第一篇：關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)xx年工作要點(diǎn)的安排，市人大常委會(huì)于6月6日至7月28日對(duì)我市實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)法）情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。這次檢查，在各縣區(qū)認(rèn)真開展自查自糾的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)組織2個(gè)檢查組，分別下到xx區(qū)、xx華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx縣進(jìn)行重點(diǎn)抽查。在重點(diǎn)抽查之前，檢查組還專門聽取了市外事僑務(wù)辦公室關(guān)于實(shí)施保護(hù)法的情況匯報(bào)。檢查期間，檢查組認(rèn)真聽取縣區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施保護(hù)法的情況匯報(bào)，并與縣區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、歸僑僑眷干部職工、歸僑僑眷代表座談。此外，檢查組還深入基層，分別走訪了xx區(qū)華僑中學(xué)、xx華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)淀粉廠、四塘農(nóng)業(yè)分公司、xx縣壬莊鄉(xiāng)幫亮村難民新村、田七場(chǎng)等。檢查結(jié)束后，檢查組還向縣區(qū)人民政府反饋檢查情況。這次檢查，在市、縣區(qū)和有關(guān)部門的積極支持配合下，檢查工作順利進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期的目的。現(xiàn)將檢查中的主要情況報(bào)告如下：

一、貫徹執(zhí)行保護(hù)法的主要成效

檢查組認(rèn)為，我市在貫徹執(zhí)行保護(hù)法工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)做到了認(rèn)識(shí)到位，各涉僑部門和單位、僑務(wù)工作者都能做到依法護(hù)僑、為僑服務(wù)，并作了大量卓有成效的工作。廣大歸僑、僑眷以及所在單位的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，僑心穩(wěn)定。各級(jí)政府及僑務(wù)部門工作基礎(chǔ)扎實(shí)，有特色，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。僑力資源得到開發(fā)，僑界優(yōu)勢(shì)得到較好的發(fā)揮，僑界力量已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中一支不可忽視的重要力量，在引資引智和擴(kuò)大對(duì)外開放中，起到了越來(lái)越重要并且是不可替代的作用，保護(hù)法在我市的實(shí)施取得了積極的成效。

（一）保護(hù)法宣傳得到加強(qiáng)，廣大干部群眾的涉僑法律意識(shí)不斷提高

各級(jí)政府及有關(guān)部門十分重視保護(hù)法的宣傳、學(xué)習(xí)。通過(guò)開展專題學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗⒅R(shí)競(jìng)賽、法律咨詢服務(wù)等形式，組織廣大干部群眾宣傳、學(xué)習(xí)保護(hù)法。市外僑辦等市級(jí)五僑部門為做好新修改的保護(hù)法的宣傳、學(xué)習(xí)，聯(lián)合召開了學(xué)習(xí)座談會(huì)。按照工作職責(zé)，有關(guān)部門不僅在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體上開展保護(hù)法宣傳，還印制各種保護(hù)法知識(shí)讀本向社會(huì)各界進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)開展形式多樣，上下結(jié)合、廣泛深入的宣傳、學(xué)習(xí)，保護(hù)法的權(quán)威性得到進(jìn)一步樹立，廣大干部群眾特別是歸僑僑眷的法律意識(shí)得到進(jìn)一步的提高。

（二）保護(hù)法的貫徹納入了各級(jí)行政、司法部門的業(yè)務(wù)范圍，有效地保證了保護(hù)法的落實(shí)

各級(jí)政府把保護(hù)法的貫徹實(shí)施作為對(duì)外開放的一項(xiàng)重要工作，納入本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，“以僑引僑、以僑引外”，擴(kuò)大了對(duì)外交流與合作。在具體工作中，各級(jí)政府把僑務(wù)部門貫徹涉僑法律、法規(guī)，落實(shí)僑務(wù)政策和為歸僑、僑眷服務(wù)的情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)僑務(wù)部門加強(qiáng)基層僑聯(lián)組織建設(shè)，建立健全了市級(jí)五僑聯(lián)誼會(huì)等工作制度，形成了動(dòng)員各方齊抓僑務(wù)工作的良好局面。市、縣區(qū)兩級(jí)法院、檢察院在審理涉僑案件中注意了僑情特點(diǎn)，實(shí)行涉僑案件領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，指定專人優(yōu)先辦理。各級(jí)僑聯(lián)組織依法代表僑界利益，積極維護(hù)僑界合法權(quán)利，在僑界的威信不斷提高。

（三）加大了維權(quán)力度，歸僑僑眷的合法權(quán)益得到了維護(hù)

我市現(xiàn)有歸僑xx人，僑眷xx人。重點(diǎn)分布在xx等縣，除部份在廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)單位外，大部份分布在農(nóng)村。保護(hù)法頒布后，我市各級(jí)政府及有關(guān)部門非常重視保護(hù)法的貫徹實(shí)施，堅(jiān)持依法行政，使歸僑僑眷的合法權(quán)益得到維護(hù)。

1、歸僑僑眷在政治上依法享有參政議政的平等權(quán)利。我市各級(jí)政府及有關(guān)部門，在工作中，注意培養(yǎng)政治上有影響、社會(huì)上有交往、活動(dòng)能力強(qiáng)、有事業(yè)心、文化素質(zhì)高的歸僑僑眷作為參政議政對(duì)象，并根據(jù)他們的實(shí)際工作表現(xiàn)，把政績(jī)突出、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的歸僑僑眷推薦為人大代表、政協(xié)委員和各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市歸僑參政人數(shù)有13人，其中：人大代表1人，政協(xié)委員10人。僑眷參政人數(shù)有45人，其中：人大代表3人，政協(xié)委員24人。其中xx區(qū)的廖國(guó)琴、黎志英、張意山、xx縣的黃意德、黃玉梯、黃麗圓、韋啟東、xx縣的廖觀生、徐遠(yuǎn)祥、xx縣的周應(yīng)城、xx縣的梁美麗等歸僑人員和 田林縣的鐘誠(chéng)、李麗明、石明、雷俊杰、農(nóng)彩桂、李金鳳、xx區(qū)的溫秀云、陳金元、xx縣的鄭香琴、xx縣的周德剛、劉守勉等僑眷，在不同的崗位上，勤奮學(xué)習(xí)，積極參政議政，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、歸僑僑眷依法享有社會(huì)保障權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。一是在安置就業(yè)上得到實(shí)現(xiàn)。如屬原xx市（現(xiàn)xx區(qū)）的歸僑安置點(diǎn)華僑建材廠，1978年安置越南歸僑200多人，現(xiàn)還有103人。2000年，由于城市建設(shè)需要拆遷該廠生產(chǎn)區(qū)，政府對(duì)該廠歸僑僑眷職工的安置工作非常重視，抽調(diào)有關(guān)部門組成拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由一名市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)該廠職工要求一次性安置的意愿，決定把該廠生產(chǎn)區(qū)土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)650萬(wàn)元及地面資產(chǎn)的處置費(fèi)（扣除該廠的債務(wù)后）全部用于安置職工。生活區(qū)的土地，也按劃撥土地留給該廠職工使用。此外，領(lǐng)導(dǎo)小組還依照保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，解除了職工的后顧之憂。二是在子女入學(xué)上得到實(shí)現(xiàn)。幾年來(lái)，我市各級(jí)僑務(wù)部門每年出具的“三僑生”證明都達(dá)80人以上。在辦理過(guò)程中，既按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，又讓應(yīng)該享受“三僑生”待遇的考生順利報(bào)考。三是在困難救濟(jì)上得到實(shí)現(xiàn)。我市按有關(guān)規(guī)定符合享受“最低生活保障線”的困難歸僑僑眷有467人，現(xiàn)已享受456人，未享受的11人正在上報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟４送猓沂懈骷?jí)政府在每年春節(jié)期間還撥出一定的資金慰問(wèn)歸僑僑眷困難戶和孤寡老人。四是在離退休干部職工生活待遇上得到實(shí)現(xiàn)。我市各級(jí)政府嚴(yán)格按照政策辦事，保證歸僑僑眷離退休干部職工退休金的發(fā)放。對(duì)困難企業(yè)的離退休歸僑僑眷職工，也納入最低生活保障。

