第一篇：北京市實施《中華人民共和國檔案法》辦法

北京市實施《中華人民共和國檔案法》辦法

（1997年10月16日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過 根據(jù)2001年8月3日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈北京市實施中華人民共和國檔案法辦法〉的決定》修正）第一章 總 則

第一條 為了實施《中華人民共和國檔案法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和檔案工作由本市管理的其他單位（以下簡稱單位）以及公民，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第四條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，重視檔案宣傳教育，根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的需要完善各類檔案機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制，保障檔案事業(yè)經(jīng)費并將其列入財政預(yù)算，逐年增加對檔案事業(yè)的投入。

計劃、財政、機(jī)構(gòu)編制、人事等有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)、配合檔案行政管理部門做好檔案工作。

第五條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員，提供必要條件，保障檔案工作的正常開展。

各單位應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，重視檔案工作人員的教育和培訓(xùn)。

第六條 本市檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條 市檔案行政管理部門主管本市檔案事業(yè)，依法對本市檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。組織檔案行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為。

區(qū)、縣檔案行政管理部門主管本區(qū)、縣的檔案事業(yè)，依法對檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。組織檔案行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，并對所屬單位以及所轄的村民委員會和居民委員會的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條 綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的，收集和永久保管多種門類的檔案和有關(guān)資料，并向社會提供利用的機(jī)構(gòu)。

專門檔案館是按專業(yè)設(shè)置的，收集和永久保管特定領(lǐng)域或者特殊載體的檔案，并向社會提供利用的機(jī)構(gòu)。

單位檔案機(jī)構(gòu)是各單位設(shè)置的檔案館、檔案室、檔案處、檔案科，負(fù)責(zé)管理并且按照規(guī)定向綜合檔案館和專門檔案館移交本單位的檔案，指導(dǎo)文書部門和業(yè)務(wù)部門文件材料的收集、立卷和歸檔工作，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 綜合檔案館的設(shè)立、變更和撤銷，由同級人民政府批準(zhǔn)；專門檔案館的設(shè)立、變更和撤銷，經(jīng)市檔案行政管理部門審核后，由市人民政府批準(zhǔn)；單位檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷，應(yīng)當(dāng)分別向市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門申報登記。

第十條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，熱情服務(wù)，具備專業(yè)知識，取得市檔案行政管理部門頒發(fā)的崗位資格證書，并依法接受檔案專業(yè)繼續(xù)教育。第三章 檔案的管理

第十一條 國家和本市檔案行政管理部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，由文書部門或者業(yè)務(wù)部門收集齊全并整理立卷，在規(guī)定時間內(nèi)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。任何單位和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為已有。國家和本市規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十二條 反映本行政區(qū)域重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動，對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，應(yīng)當(dāng)重點收集和管理。

重點收集和管理的檔案的具體范圍，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門確定，并通知有關(guān)單位或者個人。

第十三條 有下列情況之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通知市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門，其檔案工作應(yīng)當(dāng)接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo):

（一）行政區(qū)劃的變動；

（二）由市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的單位的設(shè)立、變更和撤銷；

（三）列入市或者區(qū)、縣的重點建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目以及普查項目等的立項；

（四）舉辦或者承辦的重大活動。

第十四條 市或者區(qū)、縣的重點建設(shè)工程、技術(shù)改造、科學(xué)技術(shù)研究和重要設(shè)備更新等項目進(jìn)行竣工驗收、鑒定時，由同級檔案行政管理部門會同項目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對項目檔案進(jìn)行驗收。單位的重要建設(shè)工程、技術(shù)改造、科學(xué)技術(shù)研究和重要設(shè)備更新等項目，由本單位的檔案機(jī)構(gòu)對文件材料的管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)、并對項目檔案進(jìn)行驗收。

第十五條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程竣工驗收后的規(guī)定時間內(nèi)，按照規(guī)定向有關(guān)專門檔案館和有關(guān)主管部門報送工程竣工檔案。

第十六條 綜合檔案館收集檔案的范圍，由市檔案行政管理部門確定后實施。

專門檔案館收集檔案的范圍，由市有關(guān)主管部門制訂，經(jīng)市檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)后實施。第十七條 各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：

（一）列入市綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿20年，向市綜合檔案館移交；

（二）列入?yún)^(qū)、縣綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿10年，向區(qū)、縣綜合檔案館移交；

（三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，按照國家和本市有關(guān)專門檔案接收年限的規(guī)定，向?qū)ｉT檔案館移交；

（四）重大活動的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好檔案管理工作，對活動中形成的檔案及時整理、歸檔，并在活動結(jié)束后6個月內(nèi)將檔案移交相應(yīng)的綜合檔案館。

因特殊情況需要變更檔案移交期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

對向檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的，由同級檔案行政管理部門進(jìn)行裁決，裁決結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

第十八條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配置適宜保管、開發(fā)利用檔案的專門庫房和設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)，按照國家有關(guān)規(guī)定接收、整理、保管檔案，加強(qiáng)對檔案庫房有害物質(zhì)的防治，及時消除不安全因素，確保檔案的完整與安全。

第十九條 市有關(guān)主管部門制訂的本專業(yè)檔案管理的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)后實施。

第二十條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對檔案進(jìn)行鑒定，對失去保存價值的檔案列出銷毀清冊，按照國家有關(guān)規(guī)定予以銷毀。禁止擅自銷毀檔案。第二十一條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。

國有企業(yè)和事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，按照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓檔案。檔案復(fù)制件的交換，轉(zhuǎn)讓和出賣、按照國家規(guī)定辦理

第二十二條 集體所有的和個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向綜合檔案館或者專門檔案館寄存、捐贈或者出賣。寄存在檔案館的檔案，其所有權(quán)屬于寄存者。

