第一篇：兩員 兩站建設

立足農村實際 補齊交通管理短板------全力推進“兩站”“兩員”建設

隨著社會經濟的快速發展，我縣農村地區機動車保有量和公路里程快速增長，隨之而來的農村交通安全問題在不斷的增長。基礎設施不完善、道路隱患多、駕駛人安全意識淡薄、事故頻發、各類交通違法行為多、宣傳管理缺失等問題突出，交通安全形勢嚴峻，強化農村地區交通安全管理成為我縣公安交管工作的一個重點和難點。為預防和減少道路交通事故的發生，保障廣大農村地區人民群眾的生命財產安全，在縣委縣政府的大力支持下，安遠縣交管大隊全面啟動“兩站”“兩員”建設，持續推進農村道路交通安全管理工作，目前已初步形成新的農村地區道路交通安全管理防控體系，“兩站”“兩員”工作初顯成效。

現我縣各個鄉鎮成立了交通管理站，各行政村成立了交通勸導站。各交通管理站、勸導站都配發了反光背心、反光錐筒、指揮棒、指示牌、交通安全手冊、宣傳資料等配套設施。一年多來，安遠縣交管大隊因地制宜，突出工作亮點，由縣委縣政府統一領導，大隊民警負責指導工作，各鄉鎮政府和各村委會協同配合，鄉鎮干部、村干部組成交通安全員、勸導員隊伍負責開展日常的工作，層層簽訂責任狀，一級包一級的交通管理模式，不斷推進轄區農村交通安全管理工作。截止到目前，全縣交管站、勸導站基礎設施和工作人員全部落實，并建立了相關制度，明確了勸導員的工作職責。

“兩站”“兩員”的成立填補了農村交通管理工作的空白，解決了農村地區交通“無人管”的問題，但要真正發揮實際作用，還需要不斷的加強交管員、勸導員隊伍的建設，不斷提高隊伍的素質。安遠縣交管大隊先后多次組織轄區交通安全員、勸導員開展統一培訓學習活動，對交通法律法規和相關的業務技能進行了針對性培訓，狠抓“兩站”“兩員”規范化建設，讓每一名交管員、勸導員都學會勸導、學會宣傳，充分發揮好交管站、勸導站的作用。在做好勸導和宣傳工作的同時，勸導員們對農村駕駛員、車輛進行摸底排查登記造冊，建立駕駛員、車輛情況、道路安全隱患、日常工作等一系列相關臺賬，實現了農村車輛、駕駛員管理“戶籍化”，工作中遇到的問題由大隊進行指導。此外，交通管理員、勸導員們還積極的協助民警開展道路交通違法整治行動，集中整治農村車輛超員、三輪摩托車非法載客、摩托車駕駛員不戴頭盔、無牌無證駕駛、酒后駕車等嚴重交通違法行為，并對本村重點違法行為人進行針對性教育，對預防農村道路交通事故起到了重要作用。

事實證明，農村“兩站”“兩員”的建立不僅彌補了鄉村警力的不足，還有效的緩解了農村路面秩序難以管控的困境，大大加強了農村地區交通安全監管的力度，農村道路交通安全面貌得到了改觀。但是一些問題也隨之顯現出來，需要各部門和社會各界不斷健全和完善農村道路交通安全問題綜合治理機制，推動農村道路交通安全治理體系和治理能力規范化、人性化、現代化。

第二篇：XX縣關于加強農村道路交通兩站兩員建設運行工作

XX縣加強農村道路交通兩站兩員建設運行工作

為深入貫徹落實《中共XX市委關于進一步加強新時代全市公安工作的實施意見》（X發〔2019〕11號）、《XX市人民政府辦公室關于加強農村道路交通“兩站兩員”建設運行工作的通知》（X政辦發明電〔2019〕X號）文件精神，進一步加強和規范全縣鄉鎮（街道）交通管理服務站、村莊（社區）交通管理服務室和鄉鎮（街道）交通安全管理員、村莊（社區）交通安全協管員（以下簡稱“兩站兩員”）建設及運行工作，最大限度預防和減少農村道路交通事故，經縣政府同意，結合我縣實際，現將有關事項通知如下：

