第一篇：試論森林資源的預防與管護

試論森林資源的預防與管護

摘 要：森林資源保護工程的實施，對保護我國生態環境、提高生活質量，實現可持續發展具有十分重大意義，所以我們國有林場必須認識到對森林資源保護的緊迫性，確保對森林資源實施有效保護，為改善我們生存的生態環境做出更大的貢獻。本文探討了國有林場森林管護的主要措施。

關鍵詞：森林；管護；防火；病蟲害防治；林政管理

森林資源具有調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙、美化環境、減少自然災害的重要作用，是保護環境的生態屏障，一旦遭到破壞，不但生活環境要受到影響，生態建設也會深受其害，人們的生存環境將不斷惡化。加強森林管護對于保護生態環境，促進可持續發展的重要性是不言而喻的。

一、完善森林管護制度

建立長效管理機制要完善森林管護制度，國有林場與管護員分別簽訂《責任書》，要明確管護面積、管護責任、管護質量要求、管護期限、管護措施以及管護報酬、獎懲措施等內容。并按《責任書》進行考核，管護人員按照管護合同完成管護任務，達到質量要求的要按照合同規定及時兌現管護報酬。要定期召開例會，發現問題，及時解決。

二、抓好森林防火工作

1.加大宣傳力度，提高全民森林防火意識。要利用一切宣傳工具，采取多種形式，加大森林防火宣傳教育力度。要特別注意對鄉鎮場所、偏遠村屯和山上作業點的宣傳，進村入戶對農戶進行貼心宣傳；如各管護站站長、管護員對重點對象、高危群體進行包點包片包人負責，有針對性地進行宣傳，對小孩及精神病患者等重點監管對象一定要堅決落實監護措施，嚴防森林火災的發生。采取以上措施可進一步增強全民的森林防火意識和法制觀念，提高全民保護森林資源、參與森林防火事業的自覺性。

2.加大火源管理，嚴格禁止一切野外吸煙和玩火行為。必要的生產用火要嚴經防火指揮部批準后，方可進行。未經批準擅自用火的，要追究當事人的責任，并給予相應的經濟處罰。對林內從事生產作業的單位和人員，必須統一組織，明確責任，落實防火措施。

3.明確責任，切實加強對森林防火工作的領導，進一步抓好森林防火行政領導負責制的落實。根據國務院《森林防火條例》，層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正做到一級抓一級、一級對一級負責，把森林防火的責任落到實處。森林防火關系到保護森林資源，關系到生態建設和社會秩序的穩定，也是建設和諧社會、建立環境友好型社會的要求，各級單位（場、所、站）一定要同心協力，求真務實，扎扎實實地抓好森林防火工作。

三、開展森林病蟲害防治

森林病蟲害會使森林資源遭受重大損失，并且危害大、防治困難，嚴重地影響了林業經濟的發展。因此，保證和促進天然林保護工程持續、快速、健康發展的基礎是做好病蟲害的防治工作。按照“一站三網二化”的要求，加強森林病蟲防治體系，加強森防站的建設，加速測報網、檢疫網和防治網的建設，用機械化、專業化的手段防治病蟲害。按照森防工作要求和規劃，建成標準森防站，配備相關業務人員，使森防體系向標準化、規范化方向發展。

四、加強森林資源林政管理

1.源頭管理。保護森林資源，源頭管理十分重要。一要根據天保工程實施方案中的森林撫育計劃，嚴格控制采伐限額，嚴格執行憑證采伐林木制度，將林分撫育按作業設計實施落到實處。二要從培育森林、提高林分質量入手，對采伐方式和采伐強度進行嚴格的控制。通過伐前設計、伐中檢查、伐后驗收三個環節實現有效地管理。

2.運輸管理。要進一步強化木材運輸管理，嚴格執行木材憑證運輸制度，建立健全木材運輸證的領取、保管和發放制度，實現用采伐證和運輸證雙向控制森木的采伐消耗。要充分發揮山區現有木材檢查站的作用，對拉運木材的車輛進行嚴格檢查，逐一登記?？哿舴欠ㄟ\材車輛，并及時上報處理。

3.林區管理。組織林業公安、林政管理人員對林區從事開礦、加工木材等活動的單位和個人進行認真清理、整頓。對未經林業主管部門審核批準，占用林地從事開礦的活動，堅決依法制止；對林區的木材加工點一律封存。嚴格禁止林區內從事破壞植被性質的采集、挖掘活動。

