第一篇：上海市實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法

上海市實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法

（1992年11月27日上海市第九屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過 根據1999年7月12日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈上海市實施“中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法”辦法〉的決定》修正 2010年11月11日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂）

第一條 為了保護歸僑、僑眷的合法權益，根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。

僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬，包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有五年以上扶養關系的其他親屬。

華僑、歸僑去世或者華僑身份改變后，其國內眷屬原依法認定的僑眷身份不變。

依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關系，或者與華僑、歸僑解除扶養關系的，其原依法認定的僑眷身份喪失。

第三條 歸僑身份由市人民政府僑務部門（以下簡稱市政府僑務部門）確認，并發給《上海市歸僑證》。

僑眷身份由戶籍所在地的區、縣人民政府僑務部門（以下簡稱區、縣政府僑務部門）確認。同華僑、歸僑有五年以上扶養關系的其他親屬，其僑眷身份由區、縣政府僑務部門根據公證機關出具的扶養公證審核認定。

第四條 市和區、縣人民政府應當重視和加強歸僑、僑眷合法權益保護工作。

市和區、縣政府僑務部門是本行政區域內僑務工作的行政主管部門，應當組織、指導、協調有關部門做好保護歸僑、僑眷合法權益的工作，并組織開展本行政區域內歸僑、僑眷權益保護的法律、法規執行情況的監督、檢查。

市和區、縣人民政府有關部門應當在各自職責范圍內做好歸僑、僑眷合法權益的保護工作。

鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當做好本轄區內的歸僑、僑眷權益保護工作，并明確相應的專職或者兼職工作人員。

各級人民政府和街道辦事處應當根據歸僑、僑眷的特點，依托社區服務網絡，綜合利用各種社會資源，為歸僑、僑眷做好服務工作。

第五條 各級人民政府應當將僑務工作專項經費列入本級財政預算，并予以保障。

第六條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規定的公民的權利，并履行憲法和法律規定的公民的義務，任何單位或者個人對歸僑、僑眷不得歧視。

國家和本市根據歸僑、僑眷的特點，對歸僑、僑眷所作的適當照顧的規定，有關部門和單位應當切實貫徹執行。第七條 對經批準回本市定居的華僑，本市有關部門應當按照國家和本市有關規定辦理相應的手續；屬本市緊缺人才的，有關部門應當優先辦理。

第八條 戶籍在本市的歸僑、歸僑子女或者華僑子女，其戶籍在其他省市的配偶要求來本市落戶的，公安機關應當依據有關規定優先辦理戶籍。

第九條 各級歸國華僑聯合會（以下簡稱僑聯）代表歸僑、僑眷的利益，按照其章程開展活動，反映歸僑、僑眷的合理訴求，提出意見和建議，依法維護他們的合法權益，發揮社會監督作用。

歸僑、僑眷有權依法申請成立其他社會團體，按照各自的章程進行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。

歸僑、僑眷依法成立的社會團體的合法權益和財產受法律保護。第十條 市人民代表大會以及歸僑人數較多的區、縣和鄉、鎮人民代表大會應當有適當名額的歸僑代表。各級僑聯可以依法推薦歸僑代表候選人。

區、縣或者鄉、鎮人民代表大會代表選舉期間在本市的華僑，可以在本市原籍地或者出國前居住地依法參加選舉。

第十一條 市和區、縣民政部門對生活確有困難的歸僑、僑眷應當給予救濟。

對喪失勞動能力又無經濟來源的歸僑和經市政府僑務部門和市民政部門審核認定的無業早期歸僑，應當按照國家和本市有關規定保障其基本生活，并給予優惠。本市鼓勵各類慈善機構以及其他單位和個人對生活困難的歸僑、僑眷給予扶助。

第十二條 按照本市有關規定參加社會保險的歸僑、僑眷，享受相應的社會保險待遇。

本市應當確保離休、退休的歸僑、僑眷的養老金和早期歸僑退休生活津貼按時足額發放。

在本市就業的華僑，其社會保險的登記、繳費、申領、中止、終止、支付、清算等，按照國家和本市有關規定辦理。

第十三條 市和區、縣人民政府的有關部門，鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當為歸僑、僑眷的生產、就業提供指導、培訓等方面的扶持與服務。

第十四條 本市鼓勵歸僑、僑眷參與經濟社會建設，支持他們利用自身優勢通過其境外親友引進資金、技術和人才。有關部門應當根據歸僑、僑眷及其境外親友投資興辦的企業的需要，在政策咨詢、資金扶持、信息需求等方面提供服務，協助其解決生產經營中遇到的困難。

第十五條 各級人民政府應當重視發揮歸僑、僑眷、華僑以及其他境外學有所長人員的人才資源優勢，鼓勵他們在本市創業發展，或者以其他方式為本市經濟社會發展服務。

歸僑在本市工作一年以上并從事專業工作的，可以參加本專業職稱資格評定，其在境外的本專業工作年限和成果，可以作為本專業職稱資格評定的依據。對在本市工作的華僑以及其他境外學有所長的人員，有關部門應當在創業扶持、配偶就業、子女就讀等方面提供便利。

第十六條 各級人民政府應當支持歸僑、僑眷在本市興辦各類公益事業。公益事業項目的權屬、用途、名稱不得隨意更改。

歸僑、僑眷及其境外親友投資興辦的企業，通過公益性社會團體、公益性非盈利性的事業單位或者市和區、縣人民政府及其有關部門，用于公益事業的捐贈支出，可以按照國家規定享受稅收優惠。

歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用于國內公益事業的，依法減征或者免征關稅和進口環節的增值稅。

對介紹境外親友、社團、企業捐贈款物用于公益事業的歸僑、僑眷，有關部門依法給予鼓勵和表彰。

第十七條 歸僑、僑眷在本市的私有房屋，依法享有占有、使用、收益、處分的權利，任何單位或者個人不得侵占、損壞，不得非法征收、征用、拆遷。

歷史遺留的歸僑、僑眷私房問題，按照國家和本市有關規定妥善處理。

對歸僑、僑眷落實私房政策后代為經租的房產問題，政府有關部門應當積極采取措施妥善解決。

第十八條 征收、征用或者拆遷歸僑、僑眷在本市的私有房屋或者承租的公有居住房屋，征收人、征用人或者拆遷人應當按照國家和本市有關房屋征收、征用和拆遷的規定，告知房屋所有人或者承租人，并給予合理的補償安置。征收、征用或者拆遷歸僑、僑眷企業的合法經營場所，征收人、征用人或者拆遷人應當按照國家和本市有關規定，給予合理的補償安置，企業需要繼續經營的，應當提供幫助。

