第一篇：浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

【發文字號】浙江省第九屆人大常委會公告第10號 【發布日期】19981229 【實施日期】19981229 【時效性】被修正

浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

*注：本篇法規已被《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改＜浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法＞的決定》（發布日期：2004年3月29日 實施日期：2004年3月29日）修正

浙江省第九屆人民代表大會常務委員會公告

（第１０號）

《浙江省實施＜中華人民共和國消防法＞辦法》已于１９９８年１２月１５日經浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

１９９８年１２月２９日

浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

第一條 根據《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）及其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 消防工作由各級人民政府負責。公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，公安消防機構負責實施。

計劃與經濟、規劃、建設、技術監督、工商行政管理等部門應當依照各自職責配合公安消防機構做好有關消防管理工作。

教育、勞動等部門應當將消防知識納入教學、培訓內容；新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應當做好消防法律、法規和消防安全宣傳教育工作。

第三條 每年的１１月９日為本省消防日。

第四條 各級人民政府應當把消防工作列入國民經濟和社會發展計劃，將消防事業經費納入同級財政預算，保障《消防法》和本辦法的實施。

縣級以上人民政府應當建立消防安全工作責任制，健全防火安全委員會組織或者消防聯席會議制度，組織有關部門、單位做好消防宣傳教育、培訓工作，協調解決消防工作中的重大問題，并督促、檢查下級人民政府履行消防工作職責，落實消防安全目標管理。

各級人民政府應當對在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。

第五條 城市人民政府應當根據消防法律、法規和消防技術標準的有關規定，制定城市消防規劃，并將其納入城市總體規劃。

城市消防規劃由城市人民政府組織規劃、建設等部門實施。納入城市消防規劃的工程建設應當與城市其他市政基礎設施建設同步實施。

設在城市消防規劃區域外的經濟技術開發區、旅游度假區、工礦區和集貿市場的公共消防設施建設，應當與經濟技術開發區、旅游度假區、工礦區、集貿市場的其他基礎設施建設統一規劃，同步實施。

第六條 公共消防設施、消防裝備不適應實際需要的城市，當地人民政府應當制定規劃，采取增建、改建、配置或者進行技術改造等措施，確保符合有關消防安全規定的要求。

居民住宅密集區建筑物耐火等級低且公共消防設施不適應防火滅火需要的，所在地人民政府應當采取防火分隔、增設消防通道和公共消防設施、住宅區配置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。

第七條 市政部門應當加強公共市政消防設施的管理和維護，保障消防給水設施完好、消防車通道通暢；公安、交通部門應當保證執行消防任務的消防車輛和消防艇、船迅速通行；電信部門應當保障火警電話和其他消防通信線路的暢通，優先傳遞火情信息；無線電管理部門應當保障公安消防機構的消防專用無線頻點。

第八條 城市街道辦事處、鄉鎮人民政府應當對居民、村民進行消防宣傳教育，督促、指導居民委員會、村民委員會制訂防火公約，組織消防聯防，進行消防安全檢查，制止消防違法違章行為，提高自防自救能力。

鄉鎮人民政府應當將消防水源、消防通信和消防車通道等設施納入集鎮和村莊規劃，并組織實施。

第九條 除《消防法》第二十七條和第二十八條規定的以外，經濟比較發達的鄉鎮，大型集貿市場，重要的車站、碼頭，省級以上經濟技術開發區、旅游度假區也應當建立專職消防隊；地域相近的，可以聯合建立專職消防隊。

鼓勵、支持街道、居民住宅區、鄉鎮、村莊和機關、團體、企業、事業單位建立義務消防隊。

未建立專職消防隊或者義務消防隊的單位，應當配備專職或者兼職消防管理人員，負責日常消防管理工作。

公安消防機構應當對專職消防隊、義務消防隊和專職、兼職消防管理人員進行業務指導和培訓。專職消防隊、義務消防隊參加本單位以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，被施救單位應當給予補償；被施救單位無償付能力的，當地人民政府應當給予適當補償。

第十條 機關、團體、企業、事業單位和集貿市場、居民住宅區的管理單位應當嚴格履行《消防法》第十四條規定的消防安全職責；消防安全重點單位應當嚴格履行《消防法》第十六條規定的消防安全職責。單位的法定代表人或者主要負責人應當對本單位的消防工作全面負責，落實消防安全管理經費，并接受消防安全知識培訓。

兩個及兩個以上單位共用同一建筑物的，該建筑物的產權單位和使用單位應當簽訂協議，明確消防安全管理責任；沒有簽訂協議的，由該建筑物的產權單位和使用單位共同履行消防安全職責。

