第一篇：襄樊市殘疾人優(yōu)惠暫行辦法

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

現(xiàn)將《襄樊市殘疾人優(yōu)惠暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

襄樊市殘疾人優(yōu)惠暫行辦法

第一條為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)殘疾人的優(yōu)惠工作。

第三條本辦法所稱殘疾人，是指心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。具體包括視力殘疾、聽力殘疾、語(yǔ)言殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其它殘疾。

鑒定殘疾的標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院規(guī)定的《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人事業(yè)。

市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)依法承擔(dān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人優(yōu)惠工作的宣傳檢查和督辦工作。

財(cái)政、稅務(wù)、工商、城建、教育、民政、公安、司法、文化、宣傳等部門按照各自的職責(zé)，做好對(duì)殘疾人的優(yōu)惠工作。

第五條凡本市境內(nèi)的殘疾人，必須憑縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）殘疾人聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的《殘疾人證》方可在本市范圍內(nèi)享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

革命傷殘軍人、因工致殘人員憑有效證件，除享受本辦法所規(guī)定的待遇外，還可以享受國(guó)家和省所規(guī)定的其他待遇。第六條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和村(居)民委員會(huì)應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人貧困戶的社會(huì)救濟(jì)。對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無依無靠的殘疾人，城鎮(zhèn)的按照《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)規(guī)定給予救濟(jì)，農(nóng)村的列入“五保”供養(yǎng)，生活不能自理的，可由當(dāng)?shù)馗＠菏震B(yǎng)。

殘疾人所在單位、村（居）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、資助殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

第七條對(duì)經(jīng)民政部門審批的福利企業(yè)，凡安置“四殘”（指肢殘、聾啞、視殘、智殘，下同）人員占生產(chǎn)人員總數(shù)50%以上（含50%，下同）的，其生產(chǎn)銷售的應(yīng)稅貨物除明令不允許先征后退的外，采取先征后退全部已納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加的辦法予以照顧。

殘疾人從事修理、修配業(yè)務(wù)的，免征增值稅。

凡安置“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員比例達(dá)到35%未達(dá)到50%的，如企業(yè)發(fā)生虧損，除明令不允許先征后退的外，可給予部分或全部退還已納增值稅。

凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員35%以上的福利企業(yè)，所獲利潤(rùn)暫免征收企業(yè)所得稅；安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達(dá)到35%的，減半征收企業(yè)所得稅。

第八條安置殘疾人員占生產(chǎn)人員35%以上的福利企業(yè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

第九條殘疾人員個(gè)人利用自己的技能為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，殘疾人員的勞動(dòng)所得，減半征收個(gè)人所得稅，殘疾人員自用的特制車輛免征車船使用稅。

第十條各級(jí)人民政府及村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)扶持在農(nóng)村的殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)。承包土地時(shí)，應(yīng)盡可能優(yōu)先照顧殘疾人承包交通方便地帶的土地；優(yōu)先提供生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)；優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品。

第十一條殘疾人符合現(xiàn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策需要到城鎮(zhèn)投靠落戶的，公安部門應(yīng)依法優(yōu)先給予辦理落戶手續(xù)。第十二條國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和喪失勞動(dòng)能力的殘疾人子女，應(yīng)免收學(xué)雜費(fèi)，符合助學(xué)金條件的，優(yōu)先享受助學(xué)金。

第十三條各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照省政府《湖北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府令第145號(hào)）的規(guī)定按在職職工總?cè)藬?shù)的1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)，并為其安排適當(dāng)?shù)墓ぷ骱蛵徫弧?/p>

第十四條鼓勵(lì)和支持殘疾人自愿組織起來從業(yè)或自謀職業(yè)，對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合經(jīng)營(yíng)條件，持有縣級(jí)以上殘聯(lián)頒發(fā)的《殘疾人證》的殘疾人，工商行政管理部門應(yīng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并減免殘疾人本人經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的工商行政管理費(fèi)。

第十五條對(duì)沒有勞動(dòng)能力的殘疾人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)免除本人各項(xiàng)提留和義務(wù)工，并減免其家庭的義務(wù)工、勞動(dòng)積累工及部分提留款。

第十六條各部門、單位在分配住房時(shí)，應(yīng)優(yōu)先照顧安排殘疾人住房，對(duì)有自籌能力建房的殘疾人應(yīng)優(yōu)先安排宅基地，并可根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地使用稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免優(yōu)惠。

第十七條公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人優(yōu)先提供服務(wù)并給予適當(dāng)?shù)奶貏e照顧：

（一）盲人和下肢殘疾的人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車（含市專線車）；

（二）殘疾人必需的輔助器械，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶；

（三）免費(fèi)郵寄按水陸運(yùn)送平常信函方式寄送的盲人讀物；

（四）殘疾人到文化、體育、娛樂場(chǎng)所，準(zhǔn)予優(yōu)先購(gòu)票，優(yōu)先入場(chǎng)，公園在法定節(jié)假日期間對(duì)殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)開放；

（五）殘疾人隨身必備的專用車輛，存車處應(yīng)免費(fèi)存放；

（六）殘疾人到醫(yī)院就醫(yī)，優(yōu)先掛號(hào)、就診、取藥。第十八條各級(jí)法律援助中心要對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)和免費(fèi)咨詢，對(duì)符合條件的貧困殘疾人應(yīng)提供無償?shù)姆稍?/p>

第十九條各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，安置殘疾人，為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。文化宣傳部門應(yīng)大力宣傳殘疾人事業(yè)，特別是要做好“全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日”的宣傳報(bào)道工作。

第二十條對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，侵犯殘疾人合法權(quán)益的，依法對(duì)當(dāng)事人予以處分：

