第一篇：6、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民航飛行隊(duì)伍管理的意見(jiàn)〉的通知》(民航發(fā)

民航總局 民航發(fā)[2006]109號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民航飛行隊(duì)伍管理的意見(jiàn)》的通

知

各地區(qū)管理局、航空公司：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)民航飛行隊(duì)伍管理，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，保證航空安全，民航總局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民航飛行隊(duì)伍管理的意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民航飛行隊(duì)伍管理的意見(jiàn)

飛行隊(duì)伍是民航運(yùn)輸生產(chǎn)和保障安全的中堅(jiān)力量。幾十年來(lái)，民航廣大飛行人員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹黨的路線方針和政策，在思想、作風(fēng)、技術(shù)、紀(jì)律等方面嚴(yán)格要求，以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，吃苦耐勞，出色地完成了不斷增長(zhǎng)的運(yùn)輸飛行任務(wù)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民航事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，也必須看到，相對(duì)于民航快速發(fā)展的形勢(shì)，飛行隊(duì)伍也存在一些值得重視的問(wèn)題。當(dāng)前，飛行人員短缺的矛盾比較突出，有些飛行人員不重視世界觀的改造，思想作風(fēng)紀(jì)律滑坡，思想不夠穩(wěn)定，工作不夠安心，個(gè)別的法紀(jì)觀念不強(qiáng)，作風(fēng)散漫，紀(jì)律松懈，甚違法亂紀(jì)，打架斗毆，私帶外匯，涉足“黃賭毒”。這些問(wèn)題，從根本上反映出少數(shù)單位對(duì)飛行隊(duì)伍管理重視不夠，責(zé)任不落實(shí)，管理不嚴(yán)，思想政治工作薄弱。為了建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)精湛的飛行隊(duì)伍，確保民航飛行和空防安全，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)飛行隊(duì)伍管理提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)飛行隊(duì)伍管理責(zé)任

各航空公司作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要把飛行隊(duì)伍管理作為各項(xiàng)工作的重中之重，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各航空公司要按照“五嚴(yán)”要求，對(duì)飛行隊(duì)伍實(shí)行綜合管理，明確一位公司領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)飛行隊(duì)伍的管理。要建立健全飛行隊(duì)伍管理工作例會(huì)制度，定期分析情況，研究解決問(wèn)題。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，抓好飛行人員的思想、作風(fēng)、紀(jì)律和訓(xùn)練管理。在飛行人員轉(zhuǎn)機(jī)型、升標(biāo)準(zhǔn)、放機(jī)長(zhǎng)、聘教員等方面要嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)“降標(biāo)準(zhǔn)、送人情”等現(xiàn)象。嚴(yán)格控制飛行人員飛行小時(shí)，提高飛行前準(zhǔn)備的質(zhì)量，科學(xué)合理地安排航班任務(wù)，改變目前異地過(guò)夜機(jī)組量過(guò)大的狀況。要根據(jù)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合飛行隊(duì)伍的實(shí)際，依法規(guī)范飛行人員的合同管理，保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步深化飛行人員工資分配制度改革，探索建立公平合理有效的工資收入分配激勵(lì)機(jī)制。航空公司及其飛行部門(mén)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)承擔(dān)起飛行隊(duì)伍思想政治工作的責(zé)任。總局有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)管理局、航空安全監(jiān)督管理辦公室要依法履行監(jiān)管職責(zé)，了解掌握飛行隊(duì)伍管理情況并及時(shí)向航空

二、加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律

要繼承和發(fā)揚(yáng)民航幾十年來(lái)形成的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)飛行人員的理論學(xué)習(xí)和思想教育，引導(dǎo)飛行人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀。要加強(qiáng)國(guó)情和形勢(shì)任務(wù)教育，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義觀念，引導(dǎo)飛行人員正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益的關(guān)系，強(qiáng)化主人翁意識(shí)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和歸屬感，自覺(jué)學(xué)技術(shù)、比安全、講奉獻(xiàn)。要建立健全飛行人員思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告制度，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，做好解疑釋惑和理順情緒的工作，把思想問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與飛行人員的思想溝通，尊重、關(guān)心、理解和愛(ài)護(hù)飛行人員，以事業(yè)留人，以情感留人，營(yíng)造飛行人員安心工作的良好氛圍。要堅(jiān)持解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，主動(dòng)了解飛行人員的實(shí)際困難，努力解決他們最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問(wèn)題，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

各航空公司和飛行隊(duì)伍的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于嚴(yán)格管理，切實(shí)加強(qiáng)飛行隊(duì)伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。根據(jù)目前機(jī)組駐外管理的實(shí)際情況，尤其強(qiáng)調(diào)：有早班飛行任務(wù)的（指上午九時(shí)或九時(shí)前起飛的航班），前一天晚餐嚴(yán)禁飲酒；在外場(chǎng)過(guò)夜必須住宿公司指定的旅館并按規(guī)章要求保證休息時(shí)間，嚴(yán)禁違反此規(guī)定的飛行員參加飛行。各航空公司要于今年下半年組織開(kāi)展一次飛行隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓。整頓的主要內(nèi)容是：對(duì)照“八榮八恥”以及飛行隊(duì)伍管理規(guī)定、勞動(dòng)紀(jì)律和上述強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)嚴(yán)禁”，組織飛行人員認(rèn)真查找作風(fēng)和紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，提高思想認(rèn)識(shí)，制訂整改措施，切實(shí)加以解決。對(duì)整頓中查找出的問(wèn)題，視情況可以從輕處理或不予追究。今后再發(fā)生問(wèn)題，航空公司要嚴(yán)肅處理，總局將向全行業(yè)通報(bào)，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。各航空公司要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好此次整頓，務(wù)求取得明顯效果，使飛行隊(duì)伍的作風(fēng)和紀(jì)律狀況有較大改觀。各地區(qū)管理局和航空安全監(jiān)督管理辦公室要注意了解轄區(qū)內(nèi)航空公司的整頓情況，并有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查。整頓情況于年底前報(bào)所在地區(qū)管理局，由地區(qū)管理局匯總后報(bào)總局。

三、認(rèn)真貫徹五部委文件精神，保證飛行人員有序流動(dòng)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，飛行人員的合理流動(dòng)是必然趨勢(shì)，但在目前人員短缺的情況下，飛行人員流動(dòng)必須有序進(jìn)行。民航總局等五部委文件對(duì)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理，具有重要的指導(dǎo)作用。各航空公司要把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到五部委文件上來(lái)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。公司反饋，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。

要按照五部委文件精神，加強(qiáng)飛行人員流動(dòng)管理。招用其他航空公司在職飛行人員，必須事先與飛行人員所在單位協(xié)商，不允許私下與飛行人員個(gè)人聯(lián)系。協(xié)商達(dá)成一致后方可辦理有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定向飛行人員原單位支付相關(guān)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)公司對(duì)公司的飛行人員流動(dòng)。飛行人員辭職，要依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)合同管理的規(guī)定辦理。飛行人員辭職時(shí)，其飛行執(zhí)照、技術(shù)檔案交原用人單位所在地的地區(qū)管理局暫存保管。辭職后到新的航空公司復(fù)飛，該公司仍須按照五部委文件規(guī)定，與辭職飛行員原單位主動(dòng)協(xié)商，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)協(xié)商而私自流動(dòng)的飛行人員，各地區(qū)管理局不得辦理其在新公司的注簽手續(xù)，不準(zhǔn)預(yù)其參加新公司的運(yùn)行飛行。飛行人員辦理辭職手續(xù)期間停飛超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，要嚴(yán)格復(fù)訓(xùn)和考核，合格的方可恢復(fù)飛行。各航空公司飛行人員流動(dòng)情況，要及時(shí)向所在地區(qū)管理局通報(bào)。總局將對(duì)五部委文件執(zhí)行情況進(jìn)行管理，對(duì)違規(guī)的航空公司和個(gè)人予以糾正。

對(duì)發(fā)生嚴(yán)重飛行不安全事件并在調(diào)查處理過(guò)程中的飛行人員，以及因思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、安全責(zé)任及技術(shù)等原因暫停飛行的飛行人員，未經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，任何航空公司不得接收，其飛行執(zhí)照、技術(shù)檔案一律交用人單位所在地區(qū)管理局暫存保管。

四、積極建立多渠道、多層次、多元化的飛行人員培養(yǎng)機(jī)制，逐步緩解飛行人員短缺問(wèn)題

在目前飛行人員短缺的情況下，要采取有力措施，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，加大對(duì)現(xiàn)有副駕駛的培養(yǎng)力度，解決飛行力量成長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題。航空公司之間可根據(jù)某一時(shí)間段、某種機(jī)型、某一技術(shù)等級(jí)上的飛行人員調(diào)劑的可能性，本著互惠互利的原則，采用勞務(wù)協(xié)議、有償租用等方式調(diào)劑余缺，緩解飛行人員短缺的狀況。各飛行專(zhuān)業(yè)院校要加強(qiáng)與航空公司的合作，在確保訓(xùn)練安全和質(zhì)量的前提下，加快飛行學(xué)員培養(yǎng)進(jìn)度。各航空公司可以繼續(xù)與經(jīng)民航總局核準(zhǔn)的境外飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)飛行人員。要適當(dāng)引進(jìn)境外飛行人員，引進(jìn)時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的社會(huì)背景調(diào)查和技術(shù)考核。要按照民航總局和空軍聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于民航系統(tǒng)接收空軍停飛轉(zhuǎn)業(yè)飛行員有關(guān)問(wèn)題的通知》（民航飛發(fā)[2005]128號(hào)），做好軍方飛行人員的接收工作。

