第一篇：兩網建設實施方案

***創建省級農村藥品“兩網”建設示范縣（市）

工作實施方案

各村（社區）、各社區衛生服務中心（衛生院）：

為切實加強我鎮農村藥品監督網和藥品供應網建設，保障廣大農民群眾用上合格、安全、放心、價廉的藥品，全面服務社會主義新農村建設，按照《***創建江蘇省農村藥品“兩網”建設示范縣（市）實施方案》，為配合做好示范縣（市）創建工作，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以《中華人民共和國藥品管理法》等藥品、醫療器械管理的法律法規和中共中央、國務院有關文件為依據，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》精神，加強農村藥品監督管理，促進農村藥品供應網絡建設，保證群眾用藥安全有效。

二、目標要求

（一）農村藥品監督網絡建設

主要目標：依托鎮公共衛生和社區衛生服務站鄉村醫生隊伍，鎮設一名藥品監督協管員，各行政村設一名藥品監督信息員，建立鎮、村二級藥品監督網絡。加強信息員的業務培訓，充分發揮其監管作用，使轄區內涉及藥品、醫療器械違法違規案件時能及時發現報告并得到處理。

具體要求：完善鎮、村二級農村藥品監管工作機制，進一步落實協管員、信息員工作責任。建立健全協管員、信息員培訓考核等管理辦法和工作制度，不斷提高協管員、信息員的協管水平。同時，結合 1

農民健康工程實施，加大安全用藥、科學用藥知識宣傳普及工作，提高農民的用藥安全意識。

（二）農村藥品供應網建設

按照“政府引導、市場運作、法律規范、各方參與”的原則，減少農村藥品供應的中間流通環節，促進藥品經營企業進入鄉村，形成競爭有序規范的農村藥品市場秩序。

主要目標：2008年8月底前，100%農村社區衛生服務站（村衛生室）達到“合格藥房”要求。進一步完善社區衛生服務站（村衛生室）藥品、醫療器械招標代購配送制度，品種配送率、覆蓋率均達100%，農民購藥方便，藥品價格明顯下降。

具體要求：嚴格按照醫療機構“合格藥房”標準，進一步加大對農村醫療機構藥房規范化建設的指導力度；加強對藥學技術業務人員法律法規、藥事管理知識和藥學知識培訓，每年組織培訓一次以上，努力提高從業人員素質。

三、主要措施

（一）加強組織領導。成立由衛生、財政、工商、物價、公安、監察、計生等部門成員組成的鎮農村藥品“兩網”建設創建工作領導小組，具體負責“兩網”建設工作。領導小組下設辦公室，***同志兼辦公室主任。聯系電話：******。

（二）明確工作職責。鎮創建農村“兩網”建設示范縣領導小組辦公室負責牽頭協調和組織實施，做好信息員的培訓工作；鎮管理中心對照“合格藥房”標準負責各社區衛生服務站藥房規范化創建工作，工商行政部門要加強農村醫療、藥品廣告的監督檢查，查處違法違規廣告；物價部門要加強對農村藥品價格的監督；財政部門要保障農村藥品“兩網”建設必要的經費；廣電部門要對農村藥品“兩網”建設

工作進行宣傳、報道不少于5次；監察部門要督查各責任部門“兩網”建設工作任務落實情況；其他部門要依據本部門的職責，積極配合，共同做好農村藥品“兩網”建設工作。

（三）強化宣傳教育。一是圍繞“科學用藥、安全用藥”等主題，深入各社區開展宣傳教育活動；二是定期更新農村藥品供應點宣傳欄、墻報內容和形式，進一步提高農村群眾對兩網建設的認知度；三是與廣電部門聯系，利用廣播、電視等媒介公布藥品質量舉報投訴電話，廣泛宣傳報道兩網建設工作；四是主動邀請人大代表、政協委員對兩網建設工作進行調研、指導，在工作上取得理解和支持，形成社會各界共同關心支持兩網建設的濃厚氛圍。