3、依法保護(hù)歸僑僑眷合法財(cái)產(chǎn)。我市各級(jí)政府及僑務(wù)部門堅(jiān)持“一視同仁、不得歧視、根據(jù)特點(diǎn)、適當(dāng)照顧”十六字方針指導(dǎo)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，按有關(guān)規(guī)定依法維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益。如，2000年，xx華僑農(nóng)場(chǎng)13戶歸僑職工的住房，因受四塘鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)挖土方的影響，致使地基下沉，造成危房，危及歸僑僑眷職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。xx區(qū)僑辦將情況反映到政府后，引起了政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率僑辦和有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)召開辦公會(huì)議，協(xié)商解決辦法，并根據(jù)保護(hù)法有關(guān)條款規(guī)定，給予13戶歸僑僑眷危房拆建補(bǔ)償費(fèi)，維護(hù)了歸僑僑眷的合法權(quán)益。

4、歸僑僑眷出入境受法律保護(hù)。我市公安部門對(duì)于歸僑僑眷出入境，都按規(guī)定給予辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)因私申請(qǐng)出境的，按期限辦理手續(xù)。對(duì)因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明給予優(yōu)先辦理手續(xù)。歸僑僑眷職工都按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受出入探親的待遇。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的歸僑僑眷職工，其退休金、養(yǎng)老金、退職金照發(fā)，其它合法權(quán)益受保護(hù)。對(duì)歸僑僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出境學(xué)習(xí)、講學(xué)、經(jīng)商的，其所在單位及有關(guān)部門都給予提供便利,歸僑僑眷普遍感到滿意。

4、歸僑僑眷的來(lái)信來(lái)訪工作得到妥善解決。近年來(lái)，我市各級(jí)政府及僑務(wù)部門受理歸僑僑眷來(lái)信來(lái)訪案件224件，其中：已解決188件，正在解決20件，未解決16 件。歸僑僑眷的來(lái)信來(lái)訪反映的主要問(wèn)題有：醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休工資、家庭生活、子女就業(yè)、子女上學(xué)、減免稅費(fèi)、缺電缺水、建沼氣池、責(zé)任田糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、房產(chǎn)糾紛等。我市各級(jí)政府及僑務(wù)部門對(duì)歸僑僑眷的來(lái)信來(lái)訪十分重視，做到件件有落實(shí)，事事有回音。如：xx縣歸僑退休干部麥新中在xx病重，三年的醫(yī)藥費(fèi)無(wú)法拿回xx報(bào)銷，xx年2月，xx縣僑辦接到來(lái)信反映后，親自到縣醫(yī)保中心協(xié)調(diào)，使4000多元的醫(yī)藥費(fèi)得到報(bào)銷。同時(shí)，麥新中還反映，1994年以來(lái)，沒(méi)有享受到保護(hù)法規(guī)定的“歸僑干部退休后享受100%工資”的待遇，縣僑辦找出有關(guān)政策和有效證件到人事局協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)對(duì)照政策后，人事局立即給麥新中享受100%的工資待遇，并補(bǔ)發(fā)從1994年至xx年2月的工資1萬(wàn)多元，使他很滿意。

（四）xx華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革成就顯著，職工生活水平不斷提高

xx華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（原xx華僑農(nóng)場(chǎng)），總?cè)丝趚x人，其中歸難僑xx人。幾年來(lái)，xx華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)本著“立足農(nóng)業(yè)，狠抓工業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的基本方針，以發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加經(jīng)濟(jì)總量為目的，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從1999年到2001年三年間，經(jīng)濟(jì)效益一年上一個(gè)臺(tái)階，2001年首次出現(xiàn)了盈利，結(jié)束了建場(chǎng)幾十年來(lái)年年虧損的局面。近兩年來(lái)，又抓住撤地設(shè)市的機(jī)遇，精心組織搞好僑區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，改善本開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，吸引了不少外商與他們合作。特別是與香港一家飼料廠合作生產(chǎn)電性淀粉，投入500萬(wàn)元，年生產(chǎn)600噸，年盈利達(dá)60萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了華僑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在職能機(jī)構(gòu)分離中，根據(jù)自治區(qū)桂政發(fā)[2000]42號(hào)文件精神，在xx年7月成功剝離36名教職工及兩所學(xué)校歸地方管理，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)活力。另外，積極推進(jìn)僑居工程，改善職工住房條件。目前，已完成260套僑居住宅，大大改善了職工生活條件。

（五）鼓勵(lì)和引導(dǎo)歸僑僑眷發(fā)展非公有制，拓寬歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)門路

發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)是歸僑僑眷脫貧致富，提高生活水平的重要途徑。我市各級(jí)政府及僑務(wù)部門根據(jù)歸僑僑眷的特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和幫助有條件的歸僑僑眷發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使我市歸僑僑眷非公有制經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展。如xx區(qū)目前有歸僑僑眷個(gè)體工商戶89戶，注冊(cè)資金50多萬(wàn)元，安排就業(yè)140人，其中歸僑僑眷116人，占就業(yè)人數(shù)的80%。歸僑僑眷非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既改善了歸僑僑眷的生活，又為活躍和繁榮我市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再就業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。此外，我市各級(jí)政府及僑務(wù)部門還積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助有條件的歸僑僑眷下崗職工發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，解決他們實(shí)際困難，為他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，讓他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中找到自己發(fā)展路子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有歸僑僑眷在職職工3648人，其中下崗、待崗、失業(yè)人員285人，占在職職工人數(shù)7.8%。通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持，目前已有263人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，占下崗職工的92%。

（六）華僑華人投資捐資興辦公益事業(yè)項(xiàng)目不斷增加

由于我市認(rèn)真實(shí)施保護(hù)法，依法保護(hù)華僑華人興辦公益事業(yè)的權(quán)益，因此，華僑華人回我市投資和捐助興辦公益事業(yè)項(xiàng)目不斷增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)，華僑華人回我市投資和捐助興辦公益事業(yè)共有6人,投資和捐助資金共10709.44萬(wàn)元。

二、主要問(wèn)題及建議

我市在貫徹實(shí)施保護(hù)法中，雖然取得了可喜成績(jī)，積累了新經(jīng)驗(yàn)，但與新階段、新形勢(shì)、新僑情，特別用“xx”重要思想和與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的要求來(lái)衡量，還存在一些不足和差距，需要引起重視，認(rèn)真研究并加以解決。

（一）要加強(qiáng)僑情調(diào)研工作

近年來(lái)，我市僑情發(fā)生了很大變化，但在檢查中發(fā)現(xiàn)我市還未建立僑情數(shù)據(jù)庫(kù)，有的涉僑部門未能全面掌握僑情資料。為此，檢查組建議有關(guān)涉僑部門，特別是政府行政職能部門要組織人員摸清僑情，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全市歸僑、僑眷，海外同胞及社團(tuán)，新移民、新華僑、留學(xué)人員、學(xué)成人員、專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)貿(mào)、文教等各行各業(yè)的僑界重點(diǎn)人士等新僑情，并通過(guò)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、建檔，設(shè)立動(dòng)態(tài)管理的新僑情數(shù)據(jù)庫(kù)，以更好更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為深入貫徹僑法，進(jìn)一步做好引資引智工作，促進(jìn)我市的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（二）要進(jìn)一步加大保護(hù)法的學(xué)習(xí)宣傳力度

我市深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳保護(hù)法的力度還不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)保護(hù)法的學(xué)習(xí)程度也不夠，特別是一些與僑務(wù)工作有關(guān)的行政機(jī)關(guān)、司法部門對(duì)保護(hù)法還比較陌生，部分歸僑僑眷法律意識(shí)淡薄，當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道尋求保護(hù)法法律的保護(hù)。為此，檢查組建議市政府將保護(hù)法的學(xué)習(xí)列入今后普法和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)多形式、多層次、多渠道地宣傳、教育和培訓(xùn)，讓廣大歸僑僑眷和僑商投資者、僑企負(fù)責(zé)人都知法、懂法，依法維權(quán)、依法辦事。讓廣大干部特別是年輕干部，了解和掌握保護(hù)法，自覺(jué)依法辦事、依法維護(hù)歸僑僑眷的利益，并帶動(dòng)各級(jí)各部門各有關(guān)單位不斷提高執(zhí)法水平。

（三）要樹立大僑務(wù)觀念，積極主動(dòng)開展工作，尋求新突破，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

隨著我國(guó)對(duì)外開放的擴(kuò)大，加入世界貿(mào)易組織，以及國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，海外華僑華人回國(guó)投資的熱情不斷高漲，給我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。但檢查組也感到，我市目前引資引智成效與豐富的僑情資源還不完全相稱，投資環(huán)境的改善仍是一個(gè)突出的問(wèn)題。部分僑企業(yè)反映，來(lái)xx投資成本較高，辦事程序仍然較繁瑣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序尚未得到有效整治，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和法制保障仍不盡人意，市政府便民服務(wù)中心仍存在不便民的地方。對(duì)此，檢查組認(rèn)為：為加大我市引資引智工作力度，市政府要結(jié)合我市僑情實(shí)際，創(chuàng)新思路，尋求新突破，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

