第一篇：關于電影行業發展的幾點思考

關于電影行業發展的幾點思考

近年來，電影發行放映行業嚴重滑坡，設施設備嚴重老化，經濟指標基本上呈逐年下降趨勢。針對行業現在存在的市場疲軟、設備陳舊、產業單一等問題，我們認為：

一、要解決思想觀念上存在的問題、增強行業信心、團結一致、克服困難、重新倔起。

當電影發行放映行業面臨著諸多困難和問題的時候，我們在分析問題和困難的同時，必須以宏觀的、全局的和長遠的眼光，發現和把握存在于產業內部和外部的潛力和機會。

我們不妨從另一個角度來分析作為產業重要組成部分的放映業，不難發現，在處于低潮期的電影業中，即使有上述許多問題，放映業依然存在著巨大的發展潛力，甚至本身就占有著巨額的有形或無形的資產。對于所有電影行業的部門和企業，尤其是中國電影集團這樣的實力雄厚的?國家隊?，對放映行業的關注和投入，不但具有保護和發展本企業以及整個電影產業的積極意義，同時還具有巨大的經濟價值。

1)放映業處于電影產業鏈的終端，是電影產品取得最終利潤的環節，不但具備了相當的創利能力，同時還直接影響到投入到整個產業中資本增殖的幅度和狀況。改革中作為中間環節、最先被推到市場前沿，領略競爭的殘酷性的省、市級發行放映公司，已經深刻地認識到：誰擁有影院，誰就贏得了競爭的主動和優勢；擁有了放映業，就會擁有電影業的巨大利潤。

2)放映業是以現金形式獲得收入，類似于零售商業。現金的作用在商品經濟的逐步完善過程中會體現得越來越明顯。

3)在增量資金嚴重匱乏的情況下，發現和盤活存量資產是產業生存和發展的關鍵。建國后就開始的影院建設基本上占據了城市最繁華、人口最稠密的?黃金地段?，這些土地的價值遠遠超過影院本身的價值。這是歷史遺留給電影產業的最大也是最現實的一筆財富。邵逸夫在香港每興建一家影院，都毫不猶豫地同時購買影院附近土地，地產業使邵氏影業獲得了遠大于電影主業的收入。電影業內的這筆存量資產，不但其數額巨大，而且盤活和盤大的空間也最大。

4)關注和發展電影放映行業，還具備許多客觀的有利條件：①文化建設和城市規劃的要求限制了影院占地隨便挪做他用，這筆資產理論上和政策上還會留存在電影行業內部；②文化系統普遍缺乏建設資金，影院在某些地區成為文化部門的包袱，擴大再生產能力低，城市影院的改造和提高亟須資金投入，為進入放映行業提供了機會；③外資進入放映業還未全面對外開放，使我們有一定的時間和空間；④電影行業屬于特殊行業，系統相對封閉，經營影院需要專業知識和技術，這一專業壁壘，有效地防止了其他產業的滲透和控制；⑤與投資制片業相比，投資放映業的成本低、風險小，有機會分享黃金地段的有償土地使用權，對于規模大、資金雄厚的房地產業、商業以及境外放映集團等的合作，具有相當大的吸引力；⑥有組織地進入放映業，是國有經濟產業內部的資產重組，可有效地防止產業資本的流失，規避商業和投資風險，會得到有關政府部門的支持。

二、要認真組織實施農村電影“2131”工程。發揮省、市、縣三級電影公司綜合協調、宏觀服務的功能，同時基層放映隊要下到農村去，要定指標、有考核、有核算。

為豐富農村群眾的精神文化生活，解決近年來農村電影事業走入低谷、農民看電影難的問題，國家廣電總局、文化部聯合，在全國推行農村電影放映?2131工程?。在電視已經相當普及的今天，農民對電影仍然有著特殊的感情，他們對反映現代農村生活的故事片、表現傳統文化的戲曲片、幫助農民致富的科教片、回憶革命歷程的戰斗片非常觀迎。這種長期以來形成的文化娛樂方式，不僅為電影提供了巨大的市場，同時也為政策、信息、技術進入農村提供了有效的宣傳平臺。

但是，?2131工程?在實施過程中，也存在著一些困難和問題。一是農民想看電影與能否看得上電影的問題。邊遠鄉村農民群眾居住零散，只有居住在村委會附近或大村寨的群眾能夠觀看，而遠離放映地十來華里的群眾，就難看得上電影了，有?僧多粥少?之感。二是觀眾少的問題。現在，年青人外出打工的多，少年兒童又在學校寄宿，有的村子就剩下七、八個老年人和幾個幼兒。三是資金投入不足，影響?2131工程?功能發揮。主要表現在：購片經費不足，有些影片的版權費用高達幾十上百元，使購片者望而卻步。除去昂貴的放映設備、影片購臵費、維修設備，放映員每場工資不足50元，還要支付下鄉的食宿、運輸、通訊等開支，放映積極性不高，工作難以到位。同時，因投入不足，影片陳舊，質量不高，不能滿足農民群眾的要求，長此下去，會影響他們對電影的熱情。此外，因投入不足，?2131工程?容易成為?運動式?工程，難以持續發展。

那么針對這些問題，應該采取什么措施呢？

1．加強放映員隊伍建設，是推行?2131工程?的關鍵。一是加強對放映員思想政治教育。放映員要有愛崗敬業的精神，要發揚過去放映員挑著電影機走鄉進村送電影的風格，走出一條現代農村電影事業發展之路。二是實行培訓上崗制度。放映員要經培訓考核合格后，才能上崗。三是實行聘任制。對放映員簽訂聘任合同，聘任期一年，期滿經考核合格者方可續聘，以此增強放映員責任感。四是合理解決放映員的工資待遇，調動他們的工作積極性。

2．加強對放映工作的管理，保證?2131工程?實效。一是精心組織和調度影片，保證影片質量。結合農村經濟發展和農民實際需求，調集針對性較強的實用科技影片和符合農村題材、符合農民群眾?胃口?的故事片，以滿足農民群眾科技致富和娛樂生活的需要。二是實行映前告示制度，提高觀眾人氣指數。為解決目前農村青年人外出打工，少年兒童在校寄宿，看電影的人少以及遠離放映地的村民看不上電影的問題，可以采取映前張貼海報告示，利用節假日、農閑季節放映。在保留村小的地方，將?2131工程?與農村中小學校愛國主義教育片放映工作結合進行。三是實行觀眾簽證制度。放映員要認真收集和上報放映工作情況，對每場電影認真寫放映記錄，并由觀眾或村委會就放映質量、效果及要求簽署意見，以此作為主管部門掌握工程開展情況以及對放映員聘任考核的依據。四是主管部門要制定切實可行的放映工作實施方案與獎懲制度。定期與不定期的組織下鄉檢查活動，對放映工作情況進行實地調察，督促放映員切實把這項惠民實事落實到位。對在放映工作中弄虛作假的工作人員，一經查實，要嚴格處理。

3、建立長效投入機制，是?2131工程?可持續發展的保障。要切實貫徹?政府扶持、市場運作、社會參與、有償服務?的原則，站在構建社會主義新農村的高度，建立?2131工程?資金長效投入機制。

三、要整合電影資源，充分發揮影劇院、流動電影院、鄉村電影隊的陣地功能。要把丟失的觀眾請回來，為觀眾創造好的觀映條件和環境。電影并不是沒有市場，只是需要我們要把握信息，抓住機遇，進一步激活市場、開拓市場。

隨著我國文化傳播途徑的豐富和經濟的發展，人民群眾的生活水平有了大的提高。許多家庭擁有了先進的娛樂設施，人們進行娛樂活動和獲取信息的渠道更加廣泛，電影業由此受到了強大沖擊，原本基礎薄弱的電影市場更是日益萎縮、雪上加霜，觀眾嚴重流失，電影無人問津。