前款所列檔案，因保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案損毀和不安全的，經(jīng)市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以由綜合檔案館和專門檔案館代為保管，必要時可以收購或者征購。第二十三條 向綜合檔案館和專門檔案館以外的任何單位和個人出賣集體所有、個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈送給外國人。第二十四條 單位需要攜帶、運輸、郵寄檔案及其復(fù)制件出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市有關(guān)主管部門同意并報市檔案行政管理部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件放行。

個人需要攜帶、運輸、郵寄對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境的，應(yīng)當(dāng)在三十日前向市檔案行政管理部門申報，市檔案行政管理部門自受理之日起七日內(nèi)作出審批決定，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件放行。第四章 檔案的利用與公布

第二十五條 綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向社會開放檔案，定期公布開放檔案的目錄。

第二十六條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。

第二十七條 單位和公民持有介紹信或者身份證、工作證等合法證明，可以利用綜合檔案館和專門檔案館開放的檔案。利用綜合檔案館和專門檔案館未開放的檔案和單位檔案機(jī)構(gòu)保管的檔案，須經(jīng)檔案保管單位同意。

外國組織和個人需要利用開放檔案的，須經(jīng)我國有關(guān)主管部門介紹以及其前往的檔案館同意。載有檔案保管單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的檔案復(fù)制件，具有與檔案原件同等的效力。第二十八條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

第二十九條 屬于綜合檔案館和專門檔案館保管的檔案，由本檔案館或者國家授權(quán)的有關(guān)機(jī)關(guān)公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個人無權(quán)公布。

集體所有的和個人所有的以及其他不屬于國家所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

第三十條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案的研究，編輯出版檔案史料，舉辦檔案展覽等項活動，充分發(fā)揮檔案的社會效益。

綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮愛國主義教育基地的作用，利用館藏檔案資源，面向社會開展各種形式的愛國主義，革命傳統(tǒng)教育和國情、市情、區(qū)情、縣情教育。

第三十一條 市綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立全市性的檔案資料目錄中心，為利用者提供檢索服務(wù)。專門檔案館和區(qū)、縣綜合檔案館以及單位檔案機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向市綜合檔案館報送檔案資料目錄。本市逐步建立綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)相互聯(lián)通、信息共享的檔案信息網(wǎng)絡(luò)。第三十二條 單位或者個人可以無償利用其移交、捐贈、寄存在檔案館的檔案；利用其他檔案的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納費用。第五章 獎勵與處罰

第三十三條 市和區(qū)、縣人民政府，有關(guān)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位對有下列情形之一的檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員和其他組織與個人予以獎勵；

（一）在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績突出的；(二)在檔案學(xué)研究中做出重要貢獻(xiàn)的；

（三）將重要或者珍貴的檔案捐獻(xiàn)給國家的；

（四）舉報、制止檔案違法行為，查處檔案違法案件表現(xiàn)突出的；

（五）熱心資助檔案事業(yè)事跡突出的；

（六）在其他方面對檔案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的。

第三十四條 有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案及集體所有、個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；

（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第三十五條 有本辦法第三十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對責(zé)任單位可以并處1萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價值，責(zé)令賠償損失。第三十六條 企業(yè)事業(yè)組織或者個人有本辦法第三十四條第（四）項、第（五）項行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對責(zé)任單位可以并處1萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本辦法第二十二條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。第三十七條 有違反本辦法其他行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門責(zé)令限期改正，并提請其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十八條 攜帶、運輸、郵寄禁止出境的檔案、檔案復(fù)制件出境的，由海關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)沒收其檔案、檔案復(fù)制件，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。海關(guān)沒收的檔案，檔案復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)移交市檔案行政管理部門處理。第六章 附 則

第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自1998年1月1日起施行。

第二篇：浙江省實施《中華人民共和國檔案法》辦法

浙江省實施《中華人民共和國檔案法》辦法

（1998年8月29日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 根據(jù)2002年6月28日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈浙江省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈浙江省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法〉的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)檔案事業(yè)建設(shè)，有效地保護(hù)、管理和利用檔案，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱檔案的范圍，包括國家所有的檔案和對國家、社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有的檔案。

前款所稱的對國家、社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有檔案的范圍，由省檔案行政管理部門依照國家規(guī)定確定。

第三條 省、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，逐年增加對檔案事業(yè)的投入，保障檔案機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

第四條 對在開展檔案工作、發(fā)展檔案事業(yè)中作出顯著成績的單位或者個人，由地方各級人民政府和有關(guān)單位給予表彰、獎勵。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條 省檔案行政管理部門主管本省檔案事業(yè)，對本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一制度、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

市（地）、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，對本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處檔案機(jī)構(gòu)或者檔案管理人員，負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，對所屬單位及轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織（以下簡稱單位）應(yīng)當(dāng)重視本單位檔案工作，建立、健全本單位檔案管理制度，設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員，并接受檔案行政管理部門對其檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

各單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員具體負(fù)責(zé)本單位檔案的管理，對所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條 省級各主管部門的檔案機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對本系統(tǒng)的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級有關(guān)主管部門的檔案機(jī)構(gòu)制定的本系統(tǒng)專業(yè)檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)經(jīng)省檔案行政管理部門審定。

第八條 本省各級綜合檔案館和專業(yè)檔案館是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。綜合檔案館由檔案行政管理部門歸口管理，專業(yè)檔案館由有關(guān)主管部門歸口管理。

綜合檔案館按行政區(qū)域設(shè)置，負(fù)責(zé)收集和保管多種門類、載體的檔案和有關(guān)資料，并向社會提供利用。

專業(yè)檔案館按專業(yè)設(shè)置，負(fù)責(zé)收集和保管特定領(lǐng)域或者特種載體形態(tài)的檔案，并向社會提供利用。

第九條 本省各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)按照省檔案行政管理部門制定的有關(guān)檔案館網(wǎng)設(shè)置原則與布局方案設(shè)置。檔案館的設(shè)置、變更和撤銷，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