一、充分認識做好“兩站兩員”建設運行工作的重要意義

建設“兩站兩員”是省政府部署的一項重點任務，對健全全縣農村地區道路交通安全管理機構、加強農村地區交通安全管理力量、提高農村居民交通安全意識、減少農村道路交通事故發生等工作，都具有重要而深遠的意義。各級各有關部門要提高政治站位，切實增強做好此項工作的責任感緊迫感，進一步強化機構建設、人員配備、資金保障和機制運行，充分發揮好農村道路交通安全“兩站兩員”作用，全力維護全縣道路交通安全形勢持續平穩。

二、明確“兩站兩員”設立的標準和職責

（一）設立標準。

1.按照省交安委《關于印發〈XX省道路交通安全綜合治理鄉、鎮、街道辦建設標準〉和〈XX省道路交通安全綜合治理村、社區建設標準〉的通知》（X交安發〔2016〕X號）、《XX市人民政府辦公室關于加強農村道路交通“兩站兩員”建設運行工作的通知》（X政辦發明電〔2019〕X號）文件要求，每個鄉鎮（街道）要建立交通管理服務站，至少配備2名交通安全管理員；每個村莊（社區）要建立交通管理服務室、宣教室、交通安全勸導服務站，至少配備1名交通安全協管員。原則上，“兩站”與同級網格化服務站（管理中心）合署辦公，工作職責由同級網格員承擔。

2.要落實交通管理服務站和交通管理服務室辦公場所、桌椅櫥柜、辦公電腦、上墻制度等硬件要求。

3.自然資源和供電部門要做好村莊（社區）交通安全勸導站的建設用地和用電保障工作。交通管理服務站要將村莊（社區）交通安全勸導站的視頻監控接入交通管理服務站。交通管理服務室要配合做好交通安全勸導站建設用地用電工作，實行常態運行；要設立交通安全宣教室，并配備音視頻播放設備、懸掛交通安全宣傳圖板、擺放交通安全宣傳資料；要設立交通安全宣傳欄；要將文明交通行為寫入村民公約或居民守則。

（二）工作職責。

1.鄉鎮（街道）交通管理服務站。要建立健全交通安全管理員和協管員、車輛和駕駛人、道路、企運輸企業、中小學校和幼兒園、交通安全宣傳、交通安全隱患排查等基礎臺賬檔案；要制定道路交通安全工作責任制，與轄區村莊（社區）簽訂道路交通安全工作目標責任書；定期研究道路交通安全管理工作，每月開展一次“兩員”培訓和交通安全宣傳教育；要協助告知及時掛牌辦證、按時年檢年審、處理交通違法和重點駕駛人參加集中教育等事項；及時排查上報道路交通安全隱患，研究遷移占路集市；協助勸阻查處交通違法行為；要對交通安全協管員進行考核獎懲；做好工作記錄。

2.村莊（社區）交通管理服務室。要建立健全交通安全協管員、車輛和駕駛人、道路、運輸企業、中小學校和幼兒園、交通安全宣傳、交通安全隱患排查等基礎臺賬檔案；定期研究道路交通安全管理工作，每月開展一次交通安全宣傳教育；協助告知及時掛牌辦證、按時年檢年審、處理交通違法和重點駕駛人參加集中教育等事項；及時排查上報道路交通安全隱患，協助清理集市占道經營、占道打場曬糧等違法行為；勸阻制止或舉報交通違法行為；要利用交通安全勸導站，做好交通安全勸導登記；做好工作記錄。

