第一篇：湖北關(guān)于進(jìn)一步建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制的若干意見

中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制的若干意見》的通知

鄂辦發(fā)?2009?7號(hào)

各市、州、縣黨委和人民政府，省軍區(qū)黨委，省委各部委，省級(jí)國家機(jī)關(guān)各委辦廳局，各人民團(tuán)體：

《關(guān)于進(jìn)一步建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制的若干意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。中共湖北省委辦公廳

湖北省人民政府辦公廳

2009年2月13日

關(guān)于進(jìn)一步建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制的若干意見

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，把“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)農(nóng)村基層干部”的要求落到實(shí)處，激發(fā)村干部安心基層、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制，提出如下意見。

一、推進(jìn)選任制度改革，增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力

1、完善村干部選拔任用方式。堅(jiān)持和完善村黨組織“兩推一選”和村委會(huì)直選制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、復(fù)退軍人特別是外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理、“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記，提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。對(duì)“兩委”班子軟弱渙散的村，從市、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀黨員干部到村任黨組織“第一書記”。積極探索面向社會(huì)公開選拔村黨組織書記和先進(jìn)村黨組織書記兼任后進(jìn)村黨組織書記。認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。

2、建立從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度。根據(jù)中央和省委有關(guān)精神，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。考錄工作結(jié)合省、市統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考工作一并進(jìn)行。報(bào)考對(duì)象一般為大專以上學(xué)歷、任職3年以上的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任和服務(wù)期滿3年、選聘到村任職的高校畢業(yè)生。因?yàn)槟挲g、學(xué)歷等原因不具備考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員條件的優(yōu)秀村黨組織書記，可以招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。

3、探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員新途徑。著眼于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用制度、建立來自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，積極開展從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)工作，并逐步形成選任制度。參加選拔對(duì)象一般為中共黨員、任現(xiàn)職滿3年、符合選拔條件的村黨組織書記或村委會(huì)主任。

4、提高村干部選任黨代表、人大代表比例。完善各級(jí)黨代表、人大代表推薦提名辦法，適當(dāng)增加村干部當(dāng)選黨代表、人大代表的名額，增強(qiáng)村干部的政治責(zé)任感和榮譽(yù)感。

二、加大教育培訓(xùn)力度，提高村干部能力素質(zhì)

5、抓好村干部經(jīng)常性培訓(xùn)工作。各縣（市、區(qū)）要制定村干部教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)村主職干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)村副職干部，確保每三年培訓(xùn)一遍；其中要保證村黨組織書記每年至少參加一次縣或縣以上集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。分區(qū)域規(guī)范建立一批全省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)示范基地，完善培訓(xùn)基地功能，充分利用示范培訓(xùn)基地和各級(jí)黨校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論和“三農(nóng)”政策、法律法規(guī)教育，加大實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)力度，提高村干部綜合素質(zhì)，使每名村干部掌握1-2門致富技能。省、市（州）委組織部堅(jiān)持每年舉辦一期村主職干部示范培訓(xùn)班，有計(jì)劃地組織村干部外出考察學(xué)習(xí)。

6、提高村干部文化水平。大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，把年齡在40歲以下的村干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。有計(jì)劃地組織村黨組織書記參加學(xué)歷教育，提升文化層次。

三、健全投入保障機(jī)制，增加村干部報(bào)酬待遇

7、建立村干部工作報(bào)酬正常增長機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《湖北省增加村干部崗位補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（鄂組發(fā)?2008?5號(hào)）。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，保證村干部工作報(bào)酬逐步提高。從2009年起，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，確定村黨組織書記的工作報(bào)酬，主副職干部的報(bào)酬待遇要有所區(qū)別。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付要重點(diǎn)用于解決和保障村干部的工作報(bào)酬。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)實(shí)際情況建立村黨組織書記業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村，可適當(dāng)增加村干部崗位補(bǔ)貼。

8、推進(jìn)在職村干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。從2009年起，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）的通知》（鄂政辦發(fā)?2008?88號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為在職的村主職干部辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。在職的村副職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象條件和具體實(shí)施辦法，由縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究制定，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排。有條件的地方，可為在職村干部辦理綜合商業(yè)保險(xiǎn)。

9、實(shí)行離任村干部生活補(bǔ)貼制度。從2009年起，對(duì)未納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、任職時(shí)間較長、正常離任的村主職干部，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核、縣（市、區(qū)）委審批，男年滿60周歲、女年滿55周歲后，由縣級(jí)財(cái)政按年度或每月發(fā)放一定生活補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，對(duì)累計(jì)任村主職干部10年以上、男年滿60周歲、女年滿55周歲的離任干部，省級(jí)財(cái)政按人平每年1000元給予補(bǔ)貼，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各縣（市、區(qū)）研究確定。對(duì)其他離任村干部，縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際給予一定的生活補(bǔ)貼。

四、完善考核獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)村干部工作熱情

10、加強(qiáng)村干部檔案建設(shè)和管理。比照干部檔案建設(shè)和管理有關(guān)要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立規(guī)范的村干部檔案，做到村干部一人一檔、內(nèi)容及時(shí)更新、信息齊全真實(shí)，并實(shí)行微機(jī)化管理。村黨組織建立黨員個(gè)人檔案和村后備干部檔案，縣（市、區(qū)）委組織部對(duì)村黨組織書記實(shí)行備案管理。

11、健全村干部工作績效考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。推行村干部崗位目標(biāo)管理，按照6∶4的比例，將村干部工作報(bào)酬分為基本報(bào)酬和績效報(bào)酬，把績效報(bào)酬與本人履行崗位職責(zé)、年度目標(biāo)考核和民主評(píng)議結(jié)果掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。其中村黨組織書記的年終考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織。建立經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、調(diào)整、處臵不合格黨組織書記的工作機(jī)制。

12、完善村級(jí)民主管理制度。堅(jiān)持黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理，建立健全黨員代表會(huì)議、村民代表會(huì)議制度以及村“兩委”議事規(guī)則、決策程序等，完善村級(jí)事務(wù)“一事一議”辦法，建立和實(shí)行村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，規(guī)范村干部工作行為，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為村干部創(chuàng)造良好工作環(huán)境