第十九條 任何單位或者個人租用歸僑、僑眷在本市的私有房屋，當事人雙方應當按照國家和本市有關規定辦理租賃手續。租賃合同終止時，承租人應當將房屋退還出租房屋的歸僑、僑眷。

承租人違反租賃合同或者國家和本市有關規定的,出租房屋的歸僑、僑眷有權解除租賃合同,收回房屋使用權。

第二十條 歸僑、僑眷的僑匯收入，受法律保護，任何單位或者個人不得侵吞、冒領、截留和克扣，不得強行索取、借貸或者限制其應當享有的權益。

第二十一條 歸僑、僑眷需要赴境外處分財產或者接受遺產、遺贈、贈與的，有關部門應當根據歸僑、僑眷的請求提供必要的協助。

歸僑、僑眷從境外取回本人的財產受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。

第二十二條 歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內的子女報考國家舉辦的非義務教育的學校，教育等有關部門應當按照國家和本市有關規定辦理。

華僑子女來本市就讀實施義務教育的學校，符合有關規定的，應當視同本地居民子女辦理入學手續；就讀本市普通高校的華僑學生，按本地學生收費標準收取學費。

本市僑務、教育等有關部門應當重視中華民族語言和中華優秀傳統文化在華僑子女中的教育、弘揚與交流，并在政策、資金上支持和鼓勵學校、社區等利用各種資源開展相關活動。

第二十三條 歸僑、僑眷的通信自由和通信秘密受法律保護，任何單位或者個人不得非法開拆、毀棄、隱匿、盜竊和扣壓歸僑、僑眷的郵件。歸僑、僑眷的給據郵件丟失、損毀或者內件短少的，郵政或者其它承運部門應當依法采取補救措施或者賠償損失。

第二十四條 歸僑、僑眷因私申請出境，公安出入境管理部門應當在規定的期限內依法辦理手續。

歸僑、僑眷因境外直系親屬或者兄弟姐妹病危、死亡或者限期處理境外財產等特殊情況急需出境的，公安出入境管理部門應當根據申請人提供的有效證明優先辦理。

第二十五條 歸僑、僑眷職工出境探望父母、配偶，歸僑職工在其父母死亡后出境探望兄弟姐妹或者其定居境外的父母死亡后出境探望子女，探親假期和工資、旅費按照國家和本市有關規定辦理，所在單位不得損害其合法權益。

第二十六條 按照國家規定離休、退休、退職的歸僑、僑眷獲準出境定居的，按照國家有關規定享受的離休、退休、退職待遇不變。其養老金可以委托他人領取，但需每年向原單位或者負責支付養老金的社會保險經辦機構提供由我國駐其所在國外交（領事）機構或者所在國的公證機構出具的本人生存證明文件。出境定居的離休、退休、退職人員臨時回本市就醫的，按照國家和本市有關規定享受相應的醫療待遇。第二十七條 不符合國家規定退休條件的歸僑、僑眷職工獲準出境定居的，按照國家和本市有關規定辦理相關手續，對于本市養老保險制度改革前歸僑、僑眷職工在用人單位的工作年限，由用人單位按照規定向其本人支付一次性離職費；歸僑、僑眷職工獲準出境定居后，其養老保險、醫療保險關系的處理按照國家和本市有關規定執行。

歸僑、僑眷獲準出境定居，出境前依法參加本市補充養老保險（企業年金）的，可以按照國家和本市有關規定享受相應的社會保險待遇。

第二十八條 歸僑、僑眷出境探親或者定居的，按照規定可以兌換外匯；出境定居的，其領取的社會保險金、住房公積金、離職費，可以按照規定兌換外匯匯出或者攜帶出境。

第二十九條 歸僑、僑眷全家出境定居，需要保留原承租的公有居住房屋，而且按照本市有關規定允許繼續保持租賃關系的，房屋管理部門應當為其辦理相應的手續。

第三十條 歸僑、僑眷申請自費出國留學的，有關部門和所在單位應當按照國家規定及時辦理有關手續。

第三十一條 歸僑、僑眷在獲得前往國家（地區）入境簽證前，所在工作單位或者學校不得因申請出境而對其免職、辭退、解除勞動關系、停發工資或者責令退學，并且不得收取保證金、抵押金。

第三十二條 歸僑、僑眷的合法權益受到侵害的，有權要求有關主管部門依法處理，或者向人民法院提起訴訟。對有經濟困難的歸僑、僑眷，本市法律援助機構應當依法為其提供法律援助。各級僑聯應當給予支持和幫助。第三十三條 侵害歸僑、僑眷合法權益，造成歸僑、僑眷財產損失或者其他損害的，應當依法承擔相應的法律責任。

第三十四條 國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使歸僑、僑眷合法權益受到損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民以及外籍華人居住在本市具有中國國籍的眷屬，可以參照本辦法執行。

第三十六條

本辦法自2011年3月1日起施行。

第二篇：云南省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法

【發布單位】82301

【發布文號】省人大常委會第61號 【發布日期】2002-01-21 【生效日期】1993-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法

（1993年9月25日省八屆人大常委會第三次會議通過根據2002年1月21日省九屆人大常委會第二十六次會議《關于修改〈云南省歸僑僑眷權益保護法實施辦法〉的決定》修正）

第一條 第一條 為了保護歸僑、僑眷的合法權益，根據《 中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《 中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》及有關法律法規結合本省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。

僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。

本辦法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母、子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母，外祖父母，孫子女，外孫子女，以及同華僑、歸僑有法定扶養手續或者五年以上扶養關系的其他親屬。

歸僑的身份，不因其回國年齡的大小和何時回國而改變。華僑、歸僑已死亡的，其親屬的僑眷身份不變。依法與華僑、歸僑解除婚姻關系或者扶養關系的，其僑眷身份自行喪失。

第三條 第三條 歸僑、僑眷的身份，由其戶籍所在地的縣級以上人民政府僑務部門根據其所在工作單位、街道辦事處或者鄉、民族鄉、鎮人民政府出具的證明審核認定；必要時可以通過我國駐外國的外交代表機關、領事機關或者歸國華僑聯合會提供協助。

同華僑、歸僑有扶養關系的其他親屬，其僑眷身份可以由公證機關出具公證后，經縣級以上人民政府僑務部門審核認定。

第四條 第四條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規定的公民的權利，并履行憲法和法律規定的公民的義務。

