第一篇：二00九年“兩員”培訓資料

赤壁市農村食品藥品監督協管員（信息員）

二00九年度培訓資料

一、《食品安全法》知識問答

十一屆全國人大常委會第七次會議于2009年2月28日審議通過 《中華人民共和國食品安全法》，該法將于2009年6月1日起施行。

1.什么是食品、預包裝食品、食品添加劑？什么是食品安全？

食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

食品添加劑，指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。

食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

2.如何理解食品生產經營者的社會責任？

食品安全法第三條規定，食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。

所謂企業的社會責任，是指企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對相關利益方的社會責任，包括遵守商業道德、注重產品質量安全、依法納稅和熱心慈善等等。食品作為一種特殊產品，直接關系到公眾的身體健康和生命安全，從某種意義上講，食品企業是最需要講道德良心的，最需要法律規范和社會監督的。食品安全，生產經營者是第一責任人。食品企業社會責任的第一標準是保證食品安全，至少包括以下內容：提供安全食品的責任；如實提供食品安全信息的責任；遵循良好的操作規范、依法進行生產經營活動的責任。

3.我國的食品安全監管體制是怎樣的？國務院及其有關部門有哪些職責？

食品安全監管體制是指國家對食品安全實施監督管理采取的組織形式和基本制度。我國的食品安全監管體制在三個層面上作出了規定。

第一個層面規定：國務院設立食品安全委員會，作為高層次的議事協調機構，協調、指導食品安全監管工作。其工作職責由國務院規定。

第二個層面規定：國務院衛生行政部門負責承擔食品安全綜合協調職責。

一是食品安全風險評估。組織成立由醫學、農藥、食品、營養等方面專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。

二是食品安全標準的制定。負責制定、公布關于食品、食品添加劑等的食品安全國家標準。三是食品安全信息的公布。統一公布的食品安全信息包括：國家食品安全總體情況，食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息，重大食品安全事故及其處理信息等。四是食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規程的制定。食品檢驗機構必須按照國務院衛生行政部門制定的資質認定條件取得相應的資質，必須按照國務院衛生行政部門制定的檢驗規程從事食品檢驗活動。

五是組織查處重大食品安全事故。

第三個層面規定：國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照食品安全法和國務院規定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。

二、食品安全常識

1.購買食物時，注意食品包裝有無生產廠家、生產日期，是否過保質期，食品原料、營養成分是否標明，有無QS標識，不能購買三無產品。

1赤壁市食品藥品監督管理局江學孔2009年5月編印

2.打開食品包裝，檢查食品是否具有它應有的感官性狀。不能食用腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，若蛋白質類食品發粘，漬脂類食品有嚎味，碳水化合物有發酵的氣味或飲料有異常沉淀物等等均不能食用。

3.不到校園周邊無證攤販處購買盒飯或食物，減少食物中毒的隱患。

4.注意個人衛生，飯前便后洗手，自己的餐具洗凈消毒，不用不潔容器盛裝食品，不在食堂亂扔垃圾防止蚊蠅孳生。

5.少吃油炸、油煎食品

選購冷飲食品的方法

冷飲食品是冷凍飲品和飲料的總稱。冷凍飲品包括冰淇淋、冰棍、雪糕和食用冰；飲料包括固態飲料和液態飲料，如麥乳精、果味粉、咖啡、碳酸飲料、果(蔬)汁飲料、含乳飲料、植物蛋白飲料、瓶裝飲用水等。冷飲食品主要是以水、糖、淀粉、乳、蛋、果、菜等為原料，經過不同的配方和加工方法制作而成的一大類清涼消暑食品。隨著人們生活水平和飲食習慣的變化，其品種和數量日益增多，并逐漸向營養、健身方向發展。因此，對其衛生質量應予以足夠的重視。選購冷飲食品要做到以下幾點：一看包裝：產品包裝嚴密無損、商標內容完整，品名、廠名、廠址、凈重、主要成分、生產日期和保質期等清晰可見。

二看色澤：產品色澤應與品名相符，若其顏色過于鮮艷，失之自然，可能是添加了過量色素，不要購買和食用。三聞香味：產品香味應與品名相符，應香氣柔和，無刺鼻，無異臭味。若有異味，則表明已變質。

四品滋味：產品滋味應酸甜適宜，不得有苦味、澀味、酒味(酒精飲料除外)。

五觀液汁：產品應清澈透明、無雜質、不混濁，無沉淀。如果發現飲料分層，有絮狀沉淀或有大量攪不散的沉淀，是已變質的顯著標志，不能飲用。另外若在運動后或空腹時大量食用冷飲食品，會強烈刺激胃腸道、心臟，使之發生突發性的痙攣現象，導致各種酶促化學反應失調，女性月經紊亂等病癥發生。

蔬菜水果的農藥殘留

蔬菜和水果能提供豐富的纖維、維生素、礦物質。由于某些菜農未按規定使用農藥，造成蔬菜水果表面多殘留著一些農藥，特別是剛噴過或噴過農藥不久就收割上市的蔬菜，食用后對身體健康有害。目前廣泛用于谷類、蔬菜、水果等作物的農藥是有機磷農藥，這類農藥化學性質不穩定，在自然界中極易分解，其降解速度受溫度和PH影響，長期食用農藥超標的蔬菜水果會對人體的神經系統造成損害。怎么能除去殘留農藥呢?水果：洗凈、削皮；蔬菜：先去除根、幫，然后用堿性洗滌劑反復浸泡清洗，最后用凈水沖洗后，再烹調加工。

常見細菌性食物中毒的預防

食物中毒依其致病原通常分為細菌性食物中毒和化學性食物中毒，在餐館或家庭廚房內常見是細菌性食物中毒。之所以發生細菌性食物中毒，是因為首先是食品被細菌污染；其次是細菌在適宜的條件下，在被污染的食品中大量繁殖或產生毒素；最后是未對食品加熱或加熱處理不徹底，未能殺死細菌或破壞細菌毒素。那么，如何防止細菌性食物中毒呢?

首先，防止食品被細菌污染，用于制作食品的原料要進行摘、洗、切、削的粗加工，對動物性原料還要加強宰殺前后的普通檢驗；生、熟分開，防止交叉污染；餐飲具和加工器具應進行嚴格的清洗消毒；加工人員要注意個人衛生；飯前便后要洗手。

其次，控制細菌的繁殖和產生毒素。細菌繁殖和產生毒素的主要因素是溫度和時間，在適宜的溫度和足夠時間條件下，細菌才能大量繁殖或產生毒素。因此，降低溫度的縮短貯存時間是預防細菌性食物中毒的一項重要措施。此外，還應盡可能縮短貯存時間。一般地說，烹調加工后的熟食品，貯存時間應縮短在6小時以內。最后，徹底殺死細菌或破壞毒素。對受細菌或毒素污染的食品進行徹底加熱滅菌或破壞毒素，是預防細菌性食物中毒的關鍵措施。烹調肉食時，肉塊要小，應燉熟煮透，留放隔頓吃的熟制品，吃前一定要回鍋加熱，即使感官性狀沒有明顯改變，也必須徹底加熱或改制，不能麻痹大意。

引起食物中毒常見的有十大因素：

1、不適當地冷藏食物（冷藏溫度不夠）；

2、在室溫下貯藏食物（室溫在危險溫度帶范圍內）；

3、過早地準備食物（使細菌有足夠的繁殖時間）；

4、不適當地冷卻食物（冷卻時間過長）；

5、不適當地加熱食物（加熱不徹底或低溫長時間加熱）；

6、內務管理不善（偶然的污染事故）；

7、交叉污染（衛生制度不健全，個人衛生習慣不良）；

8、不適當地解凍食物（在室溫條件下解凍）；

9、食品加工或制作人員有感染并且有不良衛生習慣；

10、已加工的食物被污染。

三、藥品安全知識

(一)、什么是藥品?

