第一篇：殘疾人聯合會

殘疾人聯合會“基礎管理建設年”活動實施方案

根據《關于印發<杭州市殘疾人聯合會“基礎管理建設年”活動實施方案>的通知》（杭殘聯〔2014〕49號）的精神，為全面落實和實施開展“基礎管理建設年”活動，特制定本實施方案。

一、目標任務

通過“制度建設、三項調查、數據錄入”三大重點工作，加強和規范我區殘疾人事業的基礎管理工作，建立健全殘聯組織的基本制度；了解殘聯系統機構、人員及助殘社會組織的基本信息，提升殘聯組織的工作隊伍建設水平；加大信息技術在殘疾人事業的應用，開展“智慧助殘”專項行動，推進殘疾人業務應用平臺和殘疾人服務平臺建設。進一步規范殘聯組織重大項目安排、資金審批撥付、資產登記使用的基礎管理，進一步增強基礎數據管理和殘聯組織信息化服務能力，全面推進殘疾人事業的發展，努力改善殘疾人生活狀況，提升殘疾人生活品質。

二、重點項目

（一）制度建設

結合群眾路線教育實踐活動的問題整改，對照檢查現有各項規章制度、管理辦法等，結合各地各單位實際，通過廢、立、改等方式，及時修訂、制訂會議、人事、財務、資產、保密及行政管理等各類規章制度。加強重大項目安排、資金審批撥付、資產登記使用監管，加強對政府專項資金、殘疾人就業保障金、慈善捐助資金、各級福彩公益金和經營收入等資金使用管理，做到用制度管人、管錢、管事。

（二）三項調查

實施殘疾人基本服務現狀和需求專項調查、殘聯系統機構人員及助殘社會組織專項調查、殘聯組織財物管理狀況專項調查。

殘疾人基本服務現狀和需求專項調查——對全省殘疾人人口基礎數據庫中登記并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人及在數據庫中登記而暫未持證的疑似殘疾兒童進行調查。

殘聯系統機構、人員及助殘社會組織專項調查——摸清區級殘聯機關工作人員、鎮街、開發區和社區（村）殘疾人專職委員及各專門協會班子成員、助殘志愿者底數，完善相關人員臺賬。同時，了解助殘社會組織的總數、登記注冊情況、基本信息、服務狀況等情況。

殘聯組織財物管理狀況專項調查——摸清搞實殘聯組織各類服務項目的基本狀況，上級財政轉移支付專項資金、本級財政安排的預算資金和殘疾人就業保障金、基礎設施建設資金、殘聯組織接收慈善捐贈資金物品、企事業單位創收收入等資金的管理使用情況以及殘聯管理資產的使用情況。

（三）數據錄入

將殘疾人基本服務現狀和需求專項調查、殘聯系統機構人員及助殘社會組織專項調查、殘聯組織財物管理狀況專項調查的數據錄入數據庫。

根據殘疾人事業信息化建設要求，利用專項調查信息，完善持證殘疾人實名制動態數據庫，定期更新動態信息，推進殘疾人業務應用平臺和殘疾人服務平臺建設，將殘疾人人口基礎信息納入全省實有人口信息資源庫，逐步實現部門之間、上下級殘聯互聯互通，殘疾人信息共享。

三、工作安排

開展“基礎管理建設年”活動，大體分三個階段進行：

1.制定方案、培訓準備階段（2014年7—8月）

成立“基礎管理建設年”領導小組及辦公室，配備工作人員，認真分析我區工作狀況，精心制定實施方案；

2.部署工作、落實任務階段（2014 年8—10 月）

（1）建章立制，并公布、匯總裝訂成冊；

（2）組織實施三項調查工作。重點是組建工作隊伍、培訓人員、入戶調查、數據錄入。

其中：殘聯組織財物管理狀況專項調查主要工作已基本完成；殘聯系統機構人員及助殘社會組織專項調查在8月份全面展開，調查數據上報時間截止9月30日。

3.總結交流、成果問效階段（2014 年11—12 月）

在工作開展過程中，應注意經驗交流、典型宣傳，及時上報工作信息和總結材料，各鎮街、開發區要明確專人負責信息報送工作。要通過開展活動，強化基礎管理工作水平，提升殘疾人工作者隊伍整體素質，努力達到組織機構全、工作底數清、基礎數據實、服務需求準、項目管理精、程序規范明、績效監管嚴、完成任務好的建設目標。