任何組織或者個人對待歸僑、僑眷應當一視同仁，不得歧視。

各級人民政府根據歸僑、僑眷的特點和實際情況，給予歸僑、僑眷適當照顧。

國家機關、企業事業單位和其他組織，應當關心扶助所在單位或者轄區內的歸僑、僑眷，維護其合法權益。

第五條 第五條 縣級以上人民政府及其僑務部門，負責組織協調有關部門，做好保護歸僑、僑眷合法權益的工作。

縣級以上僑務部門是本行政區域內僑務工作的主管部門，其他各有關部門按照各自職責，配合僑務部門做好歸僑、僑眷的合法權益的保護工作。

第六條 第六條 各級歸國華僑聯合會是團結、聯系歸僑、僑眷的人民團體，代表歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷合法權益。

第七條 第七條 歸僑、僑眷合法的社會活動和依法成立的社會團體及其財產受法律保護。

歸僑、僑眷有權參加適合自身特點需要的合法的社會活動；有權依法申請成立社會團體。

歸僑、僑眷依法成立的社會團體，可以經同級歸國華僑聯合會批準成為其團體會員。

第八條 第八條 本省省級和歸僑、僑眷較多的地方各級人民代表大會、政治協商會議，應當有適當名額的歸僑、僑眷代表和歸僑僑眷委員。

歸國華僑聯合會應當依法參與同級人民代表大會歸僑、僑眷代表和同級政治協商會議歸僑、僑眷委員的名額協商與人選推薦。

第九條 第九條 到本省定居的華僑，可以在其原籍、直系親屬所在地或者購建住宅地安置。

凡到本省工作的華僑科技、管理等專業人員和海外學成人員，有關部門應當按照來去自由的原則，及時受理、審批和安置，并為其配偶、子女的就業、教育提供相關服務和便利。

出境定居不滿一年經批準復歸的歸僑、僑眷職工，由原工作單位負責安排工作；原工作單位因撤銷、破產等原因安排工作確有困難的，人事部門或者勞動保障部門負責優先推薦就業。

第十條 第十條 歸僑、僑眷的社會保障權益受法律保護。歸僑、僑眷職工及其所在單位應當依法參加社會保險，繳納社會保險費用。社會保險機構應當按規定為歸僑、僑眷職工提供社會保險待遇。

對鰥寡孤獨、喪失勞動能力，又無經濟來源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，所在地人民政府及其民政等有關部門應當根據實際情況采取措施，保障其基本生活。

各級人民政府應當將在農村、農場、林場符合條件的貧困歸僑、僑眷的脫貧納入扶貧開發規劃，給予優先扶持。

第十一條 第十一條 華僑農場、林場是國家安置歸僑的生產生活基地，其合法權益受法律保護。

華僑農場、林場依法使用的國有土地、山林、礦山、水面、設施及其他自然資源，任何單位或者個人不得侵占。

對華僑農場、林場的專項扶持資金，任何單位或者個人不得截留、挪用。

華僑農場、林場有權拒絕違反法律、法規、規章規定的收費、攤派、檢查。

第十二條 第十二條 各級人民政府對安置歸僑的農場、林場等企業，采取下列扶持措施：

（一）華僑農場、林場實行縣級人民政府屬地管理，納入當地國民經濟和社會發展計劃，加強管理和服務；上級人民政府應當給予支持，幫助解決困難和問題。

（二）華僑農場、林場等企業及其興辦的加工業、旅游服務業，開發資源等生產經營納稅有困難的，可以提出申請，按稅收管理權限報批，給予一定期限的減稅或者免稅照顧；其生產經營需要信貸的，金融部門應當給予支持。

（三）華僑農場、林場所在地人民政府應當按照教育、衛生規劃，設置學校和醫療機構，為華僑農場、林場職工及其配偶、子女就學、就醫提供方便。

（四）安置在農場、林場的歸僑及配偶、子女，在招干、招工、招生時應當按照當地城鎮非農業人口對待。因工作調動、參加工作或者升學而遷離農場、林場時，應當按照城鎮居民戶口辦理遷移手續。

（五）安置在農場、林場的歸僑，其在農村的配偶可以到農場、林場落戶，戶籍管理機關應當及時審批。

第十三條 第十三條 各級人民政府鼓勵歸僑、僑眷依法興辦各類企業、事業，其合法權益受法律保護。

各級人民政府對歸僑、僑眷興辦個體私營企業、高新技術企業或者社會公益事業，應當給予支持；對學成回國的歸僑、僑眷興辦的有自主知識產權的高新技術企業，應當給予重點扶持。

第十四條 第十四條 歸僑、僑眷及其依法成立的社會團體經批準利用僑資在省內興辦的企業、事業，經所在地縣級以上人民政府僑務部門確認，可以享受國家和省規定的華僑投資待遇。

前款所稱的僑資，是指僑匯、外幣存款、投資外幣本息和國外親屬或者社團贈送的款物。

第十五條 第十五條 歸僑、僑眷接受境外親友贈與的直接用于工農業生產、加工、維修的生產工具，按國家和省有關規定辦理。

第十六條 第十六條 歸僑、僑眷及其社會團體引薦境外親友、社團、企業捐贈本省公益事業 各級人民政府和有關部門應當給予鼓勵和表彰。

歸僑、僑眷及其社會團體在省內興辦公益事業接受捐贈的款物，任何組織或者個人不侵占、挪用。

第十七條 第十七條 歸僑、僑眷對其私有房屋享有占有、使用、處分、收益的權利。

歸僑、僑眷私有房屋的租賃代管，應當簽訂和履行合法的合同。

依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷單位應當于拆遷前，根據人民政府有關部門的正式批準決定及時通知被拆遷人，與被拆遷人簽訂協議，按照國家和省的有關規定，給予合理補償和妥善安置。同等條件下，給予被拆遷人適當照顧。被拆遷人應當配合支持。具體辦法由省建設行政主管部門會同省僑務部門制定。

第十八條 第十八條 歸僑學生、歸僑子女華僑在國內的子女，報考各級各類學校，給予加分照顧。具體辦法由省教育部門會同省僑務部門制定。

報考高等學校未被錄取而本人愿意繼續報考升學的，可以留原校繼續學習一年，其學習費用按照應屆學生標準收取。

獲得省、部級以上榮譽稱號或者科技獎的僑眷，其子女報考各級各類學校，按照前款規定執行。

第十九條 第十九條 高等學校和中等專業學校畢業的歸僑學生、歸僑子女、華僑在國內的子女，其父母一方長期在邊疆工作的，可以要求到內地城鎮擇業，有關部門應當提供相關服務和便利。

第二十條 第二十條 縣級以上人事部門、勞動保障部門應當加強歸僑、僑眷的職業技能培訓，提高其就業能力，并優先推薦歸僑、僑眷就業。

國家機關、企業事業單位和其他組織招考錄用人員時，在同等條件下應當優先錄用歸僑、僑眷。

第二十一條 第二十一條 僑匯受國家法律保護，任何組織或者個人不得侵占、冒領、克扣、攤派、滯付、非法凍結和沒收。根據國家有關規定，可以解付外幣現鈔或者兌換成人民幣。

