義法律體系的內涵、性質及其特征，宣傳中國特色社會主義法律體系在推動改革開放、社會主義現代化建設和依法治國進程中的重大意義，引導各方面正確認識和積極評價構建中國特色社會主義法律體系取得的偉大成就，為促成社會共識奠定基礎，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。把中國特色社會主義法律體系的學習宣傳納入各級黨委理論學習中心組、黨校、高校法制教育的重要內容。

（三）深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是領導干部和政法干警認真學習社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法行政、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。繼續把開展?以案析理?活動作為深化社會主義法治理念教育的重要載體和方式，引導廣大執法人員結合案件質量評查、處理涉法涉訴信訪案件和執法實踐，深刻領悟社會主義法治理念的科學內涵和本質要求，增強踐行社會主義法治理念的自覺性。積極開展面向全社會的社會主義法治理念宣傳教育，引導每一個社會成員自覺做和諧穩定的維護者、建設社會主義法治國家的促進者。

（四）深入開展社會主義法治文化建設。開展豐富多彩的法治文化活動，充分挖掘閩南文化、海絲文化、僑鄉文化中的法治元素，豐富法治文化活動載體和形式，努力創造富有南安特色、體現時代精神的法治文化。探索建立法治文化產業園區，扶持和鼓勵各類文化藝術團體、影視傳媒機構開展法制題材影視劇、文學、攝影、書畫、公益廣告的創作和傳播，組織開展群眾喜聞樂見的法制文藝演出。積極整合社會資源，逐步完善圖書館、博物館、展覽館、文化館、農家

書屋、社區文化中心等基層法治文化公共設施，建設一批覆蓋城鄉、便捷民眾、設置合理、功能多樣的法治文化陣地。?六五?普法期間，市和40%以上的鄉鎮（街道）要建立法治文化廣場、公園或普法休閑廣場。

（五）深入開展與促進經濟社會科學發展相關的法律法規學習宣傳。圍繞服務科學發展這一主題，學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規，促進經濟平穩較快發展；學習宣傳社會主義市場經濟法律法規和契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度，促進各類市場主體依法生產經營和管理；學習宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業支持保護制度、農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村農民民主管理制度等方面的法律法規，促進社會主義新農村建設；學習宣傳加強資源節約和管理、環境和生態保護、防災減災等方面的法律法規，促進資源節約型、環境友好型社會建設；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業發展、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權等方面的法律法規，促進創新新國家建設；學習宣傳區域協調發展和城鄉規劃建設管理相關法律法規，促進區域和城鄉協調發展。

（六）深入開展與創新社會管理相關法律法規學習宣傳。學習宣傳維護國家安全和社會和諧穩定相關法律法規，維護社會政治大局穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理相關法律法規，促進提高社會管理水平；學習宣傳刑事、民事、行政訴訟、信訪、投訴、調解等相關法律法規，引導群眾正確認識和支持社會管理創新，引導社會組織和人民群眾積極參與社會管理，引

導群眾理性合法表達利益訴求，維護社會和諧穩定；學習宣傳普及?信訪路線圖?引導公民按照調解、行政三級處理、法院兩級終審、檢察院法律監督、人大權力監督的?路線圖?依法處理信訪事項，依法維護自身權益，依法化解矛盾糾紛；加強公正廉潔執法、公正司法教育，維護社會公平正義。學習宣傳基層民主法制相關法律法規，增強公民依法參與管理社會事務的能力。加強大力開展道德教育活動，引導公民牢固樹立社會主義榮辱觀，提高道德覺悟，形成知榮辱、守法紀、促和諧的文明風尚。

（七）深入開展與保障和改善民生相關法律法規學習宣傳。大力學習宣傳土地征收征用與補償、城市建設拆遷、勞動就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、社會救助等方面的法律法規，促進依法各種民生保障問題，推進基本公共服務均等化；學習宣傳就業促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規，促進建立和諧勞動關系；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、道路交通安全、抗災救災、公共衛生等方面的法律法規，保障群眾生命財產安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規，做好特殊群體的權益保障工作；圍繞社會普遍關注的熱點難點問題和矛盾多發領域，有針對性開展主題宣傳，寓法制宣傳于解決民生保障問題之中。

