第一篇：做好新形勢下國稅機關黨建工作的思考與建1

做好新形勢下國稅機關黨建工作的思考與建議

機關黨建工作是國稅事業的基石，關系到“為國聚財，為民收稅”宗旨的實現，直接影響干部隊伍整體素質的提高。如何創造性地抓好機關黨建工作，打造思想端正、作風過硬、業務精湛的先鋒隊和生力軍，從而促進各項工作更好更快發展，是新形勢下國稅部門面對的重要課題，需要深入地思考與探索。

一、當前國稅機關黨建工作中存在的問題

（一）思想認識存在偏差。一是地位低，能動機制運行不暢。部分單位領導對機關黨建工作重視不夠，缺乏加強機關黨建工作的自覺性，“一手硬、一手軟”的問題還沒有徹底解決，機關黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象影響了工作的有效開展。二是實效差，國稅工作結合不緊。機關黨建工作存在任務不易目標化、內容不易具體化、考核不易指標化、效果不易量化的特點，容易產生“虛工有余而實效不足”的問題。久而久之干部群眾產生抵觸情緒，直接動搖了機關黨建工作的群眾基礎。

（二）黨員作用不夠突出。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，各種思想文化相互碰撞，對黨

員隊伍思想形成了很大沖擊。有些黨員，把名與利看的過重，只講待遇，不講奉獻，宗旨意識淡漠，價值觀念發生了扭曲；部分黨員工作缺乏激情，不求有功，但求無過，純粹做一天和尚撞一天鐘，黨員的先進性體現不足；更有少數黨員，不重視形象，吃喝玩樂，不務正業，甚至無視黨紀國法，以權謀私，以身試法，對黨員干部的凝聚力和號召力造成了惡劣的影響。

（三）黨員組織生活單調。部分黨組織開展工作缺少方法，機關黨建工作效益較低，針對性還不強、有效性還不高，適應變化的新形勢還不夠快，思路、內容、方法和創新不足。從一些教育活動的方式上來看，照本宣科的居多，從理論到理論，沒有真正觸及干部的思想靈魂，不能適應稅收中心工作的要求。

（四）制度機制仍需完善。主要體現在權責不掛鉤，缺乏實施管理考核的必要手段。一是工作責任機制落實的不全面。機關黨建工作在一些環節上權責不清，與人事、行政和稅收工作相脫節，沒有很好的整合起來，如“配合人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議”等職責，由于缺乏運行程序規定，無法落實。二是考核獎懲措施制定的不健全。對黨員的管理缺少行之

有效的考核辦法和獎懲措施，保障機制不完善，激勵機制不健全，導致制度難以達到規范黨組織建設和黨員管理的目的，黨建工作號召力不強，工作難以開展。

（五）黨務隊伍素質不高。有的黨務干部精力分散，不安心于本職工作，滿足于政治說教，創新不多，規定的黨建工作被動應付，不求實效；有的黨務干部黨建知識匱乏，缺乏做黨務工作的經驗和能力，難于適應機關黨建工作的更新發展，存在“老辦法沒用，新辦法不會”的狀況。這些問題都使黨建目標任務得不到有效的落實。

二、上述問題的成因分析

（一）組織領導不堅強。具體表現為“三個不到位”：一是在思想上，對黨建工作重視程度不到位。一些領導干部一切以稅收收入任務為中心，對黨建工作不是抓在手中，而是停留在一般的宣傳上。二是在工作中，對黨建工作的扶持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部等方面，黨建工作都沒有擺上應有位臵。三是在活動中，一些領導干部參與黨組織活動不到位。有的不積極參加組織生活；有的把黨建活動當作一種負擔，消極被動應付。

（二）內容方式少創新。在內容上，部分單位教育的針對性不強，黨內組織生活缺少創新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠；評議黨員和領導班子的民主生活會存在流于形式的現象；機關黨建活動和思想政治工作只注重過程，忽視效果。在方式上，經驗主義、形式主義現象仍然存在，稅收業務工作和機關黨建工作“兩張皮”現象沒有從根本上得到解決，機關黨建的成果無法有效地轉移到服務稅收中心工作上。

（三）干部結構不合理。主要體現在黨務干部隊伍年齡老化或兼職現象較為突出。一方面，許多基層的黨務工作者為退居二線的中層干部和臨近退休年限的老同志，已缺少工作的動力和激情，只愿平平安安站好最后一班崗，主觀上對黨員隊伍中存在的一些問題和消極現象不想管、不愿管，對黨建的新思路、新方法缺乏研究與探索，思想老化，缺乏創新意識。另一方面，基層支部缺少專門的黨務干部編制，大部分基層支部的黨務干部為兼職，且大多本身為基層領導或業務骨干，承擔著繁重的稅收業務工作，沒有足夠的時間和精力去抓黨建工作，導致基層黨建工作流于形式。