歸僑、僑眷使用 建設住宅的，其用地標準可以適當放寬。

第二十二條 第二十二條 歸僑、僑眷有權繼承或者接受境外親友的遺產、遺贈、贈與，有權處分其在境外的財產，有關部門應當及時為其辦理手續。

第二十三條 第二十三條 歸僑、僑眷依照國家規定申請出境時，公安機關應當依法審批并正式通知申請人。申請人認為不批準其出境不符合有關法律、法規規定的，有權向上一級公安機關提出申訴，受理機關應當自收到申訴之日起三十日內作出處理和答復。

第二十四條 第二十四條 國家機關和國有企業事業單位的歸僑、僑眷職工有權出境探望父母，可以在父母死亡后出境探望兄弟姐妹，其探親假期、工資、旅費待遇，按國家有關規定辦理。

歸僑、僑眷出境探望前款規定以外的其他親友，所在單位應當給予國家規定期限的事假。

華僑回我省探親，其直系親屬可以享受一年一次五天的陪同假，假期間工資照發。

歸僑、僑眷出境探親的，其所在單位不得作出損害其合法權益的規定。

非國有企業的歸僑、僑眷職工出境探親，參照本條各款規定辦理。

第二十五條 第二十五條 出境定居的離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工，其離休金、退休金、退職金和各項補貼與原所在單位離休、退休、退職職工同等待遇，并可以兌換成外幣攜帶或者匯出境外。

歸僑、僑眷職工出境定居的，社會保險機構應當按照本人意愿，將其基本養老保險個人賬戶中個人繳納的基本養老保險費及利息、基本醫療保險個人賬戶中的全部余額一次性支付給本人，同時終止基本養老保險關系和基本醫療保險關系。

出境定居的歸僑、僑眷職工在原單位已購買的住房，其房屋產權歸購買者所有；要求購買全部產權的，與本單位職工享受同等待遇。

歸僑、僑眷職工出境定居后又返回，并按國家有關規定批準恢復工作的，在退回離職金后，其出境前和復職后的工齡合并計算。

第二十六條 第二十六條 在國家機關、事業單位和人民團體工作的歸僑職工退休時，男職工工齡滿三十年，女職工工齡滿二十五年的，退休金與原工資的差額，由所在單位補足。

在企業工作的歸僑職工退休時，退休金的發放辦法，參照前款規定執行。

第二十七條 第二十七條 歸僑、僑眷中請自費出境學習、講學的，或者因經商出境的，其所在單位、學校和有關部門應當及時辦理有關手續、在辦理手續期間，不得強令其辭職、退職或者退學：

歸僑、僑眷申請自費出國留學，自獲準離境之日起，在職職工可保留公職一年，在校學生可保留學籍一年。

歸僑、僑眷自費出國留學的，免交培養費和免除服務期。

第二十八條 第二十八條 各級人民政府對華僑、歸僑祖墓給予保護。非經縣級以上人民政府批準不得遷移。盜掘和毀壞華僑、歸僑祖墓的，依照國家有關規定懲處。

華僑修復祖墓應當依照國家有關規定，向當地僑務部門或者民政部門提出申請，報縣級以上人民政府批準。

第二十九條 第二十九條 歸僑、僑眷的合法權益受到侵犯的，有權向僑務部門和有關部門提出申訴、控告，或者向人民法院提起訴訟。歸國華僑聯合會應當給予支持和幫助：受理機關對歸僑、僑眷的申訴、控告，應當依法處理并及時答復當事人。

有下列情形之一的，由有關主管部門責令改正，拒不改正的，視情節輕重給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵犯歸僑、僑眷的政治權利和人身權利的；

（二）侵占或者損壞歸僑、僑眷私有房屋和其他私有財產的；

（三）侵占或者損壞歸僑、僑眷社會團體合法財產的；

（四）侵害華僑農場、林場合法權益的；

（五）侵害歸僑、僑眷興辦的企業、事業合法權益的；

（六）侵占、冒領、克扣、攤派、滯付、非法凍結和沒收僑匯的；

（七）停發、扣發、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金的；

（八）侵害歸僑、僑眷其他合法權益的。

第三十條 第三十條 香港、澳門特別行政區居民及外籍華人居住在本省的眷屬，參照本辦法執行。

第三十一條 第三十一條 本辦法自1993年11月1日起施行。

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第三篇：甘肅省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法

甘肅省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法

(1994年1月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過

2008年11月28日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂)

第一條 根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 歸僑、僑眷身份由其戶籍所在縣級以上人民政府僑務部門審核認定。

第三條 華僑、歸僑去世后或者華僑身份改變后，其國內眷屬原依法認定的僑眷身份不變。依法與華僑、歸僑或者其子女解除婚姻關系，或者與華僑、歸僑解除扶養關系的，其原依法認定的僑眷身份喪失。

同華僑、歸僑有5年以上扶養關系的其他親屬，經公證機關出具扶養公證，應當認定其僑眷身份。

第四條 縣級以上人民政府及其負責僑務工作的機構，應當協調有關部門做好保護歸僑、僑眷合法權益的工作，并組織開展本行政區域內歸僑、僑眷權益保護的法律法規執行情況的監督、檢查。

第五條 各級歸國華僑聯合會代表歸僑、僑眷利益，維護歸僑、僑眷的合法權益。

歸僑、僑眷依法成立的其他社會團體，其合法權益受國家保護；依法擁有的財產，任何組織或個人不得侵犯；其所從事的正當活動，地方各級國家機關應予以支持。

第六條 各級國家機關、社會團體、企業事業單位、村(居)民委員會和其他組織應當依法履行保護歸僑、僑眷合法權益的義務。

第七條 省人民代表大會和歸僑、僑眷人數較多的市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)人民代表大會，應當有適當名額的歸僑和僑眷代表。

第八條 經批準來我省定居的華僑，各級人民政府和有關部門應當妥善安置。來我省農村定居的華僑需要建房的，優先解決宅基地。

第九條 鼓勵歸僑、僑眷積極引進資金、人才、技術等，為我省經濟、社會建設服務。對引進有貢獻的歸僑、僑眷，按國家和我省有關規定給予獎勵。

第十條 各級人民政府應當鼓勵和引導歸僑、僑眷依法投資興辦產業、公益事業，特別是興辦高新技術企業，其合法權益受法律保護并按照國家和我省的有關規定給予支持。

第十一條 各級人民政府及其相關部門應當對歸僑、僑眷就業、再就業優先扶持和幫助，并給予指導。對經濟困難的歸僑、僑眷進行就業前職業培訓時，各級人民政府應當給予經費補助。