本省國家機(jī)關(guān)檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變更和撤銷應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報縣級以上檔案行政管理部門備案。

第十條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護(hù)史實，遵紀(jì)守法，具備檔案專業(yè)知識。

第十一條 省檔案行政管理部門和省工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)檔案咨詢、鑒定、評估等中介服務(wù)的管理辦法。

第三章 檔案收集

第十二條 對國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須由檔案形成部門按規(guī)定收集、整理后，定期移交給本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員進(jìn)行集中管理，任何單位或者個人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：

（一）列入省綜合檔案館收集范圍的檔案，自檔案形成之日起滿二十年的，向省綜合檔案館移交；

（二）列入市（地）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館收集范圍的檔案，自檔案形成之日起滿十年的，向市（地）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館移交；

（三）列入專業(yè)檔案館收集范圍的檔案，自項目檔案驗收或者自檔案形成之日起六個月內(nèi)，向?qū)I(yè)檔案館移交。

各種磁帶、照片、膠片、縮微品、光盤等特種載體形態(tài)的檔案移交期限，按有關(guān)規(guī)定辦理。屬于第十八條規(guī)定范圍內(nèi)的重點收集和保管的磁帶、照片、膠片、縮微品、光盤等特種載體形態(tài)檔案，在形成后六個月內(nèi)，檔案形成單位應(yīng)向同級國家綜合檔案館移交或者報送一套復(fù)制件。

特殊情況需變更檔案移交期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上檔案行政管理部門同意。第十四條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案館網(wǎng)設(shè)置原則與布局方案制定館藏范圍全宗名冊，報同級檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)。

專業(yè)檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門或者本單位審核，按規(guī)定報同級人民政府或者同級檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

單位檔案機(jī)構(gòu)收集檔案的范圍，由本單位審核，報縣級以上檔案行政管理部門備案。

第十五條 集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份合作制企業(yè)和外商投資企業(yè)的檔案工作是國家檔案工作的組成部分，其檔案屬企業(yè)所有，受國家法律保護(hù)。

經(jīng)協(xié)商同意，綜合檔案館可以接收具有重要保存價值的上述企業(yè)檔案進(jìn)館。第十六條 博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的，可以依法自行管理，并與各級各類檔案館相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，在檔案利用方面互相協(xié)作。

第十七條 國家鼓勵單位、公民向綜合檔案館捐贈、寄存和出賣其所有的對國家、社會具有保存價值的檔案。

第十八條 對在重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動及科學(xué)研究、對外交往、行政區(qū)域變動等方面形成的具有重要保存價值的檔案，實行重點收集和保管制度，檔案形成單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)落實人員、明確職責(zé)，按規(guī)定做好有關(guān)文件材料的收集、整理和歸檔工作，并及時向同級檔案行政管理部門報送檔案目錄。

重點收集和保管的檔案范圍由同級檔案行政管理部門確定。

第十九條 各單位的基本建設(shè)工程、技術(shù)改造、產(chǎn)品試制、設(shè)備開箱、科學(xué)技術(shù)研究成果或者其他技術(shù)項目進(jìn)行鑒定或者驗收時，應(yīng)當(dāng)由本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員對其應(yīng)當(dāng)歸檔的材料進(jìn)行驗收。

縣級以上人民政府確定的重點建設(shè)項目、重大科學(xué)技術(shù)研究成果的檔案，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立檔案登記制度。上述建設(shè)項目、科技研究成果在竣工驗收或者鑒定以前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級檔案行政管理部門和有關(guān)主管機(jī)關(guān)檔案機(jī)構(gòu)對其檔案先行驗收合格。

第四章 檔案管理

第二十條 本省各級各類檔案館、單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，配備適宜保存檔案的專門庫房和必要的設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，逐步實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

對重點檔案、特種載體形態(tài)檔案，必須采取有效措施加以保護(hù)；對破損、霉變、散失、字跡褪變等受損檔案應(yīng)當(dāng)及時采取修復(fù)、復(fù)制等有效措施，確保檔案安全。

第二十一條 本省各級各類檔案館、單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對檔案進(jìn)行鑒定，對失去保存價值的檔案列出銷毀清冊，按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后予以銷毀，銷毀清冊應(yīng)當(dāng)報同級檔案行政管理部門備案。嚴(yán)禁擅自銷毀檔案。

第二十二條 國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的，應(yīng)當(dāng)落實必要的經(jīng)費和人員，按規(guī)定做好檔案的處置工作，確保檔案安全。檔案行政管理部門、政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位在撤銷、變更時重新確定的檔案歸屬情況，應(yīng)當(dāng)及時報同級檔案行政管理部門備案。

第二十三條 對于保管條件惡劣或者其他被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的情況，檔案行政管理部門可以按照下列規(guī)定處理：

（一）國家所有的檔案，由當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門責(zé)令檔案形成單位整改，或者經(jīng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門檢查和同意后由有關(guān)檔案館提前接收入館；

（二）對國家、社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有的檔案，經(jīng)協(xié)商同意，縣級以上檔案行政管理部門可以采取代為保管、收購等方式，確保檔案的完整和安全。

第二十四條 按照國家規(guī)定禁止出賣國家所有的檔案，經(jīng)省級以上主管機(jī)關(guān)和省級以上檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，可以向國內(nèi)外單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的復(fù)制件。

第二十五條 對國家、社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有的檔案，檔案所有者向綜合檔案館以外的任何單位或者個人贈送、交換、出賣的，應(yīng)當(dāng)提前一個月報請縣級以上檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自出賣、交換或者贈送給外國人。

第二十六條 國家所有的檔案以及對國家、社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有的檔案及其復(fù)制件，需要攜帶、運輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省級以上主管機(jī)關(guān)同意并報省級以上檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)。海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗放行。