國家已把電影推向了市場，等、靠、要只能坐以待斃。敢不敢走進市場是衡量一個單位有無魄力、有無活力、有無實力的唯一標志，也是我們擺脫困境，重現生機的唯一途徑。當代農民求富、求知、求發展、求文明、求健康的需求就是我們開拓市場的強大動力和良好機遇。因此，我們一要積極開展市場調研，切實了解觀眾的需求，掌握市場發展的新動態，選好片源，有的放矢；二要與有關部門結合，開展政策宣傳專場、德育教育專場、重大活動專場、經典影片專場等活動；三要大力推廣個人包場業務，積極組織結婚、生子、升學、喬遷等紅白喜事包場活動；四要建立大篷車流動影院，廣泛深入農村，開展放映活動，逐步擴大電影的影響，努力開辟電影市場。

四、要抓好基礎設施建設。積極爭取上級政策、資金，加大基礎設施投入，購置更新電影放映設備，引進對觀眾更有吸引力的國產、進口優秀電影。

長期以來，國產少年兒童影片和適合少年兒童觀看的優秀國產影片大都躺在倉庫里睡大覺。安全問題、票價問題、服務問題是直接制約原因。《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》中關于?積極探索與社會主義市場經濟發展相適應的少年兒童電影發行、放映工作新路子，形成少年兒童電影發行放映院線?重大措施的出臺，為優秀國產影片走進校園提供了有力的政策支持。胡錦濤總書記?要引導廣大干部群眾，特別是青少年樹立‘八榮八恥’的社會主義榮辱觀?的重要指示，也為我們優秀國產影片走進校園創造了機遇。因此，我們一定要抓住這些大好時機，積極加入由中國電影集團公司實施的跨越省、市、地區的少年兒童電影院線，成為校園院線的簽約伙伴，充分利用院線電影拷貝的資源優勢，積極開發少年兒童電影市場。利用流動影院，將銀幕掛進校園，解除學生觀影安全障礙，以及通過調整票價、提高服務等措施，走出一條切實可行的校園放映之路，為未成年人開辟一個生動活潑的第二課堂，發揮優秀國產影片加強愛國主義教育、革命傳統教育和民族精神培養的作用，最大限度地挖掘其社會功效和經濟效能。

現代農民大都靠科技種田、發展種植、養殖業發家致富。他們對新科學、新技術、新知識有著十分強烈的需求。圖文并茂、生動鮮活的專題科教影片深受農民喜愛。因此，要把電影放映與當地農村產業結構調整結合起來，大力開展科技培訓專場，同時舉辦與之相匹配的科普知識講座、致富信息交流等活動。以電影為媒介，努力打造農民增收、農業增效、電影興旺的良好局面。

五、要實現產業多元化。加大對電影衍生產品的開發、銷售的力度，多渠道發掘除電影放映之外的一切剩余價值。

我國不斷發展的電影產業給我們提出了這樣一個問題，就是如何開發更多的創收渠道，讓我國電影行業的創收不再只是單純依靠電影票房，讓電影衍生產品開發也躍上一個新臺階。在電影產業鏈中，所謂的衍生產品開發就是最大限度地發掘除電影放映之外的一切下游產值。電影衍生產品包括電影海報、音像制品、各類玩具、郵票、紀念品、電子游戲、服裝、VCD版權、家庭錄影帶、網絡電影下載、手機電影下載、電影廣告等與電影有關的產品與服務。幾年前，當《哈里〃波特2》在我國熱映時，商品櫥窗里琳瑯滿目的小油畫棒、轉筆刀、帽子等衍生產品所創造的商業價值，甚至遠遠超過了《哈里〃波特》電影票房的收入！由此可見電影衍生產品的開發及其銷售市場空間巨大！

當前激烈的市場競爭引發了廣告大戰，電影不僅是文化商品，同時也具有宣傳載體的功能，而且有著十分突出的特點。

1、電影廣告在農村尚屬一片未開墾的處女地，且價格十分低廉，遠比不上電視廣告的費用驚人，可做長期廣告。

2、農村電影廣告有著巨大的強制性。電影廣告不像電視廣告，觀眾不能依個人喜好隨意換臺。觀眾看電影時精神集中，銀幕上出現的廣告可滲透人心，印象深刻。

3、電影廣告有著十分明顯的公益性。農村電影在作為優秀廣告媒體的同時又具有非常重要的社會公益性，送片下鄉容易樹立企業良好的公益形象，在消費者心中迅速提升美譽度。因此，企業送片下鄉并同時播放企業廣告，是使農村這個巨大潛在的消費市場轉化為現實消費市場的一條捷徑。但目前企業對電影廣告這種新媒體的認知度還遠遠不夠，涉足者更是寥若晨星。因此，廣泛地向企業推介電影廣告的成本和效用，讓更多的企業加入到電影廣告中來，是需要我們去花大力氣做大、做好的課題。

雖然我國電影人在衍生產品市場開發中取得了長足發展，但畢竟才剛剛起步，因此與發達國家相比還存在著較大距離，我國電影衍生產品開發的市場不僅沒有真正培育起來，而且對自身的認識還有待于覺醒。但令人振奮的是，有關電影衍生產品開發的問題已經成為電影界普遍關注的話題。國家廣電總局副局長趙實就曾在全國電影工作會議上明確指出，多層次開發貼片廣告等后產品市場是實施市場戰略的主要任務和措施之一。電影衍生產品的開發在我國的確已是大勢所趨。

近幾年來，國家廣電總局認真貫徹落實中央關于大力發展文化產業的精神，積極推進文化體制改革試點工作的總體部署，先后制訂了一系列積極推進電影產業化改革與發展的政策，充分調動了廣大電影工作者和社會各界投身電影業的積極性，極大地解放與發展了文化生產力。電影業煥發出新的生機與活力，呈現出前所未有的良好發展態勢。只要我們堅定不移地按照中央制定的大力發展文化產業的思路發展下去，中國電影行業一定會有一個美好的明天。

第二篇：電影行業淺析

一、電影業的使命是什么？業務是什么？

答：

1、電影業的使命：（1）以視聽娛樂的方式培育社會公眾對于國家/民族的歷史凝聚力與文化自豪感；（2）以自身豐富的電影傳媒品牌形象，優化當代中國的文化傳播格局，為國家文化形象建設提供更有建設性的傳媒經濟方案的作用；（3）揭示社會現象和規律，多方位為人類社會提供認知功能。

2、業務包括制片、發行和放映。

二、中國電影業滑坡的根本原因是什么？

答：

1、國際市場競爭沖擊：由于我國電影產業商業化發展的起步遠晚于國際發達國家，因此在資金實力、經營理念、管理水平、市場規模等多方面均與國際知名電影公司存在一定差距，尤其是資金實力差距甚遠。

2、政策準入壁壘

電影業屬于國家管制較為嚴格的行業，國家在資格準入、拍攝、發行及放映等方面制定了一套嚴格且具體的法律法規體系以加強對該行業的行政性管理。傳統的國有制片廠及由其改組而來的國有電影集團因其國有背景，受到的政策限制相對較少，而民營企業則需要履行多重審批方可涉足電影領域。

3、專業人才和資本實力壁壘

電影業是典型的智力和資本密集型行業，每年幾百萬投資規模的低成本影片數量雖多，但真正具有商業價值的影片幾乎都是投資在5,000 萬元以上尤其是7,000 萬元以上的大制作影片。大制作影片不但對投資方的資金實力要求很高，而且對演職人員（包括編劇、導演、演員、監制等）的素質、公司的投資制作管理水平、市場推廣宣傳能力等方面均提出很高的要求，因此目前僅有少數幾家電影企業具有操作國產大片的實力，國產大片這個電影細分市場也已經形成了較高的進入壁壘。