根據第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議于2001年2月28日修訂通過，并于2001年12月1日實行的《中華人民共和國藥品管理法》第一百零二條規定：藥品是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調節人的生理機能并規定有適應癥或功能主治、用法和用量的物質，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。國家對藥品實行處方藥與非處方藥（OTC）分類管理，非處方藥又分為甲類OTC（紅標簽）和乙類OTC（綠標簽）。處方藥必須憑借執業醫師或助理執業醫師的處方購買；非處方藥可由患者憑藥品說明書自主購買使用。

(二)、藥品的包裝與藥品廣告

1、藥品批準文號管理

《中華人民共和國藥品管理法》第三十二條規定，藥品必須符合國家標準。根據這一規定，國家對所有的藥品施行統一的批準文號管理，即所有的藥品一律是國家食品藥品監督管理局的批準文號，不存在地方的批準文號。新的藥品批準文號格式為“國藥準（試）字+字母+8位數字”。其中“準”字代表國家批準生產的藥品，“試”字代表國家批準試生產的藥品。字母包括H、Z、S、B、T、F、J，分別代表藥品的不同類型：H代表化學藥品，Z代表中成藥，S代表生物制品，B代表保健藥品，T代表體外化學診斷試劑，F代表藥用輔料，J代表進口分包裝藥品。8位數字的第1、2位代表原批準文號的來源：10代表原衛生部批準的藥品，19、20代表國家藥品監督管理部門批準的藥品，其他代表各省、自治區、直轄市的行政區劃代碼。第3、4位代表換發批準文號年份公元年號的后兩位數字，但來源于衛生部和國家藥品監督管理部門的批準文號仍使用原文號年號的后兩位數字。第5、6、7、8位為批準文號的順序，具體代碼為：11北京、12天津、13河北、14山西、15內蒙古、21遼寧、22吉林、23黑龍江、31上海、32江蘇、33浙江、34安徽、35福建、36江西、37山東、41XX、42湖北、43湖南、44廣東、45廣西、46海南、50重慶、51四川、52貴州、53云南、54西藏、61陜西、62甘肅、63青海、64寧夏、65新疆。大家在日常的接觸中，如果發現藥品的批準文號不是以上的表述方式，那么這個藥品就比較可疑了，就要向我們單位舉報。

2、藥品的包裝管理

根據《中華人民共和國藥品管理法》第五十四條規定：包裝必須按照規定印有或者貼有標簽并附有說明書。標簽或者說明書上必須注明藥品的通用名稱、成份、規格、生產企業、批準文號、產品批號、生產日期、有效期、適應癥（化學藥品）或者功能主治（中成藥）、用法、用量、禁忌、不良反應和注意事項。麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標簽，必須印有規定的標志。目前，一些藥品生產企業卻故意給產品披上各種虛假“外衣”，試圖夸大其辭，混淆視聽，蒙騙消費者。具體做法是：①未經審批非法包裝；②纂改包裝夸大療效；③故意回避不良反應；④表里不一混淆視聽。要想識破這些障眼法，大致可以從4個方面入手：①比大小，同一種藥品同一個包裝上其通用名稱與商品名用字的比例小于1：2；②看顏色，藥品商品名的字體和顏色不得比通用名更突出和顯著；③對背景，藥品通用名應當使用黑色或白色，與相應的淺色或深色背景形成強烈反差；④辨字體，藥品通用名稱不得使用斜體、中空、陰影等形式對字體進行修飾。

3、藥品的廣告管理

根據《中華人民共和國藥品管理法》第六十條規定，藥品廣告須經企業所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準，并發給藥品廣告的批準文號；未取得藥品廣告批準文號的，不得發布。處方藥不得在大眾傳播媒介發布廣告。藥品廣告的內容必須真實、合法。藥品廣告不得利用國家機關、醫療科研單位、學術機構或者專家、學者、醫師、患者的名義和形象作證明，非藥品廣告不得涉及藥品的宣傳。對于違反上述規定的，可以向工商行政管理部門舉報，由其依據《廣告法》的規定對其進行查處。

(三)有關假、劣藥品法律規定和幾種常見藥品的鑒別方法

1、假藥

根據《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條規定，有下列情形之一的，為假藥：

1、藥品所含成份與國家藥品標準規定的成份不等的；

2、以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此藥品的。有下列情形之一的藥品，按假藥論處：

1、國務院藥品監督管理部門規定禁止使用的；

2、依法必須批準而未經批準生產、進口、或者依照本法必須檢驗而未經檢驗即銷售的；

3、變質的；

4、被污染的；

5、使用依照本法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料生產的；

6、所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍的。

2、劣藥

根據《藥品管理法》第四十九條規定：藥品成份的含量不符合國家藥品標準的，為劣藥。有下列情形之一的藥品，按劣藥論處：

1、未標明有效期或者更改有效期的；

2、不注明或者更改生產批號的；

3、超過有效期的；

4、直接接觸藥品的包裝材料和容器未經批準的；

5、擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑輔料的；

6、其他不符合藥品標準規定的。

3、幾種常用藥品的鑒別方法。

1、復方頭孢氨芐膠囊。正品膠囊的內容物為白色或乳黃色結晶狀粉末，嗅一嗅有特臭味。偽品為白色，無結晶有滑膩感、無特臭味。用小杯打一些水，把膠囊的內容物倒到水中，正品漂浮在水上而不下沉，偽品不能漂浮在水面上而迅速下沉。

2、康必得。正品藥品為糖衣片，片芯呈褐色，類似大家常見的紅糖顏色，嘗一嘗很苦。偽品片芯呈灰色或白色，不苦。正品鋁板上的壓印及上面的字跡都很清晰，顏色鮮明，偽品壓印不清，字跡發暗，不清晰。正品紙盒條形碼在右邊有恒利集團標記，偽品右邊沒有。

3、利君沙。正品藥品為白色，片面有光澤。偽品片面無光澤，顏色發暗（一般呈灰白色）。正品鋁板上的壓印及上面的字跡都很清晰，顏色鮮明，偽品壓印不清，字跡顏色發暗，正品說明書有防偽暗記。

4、嚴迪。正品藥品為白色，把藥品放入一杯溫水中，振搖，藥品很快（2---3分鐘）吸水膨脹，并迅速浮散為細微顆粒。偽品吸水后不能迅速膨脹也不能迅速散在水中，藥片用手壓很硬。

5、嗎叮啉片。正品片面有光澤，表面整齊，藥片上的壓痕字跡很規范。偽品片面無光澤，表面粗糙，藥片上壓痕字形偏大，藥片用手壓一壓，特別易碎。正品鋁板上的字跡清晰，顏色鮮明，壓印清晰，西安揚森標記清楚。偽品字跡不清晰，顏色發暗。西安楊森標記不規范。

6、諾氟沙星膠囊（氟哌酸）。正品膠囊的內容物一般呈很淺的淡黃色，有細小結晶，把內容物倒入水中一般不呈明顯的黃色。偽品的內容物色澤多為白色，有些為黃色，倒入水中就變成明顯的黃色。