三、如何有針對性地加強和改進國稅機關黨建工作

（一）突出機關黨建工作重要作用。加強國稅黨務工作，充分調動黨員干部的積極性和創造性，將為稅收業務工作的開展提供堅強有力的政治保證和組織保證。單位領導要牢固樹立“不抓黨務是失職、抓不好黨務不稱職”的觀念，從講政治的高度推進國稅黨組織的建設，帶頭采取切實措施，從根本上消除“重業務、輕黨建”的思想，把機關黨建工作與稅收業務工作緊密結合起來，使基層黨組織的觸角延伸到國稅工作的角角落落、方方面面，以國稅事業發展和納稅人的滿意程度作為檢驗機關黨建工作效益標準，同部署，同落實，同檢查，同考核，避免“單打一”和“兩張皮”。

（二）完善機關黨建工作方式方法。把機關黨建工與組織收入、服務發展、優化服務、規范執法、科學管理等各項工作有機結合起來，以推動國稅各項工作任務的完成。一是加強思想政治工作，強化服務意識。要通過經常性的宣傳教育，不斷增強黨員干部服務國稅事業、服務社會經濟和服務納稅人的意識。二是圍繞中心工作，以黨建促稅收。把一個時期稅收業務工作難點作為機關黨建工作的著眼點，選準、用好活動載體，圍繞中心工作安排機關黨建活動。三是加強作風建設，營造和諧氛圍。一方面，要以虛促實。深入基層，深入群眾，與干部職工交心做朋友，摸準他們的思想脈搏，有針對

性地做好機關黨建工作；另一方面，要以實帶虛。按照以人為本的要求，把解決思想問題與解決實際困難和實際問題結合起來，增強思想政治工作的實效性。

（三）健全機關黨建工作監督體系。按照“嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”的要求，不斷完善監督機制的內容和方法。進一步健全黨內組織生活制度，建立領導干部參加雙重組織生活通報制度，加強對黨員領導干部民主生活的管理。發揚黨內民主，認真開展批評與自我批評，堅持集思廣益，集體決策、民主決策、科學決策。根據黨內監督管理條例，結合實際進一步完善監督制度、實施細則和程序規定，使機關黨組織既管黨員領導干部的思想作風，又參與干部管理，充分發揮機關黨組織的監督職能。

（四）注重機關黨建工作隊伍質量。要加強機關黨組織班子建設，提高管理和帶動黨員干部隊伍的能力；要推進機關黨建工作的思路創新、機制創新和制度創新，不斷開創黨建工作新局面；要改進工作方式方法，主動貼近中心、貼近實際、貼近黨員，提高機關黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質好、工作能力強、群眾威信高的干部選拔到黨務工作崗位，提高黨務干部隊伍的整體素質，解決后繼乏人的問題；要加大黨務干

部學習培訓力度，為黨務干部提供進修、學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才。要堅持寧缺勿濫的原則，在發展黨員問題上，成熟一個，才能發展一個，確保黨員質量；對思想工作落后、未能發揮先鋒模范作用、離黨組織的要求相差甚遠的黨員，組織實施戒勉談話制度，確保黨員隊伍的先進性。

（五）完善機關黨建工作制度體系。一是管理機制。國稅部門作為垂直管理單位，要處理與好上級黨組織和地方黨工委之間的關系，既要認真貫徹執行上級黨組織開展的各項黨建工作，又要積極投身地方黨工委布臵的黨建工作。要主動與地方黨工委加強聯系和溝通，定期向地方黨工委匯報黨建工作開展情況，加強彼此之間的協調和配合，共同推動國稅機關黨建工作的深入開展。二是責任機制。機關黨組織要把黨建工作列入重要議事日程，落實黨建工作責任制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協同抓的良好局面；要建立黨建工作追究責任制，使“一崗雙職”和“一崗雙責”都能得到很好落實。三是目標機制。根據機關黨建工作任務，按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定工作目標，把“軟任務”變成“硬指標”。通過定期考核、表彰先進、鞭策后進，形成“創先爭優”的良好局面，使國稅機關黨建工作計劃有序、運轉有度、配合有力，從而跨上一個新的臺階。

第二篇：新形勢下機關黨建工作的探討與思考

新形勢下機關黨建工作的探討與思考

當前，我國在建設社會主義市場經濟體制方面已經邁出關鍵的第一步，我們國家的經濟生活也因改革取得初步成功而煥發出勃勃生機。傳統的秩序和觀念在改革大潮的沖擊下逐步轉變、更新。新的秩序、規則的確立和啟動需要時間，它們與現實生活的適應和契合需要一個過程，人們對它們的理解、接受和習慣更需要一個過程。黨的建設工作在經濟體制轉型過程中所面臨的問題則更為復雜。社會實踐告訴我們，與計劃經濟時期相比，在市場經濟條件下，確實要求執政黨應有更高的領導水平和更嚴格的管理辦法，對黨員干部也有更高的素質要求。在新的歷史條件下，機關黨的建設如何改進和加強，如何順利適應并有效促進社會主義市場經濟體制，以推動經濟發展和社會進步，這是擺在黨務工作者面前迫切而重要的課題，這里，我就如何把握機關加強黨的建設問題，作一些膚淺的探討。

