第一篇：北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法

北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法

發布單位: 北京市人大常委會

發布日期:2000.12.08-實施日期:2001.01.01(北京市人民代表大會常務委員會公告第26號)北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法

北京市人民代表大會常務委員會公告第26號

《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》已由北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2000年12月8日通過，現予公布，自2001年1月1日起施行。

北京市第十一屆人民代表大會常務委員

會

2000年12月8日

北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法

第一章 總 則

第一條 為實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護和改善大氣環境，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內任何單位和個人都必須遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》和本辦法，履行保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告。

第三條 本市各級人民政府對本轄區大氣環境質量負責。

本市各級人民政府必須將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃城市布局，增加環境保護資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護和改善環境。

第四條 市環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。區、縣環境保護行政主管部門對本轄區大氣污染防治實施監督管理。

各有關行政主管部門按照各自的職責，依法對大氣污染防治實施監督管理。

第五條 本市采取有利于大氣污染防治以及相關的綜合利用活動的經濟、技術政策和措施。

本市鼓勵開展大氣污染防治的科學研究，普及環境保護科學知識，提高全民環境保護意識。

在防治大氣污染、保護和改善環境方面成績顯著的單位和個人，由本市各級人民政府給予獎勵。

第六條 本市各級人民政府應當加強城鄉綠化工作，保護現有林地，植樹種草，采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環境質量。

第二章 大氣污染防治的監督管理

第七條 國家和本市劃定的自然保護區、風景名勝區、森林公園和其他需要特別保護的區域，為環境空氣質量一類區，執行國家環境空氣質量一級標準；其他地區為二類區，執行國家環境空氣質量二級標準。

第八條 本市是大氣污染防治重點城市，應當按照規定的期限，達到規定的大氣環境質量標準。

建設項目在立項階段必須按照國家有關建設項目環境保護管理的規定，編制環境影響評價報告，報經環境保護行政主管部門批準。

在大氣環境質量達標以前，市人民政府可以采取更加嚴格的措施，重點對燃煤產生的污染、機動車排放污染和塵污染進行防治。

第九條 單位因發生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，并報告所在地的區、縣環境保護行政主管部門，接受調查處理。

在大氣受到嚴重污染，可能發生危害人體健康和安全的緊急情況下，市人民政府應當及時發布大氣污染公告，采取強制性應急措施，包括責令排污單位停產、部分停產、部分機動車停駛。責令排污單位停產、部分停產的措施，由市環境保護行政主管部門會同有關部門負責實施；責令部分機動車停駛的措施，由公安交通管理部門負責實施。

第十條 本市對主要大氣污染物排放實行總量控制，具體辦法由市人民政府根據國務院的規定制定。

向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規定的排放標準。

向大氣排放污染物的單位和個人，其大氣污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須經市或者所在地的區、縣環境保護行政主管部門批準。

第十一條 市環境保護行政主管部門負責對大氣環境質量和污染物排放進行統一監測，發布大氣環境質量日報、年報，并逐步實施大氣環境質量預報制度。

第三章 防治燃煤產生的大氣污染

第十二條 本市鼓勵和支持采用節能技術以及開發利用電、天然氣、太陽能等清潔能源，改善能源結構，逐步減少直接燃煤量。

第十三條 市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。

在劃定的范圍以內，不得新建、改建和擴建燃煤設施；現有的燃煤設施必須在規定的期限內改造使用天然氣和電等清潔能源。

在劃定的范圍以外使用燃煤設施的，必須使用低硫份低灰份優質煤炭、固硫型煤，或者采取有效防治大氣污染的措施使排放的二氧化硫不超過規定的標準。

第十四條 本市在燃煤供熱地區鼓勵發展集中供熱，提倡采用節能型供熱方式。在集中供熱管網和燃氣供氣管網覆蓋的地區，不得新建燃煤供熱鍋爐。

第十五條 使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐應當配備有效防治污染的設施，向大氣排放污染物不得超過規定的排放標準。

使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，必須按照規定安裝連續自動監測污染物排放的在線監測儀器，并保證其正常運行。

第十六條 任何單位和個人不得向城鎮地區的住戶銷售散煤和不符合規定標準的固硫型煤。

在城鎮地區的住宅內炊事、采暖使用燃煤的，應當按照市人民政府的規定使用符合標準的固硫型煤。

第四章 防治機動車船排氣污染

第十七條 本市鼓勵生產和消費使用清潔能源的機動車船。

機動車船向大氣排放污染物不得超過國家和本市規定的排放標準。

第十八條 凡在本市銷售機動車的生產企業，必須向市環境保護行政主管部門申報在本市銷售的各種類型機動車排放污染物的數據和防治污染的技術資料。市環境保護行政主管部門定期公布符合規定排放標準的機動車車型目錄。

對不能提供上述有關數據和資料的，由市環境保護行政主管部門委托專門機構對機動車進行檢測。

對不符合規定排放標準的機動車，公安交通管理部門不予核發牌證。

第十九條 在用機動車污染物排放超過規定標準的，不得上路行駛。

市人民政府可以根據本市大氣環境質量要求和機動車排放污染物狀況，擬訂對在用機動車進行改造的車型、改造標準和期限，報經國務院批準后實施。

機動車生產企業應當按照穩定達標、經濟、合理的原則制定在用機動車改造具體技術方案并提供相應的服務。

機動車所有人應當按照規定對機動車進行改造。

第二十條 機動車維修單位，應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范進行維修，使維修后的機動車污染物排放穩定達到規定的排放標準。

第二十一條 市環境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位，按照規范對機動車排氣污染進行年度檢測。

對機動車排放污染物進行檢測必須按照規定的檢測方法和排放標準，并對污染物排放控制裝置進行檢查。

未按照規定進行污染物排放檢測的機動車，或者經檢測排放污染物不符合規定排放標準的機動車，不予進行安全性能檢測。

第二十二條 市和區、縣環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車污染物排放狀況進行抽測，并可以在公安交通管理部門的配合下對行駛中的機動車污染物排放狀況進行抽測。

第二十三條 機動車所有人必須保證排氣凈化裝置的正常使用，不得擅自拆除、閑置或者更改。

第二十四條 市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，在一定區域內對機動車采取限制車型、限制時間行駛的交通管制措施。

第二十五條 機動車污染物排放嚴重超過規定的排放標準，經限期治理仍不能達標排放的，可以由公安交通管理部門責令停止使用或者按照國家有關規定強制報廢。

第二十六條 本市禁止銷售、使用含鉛汽油，逐步推廣使用清潔汽油。禁止生產、進口、銷售不符合國家標準的車用燃料。

第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染

第二十七條 向大氣散發有毒有害氣體或者粉塵物質的單位或者個人，必須安裝凈化裝置或者采取其他防護措施。

工業生產和垃圾堆放中產生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應當進行防治污染處理。

第二十八條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區受到污染。向大氣散發惡臭氣體，影響周圍居民生活的，管理單位必須采取有效措施進行治理。

第二十九條 禁止露天焚燒秸桿、樹葉、枯草等產生煙塵污染的物質。

禁止在城鎮地區的公共場所露天燒烤食品。

第三十條 工程施工單位應當加強施工現場管理，采取措施防止揚塵污染，包括對施工現場周邊進行圍擋，對用于施工的主要臨時道路進行鋪裝，對垃圾和可能產生塵污染的建筑材料實行密閉儲存。

第三十一條 市和區、縣人民政府應當采取措施落實綠化責任制，對建成區的裸露地面進行綠化或者鋪裝，做好養護工作。

對城市道路進行清掃活動的，應當防止揚塵污染。

第三十二條 飲食服務業經營者必須采取措施防治油煙污染，排放的油煙污染物不得超過規定的排放標準。

居民住宅樓的底層不再安排產生油煙污染的飲食服務業經營場所；不得將居民住宅樓中的住宅用作產生油煙污染的飲食服務業經營場所。

現有飲食服務業經營場所污染擾民的，應當限期治理或者停業。

第六章 法律責任

第三十三條 有關排污單位不執行市人民政府依據本辦法第九條第二款規定采取的停產、部分停產的強制性應急措施的，市人民政府可以責令供水、供電單位停止供水、供電或者由市環境保護行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十條第二款規定，向大氣排放污染物超過國家和本市規定排放標準的，責令停止違法行為或者限期治理，并由市或者區、縣環境保護行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由市或者區、縣環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5000元以下罰款；情節嚴重的，處以5000元以上5萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第十條第三款規定，不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的；