四、工作保障

（一）完善工作機制，落實工作責任

為確保做好“基礎管理建設年”活動，各鎮街、開發區要建立統一領導、分工負責、社會力量參與的“基礎管理建設年”活動工作機制。成立“基礎管理建設年”領導小組及辦公室，明確分管領導，落實各項任務的具體責任人、責任部門。要結合各自實際，明確目標，細化工作責任，整合工作力量，發揮基層作用。研究制定具體可操作的實施方案，確保工作有部署、有責任、有檢查、有考核、有反饋、有成果。

（二）建立工作隊伍，提高業務素質

殘疾人基本服務現狀和需求專項調查工作量極大、數據錄入任務艱巨，需要發動各級殘聯組織的力量，特別是組織鎮街、開發區殘聯的人員，采取專職與外聘相結合的辦法，建立相對專業的工作隊伍。認真組織相關業務的學習研討、培訓工作，加強業務指導，努力提高對加強基礎管理工作的認識；認真分析本地、本單位、殘疾人工作領域的基本工作狀況，摸清找準工作重點，精心制定實施方案，細化具體措施。

（三）精心組織實施，確保工作質量

以開展走親連心進殘疾人家庭“百千萬”活動為載體和抓手，通過省市級進百戶殘疾人家庭，區、鎮街、村（社區）進千戶萬戶殘疾人家庭的走親連心進殘疾人家庭“百千萬”活動，認真做好以問需求、送政策、送信息、送服務為內容的“一問三送”工作以及殘疾人基本服務現狀和需求專項調查工作。開展“三項調查”工作，要突出抓好“培訓、調查、錄入”三個關鍵環節，籌備工作要全面、實施方案要具體、組織發動要廣泛、調查工作要深入、指導檢查要嚴格、統計分析要準確。

第二篇：殘疾人聯合會工作計劃

2011年我們將本著“抓重點，出特色，攻難點，求實效，嚴管理，上臺階”的工作思路，繼續認真貫徹中央〔2011〕7號文件精神和省委〔2011〕10號文件精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的目標和上級殘聯下達的各項工作任務，創新工作方法，切實提高殘疾人社會保障、康復訓練和生產生活水平，完善殘疾人服務體系，使廣大殘疾人共享社會發展成果，促進社會和諧發展。

一、進一步完善殘疾人社會保障體系建設

（一）要進一步完善殘疾人養老、醫保、救助等社會保障工作，主動配合民政、財政部門落實對無固定收入的重度殘疾人按低保和城保標準給予救助，力爭做到應保盡保。

（二）要與勞動部門一起繼續做好城鎮無業二級以上重度殘疾人的醫保工作，并且減免自負部分。

（三）要落實農村特困殘疾人免費進入新農合，力爭做到一個不漏。

（四）會同有關部門積極開展殘疾人社會保障工作調研，努力實現殘疾人低保，救助和醫療、養老保障金覆蓋。

（五）試點建立1－2個安養機構。為生活自理困難家庭無人照料的殘疾人提供服務保障。

二、進一步加大殘疾人的康復服務

（一）全面開展對0－6歲貧困家庭殘疾兒童的免費康復服務，擴大免費康復服務的受益面。

（二）要建立白內障無障礙市的長效機制，對白內障患者復明手術實施優惠，扶持及減免。

（三）要加大精神病的防治和康復。

（四）要完成上級下達的假肢裝配任務。

（五）要著力培養一批殘疾人社區康復示范點，逐步做到康復進社區，服務到家庭。

三、進一步強化殘疾人就業工作

繼續貫徹省政府１45號令，把殘疾人就業納入勞動監察范圍，切實提高殘疾人就業率和保障金的征收。認真做好福利企業殘疾人集中就業工作，促進福利企業健康發展。要不斷提高殘疾人參與就業市場競爭的能力，繼續尋找適合殘疾人發展的實用項目，創造條件扶持殘疾人發展個體經費。

四、加大文體宣傳工作力度

努力豐富殘疾人文體生活，積極創造條件，增加殘疾人科普知識，并提供服務。以殘疾人各種特殊節日和重大的傳統節日為平臺，開展文藝、運動會，捐助等活動為內容，豐富殘疾人文化生活，提高殘疾人社會地位，增強殘疾人構建和諧社會的凝聚力。營造有利于發展殘疾人事業的輿論環境，認真做好黃岡市第三屆全運會殘疾人運動員的選拔工作，努力使我市殘疾人運動員在黃岡市第三屆全運會上賽出好成績，為武穴爭光。

五、加大組織建設力度，努力完善工作網絡。

認真落實國務院殘工委《關于加強基層殘聯建設的決定》精神，健全機制，提高效能，配強配齊社區殘協專職委員，促進各項服務措施的落實，要認真做好各專門協會的工作，充分發揮協會的積極性，使專門協會在社會中更加活躍。