一、加強機關黨的建設工作的主要做法

1、在黨員干部配備上堅持調進、提拔、交流三結合。一是廣納人才。應遵循有利于機關工作的原則，有意識的從黨政主干線選調能力強、踏實肯干、相對年輕的黨

1員干部充實到機關中層干部的崗位上，為機關黨建工作注入新的活力。二是大膽提拔。機關黨支部積極向黨組建議和推薦人才，大膽提拔基層干部、中層干部和優秀人才。三是積極推薦。積極向黨組推薦條件較好的同志到黨政主干線擔任重要職位，有效調動機關干部的工作熱情。

2、在黨員干部學習上堅持灌輸、自學、實踐三結合。一方面，通過統一組織學習、政治理論知識講座、黨校培訓、規章制度學習等，有意識地灌輸機關黨員干部思想知識；另一方面，通過訂閱報刊與雜志、將與工作有關文件匯編成冊等，有意識地引導機關黨員干部自學；同時，組織機關黨員干部外出考察、深入村社、企業、學校、社區調研，向實踐學習、向群眾學習。三種形式有機結合，達到四個方面的效果：一是政治堅定。通過學習、培訓、實踐，使機關廣大黨員干部打牢政治思想基礎、堅定政治立場、嚴守政治紀律，保持政治本色，自覺做好各項工作。二是作風優良。在機關黨員干部中大力弘揚求真務實的作風，進一步增強機關干部的事業心和責任感，使每個黨員干部做到圍繞中心、用心想事，服務大局、用心謀事，履職盡責、用心干事。三是學識豐富。以調研、考察、培訓、講座等為載體，不斷深化機關黨員干部的文化科技知識、政治理論業務知識、經

濟社會法律知識的學習，勤于思考、勇于探索、敢于創新，進一步增強機關黨員干部分析判斷、綜合協調、識別是非的能力。四是業務熟練。通過學習培訓，每名機關黨員干部對自己的業務工作都能比較熟練掌握，圍繞我市經濟、社會、文化、政治建設等建諍言、獻良策。

3、在黨員干部管理上堅持紀律、制度、自律三結合。一是以紀律約束人。以黨章為統領，以黨紀政紀為要求，在政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律、保密紀律等方面加強對機關黨員干部的教育、管理、監督。二是以制度管理人。近年來，機關黨支部特別注重在機關的規范化、制度化、程序化建設上狠下功夫，先后出臺“八項制度”，對機關干部高標準、嚴要求，使機關干部隊伍形象得到了進一步提升。三是以自律提高人。要求機關黨員干部用心思考、用心學習、用心干事、用心做人，引導大家堅持“自重、自省、自警、自勵”，嚴格執行黨員干部廉潔規定，勤政廉政，對財政事業負責，努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范、勤奮工作的模范。

4、在黨員干部使用上堅持壓擔、指導、鼓勵三結合。一是大膽使用。在用人上堅持德才兼備的原則，不拘一格，不論親疏，唯才是舉，努力營造良好的用人機制，機關形成了一種人心思進、人心思上的良好局面。同時，按照高標準、嚴要求，盡可能多地給機關黨員干部壓擔子、交任務，在機關形成“勤勤懇懇工作，認認真真辦事，堂堂正正做人”的良好風尚。二是具體指導。對機關每一項工作認真研究，具體指導。機關黨員干部踏實苦干、干中提高。三是積極鼓勵。對機關黨員干部堅持在工作中多鼓勵、感情上多投入、待遇上多照顧、生活中多關心的原則，該表彰的表彰、該提拔的提拔，從而形成人人熱心、用心、專心政協工作的良好氛圍。

二、進一步加強機關黨的建設的思考

1、加強黨建工作的首要任務是建設一個團結和諧的領導班子。要按照新時期、新階段對財政工作提出的新任務、新要求，切實抓好機關黨的建設工作。黨員領導干部帶頭牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，打牢思想政治基礎，筑牢思想政治防線，按照“同志加兄弟，原則加感情”要求，增強團結，做到“原則問題不含糊，細枝末節不糾纏”，依靠集體的智慧和力量，保障發展，促進跨越。不斷強化大局意識、團結意識，相互尊重，相互支持，補臺不拆臺，形成團結民主、坦誠相見、精誠合作的良好氛圍，做團結和諧的表率，做和睦相處的表率，做顧全大局的表率，樹立起奮發有為、廉潔奉公、團結高效的形象，進一步增強凝聚力和戰斗力，從而帶領全體黨員干部為構建和諧做出應有貢獻。

2、加強黨建工作的基礎是培養一支親民愛民的隊伍。各級領導班子成員、機關黨員干部均要爭當群眾的知心人、貼心人，關心群眾的疾苦，傾聽民聲，反映民意，敢為群眾鼓與呼。切實做到為民立言，為民建言，為民辦事。領導班子成員要認真參與信訪接待活動，積極化解社會矛盾。機關黨員干部要結合具體工作，幫扶困難弱勢群體，維護群眾利益。要充分發揮黨員中精英人士的表率優勢，積極參與光彩事業，實實在在為社會、為老百姓做一點事情。同時，開展對各級部門的民主評議，促進轉變作風，提高履職水平，使黨的惠民政策公開、公平、公正落實到位，促進社會和諧發展。