(一)國(guó)家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權(quán)益的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分；

(二)侵犯殘疾人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其它損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法由市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

(此文件根據(jù)襄樊市人民政府令第3號(hào)要求，予以廢止。)

第二篇：殘疾人保障金及稅收優(yōu)惠

殘疾人就業(yè)保障金及稅收優(yōu)惠政策

目錄

一、相關(guān)法律法規(guī)

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

三、殘保金繳納方式

四、對(duì)安置殘疾人單位的增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策

五、對(duì)安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策

六、安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資匯算清繳期報(bào)備資料

一、相關(guān)法律法規(guī)

《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》

第一條 在貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的過程中，一些地方法規(guī)規(guī)定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到一定比例的，要交納殘疾人保障金（以下簡(jiǎn)稱“保障金”）。為了規(guī)范和加強(qiáng)“保障金”的管理，特制定本《規(guī)定》。

第二條 “保障金”是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照差額人數(shù)和上本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。“保障金”按屬地原則交納，中央部門所屬單位按照所在地地方法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造條件，逐步達(dá)到規(guī)定的安排比例。

第三條 企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織交納的“保障金”從管理費(fèi)用中列支，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位交納的“保障金”從單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法（東莞市比照?qǐng)?zhí)行）

第三條 用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到1.5%比例的，按實(shí)際差額人數(shù)和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上在職職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算繳納保障金。單位平均在職職工總數(shù)可依據(jù)社保、統(tǒng)計(jì)等部門登記在冊(cè)人數(shù)核定。

保障金按下列公式計(jì)算（計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位）：

應(yīng)繳保障金=（上平均在職職工總數(shù)×1.5%-在職殘疾職工人數(shù)）×當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上在職職工年平均工資×80%。

第四條 當(dāng)按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實(shí)際用工月份計(jì)算。按比例計(jì)算不足一人的部分，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際欠安排比例數(shù)繳納保障金。安排一名盲人或者一級(jí)肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計(jì)算。安排殘疾人就業(yè)必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年（含1年）以上勞動(dòng)合同，按國(guó)家規(guī)定由所在單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的職工。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經(jīng)鑒定符合國(guó)務(wù)院規(guī)

定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，并辦理有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，方可計(jì)入安置比例。本地區(qū)上職工年平均工資以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)行政部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

三、殘保金繳納方式

殘保金繳納方式為，應(yīng)繳納殘保金的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織（以

下簡(jiǎn)稱“用人單位”），在殘保金申報(bào)審核通過后15個(gè)工作日內(nèi)，持殘保金審核機(jī)構(gòu)出具的《一般繳款書（收據(jù)）》到開戶銀行劃款或其他銀行現(xiàn)金繳納。取得《一般繳款書（收據(jù)）》的方式有以下兩種

（一）、用人單位到殘保金審核機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)遞交材料的。在審核通過后，由殘保金審核機(jī)構(gòu)根據(jù)出具的《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核認(rèn)定書》中核定的金額，現(xiàn)場(chǎng)打印《一般繳款書（收據(jù)）》。

（二）、用人單位通過北京市地方稅務(wù)局殘保金代征系統(tǒng)自行申報(bào)審核殘保金的，可提前到殘保金審核機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取空白《一般繳款書（收據(jù)）》。待審核通過后，使用殘保金代征系統(tǒng)中的打印功能自行打印。若打印不便，也可以手工填寫。

四、對(duì)安置殘疾人單位的增值稅和營(yíng)業(yè)稅（政策財(cái)稅[2007]92號(hào)）

對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法。

（一）實(shí)際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營(yíng)業(yè)稅的具體限額，由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣（含縣級(jí)市、旗，下同）適用的經(jīng)省（含自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬(wàn)元。

（二）主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月退還增值稅，本月已交增值稅額不足退還的，可在本（指納稅，下同）內(nèi)以前月份已交增值稅扣除已退增值稅的余額中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)本內(nèi)以后月份退還。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月減征營(yíng)業(yè)稅，本月應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅不足減征的，可結(jié)轉(zhuǎn)本內(nèi)以后月份減征，但不得從以前月份已交營(yíng)業(yè)稅中退還。

（三）上述增值稅優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配

勞務(wù)取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位生產(chǎn)銷售消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物和直接銷售外購(gòu)貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托外單位加工的貨物取得的收入。上述營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策僅適用于提供“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位提供廣告業(yè)勞務(wù)以及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入。

單位應(yīng)當(dāng)分別核算上述享受稅收優(yōu)惠政策和不得享受稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的銷售收入或營(yíng)業(yè)收入，不能分別核算的，不得享受本通知規(guī)定的增值稅或營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。

（四）兼營(yíng)本通知規(guī)定享受增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個(gè)內(nèi)不得變更。

（五）如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，又適用下崗再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等支持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的，單位可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

（六）本條所述“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。

五、對(duì)安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策（政策財(cái)稅[2007]92號(hào)）

（一）單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。

單位實(shí)際支付給殘疾人的工資加計(jì)扣除部分，如大于本應(yīng)納稅所得額的，可準(zhǔn)予扣除其不超過應(yīng)納稅所得額的部分，超過部分本和以后均不得扣除。虧損單位不適用上述工資加計(jì)扣除應(yīng)納稅所得額的辦法。

單位在執(zhí)行上述工資加計(jì)扣除應(yīng)納稅所得額辦法的同時(shí)，可以享受其他企

業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

（二）對(duì)單位按照第一條規(guī)定取得的增值稅退稅或營(yíng)業(yè)稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅。

（三）本條所述“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（不包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。