（二）違反本辦法第十三條第二款規定，現有燃煤設施未在規定的期限內改造使用清潔能源的；

（三）違反本辦法第十四條規定，在城市集中供熱管網和燃氣供氣管網覆蓋地區新建燃煤供熱鍋爐的；

（四）違反本辦法第十五條第二款規定，使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，不按照規定安裝連續自動監測污染物排放的在線監測儀器，并保證其正常運行的；

（五）違反本辦法第二十一條第一款規定，未取得市環境保護行政主管部門的委托進行機動車排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的；

（六）違反本辦法第二十七條第一款規定，向大氣散發有毒有害氣體或者粉塵物質，未安裝凈化裝置或者未采取其他防護措施的；

（七）違反本辦法第三十二條第一款規定，飲食服務業經營者未采取有效防治污染措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的。

對有第（五）項行為，情節嚴重的，由公安交通管理部門取消其承擔機動車年檢的資格。

第三十六條 違反本辦法第十七條第二款規定，在用機動車船排放污染物超過排放標準的，由市或者區、縣環境保護行政主管部門責令改正，按每超過一項標準處以100元罰款，超標一倍以上的加處1倍罰款。

第三十七條 違反本辦法第十九條第一款規定，超標機動車上路行駛的，由公安交通管理部門依法處理。

第三十八條 違反本辦法第十九條第四款規定，機動車所有人不按照規定對在用機動車進行改造的，由市或者區、縣環境保護行政主管部門給予警告或者處1000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十三條規定，擅自拆除、閑置或者更改機動車凈化裝置的，由市或者區、縣環境保護行政主管部門責令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十九條第一款規定，露天焚燒秸桿、樹葉、枯草等產生煙塵污染的物質的，由市或者區、縣環境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處200元以下罰款。

違反本辦法第二十九條第二款規定，在城鎮地區公共場所露天燒烤食品的，由城管監察組織責令停止違法行為，并處5000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第三十條規定，進行建設施工活動未采取有效防治揚塵措施，致使大氣環境受到污染的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令限期改正，處2萬元以下罰款；對逾期仍未達到本市環境保護規定要求的，可以責令停工整頓。

第四十二條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十三條 本辦法自2001年1月1日起施行。1988年7月7日北京市第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉條例》、1990年5月28日市人民政府第11號令發布的《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉條例行政處罰辦法》和1989年8月23日市人民政府第26號令發布、1997年11月25日市人民政府第8號令修改的《北京市防治機動車排氣污染管理辦法》同時廢止。

第二篇：FH-QA-C-015 北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法

北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法

（2000年12月8日北京第十一屆人民代表大會常務委員會

第二十三屆會議通過）

第一章 總 則

第一條 為實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護和改善大氣環境，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內任何單位和個人都必須遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》和本辦法，履行保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告。

第三條 本市各級人民政府對本轄區大氣環境質量負責。

本市各級人民政府必須將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃城市布局，增加環境保護資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護和改善環境。

第四條 市環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。區、縣環境保護行政主管部門對本轄區大氣污染防治實施監督管理。

各有關行政主管部門按照各自的職責，依法對大氣污染防治實施監督管理。

第五條 本市采取有利于大氣污染防治以及相關的綜合利用活動的經濟、技術政策和措施。

本市鼓勵開展大氣污染防治的科學研究，普及環境保護科學知識，提高全民環境保護意識。

在防治大氣污染、保護和改善環境方面成績顯著的單位和個人，由本市各級人民政府給予獎勵。

第六條 本市各級人民政府應當加強城鄉綠化工作，保護現有林地，植樹種草，采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環境質量。

第二章 大氣污染防治的監督管理

第七條 國家和本市劃定的自然保護區、風景名勝區、森林公園和其他需要特別保護的區域，為環境空氣質量一類區，執行國家環境空氣質量一級標準；其他地區為二類區，執行國家環境空氣質量二級標準。

第八條 本市是大氣污染防治重點城市，應當按照規定的期限，達到規定的大氣環境質量標準。

建設項目在立項階段必須按照同家有關建設項目環境保護管理的規定，編制環境影響評價報告，報經環境保護行政主管部門批準。

在大氣環境質量達標以前，市人民政府可以采取更加嚴格的措施，重點對燃煤產生的污染、機動車排放污染和塵污染進行防治。

第九條 單位因發生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，并報告所在地的區、縣環境保護行政主管部門，接受調查處理。

在大氣受到嚴重污染，可能發生危害人體健康和安全的緊急情況下，市人民政府應當及時發布大氣污染公告，采取強制性應急措施，包括責令排污單位停產、部分停產、部分機動車停駛。責令排污單位停產、部分停產的措施，由市環境保護行政主管部門會同有關部門負責實施；責令部分機動車停駛的措施，由公安交通管理部門負責實施。

第十條 本市對主要大氣污染物排放實行總量控制，具體辦法由市人民政府根據國務院的規定制定。

向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規定的排放標準。

向大氣排放污染物的單位和個人，其大氣污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須經市或者所在地的區、縣環境保護行政主管部門批準。

第十一條 市環境保護行政主管部門負責對大氣環境質量和污染物排放進行統一監測，發布大氣環境質量日報庫報，并逐步實施大氣環境質量預報制度。

第三章 防治燃煤產生的大氣污染

第十二條 本市鼓勵和支持采用節能技術以及開發利用電、天然氣、太陽能等清潔能源，改善能源結構，逐步減少直接燃煤里。

第十三條 市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。

在劃定的范圍以內，不得新建、改建和擴建燃煤設施；現有的燃煤設施必須在規定的期限內改造使用天然氣和電等清潔能源。

在劃定的范圍以外使用燃煤設施的，必須使用低硫份低灰份優質煤炭、固硫型煤，或者采取有效防治大氣污染的措施使排放的二氧化硫不超過規定的標準。

第十四條 本市在燃煤供熱地區鼓勵發展集中供熱，提倡采用節能型供熱方式。在集中供熱管網和燃氣供氣管網覆蓋的地區，不得新建燃煤供熱鍋爐。

第十五條 使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐應當配備有效防治污染的設施，向大氣排放污染物不得超過規定的排放標準。

使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，必須按照規定安裝連續自動監測污染物排放的在線監測儀器，并保證其正常運行。

第十六條 任何單位和個人不得向城鎮地區的住戶銷售散煤和不符合規定標準的固硫型煤。

在城鎮地區的住宅內炊事、采暖使用燃煤的，應當按照市人民政府的規定使用符合標準的固硫型煤。

第四章 防治機動車船排氣污染

第十七條 本市鼓勵生產和消費使用清潔能源的機動車船。

機動車船向大氣排放污染物不得超過國家和本市規定的排放標準。

第十八條 凡在本市銷售機動車的生產企業，必須向市環境保護行政主管部門申報在本市銷售的各種類型機動車排放污染物的數據和防治污染的技術資料。市環境保護行政主管部門定期公布符合規定排放標準的機動車車型目錄。

對不能提供上述有關數據和資料的，由市環境保護行政主管部門委托專門機構對機動車進行檢測。

對不符合規定排放標準的機動車，公安交通管理部門不予核發牌證。

第十九條 在用機動車污染物排放超過規定標準的，不得上路行駛。

市人民政府可以根據本市大氣環境質量要求和機動車排放污染物狀況，擬訂對在用機動車進行改造的車型、改造標準和期限，報經國務院批準后實施。

機動車生產企業應當按照穩定達標、經濟、合理的原則制定在用機動車改造具體技術方案并提供相應的服務。

機動車所有人應當按照規定對機動車進行改造。

第二十條 機動車維修單位，應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范進行維修，使維修后的機動車污染物排放穩定達到規定的排放標準。

第二十一條 市環境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位，按照規范對機動車排氣污染進行檢測。

對機動車排放污染物進行檢測必須按照規定的檢測方法和排放標準，并對污染物排放控制裝置進行檢查。

未按照規定進行污染物排放檢測的機動車，或者經檢測排放污染物不符合規定排放標準的機動車，不予進行安全性能檢測。

第二十二條 市和區、縣環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車污染物排放狀況進行抽測，并可以在公安交通管理部門的配合下對行駛中的機動車污染物排放狀況進行抽測。

第二十三條 機動車所有人必須保證排氣凈化裝置的正常使用，不得擅自拆除、閑置或者更改。

第二十四條 市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，在一定區域內對機動車采取限制車型、限制時間行駛的交通管制措施。