3、加強黨建工作的保障是樹立一種求真務實的作風。進一步樹立強烈的事業心和責任心，把個人的人生追求融入黨和人民的事業中，把做好本職工作作為成就事業追求的目標，大力弘揚求真務實的作風，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，進行深入細致的調查研究。在改革的攻堅時刻，在各項抗災救災的緊急關頭，在困難和問題較多的地方，堅持與黨政領導一道深入到基層，戰斗在一線，鼓舞士氣，化解矛盾，尋找對策，促進工作向前推進。同時充分發揮全體黨員的作用，積極為我市財政工作又好又快發展、社會和諧進步貢獻自己的聰明才智。

4、加強黨建工作的戰略是打造一個學習創新型的機關。一是加強學習，不斷提高綜合素質。以機關黨支部學習為載體，進一步加強機關黨員干部職工的政治理論、專業知識和科技知識的學習，切實提高全體黨員干部的理論素養和履職能力。二是強化管理，努力建立高效、規范的管理機制。進一步完善機關各項規章制度，對機關各處室嚴格實行綜合目標管理，開展“比學習、比紀律、比效能、比奉獻”活動。進一步強化激勵約束機制，切實做到政治紀律過硬、組織紀律過硬、工作紀律過硬、廉政紀律過硬、保密紀律過硬，確保整個機關的快速、高效、有序運轉。三是以人為本，努力營造友好和諧的人際關系。堅持以團結和民主推動機關各項工作，關心每個干部職工的疾苦。四是求實創新，努力創建一流的業績。根據新形勢、新任務對機關工作提出的新要求，積極探索履職的新途徑、新方法，努力開創財政各項工作新局面。

第三篇：新形勢下機關黨建工作的思考專題

新形勢下機關黨建工作的思考

X X監獄機關黨支部X X X

黨的十六屆四中全會，共產黨人以清醒、深厚、高度的歷史自覺，通過豐富執政能力的內涵，在執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源、執政環境等方面都實現了重大突破，為中國共產黨緊緊抓住改革發展的關鍵時期、切實肩負起執政興國這一偉大使命奠定了堅實的基礎，執政走出了一條新路。筆者力圖通過黨的十六大以來的工作實踐和觀察思考，在新的歷史時期，加強和改進機關黨建工作，必須解決好下面幾個方面。

一、認清形勢、形成合力

沒有歷史自覺，走不出執政新路，沒有執政新路，實現不了所負使命。機關黨建是整個黨的建設的重要組成部分，高度重視機關黨建工作、充分發揮機關黨建工作作用，對于實現黨對監獄工作的全面領導、保證監獄各項政令暢通、推動監獄工作的改革與發展，全面完成監獄工作任務，具有十分重要的意義。

黨的十六大以來監獄黨委高度重視黨的基層組織建設，認真分析研究，針對監獄機關黨建工作與發展的形勢相比還有一定差距，主要表現在：一是有些行政部門在思想上缺乏

1對機關黨建工作應有的重視，認為機關黨建工作是軟任務、沒實惠、沒前途、沒權力，處于從屬地位；二是有些職能部門的領導把黨要管黨，片面理解為黨只管黨，形成了事實上的“兩張皮”結果是工作上不去，黨建落了空；三是政治思想工作弱化，機關黨組織缺乏活力、凝聚力、戰斗力，一些黨員黨性觀念淡薄，發揮先鋒模范作用較差的突出問題，并結合當前監獄工作形勢和任務，決定將機關黨建工作作為重點，設立兩個支部，分別把機關46名黨員編入黨的支部，與此同時提出了“把方向、抓學習、管干部”的支部工作目標和任務。進而從組織上理順了機關黨組織的管理體制，使黨的基層組織對黨員實行有效的管理和監督，建立健全一整套融黨員教育、管理和監督于一體的黨員隊伍建設新機制，最大限度地發揮教育、管理和監督的綜合效應和整體優勢，或者說是倍加效應和“乘法優勢”。

二、明確職能、狠抓落實

在新形勢下，面對繁重而艱巨的監獄工作任務。監獄機關黨組織的職能是多方面的，但從機關黨組織的外部關系的角度考慮，必須重點明確以下三個方面：

（一）支持協助職能。機關黨組織幫助支持職能部門做好本部門的各項工作，主要包括三個內容：一是組織學習，提高黨員和群眾的素質，為機關工作提供一個較好的基礎。二是樹立良好的工作作風，勤政廉潔的工作環境，為職能部

門認真履行職能提供一個較好的外部條件。三是當好參謀和助手，集思廣益，幫助職能部門排優解難。

（二）保證監督職能。它主要包括三個內容。一是保證黨的路線方針政策和國家法律法規和監獄黨委的決議，決定得到貫徹落實。二是對黨員同志實行有效的監督，按照黨章的要求，充分發揮黨的組織對黨員的管理，配合上級和組織人事部門做好機關黨員的民主評議、考核工作。三是按照黨章和黨的組織紀律制度，認真履行對黨員和黨員領導干部的監督。