13、加大經(jīng)費(fèi)投入力度。各縣（市、區(qū)）要把涉及村干部激勵(lì)保障的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格管理，專款專用。各級(jí)財(cái)政要按照相關(guān)政策要求，適當(dāng)新增專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算，用于保障農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)。

14、支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要加大政策和資金扶持力度，支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極做好結(jié)對(duì)幫扶貧困村工作；各有關(guān)職能部門要為村級(jí)發(fā)展致富項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)積極提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，安排資金項(xiàng)目要向貧困村、薄弱村、后進(jìn)村傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要引導(dǎo)和幫助村級(jí)組織謀劃發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目、落實(shí)發(fā)展措施。經(jīng)過3—5年的努力，力爭全省90％以上的村每年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。

15、大力培養(yǎng)和表彰先進(jìn)典型。各級(jí)黨委和組織部門要進(jìn)一步重視做好培養(yǎng)、宣傳、表彰優(yōu)秀村干部工作。結(jié)合開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，定期評(píng)選表彰“十佳村黨組織書記”、“優(yōu)秀村干部”、“雙建雙帶”示范標(biāo)兵等，通過新聞媒體廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

第二篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制情況調(diào)查

踐行科學(xué)發(fā)展觀建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制情況調(diào)查

寶雞市陳倉區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的?干部報(bào)酬低，提拔晉級(jí)難，社會(huì)保障差?等突出問題，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，率先在全市建立起了以?崗位職業(yè)化、實(shí)績?cè)u(píng)比化、報(bào)酬工資化、待遇保障化?為目標(biāo)的村干部激勵(lì)保障機(jī)制。截止2008年底，區(qū)財(cái)政累計(jì)投入村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)已達(dá)2600萬元，全區(qū)有1072名村干部從2007年5月拿到了由財(cái)政發(fā)放的工資卡，讓村干部吃上了?皇糧?。新的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，村干部年最高報(bào)酬達(dá)14300元，極大地激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為加快新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

主要做法

陳倉區(qū)現(xiàn)有18個(gè)鎮(zhèn)，332個(gè)行政村，61萬人口，2232個(gè)村民小組，1072名村干部。其中村級(jí)主要干部609名，?一肩挑?的村占到了17%，行政村數(shù)和村干部數(shù)分別比2006年前減少了11%和12%。近年來，陳倉區(qū)委以落實(shí)胡錦濤總書記提出的?真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部?為宗旨，把改善村干部待遇作為穩(wěn)定隊(duì)伍、強(qiáng)化黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的首要工作來抓，采取落實(shí)待遇、考核考評(píng)、表彰典型等措施探索建立了村干部激勵(lì)保障機(jī)制。

科學(xué)決策定點(diǎn)子。2006年以來，陳倉區(qū)委書記王西科積極履行黨建工作?第一責(zé)任人?職責(zé)，帶頭深入鎮(zhèn)、村與村干部面對(duì)面談心交流，提出了解決村干部待遇要立足?經(jīng)濟(jì)上有‘甜頭’、政治上有‘奔頭’、離職后有‘靠頭’?的思路。區(qū)委成立了專題調(diào)研組，通過實(shí)地走訪、會(huì)議座談、發(fā)調(diào)查表、與兄弟縣（區(qū)）橫向交流等形式，經(jīng)過三上三下反復(fù)討論，制定出臺(tái)了《陳倉區(qū)關(guān)于建立村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》、《陳倉區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》等有關(guān)制度，明確了村干部報(bào)酬由基本補(bǔ)貼、績效補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼三部分構(gòu)成。建立健全村干部檔案和工作臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為保障村干部待遇提供了依據(jù)。2007年待遇保障機(jī)制實(shí)施后，1072名村干部領(lǐng)到了區(qū)財(cái)政發(fā)放的工資卡。村干部報(bào)酬在區(qū)財(cái)政原村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，每年增加198萬元專項(xiàng)資金，村干部月報(bào)酬平均達(dá)到700多元，比2002年增加了650元，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長了近8倍，在全市處于領(lǐng)先位次。

優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)素質(zhì)。村干部待遇明確后,陳倉區(qū)委把提高村級(jí)干部素質(zhì)當(dāng)作搞好工作的關(guān)鍵。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等形式，堅(jiān)持每年分批次對(duì)村干部進(jìn)行惠農(nóng)政策解讀、法律知識(shí)、新農(nóng)村建設(shè)等專題培訓(xùn)。同時(shí)，先后累計(jì)投入資金2800多萬元，新建村級(jí)陣地163個(gè)，配備了辦公桌椅、電視機(jī)、電腦、打印機(jī)、文件柜等辦公用品，建成了黨員電化教育和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，極大地改善了村干部工作條件。按村規(guī)模大小核定提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在原來小村、中等村、大村的4000、5000、6000元的基礎(chǔ)上分別增加到9000、11000、13000元，極大地充實(shí)了村級(jí)公務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)村級(jí)護(hù)林員、保潔員等公益崗位人員區(qū)上給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，減少了村級(jí)財(cái)務(wù)壓力。從2008年起，還在各鎮(zhèn)成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，加大對(duì)侮辱、威脅村干部人格和人身安全事件的處置力度，切實(shí)維護(hù)了村干部的正當(dāng)權(quán)益，在社會(huì)上營造了理解、關(guān)心、支持村干部工作的良好氛圍，為提高工作效率創(chuàng)造了良好環(huán)境。