五、堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則，保持引進(jìn)飛機(jī)的合理進(jìn)度 各航空公司要根據(jù)飛行人員的數(shù)量，能力以及公司的安全管理水平，科學(xué)合理地確定飛機(jī)引進(jìn)的數(shù)量和進(jìn)度。航空公司申請(qǐng)購(gòu)置引進(jìn)飛機(jī)時(shí)，要向地區(qū)管理局說(shuō)明飛機(jī)、機(jī)務(wù)、簽派人員的配置及航空安全綜合保障能力的情況。地區(qū)管理局要對(duì)其說(shuō)明進(jìn)行評(píng)估，向總局出具評(píng)估報(bào)告。新成立航空公司還要出具飛行、機(jī)務(wù)、簽派人員與其簽訂的勞動(dòng)合同。

第二篇：民航加強(qiáng)飛行隊(duì)伍的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)材料

把握特點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)努力做好飛行隊(duì)伍思想政治工作

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)深刻變動(dòng)而又極其復(fù)雜的時(shí)代環(huán)境之中。新的歷史條件，使民航面臨難得的機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以胡錦濤同志為核心的黨中央在邁進(jìn)新世紀(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，提出了重溫“兩個(gè)務(wù)必”，并在十六屆四中全會(huì)上作出了“中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定”的重大決策，號(hào)召全黨掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，為民航深化改革指明了方向，也為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提供了重要的理論保證。特別是民航加強(qiáng)和改進(jìn)飛行隊(duì)伍的思想政治工作，是民航業(yè)迎接世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的根本保證。[秘書(shū)文庫(kù)-www.tmdps.cn,找范文請(qǐng)到秘書(shū)文庫(kù)網(wǎng)]

飛行隊(duì)伍的思想政治工作，在不同時(shí)期和不同的發(fā)展階段要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的政治品格，并在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充適合時(shí)代要求的新內(nèi)容，以人為本，感受和體驗(yàn)個(gè)人利益和社會(huì)整體利益的依存性，一致性和共性，引導(dǎo)人們?cè)诜治觥⒈容^、說(shuō)理和體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自覺(jué)地把權(quán)利和義務(wù)，奉獻(xiàn)和索取、個(gè)人利益和社會(huì)整體利益結(jié)合起來(lái)，實(shí)事求是地解決在生產(chǎn)實(shí)踐和日常工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。我們東航某分公司飛行部近兩年來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)東航黨委及分公司黨委的各項(xiàng)工作方針，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，在加強(qiáng)飛行隊(duì)伍思想政治工作方面，做了一些有益的探索，也取得了一定的成績(jī)。

某分公司飛行部共有員工250人，其中空勤人員194名，機(jī)長(zhǎng)55人，正駕駛9人，副駕駛72人，觀察員63人，下轄四室兩科四個(gè)飛行中隊(duì)和一個(gè)安全員中隊(duì)。使用4架波音737—300型飛機(jī)、7架B—737—700型飛機(jī)，擔(dān)負(fù)太原、溫州、廣州、上海四個(gè)飛行基地61條國(guó)內(nèi)航線和日本、韓國(guó)及香港部分國(guó)際航線的飛行任務(wù)。

緊密團(tuán)結(jié)，以身作則，廉潔從政，奮勇開(kāi)拓，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作，率領(lǐng)廣大員工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十五大和十六大以來(lái)的路線、方針、政策，落實(shí)民航總局、東航總體工作要求，緊緊國(guó)圍繞民航與東航深化改革和安全飛行中心工作，全力加強(qiáng)黨建思想政治工作，按照自身做好飛行隊(duì)伍思想政治工作的基本思路和基本做法，在改革中穩(wěn)定隊(duì)伍，在改革中培育飛行隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)精神和“四有”新人，在繁忙的生產(chǎn)實(shí)踐中繼承以往“一抓四嚴(yán)五堅(jiān)持一保障”等飛行規(guī)章制度和安全飛行經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新執(zhí)行“三十五項(xiàng)”規(guī)章制度，特別是細(xì)化B737飛機(jī)六個(gè)階段駕駛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)轉(zhuǎn)升制度，實(shí)施電腦排班和網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備等項(xiàng)重大創(chuàng)新項(xiàng)目工作，強(qiáng)化了技術(shù)訓(xùn)練和安全飛行的科學(xué)管理，在領(lǐng)通機(jī)人員改觀察員、安全員，又停飛觀察崗位，安全員又改空警；駕駛員從一開(kāi)始飛機(jī)少航班少飛不上到飛機(jī)和基地增多，企業(yè)改革和變化力度大，思想問(wèn)題變化多端的狀態(tài)下，所屬四個(gè)基地飛行量較大的情況下，過(guò)細(xì)做思想工作，穩(wěn)定隊(duì)伍，仍保持了全民航同機(jī)隊(duì)中日平均10.3小時(shí)的利用率新高，并保持了安全飛行二十萬(wàn)小時(shí)無(wú)飛行事故征侯的突出成績(jī)，創(chuàng)造了該部歷史上最好的安全飛行周期，自1997年引進(jìn)B737無(wú)發(fā)生任何飛行安全問(wèn)題。飛行部黨委也連續(xù)幾年被評(píng)為東航股份公司、集團(tuán)公司“先進(jìn)基層黨組織”，2004年被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為“中央企業(yè)基層黨組織”。飛行部連續(xù)五年獲得“無(wú)事故征候飛行部”獎(jiǎng)杯，模范先進(jìn)集體，連續(xù)五年被評(píng)為太原市“文明單位”，2003年被評(píng)選為太原市“文明單位標(biāo)兵”，并被某省授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”先進(jìn)集體榮譽(yù)。涌現(xiàn)出某省勞模、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者馮吉喜，東航十大杰出青年謝鵬軍，中央企業(yè)勞動(dòng)模范李丹東等多名先進(jìn)典型人物。

在經(jīng)歷了聯(lián)合兼并，改革重組的艱難過(guò)程，東航某分公司飛行部又經(jīng)過(guò)五年多的整合，人心基本穩(wěn)定，隊(duì)伍狀況基本良好，但隨著公司的深化改革，加上歷史遺留問(wèn)題較多，飛行部人員構(gòu)成復(fù)雜，領(lǐng)、通、機(jī)、攝改裝的觀察員及其他非主力飛行人員占到60以上，特別是由于改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，導(dǎo)致人們的思想觀念，價(jià)值取向進(jìn)一步多元化，思想工作中出現(xiàn)許多困難。客觀地說(shuō)，在新形勢(shì)下做好飛行部隊(duì)的思想政治工作本身是有很大難度的，這首先表現(xiàn)在，飛行部隊(duì)是個(gè)技術(shù)部門(mén)，對(duì)從業(yè)人員來(lái)講，飛行技術(shù)的要求是第一位的，一部分人認(rèn)為，只要技術(shù)上不出問(wèn)題，有沒(méi)有思想政治工作無(wú)所謂。其次，信息時(shí)代各種各樣的大眾傳媒，精神文化，對(duì)人們思想觀念的影響是巨大的，不同的個(gè)體形成了不同的觀念和思潮，用一種單一的價(jià)值觀去統(tǒng)一人們的思想已變的很不現(xiàn)實(shí)。再次，飛行部隊(duì)人員在外基地飛行時(shí)間長(zhǎng)，接觸面廣，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備后，到單位主要是講評(píng)，了解單位情況，集中起來(lái)很難，這也為開(kāi)展思想政治工作增加了難度。我們遵照中央思想政治工作會(huì)議指出的：“面對(duì)新形勢(shì)新情況，思想政治工作在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須在內(nèi)容、形式、方法、機(jī)制等方面努力創(chuàng)新和改進(jìn)。”的要求，摒棄一些不切實(shí)際的做法，根據(jù)特點(diǎn)抓住重點(diǎn)，因地制宜，春風(fēng)化雨般地解決實(shí)際問(wèn)題。做好飛行隊(duì)伍思想政治工作。

做思想政治工作必須適應(yīng)形勢(shì)把握特點(diǎn)

改革愈深入，對(duì)思想政治工作愈有更高的要求，必須順應(yīng)潮流，根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)進(jìn)行思想政治工作

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的巨大進(jìn)步，增強(qiáng)了人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)，飛行部隊(duì)是一個(gè)人員素質(zhì)較高的群體，正規(guī)的高等院校學(xué)習(xí)，再加上本職工作天南地北的飛行經(jīng)歷，他們身上時(shí)代的印跡非常明顯：思想活躍，做事講效率、講效益、對(duì)自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有強(qiáng)烈的愿望，他們獨(dú)立性較強(qiáng)，對(duì)本企業(yè)并不是絕對(duì)的依賴(lài)。但這并不是說(shuō)。他們不需要集體的關(guān)心、不需要組織的照顧，他們也有自身解決不了的思想問(wèn)題和實(shí)際困難，我們的思想政治工作必須根據(jù)他們身上的這些時(shí)代印跡，用符合時(shí)代要求的做法，去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，在解決問(wèn)題的過(guò)程中體現(xiàn)出思想政治工作的生命線作用。

我們將飛行隊(duì)伍劃分為24~35歲，36~49歲，50歲以上三個(gè)年齡段，并按照機(jī)長(zhǎng)以上干部、黨員、團(tuán)員、新飛行員三個(gè)層次，逐個(gè)過(guò)篩子，漸分析各類(lèi)人員思想狀況，找出思想問(wèn)題的共性和普遍性，特殊問(wèn)題特別過(guò)細(xì)，做工作，力求解決思想問(wèn)題準(zhǔn)確、到位，調(diào)動(dòng)積極性，穩(wěn)定隊(duì)伍，確保安全。