（三）服務職能。它主要包括三個內容：一是黨的建設要為監獄工作服務。二是黨務工作要為業務工作和基層服務。三是黨組織要為群眾服務。

三、圍繞中心、服務大局

機關黨的工作必須自覺地服從于和服務于監獄黨委工作的大局，這是黨的基層組織一條非常重要的原則。同時，要完成好這一任務，必須抓好以下三點：一是緊緊圍繞監獄工作抓黨建，抓好黨建促進監獄工作的發展。二是要與時俱進、解放思想、更新觀念、不斷豐富拓寬機關黨建的內涵。切實實現執政理念的創新，邁出機關黨建工作實質的步伐。三是把抓黨建工作與監管改造、隊伍建設、生產經濟、后勤保障工作有機結合、進一步改變機關作風，提高辦事效率、改善服務質量，增強服務意識，把機關的黨建工作融合到具

體的業務工作之中，切實把監獄兩個文明建設推上新臺階。

四、健全機制、增強活力

胡錦濤同志指出：“現在歷史條件變了，社會環境變了，黨肩負的任務變了。因此，黨的建設和黨的領導方式、方法也必須相應地改變和改進。”按照這一要求，機關黨的工作必須不斷探索新路子、創建新經驗，逐步建立新的工作機制。一是建立學習機制、重視學習，善于學習，在知識經濟迅速發展的今天，專業性、知識性的要求越來越高，知識貧乏，能力平庸，就難以勝任工作。所以，學習是全黨全中華民族一項十分重要的任務。“工欲善其事，必先利其器”。二是建立健全機關黨建長效機制，實行黨建工作目標管理，落實黨組織的目標責任制。三是建立激勵機制，開展“爭先創優”活動，讓黨旗在支部工作中飄揚，讓黨的先進性在崗位上弘揚。四是建立有效黨員管理和監督機制，強化制度建設，使機關黨內監督經常化、制度化、規范化。

五、苦練“內功”，提高素質。

機關黨組織的建是使推進監獄工作發展的一項基礎工程，建立一支黨性強、作風正、業務精、充滿生機活力的黨員隊伍，是做好機關黨的工作的前提任務。因此，機關黨支部要以苦練“內功”提高素質為目標，切實抓好自身建設，使其達到“復合型”的要求。其次，當前，監獄工作正處在一個大變革時期，各種新情況、新問題不斷涌現，許多重點、難點問題迫切需要我們去認真加以調查研究，為 監獄黨委決策提供富有針對性和創造性的對策建議。切實提高機關黨建工作的實效性。再次，認真抓好機關黨支部班子的選配、注重挑選政治堅定，業務素質能力強，具有一定黨務知識和管理經驗的黨員同志充實到機關黨務工作崗位上鍛煉。第四，各級組織要高度重視和關心機關黨的建設。按照《黨章》和黨的組織制度、把機關黨建工作納入議事日程。為機關黨組織參與監獄中心工作和日常事務管理工作創造必要的條件。

我們黨是由340多萬個基層黨組織和6800萬名黨員按照民主集中制原則組成的統一整體，黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體、黨的基層組織和黨員隊伍建設是黨的建設基礎。黨的路線方針政策的制定和貫徹落實，要靠廣大黨員積極參與，黨的戰斗力的提高、黨組織的發展、黨的群眾基礎的擴大，要靠黨的基層組織卓有成效的工作。黨的良好形象，也要靠廣大黨員和基層組織去樹立，去維護。時代的召喚，監獄事業蓬勃發展的生機，給監獄機關黨建工作的發展注入了強大的動力，也提供了廣闊的空間和舞臺。我們堅信，在廣大機關黨員和警察的共同努力下，機關黨建工作必將茁壯成長，迎來碩果累累的明天。

第四篇：新形勢下如何做好基層國稅工作的幾點思考

新形勢下如何做好基層國稅工作的幾點思考

黨的“十八大”報告中強調“要加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。”這對于指導稅務工作具有十分重要的意義，必將產生深遠的影響。對于基層國稅部門來說，如何在新形勢下開展工作、更好地發揮稅收職能作用是一個現實而關鍵的課題。在此，筆者結合自身工作實際，對這一課題做了如下幾點思考：