六、安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資匯算清繳期報(bào)備資料：（粵國(guó)稅發(fā)〔2010〕3號(hào)）

（1）企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠備案表

（2）在職殘疾人員或國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員工資表；

（3）為殘疾職工或國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員購(gòu)買社保的資料；

（4）殘疾人員證明或國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員的身份證明復(fù)印件；

（5）納稅人與殘疾人或國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議（副本）；

（6）具備安置殘疾人員上崗工作的基本設(shè)施情況的說明。

第三篇：(定稿)稅收優(yōu)惠管理暫行辦法

關(guān)于下發(fā)《西山煤電（集團(tuán)）公司稅收優(yōu)惠管理暫行

辦法》的通知

西山煤電財(cái)發(fā)［2011］270號(hào)

各子分公司、機(jī)關(guān)各部門：

為了貫徹落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)稅收優(yōu)惠管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》、《稅收減免管理辦法(試行)》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、山西省《企業(yè)所得稅減免稅管理實(shí)施辦法[試行]》等稅收法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，我們制訂了《西山煤電（集團(tuán)）公司稅收優(yōu)惠管理暫行辦法》，現(xiàn)予下發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：西山煤電（集團(tuán)）公司稅收優(yōu)惠管理暫行辦法

二○一一年三月三十日

西山煤電（集團(tuán)）公司稅收優(yōu)惠管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)稅收優(yōu)惠管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》、《稅收減免管理辦法(試行)》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、山西省《企業(yè)所得稅減免稅管理實(shí)施辦法[試行]》等稅收法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處是稅收優(yōu)惠管理的職能部門。負(fù)責(zé)稅收優(yōu)惠政策的收集整理、宣傳咨詢及對(duì)各單位稅收優(yōu)惠的申請(qǐng)等進(jìn)行輔導(dǎo)；負(fù)責(zé)與稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的考核與獎(jiǎng)勵(lì)等。各單位財(cái)務(wù)部門是本單位稅收優(yōu)惠管理的責(zé)任部門。

第三條 本辦法所稱稅收優(yōu)惠限于企業(yè)所得稅和增值稅稅收優(yōu)惠，其他稅收優(yōu)惠管理另行規(guī)定。

第四條 本辦法所稱的稅收優(yōu)惠是指依據(jù)稅收法律、法規(guī)給予企業(yè)的減稅、免稅。包括免稅收入、定期減免稅、優(yōu)惠稅率、加計(jì)扣除、抵扣應(yīng)納稅所得額、加速折舊、減計(jì)收入、稅額抵免、先征后退、先征后返、即征即退和其他專項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第五條 稅收優(yōu)惠分為報(bào)批類和備案類。報(bào)批類稅收優(yōu)惠是指應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目；備案類稅收優(yōu)惠是指不需稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目。

除稅法和國(guó)務(wù)院明確規(guī)定需要審批的稅收優(yōu)惠外，均實(shí)行備案管理。

第六條 企業(yè)享受報(bào)批類稅收優(yōu)惠，應(yīng)按規(guī)定提交相應(yīng)資料，提出申請(qǐng)，經(jīng)具有審批權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān))審批確認(rèn)后執(zhí)行。未按規(guī)定申請(qǐng)或雖申請(qǐng)但未經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批確認(rèn)的，不得享受稅收優(yōu)惠。

企業(yè)享受備案類稅收優(yōu)惠，應(yīng)提請(qǐng)備案，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案后，自登記備案之日起執(zhí)行。未按規(guī)定備案的，不得享受稅收優(yōu)惠。

享受稅收優(yōu)惠有資質(zhì)認(rèn)定要求的，企業(yè)須先按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定，未取得有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的，不得享受稅收優(yōu)惠。

第七條 企業(yè)同時(shí)從事減免項(xiàng)目與非減免項(xiàng)目的，應(yīng)分別核算，獨(dú)立計(jì)算減免項(xiàng)目的計(jì)稅依據(jù)以及減免稅額度。不能分別核算的，不能享受減免稅；核算不清的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法核定。

第二章 企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理

第八條 企業(yè)取得符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，為免稅所得。所稱權(quán)益性投資收益是指居民企業(yè)直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益，不包括連續(xù)持有居

民企業(yè)公開發(fā)行并上市流通的股票不足12個(gè)月取得的投資收益。

各單位取得符合免稅條件的權(quán)益性投資收益，在企業(yè)所得稅匯算前，及時(shí)準(zhǔn)備下列資料：

（一）被投資企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的居民企業(yè)證明；

（二）被投資企業(yè)實(shí)收資本明細(xì)帳復(fù)印件、股權(quán)證明或股票交易記錄；

（三）被投資企業(yè)分配股息、紅利等權(quán)益性投資收益決議、公告或其他證明文件；

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

第九條 企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

各單位要按照經(jīng)山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)批復(fù)的研發(fā)項(xiàng)目，根據(jù)《山西焦煤集團(tuán)公司技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理實(shí)施辦法》（山西焦煤發(fā)［2007］182號(hào)）及集團(tuán)有關(guān)文件規(guī)定，實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目，在“研發(fā)支出”科目下分研發(fā)項(xiàng)目歸集核算，并準(zhǔn)備下列資料：

（一）研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和研究開發(fā)費(fèi)預(yù)算；

（二）研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專業(yè)人員名單；

（三）研究開發(fā)項(xiàng)目當(dāng)年研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生情況歸集表；