考核表彰激斗志。為了加強(qiáng)村干部業(yè)績考核,陳倉區(qū)委建立村干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制和考評(píng)考核制度，采取平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查評(píng)比，依據(jù)年終考核結(jié)果兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)。一是物質(zhì)上重獎(jiǎng)。近三年，區(qū)財(cái)政累計(jì)拿出1500萬元對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、抗震救災(zāi)等工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部進(jìn)行了重獎(jiǎng)。在全市率先實(shí)施?標(biāo)兵工程?，為56名優(yōu)秀村黨組織書記標(biāo)兵每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部學(xué)標(biāo)兵、促發(fā)展的積極性。豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了村干部的積極性，激發(fā)了他們服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)在潛能和動(dòng)力。二是政治上優(yōu)待。堅(jiān)持將村干部工作實(shí)績與干部推薦提拔使用相結(jié)合。對(duì)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的村干部，及時(shí)提拔任職或推薦為市、區(qū)人大代表或政協(xié)委員人選。目前，全區(qū)已有11名村干部被提拔擔(dān)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，102名村干部被推選為新一屆市、區(qū)人大代表，15名村干部被推選為新一屆區(qū)政協(xié)委員，23名符合條件的村干部被推薦參加了公務(wù)員招錄考試，其中一名已被考錄為公務(wù)員。三是聲譽(yù)上宣揚(yáng)。通過在區(qū)電視臺(tái)等媒體開辟專欄、組織優(yōu)秀村黨組織書記標(biāo)兵、抗震救災(zāi)模范先進(jìn)事跡宣講團(tuán)赴各鎮(zhèn)村巡回演講等多種形式，大力宣傳優(yōu)秀村干部的先進(jìn)事跡。以身邊?活教材?現(xiàn)身說法，既發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，又使村干部有了知名度和自豪感，營造了比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

社會(huì)保障除后憂。寶雞市陳倉區(qū)在職村干部實(shí)行了享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療和離任村干部享受年生活補(bǔ)貼制度，切實(shí)解決村干部?退無保?、?病無保?的難題。對(duì)任職滿10年的在職村干部，按照個(gè)人、村集體4：6的比例辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立了村干部健康醫(yī)療檔案，制定了每年免費(fèi)體檢一次的制度。同時(shí)，區(qū)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和村干部廣泛開展談心活動(dòng)，做到?五必談?、?三必看?。?五必談?即工作調(diào)整時(shí)必談，受到表彰或處分時(shí)必談，遇到困難或挫折時(shí)必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時(shí)必談，群眾有不良反映時(shí)必談。?三必看? 即在村干部生病住院時(shí)必看、生產(chǎn)生活遇到困難時(shí)必看、發(fā)生重大災(zāi)難時(shí)必看。2008年，全區(qū)共慰問基層困難黨員干部277名，發(fā)放慰問金8.3萬余元。

工作成效

1、村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制是?調(diào)頻器?，調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性，提高了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。村干部激勵(lì)保障機(jī)制，抓住了村干部隊(duì)伍建設(shè)的?牛鼻子?，讓村干部真正感受到了黨組織關(guān)心愛護(hù)和溫暖，解決了村干部的后顧之憂，增強(qiáng)了村干部一心一意?干公家事?的事業(yè)心和責(zé)任感。同時(shí)，廣大農(nóng)民群眾爭當(dāng)村干部、挑大梁、擔(dān)重任的積極性日益高漲，使一大批有能力為群眾辦實(shí)事、解難事的農(nóng)村能人進(jìn)入了村級(jí)組織班子，優(yōu)化了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了村級(jí)組織致富帶富的能力。在2008年村級(jí)組織換屆中，連任的村主要干部占到了72%，村主要干部中經(jīng)濟(jì)能人、致富能手達(dá)到了72%，比上屆提高了26個(gè)百分點(diǎn)。

2、村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制是?潤滑劑?，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制，通過減少干部職數(shù)，區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)基本補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，減少了村集體經(jīng)濟(jì)的開支和群眾對(duì)村干部工資待遇的非議；通過規(guī)范補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，消除了黨群干群間的隔閡，較好地改善了黨群干群關(guān)系，使領(lǐng)導(dǎo)更放心、干部更明白、群眾更滿意，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和諧。正如市人大代表、拓石鎮(zhèn)通洞村黨支部女書記郭志榮所說：?現(xiàn)在村干部工資的發(fā)放有了根據(jù)，群眾看得清，村干部拿工資也顯得心安理得?。

3、村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制是?加速器?，培育了一批先進(jìn)典型，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。村干部激勵(lì)保障機(jī)制的建立，為村干部干事創(chuàng)業(yè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，造就了一批優(yōu)秀農(nóng)村干部。周原鎮(zhèn)杜趙村黨支部書記史軍輝先后榮獲?陜西省勞動(dòng)模范?、?陜西省十大杰出青年?等稱號(hào)，2007年5月9日，省委書記趙樂際在該村調(diào)研時(shí)稱贊其作出了?天大的貢獻(xiàn)，天大的功勞?。這一機(jī)制實(shí)施近三年來，全區(qū)村干部圍繞新農(nóng)村建設(shè)編規(guī)劃、跑項(xiàng)目、爭資金、興產(chǎn)業(yè)的熱情高漲，2008年，332個(gè)村共爭取市級(jí)以上補(bǔ)助資金4200萬元，新修鎮(zhèn)村公路近2000公里，栽植綠化苗木400萬株。2006年以來全區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長19%，2008年達(dá)到了4100元。

體會(huì)與建議

陳倉區(qū)近三年的探索實(shí)踐，為今后進(jìn)一步完善村干部報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制積累了一些經(jīng)驗(yàn)，收獲了一些體會(huì)：

激勵(lì)保障機(jī)制是一種愛民情懷，必須突出以人為本，解決實(shí)際問題。做好?三農(nóng)?工作，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在村干部。村干部的報(bào)酬，表面上是待遇問題，實(shí)質(zhì)是體現(xiàn)各級(jí)黨委愛民情懷、突出以人為本執(zhí)政理念、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的核心所在。只有思想上重視村干部、感情上貼近村干部，行動(dòng)上支持關(guān)愛村干部，切實(shí)關(guān)注解決他們工作生活中的實(shí)際困難和問題，才能充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)、致富帶富的熱情。

激勵(lì)保障機(jī)制是一條?強(qiáng)兵?之路，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全完善。近年來，全區(qū)村干部的報(bào)酬收入雖有一定幅度的增長，但與市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)值、當(dāng)前消費(fèi)水平、農(nóng)民人均純收入增幅、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度相比，還明顯偏低。因此，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增加、社會(huì)進(jìn)步的趨勢(shì)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可用財(cái)力情況，逐步健全完善村干部激勵(lì)正常合理增長機(jī)制，提高待遇水平，使村干部激勵(lì)機(jī)制步入正軌，形成良性增長機(jī)制。