第十一條 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建立消防設計責任制，填寫《工程消防設計自審表》，并報送當地公安消防機構備案。

建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及其有關資料報送公安消防機構審核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得組織施工，施工單位不得進場施工。

境外設計單位設計的建筑工程消防設計應當符合國家建筑工程消防技術標準；國家尚未制定消防技術標準的，由省公安消防機構會同省建設行政主管部門組織論證，論證意見作為消防設計審核的依據。

第十二條 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責，建設單位協助。施工單位應當服從建設單位的消防安全管理制度，指定專門人員負責施工現場的消防安全管理工作，建立健全消防安全制度和消防組織，落實消防安全責任，配備必要的消防設施和器材。

施工單位應當按照批準的消防設計和消防技術標準、消防安全操作規程進行施工。

第十三條 從事自動消防系統工程設計、安裝、監理、調試、維修的，應當按國家有關規定取得相應的專業資質證書。

設置自動消防系統的建筑工程在申報消防竣工驗收時，建設單位應當提供具備法定檢驗資格的自動消防系統工程檢驗單位出具的技術測試報告。

第十四條 建筑工程未經消防驗收或者經驗收不合格的，施工單位不得交付使用，建設單位不得投入使用。

經消防驗收合格的建筑物確需改變使用性質或者進行裝飾、裝修的，必須符合相應的消防安全要求，并應當報當地公安消防機構進行消防安全審核。

第十五條 在設有車間或者倉庫的同一建筑物內，不得設置員工集體宿舍。已經設置的，當地人民政府及其有關職能部門應當采取措施，督促、幫助企業限期解決；限期解決確有困難的，在采取必要的消防安全措施，并經公安消防機構批準后，可以繼續使用。

第十六條 生產、儲存、運輸、銷售或者使用、裝卸、銷毀易燃易爆危險物品的，必須執行國家有關消防安全的規定。

生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆化學物品的，應當按照國家規定取得公安消防機構核發的《易燃易爆化學物品消防安全許可證》或者《易燃易爆化學物品準運證》。確需大量銷毀易燃易爆化學物品的，應當將銷毀物品的種類、品名、數量、銷毀方法、地點以及消防安全措施報經當地公安消防機構審核同意。

第十七條 從事電焊、氣焊、電工作業的人員應當經勞動部門進行消防安全培訓考核合格；從事易燃易爆危險物品的操作、保管、押運、運輸和自動消防系統工程設計、安裝、調試、維修、檢測、操作的人員，應當經公安消防機構進行消防安全培訓考核合格。上述作業人員應當持證上崗，嚴格遵守消防安全操作規程。

第十八條 生產未列入國家強制質量認證、工業產品生產許可證、生產企業及產品目錄管理范圍的消防產品的，應當報經省公安消防機構審核批準。

從事銷售消防產品的，應當將消防產品的批準文件和質量檢驗合格證書按規定報公安消防機構登記備案。

從事維修消防產品的，應當報經省公安消防機構審核批準。

需要使用進口消防產品的，應當持產品的品種、規格、性能、法定的質量檢測報告等資料，向省公安消防機構提出申請，經審核批準后方可使用。

公安消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位和品牌。

本條所稱消防產品是指用于預防、撲救火災和在火災現場防護、使用的產品。

第十九條 公安消防機構應當健全執法機構，加強執法隊伍建設和管理，切實履行法定職責。

公安消防機構發現火災隱患或者其他違反消防管理規定的行為，應當責令當場改正；不能當場改正的，應當及時發出整改通知書，限期整改；需要采取強制措施的，依照有關法律、法規的規定執行。

公安消防機構應當在規定期限內完成消防設計審核、建筑工程消防驗收。公安消防機構進行消防審核、驗收等監督檢查不得收取費用。

第二十條 對未履行《消防法》和本辦法規定職責的人民政府及其有關部門，上級人民政府或者同級人民政府應當責令其履行職責，并對主要責任人員和有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 公安消防機構根據《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十六條、第五十條規定給予罰款處罰的，可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

第二十二條 公安消防機構根據《消防法》第四十七條規定給予罰款處罰的，可處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十三條 公安消防機構根據《消防法》第四十八條規定給予罰款處罰的，對個人可處以二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十一條第一款和第三款、第十三條、第十四條第二款、第十六條第二款、第十八條第一款、第二款、第三款和第四款規定的，公安消防機構應當責令改正，沒收違法所得，并可處以二千元以上五萬元以下的罰款、吊銷消防專業資質證書；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法規定有下列行為之一的，公安消防機構應當責令改正，對個人可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以警告或者二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款：