六、加大維權力度，努力維護殘疾人合法權益。

要建立以司法行政部門、法律服務部門為主導，各級殘聯為補充的殘疾人維權機制，積極為殘疾人提供優質、優惠服務，解決殘疾人在企業改制、財產糾紛、意外傷害等方面的實際問題。要繼續加大《殘疾人保障法》宣傳力度，不斷提高殘疾人的法律意識，繼續做好來信來訪工作，及時妥善處理殘疾人信訪問題，努力為他們排憂解難。

第三篇：殘疾人聯合會工作匯報

惠民縣殘疾人聯合會

惠民縣殘疾人聯合會亮點工作匯報

縣殘聯在縣委、縣政府的正確領導下，在市殘聯的精心指導和相關部門的關心支持下，以加強殘疾人社會保障和服務體系建設為中心，以民生事項為重點，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的困難和問題，創新工作模式，打造工作亮點，各項涉及的民生工作有序開展，全縣殘疾人事業呈現出良好的發展態勢。

一、2021亮點工作完情況

（一）“如康家園”殘疾人綜合服務平臺建設情況。

2021年我縣承擔3家“如康家園”殘疾人之家建設任務，全部按照《山東省“如康家園”殘疾人之家建設試點工作方案》和《濱州市“如康家園”殘疾人之家建設試點工作方案》建設。

目前已完成3家“如康家園”建設工作。孫武街道“如康家園”主要依托怡心苑老年人日間照料中心打造，初步具備日間照料、輔助性就業、社區康復等功能，現有殘疾人12人，已正常運轉，通過編織中國結、插花實現就業增收；李莊鎮“如康家園”主要依托鎮養老院建設，場所、康復器材、工作人員已到位，已經具備日間照料、社區康復、交流互助、輔助性就業等功能，現有殘疾人10余人。第3家“如康家園”依托惠民仲安精神專科醫院打造，專門針對智力和精神殘疾人打造，現有殘疾人30余人。

縣殘聯計劃把“如康家園”打造成殘疾人綜合服務平臺，以此為中心輻射帶動周邊更多殘疾人輔助性居家就業，為殘疾人提供更加優質的服務。

（二）殘疾兒童康復“康教托”融合救助

1、健全工作機制情況

一是將殘疾兒童救助工作納入了政府目標管理和績效考核；二是與醫保局等部門建立了部門合作機制，在救助過程中遇到的問題及時溝通，共同協商；三是明確了基本康復目錄和補助標準，不定期對殘疾兒童康復機構進行抽查。

2、康復救助實施情況

一是建立了兒童殘疾篩查診斷工作機制，接受康復訓練需要持有相關診斷證明，實施疑似殘疾兒童實名制動態管理，定期對相關名單進行更新，與各康復機構、衛健局、醫保局等定期交換數據實現信息共享；二是康復救助申請審核工作由殘聯康復部主任李風杰負責，材料齊全的實現當場審核辦理，對于在異地進行康復的，只要康復機構具有相關康復資質，同時兒童符合相關條件，都及時予以辦理;三是積極對標學習，依托縣人民醫院兒童康復中心，推廣殘疾兒童康教融合服務模式，同時與縣人民醫院康復中心進行合作不定期開展人員康復培訓；四是機構規范運行管理。2021年按照《山東省殘疾兒童定點康復機構評估標準》(魯殘聯發(2020)29號)對縣人民醫院兒童康復中心進行評估認定;定點機構具備符合規定的消防資質。

3、強化工作保障情況

一是將殘疾兒童康復救助經費納入財政預算，足額發放殘疾兒童康復救助資金；二是聯合醫保局按規定統籌醫療保險、康復救助資金，切實減輕個人負擔；三是健全多渠道籌資機制，通過網絡捐款等方式引導社會力量參與康復救助有關情況。

4、績效目標管理情況

0-17歲殘疾兒童救助項目，2021年有在訓殘疾兒童100余人，按照肢體、言語等進行分類康復訓練，康復救助滿意度在98%以上。

二、下一步工作計劃

（一）進一步重視殘疾人事業，依法規范和推進殘疾人權益保障工作。

一是切實把殘疾人事業納入經濟社會發展大局，把殘疾人工作列入重要議事日程，建立穩定的殘疾人事業經費保障機制。二是強化殘疾人事業的宣傳，將殘疾人權益保障法等法律法規納入普法計劃，增強全社會維護殘疾人合法權益的法制觀念。三是進一步完善殘疾人工作領導體制和工作機制，形成聯系順暢，協調有力，密切配合，齊抓共管的工作格局。四是加強殘聯組織建設，特別是要做好殘疾人干部的選拔培養和使用工作，加強殘疾人專職、專業和志愿者隊伍建設。