1、在工作內(nèi)容上，要從原來(lái)注重抓解決歷史遺留問(wèn)題向更多地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分發(fā)揮僑務(wù)工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，多層次、多角度、多形式地挖掘僑資源為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。海外聯(lián)誼工作要轉(zhuǎn)變聯(lián)系方式,從過(guò)去的發(fā)展親情、鄉(xiāng)情為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)、科技、文化聯(lián)系為主。通過(guò)開展經(jīng)濟(jì)、科技、文化的實(shí)質(zhì)性交流合作，增強(qiáng)僑務(wù)工作生命力。要利用僑務(wù)工作對(duì)外聯(lián)系和海外僑胞了解國(guó)際市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，為我市企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)。要在注重抓解決歷史遺留問(wèn)題的同時(shí)，加大服務(wù)力度，做好招商、親商、安商、扶商工作，依法維護(hù)僑資企業(yè)權(quán)益，為其排憂解難，使其進(jìn)得來(lái)，留得住，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、在工作重點(diǎn)對(duì)象上，要逐步從國(guó)內(nèi)向國(guó)外僑務(wù)工作轉(zhuǎn)變。僑務(wù)工作的基礎(chǔ)在國(guó)內(nèi)，主體在國(guó)外。隨著改革開放的不斷深入，我市僑情出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)、新變化，目前已增加了新移民，海外華僑華人在世界各地分布更加廣泛，教育程度更高，能力更強(qiáng)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，華人社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力更加強(qiáng)大，不少僑胞已經(jīng)融入住在國(guó)的主流社會(huì)。因此，僑務(wù)工作者要關(guān)心和支持華僑華人在當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期生存和發(fā)展，鼓勵(lì)他們?nèi)谌胫髁魃鐣?huì)，保護(hù)他們?cè)趪?guó)內(nèi)的合法權(quán)益。要不斷加強(qiáng)同海外僑界社團(tuán)和僑領(lǐng)的聯(lián)系，靈活采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，一方面在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪或有關(guān)單位組團(tuán)赴國(guó)外進(jìn)行交流考察時(shí)，每到一處，都盡可能拜訪當(dāng)?shù)貎S界社團(tuán)和僑領(lǐng)，并與他們建立密切往來(lái)關(guān)系。另一方面有針對(duì)性地邀請(qǐng)海外僑界社團(tuán)、僑領(lǐng)、各界知名人士來(lái)我市參加大型招商會(huì)等活動(dòng)，鞏固老朋友，發(fā)展新朋友。此外還要積極開展華僑新生代工作，促進(jìn)引資引智。要結(jié)合我市實(shí)際，建立符合留學(xué)人員特點(diǎn)的引才機(jī)制，制定和實(shí)施吸引留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們來(lái)我市創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步健全招聘使用制度，改善管理和配套服務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，努力解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)之初資金緊缺、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面的實(shí)際問(wèn)題。

3、在工作方式上，要從一般的海外聯(lián)誼活動(dòng)向?yàn)閮S辦實(shí)事、辦好事方面轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以人為本，依法履行職能,強(qiáng)化為僑服務(wù)意識(shí)，在積極開展海外聯(lián)誼活動(dòng)的同時(shí),努力解決僑界關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,熱情為僑辦實(shí)事、辦好事。首先，要采取多種方式，加強(qiáng)同海外僑胞和歸僑僑眷的聯(lián)系，深入了解歸僑僑眷和海外僑胞的所思、所需、所急，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)他們的合法利益，贏得和凝聚僑心；其次，要切實(shí)為僑辦實(shí)事、辦好事，為僑胞謀利益。要堅(jiān)持把監(jiān)督行政執(zhí)法、辦理涉僑案件、受理僑信訪工作作為為僑辦實(shí)事、好事的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，特別是在僑務(wù)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督上，要根據(jù)新形勢(shì)、新僑情，不斷改進(jìn)方式方法，促使各級(jí)政府及有關(guān)部門重視歸僑僑眷合法權(quán)益的保護(hù)，積極推進(jìn)依法行政，促進(jìn)有關(guān)涉僑案件及問(wèn)題的處理和解決，依法維護(hù)僑的合法權(quán)益。

（四）要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊心協(xié)力做好僑務(wù)工作

做好依法護(hù)僑工作，涉僑部門責(zé)無(wú)旁貸，但僑務(wù)工作涉及面廣，工作量大，僅靠涉僑部門是不夠的，必須創(chuàng)建上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，構(gòu)建全市僑務(wù)工作大網(wǎng)絡(luò)，才能適應(yīng)新形勢(shì)下僑務(wù)工作發(fā)展的需要。為此，檢查組認(rèn)為：一是要堅(jiān)持“五僑聯(lián)席會(huì)議”制度，加強(qiáng)和完善合作互動(dòng)機(jī)制，為“五僑”單位共同維護(hù)僑益構(gòu)筑互動(dòng)合作平臺(tái)，延伸僑務(wù)工作鏈，使“五僑”單位在維護(hù)僑益方面充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)與作用；二是要與市縣人大、政府僑務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，充分挖掘僑資源，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)；三是要與海外僑界聯(lián)動(dòng)，深化與海外僑界社團(tuán)、科技界、工商界、文化界以及新華僑華人、留學(xué)生的聯(lián)系，擴(kuò)大交流面，培植新資源，促進(jìn)引資引智；四是要與僑資企業(yè)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)建立密切聯(lián)系僑資企業(yè)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決他們的困難和問(wèn)題，努力營(yíng)造僑資企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有利環(huán)境。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)涉僑組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)

僑務(wù)工作是我們黨的工作中一項(xiàng)不可缺少的重要工作。目前，我市12個(gè)縣區(qū)中僑務(wù)工作發(fā)展不平衡，少數(shù)縣區(qū)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排、明確職責(zé)等方面的工作尚未落實(shí)，在一定程度上影響了僑務(wù)工作的開展。為此，檢查組建議，各級(jí)政府要從僑務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，依照國(guó)家僑法規(guī)定和中國(guó)僑聯(lián)章程要求，進(jìn)一步理順僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，配備并培訓(xùn)僑務(wù)干部隊(duì)伍，做到工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、事情有專人負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)有專項(xiàng)保障，為我市僑務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，僑務(wù)干部積極開展工作創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。

第二篇：中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法

中華人民共和國(guó)主席令（第三十九號(hào)）

（相關(guān)資料: 法律9篇 行政法規(guī)3篇 部門規(guī)章2篇 其他規(guī)范性文件1篇 地方法規(guī)111篇 裁判文書6篇 修訂沿革 相關(guān)論文13篇 實(shí)務(wù)指南 修訂沿革3篇 立法背景3篇 實(shí)務(wù)指南1篇 英文譯本）

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于２０００年１０月３１日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 江澤民

２０００年１０月３１日

中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法

（１９９０年９月７日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)２０００年１０月３１日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉的決定》修正）

第一條 為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法的權(quán)利和利益，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 歸僑是指回國(guó)定居的華僑。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。（相關(guān)資料: 修訂沿革 相關(guān)論文1篇）

僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。

本法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)2篇 裁判文書1篇 修訂沿革 相關(guān)論文2篇）

第三條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)，任何組織或者個(gè)人不得歧視。

國(guó)家根據(jù)實(shí)際情況和歸僑、僑眷的特點(diǎn)，給予適當(dāng)照顧，具體辦法由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益的工作。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)7篇）

第五條 國(guó)家對(duì)回國(guó)定居的華僑給予安置。

第六條 全國(guó)人民代表大會(huì)和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。第七條 歸僑、僑眷有權(quán)依法申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會(huì)活動(dòng)。（相關(guān)資料: 修訂沿革）

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

歸僑、僑眷依法成立的社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第八條 中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)和地方歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)代表歸僑、僑眷的利益，依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。第九條 國(guó)家對(duì)安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)給予扶持，任何組織或者個(gè)人不得侵占其合法使用的土地，不得侵犯其合法權(quán)益。

在安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)所在的地方，可以根據(jù)需要合理設(shè)置學(xué)校和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，國(guó)家在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面給予扶助。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第十條 國(guó)家依法維護(hù)歸僑、僑眷職工的社會(huì)保障權(quán)益。用人單位及歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

