第一篇：湖北陽新縣建立七項(xiàng)制度防止干部帶“病”提拔

湖北陽新縣建立七項(xiàng)制度防止干部帶“病”提拔

近年來，湖北陽新縣不斷加大干部人事制度改革力度，積極探索建立七項(xiàng)制度防止干部帶“病”提拔，提高了干部選拔任用工作質(zhì)量，形成良好的選人用人導(dǎo)向。一是實(shí)行組織部門列席下級黨組織研究干部會(huì)議制。全縣各基層黨委（黨組、工委）在召開研究干部選拔任用工作會(huì)議前，需提前5天向縣委組織部報(bào)告。縣委組織部根據(jù)情況派員參加會(huì)議，對研究干部情況進(jìn)行全程監(jiān)督。二是實(shí)行縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片包線考察干部制。該縣進(jìn)一步加大平時(shí)考察的力度，出臺文件規(guī)定組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片包線范圍，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少有四個(gè)工作日深入到所包的片、線，考察干部情況，對責(zé)任范圍內(nèi)的干部進(jìn)行全面了解，從開端上扎住“帶病提拔”的口子。截至10月底，已杜絕6例“帶病提拔”事情發(fā)生。三是實(shí)行人大任命干部“任前質(zhì)詢”制。在縣人大常委會(huì)對干部進(jìn)行票決任免前，由擬任命人員作供職發(fā)言，回答縣人大常委會(huì)組成人員的詢問，根據(jù)干部現(xiàn)場表現(xiàn)實(shí)行“票決”。四是實(shí)行推薦干部責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部向組織推薦干部必須填寫《選拔任用干部推薦責(zé)任表》，以備追究責(zé)任。五是實(shí)行新提拔干部“定期回訪”制。新提拔干部任職五個(gè)月后，組織部聯(lián)合紀(jì)檢、信訪等部門開展一次回訪考察。六是實(shí)行“實(shí)績聽證”制。每年底，縣委組織部主持召開“實(shí)績聽證會(huì)”，由黨員代表、服務(wù)對象代表、干部代表、村民代表等組成“聽證團(tuán)”，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職報(bào)告，聽證團(tuán)現(xiàn)場進(jìn)行測評，并公示結(jié)果。

七是實(shí)行違法違紀(jì)信息內(nèi)部公告制。定期向縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子提供縣管領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)情況通報(bào)。

第二篇：《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》學(xué)習(xí)體會(huì)：防止干部“帶病提拔”重在制度的落實(shí)

《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》學(xué)習(xí)體會(huì)：防止干部“帶病提拔”重在制度的落實(shí)

中共中央辦公廳8月29日印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡稱《意見》），將“帶病提拔”作為整治重點(diǎn)，將關(guān)口前移到干部任用前，將“病樹”擋在森林外，并與之前制定的干部任用條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、能下能下機(jī)制配套使用，形成了一套相輔相成、互為補(bǔ)充的貫穿干部提名、考察、任用、管理、監(jiān)督、處分全過程的防腐體系，讓腐敗無處著生，形成“不能腐”的機(jī)制。

十八大以來，黨中央從治標(biāo)和治本兩個(gè)方面治理腐敗問題，打老虎拍蒼蠅已取得階段性成效，但，我國政治生態(tài)仍然存在不少問題，這與干部任用管理監(jiān)督上的失之于察、失之于明、失之于寬、失之于松、失之于軟有關(guān)。

制度的生命力在于執(zhí)行。就如何保證執(zhí)行《意見》把“落實(shí)工作責(zé)任”作為第一條措施，分別給黨委（黨組）、黨委（黨組）書記、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)劃分了“責(zé)任田”，特別是規(guī)定黨委（黨組）在向上級黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實(shí)行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）在意見上簽字制度，防止無追責(zé)對象而導(dǎo)致的責(zé)任落空，進(jìn)一步增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的政治自覺。

督促千遍，不如問責(zé)一次。《意見》明確提出建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機(jī)制。其中最有力的措施是對干部“帶病提拔”問題實(shí)行倒查，從動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)查起，甄別相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)、核查不真等造成干部“帶病提拔”的，量情問責(zé)，嚴(yán)肅追究黨委（黨組）、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、干部考察組主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，將追責(zé)“一竿子插到底”，出了問題，誰也跑不脫；對干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的，要追究黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并對干部“帶病提拔”的典型案例，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。這次《意見》和典型案件通報(bào)一起發(fā)，向各級黨組織釋放了問責(zé)必嚴(yán)、追責(zé)必嚴(yán)的信號，讓各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知道黨中央嚴(yán)典治吏是動(dòng)真格的，不玩虛功。

第三篇：《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》心得體會(huì)：防“病”需煉責(zé)任心