（八）深入開展與促進兩岸交流合作相關的法律法規學習宣傳。按照海西發展規劃的總體要求，大力宣傳臺灣同胞投資保護法、兩岸簽署和實施經濟合作框架協議等與推動閩臺經貿合作、構建環海峽經濟圈密切相關的法律法規，更好地服務兩岸關系和平發展和祖國統一大業。加強與臺商協會、臺企、臺胞的溝通交流，不斷豐富對臺法制宣傳教育的

形式和載體，為促進兩岸交流合作營造良好的法治環境。

（九）加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點，加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。不斷拓展反腐倡廉宣傳教育領域，把反腐倡廉宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合，延伸到各地、各部門。積極開展豐富多彩、形式多樣的群眾性廉政文化創建活動，利用報刊、電視、網絡等大眾傳媒宣傳廉政文化，擴大廉政文化的社會覆蓋面，影響力和滲透力，營造全社會?以廉為榮、以貪為恥?的氛圍。

（十）深入開展主題法制宣傳教育活動。要利用法律宣傳月、宣傳周、、宣傳日、紀念日、新法律法規頒布實施等廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。深入開展?12.4?全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以學習宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，鼓勵、支持和引導群眾性法制文化活動，積極探索法制教育與道德教育有機相結合的新途徑。

用好有足?法律六進?這一重要載體，著眼于實現?法律六進?從?進?到?駐?的轉變，以開展依法行政示范機關、民主法治村（社區）、學示用法示范學校、誠信經營示范企業、依法管理示范單位創建活動為抓手，持續深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，在各行各業掀起學法用法的熱潮，切實提高全民法律素質。不斷拓展?法律六進?活動的廣度和深度，組織開展法律進

軍營、進家庭、進高墻等活動。突出不同行業和對象特點，針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同需求，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性。大力加強?法律六進?長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，提升?法律六進?活動實效。

（十一）堅持普治結合，深入推進依法治理。貫徹依法治國基本方略，開展多層次多領域依法治理工作，鼓勵公民積極參與公共管理，促進依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會法治化管理水平。

1、深化法治城市、法治縣（市、區）創建活動。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，進一步健全行政執法程序，規范行政執法行為，積極推進法律的有效實施。健全科學決策、民主決策、依法決策機制，完善政務公開制度，健全行政執行機制，強化行政問責，改進行政復議和行政訴訟，推行行政指導，完善政府績效評估制度，不斷提高政府執行力和公信力。規范行政自由裁量權，深入破解?熟人經濟?問題，進一步配套和完善適應南安經濟社會發展的各項相關制度。以人民群眾關心、關注的熱點難點問題為著力點和切入點，不斷提升創建質量，切實提高人民群眾對創建活動的知曉率和滿意率。

2、深化行業依法治理。積極推進司法體制和工作機制改革，建立權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制；堅持公正司法，進一步規范司法行為，加強司法監督，健全完善司法辦案責任制、錯案責任追究制和司法賠償制，增強司法工作的透明度和公信度，切實維護社會主義法制的權威和統一。積極推進企事業單位依法治理，各主管部

門、各行業協會要組織和引導學校、廠礦、企業、院所等企事業單位開展依法治理活動，促進企事業單位工作法治化；堅持法制教育與誠信教育相結合，促進企事業單位建立健全規章制度，完善和規范企事業單位運行機制，提高企事業單位依法經營和管理水平；完善企事業單位民主管理制度，依法保障職工的合法權益，繼續開展爭創誠信守法企事業單位活動，促進現代企事業制度的建立，提高企事業單位依法治理的能力和水平。

3、深化基層民主法治創建活動。組織開展多層次多領域的基層法治實踐活動，使法治建設的過程成為向人民群眾普及法律知識的過程。立足加強和創新社會管理，深化民主法治村（社區）創建活動，鞏固和提高創建活動成果，引導和教育基層人民群眾依法有序參與社會管理，提高各類基層群眾性自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平，推動政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象：全市一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員和事業單位工作人員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。

（一）著眼提升依法執政能力，全面加強領導干部法制教育。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容，帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法經常化、制度化。把法制教育納入

領導干部理論學習規劃，納入各級黨校和公務員培訓教育課程。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和年度評估考核，把考察考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容。