4、品牌優勢壁壘

電影企業生存和發展的根本就是企業品牌。只有實力雄厚，能夠持續推出優秀電影作品且注重品牌塑造的電影企業才能逐步建立和積累良好的市場形象及美譽度。具有品牌影響力的電影企業才能具有市場號召力，不但能夠吸引到一流的演職人才（導演、演員、監制等）加入創作、攝制和發行團隊，還能在獲得資金支持和發行放映渠道資源等方面擁有更多的優勢，從而在電影產業鏈的各個方面對新進入的企業形成強大且全面的壓力。

5、脫離中國傳統文化

現在的中國電影的一個趨勢，就是西化嚴重，脫離中國傳統文化進行創作。電影是一門離不開科技更新的藝術，對于西方發達的科技，我們應該借鑒。可是我們應該明確的是，我們引用的是他們的科技，借鑒的是他們的技術和方法，我們的電影故事還應該是我們自己的故事。中國大地上的故事，需要中國電影人們用影像抒寫的還很多，又何必非得要中國人穿上西方人的外套像個小丑似的扮演他們的悲歡離合呢？中國電影更多面向的是中國觀眾，所以應該選擇中國人的審

美、娛樂取向，而不是一味討好西方幾個電影節的評委。

三、電影業應注重娛樂性還是藝術性？

答：從目前電影所處的環境來看，更應注重娛樂性。所謂電影的娛樂性指的就是電影能讓觀眾輕 松、愉悅而獲得身心健康休息的屬性。關于電影娛樂性應該說已不是新鮮的話題，盡管中國有著 “文以載道”的傳統，電影自傳人中國后，也不例 外地受這一傳統思想的影響，承擔起“載道”、“教化”的使命，曾被視為“經國之大業，不朽之盛事”，但隨著改革開放的推進，面對市場、面對觀 眾，電影必須重新審視自己的特性和功能，考慮自己的發展前途。娛樂性是電影贏得觀眾的必要手段電影自誕生之日起，就與娛樂結下不解之緣。1895年12月28日法國盧米埃爾兄弟在巴黎一家咖啡館放映了他們自己拍攝的十部短片，這一天被公認為電影的誕生日。“從一開始就有越來越多的人涌向那些放映電影的地方，為了能親眼目睹這一活動畫面的奇跡。”總之，一切街頭上的活動情況 都出現了。我們對這個情景看得目瞪口呆，驚奇到非一切言詞所能形容的地步。能滿足觀眾的好奇心，激發觀眾的驚奇 感，這就是最早的電影娛樂性所達到效果的一種表現。在世界電影發展史上，美國好萊塢電影歷來是非常重視娛樂性，并獲得了巨大的成功。香 港被稱為“東方好萊塢”，其成功的秘訣也是重視 電影的娛樂性，走娛樂大眾的道路。當然一部電影要獲得成功，因素是多方面的，但一部電影要想 獲得成功并產生廣泛的社會效應首先必須擁有觀 眾，這是無庸置疑的，電影的娛樂性能更有效地吸引觀眾。電影是一種大眾化的娛樂商品，大眾是它的服

務對象，商品是它的立身之本制作電影要花錢，所以拍出的電影必須要賣 得錢、賺得錢，這是電影與生俱來的獨特的商品屬 性，從電影先驅到現在的電影制作者，沒有誰敢無視電影的這一特性。電影從無聲到有聲、從黑白 到彩色、從普通技術到數字技術的引入無不體現 了電影在爭取最大化的商品價值，美國好萊塢更 是直接使電影產業化。那么怎樣才能挖掘出電影 最大的商業潛力?你別無選擇，只有走娛樂大眾的道路。

四、你認為電影業發展的前景如何？出路何在？

答：客觀地說,中國電影在國際影壇上地位不高,與中國的國際地位和中華文化應該具有的影響也不相匹配。在經濟全球化和好萊塢電影沖擊世界各國電影產業的背景下,中國電影要想在世界影壇中占據一個穩固的席位,就要努力從各方面下工夫,建立一個中國電影產業能形成自身良性循環的市場運作機制和體制,使貫穿電影產業的各個鏈條協調發展,從而真正促進電影產業的大發展,真正使電影不僅為人民提供精神需求,也能為我國的經濟發展做出更大的貢獻。要使中國的電影產業能夠較快地形成規模,健康穩步地發展,須從以下幾個方面繼續努力。

1、樹立適應電影產業發展的營銷觀念

營銷是企業經營管理成功與否的關鍵,電影營銷也是電影產業能否成功發展的關鍵。完整的電影產業鏈,從影片的策劃生產開始,然后是宣傳發行,再后是影院放映,最后延伸到后電影產品和電影衍生產品的開發,而電影營銷始終貫穿在電影產業鏈的每個階段。如何在營銷中建立電影的品牌,是電影營銷策略的靈魂,也是電影營銷的重要目的。在電影營銷上,好萊塢的成功經驗是特別值得借鑒的,好萊塢電影營銷的模式———宇宙系統模式的主要內容是:電影產業以電影為“火車頭”,帶動相關產品和產業的綜合開發。這種模式常常是在影片拍攝的同時,相關產品和產業部門已開始進行綜合開發。在影片發行前,將預告在有線與網絡電視上播放,并在出版物上刊登有關廣告;在影片發行時,相關商品如玩具、影片的各中音像制品及電子游戲等一同推出。電影與其相關產品交叉銷售,互相促進,既創出了影片的品牌,又提高了整體效益。

2、調整電影產業結構,促進電影產業升級

當前中國電影產業結構的基本狀況是,以發行為中心,發行與放映相結合,制片基本獨立,與發行放映相脫離。這種結構不但破壞了電影產業的經濟活力,也束縛了電影產業的有效運轉。將制作與發行聯結,是好萊塢大電影公司的基本策略。將內容與渠道結合在一起,強化了產品和市場的聯結,使產品效益能盡可能地最大化,而成本盡可能最小化,有效地提高了電影產業的投入產出比,這也是中國電影改變粗放增長必經的有效途徑。

隨著科技的高速發展,電影產業應充分利用數字化、網絡化、信息化的現代傳輸方式和技術手段,加快開辟數字電影市場,建立數字電影院線,擴大數字電影銀幕數量,積極探索農村和城鎮的電影數字化放映;同時建立數字電影節目平臺,充分利用電影節目源開發電視付費頻道、高清電視頻道,擴大電影點播規模,發展互聯網電影視頻點播等多媒體、新媒體業務,不斷促進電影產業的有效快速升級,提高影片資源的利用效率,促進電影產業向縱深發展。

3、重視影片質量,提高市場競爭力

一要加大教育投資,培養適應電影產業發展需要的專門人才。與國外電影業相比,我國在導演、專業演員、美術指導、音樂制作等電影所必需的專門人才及電腦合成技術的應用人才都明顯處于劣勢,對于電影業這種人力資源投入至關重要的行業而言,無疑是危險的。所以,國家應該加大專門人才的培養力度,才能提高電影產業的從業人員素質,增加儲備人才,為我國電影產業長遠發展提供人力支持。二要充分挖掘寶貴的民族文化資源,制作出能適應廣大國內消費者甚至國際需求的精品電影。由于商業化的影響,部分影片寄希望于媒體炒作提高投資回報率,忽視了影片質量,內容趨于媚俗,結果常常適得其反,投資人血本無歸。因此電影人應當走精品電影的路線,利用寶貴的民族文化資源,創造出滿足消費者心理需求的電影商品。只有提高電影產業人才的素質,才能創造出更多質量更好的影片;只有高質量的影片,才能提高影片在國際國內市場的競爭力,拓展電影市場規模,使電影產業獲得更多利益,促進電影產業的活躍發展。