《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》心得體會(huì)：防“病”需煉責(zé)任心

日前，中共中央辦公廳發(fā)布《關(guān)于防止“帶病提拔”的意見》，就壓實(shí)選人用人工作責(zé)任作出新的規(guī)定。其中規(guī)定，黨委（黨組）在向上級黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實(shí)行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）在意見上簽字制度。

干部選拔“簽字推薦”制度，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“簽字背書”制度有異曲同工之妙，既能督促責(zé)任主體履職盡責(zé)，又能對責(zé)任主體的失職失察行為進(jìn)行責(zé)任追究。實(shí)行簽字制度，無疑是向黨和組織立下了一份“責(zé)任狀”，各級黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）必須時(shí)常“煉心”，以敬畏之心、責(zé)任之心、公正之心對待干部選拔任用工作，堅(jiān)決履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)堵住“帶病”干部提拔的大門。

古語有云：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”從“帶病提拔”的案例不難看出，問題干部能夠蒙混過關(guān)，其背后大多存在濫權(quán)、弄權(quán)、專權(quán)等行徑，究其根源是掌權(quán)者對權(quán)力失了敬畏，用權(quán)底線頻頻失守。領(lǐng)導(dǎo)干部必須把“敬畏”二字牢牢植根于心間，對人民、對組織、對權(quán)力，心存敬畏、嚴(yán)謹(jǐn)持重，正確用權(quán)、嚴(yán)格把關(guān)，在干部選拔任用上始終做到講原則不講情面、講黨性不講關(guān)系、講程序不講慣例，用敬畏之心守住選人用人的原則和底線。

有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。選人用人，是權(quán)力更是責(zé)任。《意見》強(qiáng)調(diào)實(shí)行“簽字推薦”制度，最終目的就是要讓選人用人的職責(zé)更加明確、責(zé)任更加落實(shí)。“簽字推薦”，簽下的不僅是個(gè)人姓名，更是對組織、對人民的承諾與責(zé)任。各級黨委（黨組）及其書記、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須把紀(jì)律挺在前、把責(zé)任扛在肩，自身過得硬、責(zé)任落得實(shí)，做到選人用人的黨委主體責(zé)任不袖手、組織直接責(zé)任不落空、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不缺位，以高度負(fù)責(zé)之心把牢關(guān)口、做實(shí)工作。同時(shí)，干部選拔任用過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，要拿“簽字”的責(zé)任人來“問罪”，倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任。

為政之要，惟在用人。各級黨委（黨組）、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終貫徹公道正派的原則，著眼事業(yè)發(fā)展的大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際來選人用人，堅(jiān)持重德才表現(xiàn)、看實(shí)干業(yè)績、問群眾口碑，堅(jiān)決不講“關(guān)系圈”、不打“人情牌”，公道對待干部、公平評價(jià)干部、公正使用干部，讓“帶病”的干部無認(rèn)可、沒市場，切實(shí)提高選人用人的公信度。

第四篇：學(xué)習(xí)《關(guān)于防止干部“帶病”提拔的意見》心得體會(huì)：通過完善制度落實(shí)責(zé)任提升干部用人質(zhì)量

學(xué)習(xí)《關(guān)于防止干部“帶病”提拔的意見》心得體會(huì)：通過完善制度落實(shí)責(zé)任

提升干部用人質(zhì)量

近日，中共中央印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病”提拔的意見”》。作為我們黨針對干部任用提出的又一個(gè)文件，《關(guān)于防止干部“帶病”提拔的意見》進(jìn)一步明確了干部任用工作的責(zé)任，細(xì)化了工作方法和監(jiān)督方式，有利于進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨制度體系，與《干部任用條例》、紀(jì)律處分《條例》、問責(zé)《條例》、能上能下等規(guī)定配套起來，不斷扎緊制度籠子。

所謂干部“帶病提拔”，就是指干部在進(jìn)入新的崗位或提拔到更高一級職務(wù)前，本身就存在著各種如政治、經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)等問題，在沒有得到糾正和處理的情況下，繼續(xù)得到使用甚至提拔的一種現(xiàn)象。

“帶病”提拔干部具有很大的危害。一方面，“帶病”干部為腐敗的發(fā)生制造了土壤。“帶病”提拔本就是一種不良風(fēng)氣，而在這種風(fēng)氣下獲得提拔的干部，不僅不會(huì)正視自己“帶病”的情況，甚至?xí)詾楹溃谏磉厡で蠡虬l(fā)展價(jià)值觀相同的干部，從而影響原本恪盡職守的同志。由此逐漸形成小集體，甚至發(fā)展為貪腐利益群體，這樣的環(huán)境不僅不利于政治生態(tài)，也會(huì)對官員廉潔產(chǎn)生惡劣影響。另一方面，“帶病”干部獲得提拔，會(huì)對廣大干部起到不良的示范作用，打消干部工作積極性，讓一些品質(zhì)優(yōu)良而得不到重用的干部感到不公平，從而打消了工作的積極性。長此以往不僅會(huì)降低政府辦事效率，也可能會(huì)喪失能干、敢干的人才，使干部隊(duì)伍的能力等得不到提升。