三、強化工作保障

（一）加強組織領導。

各鄉鎮（街道）、村莊（社區）要成立本級道路交通安全綜合治理機構，機構領導由本級主要負責人擔任；機構設立辦公室，具體負責轄區道路交通安全管理組織協調等工作。

（二）加強工作落實。

各鄉鎮（街道）、村莊（社區）要建立長效機制，確保各鄉鎮（街道）交通管理服務站、村莊（社區）交通管理服務室正常運轉，長期發揮作用。

（三）加強督導考核。

縣交安委辦公室要根據上級的考核意見，派出綜合督導組定期督導檢查，及時通報工作進展，推廣好經驗、好做法。對重視程度不夠、工作開展不力的，縣政府辦公室將掛牌督辦。

第三篇：XX鎮農村道路交通安全“兩站兩員”建設實施方案

XX鎮農村道路交通安全“兩站兩員”建設實施方案

為加強農村道路交通安全工作，加快推進“兩站兩員”建設，有效遏制農村道路交通事故的發生，保障全鎮道路交通安全形勢平穩，結合實際，特制定本實施方案。

一、組織機構

成立農村道路交通安全“兩站兩員”建設工作領導小組，成員如下：

組長：XX

成員：XX

領導小組下設辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

二、實施內容

（一）機構設置

成立XX鎮交通安全管理服務站，辦公地點設鎮公路站，XX任站長，XX任交通安全管理員。各村（社區）設立村（社區）交通安全勸導站，各村（社區）總支書記為第一責任人，并配備2名交通安全勸導員。

（二）建設標準

1.各行政村（社區）至少建立一個交通安全勸導站，交通安全勸導站原則上設置在機動車通行較為集中的路段，具備條件的經交通安全管理服務站批準可以設置多個交通安全勸導站，交通安全勸導站在交通安全管理服務站的指導下開展道路交通安全管理工作。

2.交通安全勸導站按照有固定場地、有交管裝備、有工作制度的“三有”標準實現基本配置，有條件的可配置視頻監控設備。

3.交通安全勸導站人員配置、勸導站站長原則上由各村（社區）支部書記擔任，每個勸導站不少于2名交通安全勸導員，交通安全勸導員應當配置反光背心、紅袖標、停車牌、工作包等隨身裝備，有條件的可配備喊話器、照相機等裝備。

三、工作職責

（一）交通安全管理服務站主要職責

1.組織開展交通違法勸導,交通事故先期處置、隱患排查治理、基礎信息采集、交通安全宣傳等日常工作。

2.協助開展道路交通違法整治工作,定期召開交通安全工作例會,定期向鎮政府和有關職能部門報告交通安全工作,及時提出預防交通事故的意見和建議。

3.推廣應用全國農村道路交通安全管理信息系統和“農交安”手機APP,建立健全交通安全管理工作臺賬。

4.建立健全交管員和勸導員考核管理等工作制度,組織開展“兩站兩員”教育培訓工作。

5.具備條件的,可探索交通違法處理、保險及車駕管代辦等。

（二）交通安全管理員工作職責

1.開展交通違法勸導工作。

2.開展隱患排查,及時將隱患報告相關職能部門。

3.參與交通事故的前期處置及事后調解工作。

4.開展道路交通安全宣傳教育,提升轄區內交通參與者文明駕駛、文明出行的安全意識。

5.推廣應用全國農村道路交通安全管理信息系統和“農交安”手機APP,建立工作臺賬,定期調度勸導站和勸導員工作情況。

（三）交通安全勸導站主要職責

1.組織勸導員開展交通違法勸導、交通事故先期處置,隱患排查治理,基礎信息采集、交通安全宣傳等日常工作。

2.協助開展道路交通違法整治工作。

3.應用全國農村路交通安全管理信息系統和“農交安”手APP,建立相關工作臺賬。

4.利用多種方式開展交通安全宣傳教育。

（四）交通安全勸導員工作職責

1.落實交通安全勸導“七必上”,即重要節假日出行高峰時段必上,學生上放學高峰時段必上,趕集日高峰時段必上,群眾早晚出行高峰時段必上,紅白喜事出行時段必上,開展民俗活動時段必上,冰雪、暴雨、泥石流、道路塌方等惡劣天氣時段必上。

2.排查道路交通安全隱患,加強日常巡查,發現患及時上。

3利用鄉村“村村響”、微信群、發放宣傳資料等方式開展交通安全宣傳工作。

4.參與交通事故的前期處置及事后調解工作。

5.應用農村道路交通安全管理信息系統和”農交安”手機APP,完成基礎信息釆集和動態信息錄入工作。

四、工作要求

（一）高度重視，提高認識。

各村（社區）根據各自實際，制定工作方案，切實加強對農村道路交通安全工作的統籌協調和監督指導，將農村道路交通安全“兩站兩員”工作納入工作重要議事日程，集中力量研究解決工作中存在的突出困難和問題。