（二）著眼增強依法行政水平，扎實開展公務員和事業單位工作人員法制教育。進一步完善公務員和事業單位工作人員法律知識的學習培訓、考試、考核制度。要把法律作為公務員和事業單位工作人員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的重要內容，加大社會主義法治理念、依法行政通用法律知識、與履職相關的專門法律知識培訓力度；針對不同崗位的特點，結合日常業務學習，倡導鼓勵公務員和事業單位工作人員聯系工作實際，加強法律自學；將公務員和事業單位工作人員年度法律考試成績作為錄用、任職、定級、晉升和年度考核的重要依據；健全完善行政執法人員持證上崗、亮證執法制度，促進嚴格執法、公正執法和文明執法。

（三）著眼培養遵紀守法行為習慣，不斷深化青少年法制教育。根據青少年的特點和接受能力，結合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導青少年養成遵紀守法的行為習慣，培養社會主義合格公民。各級各類學校要發揮好主渠道、主課堂的作用，并由學校向家庭輻射、向社會延伸，健全完善學校、家庭、社會?三位一體?的青少年法制教育格局。深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費?四落實?。加強高校普法教育，加大中國特色社會主義法學理論教育力度，引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。在校青少年學生的學法和遵紀守法情況要納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系，納入學生升學、招生、招工、參軍等考核內容。加強學校校園擴周邊環境綜合治理和安全防范工作，加強中小學校兼職法制副校長、法制輔導員選派培訓工作。堅持教育與服務相結合，切實加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的法制宣傳教育。充分發揮青少年法制教育基地的作用，逐步健全規范長效機制。重視運用互聯網、法治動漫等新興技術開展青少年法制教育，增強實際效果。

（四）著眼提高依法誠信經營意識，大力推進企事業經營管理人員法制教育。加強社會主義市場經濟和與企業經營管理相關的法規宣傳教育，把法制培訓納入企業負責人培訓內容，切實增強廣大企業經營管理人員誠信守法、依法經營和抵御風險的意識和能力。進一步完善企業法律顧問制度，發揮法律顧問在企業一步完善企業法律顧問制度，發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。加強國有大中型企業負責人法制培訓，加強事業單位、非公有制經濟組織以及新經濟、新社會組織管理人員的法制宣傳教育，提高他們依法經營、依法管理的能力。深化企事業職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。

（五）著眼增強依法維權能力，扎實開展農民法制教育。圍繞廣大農民的法律需求，大力宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業支持保護制度、農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規，大力宣傳土地承包經營權流轉、林權制度改革、水域灘涂使用、動植物疫病防控、農產品質量監管等與農民生產生活密切相關的法律法規，促進社會主義新農村建設。加強農村?兩委?干部法制培訓，提高運用法律手段管理農村基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農村?法律明

白人?教育培訓，以戶為單位，培養一名掌握法律常識、了解司法程序、具有法律意識的?法律明白人?，以村民小組為單位，培育一個?學法中心戶?，扶持依靠他們積極開展農村法制宣傳、調解化解矛盾糾紛。根據農民的學法需求，編印通俗易懂的法制宣傳書刊、掛圖和音像資料，免費贈送農民群眾，為農民群眾學法用法提供必備的資料。堅持普法與服務、管理、維權相結合，加大對農民工法制教育力度。用工單位對員工上崗前培訓時要安排法制教育內容；法制宣傳主管機關、流動人口管理辦公室要督促用工單位，協調勞動、工會、計生、公安等部門，組織員工開展法制教育。充分發揮員工法制教育基地的作用，?六五?普法期間，千人以上的企業都要建立員工法制教育基地或學法活動室，逐步健全規范長效機制。在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性的法制教育，構建輸出地與輸入地政府相關部門協作配合、有機銜接的工作機制，重點抓好勞務輸出前和返鄉期間的農民工法制教育，提高農民工遵紀守法觀念和依法維權意識。

四、工作步驟和安排

?六五?普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2011年6月至10月）：進行規劃準備和組織發動。