對(duì)喪失勞動(dòng)能力又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予救濟(jì)。

（相關(guān)資料: 實(shí)務(wù)指南）

第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)，特別是興辦高新技術(shù)企業(yè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第十二條 歸僑、僑眷在國(guó)內(nèi)興辦公益事業(yè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

歸僑、僑眷境外親友捐贈(zèng)的物資用于國(guó)內(nèi)公益事業(yè)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第十三條 國(guó)家依法保護(hù)歸僑、僑眷在國(guó)內(nèi)私有房屋的所有權(quán)。

依法征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償和妥善安置。

（相關(guān)資料: 法律1篇 修訂沿革）

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歸僑、僑眷就業(yè)給予照顧，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。

歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女升學(xué)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予照顧。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 修訂沿革 相關(guān)論文1篇）

第十五條 國(guó)家保護(hù)歸僑、僑眷的僑匯收入。

第十六條 歸僑、僑眷有權(quán)接受境外親友的遺贈(zèng)或者贈(zèng)與。（相關(guān)資料: 修訂沿革）

歸僑、僑眷繼承境外遺產(chǎn)的權(quán)益受法律保護(hù)。

歸僑、僑眷有權(quán)處分其在境外的財(cái)產(chǎn)。

（相關(guān)資料: 裁判文書2篇 修訂沿革）

第十七條 歸僑、僑眷與境外親友的往來(lái)和通訊受法律保護(hù)。

第十八條 歸僑、僑眷申請(qǐng)出境，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)。（相關(guān)資料: 修訂沿革）

歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明優(yōu)先辦理手續(xù)。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第十九條 國(guó)家保障歸僑、僑眷出境探親的權(quán)利。

歸僑、僑眷職工按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受出境探親的待遇。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第二十條 歸僑、僑眷可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)出境定居，經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的，任何組織或者個(gè)人不得損害其合法權(quán)益。

離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金照發(fā)。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第二十一條 歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出境學(xué)習(xí)、講學(xué)的，或者因經(jīng)商出境的，其所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）第二十二條 國(guó)家對(duì)歸僑、僑眷在境外的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約或者國(guó)際慣例，給予保護(hù)。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第二十三條 歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵害時(shí)，被侵害人有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者向人民法院提起訴訟。歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在第二十五條 任何組織或者個(gè)人侵害歸僑、僑眷的合法權(quán)益，造成歸僑、僑眷財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，第二十六條 違反本法第九條第一款規(guī)定，非法占用安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)合法使用的土地，有關(guān)主管第二十七條 違反本法第十三條規(guī)定，非法侵占?xì)w僑、僑眷在國(guó)內(nèi)私有房屋的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令第二十八條 違反本法第二十條第二款規(guī)定，停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

退還；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

金、退休金、退職金、養(yǎng)老金的，有關(guān)單位或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)發(fā)，并依法給予賠償；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 國(guó)務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和國(guó)務(wù)院的實(shí)施辦法，制定實(shí)施辦法。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第三十條 本法自１９９１年１月１日起施行。

第三篇：關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)xx年工作要點(diǎn)的安排，市人大常委會(huì)于6月6日至7月28日對(duì)我市實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)法）情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。這次檢查，在各縣區(qū)認(rèn)真開展自查自糾的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)組織2個(gè)檢查組，分別下到xx區(qū)、xx華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx縣進(jìn)行重點(diǎn)抽查。在重點(diǎn)抽查之前，檢查組還專門聽取了市外事僑務(wù)辦公室關(guān)于實(shí)施保護(hù)法的情況匯報(bào)。檢查期間，檢查組認(rèn)真聽取縣區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施保護(hù)法的情況匯報(bào)，并與縣區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、歸僑僑眷干部職工、歸僑僑眷代表座談。此外，檢查組還深入基層，分別走訪了xx區(qū)華僑中學(xué)、xx華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)淀粉廠、四塘農(nóng)業(yè)分公司、xx縣壬莊鄉(xiāng)幫亮村難民新村、田七場(chǎng)等。檢查結(jié)束后，檢查組還向縣區(qū)人民政府反饋檢查情況。這次檢查，在市、縣區(qū)和有關(guān)部門的積極支持配合下，檢查工作順利進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期的目的。現(xiàn)將檢查中的主要情況報(bào)告如下：

一、貫徹執(zhí)行保護(hù)法的主要成效

（一）保護(hù)法宣傳得到加強(qiáng)，廣大干部群眾的涉僑法律意識(shí)不斷提高

各級(jí)政府及有關(guān)部門十分重視保護(hù)法的宣傳、學(xué)習(xí)。通過(guò)開展專題學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗⒅R(shí)競(jìng)賽、法律咨詢服務(wù)等形式，組織廣大干部群眾宣傳、學(xué)習(xí)保護(hù)法。市外僑辦等市級(jí)五僑部門為做好新修改的保護(hù)法的宣傳、學(xué)習(xí)，聯(lián)合召開了學(xué)習(xí)座談會(huì)。按照工作職責(zé)，有關(guān)部門不僅在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體上開展保護(hù)法宣傳，還印制各種保護(hù)法知識(shí)讀本向社會(huì)各界進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)開展形式多樣，上下結(jié)合、廣泛深入的宣傳、學(xué)習(xí)，保護(hù)法的權(quán)威性得到進(jìn)一步樹立，廣大干部群眾特別是歸僑僑眷的法律意識(shí)得到進(jìn)一步的提高。

（二）保護(hù)法的貫徹納入了各級(jí)行政、司法部門的業(yè)務(wù)范圍，有效地保證了保護(hù)法的落實(shí) 各級(jí)政府把保護(hù)法的貫徹實(shí)施作為對(duì)外開放的一項(xiàng)重要工作，納入本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，“以僑引僑、以僑引外”，擴(kuò)大了對(duì)外交流與合作。在具體工作中，各級(jí)政府把僑務(wù)部門貫徹涉僑法律、法規(guī)，落實(shí)僑務(wù)政策和為歸僑、僑眷服務(wù)的情況納入目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)僑務(wù)部門加強(qiáng)基層僑聯(lián)組織建設(shè)，建立健全了市級(jí)五僑聯(lián)誼會(huì)等工作制度，形成了動(dòng)員各方齊抓僑務(wù)工作的良好局面。市、縣區(qū)兩級(jí)法院、檢察院在審理涉僑案件中注意了僑情特點(diǎn)，實(shí)行涉僑案件領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，指定專人優(yōu)先辦理。各級(jí)僑聯(lián)組織依法代表僑界利益，積極維護(hù)僑界合法權(quán)利，在僑界的威信不斷提高。

（三）加大了維權(quán)力度，歸僑僑眷的合法權(quán)益得到了維護(hù)

我市現(xiàn)有歸僑xx人，僑眷xx人。重點(diǎn)分布在xx等縣，除部份在廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)單位外，大部份分布在農(nóng)村。保護(hù)法頒布后，我市各級(jí)政府及有關(guān)部門非常重視保護(hù)法的貫徹實(shí)施，堅(jiān)持依法行政，使歸僑僑眷的合法權(quán)益得到維護(hù)。