4、加速健全電影法規制度,為電影業發展提供良好的軟環境

首先要健全電影市場的經營資格準入、產品準入、資本準入和技術標準準入制度。繼續深化行政審批制度改革,減少審批事項,完善審批程序,增加公開性和透明度。規范經營主體資格和專業資質的審批,降低準入門檻,實行許可證制度,鼓勵一切有條件的國有、民營文化企業進入電影制片、發行、放映領域,為企業營造公開、公平、公正的市場經營環境,對行為規不范、產品不合格和服務質量低劣的電影企業,依法進行整改或取消經營資格。

第三篇：陶瓷行業發展的調研思考

**市**縣地處我國中部地區晉北高原，是我國一座新型的重要煤炭能源工業城市，也是全國日用陶瓷主要生產城市之一。早在遼宋時期，**市**縣就成為當時中國北方重要的日用陶瓷生產集散基地。其生產加工陶瓷歷史悠久、工藝精湛、源遠流長、種類齊全、享有盛譽，史書曾有“陶埴一技、獨擅北方”之說。中國陶瓷業發展到今天，從數量和規模上看，已雄

居世界第一。2006年中國陶瓷現總產量約占世界總產量的52%。近年來，中國陶瓷行業發展迅速，陶瓷產量不斷增加，中國已經成為當之無愧的陶瓷生產和貿易大國。其中，中國的建筑陶瓷、衛生陶瓷、日用陶瓷、藝術陶瓷等在世界上占有重要位置。２００５年，中國陶瓷總產量達９６００多萬噸，約占世界總產量的５２％；出口達５０億美元，在全球排名第二，約占全球陶瓷出口總額的１７％；特別是藝術陶瓷、日用陶瓷，中國的產量和出口額均居世界第一。2006年上半年，陶瓷工業總產值和銷售產值比去年同期的增長都超過了２８％，陶瓷產品累計出口２６．７億美元，同比增長了２０％。在世界陶瓷業發展格局中，中國在日用、建筑、藝術陶瓷領域，繼續保持著相對領先的地位。目前日用瓷生產山西省占全國第7位，**日用陶瓷產量達到3.99億件，占全省的十分之七強。**已經成為華北最大的陶瓷生產基地，在全國陶瓷行業中已占有重要地位。**也從一個陶瓷業的小縣成長為銷售網絡遍布全國、日用膏白瓷產量占到國內三分之一市場份額的陶瓷大縣。

一、**縣陶瓷行業的發展現狀及特征

近幾年，**陶瓷業雖然發展較快，但是由于自身原因、市場因素和政策影響，整個行業面臨著種種問題和困難。具體表現為：

（一）品牌意識差

**日用瓷在全國已達到三分天下有其一的格局。可是到現在多數企業仍只生產低檔的白瓷或貼花瓷，沒有注冊商標，沒有自己品牌，最多在包裝箱上印上自己的廠名和廠址。銷往外省市后，用戶只知道**陶瓷這個地域品牌，不知道商品品牌，這嚴重影響著陶瓷業的發展。

（二）環保政策的影響

傳統的陶瓷由于采用直接燒煤方式燒制，因而能耗高、污染重。隨著國家環保整治力度的加大，燒制陶瓷由原來的燒煤改為燃氣。這一措施的到位，對陶瓷企業是一次極大的挑戰。首先，燃氣燒制是一項新的技術，短期內成熟不了，直接影響到產品的產量與質量。據測算煤改氣以后，產量只是以前的50%-60%。其次，加大了生產成本。以前的燃煤用的是當地的煤炭，每條線每月大約消耗10-12萬元，煤改氣后每月消耗18-20萬元，且必須是優質煤或精洗煤，僅此一項每條生產線每月增加成本30多萬元左右。

（三）相互低價惡性競爭

往年陶瓷企業都與客商簽訂貨單，但在實際操作中這訂單上的數量和價格雖然從表面上看很可觀，但到最后，大部分都實現不了，簽訂的訂貨單只是個美麗的肥皂泡，而造成這種現象最直接的原因就是企業間相互低價惡性競爭。由于低價競爭，企業利潤微薄，導致企業缺乏積累資金，生產后勁不足，沒有能力進行生產技術及工藝的更新改造，這樣大多數企業只能生產普通瓷，因而產品上不了檔次，價格就上不去，價格越是上不去，企業就越是沒有能力提高產品質量和檔次，就這樣，**縣的陶瓷業陷入了一個低價競爭的惡性循環。如華藝陶瓷公司，原先一個酒瓶售價可達到3.8元，由于相互競價，現在降為1.8元，每件下降了2元。

（四）工人技術水平低下

20世紀八十年代以前,**縣的國有集體陶瓷企業，培養了一大批能工巧匠和數以千計的技術工人，為后來**陶瓷業的快速發展奠定了基礎。但是隨著陶瓷工藝的不斷改進，這些工人逐漸不能適應新工藝的需要。如原先采用燒煤工藝，產品合格率可以上到90%以上，而現在采用燒氣工藝，高一點的達到48%左右，低的才20%。再加上陶瓷工藝流程復雜，達70多道工序，有一道工序出現問題，整個產品就會報廢。工人技術水平低下，嚴重影響著陶瓷業的發展。

（五）勞動力資源短缺

陶瓷企業是勞動密集型企業，勞動力是生產的主要要素。每條生產線大約需要150名工人，按56條線計算，**陶瓷企業就需要工人大約8400人左右。近幾年，由于陶瓷企業的迅猛發展，工人需求量較大，人員短缺越來越制約著陶瓷企業的發展。造成勞動力資源短缺的原因，一是建筑業工人工資較高，使得一部分人愿意到建筑工地干活；二是陶瓷企業工作場所溫度高，勞動強度高，體力消耗大，使得一些人不愿意到陶瓷企業工作。由于人員短缺較大，導致了工人工資上漲，女工工資上漲到了1000——1200元左右，男工工資上漲到了1800——2000元，工資平均上漲了10%多；更重要的是企業的產能不能充分發揮。如佳美樂陶瓷公司，現有9條生產線，由于工人短缺，只能有60%的生產線開工，其余生產線只能停產。同時由于用工緊張，也加大了企業管理工人的難度，企業之間出現的管理和待

遇不平衡，造成工人頻繁跳槽，影響企業的正常生產。

(六)材料成本上漲

生產陶瓷需要十幾種材料。近幾年材料漲價太快，企業成本加大，生產經營困難重重。前幾年，某陶瓷公司負責人算了一筆賬，生產一個碗，需要煤矸石40％、長石15％、石英20％、粘土15％、滑石粉7％，還需要煤、方解石、龍巖土、氧化鋅、氧化鈷等輔料。1噸煤矸

石150元，長石和石英分別為180元，粘土80至100元，滑石粉300元，方解石和龍巖土分別為400元。1噸原材料做成混料約需400元，還需人工費用400元，水電煤200元，合計1000元的費用。那么1噸原料可生產普通碗2000件，每件市場的銷售價為0．4至0．5元，它所實現的利潤是1000元，成本和利潤持平。而現在，本地產煤矸石上漲到400元，左云煤已上到了600多元/噸，精煤上到了800多元/噸，其他材料程度不同的上漲了50——100元/噸，再加上工資上漲因素。據測算2008年1季度，陶瓷產品成本提高了14.5%，而銷售價格只提升了10%左右。因此多數陶瓷企業現在處于持平或虧損狀態。

二、從對比看**陶瓷與世界陶瓷強國意大利陶瓷的差距

意大利的陶瓷代表了目前世界陶瓷發展的方向。**縣陶瓷與意大利陶瓷在陶瓷文化、工業設計、產品研發、專業化分工、市場運作及生態經濟等方面作對應比較，以看清兩地的差距所在。