（二）進一步完善社會救助體系建設，加大殘疾人社會保障力度。

一是確保殘疾人加入社會保險。完善和落實殘疾人社會保險政策，落實政府補貼政策，幫助貧困殘疾人個體戶、個體就業殘疾人和其他殘疾居民參加基本醫療和養老保險。把農村新型合作醫療、農村社會養老保險、最低生活保障制度和其它救助構筑成農村殘疾人社會保障的堅實基礎。二是把社會救助尤其是殘疾人專項社會救助作為當前和今后一段時期殘疾人社會保障建設的重點。要在確保城鄉困難殘疾人普遍納入社會救助基本制度的基礎上，繼續鞏固和擴大殘疾人專項政策措施，不斷擴大救助范圍，提高保障標準和救助水平，使貧困殘疾人，尤其是重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭基本生活、醫療康復等基本需求得到穩定保障。

（三）進一步重視殘疾人康復工作，有效推進殘疾人康復保障工作。

一是有計劃、分批次對康復機構及部分鎮(街道）衛生院醫務人員進行康復專業技能培訓，緩解康復人員短缺。二是廣泛征求意見，聯合財政、衛健、醫保等部門出臺更有利于殘疾人事業發展的政策。如殘疾兒童除去每年康復訓練補貼外，出臺陪護費等其它費用補貼政策，以提高殘疾兒童在康復機構康復訓練的比例。

（四）完善“如康家園”殘疾人之家政策扶持。

一是加大對“如康家園”殘疾人之家的資金支持；二是完善各項政策制度文件，保障“如康家園”在運營等各方面都有文件可依。

惠民縣殘疾人聯合會

2021年12月23日

第四篇：江西省殘疾人聯合會

江西省殘疾人聯合會 江西省衛生廳 江西省民政廳 江西省財政廳

贛殘聯字〔2011〕40號

關于印發2011年省政府民生工程殘疾人

康復項目實施方案的通知

各設區市殘聯、衛生局、民政局、財政局：

為全省城鄉15萬名貧困殘疾人提供康復救助與服務，是省政府2011年民生工程的重要內容。為保證省政府民生工程殘疾人康復項目的順利實施，根據江西省2011年民生工程安排，省殘聯、省衛生廳、省民政廳、省財政廳共同制定了《2011年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

江西省殘疾人聯合會

江西省衛生廳

江西省民政廳

江西省財政廳

二〇一一年四月二十一日

2011年省政府民生工程殘疾人康復

項目實施方案

為實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，解決貧困殘疾人康復難問題，2011年省政府繼續將殘疾人康復項目列入民生工程，并在認真總結前三年省政府民生工程殘疾人康復項目工作經驗的基礎上，調整了項目的部分內容，提高了經費補助標準，擴大了殘疾人的受益面。為保證項目順利、高效、公正的實施，特制定本方案。

一、目標任務

根據省政府《關于印發2011年民生工程安排意見的通知》（贛府發[2011]4號）文件精神和《江西省民生工程手冊（2011）》安排，2011年為全省城鄉15萬名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中為2萬名精神病患者提供免費服藥，為300名貧困殘疾兒童實施搶救性康復，為12.2萬名殘疾人進行康復需求評估和建檔，為2000名貧困白內障患者實施免費復明手術，為1000名肢體缺失者免費安裝假肢，培訓社區康復協調員2500名，配發輪椅2500輛，扶持一批民辦殘疾兒童康復機構。

二、經費標準

2011年省政府安排3000萬元專項用于殘疾人康復救助與服務。各地財政按《江西省民生工程手冊（2011）》經費配套要求落實配套經費。省財政補助具體標準如下：

1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助450元。

2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助，聾兒（助聽器）、腦癱、孤獨癥兒童每名兒童平均補助14000元。

3、康復需求評估和建檔每人補助25元。

4、白內障患者復明手術每例補助1300元。

5、貧困肢體殘疾缺肢者安裝大、小腿假肢，平均每條補助4000元，其中：大腿每條5500元、小腿每條2500元。

6、社區康復協調員培訓補助每人816元。其中：培訓費用800元、教材費16元。

7、輪椅配發每臺補助800元。

8、民辦殘疾兒童康復機構扶持，每個補助5—8萬元；機構人員培訓每人補助1000元。

三、組織管理

成立省、市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組，負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯、衛生、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室，具體負責項目的組織實施工作，辦公室設在各級殘聯。