1、歸僑僑眷在政治上依法享有參政議政的平等權(quán)利。我市各級(jí)政府及有關(guān)部門，在工作中，注意培養(yǎng)政治上有影響、社會(huì)上有交往、活動(dòng)能力強(qiáng)、有事業(yè)心、文化素質(zhì)高的歸僑僑眷作為參政議政對(duì)象，并根據(jù)他們的實(shí)際工作表現(xiàn)，把政績(jī)突出、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的歸僑僑眷推薦為人大代表、政協(xié)委員和各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市歸僑參政人數(shù)有13人，其中：人大代表1人，政協(xié)委員10人。僑眷參政人數(shù)有45人，其中：人大代表3人，政協(xié)委員24人。其中xx區(qū)的廖國(guó)琴、黎志英、張意山、xx縣的黃意德、黃玉梯、黃麗圓、韋啟東、xx縣的廖觀生、徐遠(yuǎn)祥、xx縣的周應(yīng)城、xx縣的梁美麗等歸僑人員和 田林縣的鐘誠(chéng)、李麗明、石明、雷俊杰、農(nóng)彩桂、李金鳳、xx區(qū)的溫秀云、陳金元、xx縣的鄭香琴、xx縣的周德剛、劉守勉等僑眷，在不同的崗位上，勤奮學(xué)習(xí)，積極參政議政，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、歸僑僑眷依法享有社會(huì)保障權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。一是在安置就業(yè)上得到實(shí)現(xiàn)。如屬原xx市（現(xiàn)xx區(qū)）的歸僑安置點(diǎn)華僑建材廠，1978年安置越南歸僑200多人，現(xiàn)還有103人。2000年，由于城市建設(shè)需要拆遷該廠生產(chǎn)區(qū)，政府對(duì)該廠歸僑僑眷職工的安置工作非常重視，抽調(diào)有關(guān)部門組成拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由一名市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)該廠職工要求一次性安置的意愿，決定把該廠生產(chǎn)區(qū)土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)650萬(wàn)元及地面資產(chǎn)的處置費(fèi)（扣除該廠的債務(wù)后）全部用于安置職工。生活區(qū)的土地，也按劃撥土地留給該廠職工使用。此外，領(lǐng)導(dǎo)小組還依照保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，解除了職工的后顧之憂。二是在子女入學(xué)上得到實(shí)現(xiàn)。幾年來(lái)，我市各級(jí)僑務(wù)部門每年出具的“三僑生”證明都達(dá)80人以上。在辦理過(guò)程中，既按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，又讓應(yīng)該享受“三僑生”待遇的考生順利報(bào)考。三是在困難救濟(jì)上得到實(shí)現(xiàn)。我市按有關(guān)規(guī)定符合享受“最低生活保障線”的困難歸僑僑眷有467人，現(xiàn)已享受456人，未享受的11人正在上報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟４送猓沂懈骷?jí)政府在每年春節(jié)期間還撥出一定的資金慰問(wèn)歸僑僑眷困難戶和孤寡老人。四是在離退休干部職工生活待遇上得到實(shí)現(xiàn)。我市各級(jí)政府嚴(yán)格按照政策辦事，保證歸僑僑眷離退休干部職工退休金的發(fā)放。對(duì)困難企業(yè)的離退休歸僑僑眷職工，也納入最低生活保障。

3、依法保護(hù)歸僑僑眷合法財(cái)產(chǎn)。我市各級(jí)政府及僑務(wù)部門堅(jiān)持“一視同仁、不得歧視、根據(jù)特點(diǎn)、適當(dāng)照顧”十六字方針指導(dǎo)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，按有關(guān)規(guī)定依法維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益。如，2000年，xx華僑農(nóng)場(chǎng)13戶歸僑職工的住房，因受四塘鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)挖土方的影響，致使地基下沉，造成危房，危及歸僑僑眷職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。xx區(qū)僑辦將情況反映到政府后，引起了政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率僑辦和有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)召開辦公會(huì)議，協(xié)商解決辦法，并根據(jù)保護(hù)法有關(guān)條款規(guī)定，給予13戶歸僑僑眷危房拆建補(bǔ)償費(fèi)，維護(hù)了歸僑僑眷的合法權(quán)益。

4、歸僑僑眷出入境受法律保護(hù)。我市公安部門對(duì)于歸僑僑眷出入境，都按規(guī)定給予辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)因私申請(qǐng)出境的，按期限辦理手續(xù)。對(duì)因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明給予優(yōu)先辦理手續(xù)。歸僑僑眷職工都按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受出入探親的待遇。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的歸僑僑眷職工，其退休金、養(yǎng)老金、退職金照發(fā)，其它合法權(quán)益受保護(hù)。對(duì)歸僑僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出境學(xué)習(xí)、講學(xué)、經(jīng)商的，其所在單位及有關(guān)部門都給予提供便利,歸僑僑眷普遍感到滿意。

4、歸僑僑眷的來(lái)信來(lái)訪工作得到妥善解決。近年來(lái)，我市各級(jí)政府及僑務(wù)部門受理歸僑僑眷來(lái)信來(lái)訪案件224件，其中：已解決188件，正在解決20件，未解決16 件。歸僑僑眷的來(lái)信來(lái)訪反映的主要問(wèn)題有：醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休工資、家庭生活、子女就業(yè)、子女上學(xué)、減免稅費(fèi)、缺電缺水、建沼氣池、責(zé)任田糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、房產(chǎn)糾紛等。我市各級(jí)政府及僑務(wù)部門對(duì)歸僑僑眷的來(lái)信來(lái)訪十分重視，做到件件有落實(shí)，事事有回音。如：xx縣歸僑退休干部麥新中在xx病重，三年的醫(yī)藥費(fèi)無(wú)法拿回xx報(bào)銷，xx年2月，xx縣僑辦接到來(lái)信反映后，親自到縣醫(yī)保中心協(xié)調(diào)，使4000多元的醫(yī)藥費(fèi)得到報(bào)銷。同時(shí)，麥新中還反映，1994年以來(lái)，沒(méi)有享受到保護(hù)法規(guī)定的“歸僑干部退休后享受100%工資”的待遇，縣僑辦找出有關(guān)政策和有效證件到人事局協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)對(duì)照政策后，人事局立即給麥新中享受100%的工資待遇，并補(bǔ)發(fā)從1994年至xx年2月的工資1萬(wàn)多元，使他很滿意。

（四）xx華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革成就顯著，職工生活水平不斷提高 xx華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（原xx華僑農(nóng)場(chǎng)），總?cè)丝趚x人，其中歸難僑xx人。幾年來(lái)，xx華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)本著“立足農(nóng)業(yè)，狠抓工業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的基本方針，以發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加經(jīng)濟(jì)總量為目的，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從1999年到2001年三年間，經(jīng)濟(jì)效益一年上一個(gè)臺(tái)階，2001年首次出現(xiàn)了盈利，結(jié)束了建場(chǎng)幾十年來(lái)年年虧損的局面。近兩年來(lái)，又抓住撤地設(shè)市的機(jī)遇，精心組織搞好僑區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，改善本開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，吸引了不少外商與他們合作。特別是與香港一家飼料廠合作生產(chǎn)電性淀粉，投入500萬(wàn)元，年生產(chǎn)600噸，年盈利達(dá)60萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了華僑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在職能機(jī)構(gòu)分離中，根據(jù)自治區(qū)桂政發(fā)[2000]42號(hào)文件精神，在xx年7月成功剝離36名教職工及兩所學(xué)校歸地方管理，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)活力。另外，積極推進(jìn)僑居工程，改善職工住房條件。目前，已完成260套僑居住宅，大大改善了職工生活條件。

（五）鼓勵(lì)和引導(dǎo)歸僑僑眷發(fā)展非公有制，拓寬歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)門路

發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)是歸僑僑眷脫貧致富，提高生活水平的重要途徑。我市各級(jí)政府及僑務(wù)部門根據(jù)歸僑僑眷的特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和幫助有條件的歸僑僑眷發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使我市歸僑僑眷非公有制經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展。如xx區(qū)目前有歸僑僑眷個(gè)體工商戶89戶，注冊(cè)資金50多萬(wàn)元，安排就業(yè)140人，其中歸僑僑眷116人，占就業(yè)人數(shù)的80%。歸僑僑眷非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既改善了歸僑僑眷的生活，又為活躍和繁榮我市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再就業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。此外，我市各級(jí)政府及僑務(wù)部門還積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助有條件的歸僑僑眷下崗職工發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，解決他們實(shí)際困難，為他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，讓他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中找到自己發(fā)展路子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有歸僑僑眷在職職工3648人，其中下崗、待崗、失業(yè)人員285人，占在職職工人數(shù)7.8%。通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持，目前已有263人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，占下崗職工的92%。

（六）華僑華人投資捐資興辦公益事業(yè)項(xiàng)目不斷增加

由于我市認(rèn)真實(shí)施保護(hù)法，依法保護(hù)華僑華人興辦公益事業(yè)的權(quán)益，因此，華僑華人回我市投資和捐助興辦公益事業(yè)項(xiàng)目不斷增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)，華僑華人回我市投資和捐助興辦公益事業(yè)共有6人,投資和捐助資金共10709.44萬(wàn)元。

二、主要問(wèn)題及建議

我市在貫徹實(shí)施保護(hù)法中，雖然取得了可喜成績(jī)，積累了新經(jīng)驗(yàn)，但與新階段、新形勢(shì)、新僑情，特別用“xx”重要思想和與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的要求來(lái)衡量，還存在一些不足和差距，需要引起重視，認(rèn)真研究并加以解決。