有些干部，其問題已有所顯現(xiàn)，但用人單位沒有把問題搞清楚就匆匆提拔任用，結(jié)果提拔不久就被查處。張國光從遼寧省調(diào)任湖北省省長崗位上不久，就被紀(jì)檢部門采取了組織措施，但其事發(fā)地主要是在沈陽。張國光在遼寧省工作期間，利用職務(wù)之便收受賄賂折合人民幣96萬余元。沈陽市一位老干部說：“張國光在沈陽當(dāng)市委書記期間，就與大款打得火熱，這人人皆知。”有關(guān)部門也曾數(shù)次對群眾反映的問題進(jìn)行核查，但都因?yàn)榫€索不具體、事實(shí)難以認(rèn)定而告終。不能認(rèn)定事實(shí)，就要給干部一個(gè)“說法”，就不能影響提拔使用，這似乎成了時(shí)下一些地方用干部的“潛規(guī)則”。正是在這樣的用人“潛規(guī)則”下，張國光“帶病”被提拔到了省長的高位上。

類似問題的出現(xiàn)，直接反映出雖說黨的十八大以來，中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，大力整治“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，“帶病”干部存量減少、增量得到遏制。各地各部門認(rèn)真貫徹中央要求，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《干部任用條例》，強(qiáng)化組織把關(guān)，擋住了不少“帶病”的干部。但“帶病提拔”仍時(shí)有發(fā)生，還沒有得到根本解決。

由此可見對此問題還是需要引起高度重視，所以總書記指出，對干部選拔任用要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將制定《意見》確定為重點(diǎn)改革任務(wù)，中央政治局常委會(huì)也將此列入今年的工作要點(diǎn)。制定這個(gè)《意見》，就是把防止干部“帶病提拔”作為干部工作的聚焦點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治，把黨和人民需要的好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，準(zhǔn)確識別、堅(jiān)決擋住那些在政治品質(zhì)、道德品行、廉潔自律等方面“帶病”的干部。同時(shí)，當(dāng)前地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆陸續(xù)進(jìn)行，制定這一基本性的文件，十分及時(shí)和必要，有利于進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨制度體系，與《干部任用條例》、紀(jì)律處分《條例》、問責(zé)《條例》、能上能下等規(guī)定配套起來，不斷扎緊制度籠子。

造成干部“帶病提拔”，原因有很多，但與選拔任用工作責(zé)任不明確、不落實(shí)、難追究有很大關(guān)系。所以《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》中把“落實(shí)工作責(zé)任”作為第一條要求。該要求一改以往責(zé)任主體不明了的情況，將各級黨組織列為責(zé)任體系的首要責(zé)任主體。黨委書記是第一責(zé)任人，組織人事部門承擔(dān)直接責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，這樣的舉措打消了各部門、領(lǐng)導(dǎo)之間相互推諉無人負(fù)責(zé)的情況，也有利于明確各自分工，可以更加有效的指導(dǎo)干部管理工作。同時(shí)，還要求責(zé)任落實(shí)到人，尤其是黨委在進(jìn)行人選報(bào)送等工作時(shí)，不僅要求各責(zé)任主體和責(zé)任人履行職責(zé)進(jìn)行考察，還要求提出結(jié)論性意見并簽字確認(rèn)。這一舉措的落實(shí)，也可以有效的震懾心懷不軌的責(zé)任人，讓他們在落筆時(shí)需要三思。要求不僅落實(shí)了詳細(xì)的考察方法，也提出了責(zé)任落實(shí)情況的考核。此舉也等于為干部考察工作的成效上了一把鎖，有利于防止部分干部明知故犯、違規(guī)操作。最后提出“嚴(yán)格責(zé)任追究”，也將進(jìn)一步加強(qiáng)干部的責(zé)任危機(jī)意識，通過高壓提升其政治自覺性。

當(dāng)然，光完善制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，制度的生命力在于執(zhí)行。還需要有關(guān)部門和各級各地要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的原則，切實(shí)把《意見》作為新時(shí)期干部選拔任用工作的重要遵循，特別是要從嚴(yán)對擬提拔干部進(jìn)行“深度體檢”，把“帶病”的干部篩查出來，堅(jiān)決防止“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。