1、制訂全市?六五?普法規劃，提請市委、市政府審議批轉，提請人大作出決議。

2、召開全市?五五?普法總結表彰暨?六五?普法動員大會，進行?六五?普法工作部署。

3、組織開展?‘六五’普法啟動宣傳月?活動。

4、進行?六五?普法骨干專題培訓。

5、調整充實普法依法治理領導機構和辦事機構。

6、鄉鎮（街道）、各成員單位、各部門行業、學校、村（居、社區）依據全市?六五?普法規劃，制定?六五?普法規劃、實施意見或工作計劃，部署和啟動?六五?普法工作。

（二）組織實施階段（2011年11月至2015年）：依據?六五?普法規劃確定的目標、任務和要求，結合地方、部門和行業實際，每年制定工作計劃，突出年度工作重點；在規劃的具體執行中，要加強督察指導，通報工作進度，實施?過程考核?，確保全市?六五?普法工作的順利實施。2013年，開展?六五?普法規劃執行情況中期檢查督導。

（三）總結驗收階段（2015年）：依據全國、省、泉州市的檢查考核實施方案，進行?六五?普法總結驗收工作。在檢查驗收中，要提交?六五?普法工作總結和自查報告，迎接各級的考核驗收。

五、組織領導和保障

（一）強化組織領導。各級黨委和政府要高度重視，把法制宣傳教育擺上重要議事日程，健全工作機構，完善領導體制，經常聽取匯報，定期召開會議，研究解決重大問題；要把法制宣傳教育納入經濟和社會發展的總體規劃，納入黨委和政府目標管理，分解細化到精神文明、綜合治理等各行各業目標管理考評體系中去，明確相應分值，強化督查力度，推動工作落實。進一步健全完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制，調整充實各級普法依法治理領導小組及其辦事機構，完善領導小組定期召開全體成員會議、總結部署階段性工作、開展督查等制度。市人大、政協和各鄉鎮（街

道）人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查、監督，推進法制宣傳教育的扎實深入開展。

（二）強化部門職責。要健全完善分工負責、協調配合、齊抓共管的法制宣傳教育工作機制。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負責組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作。各部門各行業要按照?誰主管誰普法、誰執法誰普法?的原則，負責本部門本行業專業法律法規的宣傳普及工作。組織部、宣傳部、人事局、教育局要重點抓好領導干部、公務員、事業單位工作人員、青少年的法制宣傳教育。經貿局、外經貿局、工商局、勞動和社會保障局、安全生產監督管理局、工會等部門要負責抓好內外資企業經營管理人員和企業員工的法制宣傳教育。農業部門要會同組織、民政等部門負責抓好農民的法制宣傳教育。文體局、廣電局等文化部門負責組織指導各類文化單位、文藝團體開展法制文學藝術作品的創作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動，指導開展大眾傳媒的社會性法制宣傳教育活動。公安局、檢察院、法院和行政執法部門在司法、執法過程中要以案釋法，辨理析法，開展法制宣傳教育。工會、共青團、婦聯等人民團體要結合建設?和諧企業?、?創建青少年維權崗?、?平安家庭?等活動，大力加強對工會法、勞動法、婦女權益保障法、預防青少年犯罪法等法律法規的宣傳普及。各類媒體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任，鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

（三）強化制度建設。健全對法制宣傳教育工作的評估考核機制，形成較為穩定和完善的評估考核指標體系；建立健全監督與激勵機制，開展規劃實施的年度考核、階段性檢 14

查和專項督查，總結推廣典型經驗，做好法制宣傳教育的評選表彰工作。

（四）強化經費保障。各級政府要把普法依法治理工作經費列入財政預算，專款專用。法制宣傳教育和依法治市工作所需經費要按照泉州市確定的總人口（含外來人口）人均每年不少于0.8元標準列入財政預算，并根據普法依法治理工作需求，逐年提高經費保障標準；各部門、單位、鄉（鎮、街道）、村（社區）都必須安排法制宣傳教育專項經費，加大現代化宣傳工具和設備的投入，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（五）強化隊伍建設。強化專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍建設，選調具有法律和傳播學知識的復合型人才從事法制宣傳教育工作，不斷提高普法隊伍的法律素質和業務能力。進一步加強各級普法講師團隊伍建設，建立健全各級講師團，提高講師團成員的思想政治素質、法律業務水平和宣傳演講水平。進一步駕駛法制宣傳教育志愿者隊伍建設，建立健全管理制度，加強業務指導。