四、職責分工

省政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全省民生工程殘疾人康復項目實施方案，下達任務指標，核撥省級項目補助經費；督促指導項目的實施，協調解決項目實施中的重大問題；組織相關部門、專家對項目執行情況進行考核與評估。

各設區市、縣（市、區）政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案，落實項目配套經費和工作經費以及做好項目實施的相關組織協調與督促檢查工作。

五、措施與要求

1、建立目標責任制。為使我省民生工程殘疾人康復項目真正落到實處，確保15萬名殘疾人得到康復救助與服務，各級殘聯要統籌安排，精心組織，建立目標責任制，逐級簽訂責任狀。

2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調查與評估工作，盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經費，不得重復享受項目救助，要把有限的經費真正用到貧困殘疾人身上。

3、建立激勵機制。省政府民生工程殘疾人康復項目領導小組在項目終結時，對項目實施情況進行總結表彰，對項目執行得好以及做出突出成績的市、縣予以表彰。

4、嚴格項目經費管理。各級財政、殘聯要嚴格按照項目經費管理規定，組織管好、用好項目經費（器材），保證專款專用，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項目補助經費，接受社會監督，確保項目在陽光下運行，為殘疾人造福。

5、做好項目的月報、年報與總結工作。根據省政府民生工程督查辦的要求，各設區市應于每月10日前上報本市所轄縣（市、區）民生工程進展情況(詳見附表)，并于12月10日前匯總全年數據，認真做好項目的總結上報工作。

6、積極做好宣傳動員工作。各級殘聯要積極做好宣傳動員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍，進一步推動和諧社會建設。

六、統計與錄入

省殘聯在江西殘聯網站“辦公系統”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數據錄入系統，請各地登陸江西殘聯網站(網址：www.tmdps.cn)進行統計、錄入與上報工作。在網上錄入同時做好紙質審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。

附：2011年省政府民生工程殘疾人康復項目實施辦法

2011年省政府民生工程殘疾人

康復項目實施辦法

為規范2011年省政府民生工程殘疾人康復項目的實施工作，細化和分解項目任務。根據《2011年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》，制定本實施辦法。

一、精神病患者服藥救助項目

（一）任務與經費標準

2011繼續為全省城鄉20000名貧困精神病患者提供藥品救助（各設區市救助任務見分配表）。其中省級財政補助每人每年450元，主要用于精神病患者基本用藥費補助和病員篩查以及建檔立卡等工作。

（二）對象

經精神病院專科醫生確診確需服用藥物且本人或其法定監護人自愿申請接受救助的全省城鄉貧困精神病患者。對精神病防治康復工作登記在冊且持有殘疾人證的貧困精神病患者予以優先救助。

（三）要求

1、各市、縣級殘聯要建立相關管理制度，認真協調相關部門，根據本級承擔的救助任務開展病員篩查工作，依靠當地衛生行政部門，確定具有精神病診治資質的醫療機構承擔精神病人診斷、藥物治療工作。

2、建立救助對象領藥和就診檔案，定期對精神病患者（監護人）發放藥品，確保每個救助對象直接受益。藥物品種一般范圍為：氯丙嗪、奮乃靜、泰爾登、氯氮平、舒必利、氟哌啶醇、三氟氯嗪、五氟利多、氟奮乃靜癸酸酯（針劑）、阿米替林、氯丙咪嗪、麥普替林、多慮平、碳酸鋰、丙戊酸鈉、卡馬西平、安坦、安定、佳靜安定、樂安定、氯硝安定、心得安、果導等23種藥品。醫療機構要建立救助對象門診病歷，監測和處理不良反應。

3、省政府民生工程殘疾人康復項目領導小組適時將民生工程專項經費下撥至各設區市和省財政直管縣，各設區市根據非財政直管縣（市、區）承擔的任務及時轉撥任務補助經費。

4、認真做好項目的統計錄入和匯總上報工作。

二、貧困殘疾兒童搶救性康復項目

（一）任務目標

2011年為300名貧困殘疾兒童實施搶救性康復。其中為150名貧困聾兒配發助聽器和提供言語康復訓練，為100名腦癱兒童和50名孤獨癥兒童提供康復訓練服務。

（二）資助對象和條件

——戶籍在本省常住、有康復需求與康復愿望的貧困聽力語言、腦癱和孤獨癥殘疾兒童。城鄉低保家庭的貧困殘疾兒童優先資助。——聾兒年齡不超過6周歲，精神、智力及行為發育正常;腦癱兒童年齡不超過3周歲，重點為0-2歲年齡段;孤獨癥兒童年齡為3-6歲。