（一）陶瓷文化的差距。

意大利陶瓷在產品質量、設計風格、花色品種、專業化分工等方面，都處于世界領先的地位。其產品從設計到模具雕刻及整個生產過程，都作為一件藝術品來制作，每一個環節都嚴格把關。新產品推出較為慎重，不盲目追求產品更新速度（大約一年推出一個新產品），但產品的生命力很強，一種產品銷售可以持續3—5年。每一款產品的工業設計和空間環境的營造，都表達了獨特的風格和意境，不僅體現古羅馬歷史文化深遠意蘊，而且與他們的建筑、家具結合一起，形成一種張揚著意大利民族浪漫風情的獨特風格。**日用陶瓷、建筑陶瓷和衛生陶瓷目前還處在盲目模仿的階段，產品開發偏離了本土民情，并沒有結合中國的傳統文化特點，使陶瓷產品缺少文化底蘊的依托，產品壽命大大縮短。

（二）工業設計的差距。

意大利陶瓷以其獨特的設計贏得了全世界消費者的喜愛。主要體現在：一是標本的采集。意大利陶瓷產品標本采集有專業人員在世界各地尋找各種石材、植物、化石等，標本百分之百取自于大自然。二是標本的選擇。從標本的選擇加工、電腦分色、底片制作、圖片展示以及模擬實物樣板等，高度專業化。**縣陶瓷專業化程度偏低，企業設計人員或合作設計公司沒有能力采集世界各地各種標本，產品前期設計思路受到較大的限制。

（三）產品研發的差距。

意大利陶瓷產品的研發有專業的研發機構，有些企業與色釉料公司和陶瓷裝備公司合作共同開發新產品。因此，世界最先進、最引導潮流的產品往往在色釉料公司和陶瓷裝備公司可以看到。這些公司在研發上投入了大量的人力和物力，不僅幫助制造企業開發新產品，而且在技術上進行指導，提供一條龍服務。其研發出來的新產品在新材料運用的競爭中占有較大的優勢。**縣陶瓷目前的研發機構和色釉料公司以及陶瓷裝備公司尚未達到這種程度。

（四）專業化分工的差距。

意大利陶瓷專業化分工非常細，而且標準化程度高，每個企業只做一段相當于**縣陶瓷企業的一部分，他們是專而精，設計、研發、生產、營銷、物流各司其職；我們是大而全，基本上靠自己企業的內部部門來處理，效率低下。這也是意大利陶瓷產品長期質量穩定的原因之一。

（五）市場運作的差距。

意大利建陶產品的市場運作與中國有很大差別，或者說我們**目前還處于初級階段，而他們已進入高級階段了。意大利的產品銷售是工廠生產什么市場就賣什么產品，而中國是市場需要什么，工廠就做什么，也就是說意大利陶瓷企業領導著消費，而我們的企業是跟著消費走。

（六）生態經濟的差距。

意大利陶瓷產區薩索羅市內近300家陶瓷企業分布在青山綠水、鳥語花香的生態環境中，不僅沒有對生態產生任何影響，而且還因為陶瓷產業的昌盛使在地圖上難以找到的小城鎮成為世界聞名之地。80年代初，**縣興起了日用陶瓷、建筑陶瓷和衛生陶瓷，出現了大批陶瓷企業，形成了**縣陶瓷產區。但是陶瓷企業的生產設備落后，產品附加值低，能耗高，環保意識薄弱，對生態經濟造成較大的破壞。隨著人民生活水平的不斷提高，倡導綠色革命的呼聲越來越強烈，很明顯這些企業與環境保護出現了逆反。

三、陶瓷行業的發展前景以及出路

（一）做好陶瓷行業規劃和結構調整。**陶瓷發展到今天，已建成在世界上有一定實力和影響力的產業集群，掌握從引進、消化、吸收基礎上產生的自主創新技術，特別是陶瓷日用瓷生產制造技術、陶瓷裝備生產制造技術，有很好的發展基礎。當前，**陶瓷行業的發展正處于提高、升級換代、做強做大的關鍵時期，如何把陶瓷行業的技術裝備水平、經濟效益、競爭能力全面提升到一個新的水平，增強國際競爭力，將關系到**陶瓷是否可持續興旺發展。我們要認清形勢，把握好時機，并用長遠戰略的眼光去做好產業發展的定位與規劃。建設好陶瓷的清潔生產、裝備制造、工藝美術、色釉料特種（精細）陶瓷等幾大基地，以及推進生產、研發、會展、營銷、物流、信息等六個中心，全面提升陶瓷產業的自主創新能力。同時，堅定陶瓷不能丟的觀念，抓緊陶瓷產業的升級改造，擇優汰劣。通過稅收、環保、用地、能源等手段設置門檻，讓臟亂差、占地大、能耗大、效益低的企業知難而退，外遷甚至關停。集中資源，對發展潛力大、品牌知名度高、效益好、無污染的大中型優質企業給予政策傾斜扶持。積極創造條件加強特種陶瓷、精細陶瓷的研發和生產，打造一批中國頂級的，在國際上有較強競爭力的明星企業。

（二）不斷增強協會服務行業的職能。陶瓷行業協會，應積極發揮服務功能，主動跟國內外的同行協會聯系溝通，真正成為會員企業的“娘家”。為企業提供專業到位的服務，提供國內外市場信息，指引市場發展方向，協助處理一些貿易糾紛；同時，加強規范、約束企業，避免惡性競爭行為。尤其對于知識產權保護等熱點問題，要加強聯系溝通，及時發現問題，及時找出對策，營造我縣良好的營商氛圍。具體要做好三方面工作：一是政府要進一步轉變官本位的觀念，下放一些事權由協會來處理，給予行業協會充分的權威。二是協會要丟掉官氣，樹立對企業服務的意識。三是行業協會要大膽管理協調，建立對違規不自律企業進行懲罰的機制和權威。

（三）不斷提升陶瓷產業的自主創新能力。意大利在世界陶瓷中一直處于領先地位，靠的就是別人不可比擬的強大自主創新能力。**縣陶瓷產業從發展起步到現在，已經歷了一個初級發展的階段。目前，陶瓷企業的發展正面臨重新洗牌的格局：優質企業日漸壯大，在國內外開疆辟土；劣質企業舉步維艱，已到了生死存亡的關頭。“**陶瓷”要生存、要發展壯大、要在世界陶瓷產業中立于不敗之地，必須堅定不移地走自主創新之路。

中華民族有悠久的歷史和燦爛的文化，創作素材浩如煙海、俯拾皆是。我們的陶瓷不可能也沒必要一味跟著人家走，走自主創新之路才是正途。“自主創新”并不就意味著閉門造車。本地的研發、設計機構和企業應在政府和行業協會的協助下，主動走出去，與意大利、西班牙及其他國家和地區的陶企互動交流，在查找差距的同時，借鑒別人的長處，自主創造出既有民族特色又能與國際接軌的絢爛陶瓷文化。

（四）發揮政府在陶瓷行業發展中的宏觀調控作用。陶瓷產業的發展、壯大、繁榮是一項系統工程，既需要產業界的努力，更需要政府在產業的規劃、協調、推動、監管等方面進行扶持引導。根據**縣政府《**市陶瓷產業整合提升工作方案》的精神，我們要抓緊“整合六大資源，實施六項工程”，逐步實現陶瓷產業由傳統生產模式向現代生產模式的轉變。