一、組織收入工作更加注重收入質量的提高近年來，隨著經濟的持續穩定增長和稅收征管力度的不斷加大，我們的稅收收入始終保持了相對較高的增幅，收入規模也在不斷擴大。但從目前的國內外經濟形勢看，世界經濟發展乏力，歐洲債務危機影響深遠，不確定不穩定因素逐年增多，國內經濟增速放緩，原材料及人工成本上升，經濟增長拉動因素逐步減弱。新的經濟形勢對我們稅務部門的組織收入工作提出了新的要求。在當前復雜多變的社會經濟環境下，筆者認為應該更加突出提高稅收收入質量和效益，這也是貫徹黨的“十八大”會議精神、深入踐行科學發展觀的內在要求，是堅持依法治稅的必然結果，是明年乃至今后稅收工作的重要任務。增強稅收收入計劃的科學性。制定稅收計劃時要緊密結合經濟形勢的變化，科學預測稅源，根據稅收收入的增長與GDP增長的相關關系，將GDP指標作參考，運用彈性系數法，來更加科學合理地編制稅收計劃指標。完善收入質量考核指標體系。其核心指標是稅收實征數與法定應征數的比值“征收率”，發達國家的稅收征收率在90%左右，發展中國家的征收率在70%左右，應該通過完善、加強征管的各項指標的考核，實現征收率的總體提高。堅持依法治稅，恪守“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，按照征管法規定的權限、程序和條件，堅決落實稅收優惠政策，落實優化經濟發展環境工作要求，引導納稅人依法用足用好各項優惠政策，積極扶持相關產業發展。

二、稅收征管工作更加注重專業化管理體制的優化 “十八大”報告指出“深化行政審批制度改革，繼續簡政放權”、“健全現代市場體系，加快改革財稅體制”，可以預見新時期我國收入分配改革將以財稅體制的改革為突破口，并且目前啟動財稅體制改革已經達成社會共識，無論是廣大民眾還是專家學者，抑或政府部門，對減稅讓利為核心的財稅體制改革比較認同，民意基礎扎實，具備良好的政治效應。當前，營業稅改征增值稅改革方案已被納入中央“十二五”規劃，以提升產業鏈競爭力為核心的營業稅改征增值稅試點，是中央繼2009年增值稅轉型改革之后，又一重大的結構性減稅舉措，它必將對各地方經濟產生深遠影響。具體到XX市而言，這次區劃調整，也是在著力加快向西海岸開發拓展，強化城市輻射力的一次重大調整。這也同時給我們國稅部門提出了新的要求，稅收征管工作作為實現稅收職能的主要方式，必將面臨深層次的調整。在征管改革調整中，我們應該更加突出專業化體制的健全與優化。通過前期的調研，發現國稅系統內還比較突出地存在以下問題：一是基層局受困于人員短缺、評估能力有待加強等因素，面向重點行業、特定業務的專業評估隊伍的建立還需要不斷加強，重點行業、特定事項、大項目的管理比較薄弱。二是基層局個別崗位設置人員有待優化，監督有待加強，以基層專司審批審核的稅政科為例，隨著行政審批制度改革的推進，稅政科負責的業務種類在不斷減少，但受執法標準不明確、尋租因素和監督力度不夠的影響，效率開始有所下降，急需加強規范和監督。故此，我們在專業化管理的實際工作中，應該注重建立健全、不斷優化征管專業化管理體制，積極推行納稅人的分類分級管理。按照總局要求，在按照納稅人規模、行業，兼顧國際稅收、出口退稅等特定業務進行分類的基礎上，對不同類別納稅人按照納稅服務、稅收風險分析、納稅評估、稅務稽查等涉稅事項實行管理，同時將管理職責在不同層級、部門和崗位間進行科學分解、合理分工，并相應設置專業化的機構，配備專業化管理人員。

三、納稅服務工作更加注重服務針對性和實效性的增強 納稅服務與稅收征管是稅收工作的核心業務。近年來，各級稅收機關都提高了對納稅服務工作的重視程度，在提高納稅服務質量方面作了大量有益的探索，取得了一定的成效。膠州局在去年開展了以“不讓納稅人受冷遇，不讓涉稅事項受損害、不讓國稅形象受阻礙”的“服務民生三不讓”為主題的教育活動，提高了全局干部，特別是一線窗口人員的服務意識。今年以來，我們繼續堅持秉承以往的經驗做法，在提高干部服務意識和業務技能上下功夫，提出了建設服務思想、服務平臺、服務崗責、服務考核的納稅服務“四個體系”，取得了不錯的效果。盡管如此，目前的納稅服務工作與納稅人的切身需求和建設完善的現代化納稅服務體系相比較，還有不小的差距。在調研中，我們發現如下問題需解決：一是稅務機關需進一步強化“換位思考”意識，對納稅服務質量監督的力度有待加大，全面采集納稅人的意見和建議工作有待加強，納稅人回訪的作用并沒有充分發揮。二是納稅服務對象沒有進一步細分，針對不同群體的入門培訓、分類咨詢服務工作還需要強化，納稅人對稅收政策了解和執行等溝通的渠道不暢通，納稅服務協調機制發揮不到位，對納稅人需求的跟蹤、分析、處理、反饋機制調整尚不能有序銜接。三是納稅服務的信息化程度有待加強，硬件設施相對缺乏和落后，嚴重影響著納稅服務效率，同時自助辦稅機的數量可以增多，作用可以進一步地擴大。在下一步的納稅服務工作中，筆者認為應該更加突出增強納稅服務的針對性和實效性。一是進一步加強制度體系建設，建立健全包括法律法規、行政規章、規范性文件、內部工作制度在內的層次分明、科學嚴密的納稅服務制度體系。二是加強稅法宣傳的實效性，優化宣傳渠道、注重分類宣傳，提高稅法透明度，推進專業化咨詢服務，幫助納稅人更準確地理解稅收權利和義務。三是加強信息化建設，在調配硬件設備時更加向基層傾斜，同時依托信息技術，加強納稅信用評定管理，建立信用信息庫，提高納稅服務和稅收管理的綜合效能。四是拓展納稅服務資源。堅持鼓勵、引導、規范、監督、優化涉稅中介機構，加強與財政、公安、工商、銀行以及社區組織、行業協會等部門和組織的交流與合作，實現橫向聯動，為納稅人提供更加便利的服務。