（四）企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件；

（五）研究開發(fā)項(xiàng)目的效用情況說明、研究成果報(bào)告等資料；

（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

第十條 企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定。

安置殘疾人員的單位要做好申請(qǐng)加計(jì)扣除的基礎(chǔ)性工作，并準(zhǔn)備下列資料：

（一）殘疾人員花名冊(cè)；

（二）有效的殘疾人員證件和身份證復(fù)印件；

（三）與殘疾人員簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；

（四）為殘疾人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)證明；

（五）殘疾人員工資發(fā)放表及銀行支付證明；

（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

第十一條 自2008年1月1日起，以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（附件1）規(guī)定的資源作為主要原材料，且原材料占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例不得低于《目錄》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收

入，減按90%計(jì)入收入總額。

符合條件的單位應(yīng)按規(guī)定向山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)申請(qǐng)取得《資源綜合利用認(rèn)定證書》，分別核算資源綜合利用項(xiàng)目收入，并準(zhǔn)備下列資料：

(一)《資源綜合利用認(rèn)定證書》；

(二)企業(yè)實(shí)際資源綜合利用情況（包括綜合利用的資源、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品名稱等）、分別核算資源綜合利用收入的聲明。

(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

第十二條 自2008年1月1日起，購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（附件2、3、4）規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

各單位設(shè)備采購(gòu)部門要按照環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，建立設(shè)備采購(gòu)臺(tái)賬，及時(shí)登記設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、功能及作用、金額、資金來源及領(lǐng)用部門等信息，并復(fù)印設(shè)備采購(gòu)發(fā)票，設(shè)備領(lǐng)用部門要及時(shí)入賬，登記固定資產(chǎn)使用卡片或固定資產(chǎn)明細(xì)帳。在企業(yè)所得稅匯算前，準(zhǔn)備下列資料：

（一）設(shè)備說明書、購(gòu)買專用設(shè)備發(fā)票及清單；

（二）專用設(shè)備固定資產(chǎn)使用卡片或?qū)Ｓ迷O(shè)備固定資產(chǎn)明

細(xì)帳；

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

第十三條 企業(yè)從事符合《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（附件5）中規(guī)定條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。申請(qǐng)單位應(yīng)準(zhǔn)備下列資料：

（一）取得第一筆收入的相關(guān)證明資料，如收款證明、發(fā)票存根聯(lián)等；

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

第十四條 企業(yè)擁有并用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要或關(guān)鍵的固定資產(chǎn)，由于以下原因確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法：

(一)由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的；(二)常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的。

企業(yè)擁有并使用符合前款規(guī)定條件的固定資產(chǎn)采取加速折舊方法的，可以采用雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。加速折舊方法一經(jīng)確定，一般不得變更。

第三章 增值稅稅收優(yōu)惠管理

第十五條 銷售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行免征增值稅政策：

（一）再生水。再生水是指對(duì)污水處理廠出水、工業(yè)排水(礦井水)、生活污水、垃圾處理廠滲透(濾)液等水源進(jìn)行回收，經(jīng)

適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源。再生水應(yīng)當(dāng)符合水利部《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(SL368—2006)的有關(guān)規(guī)定。

（二）生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品。

特定建材產(chǎn)品，是指磚(不含燒結(jié)普通磚)、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護(hù)欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦(巖)棉。

第十六條 銷售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退的政策：(一)以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品。高純度二氧化碳產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合GB10621—2006的有關(guān)規(guī)定。

(二)以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁(yè)巖為原料生產(chǎn)的頁(yè)巖油。

(三)采用旋窯法工藝生產(chǎn)的水泥(包括水泥熟料，下同)或者外購(gòu)水泥熟料采用研磨工藝生產(chǎn)的水泥，水泥生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%。

第十七條 銷售下列自產(chǎn)貨物實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退50%的政策：

（一）對(duì)燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品。副產(chǎn)品，是指石膏(其二水硫酸鈣含量不低于85%)、硫酸(其濃度不低于15%)、硫酸銨(其總氮含量不低于18%)和硫磺。

（二）以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力。煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于60%。

（三）部分新型墻體材料產(chǎn)品。

第十八條 對(duì)污水處理勞務(wù)免征增值稅。污水處理是指將污水加工處理后符合GB18918—2002有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。

第十九條 對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法。

前款增值稅優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)取得的收入占營(yíng)業(yè)收入達(dá)到50%的單位，但不適用于生產(chǎn)銷售消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物、商品批發(fā)和零售以及銷售委托外單位加工的貨物取得收入的企業(yè)。

第二十條 對(duì)煤層氣（也稱煤礦瓦斯）抽采企業(yè)抽采銷售煤層氣實(shí)行增值稅先征后退政策。先征后退稅款由企業(yè)專項(xiàng)用于煤層氣技術(shù)的研究和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不征收企業(yè)所得稅。

第二十一條 一般納稅人銷售自產(chǎn)的自來水、商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土)，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅，但不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

第二十二條 納稅人在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，不屬于增值稅的

征稅范圍，其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。

第四章 稅收優(yōu)惠的備案和審批

第二十三條 申請(qǐng)稅收優(yōu)惠以法人為主體進(jìn)行備案和審批。集團(tuán)母公司及各層級(jí)子公司應(yīng)按照本辦法及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行備案和審批，所屬各分公司應(yīng)按照本辦法要求實(shí)施稅收優(yōu)惠項(xiàng)目，及時(shí)收集整理相關(guān)資料。

各子公司要在每年5月31日前，將上申請(qǐng)享受的審批類和備案類稅收優(yōu)惠的相關(guān)資料報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處備案。

第二十四條 申請(qǐng)本辦法第八條至第十四條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，實(shí)行備案管理。申請(qǐng)單位應(yīng)在享受減免稅優(yōu)惠政策的次月15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)備案。各單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并報(bào)送以下資料：