1.整合品牌資源，打造一個包括區域品牌和企業品牌的品牌體系；

2.整合行業資源，組建一個行業協會；

3.整合服務資源，培育一個流通宣傳平臺；

4.整合文化資源，建造一個陶瓷文化博物館；

5.整合技術資源，形成一個高水平的技術創新體系；

6.整合人才資源，開設一個陶瓷產業人才培訓平臺。

（五）大力發展陶瓷會展業。打造一個國際級的會展品牌需要較長時間和持續的投入。跟國際上知名的展會相比，我們還存在巨大的差距。硬件方面，我們的規模還偏小，配套設施也有待完善。軟件方面，宣傳手段、展會布置仍有差距，舉辦儀式較為繁瑣和沉悶。我們可以采取引入國際上有成熟經驗和良好的客戶信任度的展覽公司，利用已初步建立起一定知名度的“陶交會”和“陶瓷工業展”等會展平臺，整合**陶瓷會展業的資源，規范會展秩序，縮短與國際會展的差距，努力打造成一流的陶瓷會展中心。

（六）打造陶瓷機械生產基地。陶瓷生產的優劣，直接取決于陶瓷機械水平的高低。陶瓷產業要提升，前提是陶機的升級。**作為陶瓷制造業發達的地區和潛力巨大的陶瓷市場，也催生出巨大的陶瓷機械等配套產品市場。

（七）打造**陶瓷區域品牌。“**陶瓷”應作為一個區域的整體品牌來打造，通過品牌戰略提高產業經營水平，調整優化產業結構，牢固確立自己的國際競爭地位。一是加強區域品牌的標準化建設。建立“**陶瓷”的標準體系和認證體系，通過品質管理，規范**陶瓷的整體運作。為“**陶瓷”這一區域品牌屬下的產品質量、生產管理、銷售服務、形象標識、人員培訓以及原材料采購等建立完善的標準，并爭取轉化為國內、國際權威認證認可。二是加強區域品牌的技術性保障條件建設。建立一個公共性國家級或國際級陶瓷產業綜合性工程中心，加強對工藝和設計技術的研究，建立權威性產品質量檢驗中心，設計制定和定期修改各種相關標準，推進標準化工作的逐步國際化，逐步創造條件轉化為行業的認證認可中心。三是搭建國際交流、共享資源的信息平臺。加強國際、國內最新工藝和設計技術信息、產品信息、市場和原材料信息的交流，做好動態信息發布，定期舉辦高層次的國際交流和人員培訓活動。四是做好商標設計以及國內特別是國際注冊工作。創建“**陶瓷”區域品牌的第一步，應做好商標設計和注冊工作。在設計時充分考慮陶瓷產業集群的行業特性，突出公共特性，突出產業集群的整體發展理念，強化對歷史和人文文化內涵的反映，強化顯著性設計。除進行國內注冊外，特別要注重國際性廣泛注冊，科學運用好資源性、防御性、組合性注冊策略。五是加強宣傳推廣工作。制定一套完善的專業化推廣方案，“**陶瓷”一旦申請注冊以后，區域內現有的一切與陶瓷產業集群有關的公共性集體活動，都要全力推廣這一品牌。同時有針對性地經常策劃組織或參與國內、國際高層次的品牌推廣活動。

四、陶瓷業稅收征管在發揮稅收職能中的幾個不到位

2007年，**縣陶瓷產量達到28785萬件，比上年增長6.3%；陶瓷工業總產值39379萬元，比上年增長14.1%，陶瓷工業總產值占到了工業總產值的4.76%。

2007年，**縣陶瓷行業上繳稅收1369萬元，比上年增長23.89%。其中，上繳國稅1275萬元，比上年增長35.21%。每條生產線平均上繳稅收24.45萬元，比上年增加4.72萬元。其中，每條生產線平均上繳國稅22.77萬元，比上年增加5.93萬元。

統計數據顯示，“十五”時期以來，**陶瓷特別是日用陶瓷行業強勢規模效應發展勢頭之好，令人鼓舞。但與其形成鮮明對照的是：全行業的稅收貢獻率一直較低，很不對稱。稅收規模增長遠遠低于日用陶瓷工業經濟規模的發展水平。說明稅收管理滯后的弊端已暴露出來，這種狀況引起**縣國稅局高度重視，為堵塞稅收漏洞，加強行業稅收征管，**縣國稅局組織精干力量在進行典型調查、數據采集、數據篩選、分析論證的基礎上，于今年5月份，在山西省首家創新建立推出實施了《**市國家稅務局日用陶瓷生產企業稅收管理辦法（暫行）》（計6章23條）及“日用陶瓷行業納稅評估模型”，旨在切實提高對全市日用陶瓷行業稅收管理質量與水平。其四項典型經驗與基本做法是：

（一）創新建立和推出**日用陶瓷行業納稅評估模型

有效開展行業納稅評估、提升行業稅收管理質量與水平，必須科學設定指標，測算參數，建立評估模型。**市國稅局主要做了以下四方面的工作：

1、全面采集基礎數據。在全市日用陶瓷生產企業中選取8戶納稅信用好，產品種類齊全的單位進行典型調查，分別采集不同規模、不同品種和不同燒制窯型的電耗標準，各規格瓷器的原材料投入產出情況，各類設備的生產能力，廢品率等數據。為保證各種數據指標的客觀真實，稅務調查人員在深入車間，實地查驗的同時，與企業技術人員進行了集體座談，以進一步了解設備、工藝、管理、原料差異可能造成的影響及幅度。

2、多方篩選（收集）涉稅信息。為保證信息的客觀性，努力拓寬信息渠道，以獲得第三方信息數據。從環保部門了解企業窯爐工藝，從電力部門掌握生產用電信息，從質檢部門了解產品質量情況，從工商、地稅部門掌握其他涉稅信息，從行業協會了解產品銷售價格、市場狀況。

3、準確測算參數指標。為使納稅評估更具針對性、實用性，稅務調查人員參照行業標準以及同類企業的能耗、物耗比，結合實際，認真分析，對各類型的陶瓷企業進行了綜合調查、篩選、測算，初步確立了用于評估的行業預警值。如瓷磚生產企業評估指標參考值確定為設備實際生產能力3750平方米/日, 浮動幅度上下20％；日用瓷、酒瓶、琉璃瓦生產企業評估指標參考值分別為：日用瓷的主要原料（石英、長石、砂石、粘土）的投入產出率86%--97%，噸瓷耗電578度，噸瓷耗電幅度±15％；酒瓶的主要原料（石英、長石、砂石、粘土）的投入產出率79%--84%，噸瓷耗電650度，噸瓷耗電幅度±8％；琉璃瓦的主要原料（粘土）的噸瓷耗電454度，噸瓷耗電幅度±10％。

4、規范建立評估模型。一是設備生產能力模型，主要適用于瓷磚產品。即按照納稅人投入生產的單位設備生產能力和正常生產耗用的時間,測算納稅人實際生產量，進而推算其應稅銷售收入和應納稅額。二是能耗定額模型，適用于各種陶瓷產品。根據生產耗用電力支出耗用定額指標，測算產品產量，進而測算其銷售額和應納稅額。三是投入產出模型，適用于各種陶瓷產品。根據主要原材料的投入產出率，通過納稅人評估期內主要原材料耗用情況，測算出評估期產銷量，進而測算其銷售額和應納稅額。

（二）創新日用陶瓷行業納稅評估已取得階段性成效

主要取得了稅收收入、稅源控管和秩序規范“三突破”。根據確定的各項評估指標參數和評估模型，**市國稅局有針對性地對日用陶瓷行業開展納稅評估工作，進一步提高對全市日用陶瓷行業稅收管理質量與水平，強化行業稅收管理，從而走出了一條以建立行業評估模型為突破口，進而加強整個行業稅收征管的新路。從效果上看，達到了以產控銷、以銷控稅的目的，實現了稅收收入、稅源控管和規范秩序的“三突破”：

——稅收收入大幅增長。2007年陶瓷生產行業共入庫增值稅1506萬元，比上年增收623萬元，增長42%。2008年上半年，為保證奧運會期間空氣質量，大部分企業進行了窯爐工藝轉換，但在生產不穩定、產量大幅下降的情況下，仍實現增值稅512萬元，稅收下降幅度遠低于產量下降率。