——經衛生部門認定的診斷機構確診，且診斷明確、生命體征穩定、家庭成員配合、有康復潛力。

（三）經費補助標準及內容

——聾兒助聽器和言語康復訓練。省級財政為每名聾兒補助16000元。其中6000元為救助聾兒提供兩臺全數字助聽器及其配套服務，1萬元為救助聾兒提供康復訓練補助。康復訓練經費補助內容包括：康復訓練、康復評估、康復教材、家長培訓、食宿等項費用。

——腦癱兒童搶救性康復。省級財政為每名腦癱兒童提供10000元的康復訓練補助經費。康復訓練經費補助內容包括：救助對象康復訓練費、家長培訓費、家庭指導費、康復檔案及教材等費用。

——孤獨癥兒童搶救性康復。省級財政為每名孤獨癥兒童提供16000元的康復訓練補助經費。康復訓練經費補助內容包括：救助對象康復訓練費、康復效果評估費、訓練教材和康復檔案費、家長培訓費、食宿及家庭指導等費用。

（四）組織管理與項目實施

2011年省政府民生工程貧困殘疾兒童搶救性康復項目的組織與實施及經費管理與評估驗收等工作，按照省殘聯、省財政廳《關于印發江西省貧困殘疾兒童搶救性康復項目實施方案及配套實施辦法的通知》（贛殘聯字【2009】145號）要求執行。聾兒助聽器的采購與配套服務工作由省殘疾人康復中心承擔。

（五）要求

1、高度重視，精心組織。各級殘聯要認真做好項目的組織實施工作，制定相關項目實施方案，協調解決項目執行中的問題和困難。要加強項目管理，確保在受助對象的篩選，資金使用和助聽器配發工作中不發生違規現象。要建立公示制度，做到公平、公正、公開。

2、規范管理、專款專用。項目執行機構要加強對項目的管理，建立項目管理檔案和受助對象檔案，嚴格按方案規定使用資金，不得弄虛作假，違規擠占，挪用項目資金，一經發現將嚴肅處理。

3、加強督查，確保質量。省政府民生工程殘疾人康復項目領導小組將根據省政府民生工程的實施要求，組織有關部門和專家不定期進行項目執行中的階段性檢查與評估，及時發現和解決問題，保證項目的質量。

4、認真做好項目的統計錄入和匯總上報工作。

三、康復需求評估與建檔項目

（一）任務與經費標準

——2011年為全省城鄉12.2萬殘疾人進行康復需求評估與建檔（各設區市開展社區康復需求評估與建檔任務見分配表）。——省級財政補助評估與建檔經費標準每人25元。

（二）對象

全省范圍內有康復需求與康復愿望的社區殘疾人。

（三）組織與實施

殘疾人康復需求評估與建檔項目由各縣（市、區）殘聯統一組織實施，具體的評估建檔工作由社區康復協調員和衛生服務中心醫務人員承擔。

（四）要求

1、摸底調查、建檔立卡。各市、縣級殘聯要認真組織開展殘疾人康復需求摸底調查工作，組織社區康復指導員和社區康復協調員及專職委員，深入殘疾人家庭進行殘疾人康復需求調查，對需要康復訓練與服務的殘疾人建檔立卡，摸清底數。

2、功能評估，提供訓練與服務。對篩選的康復訓練對象進行功能評估和康復需求評估，制訂康復訓練計劃，實施康復訓練，做好康復訓練檔案的記錄。

3、認真做好項目的統計錄入和匯總上報工作。

四、白內障復明手術項目

（一）任務與經費標準

——2011為全省城鄉2000名貧困白內障患者實施免費復明手術，由省殘疾人輔助器具資源中心負責組織實施，由各縣（市、區）殘聯負責病員的篩查，并提出申請。

——手術經費由省級財政統一安排，每例1300元，主要用于手術耗材、專家補貼、病員篩查、建檔立卡、手術保險以及保障復明17號手術車的正常運轉等工作。

（二）對象

——自愿申請接受白內障復明手術救助并自愿接受意外事故和意外手術效果的全省城鄉貧困白內障患者。

——對無勞動能力、無法定贍養人、無生活來源及農村五保戶、城鎮“三無”對象和享受最低生活保障者，給予優先手術救助。

（三）要求

1、各市、縣級殘聯要按照全省“光明·微笑”工程整體部署，根據“十二五”任務數，認真做好病員的篩查工作，協調衛生行政部門成立由眼科專家組成的病員篩查醫療小組承擔篩查任務，確保完成病員篩查和組織輸送工作。