（一）企業(yè)所得稅減稅、免稅備案申請(qǐng)書（附件6）。內(nèi)容包含減免稅申請(qǐng)報(bào)告，列明減免稅項(xiàng)目、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

（三）政策規(guī)定的應(yīng)報(bào)送的減免稅備案資料。

各單位報(bào)送的資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全，報(bào)送資料一式三份，一份報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，一份報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)處，一份單位留存。

第二十五條 稅收優(yōu)惠期限超過1個(gè)納稅的，可以進(jìn)行一次性備案，非持續(xù)發(fā)生的備案類事項(xiàng)，在每次發(fā)生后即時(shí)備案。納稅人未按規(guī)定備案的，一律不得享受減免稅。

第二十六條 申請(qǐng)本辦法第十一條、第十五條至第十七條規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品優(yōu)惠政策的單位，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法>的通知》(發(fā)改環(huán)資[2006]1864號(hào))的有關(guān)規(guī)定，向山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)申請(qǐng)并取得《資源綜合利用認(rèn)定證書》，否則不得申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策。

第二十七條 申請(qǐng)本辦法第十五條至第十八條規(guī)定的增值稅優(yōu)惠政策，實(shí)行審批管理。各單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)（附件7），并報(bào)送以下資料：

（一）《資源綜合利用產(chǎn)品增值稅申請(qǐng)表》；

（二）《資源綜合利用認(rèn)定證書》原件（經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后退回）及復(fù)印件；

（三）山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)定結(jié)論文件（復(fù)印件）及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的含有利廢比例的檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他證件、資料。第二十八條

享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策的單位，應(yīng)自批準(zhǔn)享受增值稅優(yōu)惠政策的次月起，在辦理增值稅納稅申報(bào)的同時(shí)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退稅申請(qǐng)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定開展納稅評(píng)估后，辦理退稅手續(xù)。

第二十九條 各單位可以自行申請(qǐng)稅收優(yōu)惠政策，也可以聘用有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。中介機(jī)構(gòu)的聘用應(yīng)遵照集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定。

第五章 考核與監(jiān)督檢查

第三十條 稅收優(yōu)惠是對(duì)從事國(guó)家鼓勵(lì)類并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和行為給予的稅收減免，各單位要高度重視，廣泛宣傳，對(duì)于從事符合稅收優(yōu)惠條件的項(xiàng)目，要安排專門機(jī)構(gòu)并配備專門人員，做好申請(qǐng)稅收優(yōu)惠政策的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

第三十一條 為鼓勵(lì)各單位積極申請(qǐng)稅收優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性，集團(tuán)公司將按實(shí)際減免稅額的一定比例提取獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在申請(qǐng)稅收優(yōu)惠政策工作中作出貢獻(xiàn)的部門和人員。獎(jiǎng)勵(lì)基金采用四級(jí)超額累進(jìn)制：

減免稅額在100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的，獎(jiǎng)勵(lì)比率為 4%； 減免稅額在100-500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的部分，獎(jiǎng)勵(lì)比率為3%；

減免稅額在500-1000萬(wàn)元（含1000）的部分，獎(jiǎng)勵(lì)比率為2.5%；

減免稅額在1000萬(wàn)元以上的部分，獎(jiǎng)勵(lì)比率為1%。其他稅收減免稅額比照上述比例計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第三十二條 獎(jiǎng)勵(lì)基金由集團(tuán)公司與各子公司按照2：8的比例分配，其中20%部分由集團(tuán)公司包干工資結(jié)余列支，用于獎(jiǎng)勵(lì)集團(tuán)公司各部門及相關(guān)人員，80%部分由各子公司包干工資（應(yīng)付工資）列支，由各子公司自行分配。

第三十三條 每年企業(yè)所得稅匯算結(jié)束后，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處組織相關(guān)部門對(duì)各單位上稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢

查。對(duì)于不積極申請(qǐng)優(yōu)惠政策、或執(zhí)行不到位，給集團(tuán)公司造成損失的的單位，將根據(jù)損失金額對(duì)等扣減工資指標(biāo)，并在集團(tuán)公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第三十四條 集團(tuán)公司將稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況納入責(zé)任法人考核體系中，并將執(zhí)行情況作為評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要參考條件。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜，按現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)執(zhí)行。國(guó)家新出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策與本辦法相抵觸的，按國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

1、資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄

2、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄

3、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄

4、安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄

5、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄

6、企業(yè)所得稅減免備案申請(qǐng)書

7、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅申請(qǐng)表

第四篇：襄樊市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理暫行辦法

市人民政府關(guān)于印發(fā)《襄樊市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理暫行辦法》的通

知

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

現(xiàn)將《襄樊市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一九九八年四月二十八日

襄樊市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平,創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市環(huán)境，建設(shè)文明衛(wèi)生城市,根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》、《襄樊市城市市容、衛(wèi)生、交通管理實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，按照“人民城市人民建，人民城市人民管”和專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則，制定本辦法。

第二條“門前三包”責(zé)任制管理在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城區(qū)人民政府和襄陽(yáng)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織，街道辦事處和居（村）委會(huì)具體實(shí)施，市直各部門協(xié)助組織實(shí)施。

市容環(huán)衛(wèi)、城建、公安、工商、規(guī)劃、建管、園林等職能部門按各自職責(zé)，協(xié)同管理。

第三條凡市區(qū)臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民戶，集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位，施工建設(shè)單位，公交站點(diǎn)（停車場(chǎng)）的所屬單位，均為“門前三包”責(zé)任單位，實(shí)行本辦法規(guī)定的“門前三包”責(zé)任制。