第十二條 各級人民政府要按照屬地管理原則和有關社會救助政策規定，對生活困難符合社會救助條件的歸僑、僑眷，及時納入社會救助范圍，保障其基本生活。

第十三條 各級人民政府對散居在農村的貧困歸僑、僑眷應納入當地扶貧開發計劃統籌安排，優先安排扶貧資金、扶貧項目。

第十四條 僑匯是歸僑、僑眷的合法收入，其所有權受法律保護。任何組織或個人不得以任何借口侵占、冒領、克扣、攤派、強行借貸或者非法凍結、沒收。

第十五條 歸僑、僑眷接受境外親友、團體捐贈的國家準予進口的物資直接用于公益事業的，依法享受國家稅收優惠待遇。

歸僑、僑眷及其在境外的親友興辦公益事業的意愿應當得到尊重，任何組織或個人不得挪用所捐贈的財物，不得隨意更改興辦項目的用途。

第十六條 華僑、歸僑、僑眷在我省私有房屋的所有權受法律保護，享有使用、收益和處分的權利，任何單位和個人不得侵犯。依法征用、拆遷華僑、歸僑、僑眷的私有房屋，應當按照國家規定給予補償。

華僑、歸僑、僑眷出境定居前所購買的房屋，出境定居后仍享有房產所有權，任何組織或個人不得侵占。房屋需出售的，按有關規定辦理。

歸僑、僑眷符合購買經濟適用房或租住政府提供的廉租房條件的，有關部門應當優先安排。

第十七條 歸僑、僑眷繼承、接受境外親友的遺產、遺贈或者贈與以及處分境外財產的，有關部門應當及時辦理手續。

歸僑、僑眷將其在境外的財產轉入國內的，依照國家有關規定辦理。

第十八條 歸僑、僑眷與國(境)外親友的往來和通訊受法律保護，任何組織或個人不得非法限制和干涉，不得非法開拆或扣壓其往來郵件。

第十九條 歸僑、歸僑子女和華僑在省內的子女以及僑眷報考非義務教育的各級各類學校，按照國家和我省有關規定予以照顧。

華僑子女就讀實施義務教育的學校，應當視同當地居民子女辦理入學手續，享受當地居民同等待遇。

第二十條 歸僑、僑眷申請自費出國學習，按照國家規定由省有關部門審核辦理。

在校學生獲準自費出國留學的，保留學籍1年。自費留學的歸僑、僑眷職工在獲準離境后，可保留其公職2年。學成回國的，按照同等學歷出國留學人員的有關規定辦理。

第二十一條 歸僑、僑眷申請出境，有關主管部門應在規定的期限內審批。歸僑、僑眷的國(境)外直系親屬病危、死亡或因其他特殊情況急需出境，有關主管部門應在接到申請人提供的有效證明后及時審批。

第二十二條 國家機關、企業事業單位的歸僑、僑眷職工探望父母、配偶、子女以及歸僑職工在父母死亡后出境探望兄弟姐妹，其探親待遇，按國家及我省有關規定辦理，所在單位不得因此而損害其合法權益。

歸僑、僑眷的境外親屬來我省探親時，被探望的歸僑、僑眷所在單位應當為其安排一定的陪同時間，并提供方便。

第二十三條 公務員和依照公務員管理的歸僑、僑眷在職職工經批準出境定居的，應及時為其辦理離職手續，并按照國家有關規定支付一次性離職費。出境定居后又回國來本省定居，按照國家有關規定重新就業的，其出境前和就業后的工齡按照國家有關規定辦理。

其他在職職工經批準出境定居的，應當按照法律、法規的有關規定與用人單位解除勞動關系。出境定居后又回國來本省定居，按照國家有關規定重新就業的，重新進行社會保險登記并繳納社會保險費，社會保險的繳費年限可以前后合并計算，并按照國家規定享受相應的社會保險待遇。

第二十四條 離退休、退職歸僑、僑眷出境定居的，有關養老金發放、回國就醫待遇、基本養老保險、基本醫療保險和其他社會保險以及其他事宜，根據國家有關規定辦理。歸僑、僑眷職工可委托其國內親友代辦以上事宜，但應當每年向有關部門提交生存證明。

第二十五條 歸僑、僑眷的宗教信仰受法律保護，其宗教事務按我國現行有關法律、法規管理。

第二十六條 歸僑、僑眷在其合法權益受到侵犯時，有權要求侵犯者的主管部門依法處理，或依法向人民法院提起訴訟。

當地法律援助機構應當為經濟困難的歸僑、僑眷提供法律援助。

第二十七條 國家機關工作人員損害歸僑、僑眷權益的，由其所在工作單位或者上級主管機關責令改正或者給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 根據我省實際情況和歸僑、僑眷的特點，對歸僑、僑眷給予適當照顧，具體辦法由省人民政府或者省人民政府有關主管部門制定。

第二十九條 香港、澳門特別行政區居民在我省的眷屬參照本辦法執行。

第三十條 本辦法自2009年1月1日起施行

第四篇：湖北省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法

湖北省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法

(1994年10月12日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過根據2003年7月25日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改湖北省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法的決定》修正)

第一條為了保護歸僑、僑眷的合法權益,根據湖北省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條華僑是指定居在國外的中國公民。歸僑是指回國定居的華僑。僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬，包括：華僑、歸僑的配偶，父母,子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期撫養關系的其他親屬。歸僑、僑眷的身份，由其戶籍所在地的縣級以上（含縣級，下同）地方人民政府僑務部門根據其所在工作單位、街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府出具的證明審核認定；必要時可以由我國駐外國的外交代表機關、領事機關或者歸國華僑聯合會組織提供協助。

華僑、歸僑去世后，其國內眷屬的僑眷身份不變；因婚姻、撫養關系取得僑眷身份的，在其依法解除婚姻關系或者撫養關系后，其僑眷身份自行喪失。同華僑、歸僑有5年以上撫養關系的其他親屬，且申請僑眷身份時仍保持撫養關系的，其僑眷身份由公證機關出具撫養公證文書后審核認定。

第三條歸僑、僑眷依法享有憲法和法律規定的公民的權利，并履行憲法和法律規定的公民的義務。國家機關、人民團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織，應當依照法律、法規的規定，落實僑務政策，保護歸僑、僑眷的合法權益。