（四）完善監管網絡。一是根據以往信息員工作表現以及工作崗位變動情況，調整部分協管員和信息員，制定和完善考核工作制度；二是完善培訓制度，采用集中授課、以會代訓、上門指導、自學等方式，對兩員進行藥品法律法規和業務知識培訓；三是結合“合格藥房”創建工作，更新社區衛生服務站藥品陳列、儲存設施設備，提升藥品質量管理水平，提高供應網點檔次。

(五)深化工作考核。農村藥品“兩網”建設列入政府工作考核內容，由鎮農村藥品“兩網”建設工作領導小組制訂工作考核方案，年終鎮政府組織相關部門、人員在市食藥監局指導下對各村（社區）、各社區衛生服務中心（衛生院）及涉藥單位進行考核，對考核結果進行獎懲。

四、實施步驟

（一）2008年5月，成立創建工作領導小組，制定本鎮創建工作實施方案，全面開展創建的宣傳和動員工作。

（二）2008年5月，重新調整確定鎮藥品監督信息員隊伍，建立信息員檔案，進行業務培訓，制訂完善信息員考核獎勵機制。創建工作全面鋪開，如期完成各項創建任務。

（三）2008年6-7月，農村社區衛生服務站“合格藥房”創建驗收。

（四）2008年8-9月，市對我鎮農村藥品“兩網”建設創建工作進行檢查驗收、評估和總結。

第二篇：兩網化建設工作實施方案

**市開展勞動保障監察

為貫徹落實《關于**市開展勞動保障監察兩網化建設工作實施方案的通知》（*人社〔20**〕50號）文件精神，全面深化和提升我市勞動保障監察工作手段和監察執法能力，維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩定，特制定本方案。

一、指導思想和原則

指導思想：按照構建和諧勞動關系的總體要求，依據現有條件，整合監管資源，落實監管責任，提高監管效率，充分運用和爭取各方面力量，形成合力，在2012年底前在全市全面實現勞動保障監察“兩網化”管理模式并達到省廳驗收標準。

原則：堅持統籌兼顧，科學發展；堅持重點推進，全面覆蓋。

二、工作目標

總體目標：在全市全面建立勞動保障監察“兩網化“管理體制，初步形成覆蓋城鄉的勞動用工監控網，建立統一規范和高效便捷的勞動保障監察執法信息和監控管理平臺，有效推動監管范圍從以城鎮為主向統籌城鄉轉變，監管模式從被動反應向主動預防轉變，基本實現勞動保障監察工作法制化、規范化、信息化。

具體目標：（一）實現勞動保障監察“兩網化”管理全覆蓋。到2012年底，“兩網化”管理在全市26個鄉鎮（街道）基本實現勞動保障監察“兩網化”管理

機構設置；（二）到2015年底前，實現更為完善和健全的勞動保障監察“兩網化”管理模式。

（二）詳細填寫用人單位信息卡，形成橫向到邊、縱向到底的電子信息監控網絡格局。

實現全員簽訂勞動合同，全員參加社會保險，按時足額支付勞動者勞動報酬，嚴格遵守和執行各項勞動保障法律法規，提高就業穩定性，促進企業勞資關系和諧穩定。

（三）勞動保障監察“兩網化”管理制度和工作體系進一步健全。

網格劃分合理，勞動保障監察員和勞動保障監察協管員配備到位，網絡信息管理系統的建立規范標準，運行高效順暢。

三、技術和管理標準

（一）機構設置

依托全市26個鄉鎮（街道）勞動就業社會保障服務平臺設立勞動保障監察派出機構，并加掛勞動保障監察派出機構牌子，名稱統一為“XX縣（市）區XX鄉鎮（街道）勞動監察中隊”，明確2-3人負責勞動保障監察工作。