首先，我們教育飛行員們適應(yīng)時(shí)代要求，應(yīng)該經(jīng)得起兩方面的考驗(yàn)：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，當(dāng)前民航業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)飛行人員有很大的需求，飛行人員作為一種人力資源，我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)好、利用好，并發(fā)揮好他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的作用，使他們安心本企業(yè)，減少利益驅(qū)動(dòng)的影響。東航某飛行部，地處落后地區(qū)，工農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)，工資水平較低，而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，個(gè)別飛行人員曾產(chǎn)生離開(kāi)此地，孔雀南飛的想法。我們的做法，一是攻心，即以事業(yè)留人，感情留人。原通航興衰榮辱40余年，多數(shù)人對(duì)其具有深厚的感情，我們抓住此心理，對(duì)大家進(jìn)行思想教育，喚醒他們的使命感和歷史責(zé)任感，使大家產(chǎn)生了兒不嫌母丑的感情，個(gè)別人雖然離開(kāi)太原，又產(chǎn)生了回來(lái)的想法。二是解決實(shí)際問(wèn)題，分公司及飛行部盡力為飛行人員解決工作和生活中的難題，從青年人婚戀、住房到小孩入托，到駐外生活補(bǔ)助、住宿等問(wèn)題，考慮周到細(xì)致，解決了許多后顧之憂，使大家不僅安心本單位，而且努力安全生產(chǎn)。

二是開(kāi)放社會(huì)的考驗(yàn)。在開(kāi)放的社會(huì)里，飛行員可通過(guò)各種渠道，特別是因特網(wǎng)了解非常廣泛的信息，打破了過(guò)去進(jìn)行道德和價(jià)值選擇的單一參照系，這就意味著各種不同的思想、價(jià)值和道德觀念對(duì)飛行人員產(chǎn)生交互性的影響，這些變化對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的固有的思想政治工作內(nèi)容、方式、方法的確是個(gè)極大的挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，做思想工作，最主要的是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。既然是開(kāi)放社會(huì)，就不應(yīng)該封閉人的思想。對(duì)于社會(huì)開(kāi)放的影響，某飛行部借鑒大禹治水的方法，有些事堵不住，就疏通。飛行部黨委經(jīng)常或不定期抓住當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行研討和教育。近幾年，我們請(qǐng)省委黨校和高校的專(zhuān)家教授每年來(lái)飛行設(shè)講座，從理論和實(shí)踐結(jié)合的高層面講授馬克思主義理論，先后對(duì)飛行人員進(jìn)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，我國(guó)加入WTO意義，揭露FLG“中美撞機(jī)事件”后的形勢(shì)教育，“

9、11事件”及今年臺(tái)灣“

3、20”公投等事件后中美關(guān)系探討；輔導(dǎo)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想；深刻理解十六大提出的“五統(tǒng)籌”科學(xué)發(fā)展觀；十六屆三中全會(huì)關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)決定，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，以及當(dāng)前應(yīng)具備的價(jià)值觀教育等思想教育，并以當(dāng)前反腐倡廉的正反兩方面的事例現(xiàn)身說(shuō)法，利用反腐倡廉光盤(pán)錄像帶形象地教育大家，正確認(rèn)識(shí)一個(gè)人的成長(zhǎng)道路全由自己把握。使大家的心理承受能力不斷增強(qiáng)，拒腐蝕，抗燈紅酒綠的素質(zhì)也不斷增強(qiáng)。

其次是根據(jù)改革的特點(diǎn)進(jìn)行思想政治工作。民航企業(yè)進(jìn)行的用工制度、工資制度、特別是分配原則的改革，必

然在飛行員隊(duì)伍中產(chǎn)生思想上的波動(dòng)，改革的特點(diǎn)是體現(xiàn)按勞分配、效益優(yōu)先的原則，但在具體的操作過(guò)程中又不可避免地出現(xiàn)不合理、不完善的環(huán)節(jié)。民航飛行隊(duì)伍中通過(guò)近幾年的改革，飛行員的主要收入體現(xiàn)在飛行小時(shí)費(fèi)、飛行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行航段的性質(zhì)上，改革對(duì)于提高飛行人員的積極性是有很大益處的，但民航企業(yè)機(jī)型更新較快，一些技術(shù)不錯(cuò)，貢獻(xiàn)突出的老飛行員可能由于這樣那樣的原因，趕不上機(jī)型的改裝，這樣他的收入就很可能比一些年輕機(jī)長(zhǎng)還要低，同樣，對(duì)于年輕飛行員來(lái)說(shuō)，他最大的苦惱可能就是飛不上；或者是同一批的學(xué)員中有的飛上了，有的卻飛不上，利益上的反差，會(huì)導(dǎo)致員工心態(tài)的失衡。因此，一些人會(huì)在復(fù)雜的利益分配的過(guò)程中，采取對(duì)自己有利的就贊成，對(duì)自己不利的就反對(duì)的態(tài)度，由此造成不同的人群各訴其苦的現(xiàn)象。

解決飛行隊(duì)伍中由改革引起的利益調(diào)整和利益分配的矛盾，從根本上說(shuō)仍要通過(guò)深化改革和加快發(fā)展來(lái)解決，但在這個(gè)時(shí)候就特別需要思想政治工作的及時(shí)到位，解決利益沖突問(wèn)題，是思想政治工作最為棘手的問(wèn)題，例如，我們企業(yè)與兄弟單位待遇上的差距，簡(jiǎn)單地說(shuō)教是難以被接受的，要讓大家心悅誠(chéng)服的認(rèn)可，必須認(rèn)清現(xiàn)實(shí)。存在決定意識(shí)，我們以當(dāng)前企業(yè)建立上海發(fā)展戰(zhàn)略樞紐港振興東航的客觀現(xiàn)實(shí)分析教育，使廣大飛行人員逐漸從思想上轉(zhuǎn)變觀念，從不接受到逐步接受，讓大家以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，同時(shí)想職工所想，為大家辦好實(shí)事，從心靈上慰藉大家。2000年底，飛行部根據(jù)總部文件精神，對(duì)六名50歲左右的同志停止了機(jī)長(zhǎng)聘任，這六名同志原是飛專(zhuān)業(yè)時(shí)幾個(gè)不同型飛機(jī)的機(jī)長(zhǎng)，置換波音737后，他們也進(jìn)行了改裝學(xué)習(xí)，但考慮到飛行部的發(fā)展和培養(yǎng)年輕機(jī)長(zhǎng)的需要，飛行部耐心做說(shuō)服工作，在心情的處理上，不是把他們養(yǎng)起來(lái)了事，而是充分考慮到他們的特長(zhǎng)，把他們妥善安排到各科室，并讓他們輪流在溫州、上海基地值班，協(xié)調(diào)航班正常運(yùn)行，這幾名同志慢慢消除了怨言，愉快的在各自的工作崗位上，對(duì)其他同志也起到了啟發(fā)教育作用。

三是根據(jù)企業(yè)的歷史特點(diǎn)做好思想政治工作。每一個(gè)民航企業(yè)都有其自身的特點(diǎn)，對(duì)于某分公司飛行部來(lái)說(shuō)，隊(duì)伍中原有飛國(guó)產(chǎn)運(yùn)七機(jī)型的、有飛蘇制雅克的、有飛美制波音的，現(xiàn)在還有抽到上海去飛歐制空客的，特別是隊(duì)伍中還有為數(shù)不少的領(lǐng)、通、機(jī)、攝、改裝人員，人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)多樣化，不可避免地造成了工作安排的難度。這些情況的存在對(duì)思想政治工作提出了很大的挑戰(zhàn)，如解決不好這各類(lèi)人員的矛盾，勢(shì)必造成飛行隊(duì)伍的不穩(wěn)定，影響安全生產(chǎn)。

為此，我們從實(shí)際出發(fā)，飛行部一靠政策，二靠自身。黨委成員們分工負(fù)責(zé)，一起做思想政治工作，既講個(gè)人奉獻(xiàn)企業(yè)，又談企業(yè)發(fā)展的需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，教益，教育大家把個(gè)人利益與企業(yè)利益結(jié)合起來(lái)，有的領(lǐng)導(dǎo)多次找一個(gè)當(dāng)事人談話，過(guò)細(xì)工作。基本上使大家安于現(xiàn)實(shí)，扎實(shí)工作。靠政策，即積極依靠上極幫助，經(jīng)過(guò)幾年的時(shí)間，把所有人員基本統(tǒng)一到波音飛機(jī)上了，人人有工作可做，靠自身，即飛行部合理利用人力資源，較公正的進(jìn)行利益分配，盡可能縮小或統(tǒng)一同一工種的工資收入，在排班飛行上，做到公正、公平、合理，使大家在心理上取得平衡。飛行部紀(jì)委書(shū)記，原是雅客飛機(jī)上的隨機(jī)，去年底，雅克徹底停飛置換，該同志嚴(yán)重的感到失落，甚至有點(diǎn)恐惶，飛行員視飛行如生命，沒(méi)有了生產(chǎn)工具還能干什么。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的心理調(diào)整，該同志也認(rèn)識(shí)到自己是一名領(lǐng)導(dǎo)，干部如果自己擺不正自己的位置，將會(huì)對(duì)其他人產(chǎn)生影響。為此，該同志正確對(duì)待當(dāng)前的處境，而且做其他人的說(shuō)服工作，不僅心情愉快了，工作也更加積極了。

做思想政治工作必須切合實(shí)際抓住重點(diǎn)