（一）要加強(qiáng)僑情調(diào)研工作

近年來(lái)，我市僑情發(fā)生了很大變化，但在檢查中發(fā)現(xiàn)我市還未建立僑情數(shù)據(jù)庫(kù)，有的涉僑部門未能全面掌握僑情資料。為此，檢查組建議有關(guān)涉僑部門，特別是政府行政職能部門要組織人員摸清僑情，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全市歸僑、僑眷，海外同胞及社團(tuán)，新移民、新華僑、留學(xué)人員、學(xué)成人員、專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)貿(mào)、文教等各行各業(yè)的僑界重點(diǎn)人士等新僑情，并通過(guò)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、建檔，設(shè)立動(dòng)態(tài)管理的新僑情數(shù)據(jù)庫(kù)，以更好更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為深入貫徹僑法，進(jìn)一步做好引資引智工作，促進(jìn)我市的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（二）要進(jìn)一步加大保護(hù)法的學(xué)習(xí)宣傳力度

我市深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳保護(hù)法的力度還不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)保護(hù)法的學(xué)習(xí)程度也不夠，特別是一些與僑務(wù)工作有關(guān)的行政機(jī)關(guān)、司法部門對(duì)保護(hù)法還比較陌生，部分歸僑僑眷法律意識(shí)淡薄，當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道尋求保護(hù)法法律的保護(hù)。為此，檢查組建議市政府將保護(hù)法的學(xué)習(xí)列入今后普法和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)多形式、多層次、多渠道地宣傳、教育和培訓(xùn)，讓廣大歸僑僑眷和僑商投資者、僑企負(fù)責(zé)人都知法、懂法，依法維權(quán)、依法辦事。讓廣大干部特別是年輕干部，了解和掌握保護(hù)法，自覺(jué)依法辦事、依法維護(hù)歸僑僑眷的利益，并帶動(dòng)各級(jí)各部門各有關(guān)單位不斷提高執(zhí)法水平。

（三）要樹立大僑務(wù)觀念，積極主動(dòng)開展工作，尋求新突破，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

2、在工作重點(diǎn)對(duì)象上，要逐步從國(guó)內(nèi)向國(guó)外僑務(wù)工作轉(zhuǎn)變。僑務(wù)工作的基礎(chǔ)在國(guó)內(nèi)，主體在國(guó)外。隨著改革開放的不斷深入，我市僑情出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)、新變化，目前已增加了新移民，海外華僑華人在世界各地分布更加廣泛，教育程度更高，能力更強(qiáng)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，華人社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力更加強(qiáng)大，不少僑胞已經(jīng)融入住在國(guó)的主流社會(huì)。因此，僑務(wù)工作者要關(guān)心和支持華僑華人在當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期生存和發(fā)展，鼓勵(lì)他們?nèi)谌胫髁魃鐣?huì)，保護(hù)他們?cè)趪?guó)內(nèi)的合法權(quán)益。要不斷加強(qiáng)同海外僑界社團(tuán)和僑領(lǐng)的聯(lián)系，靈活采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，一方面在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪或有關(guān)單位組團(tuán)赴國(guó)外進(jìn)行交流考察時(shí)，每到一處，都盡可能拜訪當(dāng)?shù)貎S界社團(tuán)和僑領(lǐng)，并與他們建立密切往來(lái)關(guān)系。另一方面有針對(duì)性地邀請(qǐng)海外僑界社團(tuán)、僑領(lǐng)、各界知名人士來(lái)我市參加大型招商會(huì)等活動(dòng)，鞏固老朋友，發(fā)展新朋友。此外還要積極開展華僑新生代工作，促進(jìn)引資引智。要結(jié)合我市實(shí)際，建立符合留學(xué)人員特點(diǎn)的引才機(jī)制，制定和實(shí)施吸引留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們來(lái)我市創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步健全招聘使用制度，改善管理和配套服務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，努力解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)之初資金緊缺、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面的實(shí)際問(wèn)題。

3、在工作方式上，要從一般的海外聯(lián)誼活動(dòng)向?yàn)閮S辦實(shí)事、辦好事方面轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以人為本，依法履行職能,強(qiáng)化為僑服務(wù)意識(shí)，在積極開展海外聯(lián)誼活動(dòng)的同時(shí),努力解決僑界關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,熱情為僑辦實(shí)事、辦好事。首先，要采取多種方式，加強(qiáng)同海外僑胞和歸僑僑眷的聯(lián)系，深入了解歸僑僑眷和海外僑胞的所思、所需、所急，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)他們的合法利益，贏得和凝聚僑心；其次，要切實(shí)為僑辦實(shí)事、辦好事，為僑胞謀利益。要堅(jiān)持把監(jiān)督行政執(zhí)法、辦理涉僑案件、受理僑信訪工作作為為僑辦實(shí)事、好事的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，特別是在僑務(wù)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督上，要根據(jù)新形勢(shì)、新僑情，不斷改進(jìn)方式方法，促使各級(jí)政府及有關(guān)部門重視歸僑僑眷合法權(quán)益的保護(hù)，積極推進(jìn)依法行政，促進(jìn)有關(guān)涉僑案件及問(wèn)題的處理和解決，依法維護(hù)僑的合法權(quán)益。

（四）要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊心協(xié)力做好僑務(wù)工作

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)涉僑組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè) 僑務(wù)工作是我們黨的工作中一項(xiàng)不可缺少的重要工作。目前，我市12個(gè)縣區(qū)中僑務(wù)工作發(fā)展不平衡，少數(shù)縣區(qū)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排、明確職責(zé)等方面的工作尚未落實(shí)，在一定程度上影響了僑務(wù)工作的開展。為此，檢查組建議，各級(jí)政府要從僑務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，依照國(guó)家僑法規(guī)定和中國(guó)僑聯(lián)章程要求，進(jìn)一步理順僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，配備并培訓(xùn)僑務(wù)干部隊(duì)伍，做到工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、事情有專人負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)有專項(xiàng)保障，為我市僑務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，僑務(wù)干部積極開展工作創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。

第四篇：云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

【發(fā)布單位】82301

【發(fā)布文號(hào)】省人大常委會(huì)第61號(hào) 【發(fā)布日期】2002-01-21 【生效日期】1993-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

（1993年9月25日省八屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2002年1月21日省九屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈云南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法〉的決定》修正）

第一條 第一條 為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《 中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 歸僑是指回國(guó)定居的華僑。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。

僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。

本辦法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母、子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母，外祖父母，孫子女，外孫子女，以及同華僑、歸僑有法定扶養(yǎng)手續(xù)或者五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

歸僑的身份，不因其回國(guó)年齡的大小和何時(shí)回國(guó)而改變。華僑、歸僑已死亡的，其親屬的僑眷身份不變。依法與華僑、歸僑解除婚姻關(guān)系或者扶養(yǎng)關(guān)系的，其僑眷身份自行喪失。

第三條 第三條 歸僑、僑眷的身份，由其戶籍所在地的縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門根據(jù)其所在工作單位、街道辦事處或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的證明審核認(rèn)定；必要時(shí)可以通過(guò)我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)提供協(xié)助。

同華僑、歸僑有扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，其僑眷身份可以由公證機(jī)關(guān)出具公證后，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門審核認(rèn)定。

第四條 第四條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)。

任何組織或者個(gè)人對(duì)待歸僑、僑眷應(yīng)當(dāng)一視同仁，不得歧視。

各級(jí)人民政府根據(jù)歸僑、僑眷的特點(diǎn)和實(shí)際情況，給予歸僑、僑眷適當(dāng)照顧。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)關(guān)心扶助所在單位或者轄區(qū)內(nèi)的歸僑、僑眷，維護(hù)其合法權(quán)益。

第五條 第五條 縣級(jí)以上人民政府及其僑務(wù)部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作。

縣級(jí)以上僑務(wù)部門是本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的主管部門，其他各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合僑務(wù)部門做好歸僑、僑眷的合法權(quán)益的保護(hù)工作。

第六條 第六條 各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)是團(tuán)結(jié)、聯(lián)系歸僑、僑眷的人民團(tuán)體，代表歸僑、僑眷的利益，依法維護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益。

第七條 第七條 歸僑、僑眷合法的社會(huì)活動(dòng)和依法成立的社會(huì)團(tuán)體及其財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。

歸僑、僑眷有權(quán)參加適合自身特點(diǎn)需要的合法的社會(huì)活動(dòng)；有權(quán)依法申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體。

歸僑、僑眷依法成立的社會(huì)團(tuán)體，可以經(jīng)同級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)成為其團(tuán)體會(huì)員。