四、干部隊伍建設更加注重“以人為本”理念的落實 “十八大”報告關于科學發展觀的重要論述中一個新的亮點，就是把過去“以人為本是核心”的論斷表述為“以人為本是核心立場”。“兩字”之差，卻進一步凸顯了“以人為本”的重要性。近年來，隨著稅收征管工作的不斷推進，稅收工作的法制化、信息化、精細化程度不斷加強，人才需求呈現出多樣化、專業化的趨勢，在此情況下，始終堅持“以人為本”，加強基層國稅部門干部隊伍建設，已成為國稅部門職能有效發揮的決定性要素。當前，我們的干部隊伍建設激勵模式還有待完善，對“以人為本”的管理理念也沒有充分落實，忽視了“人”作為一種資源的重要戰略意義，在激發干部工作熱情、調動積極性和創造性上還有所欠缺。發現以下幾個較為突出的問題：一是教育培訓精細化程度不高，行政崗位或者年齡偏大干部接受培訓機會相對較少，尤其是實際操作能力方面有針對性的培訓少，且培訓多以短期培訓為主，一般為3-5天，難以保證學習的系統性和實際學習效果。二是干部配置不合理。人員年齡結構不合理，干部年齡結構呈現倒金字塔型，平均年齡偏大。受限于多種因素，干部輪訓機制并沒有得到徹底執行，影響了工作熱情和工作積極性，復合型人才的培養還需要努力。三是激勵機制不夠完善。晉升機會較少，特別是基層局受自身級別限制，干部晉升機會明顯不足，對干部的主動性和創造性產生了較差的影響。四是對年輕干部的關注有待加強。近年來，有較多的年輕干部走上了國稅工作崗位，他們大都精力充沛、思想活躍、觀念新穎、勇于實踐，但同時缺少艱苦奮斗、樂于奉獻的精神。如何加強對他們的管理、充分發揮其作用能力還需要我們有更加系統、更加切合實際的規劃。因此，在下一步的工作中，我們應該堅持以人為本，將干部的培養與開發、使用與配置以及管理與評價三個環節有效結合起來，努力優化基層國稅部門干部管理體系。一是建立系統的干部培養與開發體系。根據對培訓需求和干部個人需求的分析，建立完善干部教育培訓檔案，為每名干部制定詳細的培訓目標，并對干部參與培訓的效果進行后續跟蹤，即時更新干部教育培訓檔案。二是建立科學的干部使用與配置體系。要形成人才流動的長效機制，干部定期進行輪崗交流，提高工作效率。要注意老、中、青合理搭配、各項專業與特長相結合，通過優化組合，充分發揮人才的效用，形成科學的、合理的、優勢互補的人才梯隊。三是建立合理的干部管理與評價體系。進一步完善績效考核、人本管理，對公務員的業績進行動態管理，激勵干部干事創業的工作熱情。完善競爭上崗激勵，為干部搭建了展示才能的舞臺，提供追求和實現更高層次需求的機會。

五、黨風廉政建設更加注重內控預防體系的完善 黨的“十八大”對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的要求，會后中央領導密集發聲反腐，各地反腐迅速提速。這也給我們稅收部門敲響了警鐘，黨風廉政和反腐倡廉建設必須堅定不移、甚至更加深入地堅持下去，一刻也不能放松。反腐倡廉，重在預防，貴在落實。XX市國稅系統內控機制建設自2010年試運行以來，歷經重點推進階段和總結提高階段，2012年已進入鞏固完善階段。工作重點也從最初的深入排查崗位風險、科學評定風險等級、建立完善各項制度體系，發展到需要建立全方位的事前預警、動態監控和過程控制為主要內容的綜合內控管理體系的更高階段，可以說成效非常明顯。但在調研中，筆者也發現在當前的基層局中，還存在一些薄弱環節：一是執法行為的復雜性、廣泛性、時效性和監督控制的局限性、滯后性之間存在不對稱，普遍存在風險點的逾期辦理，有效的監督檢查多為事后，難以做到全過程的動態監控。二是內控機制的體系化建設不足，雖然在風險控制和應對方面制定了若干規章，但制度間相關脫節或重復的問題較多，缺乏科學性與連貫性。三是內控機制建設的信息化程度不夠，尤其對于基層局來說，信息資源的整合和應用還明顯存在不足，內控機制在技術支持方面還需要更強的可操作性。因此，我們在今年內控機制建設鞏固完善的階段基礎上，未來1-2年應該繼續查缺補漏、鞏固提高，特別是在基層局的內控機制建設上，市局相關職能處室應該加強指導監督，不斷完善各項制度體系，努力建立全方位的以事前預警、動態監控和過程控制為主要內容的綜合內控管理體系，將內控機制建設發展到一個更高的層次。

