第一篇:湖北陽新縣建立七項制度防止干部帶“病”提拔
湖北陽新縣建立七項制度防止干部帶“病”提拔
近年來,湖北陽新縣不斷加大干部人事制度改革力度,積極探索建立七項制度防止干部帶“病”提拔,提高了干部選拔任用工作質量,形成良好的選人用人導向。一是實行組織部門列席下級黨組織研究干部會議制。全縣各基層黨委(黨組、工委)在召開研究干部選拔任用工作會議前,需提前5天向縣委組織部報告。縣委組織部根據情況派員參加會議,對研究干部情況進行全程監督。二是實行縣委組織部領導班子成員包片包線考察干部制。該縣進一步加大平時考察的力度,出臺文件規定組織部領導班子成員包片包線范圍,領導班子成員每月至少有四個工作日深入到所包的片、線,考察干部情況,對責任范圍內的干部進行全面了解,從開端上扎住“帶病提拔”的口子。截至10月底,已杜絕6例“帶病提拔”事情發生。三是實行人大任命干部“任前質詢”制。在縣人大常委會對干部進行票決任免前,由擬任命人員作供職發言,回答縣人大常委會組成人員的詢問,根據干部現場表現實行“票決”。四是實行推薦干部責任制。領導干部向組織推薦干部必須填寫《選拔任用干部推薦責任表》,以備追究責任。五是實行新提拔干部“定期回訪”制。新提拔干部任職五個月后,組織部聯合紀檢、信訪等部門開展一次回訪考察。六是實行“實績聽證”制。每年底,縣委組織部主持召開“實績聽證會”,由黨員代表、服務對象代表、干部代表、村民代表等組成“聽證團”,聽取領導班子成員年度工作述職報告,聽證團現場進行測評,并公示結果。
七是實行違法違紀信息內部公告制。定期向縣“四大家”領導班子提供縣管領導干部違法違紀情況通報。
第二篇:《關于防止干部“帶病提拔”的意見》學習體會:防止干部“帶病提拔”重在制度的落實
《關于防止干部“帶病提拔”的意見》學習體會:防止干部“帶病提拔”重在制度的落實
中共中央辦公廳8月29日印發了《關于防止干部“帶病提拔”的意見》(以下簡稱《意見》),將“帶病提拔”作為整治重點,將關口前移到干部任用前,將“病樹”擋在森林外,并與之前制定的干部任用條例、紀律處分條例、問責條例、能下能下機制配套使用,形成了一套相輔相成、互為補充的貫穿干部提名、考察、任用、管理、監督、處分全過程的防腐體系,讓腐敗無處著生,形成“不能腐”的機制。
十八大以來,黨中央從治標和治本兩個方面治理腐敗問題,打老虎拍蒼蠅已取得階段性成效,但,我國政治生態仍然存在不少問題,這與干部任用管理監督上的失之于察、失之于明、失之于寬、失之于松、失之于軟有關。
制度的生命力在于執行。就如何保證執行《意見》把“落實工作責任”作為第一條措施,分別給黨委(黨組)、黨委(黨組)書記、組織人事部門、紀檢監察機關劃分了“責任田”,特別是規定黨委(黨組)在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見,實行黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在意見上簽字制度,防止無追責對象而導致的責任落空,進一步增強守土有責、守土負責、守土盡責的政治自覺。
督促千遍,不如問責一次。《意見》明確提出建立健全干部“帶病提拔”問責機制。其中最有力的措施是對干部“帶病提拔”問題實行倒查,從動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節查起,甄別相關責任人的責任;對領導不力、把關不嚴、考察不準、核查不真等造成干部“帶病提拔”的,量情問責,嚴肅追究黨委(黨組)、組織人事、紀檢監察、干部考察組主要負責人、有關領導干部、相關責任人的責任,將追責“一竿子插到底”,出了問題,誰也跑不脫;對干部“帶病提拔”造成惡劣影響的,連續出現或大面積出現干部“帶病提拔”情況的,要追究黨委(黨組)主要負責人的責任,并對干部“帶病提拔”的典型案例,及時進行通報。這次《意見》和典型案件通報一起發,向各級黨組織釋放了問責必嚴、追責必嚴的信號,讓各級黨員領導干部知道黨中央嚴典治吏是動真格的,不玩虛功。