事物發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，決定了思想政治工作不可能胡子眉毛一把抓，或就事論事或面面俱到，尤其飛行部隊(duì)的思想政治工作，必須抓住重點(diǎn)，才能以點(diǎn)代面，取得事半功倍的效果。

某分公司飛行部工作的重點(diǎn)是部、中隊(duì)、機(jī)長(zhǎng)三級(jí)管理，這三者領(lǐng)導(dǎo)班子是工作決策的核心，中隊(duì)干部是執(zhí)行并做好各項(xiàng)工作的中堅(jiān)，機(jī)長(zhǎng)則是完成安全生產(chǎn)，執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)的骨干。近兩年，部黨委致力于班子建設(shè)和中層干部隊(duì)伍建設(shè)，為做好各項(xiàng)工作打下了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是抓機(jī)長(zhǎng)，不僅壯大了機(jī)長(zhǎng)隊(duì)伍，而且?guī)?dòng)了飛行部隊(duì)的發(fā)展。

作為安全生產(chǎn)的骨干，機(jī)長(zhǎng)隊(duì)伍對(duì)整個(gè)飛行隊(duì)伍有舉足輕重的影響，對(duì)每個(gè)機(jī)組而言，機(jī)長(zhǎng)更具有安全飛行的直接影響力，抓好機(jī)長(zhǎng)是安全管理的關(guān)鍵也是思想工作的關(guān)鍵。因此，我們始終把提高機(jī)長(zhǎng)隊(duì)伍的政治素質(zhì)作為思想工作的重中之重，首先，堅(jiān)持理論武裝，部黨委要求機(jī)長(zhǎng)應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。首先要學(xué)習(xí)好毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想；其次要關(guān)心公司的發(fā)展建設(shè)，關(guān)心本單位的安全生產(chǎn)。機(jī)長(zhǎng)不僅要成為飛行技術(shù)的尖子，代表先進(jìn)生產(chǎn)力，還要成為政治工作的模范，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，具有堅(jiān)定的信念和崇高的理想，牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終成為社會(huì)主義建設(shè)的重要力量。

對(duì)機(jī)長(zhǎng)進(jìn)行道德教育，培養(yǎng)其良好的職業(yè)品質(zhì)。機(jī)長(zhǎng)應(yīng)是具有較高道德標(biāo)準(zhǔn)的人，機(jī)長(zhǎng)的理想應(yīng)當(dāng)是有為民航事業(yè)獻(xiàn)身的精神，有為本企業(yè)發(fā)展建設(shè)做出貢獻(xiàn)的才能，有為旅客為人民服務(wù)的思想意識(shí)。在民航培養(yǎng)一名成熟的機(jī)長(zhǎng)是要付出相當(dāng)大的代價(jià)的，從時(shí)間上講，需要三到五年，從投資上講，僅航校需要80至90萬(wàn)。在我們國(guó)家，任何人單靠個(gè)人的力量都不可能成為一名機(jī)長(zhǎng)，全靠國(guó)家和企業(yè)的培養(yǎng)，靠前輩們的傳、幫、帶才能成長(zhǎng)。這些看似簡(jiǎn)單，其實(shí)非常實(shí)際的教育收到了顯著成效。在一次座談會(huì)上，一位老機(jī)長(zhǎng)深有感觸地說(shuō)：“國(guó)家和企業(yè)給我們這么高的待遇。我們沒(méi)有理由不好好工作，應(yīng)該全力報(bào)答公司對(duì)我們的培養(yǎng)。”

對(duì)機(jī)長(zhǎng)加強(qiáng)責(zé)任心教育，培育其崇高的責(zé)任感。責(zé)任心是一個(gè)人做好工作的原動(dòng)力，也是對(duì)一個(gè)人能否完成工作任務(wù)的根本要求。“安全重于泰山”，這對(duì)于從事航空事業(yè)的飛行員來(lái)講尤其如此。機(jī)長(zhǎng)只有具備對(duì)旅客和對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的高度責(zé)任心才能產(chǎn)生高度的安全意識(shí)，也才能保證安全服務(wù)正常。為此，我們部黨委還特別在每周四次的講評(píng)會(huì)（部領(lǐng)導(dǎo)與各科室中隊(duì)干部參加）之外，又增加了每周一的部領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)，以緊縮對(duì)隊(duì)伍思想、作風(fēng)、技術(shù)和紀(jì)律的管理周期，便于對(duì)各飛行中隊(duì)和機(jī)長(zhǎng)的管理。我們使用機(jī)長(zhǎng)，搭配機(jī)組，除考慮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)性差異外，就要看他們的責(zé)任心，作風(fēng)稀拉、工作馬虎都是責(zé)任心不強(qiáng)的具體表現(xiàn)，對(duì)于在工作和生活中不負(fù)責(zé)任的職工都能做到該批評(píng)的批評(píng)，該教育的教育，并以具體事例說(shuō)明責(zé)任心的重要性，長(zhǎng)期的潛移默化，使飛行部隊(duì)伍的責(zé)任心不斷增強(qiáng)。

其次是圍繞飛行安全中心工作，充分發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)和保證作用。機(jī)長(zhǎng)的思想作用、技術(shù)和紀(jì)律狀況是飛行部提高機(jī)組工作質(zhì)量、抓好飛行安全的突破口和切入點(diǎn)。在飛行安全管理實(shí)踐中，黨委對(duì)機(jī)長(zhǎng)的思想狀況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，黨委會(huì)、行政碰頭會(huì)，部安技會(huì)都首先研討分析機(jī)長(zhǎng)隊(duì)伍情況，定期對(duì)機(jī)長(zhǎng)一個(gè)個(gè)“過(guò)篩子”，發(fā)現(xiàn)不良傾向立即批評(píng)、指正并及時(shí)教育，好人好事予以表?yè)P(yáng)。部黨委在工作中堅(jiān)持兩手抓的標(biāo)準(zhǔn)，一手抓安全生產(chǎn)，一手抓精神文明建設(shè)，堅(jiān)決以安全工作為中心，圍繞安全充分利用駐地在某革命老區(qū)開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育為主思想教育及開(kāi)展各種有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)。連續(xù)幾年，每年都要組織飛行員們到鄉(xiāng)八路軍總部舊址、武鄉(xiāng)八路軍抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館，黎城黃崖洞八路軍兵工廠舊址，文水縣劉胡蘭紀(jì)念館看見(jiàn)學(xué)習(xí)，以老前輩血與火，生與死的英雄事跡教育員工，激發(fā)大家工作斗志和事業(yè)心。而且注意季節(jié)，把握時(shí)機(jī)。生產(chǎn)淡季，開(kāi)展籃球、乒乓球等文體活動(dòng)；生產(chǎn)旺季，開(kāi)展飛行技術(shù)安全知識(shí)等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，思想工作做到有張有弛，既活躍了職工隊(duì)伍，又促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提高機(jī)長(zhǎng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。機(jī)長(zhǎng)技能的高低與飛行隊(duì)伍每日的安全飛行密切相關(guān)，并且隨著新機(jī)型及空中管制與機(jī)場(chǎng)地面設(shè)備的更新?lián)Q代，呈現(xiàn)設(shè)備與技術(shù)水漲船高的變量。因此，我們加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，著力提高機(jī)長(zhǎng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一方面，我們采取由理論功底好的部、中隊(duì)和科室干部根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)或一階段內(nèi)機(jī)長(zhǎng)飛行技術(shù)難點(diǎn)認(rèn)真?zhèn)湔n講課，例如：開(kāi)辟?gòu)?fù)雜機(jī)場(chǎng)航線，夏季雷雨飛行，冬季防冰霧雪霜飛行及污染跑道起降特點(diǎn)，新機(jī)場(chǎng)增添新導(dǎo)航設(shè)施如何操縱等技術(shù)問(wèn)題，把易發(fā)生的技術(shù)偏差和難點(diǎn)技能從實(shí)踐上升到理論高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

更多的精力是放在了召集機(jī)長(zhǎng)技術(shù)研討會(huì)上，一是在QAR譯碼分析通報(bào)下達(dá)后，根據(jù)本機(jī)型發(fā)生的帶傾向性技術(shù)問(wèn)題，召開(kāi)機(jī)長(zhǎng)座談會(huì)，大家一起研討問(wèn)題發(fā)生原因及如何糾偏，防止飛行偏差的問(wèn)題發(fā)生，達(dá)到一個(gè)機(jī)組一位機(jī)長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，變成所有機(jī)長(zhǎng)的有益經(jīng)驗(yàn)，提高機(jī)長(zhǎng)隊(duì)伍的飛行品質(zhì)和整體素質(zhì)。二是在兄弟航或國(guó)外航空公司發(fā)生安全問(wèn)題，我們及時(shí)召集機(jī)長(zhǎng)們研討其中可能存在的思想、技術(shù)或飛行作風(fēng)方面的原因。今年以來(lái)至11月初，我們共召集了11次機(jī)長(zhǎng)座談會(huì)，除兩次專(zhuān)門(mén)研討如何做好飛行隊(duì)伍思想政治工作外，9次會(huì)議是圍繞提高機(jī)長(zhǎng)駕駛技能而召開(kāi)的。強(qiáng)化機(jī)長(zhǎng)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)保證本部全年飛行安全起到了極為重要的作用。我們還努力為飛行員創(chuàng)造成長(zhǎng)為機(jī)長(zhǎng)的寬松環(huán)境。