第八條 第八條 本省省級(jí)和歸僑、僑眷較多的地方各級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表和歸僑僑眷委員。

歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依法參與同級(jí)人民代表大會(huì)歸僑、僑眷代表和同級(jí)政治協(xié)商會(huì)議歸僑、僑眷委員的名額協(xié)商與人選推薦。

第九條 第九條 到本省定居的華僑，可以在其原籍、直系親屬所在地或者購(gòu)建住宅地安置。

凡到本省工作的華僑科技、管理等專業(yè)人員和海外學(xué)成人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照來(lái)去自由的原則，及時(shí)受理、審批和安置，并為其配偶、子女的就業(yè)、教育提供相關(guān)服務(wù)和便利。

出境定居不滿一年經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)歸的歸僑、僑眷職工，由原工作單位負(fù)責(zé)安排工作；原工作單位因撤銷、破產(chǎn)等原因安排工作確有困難的，人事部門或者勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)優(yōu)先推薦就業(yè)。

第十條 第十條 歸僑、僑眷的社會(huì)保障權(quán)益受法律保護(hù)。歸僑、僑眷職工及其所在單位應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為歸僑、僑眷職工提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

對(duì)鰥寡孤獨(dú)、喪失勞動(dòng)能力，又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，所在地人民政府及其民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取措施，保障其基本生活。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將在農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)符合條件的貧困歸僑、僑眷的脫貧納入扶貧開發(fā)規(guī)劃，給予優(yōu)先扶持。

第十一條 第十一條 華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)是國(guó)家安置歸僑的生產(chǎn)生活基地，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)依法使用的國(guó)有土地、山林、礦山、水面、設(shè)施及其他自然資源，任何單位或者個(gè)人不得侵占。

對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的專項(xiàng)扶持資金，任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用。

華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的收費(fèi)、攤派、檢查。

第十二條 第十二條 各級(jí)人民政府對(duì)安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)，采取下列扶持措施：

（一）華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)實(shí)行縣級(jí)人民政府屬地管理，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)管理和服務(wù)；上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，幫助解決困難和問(wèn)題。

（二）華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)及其興辦的加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)，開發(fā)資源等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅有困難的，可以提出申請(qǐng)，按稅收管理權(quán)限報(bào)批，給予一定期限的減稅或者免稅照顧；其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要信貸的，金融部門應(yīng)當(dāng)給予支持。

（三）華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照教育、衛(wèi)生規(guī)劃，設(shè)置學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)職工及其配偶、子女就學(xué)、就醫(yī)提供方便。

（四）安置在農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的歸僑及配偶、子女，在招干、招工、招生時(shí)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)人口對(duì)待。因工作調(diào)動(dòng)、參加工作或者升學(xué)而遷離農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)居民戶口辦理遷移手續(xù)。

（五）安置在農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的歸僑，其在農(nóng)村的配偶可以到農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)落戶，戶籍管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審批。

第十三條 第十三條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)歸僑、僑眷依法興辦各類企業(yè)、事業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

各級(jí)人民政府對(duì)歸僑、僑眷興辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或者社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予支持；對(duì)學(xué)成回國(guó)的歸僑、僑眷興辦的有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。

第十四條 第十四條 歸僑、僑眷及其依法成立的社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)利用僑資在省內(nèi)興辦的企業(yè)、事業(yè)，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門確認(rèn)，可以享受國(guó)家和省規(guī)定的華僑投資待遇。

前款所稱的僑資，是指僑匯、外幣存款、投資外幣本息和國(guó)外親屬或者社團(tuán)贈(zèng)送的款物。

第十五條 第十五條 歸僑、僑眷接受境外親友贈(zèng)與的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的生產(chǎn)工具，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 第十六條 歸僑、僑眷及其社會(huì)團(tuán)體引薦境外親友、社團(tuán)、企業(yè)捐贈(zèng)本省公益事業(yè) 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和表彰。

歸僑、僑眷及其社會(huì)團(tuán)體在省內(nèi)興辦公益事業(yè)接受捐贈(zèng)的款物，任何組織或者個(gè)人不侵占、挪用。

第十七條 第十七條 歸僑、僑眷對(duì)其私有房屋享有占有、使用、處分、收益的權(quán)利。

歸僑、僑眷私有房屋的租賃代管，應(yīng)當(dāng)簽訂和履行合法的合同。

依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)于拆遷前，根據(jù)人民政府有關(guān)部門的正式批準(zhǔn)決定及時(shí)通知被拆遷人，與被拆遷人簽訂協(xié)議，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，給予合理補(bǔ)償和妥善安置。同等條件下，給予被拆遷人適當(dāng)照顧。被拆遷人應(yīng)當(dāng)配合支持。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省僑務(wù)部門制定。

第十八條 第十八條 歸僑學(xué)生、歸僑子女華僑在國(guó)內(nèi)的子女，報(bào)考各級(jí)各類學(xué)校，給予加分照顧。具體辦法由省教育部門會(huì)同省僑務(wù)部門制定。

報(bào)考高等學(xué)校未被錄取而本人愿意繼續(xù)報(bào)考升學(xué)的，可以留原校繼續(xù)學(xué)習(xí)一年，其學(xué)習(xí)費(fèi)用按照應(yīng)屆學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)收取。

獲得省、部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)或者科技獎(jiǎng)的僑眷，其子女報(bào)考各級(jí)各類學(xué)校，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 第十九條 高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國(guó)內(nèi)的子女，其父母一方長(zhǎng)期在邊疆工作的，可以要求到內(nèi)地城鎮(zhèn)擇業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)服務(wù)和便利。

第二十條 第二十條 縣級(jí)以上人事部門、勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歸僑、僑眷的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，并優(yōu)先推薦歸僑、僑眷就業(yè)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織招考錄用人員時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用歸僑、僑眷。

第二十一條 第二十一條 僑匯受國(guó)家法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、冒領(lǐng)、克扣、攤派、滯付、非法凍結(jié)和沒(méi)收。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以解付外幣現(xiàn)鈔或者兌換成人民幣。

歸僑、僑眷使用 建設(shè)住宅的，其用地標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。

第二十二條 第二十二條 歸僑、僑眷有權(quán)繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)、贈(zèng)與，有權(quán)處分其在境外的財(cái)產(chǎn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理手續(xù)。

第二十三條 第二十三條 歸僑、僑眷依照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)出境時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審批并正式通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)其出境不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出處理和答復(fù)。

第二十四條 第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工有權(quán)出境探望父母，可以在父母死亡后出境探望兄弟姐妹，其探親假期、工資、旅費(fèi)待遇，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

歸僑、僑眷出境探望前款規(guī)定以外的其他親友，所在單位應(yīng)當(dāng)給予國(guó)家規(guī)定期限的事假。

華僑回我省探親，其直系親屬可以享受一年一次五天的陪同假，假期間工資照發(fā)。

歸僑、僑眷出境探親的，其所在單位不得作出損害其合法權(quán)益的規(guī)定。

非國(guó)有企業(yè)的歸僑、僑眷職工出境探親，參照本條各款規(guī)定辦理。

第二十五條 第二十五條 出境定居的離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工，其離休金、退休金、退職金和各項(xiàng)補(bǔ)貼與原所在單位離休、退休、退職職工同等待遇，并可以兌換成外幣攜帶或者匯出境外。

歸僑、僑眷職工出境定居的，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本人意愿，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的全部余額一次性支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。

出境定居的歸僑、僑眷職工在原單位已購(gòu)買的住房，其房屋產(chǎn)權(quán)歸購(gòu)買者所有；要求購(gòu)買全部產(chǎn)權(quán)的，與本單位職工享受同等待遇。

歸僑、僑眷職工出境定居后又返回，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)恢復(fù)工作的，在退回離職金后，其出境前和復(fù)職后的工齡合并計(jì)算。

第二十六條 第二十六條 在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體工作的歸僑職工退休時(shí)，男職工工齡滿三十年，女職工工齡滿二十五年的，退休金與原工資的差額，由所在單位補(bǔ)足。

在企業(yè)工作的歸僑職工退休時(shí)，退休金的發(fā)放辦法，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 第二十七條 歸僑、僑眷中請(qǐng)自費(fèi)出境學(xué)習(xí)、講學(xué)的，或者因經(jīng)商出境的，其所在單位、學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)、在辦理手續(xù)期間，不得強(qiáng)令其辭職、退職或者退學(xué)：

歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，自獲準(zhǔn)離境之日起，在職職工可保留公職一年，在校學(xué)生可保留學(xué)籍一年。