第二十七條 本省各級各類檔案館、單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案登記、統(tǒng)計制度，按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向檔案行政管理部門和主管部門報送檔案統(tǒng)計資料。

第五章 檔案利用和公布

第二十八條 綜合檔案館和專業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向社會開放檔案，并定期公布開放檔案的目錄。第二十九條 本省各級各類檔案館、單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以提供服務(wù)為宗旨，簡化手續(xù)，提供方便。

第三十條 中國公民和組織持合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。外國組織或者個人利用本省各級各類檔案館已經(jīng)開放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門介紹并經(jīng)檔案館同意。中國公民和組織利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)檔案館同意，必要時報請上級主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)；利用其他單位所有的檔案，須經(jīng)該單位同意。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的屬于國家所有的檔案，公民、法人和其他組織需要利用的，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等不宜向社會公開的外，應(yīng)當(dāng)提供利用。

第三十一條 向檔案館移交、捐贈的檔案歸國家所有；寄存在檔案館的檔案歸寄存者所有，未經(jīng)寄存者同意，檔案館不得提供利用。

向檔案館移交、寄存、捐贈檔案的單位和個人對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

第三十二條 本省各級各類檔案館提供利用檔案應(yīng)當(dāng)逐步用縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替原件。由檔案館法定代表人簽字或者加蓋檔案館印章的檔案縮微品或者其他形式的復(fù)制件與原件具有同等效力。

第三十三條 個人和組織利用檔案時，不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案，不得擅自傳抄、復(fù)制檔案，不得泄密。

第三十四條 本省各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)通過報刊、圖書、廣播、電視、公眾計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取出版、播放、陳列、展覽等形式向社會公布已經(jīng)開放的檔案。

向社會公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守國家保密等有關(guān)規(guī)定，不得損害國家、集體和公民的合法權(quán)益。

第三十五條 省綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立全省性的檔案資料目錄中心，為利用者提供檢索服務(wù)。各級各類檔案館、單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省綜合檔案館報送檔案資料目錄。第三十六條 本省各級各類檔案館、檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工作需要，對其檔案進(jìn)行分析、研究，并有計劃地編纂檔案史料，開發(fā)利用檔案信息資源。

第三十七條 本省各級各類檔案館在提供檔案利用過程中實行有償服務(wù)的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 有下列行為之一的，縣級以上檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位或者個人發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》，責(zé)令其限期改正；有關(guān)單位或者個人在接到《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》后未在規(guī)定期限內(nèi)按照整改要求改正的，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，責(zé)令其賠償損失：

（一）未按規(guī)定開展檔案工作或者未實行集中統(tǒng)一管理檔案的；

（二）檔案保管條件不符合規(guī)定要求的；

（三）重點建設(shè)項目、重大科技成果、產(chǎn)品試制或者其他技術(shù)項目鑒定、驗收時未按規(guī)定驗收檔案的；

（四）未按規(guī)定開放檔案的；

（五）擅自設(shè)置、變更、撤銷檔案館的；

（六）未按照規(guī)定向檔案館移交檔案的；

（七）未向檔案行政管理部門報送應(yīng)當(dāng)重點收集和保管的檔案目錄的。第三十九條 違反本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十三條規(guī)定的，按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的，由縣級以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；造成損失的，責(zé)令其賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 檔案工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由檔案行政管理部門或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法自公布之日起施行

第三篇：重慶市實施中華人民共和國檔案法辦法

《重慶市實施中華人民共和國檔案法辦法》

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于修改《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》的決定

(2005年５月２７日重慶市第二屆 人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)

重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議決定對《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》作如下修改：

一、將第七條第一、二款修改為：“市檔案行政管理部門主管全市檔案工作，負(fù)責(zé)本辦法的實施，對全市的檔案事業(yè)依法實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督和指導(dǎo)。

區(qū)縣(自治縣、市)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域的檔案工作”。

刪去第三款。

將第四款中的“城市街道辦事處”修改為“街道辦事處”。

二、刪去第十條第一款中“并經(jīng)縣級以上人民政府的檔案行政主管部門考核合格”的規(guī)定。

三、將第十三條第三款修改為：“國有破產(chǎn)企業(yè)的檔案向有關(guān)檔案館移交”。

四、刪去第十五條第二款。

五、將第二十七條第一款第一句修改為“各級國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時向社會開放”。

六、將第二十八條第一款修改為：“單位和個人憑有效證明可以到地方的國家檔案館利用已開放的檔案”；刪去第二款。

七、刪去第三十二條。

八、將第三十六條第一款中的“造成損失的，可以根據(jù)檔案的價值和數(shù)量，責(zé)令賠償損失”修改為“造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任”；第四項修改為“擅自擴(kuò)大檔案館接收范圍的”；刪去第二、三款。

九、刪去第三十九條。

十、將第四十條中的“情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國刑法》第三百二十九條規(guī)定，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”修改為“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

十一、刪去第四十一條第二款。

本決定自公布之日起施行。

《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后，重新公布。

《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉

辦法》

(1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，根據(jù)2001年6月26日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改〈重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法〉的決定》第一次修正，根據(jù)2005年5月27日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法〉的決定》第二次修正)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)檔案工作，有效地保護(hù)和利用檔案，充分發(fā)揮檔案在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作適用本辦法。

本辦法所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗 教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。具體范圍由縣級以上人民政府的檔案行政管理部門依照國家規(guī)定確定，并建立相應(yīng)的登記、監(jiān)管制度。

本辦法所稱檔案工作，是指檔案行政管理，檔案收集、整理、保管、提供利用以及檔案教育、科研、宣傳、外事活動等工作。

第三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，都應(yīng)當(dāng)遵守檔案法律、法規(guī)，履行保護(hù)檔案的義務(wù)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，落實人員編制，統(tǒng)籌安排各級國家檔案館保管、保護(hù)、搶救檔案所需的經(jīng)費，并逐步增加對檔案事業(yè)的投入。