4.嚴格執法。要切實保護好森林資源，必須嚴格執法。要進一步強化林業執法工作，加大執法力度，堅決做到有法必依，執法必嚴，違法必究。對大案要按?鬧?、从魁W?理，并將重大案件和典型案件，在交通要口，重點路段和重點林區張貼公布，以教育群眾，起到震懾作用。

五、加強隊伍建設，提高管護人員綜合素質

國有林場的改革發展對管護人員的要求越來越高，管護人員不僅要做好宣傳工作，管護好森林資源，而且要掌握方方面面的技能，做到會講、會記、會看、會干。加強隊伍建設，一是要改變現有管護人員的結構，把年齡偏大又無文化水平的職工實行內退制度，把機關工作人員充實到各管護所，提高管護所的整體文化水平結構。二是把職工的培訓工作提到新的高度，每年組織職工進行二次集中培訓，在原有的基礎上擴大培訓內容，從林業法律、行政法規、各項規章制度、森林保護、天保工程、公益林建設的政策、野生動植物保護等一系列內容進行全面培訓，全面提高職工隊伍綜合素質。只有學好林業法律法規，才能管好森林資源，才能管好林業用地。通過全面培訓和嚴格管理，要讓管護人員逐步成為業務精、作風硬的新時代管護員。

作者簡介：冷鋒（1972―9），漢族，吉林梨樹，助理工程師，研究方向：森林資源管護。

第二篇：森林資源管護責任狀

森林資源管護責任狀

為推進“林權制度改革”工作的深入發展，鞏固改革成果，貫徹《伊春市森林資源管護經營責任制實施細則》按照《雙豐林業局森林資源管護經營責任制方案》的要求，根據《雙豐林業局關于加強森林資源管護隊管理工作的補充規定》，結合林場實際情況，進一步落實管護專業隊人員的責任和義務，達到確實保護好森林資源的目的，經雙方協商訂立本責任狀。

一、曙光林場（稱甲方）將S林班，面積公頃的林地、林木資源承包給（稱乙方）管護，甲方用管護費支付乙方管理工資。

二、乙方負責承包管護區內森林防火、林地、林木資源及野生動物的管護任務。

三、乙方定期對承包管護責任區進行巡護，對火情火災、偷砍濫伐林木、亂捕濫獵、毀林開荒、括地邊等要做到及時發現及時處理和匯報。保護好管護經營標志，做好每日的巡山記錄。

四、承包管護期內，乙方有事必須請假，事假一天由隊長批準，事假兩天由主管領導批準，事假三天由場長批準，超過三天的，報局管護辦批準，請假條一式兩份，管護隊保存一份，另一份交主管領導。

五、乙方無故曠工一天罰款50元，并扣發當日工資，從當月工資中扣除，罰款存管護隊做為獎勵基金。

六、乙方無故曠工全月累計超過3天，全年累計超過15天的視為放棄管護職務，予以解聘。

七、防火期內，在乙方承包管護責任區發生火情（見煙），甲方根據情況給予乙方撤職警告，并處罰金100元，如乙方首先發現，及時報告、積極組織撲救并找到責任人，不在此列；構成森林火災（林地超過1公頃，草塘超過3公頃），按自動離職處理。

第三篇：森林資源管護制度

一、天保工程科長工作職責

1、在本單位范圍內組織、宣傳、貫徹執行國家及自治區有關天然林資源保護工程、國家級公益林方面的方針政策、法律、法規。

2、組織實施本單位天然林保護工程、國家級公益林和生態建設工程，負責相關業務項目的質量管理并組織考核驗收。

3、負責編制本單位天然林保護工程、國家級公益林等相關業務的實施方案和設計。

4、負責擬定本單位天然林保護工程、國家級公益林和生態建設工程的各項規章制度、標準、辦法并組織實施。

5、負責本單位的營林和木材生產管理，并組織檢查驗收。

6、負責本單位天然林保護工程、國家級公益林、生態建設工程、營林和木材生產人員的業務、技術培訓工作。

7、負責檢查、考核本單位天保工程、國家級公益林實施方案和設計的落實情況，檢查各管護所、站管護責任狀（書）、責任卡、管護合同和各項制度的落實情況，處理天保工程、國家級公益林實施過程中的技術問題。