（二）網格劃分及工作職責

將城鄉區域內所有用人單位全部納入網格監管范圍。

勞動保障監察協管員對網格區域內的所有用人單位依法審驗其中華人民共和國組織機構代碼證原件，確認其用人單位合法資格，掌握其用人單位依法用工和遵守勞動保障法律法規

情況。負責宣傳人力資源和社會保障法律法規政策，負責采集、上傳和更新網格內用人單位用工信息，發現和報告網格內用人單位及職業介紹機構和職業技能培訓機構發生的勞動保障違法行為，報告網格內因勞動保障問題引發的群體性事件，同時負責報送勞動者舉報投訴材料，能調處一般性勞動糾紛，并負責提供法律咨詢服務。

（三）工作場所

26個三級網格設有固定的辦公場所，辦公面積不小于15平方米，具備接待、投訴、舉報、調解糾紛等功能區域，設立專門的對外服務窗口，并懸掛相應標牌、標識。

（四）辦公設備和交通工具

每個三級網格都至少配備一臺符合勞動保障監察管理信息系統操作要求的電腦，具備打印、傳真、復印等辦公條件，開通辦公電話。

（五）人員及管理

每一個網格內配備2名勞動保障專職監察員和2名以上勞動保障監察協管員，要建立起市級、本級、街道（鄉鎮）三級勞動監督檢查隊伍。

勞動保障監察協管員的錄用主要以大專以上畢業生為隊伍主體，經培訓、考核合格后上崗，上崗后每年至少接受一次業務培訓和考核。

（六）網絡信息系統建設

我市將勞動保障監察管理信息系統建設納入本地區人力資源社會保障信息化建設總體規劃和金保二期工程。全市建設集中式的監察管理信息系統，我市勞動保障監察機構要設立相同機構與**市級勞動保障監察機構設立勞動保障監察兩網化建設管理辦公室對口配套。將勞動保障監察信息管理網絡延伸至鄉鎮（街道），同時加強數據資源整合和信息對比，積極應用就業、培訓、社會保險、仲裁、信訪等相關機構和部門的數據資源。

（七）信息數據庫建設

信息數據庫依據國家《勞動保障監察管理信息系統基礎指標集和代碼》（人社部發〔2010〕84號）規定標準，實行“一戶一檔”，建立網格區域內用人單位勞動用工信息、執法方式信息、監察案件信息、網格管理信息、監察機構和監察員等信息的監察信息數據庫。

按照上級勞動保障監察機構要求，街道（鄉鎮）、縣級勞動保障監察機構定期上傳勞動監察數據信息。勞動保障監察管理信息系統要逐步實現與就業、職業技能培訓與鑒定、社會保險、仲裁、信訪等信息系統及工商、公安、民政等相關部門的信息系統實現互聯互通、信息共享。

信息數據庫有專人維護。網格內用人單位信息動態入庫率要達到90%以上，每半年更新一次。

（八）制度建設

全市要按照“兩網化”建設的總體要求，將建章立制作為“兩網化”管理的重點內容加以落實。重點建立和落實好八項必備制度：一是建立“兩網化”管理制度，明確各級監察機構職責；二是建立協管員管理工作制度管理辦法，明確協管員招聘、錄用、考核、獎懲、工作職責和工作要求；三是建立網格工作和工作流程，公示網格范圍、責任人；四是建立網格用工信息采集與管理制度，制定網格調查工作人員職責，制定勞動用工信息調查采集辦法、采集表、調查表；五是建立網格巡查制度；六是建立舉報投訴和勞動保障、勞動用工違法行為報告制度，規范報送內容、時限和程序；七是建立監察管理信息系統管理制度，規范信息系統運行、維護標準和使用規范；八是建立完善檔案管理制度和保密制度。

四、保障措施

依托基層勞動保障服務平臺，添加勞動監察職能，明確人員職責，充分利用現有平臺建設基礎，扎實開展勞動保障監察“兩網化”建設工作。

五、評估和考核辦法

為確保“兩網化”建設落實到位，省廳決定將全省勞動保障監察“兩網化”建設管理工作與省政府對各市政府工作目標績效考核掛鉤，**市政府已與我市政府簽訂了目標責任書并納入政府績效考核指標，對**市各縣（市）區開展實施“兩網化”建設的總體情況組織考核和評估，依據工作進展情況進行工作調度、監督檢查和通報。