第二十五條 機動車污染物排放嚴重超過規定的排放標準，經限期治理仍不能達標排放的，可以由公安交通管理部門責令停止使用或者按照國家有關規定強制報廢。

第二十六條 本市禁止銷售、使用含鉛汽油，逐步推廣使用清潔汽油。禁止牛產、進口、銷售不符合國家標準的車用燃料。

第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染

第二十七條 向大氣散發有毒有害氣體或者粉塵物質的單位或者個人，必須安裝凈化裝置或者采取其他防護措施。

工業生產和垃圾堆放中產生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應當進行防治污染處理。

第二十八條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區受到污染。

向大氣散發惡臭氣體，影響周圍居民生活的，管理單位必須采取有效措施進行治理。

第二十九條 禁止露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產生煙塵污染的物質。

禁止在城鎮地區的公共場所露天燒烤食品。

第三十條 工程施工單位應當加強施工現場管理，采取措施防止揚塵污染，包括對施工現場周邊進行圍擋，對用于施工的主要臨時道路進行鋪裝，對垃圾和可能產生塵污染的建筑材料實行密閉儲存。

第三十一條 市和區、縣人民政府應當采取措施落實綠化責任制，對建成區的裸露地面進行綠化或者鋪裝，做好養護工作。

對城市道路進行清掃活動的，應當防止揚塵污染。

第三十二條 飲食服務業經營者必須采取措施防治油煙污染，排放的油煙污染物不得超過規定的排放標準。

居民住宅樓的底層不再安排產生油煙污染的飲食服務業經營場所；不得將居民住宅樓中的住宅用作產生油煙污染的飲食服務業經營場所。

現有飲食服務業經營場所污染擾民的，應當限期治理或者停業。

第六章 法律責任

第三十三條 有關排污單位不執行市人民政府依據本辦法第九條第二款規定采取的停產、部分停產的強制性應急措施的，市人民政府可以責令供水、供電單位停止供水、供電或者由市環境保護行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十條第二款規定，向大氣排放污染物超過國家和本市規定排放標準的，責令停止違法行為或者限期治理，并由市或者區、縣環境保護行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由市或者區、縣環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5000元以下罰款；情節嚴重的，處以5000元以上5萬元以下罰款；

（一）準反本辦法第十條第三款規定，不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的；

（二）違反本辦法第十三條第二款規定，現有燃煤設施未在規定的期限內改造使用清潔能源的；

（三）違反本辦法第十四條規定，在城市集中供熱管網和燃氣供氣管網覆蓋地區新建燃煤供熱鍋爐的；

（四）違反本辦法第十五條第二款規定，使用額定功率14兆瓦以上（燃煤鍋爐的單位，不按照規定安裝連續自動監測污染物排放的在線監測儀器，并保證其正常運行的；

（五）違反本辦法第二十一條第一款規定，未取得市環境保護行政主管部門的委托進行機動車排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的；

（六）違反本辦法第二十七條第一款規定，向大氣散發有毒有害氣體或者粉塵物質，未安裝凈化裝置或者未采取其他防護措施的；

（七）違反本辦法第三十二條第一款規定，飲食服務業經營者未采取有效防治污染措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的。

對有第（五）項行為，情節嚴重的，由公安交通管理部門取消其承擔機動車年檢的資格。

第三十六條 違反本辦法第十七條第二款規定，在用機動車船排放污染物超過排放標準的，由市或者區、縣環境保護行政主管部門責令改正，按每超過一項標準處以100元罰款，超標一倍以上的加處1倍罰款。

第三十七條 違反本辦法第十九條第一款規定，超標機動車上路行駛的，由公安交通管理部門依法處理。

第三十八條 違反本辦法第十九條第四款規定，機動車所有人不按照規定對在用機動車進行改造的，由市或者區、縣環境保護行政主管部門給予警告或者處1000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十三條規定，擅自拆除、閑置或者更改機動車凈化裝置的，由市或者區。縣環境保護行政主管部門責令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十九條第一款規定，露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產生煙塵污染的物質的，由市或者區、縣環境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處200元以下罰款。

違反本辦法第二十九條第二款規定，在城鎮地區公共場所露天燒烤食品的，由城管監察組織責令停止違法行為，并處5000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第三十條規定，進行建設施工活動未采取有效防治揚塵措施，致使大氣環境受到污染的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令限期改正，處2萬元以下罰款；對逾期仍未達到本市環境保護規定要求的，可以責令停工整頓。

第四十二條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十三條 本辦法自2001年l月1日起施行。1988年7月7日北京市第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《北京市實施＜中華人民共和國大氣污染防治法＞條例》、1990年5月28日市人民政府第11號令發布的《北京市實施＜中華人民共和國大氣污染防治法＞條例行政處罰辦法》和1989年8月23日市人民政府第26號令發布、1997年11月25日市人民政府第8號令修改的北京市防治機動車排氣污染管理辦法同時廢止。

第三篇：北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》條例[范文模版]

北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》條例

1988年7月7日北京市第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過1988年7月15日北京市人民代表大會常務委員會公告第2號公布施行）（第一章 總 則

第二章 大氣污染防止的監督管理

第三章 防止煙生污染

第四章 防治廢氣、粉塵和惡臭污染

第五章 法律責任 第六章 附 則

第一章 總則

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護和改善本市大氣環 境，保障人體健康，促進首都社會主義現代化建設的發展，制定本條例。

第二條 本市各級人民政府必須將大氣環境保護工作納入國民經濟，社會發展計劃 和城鄉建設規劃，實行預防為主、防治結合的方針，采取有效措施，防治大氣污染。

第三條 防治大氣污染，必須加強科學研究，依靠技術進步，積極進行綜合治理，嚴格控制新的污染，增加綠化面積，城市建設布局要有利于自然通風，以利大氣的凈 化。

第四條 北京市環境保護局和區、縣環境保護局是對大氣污染防治實施統一監督管 理的機關。

各級公安交通等有關行政管理部門按照各自的職責，對大氣污染防治實施監督管 理。

第五條 一切向大氣排放污染物的單位和個體經營者，必須按照“誰污染誰治理” 的原則，采取措施防治大氣污染。

各行業主管部門應當負責管理本行業的大氣污染防治工作。第六條 任何單位和個人都必須遵守國家和本市有關防治大氣污染的法律、法規，履行保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告。

第七條 對大氣環境進行規劃、管理和評價，執行國家《大氣環境質量標準》，國 家《大氣環境質量標準》未作規定的，執行本市大氣環境質量標準。

國家和本市劃定的風景名勝區、自然保護區和其他需要特別保護的區域，為大氣 環境質量一類區，執行國家一級標準；其他地區為二類區，執行國家二級標準。

第八條 向大氣排放污染物的單位，執行北京市排放標準。

在大氣污染物超過環境質量標準地區，實行污染物排放總量控制。

第九條 在防治大氣污染，保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人，由本 市各級人民政府及有關部門給予獎勵。

第二章 大氣污染防治的監督管理

第十條 新建，擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須按照國家和本市有關建 設項目環境保護管理的規定，嚴格執行環境影響報告書（表）審批制度和大氣污染防治 設施竣工驗收制度，切實做到大氣污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工。同時 投產使用。

環境影響報告書(表）批準的，計劃部門不得辦理設計任務書的審批手續；初步設 計中的環境保護篇章未經環境保護部門審查同意的，規劃部門下得核發建設工程許可 證，大氣污染防治設施未經環境保護部門驗收合格的，不得投產使用，第十一條 城鄉規劃和建設，必須按照保護大氣環境的要求，合理布局，嚴格管 理，并執行下列規定：

(一）本市轄區內不得新建、擴建、改建任何大氣污染物超過排放標準的項目。(二）城區、近郊區和大氣污染物超過環境質量標準的地區，嚴格限制向大氣排放 污染物的建設項目。

(三）國家和本市劃定的風景名勝區、自然保護區和其他需要特別保護的區域內，不得新建、擴建、改建向大氣排放污染物的工業生產設施。

(四）生產區和生活區之間應當保持必要的衛生防護距離；經過批準的排放大氣污 染物的建設項目，應當安排在對生活區污染影響最小的方位，第十二條 向大氣排放污染物的單位，必須向所在區、縣環境保護局如實申報擁有 的污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放污染物的種類，數量、濃度等 情況，情況有改變的應當及時報告；有重大改變的，須經審查批準。

第十三條 已有大氣污染物處理設施的，應當加強管理，保證正常運行；拆除或者 閑置處理設施的，應當征得所在地的環境保護部門同意。

第十四條 向大氣排放污染物超過規定排放標準的。應當采取有效措施進行治理，并按國家和本市的有關規定繳納超標準排污費，征收的超標準排污費必須用于污染防 治。

第十五條 向大氣排放污染物造成嚴重污染的，或者嚴重影響周圍居民生活的，應當限期治理或者搬遷。

市屬以上單位和其他重要的單位的限期治理或者搬遷，由市環境保護局提出意見，報市人民政府決定；區、縣屬以下單位的限期治理或者搬遷，由區、縣環境保護局提 出意見，報區、縣人民政府決定；單一小型項目的限期治理，由市或者區、縣環境保 護局決定。