（二）密切配合，落實責任。

各村（社區）要明確職能分工與目標任務，嚴格按照道路交通安全監督管理工作的要求，認真落實農村道路安全屬地管理責任，建立健全監督管理工作機制，將農村“兩站兩員”工作納入安全生產和社會治安綜合治理考評內容。要改進工作作風，嚴格責任落實，確保工作實效，真正把“兩站兩員”工作落到實處，嚴禁走過場和虛假應付。

第四篇：新形勢下的兩員終端建設工作

新形勢下的“兩員”終端建設工作

安定區局（營銷部）狄萬健

中國距離2011年《煙草控制框架公約》實施只有不到半年時間了，屆時我國將嚴格履行“公共和工作場所全面禁煙”和“全面禁止煙草廣告、促銷和贊助”的公約承諾，加上國內外反煙人士的推動，將給煙草行業帶來嚴重的負面影響。世界煙草巨頭，諸如美國“三五”、日本“七星”也對中國煙草市場虎視眈眈，中國煙草行業將遭遇前所未有的挑戰。為了迎接挑戰，中國煙草適時提出了零售終端建設，積極應對來自各方面的挑戰和壓力。

“得終端者得天下”，零售終端建設作為連接煙草系統和消費者的橋梁將在這場戰爭中起到關鍵作用。而我們“兩員”則是終端建設的排頭兵，肩負著服務零售戶、聯系零售戶、管理零售戶的重任。因此，兩員的工作不僅對零售終端建設不容小覷而且對煙草行業的興衰至關重要。如何提高兩員的工作？就要切實加強兩員的自身素質。兩員的素質又分為職業道德素質和個人業務素質，二者相互依存，不可或缺。除此之外還要加強內部團結協作和外部團結，這里所說外部團結就是加強與零售戶的團結。

作為“兩員”，首先要嚴格操守煙草行業職業道德。所謂職業道德，就是同人們的職業活動緊密聯系的符合職業特點所要求的道德準則，它既是對本職人員在職業活動中行為的要求，又是職業對社會所負的道德責任與義務。定西煙草倡導德文化，將“厚德”納入企業核心理念，要求“厚德篤行、至誠奉獻”。厚德即崇尚道德，做人以德為首，而作為“兩員”就要崇尚職業道德，在市場拜訪中須嚴格操守職業道德，懷揣為零售戶服務的熱忱之心，做到“在其位，謀其事”，即 “兩員”，要積極以網建工作為己任，認真履行兩員應盡得義務和責任。要一絲不茍地走訪市場，不虛報、不瞞報市場信息，當好企業與市場溝通的橋梁，為企業的決策提供真實、可靠、有效的市場信息；要全心全意地為客戶服務，讓零售戶及時了解企業的最新的品牌信息、貨源投放信息，認真指導客戶維護展柜、指導客戶進行科學合理地制定訂單，努力讓客戶利潤最大化，來贏得客戶的信任。

“兩員”光有良好的道德素質和一腔終端建設的熱血還不夠，還要有過硬的個人業務素質。兩員由于肩負著拜訪零售戶、服務零售戶、管理零售戶的重任，客戶經理對每天采集的各種信息要進行處理，所以得掌握一定的經濟學、統計學知識。除此之外還要熟悉辦公軟件，尤其對EXCEL更要熟練掌握，因為兩員每天拜訪客戶時采集的各種數據都要靠一系列辦公軟件來完成?！肮び破涫?，必先利其器”這句話對我們客戶經理來講，就是要熟練地操作一些列辦公軟件，這樣才能達到事半功倍的效果。專管員是煙草專賣執法的形象代表，作為煙草行業專賣執法人員就要學法、懂法、普法、用法，同時練就一雙迅速識別真假卷煙的火眼金睛，讓亂渠道卷煙、假冒偽劣卷煙無所遁形。當好合格的“煙草法律、法規宣傳員”，當好出色的涉煙案件查辦員。同時專管員必須熟練應用煙草專賣的各項法律法規，在走訪市場時候，做到依法走訪、亮證執法。