8、根據《天山西部國有林管理局“五好森林管護所站”建設管理考核辦法》，組織負責管護所站的考核工作。

9、負責提出管護所、站建設計劃，根據批復抓好各所、站建設的質量管理。

10、負責對管護所、站的人員配備、調整提出方案。

11、負責規范管理天保工程、國家級公益林、生態建設、木材生產等業務方面的檔案，收集并按時上報各類報表。

12、負責本科室廉政建設、安全生產、綜合治理、計劃生育等項工作。

13、積極參加上級及本單位組織的各項活動。

14、完成上級和本單位領導交辦的其他工作。

二、管護所長工作職責

1、負責本轄區內國家及自治區有關天然林保護工程、國家級公益林方面的方針政策、法律、法規的貫徹落實。

2、負責協助本單位業務科室管理本轄區內的天然林保護工程、國家級公益林和生態建設工程，配合上級對工程項目進行質量管理、考核驗收。

3、負責監督本轄區內的營林生產和木材生產，配合上級對轄區內的各項生產進行質量管理、檢查驗收。

4、防止轄區內的林木盜伐、濫伐和偷拉盜運、毀林開墾和亂占林地，發現問題及時向上級進行匯報。

5、做好轄區內森林防火、林業有害生物防控測報工作，根據《野生動植物保護法》，做好野生動植物保護工作，對異常情況要及時采取措施并上報。

6、防止牲畜踐踏轄區內的幼苗、幼樹。

7、配合上級或獨立完成對本轄區內天然林保護工程、國家級公益林、生態建設工程、管護人員的業務、技術培訓。

8、嚴格遵循《天山西部國有林管理局“五好森林管護所站”建設管理考核辦法》，接受并配合單位對本管護所站的考核工作。

9、對轄區內管護人員的配備、調整提出建議。

10、負責本管護所的廉政建設、安全生產、綜合治理、計劃生育等項工作。

11、積極參加上級及本單位組織的各項活動。

12、完成上級和本單位領導交辦的其他工作。

三、管護站長工作職責

1、負責本轄區內國家及自治區有關天然林保護工程、國家級公益林方面的方針政策、法律、法規的貫徹落實。

2、負責協助所長和本單位業務科室管理本轄區內的天然林保護工程、國家級公益林和生態建設工程，配合上級對工程項目進行質量管理、考核驗收。

3、負責監督本轄區內的營林生產和木材生產，配合上級對轄區內的各項生產進行質量管理、檢查驗收。

4、防止轄區內的林木盜伐、濫伐和偷拉盜運、毀林開墾和亂占林地，發現問題及時向上級進行匯報。

5、做好轄區內森林防火、林業有害生物防控測報工作，根據《野生動植物保護法》，做好野生動植物保護工作，對異常情況要及時采取措施并上報。

6、防止牲畜踐踏轄區內的幼苗、幼樹。

7、配合上級或獨立完成對本轄區內天然林保護工程、國家級公益林、生態建設工程、管護人員的業務、技術培訓。

8、嚴格遵循《天山西部國有林管理局“五好森林管護所站”建設管理考核辦法》，接受單位對管護站的考核工作。

9、做好本管護站點的廉政建設、安全生產、綜合治理、計劃生育等項工作。

10、積極參加上級及本單位組織的各項活動。

12、完成上級和本單位領導交辦的其他工作。

四、管護員工作職責

1、認真學習、宣傳、貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《新疆野生植物保護條例》、《新疆維吾爾自治區國家級公益林管護辦法》、《自治區天然林資源保護工程森林管護辦法（試行）》等法律、法規和政策。

2、熟悉國家級公益林、天然林資源管護的相關業務，詳細掌握管護區范圍、界線及林班、小班界線；了解責任區內主要樹種和重點保護植物分布情況；了解主要野生動物活動規律，全面履行管護工作職責。

3、積極協助森林公安和林政執法人員開展違法案件的查處工作。

4、要遵紀守法，秉公辦事、不徇私情、不得利用職務之便謀取私利。

5、管護站站長負責本站的日常管理工作，記錄本站管護人員出勤情況，組織管護人員學習、培訓和勞動，檢查指導管護人員做好巡護記錄。負責考評本站管護人員工作業績，每月要進行一次工作小結。管護員要嚴格遵循《天山西部國有林管理局“五好森林管護所站”建設管理考核辦法》，接受單位的考核工作。