未按規定期限完成污染治理或者搬遷的，應當停業或者關閉；確有特殊原因的，也可以由環境保護部門報同級人民政府批準，適當延長其治理或者搬遷期限。延期期 間，加收超標準排污費。

中央直接管轄的企業事業單位的停業、關閉和搬遷，須報國務院批準。第十六條 企業事業單位因發生事故或者其他突發性事件，排放和泄漏大氣污染 物，造成或者可能造成大氣嚴重污染，危害人體健康的，必須立即采取應急措施，通 報可能受到危害的單位和居民，并向所在區、縣環境保護局報告，接受調查處理。

在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市、區、縣人民政府 必須采取強制性應急措施，包括責令停止有關主嚴。

第十七條 環境保護部門和其他有關監督管理部門有權對管轄范圍內向大氣排放 污染物的單位進行現場檢查、監測；被檢查單位必須如實反映情況，提供有關資料，不得阻撓。檢查部門有義務為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。

第十八條 市、區、縣環境保護局應當設立環境保護監測機構，負責對大氣環境 進行監測和對排放污染物單位進行監督性監測，定期向同級人民政府和上級主管部門 報告監測結果，提出大氣環境質量評價報告。市環境保護監測機構負責全市環境監測 網絡的組織協調工作。

有關行業主管部門應當負責對所屬各單位向大氣排放污染物情況的監測，并向環 境保護部門提供必要的數據。

第十九條 對大氣環境及污染源進行監測,執行國家統一監測方法、國家沒有統一 方法的，執行市環境保護局確定的方法。

第三章 防治煙生污染

第二十條 本市各級人民政府及有關部門，應當采取措施發展清潔燃料，逐步改善 本市燃料結構。

第二十一條 市人民政府應當組織有關部門制定城市集中供熱、區域供熱和聯片供 熱的規劃，并組織實施。

新建和改建小區，應當統一安排公共熱網和熱源，不得分散建設供熱鍋爐房；已 建成區未實行集中供熱的，應當按區域供熱規劃逐步改建，暫不具備條件的，應當積 極實行聯片供熱；具體辦法由市人民政府制定。

第二十二條 市、區、縣人民政府應當組織煤炭供應等有關部門，研制推廣減少污 染、節約煤炭的爐具，大力發展蜂窩煤、煙煤成型煤，成型煤中應當加固硫劑。

第二十三條 制造。加工。銷售、使用的鍋爐，茶爐和工業窯爐，應當符合國家產 品質量標準，并有消煙除塵措施，符合污染物排放標準。制造、加工、銷售鍋爐。茶 爐、工業窯爐和消煙除塵設備的單位，須將有關設計及測試資料報市環境保護局審查批 準。

使用各種爐、窯應當采用科學燃燒方式，減少排煙量。凡額定小時蒸發量1噸或者 相當于1噸以上的鍋爐，必須配用除塵器，對除塵器下灰應當妥善處理，不得隨意揚 棄。

第二十四條 一切向大氣排放煙塵的單位，應當建立嚴格的管理制度，電力、冶 金、建材、石油、化工等排放煙塵量較大的企業，必須采取有效措施，不得非正常排 放煙塵。

第四章 防治廢氣、粉塵和惡臭污染

第二十五條 在生產過程中產生有毒有害廢氣、粉塵和惡臭氣體的單位，應當采用 無污染、少污染的工藝和設備。排放有毒有害廢氣、粉塵，必須設置排放裝置和凈化裝 置，下得非正當排放；排放惡臭氣體的，必須采取措施，防止對周圍環境的污染；排放 含放射性物質的氣體和氣溶膠，必須符合國家和本市有關放射防護的規定。

第二十六條 工業生產中產生的叮燃氣體應當回收利用，不具備回收利用條件而向 大氣排放的，應當進行防治污染處理。

煉制石油、生產合成氨、煤氣和煤炭焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物 氣體的，應當配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。

第二十七條 對散發有毒有害氣體或者粉塵、惡臭氣體的物質，在貯存、運輸、裝 卸等過程中，必須有密閉或者其他防護措施，防止泄漏飛散。

第二十八條 任何單位不得在人口集中地區從事經常性的露天噴漆、噴砂或者其他 散發大氣污染物的作業。施工單位必須加強施工現場和運輸車輛的管理，防上揚塵污染 大氣環境。

第二十九條 禁止在人口集中地區、特別指定的地區焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑 料、皮革、樹葉、枯草、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

建筑和市政施工加熱瀝青，不應在人口集中地區進行。確需在上述地區加熱的，應當使用密閉和帶有煙塵、廢氣處埋裝置的加熱設備。

第三十條 生產、銷售和大修保養出廠的機動車船及發動機，其污染物的排放必須 符合國家和本市規定的排放標準；不符合標準的，不準出廠和銷售。

第三十一條 機動車輛排放的污染物，應當符合國家和本市規定的排放標準。對污 染物的檢測應當納入車輛的初檢、年檢和臨時檢測程序。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本條例應當追究法律責任的，除依照《中華人民共和國大氣污染 防冶法》法律責任的條款處理的以外，可以根據不同情節，給以警告。罰款或者其他行 政處罰。

應當處以罰款的，罰款數額根據情節和后果確定。情節和后果較輕的，處200元以 下的罰款；情節和后果較重的，處200元以L5000元以下的罰款；情節和后果嚴重的，處 5000元以上10萬元以下的罰款；情節和后果特別嚴重的，處10萬元以上的罰款。

罰款不滿5000元的，由區、縣環境保護局決定；罰款5000元至5萬元的，由區、縣 環境保護局報區、縣人民政府決定；罰款5萬元至10萬元的，由市環境保護局決定；罰 款超過10萬元的，由市環境保護局報市人民政府決定。

處罰的具體執行辦法由市人民政府制定。

第三十三條 造成大氣污染的單位和個人，有責任排除危害，井對直接遭受損失的 單位和個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護部門處理；當 事人對處理決定下服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第三十四條 造成重大大氣污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后 果的，應當依法對有關責任人員追究刑事責任。

第三十五條 完全由于下可抗拒的自然災害，并經及時采取合理措施，仍然不能避 免造成大氣污染損失的，免于承擔責任。

第三十六條 拒不繳納超標準排污費的，作出收費決定的機關可以申請人民法院依 法強制執行。

當事人對繳納超標準排污費有異議的，可以在收到繳費通知書之日起10日內，向 所在區?？h環境保護部門申請復議；對復議決定不服的，可以在收到決定通知書之日 起15日內，向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由作出收費決定的機關，申請 人民法院依法強制執行。

第三十七條 當事入對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內，向 人民法院起訴；期滿不起訴又下履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執 行。

第三十八條 各級環境保護部門和其他監督管理部門的工作人員，必須嚴格執行 《中華人民共和國大氣污染防治法》和本條例，秉公執法。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節和后果給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十九條 本條例具體應用中的問題，由市環境保護局負責解釋。

第四十條 本條例自公布之日起施行，1984年3月8日市人民政府頒發的《北京市 防治大氣污染管理暫行辦法》同時廢止。

第一章 總 則

第四篇：上海市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法

上海市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法

【法規分類號】C111040200101 【時效性】有效

【頒布單位】上海市人民代表大會常務委員會 【頒布日期】2001/07/13 【實施日期】2002/01/01 【失效日期】 【內容分類】大氣環境

（2001年7月13日上海市人民代表大會常務委員會公告第50號公布）（編者注：修改內容見根據2007年10月10日上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過 2007年10月10日上海市人民代表大會常務委員會公告第82號公布自2008年1月1日起施行的《上海市人民代表大會常務委員會關于修改〈上海市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法〉的決定》修正的《上海市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法（2007年修正本）》）

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱大氣污染防治法），結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市各級人民政府必須將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃工業布局，保證環境保護資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護和改善大氣環境。

第三條 市環境保護行政主管部門（以下簡稱市環保部門）對本市大氣污染防治實施統一監督管理，并負責本辦法的組織實施。

區、縣環境保護行政主管部門（以下簡稱區、縣環保部門）對本轄區內大氣污染防治實施統一監督管理。

本市公安、交通、海洋以及鐵道、海事、漁政管理部門根據各自職責，對各類車船污染大氣實施監督管理。

本市其他有關行政管理部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。第四條 在本市行政區域內的任何單位和個人必須遵守大氣污染防治法和本辦法，履行保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉 和控告，有權對環保部門和其它有關行政管理部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告。