最后，為了加強終端建設，定西煙草提出四定拜訪，要求“兩員”同走一條線、同進一家店、同挑一副擔共把市場建。這就要求“兩員”即客戶經理和專管員要相互協作、相互團結樹立整體意識，共同服務零售戶。“一根筷子容易折，一把筷子不易彎”，團結就是力量，為此定西煙草在全市系統內先后舉行了拔河、籃球、羽毛球、乒乓球比賽等，極大地加強了內部團結、增進了員工整體意識。尤其我們“兩員”作為煙草基層員工更要注重團結協作。這種團結協作不光是指兩員之間的團結協作，還指我們兩員與零售戶之間的團結協作。零售終端建設僅僅靠我們“兩員”是遠遠不夠的，還要發動和團結廣大的零售戶。毛澤東在長期革命和建設實踐中提出的“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”理論對我們煙草行業來說也有積極地指導意義。我們煙草行業奉行“國家利益至上、消費者利益至上”就是一切為了國家利益，為了消費者利益，為了零售戶利益。在零售終端建設中，煙草企業不僅要發揮積極地引導作用，還要依靠廣大的零售戶的力量，發掘廣大零售戶的力量，才能真正把終端建設推向高潮，才能最大化零售戶的利益，才能最大化煙草企業的利益，才能更好地奉行“兩個至上”，從而實現各方面的多贏。

總之，在新形勢下，我們“兩員必須”以職業道德為基，個人業務素質為本，牢固樹立整體意識，加強內外團結協作，當好連接企業和零售戶的紐帶，為網建工作增磚添瓦，為在蘭州召開的全國網建會獻禮。

第五篇：深化警保交聯動推進“兩站兩員一長”機制建設工作方案

深化警保交聯動推進“兩站兩員一長”機制建設工作方案

為深化警保交合作，推動農村地區鄉鎮交通安全管理站、農村交通安全勸導站、交通安全管理員、交通安全勸導員、路長建設，現就全縣深化警保交聯動推進“兩站兩員一長”機制建設有關工作方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊抓住實施鄉村振興戰略契機，圍繞平安鄉村建設目標，整合公安機關、交通運輸部門與保險行業資源，共同推進農村“兩站兩員一長”建設，提高農村道路交通安全管理覆蓋率和農村機動車投保率，提升農村交通安全現代治理水平和服務水平，維護農村道路交通安全形勢穩定，增強農村群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、目標任務

總體目標：堅持創新理念，協同共治，針對農村地區交通安全基礎薄弱的實際，拓展和深化警保交聯動工作，推動共建共治共享，補足農村管理力量短板，做到聯動融合、基礎共建、風險共治、安全共享，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、防范有力的“路長制”交通安全管理機制，推動農村公路建、管、養、運協調可持續發展，實現農村交通安全工作覆蓋率和農村地區機動車投保率“雙提升”，農村地區交通事故傷亡率和保險賠付率“雙下降”，切實提高社會協同共治水平。

分項目標：

（一）警保聯動隊伍及合作勸導站建設目標：全縣公安機關、保險監管部門和保險公司，共享資源，通力協作，力爭通過三年的建設、提升和鞏固，在我縣農村地區實現警保合作勸導站全覆蓋，并打造一批高標準的警保合作勸導站，實現“一站多能”，融合組建滿足工作要求的農村勸導員隊伍，實現“一人多崗”。

在2019年每個縣區已建成2個警保合作勸導站的基礎上，2020年，每個鄉鎮至少建造1個一級或二級警保合作勸導站；2021年，鄉村道與國省縣道交匯路段，交通流量較大的鄉鎮、村主要道路交匯路段，鄉村中小學校、集鎮附近的要道旁，全部新建或升級改造警保合作勸導站，各鄉鎮警保合作勸導站建設納入綜治考核。

（二）“路長制”建設目標：結合“四好農村路”建設，堅持政府主導、部門協作、社會參與，探索“路長制”建設管理新模式。

對國省干線和農村公路，堅持屬地管理，實行市級、縣級、鄉級、村級四級“路長制”。成立“路長制”工作領導小組，政府主要負責同志或分管負責同志任總“路長”，公安、交通運輸、應急、氣象、農業農村、財政、衛生健康、保險監管等部門負責同志為成員，領導小組辦公室由交通運輸、公安等部門聯合組建辦公。2020年，所有國省縣鄉村道實現“路長制”全覆蓋；2021年，固化“路長制”建設經驗，“政府負責,部門協作配合,全社會共同參與”的道路交通安全管理工作格局基本形成，工作職責更加明確，部門協調更加有序，監督管理更加嚴格，交通秩序更加暢通，事故預防更加有效。