6、技術人員負責本站責任區內森林資源管護中的技術業務工作，并對管護人員進行業務知識培訓。

7、管護員根據巡護制度提出的管護要求負責對責任區內的日常巡護工作，認真如實填寫巡護日志。

五、監管員工作職責

1、監管員要按照《國家級公益林管護辦法》和監管合同書的要求，認真履行職責，切實保護好監管責任區的森林資源。

2、按照各項規章制度做好對管護人員的管理工作，定期深入監管區，檢查指導管護人員各項制度措施的落實和執行情況，發現問題及時糾正。

3、檢查巡護日志記錄情況并簽署意見。

4、保證監管區各類保護設施和標志完好。

5、監管所屬管護站點的環境綠化和衛生清潔工作。

6、加強對管護人員的監管，及時糾正管護人員的違規行為，制止各種破壞森林資源的行為。

7、對林區野外用火，嚴格管理；發現森林火情，及時上報并組織撲救，協助有關部門查找原因，調查損失。發現有害生物，及時上報。

8、監管員未能履行職責，玩忽職守、徇私舞弊造成工作出現失誤的，根據情節輕重追究相應責任。

六、森林資源管護人員安全生產職責

1、管護人員巡山前要將巡山線路、時間告知其他工作人員或家庭其他成員。

2、巡山過程要充分準備必要的飲水、食品，嚴禁管護人員巡山時吸煙。

3、管護人員居住和巡山線路要嚴禁在陡坡、泥石流、滑坡、林木易風倒等隱患地段。

4、不在惡劣天氣進行巡山，巡山過程中如遇惡劣天氣，要避免在孤立木下避雨或打電話，避免在溝底和路面較滑的地方駕馭摩托車、騎馬和行走。

5、駕駛的摩托車必須要有牌照、保險等，駕駛員必須要有駕駛執照。

6、駕駛摩托車要嚴格遵守《道路交通安全法》，駕駛過程必須配戴安全頭盔，嚴禁使用無照黑車。

7、嚴禁赤腳、穿拖鞋、酒后駕駛摩托車和騎馬。

8、駕駛摩托車要嚴禁攜帶與本人工作無關的人員。

9、管護人員住房的用電線路要嚴格按標準架設，杜絕安全隱患，工作、生活用電嚴禁超負荷。

10、管護人員的生活用火，必須要設在草垛的下風口，并保持30米以上的距離。

11、居住地點應有一定的防寒條件和設施，保證燃料充足，避免凍傷。春秋兩季的雨天和冬季取暖要注意疏通煙道，避免煤煙中毒。

12、在巡山時發現偷盜木材、森林火災和破壞野生動植物的違法情況時，要在充分保障自身和家人生命財產安全的情況下，及時上報、積極制止，并組織人員積極撲救森林火災。

13、管護人員超出自己的管護范圍外出，要向上一級領導請示匯報。

14、牢記本單位業務主管人員的電話，一旦發生安全事故，要就近求救，并及時向上級部門報告。

七、管護所（站）林業有害生物防控工作職責

1、負責本管護范圍內林業有害生物監測工作，按林場下達的監測面積完成各項監測任務。要充分發動群眾性林業有害生物監測工作，做到及時發現及時報告。

2、負責定期對林業有害生物進行調查，及時向林場上報林業有害生物調查監測數據，天山西部國有林管理局監測對象：云杉雪枯病、云杉落針病、云杉根小蠹蟲、泰加大樹蜂、蘋果小吉丁蟲、杏皺小蠹蟲和鼠害。

3、報告和聯系：管護所（站）監測點一旦發現林業有害生物疫情，應立即報告林場，林場新發生（發現）的危險有害生物疫情必須2個工作日內上報局森防站。

4、考核與獎勵：將監測工作納入林業有害生物防治目標全過程管理，實行目標考核制度，林場森防站對管護所（站）監測工作進行檢查，同時，森林監測面積及防治情況列入林場和各管護所（站）簽訂的責任狀中。

對監測工作認真負責，年終能完成各項任務有突出貢獻者應表彰獎勵，未完成任務或有明顯失職行為的，要根據情節輕重給與適當處罰。

八、管護所(站)野生動植物保護和濕地保護工作職責

1、貫徹落實國家、自治區有關野生動植物保護的法律法規。

2、開展野生動植物保護法律法規的宣傳教育和學習。

3、開展轄區內野生動植物資源保護及管理工作。

4、開展轄區內野生動植物救護工作。

5、開展轄區內野生動物疫源疫病監測工作。

6、開展轄區內濕地資源保護工作。

7、參與野生動植物和濕地資源保護的科研與技術推廣工作。

8、參與野生動植物保護協會的相關活動。

9、加強業務學習，樹立良好的執法形象。10完成有關野生動植物保護的其它工作。

九、林區管理制度

1、凡進入林區人員應接受林區安全知識教育。

2、進入林區人員須持有“進入林區許可證”或有效證件。

3、進入林區人員不得破壞森林資源（林木、林地、野生動植物）。

4、遵守林區用火規定，加強野外火源管理，不得擅自移動和損壞林業標志。

5、進入林區人員要接受管護人員的檢查、管理。

6、如發現火情，進入林區人員要盡法律規定的義務，立即報告有關部門。

7、進入林區人員，如有違法、違規行為，將按《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規規定進行處理。