——稅源控管不斷加強。在全面評估的基礎上對全市39家陶瓷生產企業共70條生產線實行分類管理。對出口企業實行市局、縣局、分局三級立體管理，對一般納稅人實行重點管理，對小規模納稅人實行動態管理。同時，通過采集動態數據，對基礎數據不斷進行維護，使納稅評估的參數指標更精確，進一步提升數據處理和稅收監控能力，為實施長效管理奠定了扎實的基礎。

——稅收管理秩序明顯規范。針對評估發現的13類問題，**市國稅局及時向當地政府和宏觀經濟職能部門進行了逐級逐條反饋。現陶瓷、乳品等行業都成立了行業協會，建立了協稅組織，行業稅收秩序明顯規范。

五、當前日用陶瓷行業生產的稅收管理難點

陶瓷產品主要分為日用瓷、工業用瓷和建筑（裝飾）用瓷三類。**的陶瓷以碗、盤、杯、碟等日用瓷為主，產品有 “白如玉、明如鏡、薄如紙、聲如磬”的風格，同時也生產各種類型的地磚，所用原料主要是石英、砂石、粘土等非金屬礦物質，其能耗主要是電力和煤炭。行業生產工藝復雜，有人稱陶瓷工藝是“土與火”的藝術。從調查中了解到，陶瓷業的生產流程與核定稅額有關的主要在選料、燒窯、烤花三個環節，是稅收監控的重點。選料涉及到主要原材料的投入，選料、燒窯和烤花這三道工藝流程也是耗用電力和燃料的主要環節。

通過調查，發現該行業的稅收征管難度較大，主要為：一是陶瓷產品生產所需原輔材料多，工藝復雜。各種原輔材料至少在30余種，生產工序多達50多道，產成品品種繁多，稅務人員難以掌握其原材料耗用量、動力消耗量等與納稅評估密切相關的指標數據；二是原材料購進數量難以掌控。由于日用瓷企業主要原料為未經加工的石、土等礦物質，供貨者多為當地山場及農民，進貨發票多為代開，業務真實性大打折扣；三是日用瓷行業近年來迅猛發展，競爭激烈，利潤空間小，為了獲取效益部分企業采取各種手段逃避稅收。

六、創新建立行業納稅評估的完善方向

進入“十一五”時期以來，**市把大力扶持發展陶瓷產業發展，作為大力發展全市五大新型支柱產業戰略之一。從2008年開始，**市緊緊抓住國家宏觀經濟戰略中實施“南瓷北移”的戰略機遇期，按照全市“十一五”時期“調整陶瓷產品結構，發展精深加工” 戰略和山西省“擴大規模、提升檔次、增加品種、淘汰落后”的方向，以建設好金沙灘、海北頭、北曹山、藏寨等陶瓷園區，培育壯大嘉明、明星、新星、世嘉等20戶骨干企業，實施名牌戰略，轉變初級生產方式，著力發展精細加工，進行產品升級換代的關鍵技術引進消化吸收再創新，開發新骨瓷、釉中彩、釉下彩等中高檔日用瓷。完善和擴大陶瓷協會功能，引導支持企業開展專業化、標準化協作生產，調整優化企業產品結構，加快工藝技術改造，整頓規范市場行為，壯大日用瓷產業整體經濟規模，增強整體技術素質和競爭實力。

**市國稅局緊緊抓住國家宏觀經濟戰略中實施“南瓷北移”的戰略機遇期，有針對性地對日用陶瓷行業制定出臺鞏固和完善新的行業評估管理辦法。

1.構建一支業務精、政策通、素質高的專業評估隊伍。一方面，在日常稅源管理中注意收集行業信息資料，為開展納稅評估做好準備；另一方面應抽調負責該行業稅源管理的稅收管理員、本單位業務骨干和行業協會協稅人員聯合組成行業評估小組，在充分熟悉和掌握企業生產經營情況的基礎上，全面開展納稅評估工作。

2.實現涉稅信息資料的全面獲取。保障行業納稅評估基礎信息的完整真實，必須在當前稅收管理模式下，拓寬信息采集渠道，提高信息采集的數量和質量。必須加強與政府及社會各部門（特別是行業協會）的協調配合，及時溝通工作情況，建立定期交換信息的工作機制，最大限度獲取行業涉稅信息，并對相關資料進行整理，為智能化分析、評估提供有力保障。

3.加強對日用（陶）白瓷行業制定出臺鞏固和完善新的行業評估管理辦法工作的宣傳。納稅評估不僅是強化稅源管理的有效手段，同時也是深層次的納稅服務。通過開展納稅評估，可以有效避免由于納稅人不了解政策引發的稅收違法問題，提高納稅人依法履行納稅義務的能力。要通過宣傳稅收政策，使納稅人充分認識評估工作對降低稅收風險的重要意義，進而提高稅法遵從度。

第四篇：對后整理行業智能化發展的幾點思考

對后整理行業智能化發展的幾點思考

自《中國制造2025》發布以來，概念層面可謂異彩紛呈，從工業4.0、工業信息化到智能制造、人工智能AI，無人工廠等等，似乎工業智能化、無人化時代近在眼前。

然而現實情況是，中國工業現在還沒有走完自動化，還有很多工業甚至連半自動化都做不到。華為的創始人任正非對此所做的判斷很客觀，他認為，在人工智能時代，首先要強調工業自動化；工業自動化以后，才可能走進信息化；只有信息化后，才能智能化。

通俗地講，自動化是設備按照設定的程序和要求，自動完成工作，多用于流程性很強的單一重復性工作。信息化就是現代通信、網絡、數據庫技術的總稱，即我們現在經常所說的互聯網、大數據、云技術等。智能化是通過各種傳感器感知環境狀態，在網絡、大數據、物聯網和人工智能等技術的支持下，將環境狀態變化情況數據化、變量化，控制系統根據目標需求對設備進行控制，使其自動調節狀態完成工作，能動地滿足人的各種需求。

先說自動化，目前后整理設備基本上大都已實現了單機的自動化，大量采用PLC，觸摸屏，變頻器技術，使各種指標參數數字化了，調整方便而且精準，提高了產品的穩定性，降低了勞動強度。但整體的自動化程度還是有差距的，目前設備生產廠家主要工作還是放在如何提升設備的自動控制技術上，如工藝參數在線采集與自動控制，通過各種新型傳感器，對生產設備的工藝參數，如速度、張力、溫度、壓力等一系列的參數進行實時的數據采集，并由自動控制裝置按照工藝要求進行在線實時的調整;采用自動裝備代替人工，如機器人（機械臂）、搬運小車（AGV），實現車間物料的輸送，大大減少了工人的體力，提高勞動生產率，節能降耗。

再來說信息化，現在信息化技術的發展可以說是突飛猛進，各種通訊技術，互聯網，大數據，云技術被大量運用到各行各業。對工控行業來說，各種通訊協議的采用幫助我們減少接線，提高了大量數據的快速準確的傳送速度。WiFi技術幫助我們利用手機和ipad直接監控觸摸屏的數據和功能。利用局域網使我們能在車間辦公室或控制室監控數據和狀態。利用互聯網和云技術，把需要采集的數據放在云服務器，使用手機，ipad，電腦等個人終端設備通過專用軟件或瀏覽器訪問云服務器就能監控數據了。以上技術均在我公司現有的起、剪、燙、磨等產品上進行了測試，可以推廣使用。通過局域網進行集中監控的技術已在圣山印染、宏興印染得到運用。

重點來說一下我對智能化的理解。智能化是一個很寬泛的概念，小到一個閉環控制系統，大到無人化工廠，再到能夠進行深度學習的AI人工智能，都在智能化的范疇內。智能化必須以自動化、信息化為基礎，從廣義來說它包含了自動化和信息化。從制造行業來看，可分為智能化生產和智能化管理，具體可分以下步驟：