7、地奧心血康膠囊。正品內容物為淺黃色或棕黃色粉末，偽品為灰白色或有雜質。

8、三金片。正品片心呈棕褐色，味微苦、有中藥味，片心不易破碎。偽品片心呈灰白色、淺黃色，味不苦，或者有面粉味，易研碎。

(四)有關藥品的生產經營及制劑的管理

《中華人民共和國藥品管理法》第十四條的規定，經營藥品必須經過批準并發給《藥品經營許可證》，無《藥品經營許可證》的，不得經營藥品，目前無證經營的幾種方式：

1、游醫藥販在農村集貿市場上銷售藥品；

2、以宣傳、義診、贈送藥品為名銷售藥品；

3、保健品店經營藥品；

4、有些診所超經營使用范圍批發藥品；

5、有些零售藥店超出經營范圍批發藥品；

藥品的經營企業必須通過國家組織的《藥品經營質量管理規范》認證（即GSP認證）。否則，不能從事藥品的經營活動。根據《中華人民共和國藥品管理法》的規定，開辦藥品生產企業，須經企業所在地、省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準，并發給《藥品生產許可證》，并通過國家組織的《藥品生產質量管理規范》認證(GMP認證)。

《中華人民共和國藥品管理法》規定，醫療機構配制劑須經所在地省/自治區/直轄市人民政府衛生行政部門審核同意。由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門審核同意后，由省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準發給《醫療機構制劑許可證》，且配臵的制劑只能在本醫院使用，無《醫療機構制劑許可證》不得配臵制劑。

(五)醫療器械的有關認證

（一）什么是醫療器械。醫療器械是指單獨或者組合使用于人體的儀器、設備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件；其用于人體體表及體內的作用不是用藥理學、免疫學或者代謝的手段獲得，但是可能有這些手段參與并起一定的輔助作用；其使用旨在達到下列預期目的：

1、對疾病的預防、診斷、治療、監護、緩解；

2、對損傷或者殘疾的診斷、治療、監護、緩解、補償；

3、對解剖或者生理過程的研究、替代、調節；

4、妊娠控制。

（二）醫療器械的分類管理。根據《醫療器械監督管理條例》第五條規定，國家對醫療器械實行分類管理。

第一類是指通過常規管理足以保證其安全性、有效性的醫療器械。如棉簽、中脈遠紅服飾等，對此類醫療器械的生產、經營實行備案制管理。

第二類是指對其安全性、有效性應當加以控制的醫療器械。如各種治療儀、避孕套等。對第二類以上醫療器械的生產、經營應當經省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門審查批準，并發給《醫療器械生產企業許可證》、《醫療器械經營企業許可證》，無此證不得生產、經營。第三類是指植入人體；用于支持、維持生命，對人體具有潛在危險，對其安全性、有效性必須嚴格控制的醫療器械。如隱形眼睛，各類一次性使用的注射器、輸液器，對于第三類醫療器械的生產、經營的管理同第二類醫療器械的生產、經營的管理。

（三）醫療器械的注冊管理

生產第一類醫療器械，由該區市級藥品監督管理部門審查批準后發給產品注冊證書，生產第二類醫療器械由省級藥品監督管理部門審查批準后發給產品注冊證書，生產第三類醫療器械由國家藥品監督管理局審查批準后發給產品注冊證書。注冊的編排方式為：X1藥管械（X2）字XXXX3第X4XX5XXXX6號，其中X1－注冊機構所在地簡稱（國家或者省、自治區、直轄市或者省、自治區該區市）X2－注冊形式（試、準），XXXX3－注冊年份，X4－產品類別，XX5－產品試產期終止年份，XXXX6－注冊流水號。這一注冊號是識別醫療器械類別的依據之一。

五、發現違法行為怎么辦？

1、發現藥品質量方面的問題請依法向食品藥品監督管理管理部門舉報、投訴和反映舉報投訴電話0715-5350591

食品藥品監督管理部門負責藥品研究、生產、經營和流通環節的監督管理

2、發現初級農產品的有關問題請依法向農業部門 舉報投訴和反映

舉報投訴電話0715-5352202

農業部門負責初級農產品生產環節的監督管理；負責農業種植養殖行業管理；負責農業產地環境和初級農產品質量安全監測；負責初級農產品農藥殘留、獸藥殘留等信息發布；組織實施農業系統質量檢驗檢測工作；組織、指導和實施農業系統農業標準化工作；配合有關部門開展農產品市場準入工作。

3、發現食品生產環節的有關問題請依法向質量技術監督部門舉報、投訴和反映舉報投訴電話0715-5356359

質量技術監督部門負責食品生產加工環節的質量監管，實行生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場準入制度，組織食品生產許可證的發放和管理；組織制定或修訂食品生產加工企業食品質量衛生安全定期監督檢查和日常監督檢查制度；組織實施食品生產加工企業食品質量衛生安全監督檢查，發布監督檢查情況通報，會同有關部門發布食品質量衛生安全信息；會同

有關部門制定或修訂食品安全有關的產品和衛生標準；牽頭負責建立健全食品檢驗檢測體系，組織審查認可食品檢驗檢測機構；依法查處生產、加工不合格食品及其他質量違法行為。

4、發現食品流通環節的有關問題請依法向工商行政管理部門舉報投訴和反映

舉報投訴電話07***2315

工商行政管理部門負責食品流通環節的質量監管，實施上市食品質量監督檢查；負責食品藥品生產經營企業及個體戶的登記注冊工作；依法查處無照生產經營食品、藥品和醫療器械行為；依法查處食品、藥品和醫療器械虛假廣告、商標侵權的違法行為；依法查處銷售不合格食品（包括病害肉、注水肉〈禽〉類）及其他流通領域的商品質量違法行為。

5、發現食品衛生管理方面的有關問題請依法向衛生行政管理部門

舉報投訴電話0715-5356679

衛生部門負責食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生許可和衛生監督；負責食品生產加工環節的衛生許可；負責組織制定食品衛生許可證發放管理辦法及其許可條件；推行食品衛生監督量化分級管理制度；組織開展食品衛生、食品污染物和食源性疾病的抽檢、監測工作，開展危險性評估，負責食品衛生、食品污染物和食源性疾病抽檢、監測的信息發布；負責食品安全突發事件中病人的救治工作；依法查處食品違法行為。

6、發現食品藥品價格方面的問題請依法向物價部門舉報投訴和反映

舉報投訴電話123587、發現食品藥品廣告方面的問題請依法向工商行政管理部門舉報投訴和反映

舉報投訴電話07***23158、也可直接市食品藥品監督管理局門舉報投訴和反映，市食品藥品監督管理局將盡快向市食品藥品安全監管領導小組辦公室報告，由市食品藥品安全監管工作領導小組指定有關部門調查核實。舉報投訴電話0715-535059

1六、協管員（信息員）工作職責

1、學習、宣傳和貫徹《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《藥品管理法實施條例》及《醫療器械監督管理條例》等食品藥品（醫療器械）監督管理法律法規，熟悉和掌握食品藥品管理知識；

2、協管員必須及時掌握轄區內的食品、藥品、醫療器械生產、經營和使用情況及動態；積極協助鄉鎮人民政府（辦事處）開展食品藥品安全監管工作，具體負責鄉（鎮、辦）食品藥品安全監管工作領導小組辦公室的日常工作。