飛行員進(jìn)行的是技術(shù)性工作，從副駕駛到機(jī)長(zhǎng)技術(shù)的提高和成熟過(guò)程，需要良好的技術(shù)氛圍。在工作中，我們注意發(fā)揮人的作用，逐漸確立了以處理事為中心的方法，樹(shù)立了以人為本的思想，把主要精力放在培養(yǎng)人、教育人、激勵(lì)人上面，努力做好每個(gè)人的工作，調(diào)動(dòng)廣大人員的積極性，創(chuàng)造性，某飛行部為提高飛行員學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，不是采取人為強(qiáng)求的辦法，而是制定了從副駕駛到正駕駛，六個(gè)階段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及多種考核測(cè)試的規(guī)章制度。每轉(zhuǎn)升一個(gè)階段，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試，每次考試都是自己申請(qǐng)，你認(rèn)為自己具備了轉(zhuǎn)升階段的條件，就可以向中隊(duì)申請(qǐng)。考試時(shí)間不限。這項(xiàng)制度促使每個(gè)人都自覺(jué)地學(xué)習(xí)，飛行部給考試的舞臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)組織考核，行就行，不行就不行，不是一個(gè)人

說(shuō)了算，而是部、中隊(duì)干部和機(jī)長(zhǎng)、教員大家說(shuō)了算，在平素的工作中也鼓勵(lì)大家鉆研飛行技術(shù)，有的中隊(duì)設(shè)立黑板專(zhuān)欄。誰(shuí)有技術(shù)問(wèn)題自己提出來(lái)，機(jī)長(zhǎng)、教員們討論解決。良好的工作環(huán)境，使大家逐漸養(yǎng)成了比學(xué)趕幫的風(fēng)氣。

四是弘揚(yáng)先進(jìn)典型，努力營(yíng)造思想政治工作的良好氛圍。飛行隊(duì)伍的思想政治工作最有感召力的就是樹(shù)立起一批思想好，作風(fēng)硬，技術(shù)精，紀(jì)律嚴(yán)的先進(jìn)典型。部黨委先后宣傳了某省勞模、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者機(jī)長(zhǎng)馮吉喜、東航二十佳員工、十十杰出青年謝鵬軍，中央企業(yè)勞動(dòng)模范、機(jī)長(zhǎng)李丹東，還有李勤昌機(jī)長(zhǎng)等先進(jìn)人物的突出事跡。

比如，年過(guò)半百的老機(jī)長(zhǎng)馮吉喜原是從老通航安技科長(zhǎng)崗位上退下來(lái)后，組織上決定他改裝B737機(jī)型，他克服困難攻克外語(yǔ)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，工作不計(jì)個(gè)人得失，不但較快取得機(jī)長(zhǎng)飛行標(biāo)準(zhǔn)，而且積極承擔(dān)駐外飛行任務(wù)，他連續(xù)多年的春節(jié)都在駐外基地度過(guò)，表現(xiàn)了一名老黨員及老飛行員的高尚品質(zhì)。謝鵬軍、李丹東技術(shù)精湛，作風(fēng)嚴(yán)，處處為企業(yè)著想，擔(dān)任機(jī)長(zhǎng)能夠臨危不懼，正確處理空中特殊情況，多次圓滿完成艱巨飛行任務(wù)。還有一位老副經(jīng)理李增福，原是雅克飛機(jī)機(jī)長(zhǎng)，早在兩年前就改裝了B737飛機(jī)，但當(dāng)時(shí)有三架雅克飛機(jī)在飛行，如果幾名部領(lǐng)導(dǎo)都飛B737飛機(jī)，勢(shì)必影響雅克飛行隊(duì)伍的情緒。因此分公司決定李增福仍留在雅克中隊(duì)飛行。對(duì)此，該同志沒(méi)有提出任何條件，直至今年雅克飛機(jī)試飛置換后，才開(kāi)始飛737，但一起改裝737的飛行員現(xiàn)在已成為他的教員。因?yàn)椴辉偈菣C(jī)長(zhǎng)，小時(shí)費(fèi)也受到一定的影響。該同志仍然沒(méi)有怨言。他的這種犧牲精神對(duì)其他人產(chǎn)生了很好的影響。

大力宣傳這些先進(jìn)典型人物熱愛(ài)飛行事業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，勇挑飛行重?fù)?dān)，嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律，保證安全的事例，并在有關(guān)新聞媒體報(bào)道了突出事跡，給飛行隊(duì)伍樹(shù)立了身邊的榜樣，使大家學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，營(yíng)造了思想政治工作最具說(shuō)服力的良好氛圍。為此，我們還特別邀請(qǐng)了在本部曾任過(guò)飛行大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)的十三位領(lǐng)導(dǎo)回飛行部部座談現(xiàn)身說(shuō)法，談?wù)摪踩w行的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以切身的體會(huì)教育全體飛行員，恪盡職守，終生為飛行事業(yè)獻(xiàn)身，實(shí)現(xiàn)個(gè)人飛行安全目標(biāo)。有效激勵(lì)了先進(jìn)，鼓舞了士氣，為實(shí)現(xiàn)安全飛行目標(biāo)夯實(shí)了根基。

五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)機(jī)長(zhǎng)隊(duì)伍敬業(yè)而扎實(shí)的安全意識(shí)和工作精神。飛行作風(fēng)是一名飛行員對(duì)待本職工作的一種基本看法和嚴(yán)守紀(jì)律的態(tài)度，對(duì)機(jī)長(zhǎng)來(lái)說(shuō)更是十分重要的素質(zhì)。因?yàn)椋瑱C(jī)長(zhǎng)和機(jī)組成員天天在一起飛行，一言一行都影響到他人，只有奠定良好的思想素質(zhì)和飛行作風(fēng)，嚴(yán)格律已，要求機(jī)組成員做到的，自己首先要做到，才能檢查督促和帶領(lǐng)全機(jī)組圓滿保證安全。所以，我們把機(jī)長(zhǎng)作風(fēng)看作是本部安全管理的基石，只要是機(jī)長(zhǎng)為安全著想的先進(jìn)事例，我們都及時(shí)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。例如，牛守禮機(jī)長(zhǎng)在一年中兩次遇到風(fēng)切變，都及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷指揮機(jī)組正確處置安全落地。擔(dān)任機(jī)長(zhǎng)的郭建生在南方某機(jī)場(chǎng)的一次進(jìn)近飛行中，該機(jī)場(chǎng)當(dāng)時(shí)天氣條件符合落地標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)組正常進(jìn)近，在決斷高度，飛機(jī)位置好，狀態(tài)好，能見(jiàn)跑道，他決定落地，突然飛機(jī)遇到較強(qiáng)顛簸，飛機(jī)狀態(tài)變化較大，此時(shí)如果繼續(xù)進(jìn)近，他感到?jīng)]有100的把握，可能會(huì)有不安全因素，而復(fù)飛就有把握。這時(shí)機(jī)長(zhǎng)果斷下令復(fù)飛，做到了安全飛行不存僥幸理，不留1的安全隱患。我們立即把這些典型作為飛行作風(fēng)好，紀(jì)律嚴(yán)的敬業(yè)機(jī)長(zhǎng)典范事例來(lái)宣揚(yáng)，多次多種場(chǎng)合表?yè)P(yáng)他們，并要求飛行人員學(xué)習(xí)他們這種腳踏實(shí)地的工作精神和高度警覺(jué)的安全意識(shí)。

六是體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作。所謂思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)，就要因地制宜，因時(shí)制宜，隨著實(shí)際情況的不斷變化，采用不同的思想方法。進(jìn)行不同的教育方式。對(duì)不同的事，不同的人，采取不同的具體措施，并能根據(jù)工作中出現(xiàn)的各種情況提出切合實(shí)際的處理意見(jiàn)以及提出具有預(yù)見(jiàn)性的建議。

今年部黨委對(duì)機(jī)長(zhǎng)及廣大員工就進(jìn)行了不同階段不同內(nèi)容的思想工作。上半年，飛行部安全形勢(shì)平穩(wěn)。各種文體活動(dòng)開(kāi)展的較豐富，部黨委擔(dān)心滋長(zhǎng)滿足情緒，及時(shí)提出了開(kāi)展“防驕破滿”活動(dòng)，頻繁嚴(yán)格地組織業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，并要求各中隊(duì)、各支部查找問(wèn)題，力戒松懈麻痹，越是在形勢(shì)好的情況下，越要加強(qiáng)安全教育，任何時(shí)候都不能掉以輕心。

一次飛行中，一名放單不足500小時(shí)的年輕機(jī)長(zhǎng)，違犯飛行部規(guī)定在飛機(jī)落地時(shí)，擅自讓副駕駛操縱，造成復(fù)飛，飛行部不僅對(duì)該名機(jī)長(zhǎng)和副駕駛做了嚴(yán)肅處罰，而且提出了開(kāi)展“安全在我手中”的教育，各支部根據(jù)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，訂計(jì)劃，定措施，抓落實(shí)。部黨委還進(jìn)行了檢查總結(jié)，收到了較好的效果。

有一個(gè)機(jī)組因?yàn)榕洳驮颍^(guò)站時(shí)下飛機(jī)吃飯，造成飛機(jī)起飛延誤，對(duì)此飛行部在查清原因，分清責(zé)任后，沒(méi)有簡(jiǎn)單的一了了之，而是對(duì)飛行人員提出了要確立全局觀念的教育，要求機(jī)組正確處理安全與服務(wù)正常的關(guān)系，要有整體意識(shí)，在確保安全的前提下，努力提高服務(wù)質(zhì)量，并爭(zhēng)取正點(diǎn)、正常。