激勵(lì)保障機(jī)制是一粒?定心丸?，必須依靠資金保障，加大投入力度。村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制，不僅是為了解決村干部的工資待遇問題，更重要的是體現(xiàn)了村干部的社會(huì)價(jià)值。?上面千條線、底下一根針?，紛繁龐雜的各項(xiàng)基層工作都要靠村干部去落實(shí)、去完成。要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須依靠村干部這一主心骨，必須集聚財(cái)力，做好資金保障，加大投入力度，千方百計(jì)落實(shí)好他們的待遇，使他們經(jīng)濟(jì)上不吃虧、政治上有地位、感情上有歸屬，為村干部吃好?定心丸?，使村干部心更穩(wěn)、氣更順、勁更足。

建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，涉及面廣，問題復(fù)雜，不可能一蹴而就。目前，還存在村干部報(bào)酬偏低、待遇不高、能力和水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。只有加大投入力度，搞好統(tǒng)籌兼顧，做到因地制宜，才能保證村干部激勵(lì)保障機(jī)制不斷完善。因此，特提出幾條建議：一是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)高度重視，將落實(shí)村干部待遇作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的大事來抓。既要重視村干部的待遇增長，又要重視對(duì)村干部的關(guān)懷激勵(lì)，還要重視村干部的培養(yǎng)成長。使村干部待遇隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展而同步增長，以待遇的落實(shí)調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性。二是多渠道籌措資金，加大投入，為待遇落實(shí)提供資金保障。要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付爭取力度，通過?財(cái)政拿一些、鎮(zhèn)上擠一點(diǎn)、村上籌一點(diǎn)?的方式，多渠道籌集資金，同時(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)自身?造血功能?，為進(jìn)一步提高干部待遇保障激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障，力爭使村干部報(bào)酬達(dá)到或高于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的10--20%。三是不斷加大村干部的教育培訓(xùn)和規(guī)范化管理，完善相關(guān)制度和管理措施，在農(nóng)村黨員干部中深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高村干部帶領(lǐng)農(nóng)民增收、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，樹立村干部的良好形象，把村干部隊(duì)伍建設(shè)成素質(zhì)好、能力強(qiáng)、群眾滿意的隊(duì)伍。

第三篇：關(guān)于建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制的意見

實(shí)現(xiàn)我市人防事業(yè)跨越發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)鍵是人，關(guān)鍵是干部。只有建設(shè)一支有素養(yǎng)、有知識(shí)、懂科技、會(huì)管理的高素質(zhì)人防干部隊(duì)伍，才能完成新的歷史任務(wù)。近年來，我辦緊緊圍繞人防工作大局，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，提高了人防干部隊(duì)伍的知識(shí)層次。但是，隨著人防干部隊(duì)伍新老合作與交替進(jìn)程明顯加快，部分干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)性、自覺性，有重工作輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，存在不學(xué)習(xí)也能干好工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。因此，必須進(jìn)一步完善干部學(xué)習(xí)機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵(lì)廣大干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更好地優(yōu)化人防干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和為民服務(wù)的本領(lǐng)，為建設(shè)美麗富強(qiáng)文明開放的新日照提供強(qiáng)有力的組織保證和智力支持。為充分調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，現(xiàn)建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1．指導(dǎo)思想

以黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省和市干部教育培訓(xùn)的有關(guān)精神，緊緊圍繞人防工作和長遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合深化干部人事制度改革、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的工作要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，以黨員干部為培訓(xùn)重點(diǎn)，按類別、分層次、有計(jì)劃地對(duì)我辦干部隊(duì)伍進(jìn)行輪訓(xùn)、培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支具有較高政治理論素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新精神，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識(shí)，懂教育，善管理，全心全意為人民服務(wù)，具有履行崗位職責(zé)能力，作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

2．基本原則

--理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，學(xué)以致用。圍繞人防建設(shè)、改革和發(fā)展的中心和大局，按照不同類別和層次崗位的要求，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。特別要圍繞人防跨越式發(fā)展面臨的新情況、新問題，把理論學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研討問題與改進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，切實(shí)提高干部分析、解決實(shí)際問題的能力。

--統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。對(duì)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，以馬克思主義基本理論為基礎(chǔ)，以“三個(gè)代表”重要思想為主線，以黨性鍛煉為核心，注重干部實(shí)際工作能力的提高。以干部教育需求為導(dǎo)向，分級(jí)組織、分類實(shí)施，精心設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格教學(xué)管理，努力增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

--培訓(xùn)和使用相結(jié)合。逐步建立干部任職培訓(xùn)制度和定期培訓(xùn)，努力避免和糾正“重使用、輕培養(yǎng)”的傾向，把干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的情況，作為干部選拔和使用的重要依據(jù)。

--堅(jiān)持改革，不斷創(chuàng)新。確立終身學(xué)習(xí)的理念，按照新時(shí)期干部成長規(guī)律和人防特點(diǎn)，改革干部培訓(xùn)模式、內(nèi)容、方法，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持政治理論培訓(xùn)與科學(xué)文化、管理知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合。注重培訓(xùn)機(jī)制上的創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代化手段，努力提高干部培訓(xùn)的現(xiàn)代化、信息化水平。

二、總體要求和具體任務(wù)

1．總體要求

按照新形勢(shì)下建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務(wù)能力為培訓(xùn)內(nèi)容，著重提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)，根據(jù)不同層次、不同類型干部的實(shí)際情況，確定相應(yīng)的教育培訓(xùn)內(nèi)容和重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展在職學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn)。

--著力提高干部的馬克思主義理論修養(yǎng)。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十六大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》以及胡錦濤同志重要講話。還要學(xué)習(xí)十一屆三中全會(huì)以來黨和國家的重要文獻(xiàn)，精讀馬列和毛澤東同志的部分重要著作，學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的建設(shè)的理論。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部努力掌握馬克思主義的基本原理，始終保持思想和理論上的先進(jìn)性，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察和處理問題，提高創(chuàng)新實(shí)踐和解決實(shí)際問題的能力。