（六）強化陣地建設。完善城鄉公共活動場所法制宣傳教育設施，為基層群眾日常學法提供場所和便利。引導廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節目、欄目、專欄、專版，結合法治實踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。發揮顯示屏等新興媒介的傳播優勢，努力提高普法工作的科技化、信息化、數字化水平。政府網及各部門網站要專門開辟法制宣傳教育欄目。加強宣傳園地建設，在公共場所建立固定和流動法制宣傳標尺設施，并定期更新內容。進一步深化村（社區）?六個一?活動（一個法制學校、一個法制宣傳專欄、一個法律圖書角、一支法制宣傳隊伍、一戶一個法律明白人、每季度一堂法制課），充分發揮村（居）民學校、夜校、技術培訓學校等各類學校的作用。加強服務陣地建設，利用便民服務場所、法律服務熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務。

（七）強化理論研究。堅持理論和實踐相結合，深入群眾，加強調研，集思廣益，不斷創新法制宣傳教育工作觀念、工作措施和工作方式，切實增強法制宣傳教育實效。

第二篇：六五普法

加強法制宣傳教育 推進法制宣傳工作

固原市原州區農村實用技術培訓中心

海小東

今年，“加強和創新社會管理”正式寫入政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案。這對于各級政府來講，都是一個全新的課題。而作為“六五”普法主力軍的司法行政部門，要做好這項工作，必然要在創新方面大做文章。政府工作報告指出，加強社會管理要?以居民需求為導向?。因此，在普法層面，做好這項工作，最基礎的任務就是要了解農民的需求，要積極適應形勢任務的新要求和人民群眾法律需求的新變化，積極推進法制宣傳教育工作創新，不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性。

理念創新。從“一五”普法的啟動到“五五”普法的驗收，我們已經在普法的道路上摸爬打滾了20年，每年都在普法，每年都在總結，每年都在講創新。但事實上，在實踐的過程中，很多時候都在千篇一律，而很多工作確實是日常性的，具有重復性，這就要求我們在日常工作中發掘亮點，根據所處的環境對日常工作進行變通，這樣，我們的普法才能不斷創新和提高。一要進一步強化以人為本的理念，把促進解決民生問題作為法制宣傳教育工作的重中之重，努力促進人的全面發展。那么，這就要我們深入基層去調查和了解，從而知道群眾最需要的什么，不同的地方不同的環境，所需要的東西是不同的。當然，我們普法的最終目標是希望人人都懂法知法，但是從現實來說，并不能達到所有人都對所有法都了如指掌，況且對于一個專業的法律人士來說都無法對我國龐大的法律全面的知曉。因此，普法的初衷是讓所有的民眾對影響社會穩定的法律都能知曉，因而做一個知法守法的好公民，讓普通民眾都能了解與自身權益相關的法律，在權益受到侵害的時候能夠首先想到用法律維護自身的權益，如果真的達到以上兩點，那么我們的社會會穩定和諧的多。但是，對于目前來說，還是任重而道遠的。二要進一步強化服務理念，把為群眾服務貫穿于法制宣傳教育工作的全過程，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。司法行政部門不僅承擔著法治宣傳教育的任務，而另一個基本的職能就是在民眾的權益受到侵害的時候提供法律上的支持和援助。因此，這就要求司法行政工作人員進一步強化服務理念，提高自己的專業知識，將法律宣傳和法律援助一起抓。