3、信息員協助鄉鎮人民政府、辦事處、市食品藥品安全監管工作領導小組和有關部門及時了解所在地的食品、藥品、醫療器械生產、經營和使用情況及動態；

4、收集所在地的食品、藥品和醫療器械問題及投訴，并及時向市食品藥品安全監管工作領導小組報告；

5、協助市食品藥品安全監管工作領導小組及其成員單位開展食品藥品監督管理行政執法工作和食品藥品安全事件的監督檢查、調查和處理工作；

6、按時參加市食品藥品安全監管工作領導小組召開的相關會議、培訓、考核和其他活動。

7、按時按要求完成市食品藥品安全監管工作領導小組及其成員單位交辦的其它各項工作和任務。

第二篇：二00九年“兩員”培訓資料

赤壁市農村食品藥品監督協管員（信息員）

二00九培訓資料

一、《食品安全法》知識問答

十一屆全國人大常委會第七次會議于2009年2月28日審議通過 《中華人民共和國食品安全法》，該法將于2009年6月1日起施行。

1.什么是食品、預包裝食品、食品添加劑？什么是食品安全？

食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

食品添加劑，指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。

食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

2.如何理解食品生產經營者的社會責任？

食品安全法第三條規定，食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。

所謂企業的社會責任，是指企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對相關利益方的社會責任，包括遵守商業道德、注重產品質量安全、依法納稅和熱心慈善等等。食品作為一種特殊產品，直接關系到公眾的身體健康和生命安全，從某種意義上講，食品企業是最需要講道德良心的，最需要法律規范和社會監督的。食品安全，生產經營者是第一責任人。食品企業社會責任的第一標準是保證食品安全，至少包括以下內容：提供安全食品的責任；如實提供食品安全信息的責任；遵循良好的操作規范、依法進行生產經營活動的責任。

3.我國的食品安全監管體制是怎樣的？國務院及其有關部門有哪些職責？

食品安全監管體制是指國家對食品安全實施監督管理采取的組織形式和基本制度。我國的食品安全監管體制在三個層面上作出了規定。

第一個層面規定：國務院設立食品安全委員會，作為高層次的議事協調機構，協調、指導食品安全監管工作。其工作職責由國務院規定。

第二個層面規定：國務院衛生行政部門負責承擔食品安全綜合協調職責。

一是食品安全風險評估。組織成立由醫學、農藥、食品、營養等方面專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。

二是食品安全標準的制定。負責制定、公布關于食品、食品添加劑等的食品安全國家標準。

三是食品安全信息的公布。統一公布的食品安全信息包括：國家食品安全總體情況，食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息，重大食品安全事故及其處理信息等。

四是食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規程的制定。食品檢驗機構必須按照國務院衛生行政部門制定的資質認定條件取得相應的資質，必須按照國務院衛生行政部門制定的檢驗規程從事食品檢驗活動。

五是組織查處重大食品安全事故。

第三個層面規定：國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照食品安全法和國務院規定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。

二、食品安全常識

1.購買食物時，注意食品包裝有無生產廠家、生產日期，是否過保質期，食品原料、營養成分是否標明，有無QS標識，不能購買三無產品。

赤壁市食品藥品監督管理局江學孔

2009年5月編印 2.打開食品包裝，檢查食品是否具有它應有的感官性狀。不能食用腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，若蛋白質類食品發粘，漬脂類食品有嚎味，碳水化合物有發酵的氣味或飲料有異常沉淀物等等均不能食用。

3.不到校園周邊無證攤販處購買盒飯或食物，減少食物中毒的隱患。

4.注意個人衛生，飯前便后洗手，自己的餐具洗凈消毒，不用不潔容器盛裝食品，不在食堂亂扔垃圾防止蚊蠅孳生。

5.少吃油炸、油煎食品 選購冷飲食品的方法

冷飲食品是冷凍飲品和飲料的總稱。冷凍飲品包括冰淇淋、冰棍、雪糕和食用冰；飲料包括固態飲料和液態飲料，如麥乳精、果味粉、咖啡、碳酸飲料、果(蔬)汁飲料、含乳飲料、植物蛋白飲料、瓶裝飲用水等。冷飲食品主要是以水、糖、淀粉、乳、蛋、果、菜等為原料，經過不同的配方和加工方法制作而成的一大類清涼消暑食品。隨著人們生活水平和飲食習慣的變化，其品種和數量日益增多，并逐漸向營養、健身方向發展。因此，對其衛生質量應予以足夠的重視。選購冷飲食品要做到以下幾點：一看包裝：產品包裝嚴密無損、商標內容完整，品名、廠名、廠址、凈重、主要成分、生產日期和保質期等清晰可見。

二看色澤：產品色澤應與品名相符，若其顏色過于鮮艷，失之自然，可能是添加了過量色素，不要購買和食用。 三聞香味：產品香味應與品名相符，應香氣柔和，無刺鼻，無異臭味。若有異味，則表明已變質。

四品滋味：產品滋味應酸甜適宜，不得有苦味、澀味、酒味(酒精飲料除外)。

五觀液汁：產品應清澈透明、無雜質、不混濁，無沉淀。如果發現飲料分層，有絮狀沉淀或有大量攪不散的沉淀，是已變質的顯著標志，不能飲用。另外若在運動后或空腹時大量食用冷飲食品，會強烈刺激胃腸道、心臟，使之發生突發性的痙攣現象，導致各種酶促化學反應失調，女性月經紊亂等病癥發生。

蔬菜水果的農藥殘留

蔬菜和水果能提供豐富的纖維、維生素、礦物質。由于某些菜農未按規定使用農藥，造成蔬菜水果表面多殘留著一些農藥，特別是剛噴過或噴過農藥不久就收割上市的蔬菜，食用后對身體健康有害。目前廣泛用于谷類、蔬菜、水果等作物的農藥是有機磷農藥，這類農藥化學性質不穩定，在自然界中極易分解，其降解速度受溫度和PH影響，長期食用農藥超標的蔬菜水果會對人體的神經系統造成損害。怎么能除去殘留農藥呢?水果：洗凈、削皮；蔬菜：先去除根、幫，然后用堿性洗滌劑反復浸泡清洗，最后用凈水沖洗后，再烹調加工。

常見細菌性食物中毒的預防

食物中毒依其致病原通常分為細菌性食物中毒和化學性食物中毒，在餐館或家庭廚房內常見是細菌性食物中毒。之所以發生細菌性食物中毒，是因為首先是食品被細菌污染；其次是細菌在適宜的條件下，在被污染的食品中大量繁殖或產生毒素；最后是未對食品加熱或加熱處理不徹底，未能殺死細菌或破壞細菌毒素。那么，如何防止細菌性食物中毒呢? 首先，防止食品被細菌污染，用于制作食品的原料要進行摘、洗、切、削的粗加工，對動物性原料還要加強宰殺前后的普通檢驗；生、熟分開，防止交叉污染；餐飲具和加工器具應進行嚴格的清洗消毒；加工人員要注意個人衛生；飯前便后要洗手。

其次，控制細菌的繁殖和產生毒素。細菌繁殖和產生毒素的主要因素是溫度和時間，在適宜的溫度和足夠時間條件下，細菌才能大量繁殖或產生毒素。因此，降低溫度的縮短貯存時間是預防細菌性食物中毒的一項重要措施。此外，還應盡可能縮短貯存時間。一般地說，烹調加工后的熟食品，貯存時間應縮短在6小時以內。最后，徹底殺死細菌或破壞毒素。對受細菌或毒素污染的食品進行徹底加熱滅菌或破壞毒素，是預防細菌性食物中毒的關鍵措施。烹調肉食時，肉塊要小，應燉熟煮透，留放隔頓吃的熟制品，吃前一定要回鍋加熱，即使感官性狀沒有明顯改變，也必須徹底加熱或改制，不能麻痹大意。