第五條 檔案工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守國家秘密，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會利用的原則。

第六條 各級人民政府、各級檔案行政管理部門以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重視檔案法制宣傳，對向國家捐贈重要、珍貴檔案或者在檔案工作中成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條 市檔案行政管理部門主管全市檔案工作，負(fù)責(zé)本辦法的實施，對全市的檔案事業(yè)依法實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

區(qū)縣(自治縣、市)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域的檔案工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證檔案工作的正常開展，所設(shè)立的檔案機(jī)構(gòu)或者配備的專兼職檔案工作人員負(fù)責(zé)保管本單位的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 各級各類檔案館依照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。

檔案館的設(shè)置和布局方案，依照國家檔案行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由市檔案行政管理部門制定。

第十條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案和相關(guān)專業(yè)知識。

檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵守檔案法律、法規(guī)和規(guī)章，忠于職守，保守秘密，熱情服務(wù)。

檔案工作人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三章 檔案管理

第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在公務(wù)活動中形成的材料，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的，由文秘或者其他業(yè)務(wù)部門整理立卷，按時向本單位檔案機(jī)構(gòu)移交，集中管理，不得拒絕歸檔。

國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目和科學(xué)技術(shù)研究項目在驗收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)先由建設(shè)行政主管部門或者科學(xué)技術(shù)行政主管部門會同項目主管部門對項目檔案進(jìn)行驗收。縣級以上重點建設(shè)項目和重大科學(xué)技術(shù)研究項目在驗收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)先由檔案行政管理部門會同建設(shè)行政主管部門或者科學(xué)技術(shù)行政主管部門和項目主管部門對項目檔案進(jìn)行驗收。

第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。有特殊情況不能按期移交的，經(jīng)同級檔案行政管理部門同意后可以延期移交。

撤銷、合并后的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的檔案，依照國家有關(guān)規(guī)定清理、移交。

國有破產(chǎn)企業(yè)的檔案向有關(guān)檔案館移交。

第十四條 禁止出賣或者贈送、轉(zhuǎn)讓、交換屬于國家所有的檔案。

國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體程序與辦法，依照國家檔案行政管理部門的規(guī)定辦理。

第十五條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對因保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案損毀或者不安全的，各級國家檔案館有權(quán)代為保管或者采取其他措施，確保檔案的完整和安全；必要時可以收購或者征購。

第十六條 嚴(yán)禁倒賣檔案牟利。

嚴(yán)禁將檔案賣給或者贈送給境外組織和個人。

第十七條 屬于國家所有的檔案和本辦法第十五條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件，禁止私自攜帶、運輸、郵寄出境。需要出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級主管部門同意，并報市檔案行政管理部門批準(zhǔn)；海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗放行。

第十八條 機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位以及主要由國家撥給經(jīng)費的團(tuán)體或者組織的檔案，歸國家所有。其他社會組織的檔案屬于該組織所有。

中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的檔案，屬于投資者共同所有，法律另有規(guī)定的除外。

個人在非公務(wù)活動中形成的檔案或者因繼承、受贈獲得的檔案屬于個人所有。

第十九條 博物館、圖書館、文化館、紀(jì)念館等單位保管的文物、圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，由上述單位自行管理。

檔案館和上述單位在檔案的利用方面應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作，可以交換檔案的復(fù)制件、重復(fù)件及其目錄。

第二十條 檔案館和擁有檔案的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家檔案行政管理部門的規(guī)定定期對檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的保存價值和保管期限，銷毀不需要保存的檔案。

銷毀檔案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批手續(xù)，禁止擅自銷毀檔案。

第二十一條 保密檔案的管理和利用，檔案密級的確定、變更和解密，必須按照國家有關(guān)保密的法律和法規(guī)辦理。

第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立檔案登記統(tǒng)計制度，按照規(guī)定向檔案行政管理部門報送統(tǒng)計資料。

第二十三條 檔案館建筑應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的檔案館建筑設(shè)計規(guī)范。檔案館周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和市人民政府的規(guī)定予以保護(hù)。

檔案館和各單位檔案機(jī)構(gòu)的庫房應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防塵、防潮、防蛀、防高溫和防御有害生物、有害氣體的條件和設(shè)施，確保檔案的安全。

第二十四條 檔案館和各單位對霉?fàn)€、蟲蛀、破損、字跡褪變的檔案，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施進(jìn)行搶救。

第二十五條 各級各類檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便 8 于對檔案的利用；配備必要的設(shè)施確保檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

第二十六條 縣級以上人民政府的檔案行政管理部門，可以對各單位檔案工作進(jìn)行評審，確定其檔案管理的等級。

第四章 檔案的利用和公布

第二十七條 各級國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時向社會開放；涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案，向社會開放的期限可以多于三十年，具體期限按國家規(guī)定執(zhí)行。

檔案館應(yīng)當(dāng)在向社會開放檔案時，同時公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造便利條件，簡化手續(xù)，提供方便。

第二十八條 單位和個人憑有效證明可以到地方的國家檔案館利用已開放的檔案。

第二十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教學(xué)、科研和其他各項工作的需要，可以按照國家檔案行政管理部門的規(guī)定申請利用各級國家檔案館未開放的檔案和各單位保存的檔案。對符合條件的檔案利用者，檔案保存單位應(yīng)當(dāng)及時提供使用。

中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)利用合資、合作中方單位原有檔案的，按照雙方協(xié)議、合同的規(guī)定辦理。