三、組織領導

縣道路交通安全工作聯席會議成立深化警保交合作推進“兩站兩員一長”建設工作領導小組。由縣委常委、政法委書記XX任組長，縣交通運輸局局長XX，縣公安局黨委委員、副局長XX，銀保監XX監管分局XX監管組負責人XX任副組長，領導小組辦公室設在縣道路交通安全工作聯席會議辦公室，由縣公安局交管大隊大隊長XX任辦公室主任，縣公安局交管大隊XX，縣交通運輸局安全科科長XX任副主任。領導小組及其辦公室負責對全縣深化警保交合作推進“兩站兩員一長”建設工作進行組織、協調、指導和督辦工作。各鄉鎮要成立相應工作專班，協調推進各項工作措施的貫徹落實。

四、建設標準和職責

（一）警保合作勸導站建設標準

1.外觀標識：統一懸掛“××縣（區）××鄉鎮××村交通安全勸導站”標牌，使用統一的涂裝，噴涂統一的包含交警及保險公司LOGO的標識，并配置LED警用爆閃燈、顯示屏。

2.站點設置：根據行政村分布和路網特點，結合交通流量和交通安全形勢，在行政村主要進出口、車流量較大的農村公路與國省道交匯處，以及關鍵路口路段設置，也可以由鄉鎮政府統一整合多個行政村力量在重要關口設置。

（1）一級勸導站：主要設置在交通流量較大的鄉道路段或鄉村公路與國（省、縣）道的重要交匯路口，以及多個行政村共同的關鍵通道出口。有條件的可設置在鄉鎮唯一或主要通道出口。

（2）二級勸導站：主要設置在鄉道與村道交匯路段，或多條村道共用、相交的重點部位。

（3）三級勸導站：主要設置在關鍵村道口。

3．建設要求：節儉實用，滿足宣傳勸導功能需求。有條件的，可以增加車駕管服務站的功能。

（1）一級勸導站：原則上板房面積不少于12平米，加裝防盜門、防盜窗、防盜網。安裝防撞設施，配備辦公桌椅、電腦、打印機、文件柜、空調（風扇）、發光指揮棒、喊話器、大喇叭、愛心頭盔，設置曝光臺、宣傳欄。接入視頻監控設備，實現可視可呼可調。裝備1輛警保合作摩托車。

（2）二級勸導站：原則上板房面積不少于8平米，加裝防盜門、防盜窗、防盜網。安裝防撞設施，配備辦公桌椅、文件柜、空調（風扇）、發光指揮棒、喊話器、大喇叭、愛心頭盔，設置曝光臺、宣傳欄。有條件的接入視頻監控設備，裝備1輛警保合作摩托車。

（3）三級勸導站：可設置簡易崗亭、流動勸導點。配備勸導站標識牌、攔車的橫桿、簡易崗亭或遮陽傘、交通安全提示宣傳牌、檢查登記簿。

（二）警保合作勸導站人員配備與職責

1．人員配備：原則上，一級站配備2-3名勸導員，二級站配備1-2名勸導員，三級站配備1名勸導員，有條件的可適當增加勸導站人員數量配備。

2.工作職責：警保合作勸導員采取守點、巡線等方式履行交通安全勸導員、交通安全宣傳員、基礎信息采集員、道路隱患排查員、快處快賠代辦員、保險業務代理員等“六員”職責，主要包括：

（1）勸導交通違法。以勸導站為依托，對過往的摩托車、面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、電動車等進行檢查，及時發現、勸導、制止嚴重超員、非法載人、酒后駕車、無證駕駛等交通違法行為。

（2）開展安全宣傳。通過在勸導站定點宣傳、走村入戶宣傳等方式，開展交通安全警示提示和保險意識宣傳，提醒逾期未檢驗、逾期未報廢和逾期未審驗、逾期未換證的車輛、駕駛人辦理相關手續。

（3）采集基礎信息。應用農村道路交通安全管理信息系統及手機APP客戶端，排查、錄入轄區機動車和駕駛人員基本信息，并定期向公安交管部門上報轄區駕駛人、車輛交通安全情況。