歸僑、僑眷自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的，免交培養(yǎng)費(fèi)和免除服務(wù)期。

第二十八條 第二十八條 各級(jí)人民政府對(duì)華僑、歸僑祖墓給予保護(hù)。非經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)不得遷移。盜掘和毀壞華僑、歸僑祖墓的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定懲處。

華僑修復(fù)祖墓應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門或者民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條 第二十九條 歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的，有權(quán)向僑務(wù)部門和有關(guān)部門提出申訴、控告，或者向人民法院提起訴訟。歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助：受理機(jī)關(guān)對(duì)歸僑、僑眷的申訴、控告，應(yīng)當(dāng)依法處理并及時(shí)答復(fù)當(dāng)事人。

有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，視情節(jié)輕重給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵犯歸僑、僑眷的政治權(quán)利和人身權(quán)利的；

（二）侵占或者損壞歸僑、僑眷私有房屋和其他私有財(cái)產(chǎn)的；

（三）侵占或者損壞歸僑、僑眷社會(huì)團(tuán)體合法財(cái)產(chǎn)的；

（四）侵害華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)合法權(quán)益的；

（五）侵害歸僑、僑眷興辦的企業(yè)、事業(yè)合法權(quán)益的；

（六）侵占、冒領(lǐng)、克扣、攤派、滯付、非法凍結(jié)和沒(méi)收僑匯的；

（七）停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金的；

（八）侵害歸僑、僑眷其他合法權(quán)益的。

第三十條 第三十條 香港、澳門特別行政區(qū)居民及外籍華人居住在本省的眷屬，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 第三十一條 本辦法自1993年11月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

(1994年1月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)

2008年11月28日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 歸僑、僑眷身份由其戶籍所在縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門審核認(rèn)定。

第三條 華僑、歸僑去世后或者華僑身份改變后，其國(guó)內(nèi)眷屬原依法認(rèn)定的僑眷身份不變。依法與華僑、歸僑或者其子女解除婚姻關(guān)系，或者與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的，其原依法認(rèn)定的僑眷身份喪失。

同華僑、歸僑有5年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，經(jīng)公證機(jī)關(guān)出具扶養(yǎng)公證，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其僑眷身份。

第四條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作，并組織開展本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。

第五條 各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)代表歸僑、僑眷利益，維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

歸僑、僑眷依法成立的其他社會(huì)團(tuán)體，其合法權(quán)益受國(guó)家保護(hù)；依法擁有的財(cái)產(chǎn)，任何組織或個(gè)人不得侵犯；其所從事的正當(dāng)活動(dòng)，地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)予以支持。

第六條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的義務(wù)。

第七條 省人民代表大會(huì)和歸僑、僑眷人數(shù)較多的市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑和僑眷代表。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)來(lái)我省定居的華僑，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善安置。來(lái)我省農(nóng)村定居的華僑需要建房的，優(yōu)先解決宅基地。

第九條 鼓勵(lì)歸僑、僑眷積極引進(jìn)資金、人才、技術(shù)等，為我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)服務(wù)。對(duì)引進(jìn)有貢獻(xiàn)的歸僑、僑眷，按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)，特別是興辦高新技術(shù)企業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)并按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定給予支持。

第十一條 各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)歸僑、僑眷就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)先扶持和幫助，并給予指導(dǎo)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的歸僑、僑眷進(jìn)行就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第十二條 各級(jí)人民政府要按照屬地管理原則和有關(guān)社會(huì)救助政策規(guī)定，對(duì)生活困難符合社會(huì)救助條件的歸僑、僑眷，及時(shí)納入社會(huì)救助范圍，保障其基本生活。

第十三條 各級(jí)人民政府對(duì)散居在農(nóng)村的貧困歸僑、僑眷應(yīng)納入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)計(jì)劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先安排扶貧資金、扶貧項(xiàng)目。

第十四條 僑匯是歸僑、僑眷的合法收入，其所有權(quán)受法律保護(hù)。任何組織或個(gè)人不得以任何借口侵占、冒領(lǐng)、克扣、攤派、強(qiáng)行借貸或者非法凍結(jié)、沒(méi)收。

第十五條 歸僑、僑眷接受境外親友、團(tuán)體捐贈(zèng)的國(guó)家準(zhǔn)予進(jìn)口的物資直接用于公益事業(yè)的，依法享受國(guó)家稅收優(yōu)惠待遇。

歸僑、僑眷及其在境外的親友興辦公益事業(yè)的意愿應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀魏谓M織或個(gè)人不得挪用所捐贈(zèng)的財(cái)物，不得隨意更改興辦項(xiàng)目的用途。

第十六條 華僑、歸僑、僑眷在我省私有房屋的所有權(quán)受法律保護(hù)，享有使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵犯。依法征用、拆遷華僑、歸僑、僑眷的私有房屋，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)償。

華僑、歸僑、僑眷出境定居前所購(gòu)買的房屋，出境定居后仍享有房產(chǎn)所有權(quán)，任何組織或個(gè)人不得侵占。房屋需出售的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

歸僑、僑眷符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房或租住政府提供的廉租房條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

第十七條 歸僑、僑眷繼承、接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)或者贈(zèng)與以及處分境外財(cái)產(chǎn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理手續(xù)。

歸僑、僑眷將其在境外的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 歸僑、僑眷與國(guó)(境)外親友的往來(lái)和通訊受法律保護(hù)，任何組織或個(gè)人不得非法限制和干涉，不得非法開拆或扣壓其往來(lái)郵件。

第十九條 歸僑、歸僑子女和華僑在省內(nèi)的子女以及僑眷報(bào)考非義務(wù)教育的各級(jí)各類學(xué)校，按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定予以照顧。

華僑子女就讀實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)視同當(dāng)?shù)鼐用褡优k理入學(xué)手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?/p>

第二十條 歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)，按照國(guó)家規(guī)定由省有關(guān)部門審核辦理。

在校學(xué)生獲準(zhǔn)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的，保留學(xué)籍1年。自費(fèi)留學(xué)的歸僑、僑眷職工在獲準(zhǔn)離境后，可保留其公職2年。學(xué)成回國(guó)的，按照同等學(xué)歷出國(guó)留學(xué)人員的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 歸僑、僑眷申請(qǐng)出境，有關(guān)主管部門應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)審批。歸僑、僑眷的國(guó)(境)外直系親屬病危、死亡或因其他特殊情況急需出境，有關(guān)主管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)人提供的有效證明后及時(shí)審批。

第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工探望父母、配偶、子女以及歸僑職工在父母死亡后出境探望兄弟姐妹，其探親待遇，按國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定辦理，所在單位不得因此而損害其合法權(quán)益。

歸僑、僑眷的境外親屬來(lái)我省探親時(shí)，被探望的歸僑、僑眷所在單位應(yīng)當(dāng)為其安排一定的陪同時(shí)間，并提供方便。

第二十三條 公務(wù)員和依照公務(wù)員管理的歸僑、僑眷在職職工經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的，應(yīng)及時(shí)為其辦理離職手續(xù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付一次性離職費(fèi)。出境定居后又回國(guó)來(lái)本省定居，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重新就業(yè)的，其出境前和就業(yè)后的工齡按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

其他在職職工經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系。出境定居后又回國(guó)來(lái)本省定居，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重新就業(yè)的，重新進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限可以前后合并計(jì)算，并按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第二十四條 離退休、退職歸僑、僑眷出境定居的，有關(guān)養(yǎng)老金發(fā)放、回國(guó)就醫(yī)待遇、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和其他社會(huì)保險(xiǎn)以及其他事宜，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。歸僑、僑眷職工可委托其國(guó)內(nèi)親友代辦以上事宜，但應(yīng)當(dāng)每年向有關(guān)部門提交生存證明。

第二十五條 歸僑、僑眷的宗教信仰受法律保護(hù)，其宗教事務(wù)按我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)管理。

第二十六條 歸僑、僑眷在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，有權(quán)要求侵犯者的主管部門依法處理，或依法向人民法院提起訴訟。

當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)困難的歸僑、僑眷提供法律援助。

第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害歸僑、僑眷權(quán)益的，由其所在工作單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 根據(jù)我省實(shí)際情況和歸僑、僑眷的特點(diǎn)，對(duì)歸僑、僑眷給予適當(dāng)照顧，具體辦法由省人民政府或者省人民政府有關(guān)主管部門制定。

第二十九條 香港、澳門特別行政區(qū)居民在我省的眷屬參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2009年1月1日起施行