8、對進入林區的人員和車輛實行登記管理。

十、森林防火管理制度

1、森林防火按行政區域實行行政首長負責制，林業、計劃、財政、氣象、交通、郵電、公安等部門分工負責、通力合作，切實做好森林火災的預防和撲救工作。

2、森林防火以管護站為基本單位實行管護區域承包責任制。各管護責任區要加強巡護、設卡檢查、控制火源、消除隱患。防火期要嚴禁將火種帶入林區，禁止在林區吸煙和一切野外用火。

3、認真貫徹“預防為主，積極消滅”的防火方針，加大宣傳教育力度，增強群眾防火意識，提高“護林防火，人人有責”的自覺性。

4、加強對進入林區車輛及人員的管理，凡進入林區的非山區林業工作人員需經管護單位同意，并持有林場核發的“進入林區許可證”。嚴禁無證人員進入林區。詳細記錄進出林區車輛及人員的單位、姓名、車號、時間等。

5、防火期內，各級護林防火辦公室要實行24小時值班制度，向社會公布值班電話，積極開展防火檢查，督促落實各項防火措施，及時解決發現的問題。

6、森林火災突發性強、影響面大、危害深遠。遇有火情要立即報告，并就近組織人員進行撲救。接到撲火命令的護林點和管護人員必須立即趕往撲火現場，并隨時上報火情和撲救情況。

7、建立防火獎懲制度，對護林防火成績顯著的單位和個人將進行表彰獎勵；對違反森林防火規定造成火災損失的責任人將視情節輕重追究相應的責任。

8、管護人員要認真做好地面巡護工作，遇有火情要立即報告，并就近組織人員進行撲救。接到撲火命令的管護人員必須立即趕往撲火現場，并隨時上報火情和撲救情況，協助有關部門完成森林火災案件調查。

9、森林防火工作要嚴格執行《天山西部國有林管理局森林防火工作管理制度》

十一、森林資源管護人員巡護制度

1、由森林資源主管部門或管護實施單位劃分責任片區，制定巡護路線。管護人員要嚴格按巡護路線進行巡護，并遵守有關巡護安全制度。

2、認真安排每個工作日的巡護路線，重點管護期每月巡護25天以上，一般管護期每月巡護15天以上。每月至少將責任區巡護二遍，不留巡護死角。

3、巡護過程中要做好巡護記錄、詳細記錄當天的起止巡護路線、發現的人畜活動情況、森林資源變化情況、野生動物活動情況等內容。

4、嚴格檢查進入責任區內的車輛和人員，對毀林開墾、亂捕濫獵、亂采亂挖、亂砍濫伐林木、啃食損毀幼苗幼樹等行為要堅決制止；并及時向主管部門報告。

5、做好森林防火和有害生物的預測預報工作，發現火情要及時采取有效措施撲救，并立即報告主管部門。及時報告有害生物發生蔓延情況。

十二、管護所、站學習宣傳制度

1、管護所夏季每月組織一次以上全所人員集體學習，冬季每季度組織一次以上全所人員集體學習。

2、二人以上的管護站每月組織一次全站人員集體學習，每半月進行一次以上自學。

3、管護所夏季每兩個月集中時間組織一次以上全所人員集中或分散的宣傳活動，牧民上山和旅游旺季應加大宣傳力度和次數。

4、管護站夏季牧民上山和旅游旺季每星期進行一次宣傳活動。

5、學習內容以國家、自治區的林業方針、政策、法律法規、天然林資源保護工程、國家級公益林等相關的政策、文件、規章制度以及局、場制定的規章制度，本單位本轄區基本情況，林業知識等材料為主。

6、學習形式應采取多種多樣，學習時間應根據管護工作的需要靈活調配。

7、管護所、站的學習材料、學習記錄、學習考勤、學習心得、宣傳活動的有關內容及形式等要保存歸檔。

8、積極參加上級舉辦的天保工程、森林防火等各類培訓、學習。

十三、森林資源管護人員考核獎懲制度

為提高森林資源管護水平，增強管護人員責任心，為兌現管護合同提供依據，根據《新疆維吾爾自治區國家級公益林管護辦法》、《自治區天然林資源保護工程森林管護辦法（試行）》和本單位實際，特制定本獎懲制度。