第五條 市或者區、縣人民政府對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人，應當給予獎勵。第二章 大氣污染防治的監督管理

第六條 市環保部門應當會同有關部門，組織編制本市大氣污染防治規劃，報市人民政府批準后組織實施。

第七條 本市風景名勝區、自然保護區和其他需要特殊保護的地區為大氣環境質量一類功能區，應當達到國家大氣環境質量一級標準；其他地區為大氣環境質量二類功能區，應當達到國家大氣環境質量二級標準。

大氣環境質量功能區的具體范圍由市環保部門會同市計劃、規劃等行政管理部門，根據本市城市總體規劃和大氣污染防治規劃劃分，報市人民政府批準、公布后組織實施。

第八條 市環保部門應當按照城市總體規劃、環境保護規劃目標和大氣環境質量功能區的要求，提出本市大氣污染重點整治地區及其整治目標、職責分工和限期達標計劃的方案，報市人民政府批準后實施。

第九條 本市實行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結合的管理制度。

向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規定的排放標準。本市按照國務院規定的具體辦法，對主要大氣污染物排放實施總量控制。主要大氣污染物名錄由市環保部門根據國家要求和本市實際情況擬訂，報市人民政府批準后公布。

第十條 市環保部門應當根據國家核定的本市不同時期主要大氣污染物排放總量和大氣環境容量及社會經濟發展水平，擬訂本市不同時期主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準后組織實施。

區、縣環保部門根據本市主要大氣污染物總量控制計劃，結合本轄區實際情況，擬訂本轄區主要大氣污染物總量控制實施計劃，經區、縣人民政府批準后組織實施，并報市環保部門備案。

實施總量控制前已有的排污單位，其主要大氣污染物排放總量指標，由市或者區、縣環保部門依照國務院規定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，根據各單位現有排放量、產業發展規劃和清潔生產要求及本轄區主要大氣污染物總量控制實施計劃擬訂，報同級人民政府核定。第十一條 本市對主要大氣污染物排放實行許可證制度。

實施總量控制前已有的排污單位，排放主要大氣污染物未超過核定排放總量指標的，由市或者區、縣人民政府核發主要大氣污染物排放許可證（以下簡稱排放許可證）；排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標的，由市或者區、縣人民政府責令限期治理，在限期治理期間，由市或者區、縣環保部門核發主要大氣污染物臨時排放許可證（以下簡稱臨時排放許可證）。被責令限期治理的單位必須如期完成治理任務。限期治理期滿，排放主要大氣污染物達到核定排放總量指標的，換發排放許可證。

新建、擴建、改建排放主要大氣污染物的項目，應當按照規定獲得主要大氣污染物排放總量指標，然后辦理建設項目環境保護審批手續。該項目的大氣污染物處理設施必須經過市或者區、縣環保部門驗收合格后，方可取得排放許可證。無排放許可證或者無臨時排放許可證的，不得排放主要大氣污染物。第十二條 向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須事先報經市或者區、縣環保部門批準。

第十三條 各單位應當加強對生產設施和污染物處理設施的保養、檢修，采取措施防止大氣污染事故的發生。

排放或者可能泄漏有毒有害氣體和含有放射性物質的氣體或者氣溶膠，可能造成大氣污染事故的單位，必須制訂應急預案，并報環保部門、民防部門以及其他有關部門備案。

接受備案的部門，應當加強對備案單位的檢查和技術指導。

第十四條 在本市大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市或者區、縣人民政府應當及時向當地居民公告，采取強制性應急措施，包括責令有關排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員。

第十五條 市環保部門負責本市大氣環境質量的監測和對大氣污染源的監督監測，建立和完善大氣環境監測網絡。

市環保部門應當定期發布本市大氣環境質量狀況公報，并發布大氣環境質量日報和預報。

第十六條 新建、擴建、改建額定蒸發量二十噸以上鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐的單位，以及市人民政府確定的排放大氣污染物重點單位，必須配置大氣污染物排放自動監測儀器設備，并由市環保部門納入統一的監測網絡。

第三章 防治燃煤產生的大氣污染

第十七條 市和區、縣人民政府應當采取措施，改進能源結構，發展集中供熱，推廣清潔能源的生產和使用。市環保部門根據本市大氣環境保護的要求，提出劃定無燃煤區、基本無燃煤區的范圍和實施方案，報市人民政府批準后公布實施。在無燃煤區內禁止使用煤和重油、渣油、石油焦等高污染燃料（以下統稱高污染燃料）；在基本無燃煤區內限制使用高污染燃料。

在無燃煤區、基本無燃煤區內的單位，應當在規定的期限內改用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源（以下統稱清潔能源）。第十八條 本市不得新建燃煤電廠，已經批準建設的除外。

已建和已經批準建設的燃煤電廠、煤氣廠，超過規定的污染物排放標準或者總量控制指標的，必須建設配套脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫和煙塵排放量，并對產生的氮氧化物采取控制措施。

第十九條 禁止在本市內環線以內新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐。在本市內外環線之間的區域內新建額定蒸發量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當的窯爐，不得使用高污染燃料。已建額定蒸發量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當的窯爐，應當逐步改用清潔能源。經批準建設的額定蒸發量十噸以上的燃煤或者燃重油鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當的窯爐，超過規定的污染物排放標準或者總量控制指標的，必須配套建設脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫和煙塵排放量，并對產生的氮氧化物采取控制措施。第四章 防治機動車船排放污染

第二十條 任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規定排放標準的機動車。

銷售有本市地方排放標準的機動車的，必須向市環保部門報送所售該型號機動車污染物排放情況的資料；不符合排放標準的，不得在本市銷售。市環保部門應當定期公布污染物排放符合規定排放標準的機動車車型目錄。

質量技術監督管理部門應當加強對本市制造、銷售的機動車污染物排放狀況的監督檢查，并向環保部門定期通報檢測情況。

入境檢驗部門依法對進口機動車排氣污染實施檢驗和監督。

第二十一條 在本市行駛的機動車船向大氣排放污染物，不得超過國家和本市規定的排放標準。

污染物排放超過國家和本市規定的排放標準的機動車，公安交通管理部門不予核發牌證。污染物排放超過規定排放標準的機動船，有關行政管理部門不予注冊登記。

在本市行駛的機動車不得排放明顯可見的黑煙。第二十二條 機動車維修單位，應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范進行維修，使在用機動車達到規定的污染物排放標準。

機動車二級維護、發動機總成大修、整車大修的經營單位，應當按照規定配備排氣污染物檢測儀器設備。

機動車經過二級維護、發動機總成大修、整車大修及其他影響整車污染物排放的維修，污染物排放超過規定排放標準的，不得交付使用。

機動車經過前款所列項目維修后，在規定的維修質量保證期內正常使用時，其污染物排放超過規定排放標準的，機動車維修單位應當負責維修，使其達到規定的排放標準。

交通行政管理部門應當加強對機動車維修單位的監督管理。

第二十三條 市環保部門可以委托具有機動車檢測資質的檢測單位進行排氣污染檢測，并公布檢測單位目錄。未經市環保部門委托的，不得進行機動車排氣污染檢測。

接受市環保部門委托從事機動車排氣污染年檢的單位，必須按照國家和本市規定的檢測方法和技術規范進行檢測，如實提供檢測報告，并定期將機動車排氣污染檢測情況報市環保部門備案。

提供不實的檢測報告或者不按照規定的檢測方法和技術規范進行機動車排氣污染檢測情節嚴重的，由市環保部門撤銷對其檢測的委托。

第二十四條 公安交通管理部門可以會同環保部門對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。

環保部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。在用機動車車主或者駕駛人員應當配合公安、環保部門的監督抽測，不得拒絕、阻撓。

第二十五條 污染物排放超過規定標準的在用機動車無法修復的，應當及時向公安交通管理部門辦理機動車報廢手續，并不得上路行駛。

第二十六條 本市交通、海洋以及海事、漁政等有監督管理權的部門，應當加強對機動船污染物排放的監督檢查。

污染物排放超過規定標準的在用機動船，由有監督管理權的部門責令限期維修。第二十七條 本市限制燃油助動車行駛的范圍并逐步替換、淘汰燃油助動車，具體辦法由市人民政府制定。

第二十八條 禁止生產、進口、銷售和使用不符合國家標準的車船用燃料。

質量技術監督部門應當加強對本市加油站燃油質量的監督檢查。第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染

第二十九條 在本市居民住宅區，以及風景名勝區、自然保護區、水源保護區、歷史文化風貌保護區等需要特殊保護的區域內，禁止經營性的噴漆、噴塑、噴砂等向大氣排放污染物的露天生產作業。