工作創新。在認真總結經驗、繼承優良傳統的基礎上，積極適應新形勢新任務的要求，探索新途徑，豐富新載體，不斷提高法制宣傳教育的針對性、實效性。在過去的經驗里，我們充分借助利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體開展法制宣傳教育，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，起到了積極的作用。但是，這些方式畢竟也有其局限性，特別是在農村地區，還有一些群眾并不識字，沒辦法通過這些途徑來了解法律。因此，這就要求我們應當在繼續繼承這些載體的基礎上，更加注重實體性的普法作用。即通過開展法律宣傳進鄉村和法律資料送到家，法律條文講到家的活動，使廣大農民朋友在潛 移默化中接受法律熏陶。通過模擬法庭、文化傳播等以案說法的形式進行現場推廣。當然，在過去的經驗里，我們也開展了“法律六進”等主題活動。但是，這些活動大多只是臨時性的，并沒有變成常態。因此，我們可以把這種活動變成固定的常態的活動，并將活動的時間和內容提前告知百姓，這樣普法的面會更廣，質也會更高。其次，司法行政是普法的主力軍，但是由于人力、財力方面的局限性，普法工作在實踐中總是會遇到這樣那樣的問題，因此，司法行政部門應該轉變單一的主體普法方式向部門聯動普法宣傳進行轉變。當然，在過去的經驗里也并不是沒有采取過這樣的方式，例如“一月一法”活動的開展，即把普法的任務分到各相關部門去落實。但是，在實踐中還是存在一些問題。因此，這種部門聯動的方式應得到政府的大力支持。在過去的操作過程中由于一些部門普法意識不高配合力不夠的問題，導致這種聯動的普法形式并沒有發揮其應有的效果。而事實上，部門聯動的普法形式有其必然的優勢，各單位各領域所負責的領域不同，也對所轄領域的法律更加了解，因此，在普法過程中有先天的優勢。另外，在過去的經驗里，我們通常會利用大型的節假日集中開展一系列主題宣傳活動。比如最基本的方式是設點的方式進行發放宣傳單和咨詢活動。每年的活動都大同小異，沒有特別的亮點，當然作為最基本的傳統方式，要繼續繼承，因為這種方式是最直接也是最便捷的。但是，我們是否可以考慮將此也作為一種常態來對待，當然我們還要借助媒體進行宣傳，首先要讓百姓知道，然后每到這天，有需要幫助的群眾自然會集中去咨詢，而暫時不急于需求的群眾也會去了解，這樣 的常態咨詢方式才不會流于形式。我們最終的目的是希望形成一種由被動的法律宣傳變成百姓主動學習法律的意識，從而營造一種濃厚的法治氛圍。

機制創新。司法所是司法系統的基層組織機構，也是承 擔基層普法的主力軍。但是，在過去的經驗里，面臨著司法行政工作人員經驗不足軟實力的欠缺和司法所設備不全硬實力不足的問題。因此，做好“基層普法應做好以下工作。一要建立培訓機制。我們的普法隊伍中許多并不是學法律的，當然并不是說普法隊伍中所有的人員都必須是學法的，但是至少對每個普法工作者來說，都要基本法律嘗試素養，具備專業的普法業務能力。

因此，我們要建立科學有效的培訓機制，有計劃、有步驟地對普法工作者進行培訓，同時加強法制宣傳教育業務知識學習，全面提高法制宣傳教育工作者的宣傳能力水平，提高法制宣傳教育的社會效果。二要建立健全保障機制。隨著法制宣傳工作的不斷深入，基于法治方式上不斷創新的要求，要從根本上解決普法經費緊張的問題，保障基層普法辦基本的普法輔助設備，保證基層普法工作者在開展活動中有適當的經費去嘗試現代的普法手段，從而保障普法教育活動正常開展，以提高普法的工作效率。當然，同時也要配套以監督機制，保障所有的經費都用到普法工作當中來。

深入開展法制宣傳教育，是維護社會穩定的必然要求，也是構建和諧社會的重要保障。當然，法制宣傳教育是一項全民普法活動，需要長期不懈的努力，也需要全民的共同參與。

第三篇：六五普法

根據《中華人民共和國醫務人員醫德規范》第五條內容，下列行為最能體現保護患者隱私的是（）。

A.醫生為患者選用療效相當但價格低廉的藥物

B.醫生為患者提供完全、真實的治療方案，供其選擇表態

C.醫生使用艾滋病患者病情資料時，應作隱去姓名等處理

D.醫生診斷時應考慮病人的各方面因素和困難

標準答案：C

衛生行政復議機關在接到衛生行政相對人的復議申請書后，多長時間必須作出復議決定。（）

A.半個月內 B.1個月內 C.2個月內 D.3個月內

標準答案：C

對醫療機構內的甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，正確的處理方式是（）。

A．在指定場所進行醫學檢查和采取其他必要的預防措施

B．在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施

C．在指定場所進行實驗室檢查和采取其他必要的預防措施

D．在指定場所進行臨床檢查和采取其他必要的預防措施

標準答案：B

某患者輸液中發生反應，經對癥處理，癥狀消失，當天夜里出現心悸，呼吸困難，晨5時死亡。家屬認為是醫院的責任，拒不從病房移走尸體，也不同意尸檢。經與家屬協商，患者死亡第四天進行了尸檢，但未能對死因作出解釋，無法得出結論。對這一結果（）。