引起食物中毒常見的有十大因素：

1、不適當地冷藏食物（冷藏溫度不夠）；

赤壁市食品藥品監督管理局江學孔

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2、在室溫下貯藏食物（室溫在危險溫度帶范圍內）；

3、過早地準備食物（使細菌有足夠的繁殖時間）；

4、不適當地冷卻食物（冷卻時間過長）；

5、不適當地加熱食物（加熱不徹底或低溫長時間加熱）；

6、內務管理不善（偶然的污染事故）；

7、交叉污染（衛生制度不健全，個人衛生習慣不良）；

8、不適當地解凍食物（在室溫條件下解凍）；

9、食品加工或制作人員有感染并且有不良衛生習慣；

10、已加工的食物被污染。

三、藥品安全知識(一)、什么是藥品? 根據第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議于2001年2月28日修訂通過，并于2001年12月1日實行的《中華人民共和國藥品管理法》第一百零二條規定：藥品是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調節人的生理機能并規定有適應癥或功能主治、用法和用量的物質，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。國家對藥品實行處方藥與非處方藥（OTC）分類管理，非處方藥又分為甲類OTC（紅標簽）和乙類OTC（綠標簽）。處方藥必須憑借執業醫師或助理執業醫師的處方購買；非處方藥可由患者憑藥品說明書自主購買使用。

(二)、藥品的包裝與藥品廣告

1、藥品批準文號管理

《中華人民共和國藥品管理法》第三十二條規定，藥品必須符合國家標準。根據這一規定，國家對所有的藥品施行統一的批準文號管理，即所有的藥品一律是國家食品藥品監督管理局的批準文號，不存在地方的批準文號。新的藥品批準文號格式為“國藥準（試）字+字母+8位數字”。其中“準”字代表國家批準生產的藥品，“試”字代表國家批準試生產的藥品。字母包括H、Z、S、B、T、F、J，分別代表藥品的不同類型：H代表化學藥品，Z代表中成藥，S代表生物制品，B代表保健藥品，T代表體外化學診斷試劑，F代表藥用輔料，J代表進口分包裝藥品。8位數字的第1、2位代表原批準文號的來源：10代表原衛生部批準的藥品，19、20代表國家藥品監督管理部門批準的藥品，其他代表各省、自治區、直轄市的行政區劃代碼。第3、4位代表換發批準文號年份公元年號的后兩位數字，但來源于衛生部和國家藥品監督管理部門的批準文號仍使用原文號年號的后兩位數字。第5、6、7、8位為批準文號的順序，具體代碼為：11北京、12天津、13河北、14山西、15內蒙古、21遼寧、22吉林、23黑龍江、31上海、32江蘇、33浙江、34安徽、35福建、36江西、37山東、41XX、42湖北、43湖南、44廣東、45廣西、46海南、50重慶、51四川、52貴州、53云南、54西藏、61陜西、62甘肅、63青海、64寧夏、65新疆。大家在日常的接觸中，如果發現藥品的批準文號不是以上的表述方式，那么這個藥品就比較可疑了，就要向我們單位舉報。

2、藥品的包裝管理

根據《中華人民共和國藥品管理法》第五十四條規定：包裝必須按照規定印有或者貼有標簽并附有說明書。標簽或者說明書上必須注明藥品的通用名稱、成份、規格、生產企業、批準文號、產品批號、生產日期、有效期、適應癥（化學藥品）或者功能主治（中成藥）、用法、用量、禁忌、不良反應和注意事項。麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標簽，必須印有規定的標志。目前，一些藥品生產企業卻故意給產品披上各種虛假“外衣”，試圖夸大其辭，混淆視聽，蒙騙消費者。具體做法是：①未經審批非法包裝；②纂改包裝夸大療效；③故意回避不良反應；④表里不一混淆視聽。要想識破這些障眼法，大致可以從4個方面入手：①比大小，同一種藥品同一個包裝上其通用名稱與商品名用字的比例小于1：2；②看顏色，藥品商品名的字體和顏色不得比通用名更突出和顯著；③對背景，藥品通用名應當使用黑色或白色，與相應的淺色或深色背景形成強烈反差；④辨字體，藥品通用名稱不得使用斜體、中空、陰影等形式對字體進行修飾。

赤壁市食品藥品監督管理局江學孔

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3、藥品的廣告管理

根據《中華人民共和國藥品管理法》第六十條規定，藥品廣告須經企業所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準，并發給藥品廣告的批準文號；未取得藥品廣告批準文號的，不得發布。處方藥不得在大眾傳播媒介發布廣告。藥品廣告的內容必須真實、合法。藥品廣告不得利用國家機關、醫療科研單位、學術機構或者專家、學者、醫師、患者的名義和形象作證明，非藥品廣告不得涉及藥品的宣傳。對于違反上述規定的，可以向工商行政管理部門舉報，由其依據《廣告法》的規定對其進行查處。

(三)有關假、劣藥品法律規定和幾種常見藥品的鑒別方法

1、假藥

根據《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條規定，有下列情形之一的，為假藥：

1、藥品所含成份與國家藥品標準規定的成份不等的；

2、以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此藥品的。有下列情形之一的藥品，按假藥論處：

1、國務院藥品監督管理部門規定禁止使用的；

2、依法必須批準而未經批準生產、進口、或者依照本法必須檢驗而未經檢驗即銷售的；

3、變質的；

4、被污染的；

5、使用依照本法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料生產的；

6、所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍的。

2、劣藥 根據《藥品管理法》第四十九條規定：藥品成份的含量不符合國家藥品標準的，為劣藥。有下列情形之一的藥品，按劣藥論處：

1、未標明有效期或者更改有效期的；

2、不注明或者更改生產批號的；

3、超過有效期的；

4、直接接觸藥品的包裝材料和容器未經批準的；

5、擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑輔料的；

6、其他不符合藥品標準規定的。

3、幾種常用藥品的鑒別方法。

1、復方頭孢氨芐膠囊。正品膠囊的內容物為白色或乳黃色結晶狀粉末，嗅一嗅有特臭味。偽品為白色，無結晶有滑膩感、無特臭味。用小杯打一些水，把膠囊的內容物倒到水中，正品漂浮在水上而不下沉，偽品不能漂浮在水面上而迅速下沉。

2、康必得。正品藥品為糖衣片，片芯呈褐色，類似大家常見的紅糖顏色，嘗一嘗很苦。偽品片芯呈灰色或白色，不苦。正品鋁板上的壓印及上面的字跡都很清晰，顏色鮮明，偽品壓印不清，字跡發暗，不清晰。正品紙盒條形碼在右邊有恒利集團標記，偽品右邊沒有。

3、利君沙。正品藥品為白色，片面有光澤。偽品片面無光澤，顏色發暗（一般呈灰白色）。正品鋁板上的壓印及上面的字跡都很清晰，顏色鮮明，偽品壓印不清，字跡顏色發暗，正品說明書有防偽暗記。

4、嚴迪。正品藥品為白色，把藥品放入一杯溫水中，振搖，藥品很快（2---3分鐘）吸水膨脹，并迅速浮散為細微顆粒。偽品吸水后不能迅速膨脹也不能迅速散在水中，藥片用手壓很硬。