六、工作要求

深入開展勞動保障監察“兩網化”建設工作，是適應我市經濟轉型、社會轉型、維護勞動者合法權益和協調勞動關系工作的迫切需求，人力資源社會保障領域加強和創新社會管理的重要舉措。形成科學有效的源頭治理、動態管理和應急處置相結合的勞動保障監察“兩網化”管理體制，對于實現勞動者體面勞動、穩定勞動關系、促進社會公平正義具有重要意義。為此，全市要高度重視，將勞動保障監察“兩網化”建設列為當地保障和改善民生的重要工程，切實加強領導，落實工作責任。

七、成立“兩網化”建設工作領導小組

組

長：**

市勞動和社會保障局副局長

副組長：**

市勞動和社會保障監察大隊大隊長

**

市城鄉就業管理局副局長

成員：**

市勞動和社會保障監察大隊書記

**

市城鄉就業管理局基層建設指導科科長

**

市勞動和社會保障監察大隊辦公室主任

領導小組辦公室設在勞動和社會保障監察大隊。

二**年五月十日

第三篇：“兩網”建設工作意見

嘉峪關市人民政府關于深入推進農村食品藥品

監管網絡和供應網絡建設的意見

大力推進農村食品藥品監管網絡和供應網絡(以下簡稱“食品藥品兩網”)建設，是實施國務院提出的“食品藥品放心工程”的重要組成部分，是規范農村食品藥品市場秩序，確保廣大人民群眾飲食用藥安全的有效措施，也是建設社會主義新農村的必然要求。《甘肅省人民政府辦公廳批轉省食品藥品監管局關于加強藥品安全監管工作意見的通知》（甘政辦發[2007]147號）中明確要高度重視農村藥品安全工作，以政府為主導，結合推進新型農村合作醫療制度，建立健全農村藥品供應網絡，將農村藥品監督網和供應網建設納入市州、縣市區、鄉鎮政府工作目標和考核體系，切實加強農村藥品安全監管。

自國家推行“兩網”建設以來，我市各有關食品藥品監管職能部門依據各自職責，積極開展工作，初步建立起了農村食品藥品社會監管隊伍和開放式渠網、規范化管理的藥品供應網絡，基本形成了政府主導、有關部門齊抓共管、全社會廣泛參與的工作格局。為進一步保障全市農村廣大人民群眾飲食用藥安全，深入推進農村“食品藥品兩網”建設，切實維護好廣大群眾的切身利益，現提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統攬，強化“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作-1-

為第一責任人”的食品藥品安全責任體系的構建，遵循“政府主導、管辦分開”的原則，以建立健全規范化的農村食品藥品監管網絡和供應網絡體系為目標，充分發揮政府主導作用，在現有食品藥品監督管理體系的基礎上，整合各有關部門的監管職能，重點加強和完善食品藥品監督網絡長效機制，不斷促進“食品藥品放心工程”的全面實施，切實保障廣大農村群眾飲食用藥安全，維護人民群眾的切身利益。

二、基本模式

實施“一主三輔”的食品藥品監管網絡模式。“一主”：政府負總責，組織協調相關職能部門形成工作合力，依法規范和查處影響食品藥品安全的違規違法行為。“三輔”：一是“三員”監管。聘任鎮、村食品藥品監管專干、協管員、信息員，作為農村食品藥品安全監管的補充力量；二是行業協會監管。進一步建立健全食品藥品生產經營行業協（學）會組織，加強內控，形成自我教育、自我規范、自我約束的行業內部自律體系；三是社會監管。普遍設置食品藥品監督崗、公布服務公約、監督電話，最大限度地暢通社會和廣大群眾對食品藥品安全事件投訴舉報和信息聯系渠道，形成社會各界和廣大群眾廣泛參與的社會監督網絡。