（一）未按規定配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材失效、不能使用的；

（二）在重點防火部位警示的安全距離內燃放煙花爆竹或者有其他違反消防安全管理規定行為的；

（三）擅自填埋、圈占當地人民政府明示確定為消防水源的水塘、水池、河道等天然水源的；

（四）從事電焊、氣焊、電工作業和易燃易爆危險物品操作、保管、運輸、押運以及進行自動消防系統工程設計、安裝、調試、維修、檢測、操作的人員違反規定作業的；

（五）單位違反消防安全管理規定引起火災的；

（六）違反消防安全管理規定造成火災損失擴大的；

（七）不按公安消防機構要求保護火災現場、未如實提供火災事實情況或者發生火災隱瞞不報的；

（八）其他違反消防安全管理規定的。

第二十六條 公安消防機構的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合國家建筑工程消防技術標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的；

（二）對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

（三）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的；

（四）利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。１９９４年８月３１日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《浙江省消防管理條例》同時廢止。

第二篇：浙江省實施中華人民共和國消防法辦法2004

浙江省實施中華人民共和國消防法辦法2004

（1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過根據2004年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法〉的決定》修正）

第一條 根據《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）及其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 消防工作由各級人民政府負責。公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，公安消防機構負責實施。

計劃與經濟、規劃、建設、技術監督、工商行政管理等部門應當依照各自職責配合公安消防機構做好有關消防管理工作。

教育、勞動等部門應當將消防知識納入教學、培訓內容；新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應當做好消防法律、法規和消防安全宣傳教育工作。

第三條 每年的11月9日為本省消防日。

第四條 各級人民政府應當把消防工作列入國民經濟和社會發展計劃，將消防事業經費納入同級財政預算，保障《消防法》和本辦法的實施。

縣級以上人民政府應當建立消防安全工作責任制，健全防火安全委員會組織或者消防聯席會議制度，組織有關部門、單位做好消防宣傳教育、培訓工作，協調解決消防工作中的重大問題，并督促、檢查下級人民政府履行消防工作職責，落實消防安全目標管理。

各級人民政府應當對在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。

第五條 城市人民政府應當根據消防法律、法規和消防技術標準的有關規定，制定城市消防規劃，并將其納入城市總體規劃。

城市消防規劃由城市人民政府組織規劃、建設等部門實施。納入城市消防規劃的工程建設應當與城市其他市政基礎設施建設同步實施。

設在城市消防規劃區域外的經濟技術開發區、旅游度假區、工礦區和集貿市場的公共消防設施建設，應當與經濟技術開發區、旅游度假區、工礦區、集貿市場的其他基礎設施建設統一規劃，同步實施。

第六條 公共消防設施、消防裝備不適應實際需要的城市，當地人民政府應當制定規劃，采取增建、改建、配置或者進行技術改造等措施，確保符合有關消防安全規定的要求。

居民住宅密集區建筑物耐火等級低且公共消防設施不適應防火滅火需要的，所在地人民政府應當采取防火分隔、增設消防通道和公共消防設施、住宅區配置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。

第七條 市政部門應當加強公共市政消防設施的管理和維護，保障消防給水設施完好、消防車通道通暢；公安、交通部門應當保證執行消防任務的消防車輛和消防艇、船迅速通行；電信部門應當保障火警電話和其他消防通信線路的暢通，優先傳遞火情信息；無線電管理部門應當保障公安消防機構的消防專用無線頻點。

第八條 城市街道辦事處、鄉鎮人民政府應當對居民、村民進行消防宣傳教育，督促、指導居民委員會、村民委員會制訂防火公約，組織消防聯防，進行消防安全檢查，制止消防違法違章行為，提高自防自救能力。

鄉鎮人民政府應當將消防水源、消防通信和消防車通道等設施納入集鎮和村莊規劃，并組織實施。

第九條;除《消防法》第二十七條和第二十八條規定的以外，經濟比較發達的鄉鎮，大型集貿市場，重要的車站、碼頭，省級以上經濟技術開發區、旅游度假區也應當建立專職消防隊；地域相近的，可以聯合建立專職消防隊。