第四條本省各級人民政府僑務部門負責管理本行政區域內的僑務工作，對保護歸僑、僑眷合法權益的工作負有統籌、協調、督促、檢查的職責。

第五條本省各級歸國華僑聯合會是歸僑、僑眷依法成立的人民團體，代表歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷的合法權益。

歸僑、僑眷可以依法組織其他社會團體。歸僑、僑眷依法組織的社會團體的合法權益受法律保護，其依法擁有的財產，任何組織或者個人不得侵犯。

第六條省人民代表大會和歸僑、僑眷人數較多的其他地方人民代表大會，應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。

第七條華僑要求回本省定居的，應當按照《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》的規定辦理有關手續。

第八條經批準回本省定居的華僑，各級人民政府和有關部門應當按照下列規定給予安置：

㈠對回本省定居的華僑科技人員，凡未達到退休年齡的，應當根據本人專長和雙向選擇的原則優先安置；

㈡對出境定居不滿1年復歸，出境前有工作單位且出境時辦理了離職手續的，原工作單位或原工作單位的上一級主管部門應當負責安置；

㈢對回到農村定居，從事農業生產的，當地人民政府應當為其生產和生活提供方便；

㈣對其他回省定居的，其居住地人民政府應當妥善安置。

第九條原籍不在本省，根據國家有關規定經批準來本省定居的華僑，各級人民政府和有關部門參照本辦法第七條、第八條的規定執行。

第十條鼓勵華僑采取兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興辦企業等形式，來本省創業、工作或者服務，并享受國家和省有關優惠待遇。各級人民政府及其有關部門應當及時為在本省創業、工作或者服務的華僑落實有關優惠政策。

第十一條歸僑、僑眷職工依法享有國家規定的養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保障權益。用人單位和歸僑、僑眷職工應當依法參加當地的社會保險，繳納社會保險費用。各級社會保險經辦機構必須按時足額支付歸僑、僑眷職工依法享受的各項社會保險金。對離休、退休、退職的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金和歸僑、僑眷退休生活津貼，應當按時足額發放。

持有非農業戶口的歸僑、僑眷，凡共同生活的家庭收入低于當地城市居民生活保障標準的，應當確保其享受當地城市居民最低生活保障待遇，并由市(縣、市轄區)人民政府再給予一定數額的生活補貼；對喪失勞動能力又無經濟來源或者生活確有困難的持有農業戶口的歸僑、僑眷，由市(縣、市轄區)人民政府給予適當救濟。各級人民政府應當把扶持貧困歸僑、僑眷脫貧致富納入本地扶貧工作整體規劃，在項目和資金等方面優先安排。

第十二條歸僑、僑眷可以依法以各種形式投資興辦工商企業。歸僑、僑眷興辦企業的財產所有權及其他合法權益受法律保護。本省各級人民政府應當鼓勵和支持歸僑、僑眷利用自身優勢，引進資金、技術和人才，促進當地經濟發展；對歸僑、僑眷以獨資、合資、合作形式興辦的企業，應當按照國家和本省的現行規定給予優惠。

第十三條歸僑、僑眷投資開發荒山、荒地、灘涂或者從事農、林、牧、副、漁業生產，各級人民政府應當給予支持，其依法取得的土地使用權及其他合法權益受法律保護。

第十四條歸僑、僑眷接受境外親友贈與直接用于工農業生產、加工、維修的小型生產工具，以及經批準進口的優良種苗、種畜、種禽、種蛋等,按照國家有關規定辦理。

第十五條歸僑、僑眷在本省興辦公益事業，各級人民政府應當給予支持和保護。歸僑、僑眷興辦公益事業，當地人民政府應當尊重興辦者的意愿，經過協商議定的所興辦項目的用途、命名等，未征得興辦者的同意，不得隨意更改，其資金不得侵占或者挪用。歸僑、僑眷接受境外親友贈與的物資直接用于公益事業的，由舉辦該項公益事業的組織提出申請，經有關主管部門核準，依照法律、行政法規的規定享受減征或者免征關稅和進口環節增值稅的待遇。

第十六條歸僑、僑眷在本省境內依法擁有的私有房屋，受法律保護。歸僑、僑眷對其私有房屋，依法享有占有、使用、收益和處分的權利，任何組織或者個人都不得侵占或者非法拆遷。

第十七條凡單位或者個人租用歸僑、僑眷私有房，必須事先征得產權人的同意，按規定簽訂租賃合同，并到房屋所在地的房地產管理機關登記備案。租賃合同終止時，承租人應當將房屋退還給出租人，承租人愿意繼續租賃，出租人表示同意的，應當續簽租賃合同。承租人違反租賃合同的，出租人可以解除租賃合同,收回房屋使用權。

第十八條依法征用和拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，建設單位必需持國定規定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案，向縣級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。經批準并取得房屋拆遷證后，方可拆遷。

依法拆遷歸僑、僑眷的私有房屋，建設單位應當依法給予相應補償和妥善安置。拆遷補償可以實行產權調換、作價補償，或者產權調換和作價補償相結合的形式。實行產權調換的，建設單位應當償還相應房屋，調換的房產與原房產之間的價值差額由雙方依法協商解決。

因村莊和集鎮統一規劃建設拆遷歸僑、僑眷的私有房屋及其附屬物的，應當不低于原建筑面積安排住房或者折算后給予補償。歸僑、僑眷要求自建住房，應當符合村莊和集鎮規劃，其宅基地面積按照當地規定的上限標準執行。華僑出租的房屋需要依法拆遷的，在租賃限期內，承租人的用房由建設單位和承租人協商解決。

第十九條歸僑、華僑子女、歸僑子女報考各類學校，享受以下照顧：

㈠報考普通高等學校的，在所報錄取學校投檔分數線下降低10分投檔；

㈡報考成人高等學校的，在所報錄取學校投檔分數線下降低20分投檔；

㈢報考普遍高中的，在其考試總分基礎上加5分。

第二十條歸僑、僑眷在本省就業的，各級人民政府及其有關部門應當在職業培訓、向用人單位推薦等方面對其予以扶持和幫助。用人單位對符合錄用條件的歸僑、僑眷應優先錄用。對已失業的歸僑、僑眷職工，當地人民政府及其有關部門、企事業單位應當在同等條件下優先培訓，優先推薦，優先錄用，幫助其再就業。

第二十一條歸僑,華僑、歸僑的配偶、子女、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹及其子女，申請自費出國留學，符合國家有關規定的，有關部門應當優先審批。對其中具有大學或者大學以上學歷的，按國家有關規定應當給予優惠待遇。

第二十二條歸僑,華僑、歸僑的配偶、子女、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹及其子女，獲準自費出國留學，本人屬在職職工的，自獲準離境之日起，可以保留公職1年；屬于高等院校在校學生的，其學籍管理按照有關規定辦理，本人要求保留學籍的，可以保留學籍1年。歸僑、僑眷自費出國學習，學成回國要求國家安排工作的，按照公派留學生對待。