5、嗎叮啉片。正品片面有光澤，表面整齊，藥片上的壓痕字跡很規范。偽品片面無光澤，表面粗糙，藥片上壓痕字形偏大，藥片用手壓一壓，特別易碎。正品鋁板上的字跡清晰，顏色鮮明，壓印清晰，西安揚森標記清楚。偽品字跡不清晰，顏色發暗。西安楊森標記不規范。

6、諾氟沙星膠囊（氟哌酸）。正品膠囊的內容物一般呈很淺的淡黃色，有細小結晶，把內容物倒入水中一般不呈明顯的黃色。偽品的內容物色澤多為白色，有些為黃色，倒入水中就變成明顯的黃色。

7、地奧心血康膠囊。正品內容物為淺黃色或棕黃色粉末，偽品為灰白色或有雜質。

8、三金片。正品片心呈棕褐色，味微苦、有中藥味，片心不易破碎。偽品片心呈灰白色、淺黃色，味不苦，或者有面粉味，易研碎。

(四)有關藥品的生產經營及制劑的管理

《中華人民共和國藥品管理法》第十四條的規定，經營藥品必須經過批準并發給《藥品經營許可證》，無《藥品經營許可證》的，不得經營藥品，目前無證經營的幾種方式：

1、游醫藥販在農村集貿市場上銷售藥品；

2、以宣傳、義診、贈送藥品為名銷售藥品；

3、保健品店經營藥品；

4、有些診所超經營使用范圍批發藥品；

5、有些零售藥店超出經營范圍批發藥品；

赤壁市食品藥品監督管理局江學孔

2009年5月編印 藥品的經營企業必須通過國家組織的《藥品經營質量管理規范》認證（即GSP認證）。否則，不能從事藥品的經營活動。根據《中華人民共和國藥品管理法》的規定，開辦藥品生產企業，須經企業所在地、省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準，并發給《藥品生產許可證》，并通過國家組織的《藥品生產質量管理規范》認證(GMP認證)。

《中華人民共和國藥品管理法》規定，醫療機構配制劑須經所在地省/自治區/直轄市人民政府衛生行政部門審核同意。由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門審核同意后，由省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準發給《醫療機構制劑許可證》，且配臵的制劑只能在本醫院使用，無《醫療機構制劑許可證》不得配臵制劑。

(五)醫療器械的有關認證

（一）什么是醫療器械。醫療器械是指單獨或者組合使用于人體的儀器、設備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件；其用于人體體表及體內的作用不是用藥理學、免疫學或者代謝的手段獲得，但是可能有這些手段參與并起一定的輔助作用；其使用旨在達到下列預期目的：

1、對疾病的預防、診斷、治療、監護、緩解；

2、對損傷或者殘疾的診斷、治療、監護、緩解、補償；

3、對解剖或者生理過程的研究、替代、調節；

4、妊娠控制。

（二）醫療器械的分類管理。根據《醫療器械監督管理條例》第五條規定，國家對醫療器械實行分類管理。

第一類是指通過常規管理足以保證其安全性、有效性的醫療器械。如棉簽、中脈遠紅服飾等，對此類醫療器械的生產、經營實行備案制管理。

第二類是指對其安全性、有效性應當加以控制的醫療器械。如各種治療儀、避孕套等。對第二類以上醫療器械的生產、經營應當經省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門審查批準，并發給《醫療器械生產企業許可證》、《醫療器械經營企業許可證》，無此證不得生產、經營。第三類是指植入人體；用于支持、維持生命，對人體具有潛在危險，對其安全性、有效性必須嚴格控制的醫療器械。如隱形眼睛，各類一次性使用的注射器、輸液器，對于第三類醫療器械的生產、經營的管理同第二類醫療器械的生產、經營的管理。

（三）醫療器械的注冊管理

生產第一類醫療器械，由該區市級藥品監督管理部門審查批準后發給產品注冊證書，生產第二類醫療器械由省級藥品監督管理部門審查批準后發給產品注冊證書，生產第三類醫療器械由國家藥品監督管理局審查批準后發給產品注冊證書。注冊的編排方式為：X1藥管械（X2）字XXXX3第X4XX5XXXX6號，其中X1－注冊機構所在地簡稱（國家或者省、自治區、直轄市或者省、自治區該區市）X2－注冊形式（試、準），XXXX3－注冊年份，X4－產品類別，XX5－產品試產期終止年份，XXXX6－注冊流水號。這一注冊號是識別醫療器械類別的依據之一。

五、發現違法行為怎么辦？

1、發現藥品質量方面的問題請依法向食品藥品監督管理管理部門舉報、投訴和反映 舉報投訴電話0715-5350591 食品藥品監督管理部門負責藥品研究、生產、經營和流通環節的監督管理

2、發現初級農產品的有關問題請依法向農業部門 舉報投訴和反映

舉報投訴電話0715-5352202 農業部門負責初級農產品生產環節的監督管理；負責農業種植養殖行業管理；負責農業產地環境和初級農產品質量安全監測；負責初級農產品農藥殘留、獸藥殘留等信息發布；組織實施農業系統質量檢驗檢測工作；組織、指導和實施農業系統農業標準化工作；配合有關部門開展農產品市場準入工作。

3、發現食品生產環節的有關問題請依法向質量技術監督部門舉報、投訴和反映 舉報投訴電話0715-5356359 質量技術監督部門負責食品生產加工環節的質量監管，實行生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場準入制度，組織食品生產許可證的發放和管理；組織制定或修訂食品生產加工企業食品質量衛生安全定期監督檢查和日常監督檢查制度；組織實施食品生產加工企業食品質量衛生安全監督檢查，發布監督檢查情況通報，會同有關部門發布食品質量衛生安全信息；會同5

赤壁市食品藥品監督管理局江學孔

2009年5月編印 有關部門制定或修訂食品安全有關的產品和衛生標準；牽頭負責建立健全食品檢驗檢測體系，組織審查認可食品檢驗檢測機構；依法查處生產、加工不合格食品及其他質量違法行為。

4、發現食品流通環節的有關問題請依法向工商行政管理部門舉報投訴和反映

舉報投訴電話0715-5350315 12315 工商行政管理部門負責食品流通環節的質量監管，實施上市食品質量監督檢查；負責食品藥品生產經營企業及個體戶的登記注冊工作；依法查處無照生產經營食品、藥品和醫療器械行為；依法查處食品、藥品和醫療器械虛假廣告、商標侵權的違法行為；依法查處銷售不合格食品（包括病害肉、注水肉〈禽〉類）及其他流通領域的商品質量違法行為。

5、發現食品衛生管理方面的有關問題請依法向衛生行政管理部門

舉報投訴電話0715-5356679

衛生部門負責食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生許可和衛生監督；負責食品生產加工環節的衛生許可；負責組織制定食品衛生許可證發放管理辦法及其許可條件；推行食品衛生監督量化分級管理制度；組織開展食品衛生、食品污染物和食源性疾病的抽檢、監測工作，開展危險性評估，負責食品衛生、食品污染物和食源性疾病抽檢、監測的信息發布；負責食品安全突發事件中病人的救治工作；依法查處食品違法行為。

6、發現食品藥品價格方面的問題請依法向物價部門舉報投訴和反映

舉報投訴電話12358

7、發現食品藥品廣告方面的問題請依法向工商行政管理部門舉報投訴和反映 舉報投訴電話0715-5350315 12315

8、也可直接市食品藥品監督管理局門舉報投訴和反映，市食品藥品監督管理局將盡快向市食品藥品安全監管領導小組辦公室報告，由市食品藥品安全監管工作領導小組指定有關部門調查核實。舉報投訴電話0715-5350591