鼓勵、支持街道、居民住宅區、鄉鎮、村莊和機關、團體、企業、事業單位建立義務消防隊。

未建立專職消防隊或者義務消防隊的單位，應當配備專職或者兼職消防管理人員，負責日常消防管理工作。

公安消防機構應當對專職消防隊、義務消防隊和專職、兼職消防管理人員進行業務指導和培訓。專職消防隊、義務消防隊參加本單位以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，被施救單位應當給予補償；被施救單位無償付能力的，當地人民政府應當給予適當補償。

第十條 機關、團體、企業、事業單位和集貿市場、居民住宅區的管理單位應當嚴格履行《消防法》第十四條規定的消防安全職責；消防安全重點單位應當嚴格履行《消防法》第十六條規定的消防安全職責。單位的法定代表人或者主要負責人應當對本單位的消防工作全面負責，落實消防安全管理經費，并接受消防安全知識培訓。

兩個及兩個以上單位共用同一建筑物的，該建筑物的產權單位和使用單位應當簽訂協議，明確消防安全管理責任；沒有簽訂協議的，由該建筑物的產權單位和使用單位共同履行消防安全職責。

第十一條 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建立消防設計責任制。

建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及其有關資料報送公安消防機構審核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得組織施工，施工單位不得進場施工。

境外設計單位設計的建筑工程消防設計應當符合國家建筑工程消防技術標準；國家尚未制定消防技術標準的，由省公安消防機構會同省建設行政主管部門組織論證，論證意見作為消防設計審核的依據。

第十二條 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責，建設單位協助。施工單位應當服從建設單位的消防安全管理制度，指定專門人員負責施工現場的消防安全管理工作，建立健全消防安全制度和消防組織，落實消防安全責任，配備必要的消防設施和器材。

施工單位應當按照批準的消防設計和消防技術標準、消防安全操作規程進行施工。

第十三條 設置自動消防系統的建筑工程在消防驗收時，建設單位應當提供符合國家規定要求的技術測試報告。

第十四條 建筑工程未經消防驗收或者經驗收不合格的，施工單位不得交付使用，建設單位不得投入使用。

經消防驗收合格的建筑物改變使用性質或者進行裝飾、裝修，必須提高相應消防技術標準的，應當報經原審核的公安消防機構核準。

第十五條 在設有車間或者倉庫的同一建筑物內，不得設置員工集體宿舍。已經設置的，當地人民政府及其有關職能部門應當采取措施，督促、幫助企業限期解決；限期解決確有困難的，在采取必要的消防安全措施，并經公安消防機構批準后，可以繼續使用。

第十六條 生產、儲存、運輸、銷售或者使用、裝卸、銷毀易燃易爆危險物品的，必須執行國家有關消防安全的規定。

第十七條 從事自動消防系統工程操作的人員，應當經消防安全培訓，并由公安消防機構考核合格。上述作業人員應當持證上崗，嚴格遵守消防安全操作規程。

第十八條 公安消防機構應當健全執法機構，加強執法隊伍建設和管理，切實履行法定職責。

公安消防機構發現火災隱患或者其他違反消防管理規定的行為，應當責令當場改正；不能當場改正的，應當及時發出整改通知書，限期整改；需要采取強制措施的，依照有關法律、法規的規定執行。

公安消防機構應當在規定期限內完成消防設計審核、建筑工程消防驗收。公安消防機構進行消防審核、驗收等監督檢查不得收取費用。

第十九條 對未履行《消防法》和本辦法規定職責的人民政府及其有關部門，上級人民政府或者同級人民政府應當責令其履行職責，并對主要責任人員和有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 公安消防機構根據《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十六條、第五十條規定給予罰款處罰的，可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

第二十一條 公安消防機構根據《消防法》第四十七條規定給予罰款處罰的，可處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十二條 公安消防機構根據《消防法》第四十八條規定給予罰款處罰的，對個人可處以二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十一條第三款、第十三條、第十四條第二款規定的，公安消防機構應當責令改正，并可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法規定有下列行為之一的，公安消防機構應當責令改正，對個人可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以警告或者二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款：

（一）未按規定配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材失效、不能使用的；

（二）在重點防火部位警示的安全距離內燃放煙花爆竹或者有其他違反消防安全管理規定行為的；

（三）擅自填埋、圈占當地人民政府明示確定為消防水源的水塘、水池、河道等天然水源的；

（四）從事電焊、氣焊、電工作業和自動消防系統工程操作的人員違反規定作業的；

（五）單位違反消防安全管理規定引起火災的；

（六）違反消防安全管理規定造成火災損失擴大的；

（七）不按公安消防機構要求保護火災現場、未如實提供火災事實情況或者發生火災隱瞞不報的；

（八）其他違反消防安全管理規定的。

第二十五條 公安消防機構的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合國家建筑工程消防技術標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的；