第二十三條國家或者有關單位派出公費留學生要求回省工作，屬于歸僑、僑眷的，在同等條件下優先安排。

第二十四條華僑子女在國內監護人所在地就讀幼兒園、中小學的，應當視同就讀地居民子女辦理就學手續，收費按國家和省有關規定執行。

第二十五條歸僑、僑眷的合法僑匯收入，受國家法律保護。經辦僑匯的銀行應當及時兌付僑匯，任何單位和個人不得強索、侵吞、冒領、凍結、截留和克扣。歸僑、僑眷依法享有使用僑匯的自由，任何單位和個人不得干涉。

第二十六條歸僑、僑眷因繼承或者接受境外親友的遺產或者贈與以及處理其在境外的財產需要辦理有關手續時，有關部門應當按照國家有關規定及時辦理，并咀提供必要的幫助。

第二十七條歸僑、僑眷與境外親友的合法聯系與往來受法律保護。任何組織或者個人不得非法限制和干涉，有關單位和部門應當提供方便。任何單位和個人不得毀棄、隱匿或者私拆歸僑、僑眷的郵件。歸僑、僑眷的郵件發生丟失、損毀、內件短少的，郵政企業應當按照有關法律、法規的規定給予賠償，或者及時采取補救措施。

第二十八條歸僑、僑眷憑戶籍證明向戶口所在地公安機關提出出境申請，公安機關應當在規定期限內作出審批決定，并且通知申請人。申請人在規定期限內未收到審批決定通知的，有權提出查詢，公安機關應當及時作出答復。歸僑、僑眷因境外親屬病危、死亡或者限期處理境外財產等特殊情況急需出境，并符合出境條件的，公安機關應當根據申請人提供的有效證明優先辦理手續。

第二十九條國家機關、人民團體和國有及其控股企業事業單位的歸僑、僑眷職工經批準出境探親的，可以按照有關規定享受探親假和報銷國內旅費；探親假期間的工資補貼，享受國內其他職工探親的同等待遇；境外的旅費和在境外的醫療費自理。非國有及其控股企業事業單位的歸僑、僑眷職工獲準出境探親的，參照前款規定辦理。歸僑、僑眷出境探望在境外定居的子女，享受國家規定的關于已婚歸僑、僑眷出境探望父母的同等待遇。

第三十條國家機關、人民團體和國有及其控股企業事業單位的歸僑、僑眷職工，申請出境定居并離職的，其離職手續的辦理和離職金的發放，按照國家的有關規定辦理；發放的離職金可以按照有關規定兌換外幣匯出或攜帶出境。國家機關、人民團體和國有及其控投企業事業單位的離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，可以按照規定委托親友或者采取其他方式定期向原單位提交本人生存的有效證明，繼續領取離休金、退休金、退職金等補貼，并允許兌換外幣匯出境外。

非國有及其控股企業事業單位的歸僑、僑眷職工申請離職出境定居或者退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，其離職金、退休金的發放事項，可以參照本條第一款、第二款的規定辦理。

第三十一條歸僑、僑眷申請出境，各單位不得作出損害其合法權益的規定。在獲得前往國家(地區)的入境簽證前，所在單位不得因其申請出境而要求其停職、停薪、離職、免職或者退學，不得自行規定收取保證金、抵押金。

第三十二條歸僑、僑眷全家獲準出境定居的，可以要求保留原承租居住的公房1年。離休、退休的歸僑、僑眷職工獲準出境定居的，在房改中享受國內其他職工同等待遇。歸僑、僑眷出境探親因私逾假未歸，或者作為公房承租人自費出國留學，申請保留有房屋租賃使用權的，在交納租金的前提下，可以保留3年。獲準出境定居的歸僑、僑眷出境前，按照國家和地E方的房改政策購買的住房，出境定居后房產權屬不變。

第三十三條歸僑、僑眷職工出境定居后1年內又回本省定居，按照國家的有關規定經批準安排工作的，退回離職金且補足出境期間的養老保險金后，其工齡可以連續計算。出境在1年以上的，參照本辦法第八條的規定執行，其出境前的工齡和入境后的工齡合并計算連續工齡。

第三十四條在國家機關、人民團體、企業事業單位工作的歸僑,在人員精簡、企業改制中應當照顧，妥善安排。工齡滿30年的歸僑男職工、工齡滿25年的歸僑女職工退休時，其所在單位參加了社會養老保險統籌的，退休保險金與原工資差額，由其所在單位補足，所在單位無力承擔的，由當地人民政府補貼；其所在單位尚未參加社會養老保險統籌的,由其所在單位按照原工資發給退休金。

第三十五條對違反本辦法，有下列行為之一的，視情節輕重，由有關主管部門給予批評教育、責令改正、行政處分或者行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

㈠侵占、破壞歸僑、僑眷合法組織的財產的；

㈡侵害歸僑、僑眷興辦企業的合法權益的；

㈢侵占或非法拆除歸僑、僑眷房屋的；

㈣敲詐、勒索歸僑、僑眷財物的；

㈤侵害歸僑、僑眷通訊自由和通信秘密的；

㈥停發、扣發、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金、養老金的；

㈦侵害歸僑、僑眷其他合法權益的。

第三十六條歸僑、僑眷在其合法權益受到侵害時，有權要求僑務行政主管部門或者其他有關部門依法處理，受理部門應當在接到書面要求之日起30日內處理，將處理結果告知申請人；歸僑、僑眷也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十七條國家工作人員玩忽職守或者濫用職權，a使歸僑、僑眷合法權益受到損害的，其所在單位或者上級主管機關應當責令改正或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條香港、澳門同胞及外籍華人居住在本省的眷屬合法權益的保護，參照本辦法執行。

第三十九條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：湖南省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法

湖南省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法 2007年02月28日 15時49分 148 主題分類: 港澳臺僑

“歸僑”

“僑眷”

“權益保護”

湖南省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法

湖南省第十屆人民代表大會常務委員會公告第78號

《湖南省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》于2007年1月25日經湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第25次會議通過，現予公布，自2007年5月1日起施行。

湖南省人民代表大會常務委員會

二○○七年一月二十五日

湖南省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法

第一條 根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。

僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬，包括華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養關系的其他親屬。僑眷的身份，不因華僑或者歸僑的死亡而喪失。與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關系或者與華僑、歸僑解除扶養關系的，僑眷身份自行喪失。