一、考核內容

考核采取百分制，具體內容如下：

1、巡護——30分

以月為單位，按巡護天數定分值。

重點管護期內：巡護25天以上——30分；24-20天——25分，15～19天——20分，10～14天——10分，5-9天——5分，5天以下——0分。

一般管護期內：巡護15天以上——30分；7-14天——15分，6天以下——0分。

各月平均得分為考核本項分值。

2、巡護日志——10分

巡護期間必須做好巡護日志。巡護日志要記錄當天的巡護路線、碰到的人畜活動情況、森林資源外觀變化情況、野生動物活動情況等。缺一天扣0.4分。

3、管護任務——30分

管護區宣傳牌、標志牌、界樁、圍欄等基礎設施完好無損得5分，否則不得分；封育區和幼林地內無牲畜啃食踐踏幼苗幼樹者得5分，否則不得分。

管護區無亂采濫挖野生植物和亂捕濫獵野生動物行為得6分，否則不得分。

管護區發生森林火災后，及時上報并組織人員撲救，沒有發生林業有害生物疫情得6分，否則不得分。管護區發生毀林開墾、亂砍濫伐林木及時制止并報告或無案件的得8分，否則不得分。

4、案件報告——5分

發生林政案件及時匯報，不扣分。

5、出勤——15分

全年無缺勤15分。每曠工一天扣3分。

6、業務學習——10分

按時參加得5分，每缺一次扣1分。培訓學習考試5分一依據考試成績確定所得分值。

二、考核辦法

1、考核分平時考核、半年考核、考核三種形式。采取走訪調查、實地察看、查閱各種記錄等方法。

2、按以上考核內容進行打分評定結果。95分（含95分）以上為優秀，85分（含85分）以上為合格，85分以下為不合格。

三、獎懲辦法

全年月平均出勤22天以上，且考核結果達優秀等級的，支付全部管護合同規定的勞務報酬，由實施單位根據實際情況給予表彰或獎勵。

全年月平均出勤20天以上，且考核結果達合格等級的，支付全部勞務報酬。

全年月平均出勤20天以下，或考核結果為不合格等級的，由實施單位根據實際情況酌情支付勞務報酬。

四、有下列情形之一的予以解除管護聘用合同：

1、全年無故連續曠工10天以上或累計曠工20天以上的；

2、全年事假累計30天以上或病假累計60天以上的；

3、考核不合格的；

4、責任區發生森林火災后，不及時上報，不組織撲救、有害生物未及時上報；

5、責任區發生毀林開墾、亂捕濫獵、亂采亂挖、亂砍濫伐林木、損毀幼苗幼樹，沒有及時制止和上報的。

6、對于嚴重損毀基礎設施行為，沒有進行制止的。

7、管護合同中約定的其它解除合同的事項。

十四、森林資源管護人員考勤管理制度

為加強勞動紀律和工作秩序管理，督促管護人員認真履行崗位職責，特制定本制度。

一、每月工作日數不少于22天。

二、實行請假、銷假制度

1、有事必須請假，否則按曠工處理。

2、請假分病假和事假。

3、請假須填寫請假審批單，無請假審批單或病假證明者按曠工處理。

4、請假期滿應及時銷假，超過假期而不銷假的時間按曠工處理。

5、請假期滿需要續假的，應按請假程序重新辦理請假和銷假手續，否則按曠工處理。

三、考勤管理

1、考勤由各管護站站長記錄。

2、考勤結果分遲到、早退、事假、病假和曠工五種。

3、管護站站長應每天檢查管護人員出勤情況并做好記錄，每月25日前將本月考勤報管護所——工程科——森林資源管護實施單位。

四、考勤統計及使用

1、集體活動遲到15分鐘記遲到一次，60分鐘記曠工一天。三次遲到做一天曠工處理。

2、集體活動早退15分鐘記早退一次，60分鐘記曠工一天。三次早退做一天曠工處理。

3、事假一天扣除當日工資。

4、病假一天扣除當日50%管護費用。

5、曠工一天扣發3天管護費用。

6、國家法定節日管護員可自行調休。

十五、國家級公益林檔案分類及管理制度

1、國家級公益林檔案分類

國家級公益林建設檔案分為技術檔案和管理檔案兩類。技術檔案包括資源檔案和管護經營檔案等。管理檔案包括財務檔案、制度法規檔案和權益檔案等。

2、主要建檔材料

(1)森林資源檔案：包括國家級公益林區劃界定圖、文、表等成果（電子介質）資料、管護實施方案、森林資源調查和各種檢查材料；資源監測數據采集資料；資源統計年報資料等。

(2)森林管護經營檔案：包括國家級公益林管護經營階段（管護、撫育、改造、營造、更新、利用等）全過程的技術資料；林政案件調查處理資料；施工作業驗收資料；科學研究；森林巡護、上級檢查考核、學習培訓、宣傳活動的文字、視頻、圖片等資料。