推行規范化管理的食品藥品供應網絡模式。在推進食品供應網絡建設上，以目前開展的“萬村千鄉”市場工程為骨干載體，鼓勵和引導具備一定條件和實力的企業進行集中配送、連鎖經營。同時著力創建保證食品安全的鄉鎮集市、食品市場和餐飲衛生達標的經營服務場所，積極構建農村食品供應網絡。在現有藥品供

應網絡建設的基礎上，重點是著力強化藥品源頭管理，規范藥品配送主體和質量保證承諾。

三、部門職責

食品藥品監管部門 要切實履行好食品安全“三項職能”，加強對藥品生產、流通、使用等全過程的監管，牽頭負責農村食品藥品市場和流通秩序的整頓規范，切實做好“食品藥品兩網”建設的綜合協調和組織實施工作，并積極協助鎮政府共同搞好對“三員”的培訓和“三輔”監管工作，以及面向廣大群眾飲食用藥安全的宣傳教育。

工商部門 要把好農村食品經營市場準入關，及時建立健全食品經營企業檔案及相關的管理制度，定期開展對農村食品經營企業監督檢查，實行食品經營企業安全誠信分類管理。特別要對“萬村千鄉”市場工程所確定的網點加大監管力度，從嚴查處無證經營、制售假冒偽劣食品以及虛假食品藥品廣告等違法行為。

商務部門 要圍繞推進“萬村千鄉”市場工程建設，做好發展規劃和行業指導，嚴格“萬村千鄉”市場工程的配送主體資質條件和市場準入，切實加強對配送經營食品質量的監控和對整個配送經營全過程的規范化管理。負責農村畜禽屠宰行業的監管，保證肉食供應質量。

衛生部門 要嚴格把好各類食品加工企業和餐飲單位的衛生許可關，加強農村餐飲業、學校食堂、農村紅白事聚餐等消費環節的監督檢查，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。要整頓和規范醫療秩序，嚴厲打擊非法行醫，加強對各級各類醫療機

構管理，督促推進規范藥房建設。

農林部門 要加強對農村種植業和養殖業初級農產品生產環節的監管，做好農業投入品的監管和專項整治，配合有關部門做好農藥殘留量等有毒有害物質的監測工作，加快無公害農產品生產基地建設。要實施綠色農業工程，大力引進優質抗病新品種，使農藥、化肥的施用量大幅降低，從而使農藥殘留污染減少，從根本上解決食品源頭污染問題。

質監部門 要加強對農村食品生產加工環節的監督檢查，重點對城鄉結合部和農村食品作坊進行整頓和規范，幫扶食品生產加工企業盡快獲得市場準入并逐一簽訂食品安全承諾書，實行食品生產加工企業安全誠信分類管理，嚴懲失信企業。進一步健全食品安全監督舉報制度，嚴厲查處無證生產和制假售假行為。采取有效措施，切實加強食品生產加工企業產品（制品）流向農村集貿市場的管理。

物價部門 要加強對農村食品藥品市場的價格監管，大力推行規范明碼標價制度，堅決查處虛高（哄抬）食品藥品價格等不法價格行為。

教育部門 要組織開展食品藥品安全進校園活動，采取多種形式進行相關知識的宣傳教育，建立健全學校餐飲安全管理制度，切實做好學校食堂食品安全管理，嚴防群體性食物中毒和影響師生飲食用藥安全事故的發生。