第三十條 廢棄物焚燒爐必須按照國家和本市規定的標準進行建設，由市環保部門驗收合格后，方可投入使用。

廢棄物焚燒爐的運行，應當嚴格遵守操作規程，防止產生二次污染，其排放的大氣污染物不得超過規定的排放標準和排放總量指標。

第三十一條 在本市人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及市或者區、縣人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

第三十二條 在碼頭、堆場、露天倉庫等地堆放貨物，應當采取圍擋、遮蓋等防治揚塵污染的措施。

施工場地和施工車輛應當采取圍擋、噴淋、遮蓋或者密閉等防治揚塵污染的措施。

在道路、廣場和其他公共場所進行清掃保潔作業，應當符合規范，采取防治揚塵污染的措施。

裝卸、運輸可能產生揚塵的貨物的車輛，應當配備專用密閉裝置或者其他防塵設施，并嚴格按照操作規程進行裝卸、運輸作業，防止產生揚塵污染。第三十三條 禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，貯存、加工、制造或者使用產生惡臭氣體的物質。

第三十四條 飲食服務業的經營者必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環境造成污染，排放的油煙、煙塵等污染物不得超過規定的標準。環保部門應當對飲食服務經營場所的油煙排放狀況進行監督檢查。

在本市中心城、新城和中心鎮范圍的居民住宅樓內，不得新建產生油煙污染的飲食服務經營場所，規劃作為飲食服務用房的除外。在商住綜合樓或者居民住宅樓內規劃作為飲食服務的用房，新建產生油煙污染的飲食服務經營場所，應當具備防治油煙污染的條件。

在前款規定范圍內新建的飲食服務經營場所，應當使用清潔能源。已建的飲食服務經營場所應當按照市人民政府規定的限期改用清潔能源。第六章 法律責任

第三十五條 違反本辦法第十一條規定，無排放許可證、無臨時排放許可證，排放主要大氣污染物的，由市或者區、縣環保部門責令停止排污，并處一萬元以上十萬元以下罰款；有排放許可證，排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標的，由市或者區、縣人民政府責令限期治理，并由市或者區、縣環保部門處一萬元以上十萬元以下罰款；有臨時排放許可證，限期治理期滿排放主要大氣污染物仍超過核定總量指標的，由市或者區、縣環保部門吊銷其臨時排放許可證，并由同級人民政府責令停業、關閉。

第三十六條 違反本辦法第十三條第二款規定，未制訂應急預案的，由市或者區、縣環保部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處一千元以上三千元以下罰款，并可以建議有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第三十七條 違反本辦法第十六條規定，未按規定配置大氣污染物排放自動監測儀器設備，或者拒絕納入統一監測網絡的，由市環保部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處三千元以上三萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第十七條第三款、第三十四條第三款規定，在市人民政府規定的期限屆滿后繼續使用高污染燃料的，由市或者區、縣環保部門責令拆除或者沒收使用高污染燃料的設施。

第三十九條 有下列行為之一的，由市或者區、縣環保部門責令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第十九條第一款規定，在本市內環線以內新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐的；

（二）違反本辦法第十九條第二款規定，在本市內外環線之間區域內新建額定蒸發量十噸以下的鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐，使用高污染燃料的；

（三）違反本辦法第十九條第三款規定，未建設配套脫硫、除塵裝置或者未采取其他措施控制二氧化硫和煙塵排放量的，或者未采取氮氧化物控制措施的。第四十條 違反本辦法第二十一條第一款、第三款規定，在本市行駛的機動車向大氣排放污染物超過規定的排放標準或者排放明顯可見黑煙的，由公安交通管理部門責令限期維修，并依照有關法律、法規處理。

不符合排放標準的機動船在本市航道內行駛的，由有關監督管理部門依法處理。第四十一條 違反本辦法第二十二條第三款規定，將維修后污染物排放仍超過規定排放標準的機動車交付使用的，由交通行政管理部門依照有關法律、法規處理。

第四十二條 違反本辦法第二十三條第一款規定，未經市環保部門委托從事機動車排氣污染年檢的，由市環保部門責令停止違法行為，沒收非法所得，可以并處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本辦法第二十三條第二款規定，接受委托從事機動車排氣污染年檢的單位不按規定的檢測方法和技術規范進行檢測，由市環保部門責令限期改正，可以處三千元以上三萬元以下罰款；提供不實的檢測報告或者不按規定檢測情節嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款，并可以由負責資質認定的部門取消承擔機動車年檢的資格。

第四十三條 違反本辦法第二十四條第三款規定，在用機動車車主或者駕駛人員拒絕、阻撓公安交通管理部門或者環保部門對機動車排氣污染監督抽測的，由公安部門或者環保部門依照有關法律、法規處理。

第四十四條 違反本辦法第二十五條規定，污染物排放超過規定標準無法修復的在用機動車上路行駛的，由公安交通管理部門收回機動車號牌和機動車行駛證，責令擁有單位或者個人依照國家有關規定辦理注銷登記，可以處二千元以下罰款。

第四十五條 違反本辦法第二十八條第一款規定，生產、進口、銷售和使用不符合國家標準的車船用燃料的，由依法行使監督管理權的部門依照有關法律、法規處理。

第四十六條 有下列行為之一的，由環保部門責令停止違法行為，限期改正，污染較輕的可以處二百元以上三千元以下罰款；污染嚴重的可以處三千元以上五萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十九條規定，在居民住宅區或者需要特殊保護的區域內，進行經營性的排放大氣污染物的露天生產作業的；

（二）違反本辦法第三十三條規定，在人口集中地區和其他需要特殊保護的區域內，貯存、加工、制造或者使用產生惡臭氣體的物質，造成周圍環境污染的；

（三）違反本辦法第三十四條第一款規定，飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的。

第四十七條 違反本辦法第三十條第二款規定，廢棄物焚燒爐排放大氣污染物超過規定的排放標準或排放總量指標的，責令限期治理，并可以由市或者區、縣環保部門處五千元以上五萬元以下罰款；限期治理期滿后仍超過規定標準的，由市或者區、縣人民政府責令停業、關閉。

第四十八條 違反本辦法第三十二條第一款規定，在碼頭、堆場、露天倉庫等地堆放貨物，未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環境受到污染的，由環保部門或者其它依法行使監督管理權的部門依照有關法律、法規處理；

違反本辦法第三十二條第二款規定，施工場地和施工車輛未采取有效防塵措施，致使大氣環境受到污染的，由建設行政管理部門依照有關法律、法規處理； 違反本辦法第三十二條第三款規定，未按照規范進行清掃保潔作業，致使大氣環境受到污染的，由市容環境衛生行政管理部門依照有關法律、法規處理； 違反本辦法第三十二條第四款規定，運輸車輛未配備專用密閉裝置和其他防塵設施，或者未按操作規程進行裝卸、運輸作業，致使運輸過程中產生揚塵污染的，由公安交通管理部門或者市容環境衛生行政管理部門依照有關法律、法規處理；逾期不配備專用密閉裝置或者其他防塵設施的，可以由交通行政管理部門暫扣或者吊銷道路運輸證。

第四十九條 違反本辦法第九條第二款、第十二條、第十八條第二款、第三十一條規定的，由市或者區、縣環保部門分別依照大氣污染防治法第四十八條、第四十六條、第六十條、第五十七條的規定處理。

第五十條 對違反本辦法規定，造成大氣污染事故的單位，由環保部門依照大氣污染防治法第六十一條的規定處罰；情節較重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分。

第五十一條 環保部門和其他有關行政管理部門應當依法履行監督管理職責，依法受理單位和個人的申請事項以及對污染大氣環境行為的檢舉和控告，依法查處違法行為。對應當予以受理的事項不予受理，或者對應當予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴重損害，或者濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 當事人對環保部門和其他有關行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。第七章 附則

第五十三條 本辦法自2002年1月1日起施行。附件：大氣污染防治法有關條款

第四十六條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規定的監督管理部門可以根據不同情節，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：

（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的； 第四十八條 違反本法規定，向大氣排放污染物超過國家和地方規定排放標準的，應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權限和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規定。

第五十七條 違反本法第四十一條第一款規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

違反本法第四十一條第二款規定，在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處二百元以下罰款。

第六十條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期建設配套設施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業，不按照國家有關規定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。

第六十一條 對違反本法規定，造成大氣污染事故的企業事業單位，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門根據所造成的危害后果處直接經濟損失百分之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節較重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分；造成重大大氣污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五篇：上海市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法

上海市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法

(2001年7月13日上海市第十一屆人民代表大會

常務委員會第二十九次會議通過)