第五篇：新形勢下加強機關黨建工作的建議與思考

一、新形勢下機關黨建工作的現狀

為貫徹落實市委行署提出的中心任務，創造良好的投資、建設、干事創業的環境，為張掖經濟的發展做出貢獻，各部門、各單位黨組織都積極行動起來，并結合自己的本職工作，認真貫徹落實市委、行署提出的“營造發展環境年”活動的決策和機關黨建工作會議的精神，各黨組織積極組織召開黨員擴大會議和全體職工大會，就如何進一步深入開展“營造發展環境年”活動，進行了大學習、大討論和專題研究，并就進一步深入開展此項活動提出了意見和建議，制定了詳實的實施意見并提出了具體的措施。如地區稅務局制定了《稅收服務指南》，以方便群眾和接受社會各界的監督。通過學習提高了認識，轉變了觀念，優化了服務，已基本形成了干事創業的良好環境。

各部門各單位為確保活動順利進行，都成立了領導小組，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、其它領導各負其責的組織領導體制，人人參與的機制，敢于揭網丑，找準存在的問題，提出了整改的措施，制定了切實可行的實施方案，對活動進展情況精心組織，圍繞安排有布置、有檢查，保證了活動的順利進行。

各部門、各單位通過學習，樹立了“人人都是發展環境，人人愛護發展環境，人人營造發展環境”的觀念，在工作中堅持“抓黨建、帶隊伍、促工作、爭一流”開拓創新，求真務實，與時俱進，立足崗位，扎實工作，積極為張掖的全面發展做貢獻。各黨組認真抓好黨支部的建設，大力推進機關廉政建設，對黨員干部注重進行經常性的警示教育，廉政、勤政和艱苦奮斗精神的教育，落實黨員廉政建設責任制，健全完善了監督約束機制，樹立了高效廉潔的新形象。各總支、支部認真堅持“三會一課”制度，堅持黨內民主生活會制度，定期過好組織生活，認真搞好黨日活動，扎實搞好民主評議黨員的工作。按規定認真核實每個黨員的黨費標準，及時足額交納黨費。在黨員干部中普遍開展了“做一流工作，樹一流形象，創一流業績”的爭創活動，真真做到了人人肩上有擔子，事事都有責任人，工作有了壓力和緊迫感。

以“三個代表”重要思想為指導，充分發揮黨支部的教育、管理、協助、監督職能，加大了支部思想、組織、作風建設的力度，為干事創業營造了良好的政治環境。各總支、支部把對黨員的思想教育放在支部工作的首位，進一步完善了學習制度，制定了總支、支部工作安排意見，政治學習活動安排表，中心組學習安排表，豐富了學習內容，活躍了學習形式，收到了良好的學習效果。張掖賓館通過宣傳同時根據自己的特點黨日活動節日，多組織，每周轉達有關會議精神，在工作崗位人員的安排上體現黨員的優越性和先進性，增強了黨組織的吸引力和號召力。各支部都有詳細的工作安排意見和政治理論學習計劃。市科協制定了“每周政治業務學習的安排意見表”有具體的時間、學習內容，主持領導，并根據情況對內容靈活調整。

各支部參取多種形式，很抓落實，突出教育效果。市紀委支部采取專題講座、集中討論、電化教育、知識競賽、組織黨員去工廠、下農村、參觀小康示范點等靈活多樣的教育，寓教育于活動之中，增強了教育效果。充分發揮離退休黨員的作用，為“營造環境年”獻計獻策。如市干休所積極做好老干部的工作，為“營造環境年”提出了八條實際性的建議，受到了地委領導的高度重視。嚴格學習制度，突出學習重，軋注重理論聯系實際。地區人事處改進學習方法，集中學習以座談討論為主，在個人之間、科室之間廣泛交流學習體會和經驗，黨小組學習和個人自學為主。理論學習，實行主要領導負責制，各支部注重教育黨員發揮先鋒模范作用。市檔案局支部開展了以共產黨員“如何主動為營造良好的發展環境，加快張掖發展提供有效服務，共產黨員如何發揮模范作用”為主題的大討論，統一了思想，提高了認識。

通過各總部，支部的具體措施，強化了班子建設，班子整體素質和領導能力有了新的提高，機關黨組織和全體黨員意氣奮發，工作有了新的起色，機關作風有了很大程度的改觀，門難進、臉難看、事難辦的現象正在逐步消失，黨員干部隊伍作風進一步端正，提高了工作效率，增強了為群眾和基層服務的意識，在工作上權極主動，樹立了“有為才有位”的思想。各黨組對機關黨組織的建設，認識逐步提高，在學習方面，做到了組織、人員、計劃、時間、內容“五落實”，這些都是可喜的一面。但是，從總體上看，新形勢下機關黨建工作還存在一些薄弱環節。