第四條責(zé)任單位主要行政負(fù)責(zé)人、居民區(qū)的居（村）委會(huì)主任和個(gè)體工商戶主、居民戶戶主是“門前三包”責(zé)任制的責(zé)任人。

第五條“門前三包”責(zé)任區(qū)，指責(zé)任單位臨街長(zhǎng)度和人行道路沿石向道路延伸1米寬度的責(zé)任范圍。責(zé)任范圍由區(qū)政府、襄陽(yáng)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織劃定，做到不留責(zé)任空白。第六條“門前三包”的責(zé)任：

（一）包環(huán)境衛(wèi)生

1、責(zé)任區(qū)內(nèi)地面整潔衛(wèi)生，無紙屑、煙頭、痰跡、污物等廢棄物和積水、積雪。

2、責(zé)任區(qū)內(nèi)的臨街建筑物、構(gòu)筑物、圍墻、燈線桿、牌匾、燈飾、櫥窗等保持完好整潔，無亂貼亂畫。

3、責(zé)任區(qū)內(nèi)按統(tǒng)一要求配備臨街門、店的垃圾容器和人行道果皮箱，并定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾。

（二）包綠化美化

1、責(zé)任區(qū)內(nèi)因地制宜植樹栽花種草，管護(hù)樹木花草，花壇內(nèi)無垃圾雜物，樹木無亂牽亂掛，適時(shí)擺放盆景和鮮花進(jìn)行裝點(diǎn)。

2、責(zé)任區(qū)內(nèi)無裸露地面，一律硬化綠化，人行道逐步鋪設(shè)彩色地面磚。

3、責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑物整潔美觀，定期清洗或涂飾，建筑、牌匾等按要求實(shí)行“亮化”。

（三）包安全秩序

1、責(zé)任區(qū)內(nèi)自行車、自用三輪車、摩托車按劃線規(guī)范停放，首尾一致，無各種車輛亂停亂靠。

2、責(zé)任區(qū)內(nèi)無亂堆亂放，無游散攤點(diǎn)，無出店占道經(jīng)營(yíng)和作業(yè)，無超標(biāo)噪音，無亂搭亂建。

3、責(zé)任區(qū)內(nèi)無占道下棋打牌現(xiàn)象。

第七條責(zé)任單位必須與所在地的區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂“門前三包”責(zé)任書，履行職責(zé)，接受檢查，落實(shí)“門前三包”。“門前三包”責(zé)任書應(yīng)包括責(zé)任范圍、任務(wù)要求、責(zé)任單位的權(quán)利和義務(wù)，以及對(duì)責(zé)任單位檢查考核與獎(jiǎng)懲等主要內(nèi)容。

責(zé)任單位應(yīng)懸掛統(tǒng)一制作的“門前三包”責(zé)任牌，明確具體的責(zé)任范圍、責(zé)任人、“三包”內(nèi)容和監(jiān)督單位及電話等。

第八條責(zé)任單位應(yīng)配備足夠的專職人員（即“三包員”）進(jìn)行“門前三包”管理。“三包員”配備數(shù)量按“門前三包”任務(wù)量大小確定。活動(dòng)集中、商業(yè)繁華地段（易制臟、制亂地段）責(zé)任區(qū)范圍每200平方米配一名；其它主次干道責(zé)任區(qū)范圍每500平方米配一名；一般街巷責(zé)任區(qū)范圍每500至1000平方米配一名。但所有責(zé)任單位至少須配一名。

居民集中居住和適宜地段在自愿的基礎(chǔ)上可以由居（村）委會(huì)組織“三包員”對(duì)“門前三包”范圍采取聯(lián)包形式進(jìn)行管理。實(shí)行聯(lián)包的，由居（村）委會(huì)按責(zé)任區(qū)所在路街檔次收取一定的保潔費(fèi)用。保潔費(fèi)用用于“三包員”的工資補(bǔ)貼、保潔工具的購(gòu)置和“門前三包”的獎(jiǎng)勵(lì)。保潔費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)由市市容委會(huì)同市物價(jià)局確定。保潔費(fèi)用的收取與使用實(shí)行專帳管理，以備查驗(yàn)。

第九條“三包員”上崗須佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，著裝整齊，每天8時(shí)至18時(shí)履行“門前三包”責(zé)。重點(diǎn)地段“門前三包”管理時(shí)間的延長(zhǎng)由區(qū)政府、襄陽(yáng)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)確定。

第十條各區(qū)政府、襄陽(yáng)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織“門前三包”監(jiān)管員隊(duì)伍，對(duì)“門前三包”實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)管員由區(qū)、辦事處、居委會(huì)干部，“門前三包”責(zé)任單位人員，居委會(huì)的“老黨員、老干部、老積極”和市容環(huán)衛(wèi)等城市管理職能部門工作人員擔(dān)任。其職責(zé)是協(xié)助“三包員”實(shí)施“門前三包”，檢查督促“門前三包”責(zé)任的落實(shí)。

第十一條“三包員”和監(jiān)管員，必須認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂擺亂放、亂停亂靠、亂牽亂掛等違章行為進(jìn)行制止、糾正，并實(shí)施“門前三包”管理專項(xiàng)處罰。

第十二條各區(qū)政府、襄陽(yáng)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，對(duì)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，對(duì)“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)的責(zé)任單位，應(yīng)采取措施督促整改，并按照“門前三包”責(zé)任書的要求進(jìn)行處置，給予批評(píng)、通報(bào)和經(jīng)濟(jì)處罰等。