A.只能以死因不明定論

第四篇：六五普法

六五普法

為提高人社部門全體干部職工的人力資源和社會保障法律意識，增強法制理念，提升依法管理和社會服務的水平。白銀市人社局制定了“六五”法制宣傳教育規劃。一是結合實際，狠抓落實。堅持全民共學法與專業法的普及教育相結合，堅持法制宣傳教育與依法行政工作相結合。每年舉辦人力資源和社會保障法律法規培訓班，有計劃地對本系統的工作人員以及企業事業單位和勞動者進行人力資源和社會保障法律法規知識培訓，不斷提高人社工作人員的法律意識。

二是多措并舉，強化宣傳。將人社系統的法制宣傳工作密切融入到全市的法制宣傳工作中。在人社系統、用人單位和勞動者中開展以憲法、基本法律、人力資源和社會保障法律法規為主要內容的法制宣傳教育，不斷提高工作人員的依法行政水平。把外來務工人員的人力資源和社會保障法律宣傳教育作為

工作重點，積極通過新聞媒體和機關網站進行法制宣傳，對新頒布的法律法規即時組織上街、深入企業和社區開展宣傳咨詢活動，把人力資源和社會保障法律法規送到市民手中。

三是建立機制，培訓考核。要求全局干部職工深入學習憲法、人力資源和社會保障法律法規，做到每位工作人員每年的脫產法律培訓學習不少于40課時，自學時間不少于40課時，并對學習情況進行驗收，以此作為工作人員考核的重要內容。為了切實做好“六五”普法宣傳教育工作，市人社局成立了普法宣傳教育領導小組，明確了工作職責，分解了工作任務，確保各項工作落到實處，保障“六五”普法宣傳教育工作的順利開展。

第五篇：六五普法

白水縣總工會

關于開展“六五”普法工作自查報告

為認真開展好“六五”普法工作，白水縣總工會在市總和縣依法治理工作領導小組的正確領導和指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，按照“六五”普法規劃確定的目標，緊緊圍繞黨和政府工作大局，圍繞新形勢工會工作，深入開展法制宣傳教育，不斷提高全縣工會干部、職工群眾的法制意識和依法開展工會工作的能力，全面加強《工會法》、《勞動法》、《企業安全生產法》、《集體合同條例》等法律法規知識的學習，不斷提高工會服務職工、服從社會的能力，把工會工作納入法制化軌道的水平，形成了具有工會特色的學法、知法、用法、守法和護法的良好氛圍。現將五年來的工作總結如下：

一、領導重視，保證普法工作正常順利開展

2012年，我會成立了普法領導小組，由總工會主要領導擔任組長，副主席任副組長，有關科室負責人任成員，并下設普法辦公室，明確職責。在經費十分緊張的情況下，每年安排普法經費6000余元，配備電腦及辦公用品，選派業務能力具體負責，做到普法領導機構、普法辦事機構、普法人員和普法經費“四落實”，呈現出良好的普法態勢。

根據普法形勢，我會及時制定了普法學習計劃，明確學習要求和任務。利用周一、周三集中學習，組織機關干部職工認真學習《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《企業安全生產法》、《集體合 同條例》、《國家公務員暫行條例》、《行政訴訟法》、《保密法》等重要的法律法規。同時強調自學，制訂了學法目錄，干部職工可根據目錄有選擇地進行學習，并將學法情況列入單位目標管理考核內容之一，使學法用法走上規范化、制度化軌道。此外，工會黨支部、普法領導小組每月還聽取普法辦公室的工作匯報，召開專題會議，總結經驗得失，研究部署以后普法工作，及時調整普法內容，確保普法工作有計劃、有步驟、有重點地扎實推進。落實了普法工作目標責任，要求各基層工會把“五五”普法工作擺上重要位置，形成了重要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓的工作格局，有力地促進了普法工作的開展。