--著力培養(yǎng)干部的宏觀思維、戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識(shí)。在干部教育培訓(xùn)過程中，大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)和終身學(xué)習(xí)的理念，強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉的結(jié)合，通過多種形式的調(diào)查研究和事關(guān)人防發(fā)展穩(wěn)定等戰(zhàn)略問題的研討，培養(yǎng)干部的宏觀思維、戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識(shí)，使干部具有開闊的視野，會(huì)敏銳地觀察國內(nèi)外、黨內(nèi)外、新時(shí)期軍事斗爭的發(fā)展變化，能從戰(zhàn)略角度思考問題，研究對(duì)策，抓住事物的關(guān)鍵、本質(zhì)和聯(lián)系，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

--著力加強(qiáng)干部的黨性黨風(fēng)教育。把學(xué)習(xí)理論與加強(qiáng)黨性和黨風(fēng)教育結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)廣大干部的黨性鍛煉。以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容，結(jié)合正

反兩方面的典型事例，對(duì)廣大干部進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)的教育，進(jìn)行黨的觀念、群眾路線和廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，幫助廣大干部堅(jiān)定理想信念，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)辨別是非的能力和拒腐防變的自覺性。

--著力提高干部的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平。組織干部加強(qiáng)社會(huì)主

義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法制、當(dāng)代世界思潮、現(xiàn)代金融和現(xiàn)代wto實(shí)務(wù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，跟蹤研究高等教育改革與發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，提高和充實(shí)外語、信息技術(shù)知識(shí)以及其他履行崗位職責(zé)必備知識(shí)和技能，努力改善干部文化知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)人防改革與發(fā)展對(duì)人防干部素質(zhì)的要求。

2．具體任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)班子成員：有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多渠道、多形式地加強(qiáng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。堅(jiān)持處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每5年至少一次到黨校、行政院校等培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，累計(jì)完成3個(gè)月政治理論培訓(xùn)的制度。一是向上級(jí)黨校、行政院校選送處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，五年培訓(xùn)率達(dá)到100％。二是要進(jìn)一步完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)研討制度，堅(jiān)持經(jīng)常性在職自學(xué)制度，并加強(qiáng)組織和管理，不斷提高學(xué)習(xí)成效。

科級(jí)干部：要加強(qiáng)對(duì)科級(jí)干部的教育培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、推進(jìn)交流等方式，加強(qiáng)對(duì)科級(jí)干部的教育培養(yǎng)。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效”的方針，積極推薦科級(jí)干部到黨校學(xué)習(xí)。

年輕干部：針對(duì)年輕干部缺乏馬克思主義基本理論的扎實(shí)功底，缺乏對(duì)中國歷史和現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)了解，缺乏黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境嚴(yán)格鍛煉，積極鼓勵(lì)年輕干部自學(xué)，進(jìn)行學(xué)歷教育。

三、考核和激勵(lì)約束措施

1．組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體制

加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是辦黨組的重要職責(zé)。由辦黨組書記負(fù)責(zé)，把握干部教育培訓(xùn)工作的方向和政策，研究和幫助解決干部教育培訓(xùn)中的重大問題，使干部教育培訓(xùn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

堅(jiān)持由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭抓，制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，人事秘書科具體實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，各有關(guān)科室共同參與、各司其責(zé)、密切配合、形成合力，搞好干部教育培訓(xùn)的組織和管理工作。

2．監(jiān)督檢查和考核評(píng)估

干部教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容包括干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化知識(shí)和技能的程度以及解決實(shí)際問題的能力等。

要積極探索和建立干部教育培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查和評(píng)估體系。建立和制定干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核。

3．激勵(lì)機(jī)制

要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力與干部考核結(jié)合起來，作為評(píng)價(jià)、選拔和使用干部的重要依據(jù)，形成正確的用人導(dǎo)向

第四篇：關(guān)于建立和完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制的調(diào)查與思考

關(guān)于建立和完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制的調(diào)查與思考

趙昌軍

提高基層組織執(zhí)政能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。基于這一認(rèn)識(shí)，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，就如何建立和完善一套行之有效的村干部激勵(lì)保障機(jī)制，形成了一些初步的思考與對(duì)策。

一、全縣村干部隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀 全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄293個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口309482人。其中，1000人以下的村184個(gè)、1000至2000人的村96個(gè)、2000人以上的村13個(gè)。現(xiàn)有村主職干部819人，其中：書記、主任“一肩挑”的51人，占17.4%；女干部10人，占1.2 %；35歲以下的122人,占14.8%；36至45歲332人，占40.6%；46至60歲339人，占41.4%；60歲以上的26人，占3.2%；大專以上的4人，占0.48%；中專或高中394人，占48.1%；初中以下421人，占51.4%；連續(xù)任職5至10年的250人，占30.5%；11至15年的273人，占33.3%；16年以上的262人，占31.9%。

據(jù)調(diào)查，目前，現(xiàn)任村主職干部人均工資為3500元/年，其中75%的村干部年待遇在3000至4000元之間，20%的村干部年待遇在2600元至3000元之間，5%的村干部年待遇在2400元左右。

我縣作為貧困山區(qū)，村干部身處最基層，工作頭緒多、任務(wù)重、強(qiáng)度大，且收入偏低，老無所依，村干部難選、難當(dāng)，個(gè)別村干部“摞挑子”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、影響村干部隊(duì)伍穩(wěn)定和工作積極性的原因分析

1、工資待遇與工作任務(wù)的失衡。村干部長期處在農(nóng)村工作第一線，“端的是泥飯碗，干的是硬任務(wù)”，工作非常辛苦。而在工資待遇上，標(biāo)準(zhǔn)低、難落實(shí)的現(xiàn)象普遍存在，經(jīng)濟(jì)條件較差的村干部甚至還自己貼錢辦公事。特別是在國家工作人員工資大幅度上調(diào)以后，對(duì)在職村干部沖擊很大。水坪鎮(zhèn)向家匯村原村主任嫌工資低、待遇差，2005年村“兩委”換屆時(shí)，第一天當(dāng)選，第二天就悄悄出門打工了。