第三篇:《關于防止干部“帶病提拔”的意見》心得體會:防“病”需煉責任心
《關于防止干部“帶病提拔”的意見》心得體會:防“病”需煉責任心
日前,中共中央辦公廳發布《關于防止“帶病提拔”的意見》,就壓實選人用人工作責任作出新的規定。其中規定,黨委(黨組)在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見,實行黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在意見上簽字制度。
干部選拔“簽字推薦”制度,與經濟領域的“簽字背書”制度有異曲同工之妙,既能督促責任主體履職盡責,又能對責任主體的失職失察行為進行責任追究。實行簽字制度,無疑是向黨和組織立下了一份“責任狀”,各級黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)必須時常“煉心”,以敬畏之心、責任之心、公正之心對待干部選拔任用工作,堅決履職盡責、擔當作為,切實堵住“帶病”干部提拔的大門。
古語有云:“畏則不敢肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍。”從“帶病提拔”的案例不難看出,問題干部能夠蒙混過關,其背后大多存在濫權、弄權、專權等行徑,究其根源是掌權者對權力失了敬畏,用權底線頻頻失守。領導干部必須把“敬畏”二字牢牢植根于心間,對人民、對組織、對權力,心存敬畏、嚴謹持重,正確用權、嚴格把關,在干部選拔任用上始終做到講原則不講情面、講黨性不講關系、講程序不講慣例,用敬畏之心守住選人用人的原則和底線。
有權就有責,有責要擔當。選人用人,是權力更是責任。《意見》強調實行“簽字推薦”制度,最終目的就是要讓選人用人的職責更加明確、責任更加落實。“簽字推薦”,簽下的不僅是個人姓名,更是對組織、對人民的承諾與責任。各級黨委(黨組)及其書記、組織人事部門、紀檢監察機關,必須把紀律挺在前、把責任扛在肩,自身過得硬、責任落得實,做到選人用人的黨委主體責任不袖手、組織直接責任不落空、紀委監督責任不缺位,以高度負責之心把牢關口、做實工作。同時,干部選拔任用過程中發現的各種問題,要拿“簽字”的責任人來“問罪”,倒逼各級領導干部進一步強化擔當、落實責任。
為政之要,惟在用人。各級黨委(黨組)、組織人事部門、紀檢監察機關必須始終貫徹公道正派的原則,著眼事業發展的大局、經濟社會發展的需要、干部隊伍建設的實際來選人用人,堅持重德才表現、看實干業績、問群眾口碑,堅決不講“關系圈”、不打“人情牌”,公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部,讓“帶病”的干部無認可、沒市場,切實提高選人用人的公信度。
第四篇:學習《關于防止干部“帶病”提拔的意見》心得體會:通過完善制度落實責任提升干部用人質量
學習《關于防止干部“帶病”提拔的意見》心得體會:通過完善制度落實責任
提升干部用人質量
近日,中共中央印發《關于防止干部“帶病”提拔的意見”》。作為我們黨針對干部任用提出的又一個文件,《關于防止干部“帶病”提拔的意見》進一步明確了干部任用工作的責任,細化了工作方法和監督方式,有利于進一步完善全面從嚴治黨制度體系,與《干部任用條例》、紀律處分《條例》、問責《條例》、能上能下等規定配套起來,不斷扎緊制度籠子。
所謂干部“帶病提拔”,就是指干部在進入新的崗位或提拔到更高一級職務前,本身就存在著各種如政治、經濟、作風等問題,在沒有得到糾正和處理的情況下,繼續得到使用甚至提拔的一種現象。