二、加大工作力度，建立普法服務制度

按照普法工作要求，結合工作重心，我會進一步加大普法工作力度，狠抓普法工作隊伍建設。每年組織由工會主席帶隊由律師、法律工作者、法律援助志愿者、工會及司法局業務骨干組成的法制宣講服務團，在全縣設立法制宣傳和法律援助咨詢服務點，開展宣傳和咨詢工作。針對社會主義市場經濟中出現的行業法律問題，有針對性地進行解答，滿足了廣大職工群眾的法律訴求。普法服務活動從室內到室外，從集鎮到農村多形式多方位地開展法制宣傳活動。特別是在2012年我會成立了“三站一庭”，專門開設了法律援助此項工作，由律師高延峰為群眾提供日常法律咨詢。同時，建立了22人的勞動爭議調解員組織，共為職工農民工免費提供各項維權服務、接待和協調處理來信來訪83人次，發放農民工維權書籍80余冊。成功調解了5次大的上訪事件，為河南籍程勇等36名農民工追回被渭南遠大建筑公司拖欠的工資款39萬元。湖 北籍農民工王全偉二級傷殘，調解賠償案等。參與調解昌盛公司拖欠職工工資、電影公司拆遷，南院門欠職工工資、東風礦因公殘疾職工拖欠工資等上訪事件，確保職工隊伍穩定。

在普法服務期間，我們現場免費為職工提供法律咨詢和法律援助，下崗失業職工進行求職登記，提供就業信息和就業指導150余人（次），對100戶特困職工每人每月補助150—200元；救助病殘或因突發事故致貧的困難職工380戶，合計救助資金11萬元。此外，聯合人勞局上街不定期地開展法律宣傳和咨詢服務活動，解答有關安全生產和勞動關系的法律法規，接受有關職工維權方面的咨詢。據統計，兩年累計開展法律咨詢130多場，參與職工達11000余（人）次。

三、拓寬工作思路，積極開展對農民工普法工作

根據上級的“六五”普法文件精神，我們著重抓好農民工普法學習，在企業對農民工開辦了法制講座，由我會出資邀請專職講師，盡一切可能提高企業員工和農民工的綜合素質和競爭能力，以滿足他們自身生存和發展的需要，從而形成員工學法、知法、用法、懂法的良好格局。

四、抓好普法試點工作，強化工會干部培訓

近年來，我會分期分批組織近260余名基層工會干部赴外地培訓，提高基層工會干部為職工維權的能力。同時，在全縣各基層工會開展普法骨干培訓，共進行20多場次，參與職工1萬余人（次）。建立考試制度，提高學習質量。實行統一時間、統一地點、統一考試、統一閱卷。有2萬多名干部職工參加了學法考試，合格率達100%。

五、創新形式，開展大規模的說法行動

利用宣傳日、宣傳周、和全國法制宣傳日開展“法制宣傳一條街”、“送法下鄉”活動。通過懸掛法制宣傳橫幅、出動宣傳車、宣傳櫥窗、墻報、知識競賽、圖片展覽、廣播等寓教于樂的形式，提高“六五”普法工作的實效性。兩年來，共開展法制宣傳30場（次），發宣傳材料6000余份，投入普法宣傳經費近3萬元。粘貼標語、懸掛橫幅12幅，制作宣傳展板5板，法制文藝演出2場次，廣播宣傳13場次，電視宣傳5場次，群眾咨詢3810余人（次），受教育人數達3萬余人（次）。

通過普法學習，提高了干部職工依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力，也使廣大職工特別是外來職工進一步明確了怎樣利用法律維護自己的權力，深深懂得了學習法律知識和掌握法律武器的重要性。在遇到侵權行為時，能自覺拿起法律武器，維護自己的合法權益，從而促進了社會的穩定,為創建“平安白水”奠定了良好的基礎。

回顧“六五”普法工作，我們付出了較大的努力，也取得了一定成績，但離上級的要求還有差距。要真正提高全民法制意識和法制觀念，推進法制社會的逐步建立需要一個相當長的過程，法制建設仍然任重道遠。我們將在今后的工作中，不斷克服不足，鞏固成果，努力提高工會系統依法行政的水平和能力，為全面推進工會法制建設做出積極的努力。

白水縣總工會

二0一三年七月十一日