2、有心辦事與無錢落實(shí)的矛盾。稅改后，村級(jí)財(cái)力運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”現(xiàn)象普遍存在，面對(duì)有限的資金，集體公益事業(yè)往往無錢落實(shí)，導(dǎo)致村干部上任時(shí)的承諾不能兌現(xiàn)，群眾的愿望不能實(shí)現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作積極性，也在一定程度上影響了村級(jí)組織和村干部在廣大群眾中的威信。蔣家堰鎮(zhèn)蘆溝口村，近年來想方設(shè)法培養(yǎng)了一名年青人當(dāng)村文書，可是該青年覺得村級(jí)無財(cái)力、辦點(diǎn)實(shí)事很困難，堅(jiān)決不當(dāng)這個(gè)村干部，致使73歲的村文書至今還在堅(jiān)持工作。

3、自身素質(zhì)與形勢(shì)任務(wù)的不適應(yīng)。一是工作能力不適應(yīng)。面對(duì)農(nóng)村新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題，許多農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部也對(duì)各種矛盾感到力不從心。二是管理方式不適應(yīng)。一些村干部的民主意識(shí)淡薄，宗派意識(shí)、人治痕跡還沒有完全消除。三是工作方法不適應(yīng)。通過轉(zhuǎn)變工作方式，運(yùn)用說服引導(dǎo)和依法辦事的方式來推進(jìn)工作，使部分村干部一時(shí)能難以適應(yīng)。

4、權(quán)力無限小與責(zé)任無限大的尷尬。“村官”是我國農(nóng)村最原始也是最基層的“官”。稅改后，尤其是合村并組后，雖然精減了干部，卻相反增加了村干部的工作量。一方面，村干部職能由領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為引導(dǎo)，變管理為服務(wù)，“權(quán)力”相對(duì)弱化；另一方面，雖不再催糧收稅了，但計(jì)劃生育、社會(huì)綜治、村級(jí)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等各項(xiàng)農(nóng)村工作又都得靠村干部去組織、去落實(shí)，使村干部感到工作累，擔(dān)子重，責(zé)任大。

5、在職拼命干與年老無人管的反差。相當(dāng)部分村干部退職后生活沒有任何保障。有的村干部連在職時(shí)的工資都沒有拿到手，數(shù)額多的達(dá)幾千元，拖欠長達(dá)10余年，更有少數(shù)退職干部隨著年事增高，家境貧寒，養(yǎng)老無靠，逐漸轉(zhuǎn)變成新時(shí)期的農(nóng)村貧困戶，致使在職村干部產(chǎn)生了嚴(yán)重的后顧之憂，工作積極性、主動(dòng)性大受影響。

三、建立和完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制的思考與對(duì)策

1、完善教育培訓(xùn)機(jī)制，搞高能力素質(zhì)。一是要加強(qiáng)思想教育，解決村干部“不想干”的問題。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大村干部的頭腦，堅(jiān)定他們建設(shè)小康農(nóng)村的信心，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，使他們樂于奉獻(xiàn)，謀求發(fā)展。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決村干部“不會(huì)干”的問題。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要突出抓好實(shí)用致富技術(shù)等培訓(xùn)，在豐富村干部科技知識(shí)、增強(qiáng)村干部工作能力等方面下功夫。在培訓(xùn)方式上，要突出實(shí)踐性和靈活性，堅(jiān)持專題培訓(xùn)、基地培訓(xùn)和外派培訓(xùn)相結(jié)合，提高基層干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)，使干部掌握說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、依法辦事等工作方法，把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，放在積極主動(dòng)地為農(nóng)民排憂解難上。

2、改進(jìn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)工作活力。一是要改進(jìn)考核方式。按照“依崗定責(zé)”的原則，制定出具體的考核指標(biāo)體系，變單一考核為綜合考核，增強(qiáng)績效考核的合理性。堅(jiān)持組織考核和群眾考評(píng)相結(jié)合的考核方法，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。同時(shí)，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果記錄在案，作為對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)優(yōu)表模、待遇兌現(xiàn)的依據(jù)。二是要改進(jìn)獎(jiǎng)懲方式。要改變以往重懲輕獎(jiǎng)和偏重精神鼓勵(lì)、忽視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的傾向。在精神激勵(lì)上，可以采取每兩年隆重評(píng)選表彰一批優(yōu)秀村干部，對(duì)任職達(dá)到一定年限的村干部由縣委、縣政府頒發(fā)榮譽(yù)證書等方式。在物質(zhì)激勵(lì)上要敢于對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等方面作出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，真正起到“鼓勵(lì)干的，鞭策看的，推動(dòng)慢的”的作用。三是要改進(jìn)工資兌現(xiàn)方式。通過預(yù)撥轉(zhuǎn)移支付資金或?qū)Υ甯刹抗べY實(shí)行半年一發(fā)放，以減輕村干部負(fù)擔(dān)。要以制度的形式規(guī)定村干部報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn)，并確保報(bào)酬及時(shí)兌現(xiàn)，逐步推廣村干部財(cái)政統(tǒng)籌、工資直達(dá)等模式。

3、建立養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，解決后顧之憂。一是確定保險(xiǎn)對(duì)象。保險(xiǎn)對(duì)象應(yīng)為村兩委班子主職，可根據(jù)人數(shù)多少對(duì)任職年限進(jìn)行限制。二是多方籌集保費(fèi)。實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部個(gè)人“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法交納保費(fèi)。對(duì)村干部個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，還可按其工作年限長短對(duì)負(fù)擔(dān)比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，工作年限長的，個(gè)人負(fù)擔(dān)比例適當(dāng)降低。三是嚴(yán)格交費(fèi)方式和保險(xiǎn)責(zé)任。具體有兩種方案：一種是首先確定村干部年老后領(lǐng)取養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)村干部的性別、投保時(shí)的年齡確定交費(fèi)方式和交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年齡較大、接近領(lǐng)取保費(fèi)年齡的一次性交清，年齡較小的可以分10年交或20年交，在職時(shí)按“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法執(zhí)行，不在職后自己每年按標(biāo)準(zhǔn)交納。另一種是針對(duì)村干部任職時(shí)間和自身年齡差異較大的實(shí)際，靈活選擇交費(fèi)方式和領(lǐng)取方式。即在職時(shí)，按“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法交納保險(xiǎn)費(fèi)，不在職后可以定期或不定期、定額或不定額地交；也可根據(jù)所交保費(fèi)確定領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，到時(shí)按月領(lǐng)取；也可中止合同，領(lǐng)回所交保費(fèi)。