第三條 各級人民政府應當加強歸僑、僑眷權益保護工作。

縣級以上人民政府負責僑務工作的機構應當組織協調有關部門做好歸僑、僑眷合法權益保護工作，組織開展對本行政區域內有關執法情況的監督檢查。縣級以上人民政府財政、民政、教育、公安、勞動保障等有關部門應當在各自的職責范圍內做好歸僑、僑眷合法權益的保護工作。

第四條 國家機關、社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會和其他組織應當依法履行保護歸僑、僑眷合法權益的義務。

第五條 各級歸國華僑聯合會代表歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷的合法權益。

歸僑、僑眷有權依法申請成立其他社會團體，進行適合歸僑、僑眷需要的合法社會活動。

歸僑、僑眷社會團體可以按照章程依法開展社會活動，合法權益受法律保護；其依法擁有的財產，任何組織或者個人不得侵占和損害。

第六條 歸僑、僑眷的身份，由其常住戶口所在地的縣級以上人民政府負責僑務工作的機構根據本人申請審核認定。

縣級以上人民政府負責僑務工作的機構受理歸僑、僑眷身份認定申請后，應當按照國家規定及時審核。經審核予以認定的，發給省人民政府負責僑務工作的機構監制的歸僑或者僑眷身份證明；經審核不予認定的，應當向申請人書面說明理由。

第七條 華僑申請回國定居的，可以在入境前由本人向中國駐外使領館提出書面申請，也可以由本人或者經由國內親屬向擬定居地的縣級以上人民政府公安機關提出申請，由省人民政府公安機關依法核發回國定居證明。

第八條 省、設區的市、自治州人民代表大會和歸僑、僑眷人數較多的縣（市、區）、鄉（鎮）的人民代表大會應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。在省、設區的市、自治州人民代表大會常務委員會組成人員和歸僑、僑眷人數較多的縣（市、區）的人民代表大會常務委員會組成人員中，可以有適當名額的歸僑、僑眷。

各級歸國華僑聯合會可以依法推薦本級人民代表大會歸僑、僑眷代表候選人。

第九條 各級人民政府及其有關部門應當對貧困、受災、失業的歸僑、僑眷予以扶持，在資金、技術、就業培訓、職業介紹等方面給予適當照顧。

第十條 各級人民政府及其有關部門和歸僑、僑眷所在單位應當依法維護歸僑、僑眷的社會保障權益。

對喪失勞動能力又無經濟來源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，由當地人民政府發給最低生活保障費或者給予其他救濟。具體辦法由設區的市、自治州人民政府制定。

第十一條 對老年歸僑發給生活補助費，補助標準應當隨著社會經濟發展逐步提高。具體辦法由省人民政府制定。

第十二條 歸僑、僑眷符合租用廉租房或者購買經濟適用房條件的，當地人民政府及其有關部門應當給予優先安排。

第十三條 各級人民政府應當鼓勵和引導歸僑、僑眷依法投資，特別是興辦高新技術企業。有條件的地方，可以建立歸僑、僑眷創業基地或者創業園區。

第十四條 各級人民政府應當支持歸僑、僑眷開展科技、文化交流活動，興辦教育、文化、衛生、養老等公益事業。

歸僑、僑眷及其境外親友興辦公益事業，當地人民政府應當尊重興辦者的意愿；對經過協商議定的項目用途、命名等，未征得興辦者同意，不得隨意更改。

第十五條 歸僑、僑眷的房屋所有權受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。依法拆遷歸僑、僑眷房屋的，應當按照國家有關規定給予貨幣補償或者實行房屋產權調換。拆遷農村歸僑、僑眷房屋，歸僑、僑眷要求按原房屋建筑規模、式樣重建的，應當為其妥善安排建房用地。

對華僑、歸僑的祖屋、祖墓，縣級以上人民政府負責僑務工作的機構應當組織協調有關部門做好認定和保護工作；未經縣級以上人民政府批準，不得拆遷、挖掘。

第十六條 華僑子女回國接受義務教育，享受國家義務教育政策規定的優惠；縣級以上人民政府教育行政部門應當將其視同當地居民子女并辦理入學手續。

歸僑、歸僑子女、華僑在國內的子女等升高中時，在同等條件下應當優先錄取；升大學時，應當按照國家有關規定給予加分照顧。

第十七條 歸僑、僑眷因私申請出境的，公安機關應當自受理之日起十五日內作出批準或者不批準的決定。

歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者處理境外財產等特殊情況急需出境的，公安機關應當優先、及時辦理審批手續。

第十八條 國家機關和國有企業事業單位在職的歸僑、僑眷按照國家規定享受出境探親待遇；享受出境探親待遇的歸僑、僑眷在國內異地會見從國外回來的親屬，其假期、費用按照國家有關規定辦理。

其他單位在職的歸僑、僑眷出境探親待遇，可以參照前款規定執行。

第十九條 歸僑、僑眷可以按照國家有關規定申請出境定居。歸僑、僑眷在獲得前往國家（地區）的入境簽證前，所在單位不得因此對其免職、辭退、解除工作關系、停發工資或者責令其退學、退出住房、退出責任田等，不得向其收取保證金、抵押金或者其他費用。

第二十條 離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養老金照發，并可以兌換成外匯匯出或者攜帶出境。

第二十一條 歸僑、僑眷申請自費出境學習、講學的，所在單位和有關部門應當提供便利，并按照國家規定的期限保留其公職或者學籍。

第二十二條 歸僑、僑眷的合法權益受到侵害時，有權要求縣級以上人民政府負責僑務工作的機構或者有關部門依法處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

歸僑、僑眷向縣級以上人民政府負責僑務工作的機構投訴請求的事項，負責僑務工作的機構應當轉交并督促有關部門處理，有關部門應當及時處理并向負責僑務工作的機構報送處理結果。對經濟困難的歸僑、僑眷，當地法律援助機構應當依法提供法律援助。

第二十三條 歸僑、僑眷有下列行為之一的，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵：

（一）在引進資金、技術、人才、智力成果、設備等方面有突出貢獻的；

（二）在商品出口、勞務輸出及對外聯絡工作中有突出貢獻的；

（三）在科技、文化交流和興辦教育、文化、衛生、養老等公益事業方面有突出貢獻的；

（四）有其他突出貢獻的。

第二十四條 國家機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使歸僑、僑眷合法權益受到損害的，由其所在單位或者上級主管機關責令改正或者給予行政處分。

第二十五條 任何組織或者個人侵害歸僑、僑眷的合法權益，造成歸僑、僑眷財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 本辦法自2007年5月1日起施行。湖南省人民代表大會常務委員會1992年10月27日通過的《湖南省歸僑僑眷權益保護實施辦法》同時廢止。