一、單機的智能化。這是自動化向全面智能化發展的基礎，也是我們目前正在重點研究和開發的方向。采用各類傳感器，如稱重、位移、溫度、光電傳感器、旋轉編碼器、伺服技術、視覺系統等，實現如張力、溫度的自動閉環控制，位置的精準定位，縫頭的自動檢測和避讓，自動磨針等功能。

二、生產成套線的智能化。在單機智能化的基礎上，實現機臺之間的張力自動控制，單動和聯動的選擇。利用局域網或互聯網對工藝參數進行在線采集和監控，對程序遠程下載，對故障遠程診斷。隨著IT的飛速發展，現在更多是通過云技術，在云平臺上實現上述功能，并能管理數據和歷史存檔。

三、工廠的智能化，它包含了設備的全面自動化和管理的智能化。一個工廠通常有多個車間，一個車間有多條生產線，每條生產線有不同的工藝和產品，要實現智能化管理，首先要實現單機的自動化和生產線的智能化，對工藝參數進行在線采集和集中控制，即SFC系統，這是基礎。然后需要對生產狀況、設備狀態、能源消耗、生產質量、物料消耗等信息進行實時采集和分析，進行高效排產和合理排班，顯著提高設備利用率，這就是制造執行系統（MES），是中間層。頂層就是ERP，即企業資源計劃。

四、智能化的終極目標就是AI人工智能。它是由現代通信與信息技術、計算機網絡技術、行業技術、智能控制技術匯集而成，從語言、感覺到記憶再到思維這一過程也可稱為“智慧”。它有以下特征：一是具有能夠感知外部世界、獲取外部信息的能力；二是具有記憶和思維能力；三是具有學習能力和自適應能力；四是具有行為決策能力。

我們目前重點要做的是加強單機的智能化，推進生產成套線的智能化，規劃工廠的智能化。從現階段來看，要在印染行業推廣智能化還存在很多難點：一是設備的自動化率還不高；二是粗放型管理，管理思路和能力有待提高；三是資金的投入；四是人力資源的投入。

不管怎樣，自動化的最終目的就是為了實現智能化，智能化是制造自動化的發展方向。智能化、無人化時代終究會到來，但要走的路還很長。

第五篇：促進水晶玻璃行業發展的思考

水晶玻璃行業是寶應縣特色經濟板塊之一，其出口額約占全國玻璃工藝品出口額的三分之一。受美國次貸危機衍生的全球金融風暴的沖擊，水晶玻璃行業影響尤為明顯。為深入了解此次金融危機對該行業的影響，我們特選擇全國聞名的“水晶玻璃”之鄉西安豐鎮進行了專題調研：

一、水晶玻璃企業概況

該鎮現有水晶玻璃生產、加工企業118家

（內外資合計），其中，規模企業12家，一般納稅人企業34家，小規模納稅人以下企業84家，從業人員1.2萬人。1-10月份，全鎮水晶玻璃一般納稅人企業實現開票銷售8566萬元，實現利稅664萬元，其中利潤322萬元。去年同期，全鎮有水晶玻璃一般納稅人企業30家，開票銷售8102萬元，創利稅741萬元，實現利潤486萬元。同比全鎮水晶玻璃一般納稅人企業凈增4家，開票銷售增長5.7%，稅收增長34.1%。但企業利潤較去年同期下降66.3%，降幅較大。有部分規模小的加工企業關停。據走訪相關水晶玻璃企業調查了解，目前水晶行業利潤下滑及部分加工企業關停的原因有人民幣升值、出口退稅政策的調整、勞動力及原材料成本的增加等方面，但最主要還是受金融危機沖擊。

二、金融危機的主要影響

（一）金融危機導致匯率不穩，不少企業利潤下降。水晶工藝品外向度較大，出口訂單大多在較早前就簽下，價格不能隨意變動。而國際主要以美元為結算單位，最近兩個月隨著金融危機的蔓延以及人民幣的走強，雖然企業在簽單時考慮匯率的變化幅度，但匯率的變化之大出乎預料，本來就已經非常薄的出口利潤，在經受匯率變化不定的沖擊后，企業基本上只能維持日常的生產運作，擴大規模等成為奢談。另一方面，由于匯率變動的風險，許多水晶工藝品企業對長期訂單充滿顧慮，不敢簽或只能簽小單，導致大量訂單流失，利潤減少。

（二）金融危機導致訂單減少，不少企業開工不足。美國是金融危機的發源地，歐洲受影響也較深，而這兩地正是水晶玻璃工藝品最主要的出口市場。今年的春、秋廣交會上前來咨詢和洽談的新客戶不多，老客戶也明顯減少，只有前幾年三分之一，客戶中來自歐美市場的也不多見，水晶玻璃工藝品的成交額大幅度下降。每年10月前后是水晶玻璃工藝品廠向國外發貨的高峰，以迎接圣誕節商戰，但今年卻看不到往日的生氣。如揚州舜天玻璃工藝品有限公司，至目前實現銷售1800萬元，較去年同期下降66.7%，利潤則下降70%。一些依賴大企業轉手訂單或為大廠配套的的小廠，生意更是難以為繼，許多水晶玻璃廠已開始減人，有的甚至已經關停。

（三）金融危機導致信貸緊縮，不少企業資金緊張。資金緊張主要源于四方面：一是銀行貸款。以前企業憑借自身良好的信譽并提供一定的保證，就可以貸到款，用于資金周轉，手續較為簡單、便捷。但現在銀行對形勢發展信心不足，收緊了企業貸款資產審查標準。二是供應商的賬期。原先在原材料供應上，一般供應商都會給企業兩三個月的賬期，但現在很多供應商為了規避風險都要求現錢交易，一手交錢一手接貨。三是資金的回籠。產品出口后，受危機影響，購方資金難以保證按時回籠，加之國家結匯的時間要求，少則三兩月，多則半年，非自營出口可能時間會更長。四是退稅政策。水晶玻璃工藝產品90%出口，國家降低出口退稅幅度，退稅由原來13%下調到5%，出口產品和企業凈利潤減少幅度較大，從而導致流通資金困難。

（四）金融危機導致信心缺失，不少企業等待觀望。全球金融危機大有愈演愈烈的勢頭，相關企業負責人對未來1～2年海外市場復蘇均表示不容樂觀。因海外市場普遍不景氣，國內市場也不容樂觀，競爭更趨白熱化，加上廣交會接單數量大幅減少，不少企業業主萌生了轉行的念頭。如鎮內金瑩、恒弛兩家企業，原先經營質態在同行中還算可以，是我鎮的成長型企業，目前業主已著手經營其他業務，其水晶加工業務僅處于維持的局面。目前全鎮從事水晶玻璃工藝品加工的個體企業關停20多家，生產經營不正常企業30多家，可以說全行業遭遇較大挫折，而更多的企業處于觀望狀態。

三、目前企業的企盼

一是盼銀行信貸的支持。金融危機的沖擊將會有一個過程，從訂單情況來看，生產加工可以繼續往前走，水晶玻璃工藝品不是沒有訂單，只是利潤在變少變薄，但完全可能通過量來積累，眼下最大的問題是，整體信心不足，資金成本較高。

二是盼結匯時間的調整。企業業主不希望承擔非生產經營問題出現的風險，產品出口付出去的是人民幣，收進來的是美元，但結匯有個時間過程，如今年接的就是明年的訂單，從加工到發貨，再加結匯時間，這期間人民幣和美元的匯率可能從6.85變成了6.75，造成收入的不可預期性。

三是盼退稅政策的優惠。此次，國家對部分出口產品的退稅率真予以了上調，但對玻璃水晶行業的出口退稅率仍維持5%。建議相關部門予以適當調整。

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