4、創(chuàng)新幫扶解憂機(jī)制，加大幫扶力度。一是要加大對(duì)村級(jí)的幫扶力度。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、部門包村、干部包戶等制度，加大對(duì)貧困村、難點(diǎn)村、后進(jìn)村幫扶力度。要轉(zhuǎn)變幫扶思路，將扶貧資金以及部門扶持資金“捆綁”起來，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年集中扶持幾個(gè)村，集中解決難點(diǎn)問題，增強(qiáng)村干部克難攻堅(jiān)的信心。二是要關(guān)心愛護(hù)村干部。要關(guān)心村干部的身體、生活等實(shí)際問題，防止和克服對(duì)他們“責(zé)難多、理解少；指責(zé)多、尊重少；使用多、關(guān)心少；要求多、幫助少”的現(xiàn)象。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)駐村工作責(zé)任，每月集中時(shí)間駐村幫助村干部開展工作，協(xié)調(diào)處理各種矛盾和問題。建立農(nóng)村干部生活困難補(bǔ)助基金，對(duì)那些工資報(bào)酬不能完全兌現(xiàn)，家中出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)禍或患重大疾病的村干部，家庭特別貧困、工作勤懇努力的村干部，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。

5、推行考錄公務(wù)員制度，增強(qiáng)崗位吸引力。根據(jù)中央、省、市關(guān)于從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的有關(guān)精神，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道，切實(shí)把工作業(yè)績突出、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、連續(xù)多年被縣級(jí)以上授予表彰的村干部，通過“雙推雙考”（個(gè)人自薦、組織推薦，考試、考察）的方式，招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或國家公務(wù)員。對(duì)村干部報(bào)考公務(wù)員要給予政策傾斜，在年齡、學(xué)歷等條件上適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先錄用，努力激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

6、實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，努力改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要迅速啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生”工程。通過大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，用2-3年時(shí)間，分期分批向農(nóng)村培養(yǎng)一批懂得農(nóng)業(yè)新技術(shù)，能把技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，“雙帶”能力突出的農(nóng)村實(shí)用型人才，積極為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。二是要著力把回村大學(xué)生培養(yǎng)成村級(jí)后備干部。通過定向培養(yǎng)，實(shí)踐鍛煉，采取“兩推一選”或“公推直選”等方式，進(jìn)一步拓寬村干部選任渠道，著力把“一村一名大學(xué)生工程”作為加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑，努力培養(yǎng)一大批“大學(xué)生村官”，切實(shí)改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)全體干部職工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性，打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾滿意”的xxxx鐵軍，結(jié)合單位實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神以及縣黨代會(huì)和縣“兩會(huì)”精神，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，聚焦全縣工作體系，秉持“事爭一流、唯旗是奪”工作理念，不斷開創(chuàng)xxxx工作新局面，為建設(shè)現(xiàn)代化新沂源做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容

（一）比學(xué)習(xí)，看素質(zhì)。

樹立終身學(xué)習(xí)理念，提升境界，開闊胸襟，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、思想教育，努力提高職業(yè)道德、綜合素養(yǎng)，爭做勤奮嚴(yán)謹(jǐn)、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)的標(biāo)兵。積極開展崗位練兵、業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，努力營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，不斷提升工作水平，做到“人人都是行家里手”、“個(gè)個(gè)都能獨(dú)當(dāng)一面”。

（二）比能力，看效率。

堅(jiān)持想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，比效能，看工作落實(shí)，看辦事效率，建設(shè)效率型機(jī)關(guān)。全面優(yōu)化工作流程，積極營造“一日事一日畢”的工作環(huán)境，全面落實(shí)“簡單事立即辦、復(fù)雜事限時(shí)辦、特殊事緊急辦”要求，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速、提質(zhì)、提效。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，始終保持創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的活力、創(chuàng)造的追求，緊跟時(shí)代潮流，緊盯發(fā)展前沿，推動(dòng)各項(xiàng)工作有特色、出亮點(diǎn)，做到單項(xiàng)工作爭第一、全面工作創(chuàng)一流。

（三）比責(zé)任，看擔(dān)當(dāng)。

著眼于服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”的責(zé)任感和緊迫感，引導(dǎo)干部職工講擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)，比履職能力，建設(shè)擔(dān)當(dāng)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持在其位、謀其政、盡其責(zé)，義無反顧地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)責(zé)任和義務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻沖的上、拿得下、能攻堅(jiān)。勇于擔(dān)當(dāng)職責(zé)，嚴(yán)格秉公辦事，始終保持強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和使命感，確保工作落實(shí)優(yōu)質(zhì)高效。

（四）比紀(jì)律，看作風(fēng)。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，守住道德底線、紀(jì)律底線、制度底線、法律底線，建設(shè)紀(jì)律型機(jī)關(guān)。發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，做到依法辦事、依法服務(wù)、廉潔守紀(jì)，樹立求真務(wù)實(shí)的硬核作風(fēng)。不為私心所擾、不為名利所困、不為物欲所動(dòng)，嚴(yán)以律己，寬以待人。工作中既要比工作熱情、還要比愛崗敬業(yè)、更要比無私奉獻(xiàn)，努力在“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”上下功夫，自覺做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”。

（五）比實(shí)干，看業(yè)績。

堅(jiān)持以實(shí)績論英雄，憑實(shí)干比高低，大力營造真抓實(shí)干、主動(dòng)作為的濃厚氛圍，建設(shè)實(shí)干型機(jī)關(guān)。聚焦主責(zé)主業(yè)，精耕細(xì)作謀創(chuàng)新，看誰工作方法多，看誰創(chuàng)新落實(shí)好，看愛崗敬業(yè)的意識(shí)夠不夠，看工作業(yè)績?nèi)罕姖M不滿意。激勵(lì)廣大干部在破解招商引資難題、推動(dòng)項(xiàng)目落地見效上上拼實(shí)力、搞競爭、打擂臺(tái)，爭相在出色地完成本職工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)方面展現(xiàn)過硬作風(fēng)、更高水準(zhǔn)。