艱苦奮斗精神是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，是企業(yè)發(fā)展的傳家寶，在新的形勢(shì)下加快企業(yè)發(fā)展仍離不開(kāi)艱苦奮斗，許許多多的企業(yè)依靠全體員工的艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造了加快發(fā)展，建功立業(yè)的好形勢(shì)，我們部黨委針對(duì)現(xiàn)在年輕人怕吃苦的特點(diǎn)，也針對(duì)原來(lái)飛專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)在飛運(yùn)輸?shù)淖兓奎h委意識(shí)到，隨著飛運(yùn)輸時(shí)間的增長(zhǎng)，一些人可能產(chǎn)生貪圖享樂(lè)的思想，如不及時(shí)加強(qiáng)這方面的教育，一部分人會(huì)很快丟掉通航飛行部能吃苦，不怕累的光榮傳統(tǒng)。因此，及時(shí)在飛行隊(duì)伍中開(kāi)展艱苦奮斗傳統(tǒng)教育，讓老一輩飛行員向年輕人講述當(dāng)年飛專(zhuān)業(yè)的辛苦，說(shuō)當(dāng)年飛行住羊圈、牛棚的“樂(lè)趣”。現(xiàn)在東航某飛行部老一輩飛行員的傳、幫、帶、加之不間斷的思想教育，對(duì)年輕一代飛行員的成長(zhǎng)起到了非常好的作用。飛行部已有一批具有光榮傳統(tǒng)和時(shí)代感的機(jī)長(zhǎng)飛行隊(duì)伍。他們有責(zé)任，能戰(zhàn)斗，遵守紀(jì)律，服從安排。航線延伸到哪里，他們就飛行到哪里。無(wú)論環(huán)境多么艱苦，天氣多么晚，只要允許，他們都會(huì)盡力把飛機(jī)飛回基地，從不計(jì)個(gè)人得失，既有奉獻(xiàn)精神，又有革命樂(lè)觀主義精神。繼前幾年某飛行部向總部輸送17名機(jī)長(zhǎng)后，去年又有11名機(jī)長(zhǎng)結(jié)束了A340改裝學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備執(zhí)行新的飛行任務(wù)。目前，飛行部有40多名后繼的一批年輕飛行員正在茁壯成長(zhǎng)，在保證飛行安全中把當(dāng)重任。

努力探討新時(shí)期思想政治工作的新方法、新內(nèi)容

在新的時(shí)期，飛行部隊(duì)要努力探索一套行之有效的思想政治工作方式、方法、手段和機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高思想政治工作的感召力和滲透力。還應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行探討：

1、以“三個(gè)代表”重要思想和“中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定”為指針，努力提高飛行隊(duì)伍黨組織和機(jī)長(zhǎng)隊(duì)伍思想覺(jué)悟和政治水平。大力加強(qiáng)改進(jìn)黨的思想政治工作是保證我們黨始終做到代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民根本利益的必然要求。要確保“三個(gè)代表”重要思想和中央《決定》的堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，就必須從嚴(yán)治黨，就必須狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。飛行部隊(duì)干部建設(shè)的重點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào)著力于機(jī)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

2、以理想信念教育為核心，創(chuàng)新改進(jìn)思想政治工作，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治工作，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，要把思想政治工作看成是一種提升文明，體現(xiàn)群眾智慧和素養(yǎng)的創(chuàng)造性活動(dòng)。這就要以豐富的人文精神和文化創(chuàng)造力來(lái)從事這項(xiàng)工作，創(chuàng)新工作思路，以理想信念、道德教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)各種歷史、科技文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族精耕細(xì)作神和時(shí)代精神，提高人們的綜合素質(zhì)。必須緊緊圍繞理想信念這個(gè)核心，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本方針的教育；深入進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育；深入進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育；深入進(jìn)行以馬克思主義、唯物論、無(wú)神論和科學(xué)精神的教育。要根據(jù)不同層次、不同對(duì)象思想教育的方法，堅(jiān)持灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合。在具體做法上區(qū)分不同的工作特點(diǎn)，不同的人員狀況，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來(lái)；把宣傳教育與個(gè)別思想政治工作結(jié)合起來(lái)，不斷拓展新領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)思想政治工作影響力。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全思想政治工作的責(zé)任機(jī)制，要切實(shí)做好八個(gè)方面的動(dòng)作。

一是建立黨委每半年一次專(zhuān)題研究思想政治工作制度，每季度一次思想政治工作例會(huì)制度，及時(shí)分析解決重大問(wèn)題。

二是建立定期分析機(jī)長(zhǎng)思想動(dòng)態(tài)制度，健全思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)，把握思想脈搏，及時(shí)報(bào)告?zhèn)鬟f相關(guān)信息。

三是建立機(jī)長(zhǎng)重大活動(dòng)報(bào)告制度，以強(qiáng)化八小時(shí)內(nèi)的制度管理來(lái)帶動(dòng)八小時(shí)外的自律意識(shí)，以家庭和社會(huì)監(jiān)督為延伸防線，做到預(yù)防在前，防范在先。

四是加強(qiáng)和完善規(guī)章制度，大力增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)遵紀(jì)守法，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

五是評(píng)選黨建思想政治工作先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀思想政治工作者制度，結(jié)合一年一次的評(píng)比表彰活動(dòng)，大力宣傳思想政治工作的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)政工干部和其他干部主動(dòng)做好思想政治工作的自覺(jué)性。

六是建立經(jīng)費(fèi)保障制度，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)、確保基本要求、保證重點(diǎn)支出”的原則，保障思想政治作的經(jīng)費(fèi)支出。

七是思想政治工作的專(zhuān)題調(diào)查研究制度，黨委每年要開(kāi)展一次調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，創(chuàng)新方法，為黨委加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提供可靠依據(jù)。

八是積極探索思想政治工作評(píng)估和考核制度，堅(jiān)持把安全飛行工作成果作為檢驗(yàn)思想政治工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，把思想政治工作是否促進(jìn)飛行部員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是否促進(jìn)飛行部隊(duì)樹(shù)立良好形象和作風(fēng)等方面，作為評(píng)估思想政治工作是否有成效的具體內(nèi)容。

4、目前，思想政治工作存在的主要問(wèn)題，飛行人員外出駐基地飛行時(shí)間長(zhǎng)，一個(gè)月基本有半個(gè)多月在外出差，與兄弟單位收入差距大，生活環(huán)境也有很大差距。

5、充分發(fā)揮飛行隊(duì)伍基層黨組織在思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

>在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作中要切實(shí)做到“四個(gè)到位”、“四個(gè)同步”，即：思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)力量到位，制度要求到位，實(shí)際工作到位；思想政治工作和業(yè)務(wù)同步下達(dá)，措施同步落實(shí)成果同步驗(yàn)收，交待同步兌現(xiàn)；真正把思想政治工作作為黨委的日常工作抓緊抓好。同時(shí)要根據(jù)單位部門(mén)的不同特點(diǎn)，對(duì)思想政治工作進(jìn)行經(jīng)黨研究，加強(qiáng)督促檢查，一抓到底，抓出成效。真正把思想政治工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在基層，特別是黨組織的一把手經(jīng)常深入基層，深入群眾，積極研究思想政治工作所面臨的新情況、新問(wèn)題、探索新方法，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：民航加強(qiáng)飛行隊(duì)伍的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)材料