第三十條 屬于國家所有的檔案，檔案館或者檔案行政管理部門可以通過下列形式向社會公布：

(一)編輯出版、陳列展覽檔案；

(二)依照規(guī)定出售和散發(fā)、張貼檔案復(fù)制件；

(三)通過報刊、廣播、電視播放、展示檔案；

(四)在公眾計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)上傳播檔案的全部或者部分原文。

未經(jīng)檔案館或者檔案行政管理部門同意，任何組織和個人無權(quán)公布屬于國家所有的檔案。

第三十一條 向檔案館移交、寄存、捐贈檔案的單位和個人，對其檔案有優(yōu)先使用的權(quán)利，并可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制使用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

對寄存在檔案館的檔案，未經(jīng)檔案所有者的同意，檔案館不得提供給他人利用和公布。

第三十二條 提供利用屬于國家所有的重要的或者珍貴的檔案，應(yīng)當(dāng)是檔案原件的復(fù)制件。檔案復(fù)制件經(jīng)檔案保管單位蓋章后，具有與檔案原件同等的利用價值和引證效力。

第三十三條 各級各類檔案館按照規(guī)定實行有償和無償相結(jié)合的服務(wù)方式。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由市檔案行政管理部門會同市物價部門制定。

第三十四條 全市要逐步建立以市檔案館為中心，區(qū)縣(自治縣、市)國家檔案館為主體，各級各類檔案館相聯(lián)通的檔案信息網(wǎng)絡(luò)。全市檔案信息網(wǎng)絡(luò)的管理辦法由市檔案行政管理部門會同有關(guān)部門規(guī)定。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府的檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)將職務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為已有，拒絕向檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；

(二)拒不按照規(guī)定向國家檔案館移交檔案的；

(三)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；

(四)擅自擴(kuò)大檔案館接收范圍的；

(五)不按照規(guī)定開放檔案的；

(六)各級各類檔案館以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第三十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府的檔案行政管理部門給予警告，對單位可處以三千元以上一萬元以下的罰款；對直接責(zé)任人員可處以五千元以下的罰 款；有違法所得的，沒收違法所得，并可以依法征購所出賣或者贈送、轉(zhuǎn)讓的檔案：

(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

(三)涂改、偽造檔案的；

(四)企業(yè)事業(yè)組織或個人擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案或?qū)偌w或個人所有但對國家和社會具有保存價值或應(yīng)保密的檔案的；

(五)倒賣檔案或者將檔案賣給、贈送給外國人的。

第三十七條 攜帶、運輸、郵寄禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，對責(zé)任人可處以五千元以下的罰款，對責(zé)任單位可處以三千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。海關(guān)沒收的檔案或者檔案復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)移交給檔案行政管理部門。

第三十八條 搶奪、竊取國家所有的檔案的，以及違反檔案法的規(guī)定，擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 檔案行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查、實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)一印制的執(zhí)法證件和出具統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)、處罰決定書或者責(zé)令賠償損失通知書。

第四十條 檔案行政管理人員徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守、失密泄密的，由所在檔案行政管理部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 當(dāng)事人對有關(guān)行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。不申請復(fù)議或者不提起訴訟又拒不履行處罰決定的，有關(guān)行政管理部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第四十二條 外資企業(yè)的檔案工作，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自1998年7月1日起施行。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國檔案法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國檔案法》

辦法

第一條 為了加強(qiáng)對檔案的管理和收集整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織（以下簡稱單位）和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、民族宗教等活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展需要完善各級檔案機(jī)構(gòu)，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人都有保護(hù)檔案的義務(wù)。

第五條 自治區(qū)檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門對向國家捐獻(xiàn)重要珍貴檔案或者在檔案工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

第七條 自治區(qū)檔案行政管理部門主管全區(qū)檔案工作，依法對全區(qū)的檔案工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督和指導(dǎo)。

州（地、市）、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對各單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本部門的檔案，并對所屬單位和村（居）民委員會的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條 各單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，并對所屬單位的檔案工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

第九條 綜合檔案館按縣級以上行政區(qū)劃設(shè)置，由本級人民政府批準(zhǔn)；專門檔案館的設(shè)置由本級人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，并報上一級檔案行政管理部門備案；部門檔案館根據(jù)實際需要設(shè)置，由本級檔案行政管理部門審核，報本級人民政府批準(zhǔn)；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置檔案館，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，報本級檔案行政管理部門備案。

第十條 綜合檔案館負(fù)責(zé)收集和永久保管本地區(qū)多種門 類的檔案，并廣泛向社會提供利用；專門檔案館負(fù)責(zé)收集和 保管某一領(lǐng)域或者某種特殊載體的檔案，并向社會提供利用；部門檔案館負(fù)責(zé)收集和長期保管本部門及其所屬單位形成的檔案，并在一定范圍內(nèi)提供利用；企業(yè)事業(yè)單位檔案館負(fù)責(zé)收集和保管本單位及其所屬單位形成的檔案，并在一定范圍內(nèi)提供利用。

第十一條 各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)做好少數(shù)民族語言文字 檔案管理工作，配備適應(yīng)檔案管理工作需要的少數(shù)民族工作 人員。

第十二條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具 備專業(yè)知識，接受檔案行政管理部門的定期培訓(xùn)。

第十三條 從事檔案鑒定、評估、咨詢等中介服務(wù)的人 員，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的從業(yè)條件。

第十四條 檔案所有權(quán)根據(jù)檔案形成單位的所有制性質(zhì)確定。檔案內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權(quán)歸屬的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)確認(rèn)。非國有單位使用國有資產(chǎn)形成的檔案，經(jīng)本級檔案行政 管理部門認(rèn)定，屬于國家所有。個人在非職務(wù)活動中形成的檔案或者以繼承、受贈等合法方法獲得的檔案歸個人所有。

第十五條 國家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，由文書部門或者業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集，整理立卷，定期移交本單位檔案工作機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。任何單位和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)

為已有。使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字形成的文件正本、定稿應(yīng)當(dāng)同時歸檔。國家和自治區(qū)規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十六條 反映本行政區(qū)域重大政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、民族宗教等活動，對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，應(yīng)當(dāng)重點收集保管。