文化局 要積極配合做好全市推進“食品藥品兩網”建設和“食品藥品放心工程”的宣傳工作，圍繞科學、合理、安全飲食用藥

等主題，開辟欄目面向廣大人民群眾做好經常性普及宣傳，努力營造確保廣大群眾飲食用藥安全的良好環境。

四、具體要求

1、加強領導, 靠實責任。政府已把推行“食品藥品兩網”建設、保障農村群眾飲食用藥安全列入重要議事日程。為切實加強組織領導，特成立市農村食品藥品兩網建設領導小組。

組長：嘉峪關市市委常委、副市長楊偉

副組長：市食品藥品監督管理局局長胡生光

市郊區工作辦主任王鐵

成員：市食品藥品監督管理局副局長鄭旭東

市工商局

市商務局

市衛生局

市農林局

市質監局

市物價局

市教育局

市文化局

峪泉鎮

文殊鎮

新城鎮

領導小組辦公室設在市食品藥品監督管理局，由鄭旭東同志負責。各鎮要建立以主管領導為組長的“食品藥品兩網”建設領

導小組，并設置獨立的辦公場所（室），配備工作人員，負責具體工作。并盡力解決好農村“食品藥品兩網”建設的工作經費。

2、強化督查，嚴格考核。市農村食品藥品兩網建設領導小組將對各鎮、各部門實施“食品藥品兩網”建設和“食品藥品放心工程”工作定期不定期的進行督促檢查。各鎮政府和各職能部門也要對本轄區、本系統的工作加強督促檢查，確保工作落實。市政府已將食品藥品安全納入政府目標考核體系，進行考核。各級政府也要把食品藥品安全納入工作責任目標進行考核。要建立健全食品藥品安全事故責任追究制度，對職責不明確、責任不落實，以及對食品藥品監管不力、造成惡劣影響或引發食品藥品安全事故的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。各級政府及有關職能部門要積極開展食品藥品安全宣傳活動，使飲食用藥安全進村社、進校園。要充分利用各種媒體和宣傳陣地，開辦飲食用藥安全欄目，及時宣傳報道各鎮、村及各部門推進“食品藥品兩網”建設、實施“食品藥品放心工程”進展情況，對重大食品藥品安全案件的查處情況，也要及時跟蹤、準確報道，努力營造人人關心食品藥品安全、人人重視食品藥品安全的良好社會氛圍。

第四篇：“兩網”建設工作總結

2012年醫院藥品安全與“兩網”建設工作總結

今年，121團食品藥品安全工作和藥品“兩網”建設工作在上級領導下，堅持用科學發展觀統領全團食品藥品安全工作全局，切實發揮食品藥品“兩網”建設作用，強化安全監管職能，落實了安全責任制和責任追究制，提高了藥品監管能力和水平，促進了藥品放心工程深入實施和藥品安全專項整治的有效開展，人民群眾的用藥安全得到了有效的保障。

一、領導重視、思想統一，“兩網”建設工作切實擺到了醫院工作的重要位置

一是將“兩網”建設工作做為醫院工作目標和重點，醫院多次召開“兩網”建設工作會議和組織協調會議，解決“兩網”建設工作中遇到的問題和困難。

二是2012年5月，121團召開食品藥品安全工作會議，會上提出了2012年“兩網”建設工作的指導思想，開展“兩網”建設工作的必要性，結合當前食品藥品安全形勢做了重要分析。要求各部門高度重視此項工作，并寫出工作方案。三是結合121團實際，同時學習外地藥品供應網絡建設的經驗，經反復研究，在往年此項工作的基礎上完善了121團食品藥品供應網絡建設的方案，團黨委認為我們的一些設想計劃，符合當前藥品市場形勢，對于藥品監管工作抓源頭治理，規范市場秩序，便利人民購藥，確保藥品質量，保持社會穩定，促進我團經濟等方面有著積極的作用，給予了充分的肯定。

二、加大培訓力度，提高協管員、信息員的責任意識

為了使“兩網”建設工作良好開展，醫院從社會各界人士中聘請團級監督員5名，團藥品協管員3名，連隊藥品監督信息員27名。進一步充實監管隊伍，加大食品藥品監管力度，有效保障廣大農民群眾飲食用藥安全。