2、省殘疾人輔助器具資源中心要認真做好白內障復明手術的組織協調工作，制定2011年民生工程白內障復明手術工作方案，與各地銜接好白內障患者的篩查與輸送工作，做好白內障手術耗材的采購和手術專家的選配工作，保質保量完成2000例手術任務。同時還要建立規范的白內障手術患者檔案、隨訪與復查、資料統計、建檔立卡及數據報送工作。

3、認真做好項目的統計錄入和匯總上報工作。

五、肢體殘疾人安裝假肢項目(一)任務與經費標準 ——2011為全省1000名貧困肢體殘疾人免費安裝大、小腿假肢各500條。（各設區市救助貧困肢殘人安裝假肢任務見分配表）

——省級經費補助標準為小腿假肢每條2500元、大腿假肢每條5500元，主要用于假肢安裝、組織協調、病員篩查、建檔立卡等工作。各地可根據當地的實際情況，在省下達的任務數中追加經費提高安裝假肢的補助標準，也可以按照省級經費標準增加救助對象的數量。

(二)對象

全省城鄉貧困肢體缺失者且身體條件符合假肢安裝要求。首次接受救助者、處于學習或勞動年齡段的肢體缺失者優先。

(三)要求

1、各市、縣級殘聯要根據本級承擔的任務數切實做好救助對象的篩查與摸底工作，嚴格按照方案要求對救助對象資格進行審核把關，積極配合省殘疾人輔助器具資源中心認真做好救助對象的組織、篩查工作。2、2011年假肢安裝項目由省殘疾人輔助器具資源中心負責組織實施，由省殘疾人假肢矯形技術中心承擔安裝任務，有條件的市級假肢裝配站可適當承擔部分小腿假肢安裝任務。各中心（站）要切實做好假肢安裝的組織實施工作，規范項目經費管理，保證假肢裝配質量，做好救助對象的隨訪與服務工作，確保受助者滿意。

3、所有假肢裝配必需的主要材料全部由省殘疾人輔助器具資源中心統一采購配發，由省殘疾人假肢矯形技術中心統一裝配。所有裝配的假肢必須免費保修一年，每條假肢的使用年限必須保證在兩年以上。

4、省殘疾人輔助器具資源中心要認真做好假肢裝配救助對象的資料統計、建檔立卡以及數據報送工作。

5、認真做好項目的統計錄入和匯總上報工作。

六、社區康復協調員培訓項目

（一）任務與經費標準

——2011年全省培訓社區康復協調員2500名。（各設區市培訓社區康復協調員任務見分配表）

——社區康復協調員培訓省級財政補助經費每人816元。其中培訓費用800元、教材費16元。

（二）培訓對象

——各設區市殘聯康復科長，各縣（市、區）殘聯分管理事長。

——各縣（市、區）六類殘疾康復技術指導中心專職技術人員。

——各鄉鎮（街道）殘疾人專職委員兼社區康復協調員。

（三）組織與實施

社區康復協調員培訓工作由省殘疾人康復工作辦公室統一組織實施。對各鄉鎮（街道）殘疾人專職委員兼社區康復協調員采取分片方式進行集中培訓，對各類專業技術指導機構人員采取分類方式進行集中培訓。

（四）要求

1、加強組織領導，明確工作職責。今年對社區康復協調員的培訓是深度培訓，為下一步各縣（市、區）開展二級培訓提供優良師資。各市、縣級殘聯要充分認識做好社區康復協調員培訓工作的重要性，積極配合省殘疾人康復工作辦公室做好培訓的組織工作。

2、制定教學計劃，確保培訓效果。省殘疾人康復工作辦公室嚴格按照《社區康復協調員上崗培訓教材》內容、課時等要求，認真制定教學計劃，確保培訓質量與效果。

3、建立健全培訓工作檔案。對每期參訓學員登記造冊，建立社區康復協調員培訓檔案，包括：培訓班通知、參訓人員名單和基本情況以及試卷、考試成績、培訓內容、培訓班總結、影像照片資料等。

4、做好數據錄入和發證工作。各市、縣級殘聯和省殘疾人康復中心要按照《2011年江西省社區康復協調員培訓工作實施方案》有關要求，認真做好社區康復協調員培訓的選派、登記、錄入、統計工作。