第十七條 科學(xué)技術(shù)研究成果、產(chǎn)品試制、基建工程或者其他技術(shù)項目進(jìn)行鑒定、驗收時，應(yīng)當(dāng)保存原始檔案資料并予以歸檔。縣級以上人民政府確定的重點建設(shè)工程和重大科學(xué)技術(shù)研究項目的檔案，由同級檔案行政管理部門和有關(guān)專業(yè)主管部門進(jìn)行驗收。國有或者國有控股企業(yè)發(fā)生兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、出售、破產(chǎn)，檔案的處置必須按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案的完整、安全和有效利用。

第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：

（一）列入自治區(qū)綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿２０年，向自治區(qū)綜合檔案館移交；

（二）列入州（地、市）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿１０年，向州（地、市）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館移交；

（三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿１年，向?qū)ｉT檔案館移交。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。因特殊情況需要提前或者延期移交的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級檔案行政管理部門同意。

第十九條 檔案館和各單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配備符合保管要求的庫房和設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定，整理、保管檔案，對重要、珍貴的檔案應(yīng)當(dāng)采取特殊的保護(hù)措施。

第二十條 因單位或者個人保管條件惡劣，可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的，按照下列規(guī)定處理：

（一）列入檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，由有關(guān)檔案館提前接收入館；

（二）集體和個人所有的檔案，檔案行政管理部門可以指定檔案館代為保管，必要時可以收購或者征購。

第二十一條 對已經(jīng)超過保管期限需要銷毀的檔案，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行鑒定和處理。任何單位和個人不得擅自銷毀檔案。

第二十二條 國家所有的檔案不得贈送、交換、出賣。需要贈送、交換、出賣檔案復(fù)制件的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向國家檔案館捐贈、寄存或者出賣。向國家檔案館以外的單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 攜帶、運輸、郵寄屬于國家所有或者屬于集體、個人所有但對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境的，必須經(jīng)自治區(qū)檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

第二十五條 綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向社會開放檔案，定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。

檔案館向社會提供利用寄存的檔案，應(yīng)當(dāng)征得檔案寄存者的同意。

第二十六條 單位和個人利用已開放的檔案，須持有合法證明；利用未開放的檔案和其他單位保存的檔案，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。利用檔案時，任何單位和個人不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案。利用未開放的檔案，不得擅自抄錄、復(fù)制或者泄漏檔案內(nèi)容。

第二十七條 檔案館提供利用重要珍貴檔案，應(yīng)當(dāng)用復(fù)制件代替原件。檔案復(fù)制件蓋有檔案保管單位印章的，具有與檔案原件同等效力。

第二十八條 檔案館提供檔案利用和咨詢服務(wù)，按照國家和自治

區(qū)有關(guān)規(guī)定收取費用。單位和個人利用其移交、捐贈、寄存的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)無償提供。

第二十九條 國家所有的檔案，保存在檔案館的，由檔案館公布；保存在單位檔案機(jī)構(gòu)的，由本單位或者其上級主管部門批準(zhǔn)后公布。集體和個人所有的檔案，檔案所有者有權(quán)公布，但必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。寄存檔案的公布必須經(jīng)寄存者同意。任何單位和個人不得擅自公布檔案。

第三十條 各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案的研究整理，編輯出版檔案史料，發(fā)揮檔案的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)檔案研究人員，特別是少數(shù)民族檔案研究人員，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。

第三十一條 違反本辦法第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十九條規(guī)定，擅自銷毀、提供、抄錄、公布屬于國家所有的檔案，損毀、丟失屬于國家所有的檔案，涂改、偽造檔案的，由縣級以上檔案行政管理部門給予警告，可以對單位并處１萬元以上５萬元以下罰款，對個人并處５００元以上３０００元以下罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，擅自贈送、交換、出賣檔案復(fù)制件，擅自轉(zhuǎn)讓檔案，倒賣檔案或者將檔案賣給、贈送給外國人的，由縣級以上檔案行政管理部門給予警告，可以對單位并處１萬元以上５萬元以下罰款，對個人并處５００元以上３０００元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；可依法征購所出賣或者贈送的檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 檔案行政執(zhí)法人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 違反本辦法的其他行為，由縣級以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管

人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十五條 本辦法自2000年３月１日起施行。

第五篇：北京市實施《中華人民共和國教師法》辦法

【發(fā)布單位】北京市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2010-12-23 【生效日期】2010-12-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】北京市

北京市實施《中華人民共和國教師法》辦法

(1994年7月22日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈北京市實施中華人民共和國教師法辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

第一條 為實施《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，保障教師的合法權(quán)益，促進(jìn)本市教育事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 適用本辦法的教師是指本市行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中具有教師資格、專門從事教育教學(xué)工作的人員。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 教師承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命，應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)，履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，遵守教師的職業(yè)道德，為人師表。

第四條 市和區(qū)、縣教育行政部門按照各自權(quán)限主管教師工作。

市和區(qū)、縣勞動行政部門負(fù)責(zé)技工學(xué)校和勞動部門舉辦的職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的管理工作。

計劃、財政、人事、科技干部等政府部門應(yīng)當(dāng)按照《教師法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)的教師工作。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等舉辦的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，由其主管部門負(fù)責(zé)教師工作。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，對實施規(guī)劃所需經(jīng)費予以保障。

第六條 各級人民政府及其教育行政部門、各有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保障教師依法享有的權(quán)利。

各級教育工會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第七條 在本市取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的條件，按照《教師法》第十條、第十一條的規(guī)定執(zhí)行。

取得中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)以上文化程度或者同等學(xué)歷，還應(yīng)具有中級技術(shù)人員或者中級技工以上水平。

取得成人教育教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷，由市教育行政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定具體確定。

非師范畢業(yè)生取得中等及中等以下學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)接受教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法等教育基本理論的培訓(xùn)。本辦法實施前已經(jīng)取得教師職務(wù)的除外。