三、積極探索，鞏固食品藥品安全長效機制

年初，我團把食品藥品兩網建設工作進行安排，并由團出頭組織藥監、衛生、工商、技術監督、農業、教育等部門主要負責人進行了專題研討會，對原有的兩網建設工作做了大的部署，并提出準備，在網絡的基礎上建立食品藥品電子監管網絡，并制度上進行了完善，每年二次對協管員、信息員進行食品藥品法律法規以及業務培訓，2012年共培訓二期，參會率達98%，從反饋信息中，不少協管員信息員都認為增強了法律意識，提高了業務水平，增強了自我防范手段和意識。并建立了食品藥品監管的例會制度，信息報告制度，考核獎懲、檔案管理等各項規章制度。突出以制度管事管人，并引入獎懲機制，提高了協管員、信息員的工作熱情和積極性。

四、強化管理

今年我團兩次聯合藥監、衛生、工商、技術監督等部門對我團所有連隊衛生室，社區門診，個體藥店等醫療和藥品經營單位進行了仔細檢查，打擊非法行醫、非法經營，凈化團場醫藥市場。

五、建設合格藥房

今年，醫院加大對藥房硬件的投入。根據醫院的業務量、藥品出入庫的操作流程和藥品分類貯存的要求進行合理的布局，從而使藥庫、門診藥房住院藥房的藥品區域清楚、標志明顯，使用電腦管理醫院藥品，庫房需要配備空調的必需配備空調，醫院藥房及連隊衛生室必須配備冷藏設施，從而保證藥品因儲存條件不適而發生質量問題，從硬件上保證病人使用藥品安全有效。開展創建“合格藥房、規范藥房”活動，建立和完善醫療機構藥品管理體系，推進藥品管理各項措施的落實。開展創建活動對于保證藥品質量、降低藥品損耗，提升醫療機構藥品管理水平，使藥品管理工作步入制度化、規范化，保障人民群眾用藥安全有著重要意義。

新的食品藥品監管網絡運行一年來，總的來說，不管是在運行質量上，還是在其產生的社會效益上都有了新的變化。主要表現為協管員、信息員的工作積極性增強，協管水平有所提高，就2012年的舉報情況來看，更具針對性和準確性。但在運行過程中也暴露出了一些深層次的問題，主要表現為：政府支持力度不夠，財政投入少。個別協管同志在認識上還有偏差，導致個別協管站形同虛設，發揮不了真正的作用。

我們認為，政府投入光靠食品藥品監管部門去要顯然是不現實的，這需要上級政府在政策上給予扶持，這是兩網建設發揮作用的關鍵之一。總體上，食品藥品兩網建設至少目前來說仍是在探索中前進，在前進中規范。對食品藥品監管部門來說，如何發揮好綜合監管、組織協調的作用，仍將是一項長期而又艱巨的工作。

121團醫院“兩網”

工作站

2012年12月

第五篇：農村藥品兩網建設工作總結

富源縣食品藥品監督管理局

農村藥品“兩網”建設工作總結

曲靖市食品藥品監督管理局：

根據《曲靖市食品藥品監督管理局轉發云南省食品藥品監督管理局關于進一步加強農村藥品兩網建設工作文件的通知》（曲食藥監安?2010?23號）文件精神，我局穩步推進農村藥品“兩網”建設工作，把創建村級衛生所“規范化藥房”與農村藥品“兩網”建設工作緊密結合，取得了良好的社會效益。截止目前，我縣農村藥品監管網絡覆蓋率達100%，藥品配送網絡覆蓋100%的行政村，藥品從合法渠道購進達100%。現將我縣農村藥品“兩網”建設工作總結如下：