 第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱大氣污染防治法），結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市各級人民政府必須將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃工業布局，保證環境保護資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護和改善大氣環境。

第三條 市環境保護行政主管部門（以下簡稱市環保部門）對本市大氣污染防治實施統一監督管理，并負責本辦法的組織實施。

區、縣環境保護行政主管部門（以下簡稱區、縣環保部門）對本轄區內大氣污染防治實施統一監督管理。本市公安、交通、海洋以及鐵道、海事、漁政管理部門根據各自職責，對各類車船污染大氣實施監督管理。本市其他有關行政管理部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

第四條 在本市行政區域內的任何單位和個人必須遵守大氣污染防治法和本辦法，履行保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告，有權對環保部門和其它有關行政管理部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告。

第五條 市或者區、縣人民政府對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人，應當給予獎勵。

第二章 大氣污染防治的監督管理



第六條 市環保部門應當會同有關部門，組織編制本市大氣污染防治規劃，報市人民政府批準后組織實施。

第七條 本市風景名勝區、自然保護區和其他需要特殊保護的地區為大氣環境質量一類功能區，應當達到國家大氣環境質量一級標準；其他地區為大氣環境質量二類功能區，應當達到國家大氣環境質量二級標準。大氣環境質量功能區的具體范圍由市環保部門會同市計劃、規劃等行政管理部門，根據本市城市總體規劃和大氣污染防治規劃劃分，報市人民政府批準、公布后組織實施。

第八條 市環保部門應當按照城市總體規劃、環境保護規劃目標和大氣環境質量功能區的要求，提出本市大氣污染重點整治地區及其整治目標、職責分工和限期達標計劃的方案，報市人民政府批準后實施。

第九條 本市實行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結合的管理制度。向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規定的排放標準。

本市按照國務院規定的具體辦法，對主要大氣污染物排放實施總量控制。主要大氣污染物名錄由市環保部門根據國家要求和本市實際情況擬訂，報市人民政府批準后公布。

第十條 市環保部門應當根據國家核定的本市不同時期主要大氣污染物排放總量和大氣環境容量及社會經濟發展水平，擬訂本市不同時期主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準后組織實施。區、縣環保部門根據本市主要大氣污染物總量控制計劃，結合本轄區實際情況，擬訂本轄區主要大氣污染物總量控制實施計劃，經區、縣人民政府批準后組織實施，并報市環保部門備案。

實施總量控制前已有的排污單位，其主要大氣污染物排放總量指標，由市或者區、縣環保部門依照國務院規定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，根據各單位現有排放量、產業發展規劃和清潔生產要求及本轄區主要大氣污染物總量控制實施計劃擬訂，報同級人民政府核定。

第十一條 本市對主要大氣污染物排放實行許可證制度。

實施總量控制前已有的排污單位，排放主要大氣污染物未超過核定排放總量指標的，由市或者區、縣人民政府核發主要大氣污染物排放許可證（以下簡稱排放許可證）；排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標的，由市或者區、縣人民政府責令限期治理，在限期治理期間，由市或者區、縣環保部門核發主要大氣污染物臨時排放許可證（以下簡稱臨時排放許可證）。被責令限期治理的單位必須如期完成治理任務。限期治理期滿，排放主要大氣污染物達到核定排放總量指標的，換發排放許可證。

新建、擴建、改建排放主要大氣污染物的項目，應當按照規定獲得主要大氣污染物排放總量指標，然后辦理建設項目環境保護審批手續。該項目的大氣污染物處理設施必須經過市或者區、縣環保部門驗收合格后，方可取得排放許可證。

無排放許可證或者無臨時排放許可證的，不得排放主要大氣污染物。

第十二條 向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須事先報經市或者區、縣環保部門批準。

第十三條 各單位應當加強對生產設施和污染物處理設施的保養、檢修，采取措施防止大氣污染事故的發生。排放或者可能泄漏有毒有害氣體和含有放射性物質的氣體或者氣溶膠，可能造成大氣污染事故的單位，必須制訂應急預案，并報環保部門、民防部門以及其他有關部門備案。接受備案的部門，應當加強對備案單位的檢查和技術指導。

第十四條 在本市大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市或者區、縣人民政府應當及時向當地居民公告，采取強制性應急措施，包括責令有關排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員。

第十五條 市環保部門負責本市大氣環境質量的監測和對大氣污染源的監督監測，建立和完善大氣環境監測網絡。

市環保部門應當定期發布本市大氣環境質量狀況公報，并發布大氣環境質量日報和預報。

第十六條 新建、擴建、改建額定蒸發量二十噸以上鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐的單位，以及市人民政府確定的排放大氣污染物重點單位，必須配置大氣污染物排放自動監測儀器設備，并由市環保部門納入統一的監測網絡。

第三章 防治燃煤產生的大氣污染



第十七條 市和區、縣人民政府應當采取措施，改進能源結構，發展集中供熱，推廣清潔能源的生產和使用。市環保部門根據本市大氣環境保護的要求，提出劃定無燃煤區、基本無燃煤區的范圍和實施方案，報市人民政府批準后公布實施。在無燃煤區內禁止使用煤和重油、渣油、石油焦等高污染燃料（以下統稱高污染燃料）；在基本無燃煤區內限制使用高污染燃料。

在無燃煤區、基本無燃煤區內的單位，應當在規定的期限內改用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源（以下統稱清潔能源）。

第十八條 本市不得新建燃煤電廠，已經批準建設的除外。

已建和已經批準建設的燃煤電廠、煤氣廠，超過規定的污染物排放標準或者總量控制指標的，必須建設配套脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫和煙塵排放量，并對產生的氮氧化物采取控制措施。

第十九條 禁止在本市內環線以內新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐。

在本市內外環線之間的區域內新建額定蒸發量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當的窯爐，不得使用高污染燃料。已建額定蒸發量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當的窯爐，應當逐步改用清潔能源。

經批準建設的額定蒸發量十噸以上的燃煤或者燃重油鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當的窯爐，超過規定的污染物排放標準或者總量控制指標的，必須配套建設脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫和煙塵排放量，并對產生的氮氧化物采取控制措施。

第四章 防治機動車船排放污染

第二十條 任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規定排放標準的機動車。

銷售有本市地方排放標準的機動車的，必須向市環保部門報送所售該型號機動車污染物排放情況的資料；不符合排放標準的，不得在本市銷售。市環保部門應當定期公布污染物排放符合規定排放標準的機動車車型目錄。

質量技術監督管理部門應當加強對本市制造、銷售的機動車污染物排放狀況的監督檢查，并向環保部門定期通報檢測情況。

入境檢驗部門依法對進口機動車排氣污染實施檢驗和監督。

第二十一條 在本市行駛的機動車船向大氣排放污染物，不得超過國家和本市規定的排放標準。污染物排放超過國家和本市規定的排放標準的機動車，公安交通管理部門不予核發牌證。污染物排放超過規定排放標準的機動船，有關行政管理部門不予注冊登記。在本市行駛的機動車不得排放明顯可見的黑煙。

第二十二條 機動車維修單位，應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范進行維修，使在用機動車達到規定的污染物排放標準。

機動車二級維護、發動機總成大修、整車大修的經營單位，應當按照規定配備排氣污染物檢測儀器設備。機動車經過二級維護、發動機總成大修、整車大修及其他影響整車污染物排放的維修，污染物排放超過規定排放標準的，不得交付使用。

機動車經過前款所列項目維修后，在規定的維修質量保證期內正常使用時，其污染物排放超過規定排放標準的，機動車維修單位應當負責維修，使其達到規定的排放標準。交通行政管理部門應當加強對機動車維修單位的監督管理。

第二十三條 市環保部門可以委托具有機動車檢測資質的檢測單位進行排氣污染檢測，并公布檢測單位目錄。未經市環保部門委托的，不得進行機動車排氣污染檢測。

接受市環保部門委托從事機動車排氣污染年檢的單位，必須按照國家和本市規定的檢測方法和技術規范進行檢測，如實提供檢測報告，并定期將機動車排氣污染檢測情況報市環保部門備案。

提供不實的檢測報告或者不按照規定的檢測方法和技術規范進行機動車排氣污染檢測情節嚴重的，由市環保部門撤銷對其檢測的委托。

第二十四條 公安交通管理部門可以會同環保部門對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。

環保部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。在用機動車車主或者駕駛人員應當配合公安、環保部門的監督抽測，不得拒絕、阻撓。