（4）排查安全隱患。對區域內的道路交通安全隱患進行日常巡查，發現隱患及時通過手機APP上報，需要采取緊急防范措施的，要采取必要措施并迅速報告。

（5）協助事故處理。對輕微財損交通事故，可以運用“12123”手機APP進行網上快處。對涉及人員傷亡或較大財產損失的事故，及時報警，并協助保護現場、開展救援。

（6）辦理保險業務。取得保險個人代理營銷資格的勸導員，可以協助辦理機動車交強險及相關保險業務，配合交通事故保險欺詐調查?？梢源鸀檗k理駕駛證、行駛證換證補證及領取6年免檢檢驗標志等車駕管業務。

（7）加強農村公路沿線路產路權管理保護。根據《公路法》《公路安全保護條例》等法律法規，落實農村公路管理各項制度、執行日常管養巡查，負責病害、隱患排查、災毀信息核查、上報，監督工程實施，及時制止并報告侵害路產路權行為，協助交通執法部門現場執法和涉路糾紛調處等工作。

（8）加強農村公路路域環境綜合治理。在轄區人民政府統一領導下，按照“三線三邊”整治方案的有關要求，大力整治農村公路路域環境，加強綠化美化，路面常年保持整潔，邊溝排水通暢。

3．值守安排：警保合作勸導員必須按照“七必上”工作要求開展宣傳勸導。即：重要節假日和出行高峰時段必上，學生上放學高峰時段必上，趕集日高峰時段必上，群眾早晚出行高峰時段必上，紅白喜事出行時段必上，民俗活動時段必上，惡劣天氣時段必上。在此基礎上，一級勸導站、二級勸導站、三級勸導站遵照以下值守時間：

（1）一級勸導站。每周在崗工作不少于4天，在崗工作日每天不少于5小時。

（2）二級勸導站。每周在崗工作不少于3天，在崗工作日工作每天不少于4小時。

（3）三級勸導站。根據實際情況調整值守時間。

4．裝備配備：每名警保合作勸導員至少要配備一頂帽子、一件反光背心、一個紅袖標、一個停車指示牌、一個隨身工作包。隨身工作包內要放置農村勸導員工作職責手冊，道路交通安全法規匯編手冊、轄區交通管理部門和管片民警的聯系方式、交通安全宣傳勸導資料、保險業務宣傳資料等。有條件的地方可配備智能手機等。

（三）市、縣、鄉、村四級“路長”職責

實行各級路長對市級路長負責、下級路長對上級路長負責和部門分工負責的路長責任分工制度。

1.市級“路長”職責：負責抓好責任區內所有道路建、管、養、運和路域環境綜合整治。組織建立以財政投入為主、社會資本為輔的農村公路建設養護資金保障機制，通報“路長制”階段性開展情況,協調解決全市道路交通安全管理工作中的重點難點問題、重大事項,研究制定“路長制”相關制度和辦法,?制定、實施有關規劃、方案,?監督考核各級路長和相關部門履職情況,協調處理部門之間、縣（區）之間爭議。根據工作需要，明確公安、交通運輸、應急、氣象、農業農村、財政、衛生健康、保險監管等部門的職責分工。

2．縣級“路長”職責：負責抓好縣道建、管、養、運和路域環境綜合整治。督導、調度“路長制”，對平時督查、檢查中發現的道路交通安全的重點難點問題,通過現場調度或召開會議等方式進行解決，檢查督促下級路長和各責任單位責任落實情況,安排考評、獎懲和責任追究等相關工作。

3．鄉級“路長”職責：負責抓好鄉道建、管、養、運和路域環境綜合整治。具體承擔轄區道路的組織協調等工作,?牽頭組織對道路交通安全管理突出問題進行依法整治;引導、鼓勵農民和農村集體經濟組織自主籌資籌勞，自覺參與農村公路建設、養護;對跨村區域的道路明晰管理責任,協調跨鎮域道路工作,實行聯防聯控;檢查、監督村級路長履行職責情況,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵、問責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