把握特點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)努力做好飛行隊(duì)伍思想政治工作當(dāng)前，我們正處在一個(gè)深刻變動(dòng)而又極其復(fù)雜的時(shí)代環(huán)境之中。新的歷史條件，使民航面臨難得的機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以hjt同志為核心的黨中央在邁進(jìn)新世紀(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，提出了重溫“兩個(gè)務(wù)必”，并在十六屆四中全會(huì)上作出了“中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定”的重大決策，號(hào)召全黨掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，為民航深化改革指明了方向，也為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提供了重要的理論保證。特別是民航加強(qiáng)和改進(jìn)飛行隊(duì)伍的思想政治工作，是民航業(yè)迎接世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的根本保證。飛行隊(duì)伍的思想政治工作，在不同時(shí)期和不同的發(fā)展階段要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的政治品格，并在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充適合時(shí)代要求的新內(nèi)容，以人為本，感受和體驗(yàn)個(gè)人利益和社會(huì)整體利益的依存性，一致性和共性，引導(dǎo)人們?cè)诜治觥⒈容^、說(shuō)理和體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自覺(jué)地把權(quán)利和義務(wù)，奉獻(xiàn)和索取、個(gè)人利益和社會(huì)整體利益結(jié)合起來(lái)，實(shí)事求是地解決在生產(chǎn)實(shí)踐和日常工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。我們東航×××分公司飛行部近兩年來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)東航黨委及分公司黨委的各項(xiàng)工作方針，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，在加強(qiáng)飛行隊(duì)伍思想政治工作方面，做了一些有益的探索，也取得了一定的成績(jī)。????????????????×××分公司飛行部共有員工25xxxx，其中空勤人員19xxxx，機(jī)長(zhǎng)5xxxx，正駕駛xxxx，副駕駛7xxxx，觀察員6xxxx，下轄四室兩科四個(gè)飛行中隊(duì)和一個(gè)安全員中隊(duì)。使用4架波音737—300型飛機(jī)、7架b—737—700型飛機(jī)，擔(dān)負(fù)太原、溫州、廣州、上海四個(gè)飛行基地61條國(guó)內(nèi)航線和日本、韓國(guó)及香港部分國(guó)際航線的飛行任務(wù)。緊密團(tuán)結(jié)，以身作則，廉潔從政，奮勇開(kāi)拓，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作，率領(lǐng)廣大員工以鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十五大和十六大以來(lái)的路線、方針、政策，落實(shí)民航總局、東航總體工作要求，緊緊國(guó)圍繞民航與東航深化改革和安全飛行中心工作，全力加強(qiáng)黨建思想政治工作，按照自身做好飛行隊(duì)伍思想政治工作的基本思路和基本做法，在改革中穩(wěn)定隊(duì)伍，在改革中培育飛行隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)精神和“四有”新人，在繁忙的生產(chǎn)實(shí)踐中繼承以往“一抓四嚴(yán)五堅(jiān)持一保障”等飛行規(guī)章制度和安全飛行經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新執(zhí)行“三十五項(xiàng)”規(guī)章制度，特別是細(xì)化b737飛機(jī)六個(gè)階段駕駛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)轉(zhuǎn)升制度，實(shí)施電腦排班和網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備等項(xiàng)重大創(chuàng)新項(xiàng)目工作，強(qiáng)化了技術(shù)訓(xùn)練和安全飛行的科學(xué)管理，在領(lǐng)通機(jī)人員改觀察員、安全員，又停飛觀察崗位，安全員又改空警；駕駛員從一開(kāi)始飛機(jī)少航班少飛不上到飛機(jī)和基地增多，企業(yè)改革和變化力度大，思想問(wèn)題變化多端的狀態(tài)下，所屬四個(gè)基地飛行量較大的情況下，過(guò)細(xì)做思想工作，穩(wěn)定隊(duì)伍，仍保持了全民航同機(jī)隊(duì)中日平均10.3小時(shí)的利用率新高，并保持了安全飛行二十萬(wàn)小時(shí)無(wú)飛行事故征侯的突出成績(jī)，創(chuàng)造了該部歷史上最好的安全飛行周期，自1997年引進(jìn)b737無(wú)發(fā)生任何飛行安全問(wèn)題。飛行部黨委也連續(xù)幾年被評(píng)為東航股份公司、集團(tuán)公司“先進(jìn)基層黨組織”，2004年被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為“中央企業(yè)基層黨組織”。飛行部連續(xù)五年獲得“無(wú)事故征候飛行部”獎(jiǎng)杯，模范先進(jìn)集體，連續(xù)五年被評(píng)為太原市“文明單位”，2003年被評(píng)選為太原市“文明單位標(biāo)兵”，并被×××省授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”先進(jìn)集體榮譽(yù)。涌現(xiàn)出×××省勞模、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者馮吉喜，東航十大杰出青年謝鵬軍，中央企業(yè)勞動(dòng)模范李丹東等多名先進(jìn)典型人物。在經(jīng)歷了聯(lián)合兼并，改革重組的艱難過(guò)程，東航×××分公司飛行部又經(jīng)過(guò)五年多的整合，人心基本穩(wěn)定，隊(duì)伍狀況基本良好，但隨著公司的深化改革，加上歷史遺留問(wèn)題較多，飛行部人員構(gòu)成復(fù)雜，領(lǐng)、通、機(jī)、攝改裝的觀察員及其他非主力飛行人員占到60以上，特別是由于改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，導(dǎo)致人們的思想觀念，價(jià)值取向進(jìn)一步多元化，思想工作中出現(xiàn)許多困難。客觀地說(shuō)，在新形勢(shì)下做好飛行部隊(duì)的思想政治工作本身是有很大難度的，這首先表現(xiàn)在，飛行部隊(duì)是個(gè)技術(shù)部門(mén)，對(duì)從業(yè)人員來(lái)講，飛行技術(shù)的要求是第一位的，一部分人認(rèn)為，只要技術(shù)上不出問(wèn)題，有沒(méi)有思想政治工作無(wú)所謂。其次，信息時(shí)代各種各樣的大眾傳媒，精神文化，對(duì)人們思想觀念的影響是巨大的，不同的個(gè)體形成了不同的觀念和思潮，用一種單一的價(jià)值觀去統(tǒng)一人們的思想已變的很不現(xiàn)實(shí)。再次，飛行部隊(duì)人員在外基地飛行時(shí)間長(zhǎng)，接觸面廣，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備后，到單位主要是講評(píng)，了解單位情況，集中起來(lái)很難，這也為開(kāi)展思想政治工作增加了難度。

第四篇：最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)民用航空總局等《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見(jiàn)》的通知

附件一

? 【法規(guī)標(biāo)題】最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)民用航空總局等《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航

飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見(jiàn)》的通知

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? 【頒布單位】最高人民法院【發(fā)文字號(hào)】法發(fā)（2005）13號(hào)【頒布時(shí)間】2005-7-25【失效時(shí)間】【法規(guī)來(lái)源】最高人民法院公報(bào)2005年第8期

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? 【全文】

最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)民用航空總局等《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證

民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見(jiàn)》的通知最高人民法院

最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)民用航空總局等《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見(jiàn)》的通知

法發(fā)[2005]13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

鑒于近一時(shí)期出現(xiàn)的民用航空系統(tǒng)飛行人員要求解除勞動(dòng)合同糾紛，涉及民航體制改革中出現(xiàn)的新類(lèi)型問(wèn)題，具有特殊性，對(duì)此類(lèi)糾紛的妥善處理，關(guān)系到民航飛行安全及國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)，為此，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)民用航空總局會(huì)同人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室于2005年5月25日，就公共航空運(yùn)輸企業(yè)飛行人員流動(dòng)問(wèn)題聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理，保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見(jiàn)》(民航人發(fā)[2005]104號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

現(xiàn)將《意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)你院，請(qǐng)?jiān)趯徟泄ぷ髦校瑓⒄铡兑庖?jiàn)》確定的處理原則及培訓(xùn)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好涉及飛行人員解除勞動(dòng)合同所引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的監(jiān)督指導(dǎo)工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人民法院做好涉及此類(lèi)糾紛的雙方當(dāng)事人的思想

工作，爭(zhēng)取以調(diào)解或者和解撤訴等手段化解矛盾，解決糾紛，以維護(hù)飛行人員的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)及航空安全，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。審理此類(lèi)案件中遇到的新情況和新問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。

特此通知。

2005年7月25日

中國(guó)民用航空總局 人事部 勞動(dòng)和社會(huì)保障部

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)務(wù)院法制辦公室

關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理 保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見(jiàn)

民航人發(fā)(2005)104號(hào)

民航各地區(qū)管理局、航空公司 , 各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局):為進(jìn)一步規(guī)范民航飛行人員流動(dòng)管理,保證飛行隊(duì)伍穩(wěn)定,確保飛行安全,針對(duì)目前民航事業(yè)快速發(fā)展與飛行人員短缺的矛盾,本著完善行業(yè)法規(guī),培育市場(chǎng)機(jī)制,維護(hù)合法權(quán)益,依法有序流動(dòng)的原則,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,特對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)飛行人員流動(dòng)問(wèn)題提出以下意見(jiàn):

一、依法規(guī)范航空運(yùn)輸企業(yè)用工行為,逐步建立和完善飛行人員依法有序的流動(dòng)機(jī)制。航空運(yùn)輸企業(yè)招用飛行人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī),面向社會(huì),公開(kāi)招收。對(duì)招用其他航空運(yùn)輸企業(yè)在職飛行人員的,應(yīng)當(dāng)與飛行人員和其所在單位進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致后,方可辦理有關(guān)手續(xù),并根據(jù)現(xiàn)行航空運(yùn)輸企業(yè)招收錄用培訓(xùn)飛行人員的實(shí)際費(fèi)用情況,參照70-210萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)向原單位支付費(fèi)用。對(duì)未與原用人單位終止或解除勞動(dòng)合同的飛行人員,不得建立新的勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同。

在現(xiàn)階段,為保證航空運(yùn)輸企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),保持飛行隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,結(jié)合航空運(yùn)輸企業(yè)的特點(diǎn),辭職的飛行人員應(yīng)提前提出解除勞動(dòng)合同申請(qǐng),并盡量在運(yùn)輸生產(chǎn)淡季辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。飛行人員個(gè)人提出解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同中約定了違約責(zé)任的,飛行人員應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、加強(qiáng)航空運(yùn)輸企業(yè)的勞動(dòng)合同管理,建立健全有關(guān)規(guī)章制度。要進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同內(nèi)容,明確違約解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)勞動(dòng)合同基礎(chǔ)臺(tái)帳管理,依法做好勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更和解除等工作。同時(shí),要通過(guò)建立集體協(xié)商集體合同制度,維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益,保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

三、進(jìn)一步深化航空運(yùn)輸企業(yè)工資分配制度改革,穩(wěn)定飛行人員隊(duì)伍。要探索建立符合航空運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的工資收入分配激勵(lì)機(jī)制,使工資分配向一線飛行人員傾斜,合理拉開(kāi)飛行人員與一般員工的工資收入差距,逐步建立起飛行人員收入與市場(chǎng)價(jià)位接軌、富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度。要深入細(xì)致地開(kāi)展思想政治

工作,切實(shí)關(guān)心廣大飛行人員的工作和生活,努力解決其后顧之憂,穩(wěn)定飛行人員隊(duì)伍,確保民航飛行安全。

四、進(jìn)一步完善飛行人員的飛行準(zhǔn)入和資質(zhì)管理。民航各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)管理,嚴(yán)格民航飛行人員的飛行準(zhǔn)入制度和資質(zhì)管理。對(duì)未按規(guī)定與原用人單位辦理終止或解除勞動(dòng)合同及其相關(guān)手續(xù)的、且未與新用人單位簽訂勞動(dòng)合同的暫停飛的飛行人員,不得批準(zhǔn)其恢復(fù)飛行。