七、肢體殘疾人配發輪椅項目

（一）任務與經費標準

——2011為全省2500名下肢癱瘓的貧困肢體殘疾人免費配發輪椅。

——省級經費補助標準為每臺輪椅800元。主要用于組織協調、輪椅采購與安裝、病員篩查、建檔立卡等工作。

（二）對象

全省城鄉貧困肢體缺失者且下肢癱瘓的殘疾人。首次接受救助者、處于學習或勞動年齡段的下肢癱瘓者優先。

（三）要求

1、各市、縣級殘聯要根據本級承擔的任務數切實做好救助對象的篩查與摸底工作，嚴格按照方案要求對救助對象資格進行審核把關，積極配合省殘疾人輔助器具資源中心認真做好救助對象的組織、篩查、申報工作。2、2011年輪椅配發項目由省殘疾人輔助器具資源中心負責組織實施，2500輛輪椅由省殘疾人輔助器具資源中心通過申請省政府采購辦統一采購后，直接發放至縣（市、區）殘聯，由各縣級殘聯負責輪椅發放的組織實施工作。

3、省殘疾人輔助器具資源中心要認真做好輪椅救助對象的資料統計、建檔立卡及數據報送工作。各市、縣級殘聯要認真做好項目的統計錄入和匯總上報工作。

八、扶持民辦殘疾兒童康復機構項目

（一）扶持任務與經費標準

——2011年省財政扶持全省30—40個民辦殘疾兒童康復機構。主要用于殘疾兒童康復機構購置教學與康復訓練設備、生活用具以及機構人員的培訓等。

——補助標準為：聾兒語訓康復機構5萬元，腦癱兒童康復機構6萬元，孤獨癥兒童康復機構8萬元，機構人員培訓每人1000元。

（二）扶持對象與條件

本省境內已辦理社團登記、達到同類殘疾兒童康復機構建設標準、有一定數量康復對象的民辦聽力語言、腦癱、孤獨癥兒童康復機構。

（三）扶持辦法

扶持民辦殘疾兒童康復機構項目由省殘聯統一組織實施，采取實物報銷與集中培訓的方式進行扶持。

——實物報銷由省殘聯設定扶持的金額標準，將補助經費撥付至被扶持康復機構的主管殘聯，被扶持康復機構按省殘聯規定購買教學和康復訓練設備以及生活用具后，到當地主管殘聯申請驗收和撥付補助經費。具體扶持辦法另行制定。

——機構人員的培訓工作由省殘疾人康復中心具體承擔。采取集中培訓的方式，對機構的康復、教學和管理人員進行規范的上崗培訓。

（四）要求

1、省殘疾人康復工作辦公室要組織相關機構的專家認真制定出臺江西省殘疾兒童康復機構建設規范和《2011年省政府民生工程扶持民辦殘疾兒童康復機構辦法》，為扶持民辦康復機構提供準入的依據。

2、各市、縣級殘聯要認真做好民辦康復機構的篩查與申報工作，嚴格按照扶持民辦殘疾兒童康復機構辦法，對申報機構的資格進行審核把關，積極做好申報工作。

3、省殘疾人康復中心要認真做好扶持民辦殘疾兒童康復機構人員的上崗培訓工作，制定培訓方案，豐富培訓內容，提高師資水平，確保培訓質量。同時還要認真做好培訓人員的建檔立卡、統計錄入和匯總上報工作。

4、省政府民生工程殘疾人康復項目領導小組將根據省政府民生工程督查辦的要求，對民辦殘疾兒童康復機構建設情況和扶持經費使用情況進行監督、檢查和驗收。

附表：

一、2011年省政府民生工程殘疾人康復項目任務分配表

二、2011年省政府民生工程殘疾人康復項目救助對象登記表

三、2011年省政府民生工程實施貧困殘疾兒童搶救性康復項目救助登記表

四、2011年省政府民生工程社區康復協調員培訓情況登記表

五、2011年省政府民生工程扶持民辦殘疾兒童康復機構基本情況登記表

六、2011年省政府民生工程殘疾兒童康復機構人員培訓情況登記表

七、2011年省政府民生工程殘疾人康復項目任務完成進度表（月報）

主題詞：殘疾人康復 民生工程 實施方案 2011年 通知 江西省殘疾人聯合會辦公室

2011年4月27日印發

共印300份

第五篇：doc - 瑞安殘疾人聯合會

范文：

報 告

瑞安市殘疾人聯合會：

我單位上總職工人數***人，安置殘疾職工**名，依法已與殘疾職工簽訂勞動合同，并辦理養老、醫療、工傷等五類社會保險。特懇請給予殘保金減免！

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