第二十五條 污染物排放超過規定標準的在用機動車無法修復的，應當及時向公安交通管理部門辦理機動車報廢手續，并不得上路行駛。

第二十六條 本市交通、海洋以及海事、漁政等有監督管理權的部門，應當加強對機動船污染物排放的監督檢查。

污染物排放超過規定標準的在用機動船，由有監督管理權的部門責令限期維修。

第二十七條 本市限制燃油助動車行駛的范圍并逐步替換、淘汰燃油助動車，具體辦法由市人民政府制定。

第二十八條 禁止生產、進口、銷售和使用不符合國家標準的車船用燃料。質量技術監督部門應當加強對本市加油站燃油質量的監督檢查。

第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染



第二十九條 在本市居民住宅區，以及風景名勝區、自然保護區、水源保護區、歷史文化風貌保護區等需要特殊保護的區域內，禁止經營性的噴漆、噴塑、噴砂等向大氣排放污染物的露天生產作業。

第三十條 廢棄物焚燒爐必須按照國家和本市規定的標準進行建設，由市環保部門驗收合格后，方可投入使用。

廢棄物焚燒爐的運行，應當嚴格遵守操作規程，防止產生二次污染，其排放的大氣污染物不得超過規定的排放標準和排放總量指標。

第三十一條 在本市人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及市或者區、縣人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

第三十二條 在碼頭、堆場、露天倉庫等地堆放貨物，應當采取圍擋、遮蓋等防治揚塵污染的措施。施工場地和施工車輛應當采取圍擋、噴淋、遮蓋或者密閉等防治揚塵污染的措施。

在道路、廣場和其他公共場所進行清掃保潔作業，應當符合規范，采取防治揚塵污染的措施。裝卸、運輸可能產生揚塵的貨物的車輛，應當配備專用密閉裝置或者其他防塵設施，并嚴格按照操作規程進行裝卸、運輸作業，防止產生揚塵污染。

第三十三條 禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，貯存、加工、制造或者使用產生惡臭氣體的物質。 第三十四條 飲食服務業的經營者必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環境造成污染，排放的油煙、煙塵等污染物不得超過規定的標準。環保部門應當對飲食服務經營場所的油煙排放狀況進行監督檢查。在本市中心城、新城和中心鎮范圍的居民住宅樓內，不得新建產生油煙污染的飲食服務經營場所，規劃作為飲食服務用房的除外。在商住綜合樓或者居民住宅樓內規劃作為飲食服務的用房，新建產生油煙污染的飲食服務經營場所，應當具備防治油煙污染的條件。

在前款規定范圍內新建的飲食服務經營場所，應當使用清潔能源。已建的飲食服務經營場所應當按照市人民政府規定的限期改用清潔能源。

第六章 法律責任

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第三十五條 違反本辦法第十一條規定，無排放許可證、無臨時排放許可證，排放主要大氣污染物的，由市或者區、縣環保部門責令停止排污，并處一萬元以上十萬元以下罰款；有排放許可證，排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標的，由市或者區、縣人民政府責令限期治理，并由市或者區、縣環保部門處一萬元以上十萬元以下罰款；有臨時排放許可證，限期治理期滿排放主要大氣污染物仍超過核定總量指標的，由市或者區、縣環保部門吊銷其臨時排放許可證，并由同級人民政府責令停業、關閉。

第三十六條 違反本辦法第十三條第二款規定，未制訂應急預案的，由市或者區、縣環保部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處一千元以上三千元以下罰款，并可以建議有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第三十七條 違反本辦法第十六條規定，未按規定配置大氣污染物排放自動監測儀器設備，或者拒絕納入統一監測網絡的，由市環保部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處三千元以上三萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第十七條第三款、第三十四條第三款規定，在市人民政府規定的期限屆滿后繼續使用高污染燃料的，由市或者區、縣環保部門責令拆除或者沒收使用高污染燃料的設施。

第三十九條 有下列行為之一的，由市或者區、縣環保部門責令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第十九條第一款規定，在本市內環線以內新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐的；

（二）違反本辦法第十九條第二款規定，在本市內外環線之間區域內新建額定蒸發量十噸以下的鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐，使用高污染燃料的；

（三）違反本辦法第十九條第三款規定，未建設配套脫硫、除塵裝置或者未采取其他措施控制二氧化硫和煙塵排放量的，或者未采取氮氧化物控制措施的。

第四十條 違反本辦法第二十一條第一款、第三款規定，在本市行駛的機動車向大氣排放污染物超過規定的排放標準或者排放明顯可見黑煙的，由公安交通管理部門責令限期維修，并依照有關法律、法規處理。不符合排放標準的機動船在本市航道內行駛的，由有關監督管理部門依法處理。

第四十一條 違反本辦法第二十二條第三款規定，將維修后污染物排放仍超過規定排放標準的機動車交付使用的，由交通行政管理部門依照有關法律、法規處理。

第四十二條 違反本辦法第二十三條第一款規定，未經市環保部門委托從事機動車排氣污染年檢的，由市環保部門責令停止違法行為，沒收非法所得，可以并處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本辦法第二十三條第二款規定，接受委托從事機動車排氣污染年檢的單位不按規定的檢測方法和技術規范進行檢測，由市環保部門責令限期改正，可以處三千元以上三萬元以下罰款；提供不實的檢測報告或者不按規定檢測情節嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款，并可以由負責資質認定的部門取消承擔機動車年檢的資格。

第四十三條 違反本辦法第二十四條第三款規定，在用機動車車主或者駕駛人員拒絕、阻撓公安交通管理部門或者環保部門對機動車排氣污染監督抽測的，由公安部門或者環保部門依照有關法律、法規處理。

第四十四條 違反本辦法第二十五條規定，污染物排放超過規定標準無法修復的在用機動車上路行駛的，由公安交通管理部門收回機動車號牌和機動車行駛證，責令擁有單位或者個人依照國家有關規定辦理注銷登記，可以處二千元以下罰款。

第四十五條 違反本辦法第二十八條第一款規定，生產、進口、銷售和使用不符合國家標準的車船用燃料的，由依法行使監督管理權的部門依照有關法律、法規處理。

第四十六條 有下列行為之一的，由環保部門責令停止違法行為，限期改正，污染較輕的可以處二百元以上三千元以下罰款；污染嚴重的可以處三千元以上五萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十九條規定，在居民住宅區或者需要特殊保護的區域內，進行經營性的排放大氣污染物的露天生產作業的；

（二）違反本辦法第三十三條規定，在人口集中地區和其他需要特殊保護的區域內，貯存、加工、制造或者使用產生惡臭氣體的物質，造成周圍環境污染的；

（三）違反本辦法第三十四條第一款規定，飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的。

第四十七條 違反本辦法第三十條第二款規定，廢棄物焚燒爐排放大氣污染物超過規定的排放標準或排放總量指標的，責令限期治理，并可以由市或者區、縣環保部門處五千元以上五萬元以下罰款；限期治理期滿后仍超過規定標準的，由市或者區、縣人民政府責令停業、關閉。

第四十八條 違反本辦法第三十二條第一款規定，在碼頭、堆場、露天倉庫等地堆放貨物，未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環境受到污染的，由環保部門或者其它依法行使監督管理權的部門依照有關法律、法規處理；

違反本辦法第三十二條第二款規定，施工場地和施工車輛未采取有效防塵措施，致使大氣環境受到污染的，由建設行政管理部門依照有關法律、法規處理；

違反本辦法第三十二條第三款規定，未按照規范進行清掃保潔作業，致使大氣環境受到污染的，由市容環境衛生行政管理部門依照有關法律、法規處理；

違反本辦法第三十二條第四款規定，運輸車輛未配備專用密閉裝置和其他防塵設施，或者未按操作規程進行裝卸、運輸作業，致使運輸過程中產生揚塵污染的，由公安交通管理部門或者市容環境衛生行政管理部門依照有關法律、法規處理；逾期不配備專用密閉裝置或者其他防塵設施的，可以由交通行政管理部門暫扣或者吊銷道路運輸證。

第四十九條 違反本辦法第九條第二款、第十二條、第十八條第二款、第三十一條規定的，由市或者區、縣環保部門分別依照大氣污染防治法第四十八條、第四十六條、第六十條、第五十七條的規定處理。

第五十條 對違反本辦法規定，造成大氣污染事故的單位，由環保部門依照大氣污染防治法第六十一條的規定處罰；情節較重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分。

第五十一條 環保部門和其他有關行政管理部門應當依法履行監督管理職責，依法受理單位和個人的申請事項以及對污染大氣環境行為的檢舉和控告，依法查處違法行為。對應當予以受理的事項不予受理，或者對應當予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴重損害，或者濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 當事人對環保部門和其他有關行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

第七章 附 則

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第五十三條 本辦法自2002年1月1日起施行。