(3)財務檔案：包括投入與收益資料。

(4)制度法規檔案：包括國家級公益林建設與管理法規、規章、辦法、規定與制度等；工程招投標、施工、監理、開工與竣工日期、工程質量驗收等資料。

(5)權益檔案：包括管護單位批準建立文件、機構設置與編制文件、公益林現場界定書、林地權屬證明等。

3、檔案管理人員要認真學習《檔案法》、《保密法》，嚴格執行檔案管理的各項規章制度，忠于職守，做好本職工作。

4、國家級公益林檔案除由縣級以上林業主管部門保存外，國家級公益林技術檔案由管護實施單位和縣級以上林業主管部門各存一份，以備查用。巡護日志保存5年。

十六、管護人員職業道德規范

熱愛本職 高度負責 艱苦奮斗 堅守崗位 謙虛謹慎 實事求是 嚴格管理 質量第一 客觀公正 依法辦事 科學管理 講究實效 廉潔奉公 不謀私利團結協作 真誠服務

管護所站制度牌內容方案

管護所站制度牌內容包括15個部分：即

1、管護所長工作職責

2、管護站長工作職責

3、管護員工作職責

4、監管員工作職責

5、森林資源管護人員安全生產職責

6、管護所（站）林業有害生物防控工作職責

7、管護所(站)野生動植物保護和濕地保護工作職責

8、林區管理制度

9、森林防火管理制度

10、森林資源管護人員巡護制度

11、管護所、站學習宣傳制度

12、森林資源管護人員考核獎懲制度

13、森林資源管護人員考勤管理制度

14、國家級公益林檔案分類及管理制度

15、管護人員職業道德規范

一、管護所制度牌內容：

1、管護所長工作職責

2、管護站長工作職責

3、管護員工作職責

4、監管員工作職責

5、森林資源管護人員安全生產職責

6、管護所（站）林業有害生物防控工作職責

7、管護所(站)野生動植物保護和濕地保護工作職責

8、林區管理制度

9、森林防火管理制度

10、森林資源管護人員巡護制度

11、管護所、站學習宣傳制度

12、森林資源管護人員考核獎懲制度

13、森林資源管護人員考勤管理制度

14、國家級公益林檔案分類及管理制度

15、管護人員職業道德規范

二、管護站制度牌內容：

第一方案：

1、管護站長工作職責

2、管護員工作職責

第二方案：

1、管護站長工作職責

2、管護員工作職責

3、森林資源管護人員安全生產職責

4、森林資源管護人員巡護制度

5、管護所、站學習宣傳制度

6、管護人員職業道德規范

第三方案：

1、管護站長工作職責

2、管護員工作職責

3、森林資源管護人員安全生產職責

4、管護所（站）林業有害生物防控工作職責

5、管護所(站)野生動植物保護和濕地保護工作職責

6、林區管理制度

7、森林防火管理制度

8、森林資源管護人員巡護制度

9、管護所、站學習宣傳制度

10、森林資源管護人員考核獎懲制度

11、森林資源管護人員考勤管理制度

12、國家級公益林檔案分類及管理制度

13、管護人員職業道德規范

第四篇：加強森林資源管護建議

貫徹環保法加強生態環境保護專題協商建議材料之一

加強森林資源保護，提高水源涵養能力的建議

多年來，我縣對生態環境保護工作高度重視，在優化林分質量、保護森林資源等方面開展了著卓有成效的工作。但在實踐中仍存在一些問題，一是盜伐、濫伐林木、破壞森林資源的現象時有發生。二是非法侵占林業用地、小開荒、退耕還林問題還沒有得到很好解決。三是非法采挖綠化大苗、非法收購運輸木材的行為屢禁不止。四是執法隊伍建設管護能力有待進一步提高。為此，按照縣政協加強生態縣建設，提升森林資源保護及提高水源涵養能力專題協商工作要求，現提出如下建議：

一、強化組織領導，建立和完善責任追究體系

加強森林資源保護，提高水源涵養能力是建設遼寧生態大縣，打造“休閑、避暑、養生最佳地”的必然要求，縣鄉政府要高度重視森林資源保護工作，加強組織領導，建立健全管護機構，完善管護體制機制，明確管護任務，落實管護責任。建立和完善責任追究體系，各涉林單位和部門要嚴格規章制度，樹立守土有責意識，對玩忽職守、管護不利，造成重大損失的，要嚴肅追究責任人責任。

