**縣森林資源管護人員管理辦法

第一章總則

第一條為了切實保護、管理、培育和發展森林資源，確保森林資源安全，規范護林員隊伍管理，結合鎮原縣當前林業建設實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于天保工程森林管護、生態公益林管護、森林防火、封山禁牧等林業項目的護林員管理

第二章管護隊伍的組建

第三條鄉（鎮）護林員隊伍由各鄉（鎮）林木管護站會同村委會聯合推薦，經該鄉（鎮）人民政府審核后報縣林業局備案。

第四條護林員應具備的條件：

1、熱愛林業事業，遵守《森林法》及林業法律、法規，能認真履行職責。

2、思想覺悟較高，堅持原則，責任心強，能秉公辦事。

3、具有安全和自我保護基本知識，能識別管護區內的主要樹種和受保護的野生動植物種類，能判斷是否發生林業有害生物危害，具備森林火災防治有關技能和制止破壞森林資源行為的能力。

4、身體健康，年齡在18——55歲之間的男性，專職護林員具有小學以上文化程度，在當地群眾中有一定威信和較強工作能

力；鄉（鎮）管理人員具有中專以上文化程度和一定的組織管理能力。

5、行政村干部不允許兼任護林員。

第五條國有林場森林資源管護隊伍由各林場安排組建，管理及考核，報縣林業局備案。

第三章管護人員工作職責

第六條管護人員工作職責

1、認真貫徹執行《森林法》、《森林實施條例》等林業法律法規及政策，宣傳國家及省市有關森林管護政策、法規和護林防火、鄉規民約，做好森林資源和相關標志、設施的保護工作。

2、明確管護責任區范圍，掌握森林資源現狀，隨時巡山檢查，要求每月巡山檢查不少于25天，制止一切破壞森林資源的行為，確保管護區內實現“六無”（既無毀林開荒、無亂砍濫伐、無、亂采濫挖、無超限額采伐、無森林火災、無捕殺野生動物等破壞森林資源的活動）。

3、依照管護責任和林政執法權限，依法嚴格執行，對各種毀林案件以及非法捕殺野生動物等重大案件要及時上報，不得瞞報、謊報、漏報。

4、協助主管單位開展森林防火宣傳、火災調查、森林病蟲鼠兔害測報與救治，及時報告火警和疫情。

5、協助有關單位在責任區內開展森林營造、撫育、封育及檢測等工作。

6、對合法林木采伐實行全程監督，積極接受上級的檢查、指導和培訓。

7、服從指揮，聽從調遣，團結同志、與管護區職工群眾齊抓共管，確保森林生態安全，保障林區社會治安穩定。

第四章護林員的管理

第七條護林員管理

鄉（鎮）長為本轄區森林管護的第一責任人，鄉（鎮）林木管護站負責對本轄區專職管護人員進行具體管理，鄉（鎮）林木管護站站長為森林資源管護隊隊長。

1、鄉（鎮）人民政府與護林員簽訂管護合同，一式三份，其中合同雙方各一份，報縣林業局備案一份。

2、鄉（鎮）林木管護站適時組織對護林員進行檢查，并作好檢查記錄。每季度至少召開一次護林員會議，總結經驗、查找存在問題，制定整改措施，并收集整理護林員檢查考核相關資料。全年召開護林員會議不少于四次。

3、嚴格護林員上崗制度，不得脫崗、離崗，也不得請人代崗。

4、根據鄉（鎮）林木管護站安排，積極參加各級林業部門組織的各類培訓學習，努力提高自身政治素質和業務素質。

5、護林員必須如實、及時上報工作情況，隱瞞不報、漏報的，一經發現，將給予通報批，造成重大損失的追究相關責任人的責任。

第八條管護人員報酬

護林員報酬為500元/月/人，按季度進行發放。實發400元/月/人，預留100元/月/人，年終以鄉（鎮）林木管護站為考核單位，按考核結果兌現。

管理人員工作經費由縣林業局根據管護面積及檢查考核情況進行確定。

第五章監督考核

第九條檢查

縣林業局組織相關人員定期或不定期深入鄉（鎮）檢查管護工作，檢查結果列為護林員年度考核依據。

第十條考核

1、鄉（鎮）管護責任考核由縣林業局組織相關人員進行。

2、護林員的考核由鄉（鎮）林木管護站負責，按照民主、公平、公開、公正的原則，對護林員的年度工作進行考核。考核合格以上的繼續聘用。對出現下列情況之一的，林業局有權立即解聘：

（1）一年內累計曠工30天以上或連續曠工5天以上；

（2）抽查或工作中發現外出打工的；只領取報酬不參加實際工作的；

（3）不符合護林員條件的；

（4）因失職而造成重大損失；

（5）被司法機關追究行政、刑事責任；

（6）道德敗壞，社會輿論較差；

（7）年度考核不合格者。

第六章獎勵和處罰

第十一條獎勵

管護人員在聘用期內有下列情形之一者，由縣林業主管部門予以表彰獎勵：

1、護措施得力，責任落實，管護責任區內沒有亂砍濫伐毀林開荒、亂占林地、濫捕亂獵以及森林火災等事件發生，重點公益林資源管護成績顯著者。

2、能嚴格執行林業法規政策，勇于制止破壞森林資源行為，有效保護重點公益林免遭重大損失者。

3、拯救、保護國家和省級重點保護野生動物成績顯著者。

4、其他應當獎勵事由。

第十二條處罰

管護人員在聘用期內有下列行為之一者，每次予以如下處罰，由縣林業局從本季度工資中直接扣除，本季度工資不夠扣除的直接解聘，年累計被處罰金額在2000元的下年不在聘用：

1、未經上級林業主管部門批準，濫用職權，徇私舞弊，擅自同意他人使用林地或從事林副業生產，致使林地遭受破壞者，處罰500元。

2、管護區內出現亂砍濫伐、毀林開荒、亂占林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為，而不制止不上報者，處罰200元。

3、隱瞞森林火災隱患，且不采取消除措施，導致發生森林火災者，處罰100元。

4、不服從或不配合林業部門管理甚至干擾阻礙林業部門查處森林案件者，處罰200元。

5、在封山禁牧工作方面，護林員管護區域有下列情形的，給予經濟處罰：（1）被縣級領導發現予以指示，處罰100元；(2)

群眾電話舉報的處罰100元，專項來訪舉報的處罰200元；（3）專項督查發現的處罰100元；（4）在森林派出所工作巡邏中發現的處罰50元。

6、在防火工作方面，護林員管護區域有下列情形的，給予經濟處罰：（1）不聽指揮不到著火現場的處罰200元；(2)不按安排防火巡邏的處罰100元，并按要求立即到達指定地點，否則立即解聘。

第十三條當出現對護林員進行處罰時，對該鄉鎮護林隊長按全鄉護林員被處罰款總額10%實施處罰；對群眾舉報或檢查發現不符合護林員條件被解聘的護林員，每人次對護林隊長罰款200元。

第七章附則

第十四條管護人員因故解除合同時，鄉（鎮）應及時向林業主管部門上報并對更換人員進行備案。

第十五條各鄉（鎮）可根據本辦法，結合實際制定本轄區實施細則。

第十六條本辦法由鎮原縣林業局負責解釋。

第十七條本辦法自二零一四年七月一日起執行。