六、協管員（信息員）工作職責

1、學習、宣傳和貫徹《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《藥品管理法實施條例》及《醫療器械監督管理條例》等食品藥品（醫療器械）監督管理法律法規，熟悉和掌握食品藥品管理知識；

2、協管員必須及時掌握轄區內的食品、藥品、醫療器械生產、經營和使用情況及動態；積極協助鄉鎮人民政府（辦事處）開展食品藥品安全監管工作，具體負責鄉（鎮、辦）食品藥品安全監管工作領導小組辦公室的日常工作。

3、信息員協助鄉鎮人民政府、辦事處、市食品藥品安全監管工作領導小組和有關部門及時了解所在地的食品、藥品、醫療器械生產、經營和使用情況及動態；

4、收集所在地的食品、藥品和醫療器械問題及投訴，并及時向市食品藥品安全監管工作領導小組報告；

5、協助市食品藥品安全監管工作領導小組及其成員單位開展食品藥品監督管理行政執法工作和食品藥品安全事件的監督檢查、調查和處理工作；

6、按時參加市食品藥品安全監管工作領導小組召開的相關會議、培訓、考核和其他活動。

7、按時按要求完成市食品藥品安全監管工作領導小組及其成員單位交辦的其它各項工作和任務。

赤壁市食品藥品監督管理局江學孔

2009年5月編印

第三篇：政協兩員工作匯報7.11

政協 “兩員”對接工作情況匯報

根據*** [2012]**號《關于印發政協第四屆迎澤區委員會“民主監督員、參政聯絡員”工作小組組成情況的通知》文件精神，我局大力支持、積極配合，于2011年12月20日邀請對接“兩員”小組來我局座談，對我局工作進行對接協商。**、**、**、**一行4人受邀參加。

對接會上，**局長向“兩員”工作小組詳細匯報了我局2011的主要工作，涉及飲水安全、防汛保安、水土保持、河道整治、水利普查、水資源管理、移民后扶以及機關內部建設等工作內容，并對**委員提出的農村飲水水價補貼及農村水源水質改善方面的問題給予了詳細說明。“兩員”工作小組對我局工作扎實、作風優良、領導得力等方面給予了充分肯定，并對解決水資源費征收工作中的困難提出解決辦法。會后，我局與 “兩員”繼續加強聯系，主要通過電子郵件溝通工作信息，積極向 “兩員”匯報我局最新工作動態，半年共發送工作簡報16期、2012年上半年工作總結及下半年工作計劃1份，主要涉及我局業務工作、重點工程進展情況、黨支部活動等內容，自覺接受“兩員”的民主監督，主動征求、聽取和接受“兩員”的意見和建議，努力營造互相理解、互相支持、互相促進、共同提高的良好氛圍。

下一步我局將本著“虛心聽取、認真研究、擇善而從、及時整改”的工作態度，更加積極主動征求、聽取和接受“兩員”的意見和建議，為共同構建區委重視、政府支持、政協主動、部門歡迎、委員踴躍、群眾滿意的民主監督體系貢獻自己的力量。

第四篇：“兩員”培訓心得體會

“兩員”培訓心得體會

十一月二十四日上午，在公司紀委的精心組織下，我參加了“兩員”專題培訓。通過這次學習培訓，使我明白了自己作為一名紀檢委員的職責；通過這次培訓學習，使我對今后開展黨風廉政建設的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解；通過這次培訓學習，使自己拓寬了思路，開闊了視野，也更加堅定了做好基層區科紀檢工作的信心和決心，同時也明確了下一步工作的方向。

在今后的工作中，作為一名基層區科的紀檢委員，我深刻認識到要做到以下幾點：

一、認清形勢，高度重視黨的廉政建設的重要性。我們黨歷來注重加強黨的紀律建設，重視紀律檢查工作。十一屆三中全會后組建的中央紀委如何在改革開放的新形勢下開展工作，是當時黨內外關注的一個重大問題。

黨的第二代中央領導集體，解決了“干什么、怎么干”的問題，使黨的紀檢工作很快走上了健康發展的軌道。既明確提出了新時期開展紀檢工作的方針和基本任務，又為全面履行黨章賦予的紀律檢查職責、貫徹黨的路線方針政策提供了堅強保證。

當前，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，加大反腐倡廉工作力度，為實現以人為本、全面協調可持續發展提供政治保證。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設的問題，這是黨的理論建設的重大課題，但這一研究不應是單純停留在理論層次中對執政能力的邏輯分析、理論辯析，必須在具體工作中，努力研究工作情況，認真發現工作規律，從而達到提高自身的執政能力水平。

在執政能力建設中，紀檢工作的任務光榮而又艱巨，《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》在指出影響執政能力的問題中，特別強調了腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。《決定》在加強黨的執政能力建設的總體目標中明確提出勤政高效、清正廉潔的執政黨的要求，這都與紀檢工作密切相關。特別是在培訓中通過老師的介紹，使我更加清晰的了解到我黨廉政建設的階段重點，也進一步學習到集團公司、煤業公司廉政建設的發展。使我進一步明確了職責，認清了紀檢工作面臨的任務，就是要提高紀檢部門和全體紀檢工作人員的工作水平與能力，以及對黨的組織加強執政能力建設進行監督與促進。

二、牢固樹立“奉獻、學習、廉潔”意識

通過學習使我認識到加強廉政建設，紀委委員職責非常重要，這就要求我們不斷提高綜合素質。要提高綜合素質，就需要樹立樹立“奉獻、學習、廉潔”意識。

首先要樹立奉獻意識。明確自身職責，時刻牢記為廣大人民服務，真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。除此之外，還要在上級領導的號召下，團結同事，以職工利益為根本的出發點和立足點，做好本職工作，向優秀干部學習工作的方法與理念，同時還要關心職工群眾，特別是要積極做好對青年的心理疏導的工作，幫助他們迅速進入狀態，在工作上少走彎路，牢固地樹立起為人民服務的思想，共同加入到服務、奉獻于人民的行列中來。

其次要樹立學習意識。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。學習古人求知若渴的精神，提高自身修養，將自己培養成適應新時代、新環境、新形勢的合格干部。除了學習馬克思主義的基本理論之外，必須不斷學習各種新的知識。本次培訓為我們提供了一個絕佳的機會，不僅提升了我們廉政建設素養，還加強了管理教育等。通過講解，讓我更加明確了自己擔負的責任，加強了要努力學習、提高素質，成為一名合格的紀委委員的意愿。

最后是要樹立廉潔的意識。廉潔意識是身為干部最重要的意識之一，也是此次培訓的中心。一是要始終嚴格遵守黨章，在思想上明確黨章中關于廉潔自律的各項規定，二是在工作和生活中，面對一些不良風氣要堅決抵制，要嚴以律己，從嚴自律，防微杜漸，是非分明。要始終以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己，從思想上筑起拒腐防變的壁壘，無論在任何情況下都要保持清醒的頭腦，我們紀檢委員要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，努力成為一名堂堂正正的好干部。三是自覺接受監督，黨組織和群眾的監督是一面鏡子，我們要經常地照一照，主動接受黨和群眾的監督，以實際工作取信于群眾。