第十三條建立“門前三包”檢查考評(píng)制度。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況每?jī)蓚€(gè)月組織一次系統(tǒng)檢查；各區(qū)政府、襄陽(yáng)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)每月進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查；區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門每周進(jìn)行一次檢查；市直各戰(zhàn)線每月對(duì)所屬單位進(jìn)行一次檢查；襄陽(yáng)縣政府每季度對(duì)駐市區(qū)所屬單位進(jìn)行一次檢查；市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)察管理。每次檢查均應(yīng)作好記錄，各區(qū)、襄陽(yáng)縣、開發(fā)區(qū)和市直戰(zhàn)線檢查情況報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)，檢查結(jié)果作為考評(píng)依據(jù)。

第十四條城建、公安、工商、規(guī)劃、建管、園林等城市管理有關(guān)部門要把“門前三包”管理作為部門的重要管理任務(wù)來抓，支持、督促“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、安全秩序的行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)給予處理，對(duì)侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條對(duì)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制成績(jī)突出的單位，由市政府和區(qū)政府、襄陽(yáng)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作出色的“三包員”、監(jiān)管員，由市政府、區(qū)政府、襄陽(yáng)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及責(zé)任單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況作為一項(xiàng)基本內(nèi)容列入文明單位的考核和評(píng)定。

第十六條建立“門前三包”保證金制度。年初簽訂“門前三包”責(zé)任書的同時(shí)，對(duì)責(zé)任單位收取適量的保證金（不超過1000元），受經(jīng)濟(jì)處罰的可直接從保證金中扣除。年終保證金余額悉數(shù)退還。

第十七條城建、公安、工商、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、園林等管理部門工作人員不履行監(jiān)督職責(zé)的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

第十八條本辦法由襄樊市市容環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條各縣（市）城關(guān)（城區(qū)）的“門前三包”責(zé)任制管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十條本辦法自1998年5月1日起施行，市人民政府1995年7月28日印發(fā)的

《襄樊市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理辦法》同時(shí)廢止。

(此文件根據(jù)襄樊市人民政府令第3號(hào)要求，宣布失效。)

第五篇：泰安市殘疾人優(yōu)惠扶持實(shí)施辦法

政府令【第143號(hào)】泰安市殘疾人優(yōu)惠扶持實(shí)施辦法

《泰安市殘疾人優(yōu)惠扶持實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2010年2月1日起施行。

市

長(zhǎng)

二OO九年十二月三十一日

泰安市殘疾人優(yōu)惠扶持實(shí)施辦法

第一條 為了保障殘疾人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱《殘疾人證》)的殘疾人，戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的，享受本辦法的優(yōu)惠扶持；戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，可以享受本規(guī)定第五條第二款、第六條、第七條、第十五條、第十六條、第十七條的優(yōu)惠扶持。

第三條 市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促有關(guān)單位做好殘疾人的權(quán)益保障和優(yōu)惠扶持工作，做好宣傳、實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作。

市、縣（市、區(qū)）有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好殘疾人權(quán)益保障和優(yōu)惠扶持工作。

第四條 市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發(fā)計(jì)劃，在項(xiàng)目和資金安排上予以優(yōu)先照顧。縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門在安排財(cái)政扶貧資金，支持發(fā)展種植業(yè)和扶貧示范基地建設(shè)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人傾斜。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地搬遷和異地扶貧項(xiàng)目的實(shí)施中，優(yōu)先安排貧困殘疾人。

第五條 對(duì)符合義務(wù)教育條件的殘疾學(xué)生免除雜費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)，并對(duì)生活費(fèi)給予補(bǔ)助。

符合借讀條件的殘疾學(xué)生免收借讀費(fèi)，與所在城市殘疾學(xué)生享受同等待遇。

普通高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等院校及成人教育機(jī)構(gòu)在錄取中按照國(guó)家規(guī)定給予殘疾學(xué)生適當(dāng)照顧。殘疾考生和在校殘疾學(xué)生可以免試體育。

高等學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定招收殘疾學(xué)生，并放寬殘疾學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和貸學(xué)金審核條件。

殘疾學(xué)生持證件直接到所在學(xué)校辦理以上優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)手續(xù)。

市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活困難的在校大中專殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭的在校子女給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由市殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)部門制定。

第六條 殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收年檢費(fèi)，并協(xié)調(diào)市場(chǎng)開辦單位在場(chǎng)地、攤點(diǎn)、攤位等方面提供方便。

殘疾人凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，自其首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收登記和執(zhí)照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

本條規(guī)定的優(yōu)惠扶持政策，殘疾人憑證件直接予以減免。

第七條

殘疾人組織和個(gè)人從事的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)減免稅收的，持相關(guān)材料和《殘疾人證》到稅務(wù)部門辦理，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收減免。

第八條

市、縣（市、區(qū)）人事、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合殘疾人的特點(diǎn)，在公益性崗位中確定一定比例的崗位專門用于殘疾人就業(yè)扶持。有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)招用盲人專業(yè)按摩人員。

殘疾人申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)，符合條件的，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

第九條

政府設(shè)立的勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開設(shè)殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口，積極向用人單位推薦殘疾人，并免收未就業(yè)殘疾人人事檔案和人事關(guān)系委托保管費(fèi)；各類用人單位在人員錄（聘）用中，同等條件下不得拒絕接收符合條件的殘疾人。

第十條

市、縣（市、區(qū)）教育、勞動(dòng)保障等部門應(yīng)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)有計(jì)劃地開展本地區(qū)的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。

有勞動(dòng)能力的殘疾人應(yīng)當(dāng)參加適宜的職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的，可以憑《殘疾人證》、勞動(dòng)保障部門核發(fā)的培訓(xùn)合格證書和收費(fèi)票據(jù)等，向所在地縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，市直單位的殘疾人向市殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)貼。所需費(fèi)用由市、縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后，從殘疾人就業(yè)保障金中列支。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門制定。