4．村級“路長”職責：負責抓好村道建、管、養、運和路域環境綜合整治。做好具體問題的協調處置、情況反饋、問題整改。向道路沿線周邊群眾做好宣傳、組織。開展道路管理日常巡查，發現問題及時向相關負責單位反映，并做好問題跟蹤處理和落實工作。

五、工作要求

（一）提高認識，強化組織。

要充分認識在農村地區建立“路長制”開展警保交合作共建對于鞏固農村道路交通安全管理運行保障、加強交通安全風險防范、有效預防和化解社會矛盾的重要意義，高度重視、積極謀劃、周密部署，大膽探索“路長制”改革創新，有效整合各種優勢資源推動警保深度合作。強化公安、銀保監、交通運輸、應急等部門溝通協作，共商解決推進“兩站兩員一長”建設中遇到的問題，確保工作任務按期完成。

（二）加大投入，保障到位。

警保合作勸導站建設及人員工資應以“政府+保險+社會”的多方主體共同投入的模式，拓展建設及工作經費來源，實現資源共享、優勢互補、合作共贏。用地審批、場地基礎建設等方面由地方政府協調解決；站點選址、硬軟件配備及費用投入等方面，由公安機關與銀保監部門及財險機構共同協商確定；相關場地、裝修改造及硬件設備費用由財險機構承擔。要劃撥專項經費用于交通安全勸導站建設，按照勸導站人員配備標準，由縣政府納入縣財政預算給予保障，保障金額參照本縣用工單位聘用人員基本保障，設定最低保障金額。銀保監部門要參照本規劃出臺指導各財險機構對合作勸導站的人力、物力、財力投入政策性文件，明確財險機構針對勸導員的獎補政策。

（三）建管養護，推進“四好農村路”建設。

要結合美麗鄉村建設、鄉村旅游、產業發展等要求，做好農村公路規劃、計劃，多方籌措資金，嚴格建設標準，注重安全保障，提升農村公路建設質量和綠色環保水平。推進鄉（鎮）農村公路管理體系規范化建設，建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍，保護路產路權。落實日常養護經費和人員，加強日常巡查管護，注重預防性養護，推行縣道專業化養護，鄉村道路以村或路線劃分養護責任段，養護段負責人實行招聘制，切實增強養護人員責任，提高養護成效。推進城鄉客運一體化建設，持續提升農村客運班線通達廣度和深度，加快農村客運班線公交化改造。

（四）公開公示，接受監督。

要推行路長制“陽光工程”，將路線名稱、路線規模標準、路長姓名、工作職責、監督電話等內容，以設立路長公示牌或在政府門戶網站公示的形式，向社會公示公告，并及時更新，接受社會監督。

（五）系統應用，考核激勵。

要將“兩員一長”

人員信息錄入農村道路交通管理信息系統，督促安裝手機APP，每日通過手機APP簽到打卡，上傳工作計劃、工作情況和相關臺賬信息，加強網上動態監督管理。要制定勸導員隊伍日常考核管理辦法，從信息采集、勤務運行、違法勸導、隱患排查、事故處理、保險營銷等多方面，將工作表現與實際收入掛鉤，激勵更好地發揮作用。

（六）加強培訓，規范管理。

要結合實際，扎實做好對“兩員一長”等人員的培訓工作，對互選互聘的勸導員和協保員、營銷員隊伍集中開展崗位必備技能培訓，重點培訓交通違法勸導、交通事故處理、交管便民服務、保險承保理賠等基本知識，規范隊伍管理行為，提升勸導服務水平，確保不發生因銜接不暢、業務不熟悉、行為不規范引發不穩定因素，更好地讓廣大群眾接受認可。

（七）積極宣傳，正面引導。

道路交通安全工作聯席會議要積極依托各類新聞媒體、雙微平臺、執法服務窗口、保險服務窗口以及警保合作勸導站，通過新聞發布、短信推送、張貼告示、派發傳單、警示教育、路面執勤、便民服務、互聯網和農村大喇叭等方式，廣泛宣傳農村道路交通安全管理警保聯動工作模式、內容和特色服務，爭取農村群眾的理解、支持、參與、配合，為推進農村“兩站兩員一長”建設創造良好的氛圍環境。要支持帶牌銷售、帶保險銷售等便民做法，并鼓勵引導電動自行車所有人購買保險產品，真正發揮警保聯動作用。