三、結合實際工作，勇于實踐、總結。

在學習了理論，充實了自身知識后，我們要更加積極從理論中探索可行的工作方案，并且應用到工作中去，按照集團公司、煤業公司和礦業公司黨委和紀委安排，完善黨風廉政組織機制、開闊工作思路，提升工作自信和理性。與此同時，要通過學習提升工作能力之余，還要在工作過程中勇于探索新方法、總結新經驗，結合黨風廉政工作的特色，努力提高自身工作水平，提高理論聯系實際水平，使黨風廉政建設工作真正成為推進我公司“雙大”建設的力量之一。

通過學習，我學到了不少知識，但如果光停留在培訓的基礎上是遠遠不夠的，我要在今后的工作中不斷的充實自己，提升自己，使自己做一名合格的區科紀檢委員。

第五篇：一專兩員考核細則

濟陽縣“一專兩員”工作目標管理考核細則

一、積極參加上級殘聯組織的各項會議及活動（10分）

1、對市、縣殘聯組織的各種會議要按時參加。（3分）

2、積極參加上級部門組織的各項培訓活動、助殘活動及臨時性活動。（2分）

3、對縣殘聯臨時抽調從事的單項工作，要按時間要求報到，聽從安排，保質保量完成任務。（2分）

4、做好各種資料、報表、總結的上報工作。（3分）

二、基礎工作扎實，各種檔案、臺賬健全（20分）

1、深入殘疾人家庭，掌握殘疾人的基本情況，建檔立卡。每個殘疾人專職干事每年要走訪50戶以上、每個就業扶貧員及康復服務員每年要走訪30戶以上的殘疾人家庭，全面了解所走訪戶的家庭狀況（如家庭人口構成，殘疾人本人的年齡、殘疾類別、身體狀況，殘疾家庭房屋狀況，土地情況、家庭的主要收入來源；等等），同時做好走訪記錄。（8分）

2、對轄區殘疾人的底數統計清楚，建立臺賬，實行動態管理。（2分）

3、建立健全殘疾人康復、職業技能培訓、就業、扶貧基地、適配器具發放、危房改造、個體經營及種養加大戶扶持、生態助殘、大病救助、貧困救助等方面的檔案（5分）

4、第二代殘疾人證核發工作。全面完成第二代殘疾人證換發工作任務，確保有申領意愿并符合評殘標準的殘疾人都能及時辦理第二代殘疾人證。（3分）

5、志愿者助殘工作。建立志愿者助殘聯絡站，志愿者助殘工作日常化、基層化、實用化。（2分）

三、殘疾人康復服務工作（20分）

1、建立完善殘疾人康復服務網絡。鎮（街道）高標準建設康復指導中心，并配備必要的康復器材、有專門的指導醫生；社區（村）配備有社區康復協調員并發揮作用。（5分）

2、達標的社區衛生室設立康復室，為轄區居民提供實用康復服務；為出行不便、重癥殘疾人提供家庭康復訓練指導服務；（3分）

3、殘疾人康復服務建檔率達到85%。（2分）

4、積極參加省級康復示范縣創建活動。對上級安排的實用器具配發摸底調查、康復檔案填寫等工作嚴格按要求高質量完成。（5分）

5、對上級安排的本轄區內符合條件的白內障復明手術、殘疾人助視助聽及普及型假肢矯形器適配、精神病人住院及長期服藥、腦癱兒童康復、盲人定向行走等工作，要搞好摸底和上報工作。(3分)

6、全面完成購買康復成果任務，搞好項目評估及檔案整理工作。（2分）

四、殘疾人教育與就業服務工作（15分）

1、深入基層，調查研究，進行殘疾人勞動力資源和社會用工調查，開展殘疾人求職登記、失業登記、就業咨詢、職業介紹等，幫助殘

疾人實現多種形式的就業和從業，為農村殘疾人參與生產活動提供服務。（2分）

2、建立健全殘疾人職業技能培訓基地，完成上級分配的殘疾人培訓任務。

（3分）

3、開展殘疾人就業援助活動，為有就業愿望的且有勞動能力的就業困難殘疾人，特別是高校畢業殘疾學生登記造冊，并提供及時有效的就業服務，幫助其實現就業。（2分）

4、認真貫徹實施按比例安排殘疾人就業政策，積極協助縣殘聯完成本轄區內的殘疾人就業保障金征收工作。（3分）

5、為殘疾人和社會用人單位建立就業服務檔案和數據庫。（1分）

6、積極推薦優秀殘疾人參加上級殘聯組織的殘疾人職業技能競賽。（2分）

7、積極落實扶持政策，搞好本轄區內個體經營、種養加大戶的摸底和上報工作。（2分）

五、殘疾人扶貧工作（15分）

1、搞好殘疾人扶貧基地建設工作。規范殘疾人扶貧基地制度建設，對基地內殘疾人戶及輻射帶動戶要建立臺賬，實行動態管理。促進殘疾人扶貧基地建設向高水平、廣覆蓋和專業化方向發展。（3分）

2、要全面完成上級當年上級分配的殘疾人培訓和脫貧指標。（1分）

3、積極爭創省、市級優秀扶貧基地。（2分）

4、對貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女就學進行資助，確保有就學能力的殘疾兒童、少年義務教育入學率達到100%。（1分）

5、配合社保、衛生、民政等部門，將符合條件的貧困殘疾人納入低保范圍，積極協調相關部門做好殘疾人加入農村基本養老保險、新型農村合作醫療工作。（2分）

6、完成盲人保健按摩師培訓和盲人按摩機構（店）新建任務。（2分）

7、搞好生態助殘的摸底、上報、核實及資金發放工作。（2分）

8、做好對貧困重度殘疾人生活補貼發放工作。要搞好調查摸底、上報及動態管理工作，規范殘疾人補貼申領和發放程序，建立健全檔案。（2分）

六、宣傳文體工作（12分）

1、圍繞殘疾人社會保障體系和服務體系建設工作重點，組織好宣傳報道。要將本鎮（街道）殘疾人工作的一些好的做法、殘疾人自強不息的模范典型及時向新聞媒體提供新聞線索和素材，踴躍投稿；要完成縣殘聯分配的信息上報任務。積極向市、省、中央級以上媒體投遞有關殘疾人工作的稿件。省級以上稿件每1件加2分；在市級以上稿件每1件加1分。（5分）

2、積極向上級有關單位推薦本轄區的殘疾人優秀文、體人才，搞好本鎮（街道）優秀殘疾文、體人才庫建設。（2分）

3、宣傳殘疾人事業，結合“全國助殘日”（每年五月的第三個星期天）、“國際殘疾人日”（每年12月3日）、“國際盲人節”（每年的１０月１５日）、“國際聾人節”（每年9月最后一個星期日）等殘疾人節日，組織本轄區開展多種形式的助殘宣傳活動。（2分）

4、推進“文化進社區”工程。廣泛開展群眾性殘疾人文化體育活動，活躍基層殘疾人的精神文化生活。（1分）

5、完成《中國殘疾人》和《三月風》的征訂任務。（2分）

七、信訪維權工作（8分）

1、貫徹落實《殘疾人保障法》，在實際工作中依法辦事，維護殘疾人的合法權益。（2分）

2、鎮（街道）殘聯要建立和完善殘疾人維權工作站，并成立相應的法律援助組織。（2分）

3、不斷改善信訪工作作風，對殘疾人來訪者熱情接待，耐心勸解，對上級批轉的信訪案件認真調查，及時回復，力爭把問題解決在基層，確保不發生集訪和越級上訪。（4分）

2010.7.1