第八條 幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格由區(qū)、縣教育行政部門認(rèn)定；高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格由市教育行政部門認(rèn)定；市屬高等學(xué)校教師資格由市教育行政部門或委托的高等學(xué)校認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定具備教師資格的人員，由認(rèn)定部門授予教師資格證書。

取得教師資格的人員首次任教，應(yīng)當(dāng)有1年的試用期。

第九條 教師受到開除公職處分或者其教師資格是通過不正當(dāng)方式取得的，由教師資格認(rèn)定部門予以撤銷。

喪失或者撤銷教師資格的，由認(rèn)定的部門或者學(xué)校收回教師資格證書。

第十條 已經(jīng)在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)中任教，不具備合格學(xué)歷又未取得教師職務(wù)的，由教育、勞動行政部門、有關(guān)辦學(xué)部門和學(xué)校安排進(jìn)修培訓(xùn)；5年之內(nèi)仍未取得合格學(xué)歷或者未通過國家資格考試的，調(diào)離教學(xué)崗位。(2010年12月23日刪除)

學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)不得聘任未取得教師資格的人員任教。

第十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定教師考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教師考核制度。考核結(jié)果記入考績檔案，作為晉升工資和職務(wù)、續(xù)聘或者不予晉升工資、解聘、低聘教師職務(wù)以及實施獎懲的依據(jù)。

第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要和國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃、建設(shè)師范院校，提高師范教育質(zhì)量。

師范院校和非師范院校中接受師范教育的學(xué)生免交學(xué)雜費，享受專業(yè)獎學(xué)金。專業(yè)獎學(xué)金應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生基本生活需要，具體標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門和財政部門制定，所需經(jīng)費由財政部門、有關(guān)部門予以保障。

本市實行師范畢業(yè)生服務(wù)期制度，服務(wù)期為5年。鼓勵師范畢業(yè)生終身從教。

非師范高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生到中小學(xué)任教，應(yīng)當(dāng)履行聘任協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，工作滿5年的，由區(qū)、縣人民政府參照師范生在校專業(yè)獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一次性獎金。

第十三條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門、有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，提高現(xiàn)有教師的學(xué)歷水平，并有計劃、有步驟地使新補(bǔ)充的高等院校教師具有研究生學(xué)歷，高級中等學(xué)校教師具有本科或者研究生學(xué)歷，初中教師具有本科學(xué)歷，小學(xué)教師具有大專以上學(xué)歷。

第十四條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育、勞動行政部門應(yīng)當(dāng)劃撥專項經(jīng)費，辦好教師進(jìn)修院校和培訓(xùn)基地。

教育行政部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地安排教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)、接受繼續(xù)教育，重點培養(yǎng)教育教學(xué)骨干和青年教師。教師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，不斷提高教師的工資，使本市教師的平均工資水平高于國家公務(wù)員的平均工資水平。

第十六條 本市各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的教師享受教齡津貼，教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 凡在本市山區(qū)工作的中小學(xué)教師，工資在原有等級工資基礎(chǔ)上向上浮動一個檔次，每滿5年的予以固定，并再向上浮動一個檔次。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對從城鎮(zhèn)地區(qū)到山區(qū)工作的中小學(xué)教師，給予獎勵性補(bǔ)貼。

第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快教師住房建設(shè)，劃撥專款建設(shè)教師住房，優(yōu)先、優(yōu)惠納入“康居工程”計劃，在1997年前解決好城近郊區(qū)教師中人均住房在5平方米以下的困難戶，逐步使教師家庭人均住房面積高于本市居民平均水平。

對于住房困難的中小學(xué)特級教師，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)撥專款專項解決。建設(shè)計劃由市和區(qū)、縣計劃、建設(shè)部門會同教育部門制定。

本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)和駐軍單位為職工分配住房時，夫妻一方為中小學(xué)教師的，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以照顧。(2010年12月23日刪除)第十九條 市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增加教師公費醫(yī)療經(jīng)費，建立教師醫(yī)療周轉(zhuǎn)金，教師醫(yī)療費應(yīng)當(dāng)及時予以報銷，不得超過3個月，并逐步建立和發(fā)展社會保險制度，為教師提供醫(yī)療保障。

各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每兩年至少組織教師進(jìn)行一次健康檢查，所需經(jīng)費由各級人民政府或者辦學(xué)部門予以保障。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對中小學(xué)特級教師提供特殊醫(yī)療保健。

第二十條 教齡滿30年(女滿25年)的中小學(xué)退休教師享受100%的退休金待遇；有條件的其他學(xué)校也可以對退休教師在原有退休金的基礎(chǔ)上給予補(bǔ)貼。

第二十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的圖書館、科技館、體育館、藝術(shù)館、博物館、紀(jì)念館等各類公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對教師實行減免費或者其他優(yōu)待。

第二十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對優(yōu)秀教師給予表彰和獎勵；在教育教學(xué)工作中做出重大貢獻(xiàn)的教師，由市人民政府授予“人民教師”稱號。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，《教師法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定處理的，依照《教師法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

師范畢業(yè)生違反本辦法第十二條第三款規(guī)定未完成服務(wù)年限的，由教育或者勞動行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，追繳在校期間的專業(yè)獎學(xué)金和培養(yǎng)費，具體辦法由市人民政府制定。

違反本辦法第十九條第一款規(guī)定拖欠教師應(yīng)予報銷的醫(yī)療費的，由各級人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任者給予行政處分。

第二十四條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育、勞動行政部門、有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)按照《教師法》第三十九條的規(guī)定，接受教師申訴。申訴的具體辦法由市人民政府制定。

教師對申訴處理決定不服的，屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十五條 教育、勞動行政部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，侵犯教師合法權(quán)益的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自1994年9月10日起施行。

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