五、加大民航飛行人員的培養(yǎng)力度,積極探索建立飛行人員市場(chǎng)化的培養(yǎng)機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)階段民航飛行人員相對(duì)短缺問(wèn)題,要積極探索建立多渠道、多層次、多元化的民航飛行人員培養(yǎng)途徑。堅(jiān)持學(xué)歷養(yǎng)成教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,繼續(xù)加強(qiáng)航空運(yùn)輸企業(yè)與國(guó)內(nèi)、外飛行專(zhuān)業(yè)院校以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。充分利用現(xiàn)有飛行專(zhuān)業(yè)院校的資源,加大企業(yè)投資定向招飛的力度,同時(shí)適當(dāng)引進(jìn)外籍飛行人員。要完善相關(guān)政策法規(guī),鼓勵(lì)個(gè)人自費(fèi)或個(gè)人通過(guò)銀行貸款參加飛行職業(yè)的培訓(xùn),逐步從根本上解決飛行人員的供需矛盾。

2005年5月25日

第五篇：初聘干部的通知 - 民航飛行學(xué)院人事處

民航飛行學(xué)院從優(yōu)秀工人中 初聘干部管理暫行辦法

為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善干部選拔的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)和擇優(yōu)的原則，使學(xué)院干部初聘工作進(jìn)一步規(guī)范化、程序化，切實(shí)把好干部初聘的入口關(guān)，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，現(xiàn)根據(jù)學(xué)院全員聘用制有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。

一、初聘干部工作原則

（一）強(qiáng)化編制、崗位需要的原則；

（二）德才兼?zhèn)洹駜?yōu)聘用的原則；

（三）分級(jí)考核、嚴(yán)把入口的原則；

（四）程序透明、操作規(guī)范的原則。

二、初聘干部基本條件

優(yōu)秀工人初次受聘干部崗位，應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件：

（一）擁護(hù)四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)民航教育事業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，思想政治表現(xiàn)好，能較好地完成組織交給的工作任務(wù)；

（二）在學(xué)院工作時(shí)間滿三年以上；

（三）學(xué)歷在大專(zhuān)及以上；

（四）一般年齡在三十五歲以下（對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)技術(shù)及組織能力較強(qiáng)的，其年齡條件可適當(dāng)放寬，但最大不得超過(guò)四十歲）；

（五）近三年考核均為“稱(chēng)職”（含）以上；

（六）擬聘的干部崗位有上崗執(zhí)照（資格證書(shū)）要求的，還須取得相應(yīng)的上崗執(zhí)照（資格證書(shū)）。

上述條件是初聘干部的最低條件要求，各單位(指分院、航站、公司、中心、醫(yī)院、飛機(jī)修理廠及院部處級(jí)單位，下同)可結(jié)合自身工作需要，確定不低于上述規(guī)定的初聘干部條件要求。

三、初聘干部工作程序(一)確定擬聘崗位

各單位依據(jù)現(xiàn)行編制，若干部崗位有缺額且實(shí)際工作需要，應(yīng)首先考慮從現(xiàn)具有干部任職資格的人員中調(diào)配聘用。若確須從優(yōu)秀工人中初聘干部的，按照學(xué)院當(dāng)年開(kāi)展初聘干部工作的通知要求，須先填寫(xiě)《初聘干部崗位呈報(bào)表》，將擬初聘干部的崗位、數(shù)額、崗位職責(zé)要求、初聘條件報(bào)學(xué)院審核。其中，“初聘條件”的要求，不得低于本辦法第二條規(guī)定的初聘干部基本條件要求。

各單位在上報(bào)擬初聘干部崗位時(shí)，應(yīng)從嚴(yán)掌握，特別是對(duì)非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位要從嚴(yán)控制。學(xué)院根據(jù)現(xiàn)行編制設(shè)置及實(shí)際人員聘用情況，審核確定擬初聘干部崗位。各單位對(duì)學(xué)院審核確定的擬初聘干部崗位應(yīng)予公布。公布事項(xiàng)包括初聘干部的崗位、數(shù)額、崗位職責(zé)要求、初聘條件等。

(二)個(gè)人申報(bào)應(yīng)聘

符合初聘干部崗位條件要求的人員，可對(duì)照公布的擬聘崗位，在自愿的基礎(chǔ)上，持有效的畢業(yè)證書(shū)、上崗證書(shū)原件及復(fù)印件，到擬聘崗位的所屬單位報(bào)名應(yīng)聘。

(三)單位考核推薦

各單位對(duì)申報(bào)人員的報(bào)名條件進(jìn)行初審，對(duì)不符合報(bào)名條 件的不予推薦上報(bào)。

經(jīng)初審符合報(bào)名條件的人員，各單位應(yīng)按以下程序?qū)ζ溥M(jìn)行考核推薦：

1、政治思想及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的考核。主要考核其是否擁護(hù)四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)民航教育事業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，思想政治及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況等。

2、業(yè)務(wù)技能考試或考核。對(duì)政治思想及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考核合格的人員，各單位應(yīng)結(jié)合崗位特點(diǎn)，組織業(yè)務(wù)技能考試或考核。重點(diǎn)是考核其是否具備所聘崗位要求的工作能力及業(yè)務(wù)知識(shí)，能否勝任所聘崗位的滿負(fù)荷工作量及質(zhì)量、效率要求，是否具有一定的組織管理能力等。具體方式由各單位結(jié)合實(shí)際研究確定。

3、確定推薦人選。各單位根據(jù)公布的擬聘崗位數(shù)額，從參加業(yè)務(wù)技能考試或考核合格的人員中，擇優(yōu)確定推薦人選，并在本單位范圍內(nèi)予以公示（公示期一般為七天），公示無(wú)異議后向?qū)W院推薦上報(bào)。

上報(bào)材料包括：初聘干部職務(wù)呈報(bào)表，推薦人選的有效畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件(加蓋單位審核章)，政治思想及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的考核、業(yè)務(wù)技能考試或考核及公示情況，擬初聘干部匯總表(報(bào)盤(pán))。

(四)學(xué)院審核及考試

1、各單位推薦上報(bào)的擬聘人員，學(xué)院對(duì)其基本條件進(jìn)行審核，并將審核合格人員名單予以公布。

2、審核合格的擬聘人員，應(yīng)參加學(xué)院統(tǒng)一組織的干部聘用考試。

3、干部聘用考試實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)。

4、考試內(nèi)容包括以下幾個(gè)模塊：（1）學(xué)校文化專(zhuān)題（含辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、校訓(xùn)校風(fēng)等）；（2）時(shí)政理論專(zhuān)題（含時(shí)事政策、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論等）；（3）管理知識(shí)（含管理學(xué)原理等）；（4）法律基礎(chǔ)；（5）公文寫(xiě)作與處理；（6）計(jì)算機(jī)與辦公自動(dòng)化等。學(xué)院將視具體情況，從中選取相應(yīng)的考試模塊，確定具體的考試內(nèi)容。

考試的具體事宜及時(shí)間安排均以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。

(五)學(xué)院審批資格

參加初聘干部聘用考試合格的人員，學(xué)院審批其擬聘職務(wù)的任職資格，其任職資格確定的條件和辦法如下：

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格

受聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部崗位，應(yīng)通過(guò)國(guó)家組織的任職資格考試或按相應(yīng)管理權(quán)限組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審，取得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后方可聘用。其中具有中專(zhuān)、大專(zhuān)學(xué)歷者可確定員級(jí)職務(wù)任職資格，具有大學(xué)本科學(xué)歷者可確定助師級(jí)職務(wù)任職資格。

2、一般行政職務(wù)的任職資格

（1）受聘黨政管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)干部崗位的人員，可確定一般行政職務(wù)任職資格；基層單位中純屬?gòu)氖聦?zhuān)業(yè)技術(shù)工作的崗位，不得確定一般行政職務(wù)。

（2）初次受聘干部崗位確定一般行政職務(wù)，一般定為辦事員。但對(duì)受聘前已經(jīng)在干部崗位上（以編制崗位為依據(jù)）連續(xù)工作滿三年，并具有大學(xué)專(zhuān)科及其以上學(xué)歷者，可定為科員。(六)單位行文聘用

取得學(xué)院下達(dá)的初次聘用干部任職資格的人員，其職務(wù)的聘用，由各單位按全員聘用制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。聘用期間，履行所聘干部崗位職責(zé)，并自聘職行文的次月起享受新聘職務(wù)的工資、福利待遇。

初聘干部實(shí)行半年的試用期。試用期間，凡發(fā)現(xiàn)有不符合所聘職務(wù)條件的，或試用期期滿考核不合格的，均應(yīng)解聘所聘干部崗位職務(wù)，并返回工人崗位安排工作。

四、初聘干部工作要求

各單位應(yīng)從有利于提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的目的出發(fā)，嚴(yán)格掌握初聘干部的各項(xiàng)基本條件，執(zhí)行干部初聘工作的規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)，保證初聘干部工作的順利進(jìn)行。

各單位在組織考核推薦時(shí)，應(yīng)成立由紀(jì)檢、工會(huì)等部門(mén)組成的監(jiān)督小組，對(duì)政治思想及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的考核、業(yè)務(wù)技能考試或考核及確定推薦人選的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。

學(xué)院成立由院紀(jì)委、院工會(huì)等部門(mén)組成的監(jiān)督小組，對(duì)學(xué)院統(tǒng)一組織的干部聘用考試(筆試)的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。

五、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。學(xué)院原有初聘干部管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

（飛院發(fā)〔2007〕143號(hào)，2007年6月25日印發(fā)）