三、目標(biāo)要求

1.要強(qiáng)化胸懷全局的整體意識(shí)。要正確認(rèn)識(shí)定位和工作站位，努力站在全縣工作大局和單位整體工作布局思考問題、謀劃工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾需要、社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，積極主動(dòng)地開展好各項(xiàng)工作，不斷打造工作上的新亮點(diǎn)。要樹立心系全局、服務(wù)全局、維護(hù)全局的大局觀念，凡事以大局為重、以整體利益為上，始終堅(jiān)持做到有損集體形象的話不說、有損大局利益的事不做，做到內(nèi)部討論深入直接、打開門來一個(gè)聲音一個(gè)步調(diào)，做到個(gè)人服從集體、局部服從全局。言行一致、令行禁止,不斷創(chuàng)樹整體新形象。

2.要強(qiáng)化熱情周到的服務(wù)意識(shí)。要立足于xxxx工作實(shí)際，牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)民眾的服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)待客商、外來投資者耐心細(xì)致、熱情主動(dòng)，嚴(yán)格使用日常文明用語，堅(jiān)決杜絕臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象。要切實(shí)提高服務(wù)效能，認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、工作崗位AB角、一次性告知制等制度，對(duì)重點(diǎn)工作、急辦業(yè)務(wù)實(shí)行事前、事中、事后全過程“店小二”“保姆式”服務(wù)。

3.要強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)的法紀(jì)意識(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，不越紅線，守住底線。要模范遵守國家法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)方針、政策，做到依法辦事、遵規(guī)做事，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要不斷完善和嚴(yán)格履行各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行考勤、值班等機(jī)關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午禁酒等規(guī)定，嚴(yán)禁工作時(shí)間聊天、玩游戲、炒股等行為，樹立良好服務(wù)形象。

4.要強(qiáng)化積極有為的進(jìn)取意識(shí)。要樹立在位有作為、勇于爭一流的爭先觀念，各項(xiàng)工作力爭在我縣、全市乃至全省有榮譽(yù)、有地位，做到服務(wù)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、工作爭先進(jìn)、行風(fēng)樹形象；要樹立有作為才能有地位的進(jìn)取觀念，工作積極主動(dòng)、善于創(chuàng)新上新，爭取快捷高效；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決克服紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫、思想麻痹、辦事拖拉等現(xiàn)象，努力營造積極上進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)的干事氛圍。

四、具體措施

1.加強(qiáng)制度建設(shè)。完善《工作規(guī)范》，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事。推行“釘釘”考勤制度，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作、考勤、年休假、病事假等相關(guān)制度，促進(jìn)履職盡責(zé)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作機(jī)制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持民主管理、民主決策，全面提高機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化、程序化水平。

2.強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行履職承諾制，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，提高辦事效率；完善責(zé)任追究辦法，實(shí)施談話提醒等制度，嚴(yán)格慵懶散、推諉扯皮、失職瀆職的責(zé)任追究，全面提升干部監(jiān)管工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性、操作性；完善督查通報(bào)制，辦公室會(huì)同黨建辦、縣紀(jì)委監(jiān)委要加大跟蹤督查問效力度，確保“事事有回音、件件有落實(shí)、凡事有交代”，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、落地、落細(xì)。

3.完善考評(píng)機(jī)制。突出工作業(yè)績，強(qiáng)化干部日常考核、考核，正向激勵(lì)和懲戒約束并重，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。建立干部日常工作寫實(shí)制度，實(shí)行“日小結(jié)、周計(jì)劃、周總結(jié)”，對(duì)勤勉敬業(yè)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先推薦。建立作風(fēng)建設(shè)紅、黃、藍(lán)“三色”分級(jí)預(yù)警機(jī)制，一對(duì)一下發(fā)作風(fēng)建設(shè)“體檢單”，指出存在問題，提出針對(duì)性整改建議，納入干部成長檔案。

4.健全學(xué)習(xí)制度。組織開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，即每周參加一次集體學(xué)習(xí)，每月寫一篇學(xué)習(xí)心得，每季開展一次“xxxx大家談”活動(dòng)，半年舉行一次讀書報(bào)告會(huì)，每年進(jìn)行一次學(xué)習(xí)心得交流活動(dòng)，推動(dòng)形成勤作為、出實(shí)招、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。鼓勵(lì)干部解放思想、開拓創(chuàng)新，敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)。在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新中大膽探索、先行先試，在貫徹中央和省市縣委決策部署、推進(jìn)重點(diǎn)工作中攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取。

5.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。以綜合考核、平時(shí)考核結(jié)果為主要依據(jù)，將考核結(jié)果與評(píng)先樹優(yōu)、職稱評(píng)聘、選拔任用、培養(yǎng)教育、鼓勵(lì)激勵(lì)等結(jié)合起來，推動(dòng)干部在真抓實(shí)干中爭一流、見擔(dān)當(dāng)。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

“五比五看”比拼的是“激情”，考驗(yàn)的是“擔(dān)當(dāng)”，較量的是“智慧”，需要的是“韌勁”，歸結(jié)到一個(gè)字，就是“干”。xxxx沒有局外人。我們必須同心同德干事業(yè)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，才能爭先進(jìn)位求突破。xxxx成立干部隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室主動(dòng)抓，層層抓落實(shí)的濃厚工作氛圍。

（二）明確責(zé)任。

要按照職能職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各科室負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要結(jié)合各自崗位實(shí)際，盡快制定具體實(shí)施方案，切實(shí)抓好工作部署和任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)格督查。

xxxx將把干部隊(duì)伍建設(shè)工作列入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，定期開展督查，并通過匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)等形式掌握工作情況。對(duì)在xxxx系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)中工作不實(shí)、執(zhí)行不力的個(gè)人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳。

大力學(xué)習(xí)宣傳全國、省、市招商引資系統(tǒng)中涌現(xiàn)出來的恪盡職守、清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，大力開展“樹標(biāo)、對(duì)標(biāo)、奪標(biāo)”活動(dòng)，通過弘揚(yáng)先進(jìn)，倡樹正氣，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，努力開創(chuàng)全縣xxxx工作新局面。