一、公平、公正，打造藥品供應網

我縣的農村藥品“兩網”建設主要供應商是充分聽取了各用藥單位的意見后，通過公開招標確定的。經過對投標企業的經營規模、質量狀況、商業信譽、價格水平、服務質量進行綜合評比，確定了云南東飛藥業有限公司、富源志陽藥業有限公司等11家企業為我縣農村藥品“兩網”建設的主要供應企業。在招投標過程中，做到了公平、公正、公開。到目前為止，全縣共建立村級“藥品供應點”259個，在全縣形成覆蓋城鄉的藥品供應網絡，覆蓋了100％的村委會。農村藥品供應網建成后，成效明顯：一是農村藥品購進渠道清晰，各供應點都與供應企業簽訂了明確質量條款的配送協議，配送覆蓋率達100%；二是藥品采購都做了真實、完整的購進驗收記錄，購進票據按月裝訂成冊；三是藥店銷售藥品價格明碼標示，藥價虛高現象得到有效遏制； 四是從業人員每年都進行培訓和體檢，建立培訓檔案和健康檔案，更加有效地保護人民的用藥安全；五是各涉藥單位都制定了《藥品管理制度》、《誠信自律制度》，并自覺遵照執行。

二、探索創新，織就立體監管網

我局依托鄉鎮衛生“三級防保”網絡，在鄉鎮衛生院聘任藥品協管員30人，在村級衛生所聘任藥品信息員161人，達到100%的鄉鎮都有協管員，100%的村有藥品信息員。藥品監督覆蓋率達到100％。明確鄉鎮藥品協管員工作職責和村級藥品信息員工作職責，形成了“縣有藥品監督員，鄉有藥品協管員，村有藥品信息員”的農村藥品立體監督網絡。

三、加強宣傳，營造社會關注氛圍

為更好地宣傳發動群眾，普及藥品和“兩網”知識，引導社會各界投身“兩網”建設，我局結合食品藥品安全宣傳、科技下鄉等活動積極開展農村藥品“兩網”建設宣傳。一是在縣城廣場設置宣傳點，開展咨詢宣傳服務活動，發放食品藥品安全宣傳資料，宣傳什么是農村藥品“兩網”建設、為什么要開展農村藥品“兩網”建設工作等知識，動員全社會參與到農村藥品“兩網”建設工作中來；二是召開全縣食品藥品監管工作會議，回顧去年的農村藥品“兩網”建設工作，總結經驗，尋找差距，布置今年的農村藥品“兩網”建設任務，要求各部門特別是各協管員、信息員要切實履行起自身的職能，共同營造良好的氛圍；三是各農村藥品“兩網”建設供應企業在本單位及集市路口等醒目位置張貼宣傳口號和標語。通過設置咨詢臺、印發宣傳品、制作宣傳橫幅等宣傳形式，進一步普及了農村藥品“兩網”建設知識和食品、藥品安全知識，取得了較好的效果。

四、創新工作思路、扎實推進農村藥品“兩網”建設的進程

為進一步鞏固農村藥品“兩網”建設成果，我局于2009年對農村藥品兩網建設藥品供應點進行清理整頓，換發農村藥品兩網建設藥品供應點銅牌及《農村藥品兩網建設藥品供應點備案證》。通過清理整頓，進一步規范了藥品流通渠道，更加完善了農村藥品供應網。確保農民群眾用上質優價廉的安全藥、放心藥。

五、取得的成效及存在的主要問題

農村藥品“兩網”建設使我縣農村藥品市場秩序發生了明顯的變化。一是農村藥品監管工作得到加強，農村假劣藥品和游醫藥販得到有效遏制，農民用藥安全基本得到保證。二是農村藥品購進渠道步入正軌，市場得以凈化，秩序明顯好轉。三是發展了農村藥品市場，方便了群眾購藥，平抑了藥價、減輕了農民負擔。我縣農村藥品“兩網”建設雖然取得了一定成效，但工作中還存在不少困難和問題：一是農村藥品信息人員來自農村基層，業務知識和法律知識缺乏，整體素質不高，雖然我局每年都進行輔導培訓，但仍有待進一步提高；二是我縣農村藥品“兩網”供應點點多、面廣，分布比較散，經費不足也是我局在“兩網”建設中面臨的困難。

在今后的工作中，我局將在鞏固和擴大農村藥品“兩網”建設成果的基礎上，開拓創新、扎實工作，使農村藥品“兩網”建設真正成為“民心工程”，成為農民群眾滿意的“服務網”，確保廣大人民群眾用藥安全有效。

二〇一一年六月二十九日