每位殘疾人最多享受兩次職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十一條

對(duì)殘疾人采取下列保障措施，保障其基本生活：

（一）農(nóng)村殘疾人不承擔(dān)“一事一議”籌資籌勞費(fèi)用，生活用電、水、燃?xì)獾荣M(fèi)用應(yīng)給予減收或免收優(yōu)惠。具體辦法由縣級(jí)政府制定；

（二）對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人為無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人，屬于城鎮(zhèn)居民的，應(yīng)當(dāng)安排進(jìn)入福利院或者給予社會(huì)救濟(jì)；屬于農(nóng)村居民并符合農(nóng)村五保規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村五保供養(yǎng)；

（三）將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障；

（四）對(duì)在城市生活無著的流浪乞討殘疾人，社會(huì)救助機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)給予救助；

（五）城鎮(zhèn)貧困殘疾人家庭符合購(gòu)買或承租經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房的，優(yōu)先予以保障；

（六）對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的殘疾人家庭應(yīng)優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

第十二條 對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾人，繳費(fèi)確有困難的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生部門審查后，個(gè)人繳費(fèi)部分通過醫(yī)療救助給予補(bǔ)助。

第十三條 殘疾人憑《殘疾人證》就醫(yī)，二級(jí)以上綜合醫(yī)院免收專家掛號(hào)費(fèi)、急診掛號(hào)費(fèi)、普通門診診療費(fèi)、急診觀察床位費(fèi)、病房空調(diào)費(fèi)、暖氣費(fèi)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免收門診掛號(hào)費(fèi)、普通門診診療費(fèi)、門診出診費(fèi)。減收的檢查治療項(xiàng)目由醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定，減收比例不得低于20%。

第十四條

殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)進(jìn)入泰山、徂徠山等旅游景點(diǎn)，免費(fèi)進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、文化館（宮）、公益性體育健身館等場(chǎng)所；對(duì)盲人、雙下肢殘疾人，允許1名陪護(hù)人員免費(fèi)陪同進(jìn)入。

第十五條 殘疾人憑《殘疾人證》享受下列優(yōu)惠：

（一）盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞；

（二）聽力殘疾人、言語(yǔ)殘疾人的手機(jī)短信費(fèi)用減半繳納；

（三）肢體殘疾人購(gòu)買自駕的殘疾人專用車輛，減半收取登記手續(xù)費(fèi)，在公共停車場(chǎng)停放時(shí)免收停車費(fèi)；

（四）免費(fèi)使用公共廁所。

以上優(yōu)惠扶持，相關(guān)單位在收費(fèi)時(shí)直接予以減免。

第十六條

火車站、汽車站、水上客運(yùn)站的候車（船）室應(yīng)當(dāng)標(biāo)明殘疾人專用座椅，車（船）上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明一定數(shù)量的殘疾人坐席。殘疾人乘坐上述交通工具時(shí)，優(yōu)先購(gòu)票并優(yōu)先檢票進(jìn)站、上下車（船），對(duì)其隨身必備輔助器具準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。

盲人、下肢殘疾人按規(guī)定免費(fèi)搭乘市內(nèi)公共汽車。具體辦法由殘疾人聯(lián)合會(huì)、公交公司制定。

第十七條

拆遷殘疾人房屋時(shí)，拆遷單位應(yīng)當(dāng)本著方便殘疾人的原則，在安置地段、樓層上給予適當(dāng)照顧。拆遷單位在發(fā)放拆遷臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，對(duì)貧困、特困殘疾人給予適當(dāng)優(yōu)惠。

第十八條 對(duì)家庭成員中有2人以上是殘疾人且1人是盲人或者聾人的殘疾人家庭，免收有線數(shù)字電視初裝費(fèi)，減半收取收視費(fèi)。符合條件的殘疾人家庭，持《殘疾人證》、身份證、戶口簿等到廣電部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條 符合法律援助條件的殘疾人，優(yōu)先獲得法律援助。基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為殘疾人提供服務(wù)，并對(duì)貧困殘疾人免收有關(guān)費(fèi)用。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理殘疾人的公證事項(xiàng)，并對(duì)符合法律援助條件的殘疾人按照規(guī)定減免公證費(fèi)。

第二十條 對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠的單位（場(chǎng)所），應(yīng)當(dāng)在單位（場(chǎng)所）的入口處、收費(fèi)處、營(yíng)業(yè)室等適當(dāng)位置，設(shè)置殘疾人優(yōu)先、優(yōu)惠及免費(fèi)的明顯標(biāo)志。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、大型公共建筑和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)。

配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。對(duì)于不按照國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)施工的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工備案手續(xù)。

第二十二條 各級(jí)政府應(yīng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照有關(guān)規(guī)定使用彩票公益金，逐步加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入。

利用體育彩票公益金建設(shè)的全民體育健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人的特殊需求，并對(duì)殘疾人參與體育健身活動(dòng)提供方便和支持。

第二十三條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本辦法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的，向有關(guān)行政主管部門提出建議或者處理意見；有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，依法做出處理決定，并將處理結(jié)果及時(shí)告知?dú)埣踩寺?lián)合會(huì)。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人優(yōu)惠而未給予的，由有關(guān)行政主管部門依法給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十五條 違反規(guī)定騙取享受殘疾人優(yōu)惠扶持政策的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)行政主管部門責(zé)令退還或者責(zé)令改正。

第二十六條 殘疾人聯(lián)合會(huì)及有關(guān)行政主管部門的工作人員在落實(shí)殘疾人優(yōu)惠扶持政策中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本規(guī)定自2010年2月1日起施行。