“帶病”提拔干部具有很大的危害。一方面,“帶病”干部為腐敗的發生制造了土壤。“帶病”提拔本就是一種不良風氣,而在這種風氣下獲得提拔的干部,不僅不會正視自己“帶病”的情況,甚至會引以為豪,在身邊尋求或發展價值觀相同的干部,從而影響原本恪盡職守的同志。由此逐漸形成小集體,甚至發展為貪腐利益群體,這樣的環境不僅不利于政治生態,也會對官員廉潔產生惡劣影響。另一方面,“帶病”干部獲得提拔,會對廣大干部起到不良的示范作用,打消干部工作積極性,讓一些品質優良而得不到重用的干部感到不公平,從而打消了工作的積極性。長此以往不僅會降低政府辦事效率,也可能會喪失能干、敢干的人才,使干部隊伍的能力等得不到提升。
有些干部,其問題已有所顯現,但用人單位沒有把問題搞清楚就匆匆提拔任用,結果提拔不久就被查處。張國光從遼寧省調任湖北省省長崗位上不久,就被紀檢部門采取了組織措施,但其事發地主要是在沈陽。張國光在遼寧省工作期間,利用職務之便收受賄賂折合人民幣96萬余元。沈陽市一位老干部說:“張國光在沈陽當市委書記期間,就與大款打得火熱,這人人皆知。”有關部門也曾數次對群眾反映的問題進行核查,但都因為線索不具體、事實難以認定而告終。不能認定事實,就要給干部一個“說法”,就不能影響提拔使用,這似乎成了時下一些地方用干部的“潛規則”。正是在這樣的用人“潛規則”下,張國光“帶病”被提拔到了省長的高位上。
類似問題的出現,直接反映出雖說黨的十八大以來,中央堅持全面從嚴治黨、從嚴管理干部,大力整治“四風”,堅定不移懲治腐敗,“帶病”干部存量減少、增量得到遏制。各地各部門認真貫徹中央要求,嚴格執行新修訂的《干部任用條例》,強化組織把關,擋住了不少“帶病”的干部。但“帶病提拔”仍時有發生,還沒有得到根本解決。
由此可見對此問題還是需要引起高度重視,所以總書記指出,對干部選拔任用要嚴格把關,堅決防止“帶病提拔”。中央全面深化改革領導小組將制定《意見》確定為重點改革任務,中央政治局常委會也將此列入今年的工作要點。制定這個《意見》,就是把防止干部“帶病提拔”作為干部工作的聚焦點、攻堅點,以最堅決的態度、最果斷的措施刷新吏治,把黨和人民需要的好干部及時發現出來、合理使用起來,準確識別、堅決擋住那些在政治品質、道德品行、廉潔自律等方面“帶病”的干部。同時,當前地方領導班子換屆陸續進行,制定這一基本性的文件,十分及時和必要,有利于進一步完善全面從嚴治黨制度體系,與《干部任用條例》、紀律處分《條例》、問責《條例》、能上能下等規定配套起來,不斷扎緊制度籠子。
造成干部“帶病提拔”,原因有很多,但與選拔任用工作責任不明確、不落實、難追究有很大關系。所以《關于防止干部“帶病提拔”的意見》中把“落實工作責任”作為第一條要求。該要求一改以往責任主體不明了的情況,將各級黨組織列為責任體系的首要責任主體。黨委書記是第一責任人,組織人事部門承擔直接責任,紀委監察機關承擔監督責任,這樣的舉措打消了各部門、領導之間相互推諉無人負責的情況,也有利于明確各自分工,可以更加有效的指導干部管理工作。同時,還要求責任落實到人,尤其是黨委在進行人選報送等工作時,不僅要求各責任主體和責任人履行職責進行考察,還要求提出結論性意見并簽字確認。這一舉措的落實,也可以有效的震懾心懷不軌的責任人,讓他們在落筆時需要三思。要求不僅落實了詳細的考察方法,也提出了責任落實情況的考核。此舉也等于為干部考察工作的成效上了一把鎖,有利于防止部分干部明知故犯、違規操作。最后提出“嚴格責任追究”,也將進一步加強干部的責任危機意識,通過高壓提升其政治自覺性。
當然,光完善制度遠遠不夠,制度的生命力在于執行。還需要有關部門和各級各地要始終堅持從嚴治黨、從嚴管理干部的原則,切實把《意見》作為新時期干部選拔任用工作的重要遵循,特別是要從嚴對擬提拔干部進行“深度體檢”,把“帶病”的干部篩查出來,堅決防止“帶病提拔”現象的發生,營造風清氣正的選人用人環境。