二、嚴格依法保護，全面提升森林資源管理水平

強化森林資源管理是生態建設的核心，是產業發展的基礎，是實現林業可持續發展的重要保證。一是規范林業用地使用管理。嚴格林地用途管制，規范征、占用林地審批，從嚴控制林地轉為非林

用地。任何單位和個人不得以任何借口未批先占、未批先建、少批多占、超范圍或異地使用林地，杜絕林地的非法流失。大力開展植樹造林，退耕還林，全面清理小開荒，進一步提高森林覆蓋率，鞏固植綠成果。二是進一步強化木材流通領域管理。進一步規范木材經營和流通秩序。要根據森林資源狀況、森林采伐限額和木材供給能力以及區域經濟發展的要求，合理確定木材經營加工發展的布局、數量和規模。加強對木材經營加工企業原材料的來源管控，建立健全科學合理管理制度，加強對承運木材和林木產品的監督檢查，做到憑證運輸，依法流通，依法打擊非法經營、亂收亂購行為。三是加強采伐管理，嚴格執行林木采伐管理制度。實行伐區監理制度和采伐作業控制性預驗收制度，嚴格規范林木采伐管理程序，加強伐前指導、伐中檢查、伐后驗收，嚴格履行林木采伐更新管理程序,嚴把林木采伐關。不斷加強采伐作業施工的監督檢查，杜絕無證采伐和超設計采伐，嚴把林木采伐作業關和驗收關，嚴格控制森林資源消耗。

各鄉鎮及涉林單位和部門要加大力度，及時查處各類破壞森林資源案件，采取切實有效措施，堅決打擊非法采挖綠化大苗的行為，對達到刑事立案標準的要移送司法機關，依法處理，不能以罰代刑。要適時開展專項整治行動，對影響大、危害重的案件要公開處理結果，以震懾犯罪、教育群眾。

三、加強隊伍建設，切實提高管護能力

森林資源保護是各鄉鎮及涉林單位和部門的重要職責，加強隊

伍建設是做好森林管護工作的組織保證，一是要嚴把入口關。森林管護工作政策性強，線長面廣，對從業人員的要求較高，為此要嚴把人員入口關，全面加強隊伍建設和管理，提高執法人員綜合素質，實行崗位培訓、持證上崗制度，確保依法行政、規范執法、公正執法。制定完善各項管理制度和有效的管理機制，精心打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明、清正廉潔的林業行政執法隊伍和管護隊伍，不斷提升依法保護森林資源的水平和能力。二是要加大執法保障力度。逐步加大資金投入，解決執法車輛不足、老化問題，確保及時、安全、高效執法。不斷提高管護人員工作待遇，充分調動管護人員的責任心和工作積極性。

四、注重宣傳引導，不斷增強森林資源保護意識 面對當前森林資源保護工作中出現的新情況、新問題，依照深化集體林權制度改革的新要求，處理好經濟發展和森林資源保護的關系，堅決抵制各種破壞森林資源、犧牲生態環境為代價而換取經濟利益的行為。一是要大力宣傳林業保護法律法規，把林業法制的宣傳教育作為一項基礎性、長期性工作，長抓不懈，讓廣大群眾知法、懂法、守法，提高全民法制觀念，自覺保護森林資源。二是要通過多種渠道進一步加大森林資源保護的宣傳教育力度，大力弘揚保護森林資源、改善生態環境的先進事跡和典型經驗，并及時曝光反面案例，增強全社會保護森林資源、優化生態環境意識，動員和組織廣大人民群眾共同參與森林資源保護工作。

第五篇：森林資源管護中隊規章制度

湖通河森林資源管護中隊規章制度

一、管護人員必須掌握《森林法》，懂得林業政策及相關

法律、法規

二、管護人員必須熟知管護區位置及管護區林內情況，做

到心中有數，無特殊情況，管護區堅決不許離人。

三、管護人員必須定期到管護區內進行巡護，發現盜伐現

象要及時向上級領導匯報，并加以制止。

四、管護人員的管護區內如發生人為火災或濫砍盜伐事件

管護人員將會受到相應處罰。

五、管護人員參與盜伐的，一律下崗，嚴重者將移交司法

機關進行管理。

六、管護人員對管護區木材生產、營林生產和征占用林地的行為有監督管理權，并且要堅決制止超限額采伐及非法占用林地行為。

七、管護區內如發現有盜伐森林資源，非法獵殺野生動物的行為，管護人員有權扣留其運輸車輛及斧、鋸、槍支等違法所用器具，并予以上繳。

八、管護區內林下山副產品歸管護人員所有。

九、在管護經營工作中作出優異成績或突出貢獻的，有權

被評為先進，并可獲取政治榮譽稱號和物質獎勵。