（二）對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

（三）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的；

（四）利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十六條 本辦法自公布之日起施行。1994年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《浙江省消防管理條例》同時廢止。

第三篇：《浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》

浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》 浙江省第十屆人民代表大會常務委員會公告

第10號

《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改<浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法>的決定》已于2004年3月29日經浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

2004年3月29日

浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

(1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 根據2004年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改<浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法>的決定》修正)第一條 根據《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)及其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 消防工作由各級人民政府負責。公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，公安消防機構負責實施。

計劃與經濟、規劃、建設、技術監督、工商行政管理等部門應當依照各自職責配合公安消防機構做好有關消防管理工作。

教育、勞動等部門應當將消防知識納入教學、培訓內容；新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應當做好消防法律、法規和消防安全宣傳教育工作。

第三條 每年的11月9日為本省消防日。

第四條 各級人民政府應當把消防工作列入國民經濟和社會發展計劃，將消防事業經費納入同級財政預算，保障《消防法》和本辦法的實施。

縣級以上人民政府應當建立消防安全工作責任制，健全防火安全委員會組織或者消防聯席會議制度，組織有關部門、單位做好消防宣傳教育、培訓工作，協調解決消防工作中的重大問題，并督促、檢查下級人民政府履行

消防工作職責，落實消防安全目標管理。

各級人民政府應當對在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。

第五條 城市人民政府應當根據消防法律、法規和消防技術標準的有關規定，制定城市消防規劃，并將其納入城市總體規劃。

城市消防規劃由城市人民政府組織規劃、建設等部門實施。納入城市消防規劃的工程建設應當與城市其他市政基礎設施建設同步實施。

設在城市消防規劃區域外的經濟技術開發區、旅游度假區、工礦區和集貿市場的公共消防設施建設，應當與經濟技術開發區、旅游度假區、工礦區、集貿市場的其他基礎設施建設統一規劃，同步實施。

第六條 公共消防設施、消防裝備不適應實際需要的城市，當地人民政府應當制定規劃，采取增建、改建、配置或者進行技術改造等措施，確保符合有關消防安全規定的要求。

居民住宅密集區建筑物耐火等級低且公共消防設施不適應防火滅火需要的，所在地人民政府應當采取防火分隔、增設消防通道和公共消防設施、住宅區配置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。

第七條 市政部門應當加強公共市政消防設施的管理和維 護，保障消防給水設施完好、消防車通道通暢；公安、交通部門應當保證執行消防任務的消防車輛和消防艇、船迅速通行；電信部門應當保障火警電話和其他消防通信線路的暢通，優先傳遞火情信息；無線電管理部門應當保障公安消防機構的消防專用無線頻點。

第八條 城市街道辦事處、鄉鎮人民政府應當對居民、村民進行消防宣傳教育，督促、指導居民委員會、村民委員會制訂防火公約，組織消防聯防，進行消防安全檢查，制止消防違法違章行為，提高自防自救能力。

鄉鎮人民政府應當將消防水源、消防通信和消防車通道等設施納入集鎮和村莊規劃，并組織實施。第九條 除《消防法》第二十七條和第二十八條規定的以外，經濟比較發達的鄉鎮，大型集貿市場，重要的車站、碼頭，省級以上經濟技術開發區、旅游度假區也應當建立專職消防隊；地域相近的，可以聯合建立專職消防隊。

鼓勵、支持街道、居民住宅區、鄉鎮、村莊和機關、團體、企業、事業單位建立義務消防隊。

未建立專職消防隊或義務消防隊的單位，應當配備專職或者兼職消防管理人員，負責日常消防管理工作。公安消防機構應當對專職消防隊、義務消防隊和專職、兼職消防管理人員進行業務指導和培訓。專職消防隊、義務消防隊參加本單位以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，被施救單位應當給予補償；被施救單位無償付能力的，當地人民政府應當給予適當補償。

第十條 機關、團體、企業、事業單位和集貿市場、居民住宅區的管理單位應當嚴格履行《消防法》第十四條規定的消防安全職責；消防安全重點單位應當嚴格履行《消防法》第十六條規定的消防安全職責。單位的法定代表人或者主要負責人應當對本單位的消防工作全面負責，落實消防安全管理經費，并接受消防安全知識培訓。

兩個及兩個以上單位共用同一建筑物的，該建筑物的產權單位和使用單位應當簽訂協議，明確消防安全管理責任；沒有簽訂協議的，由該建筑物的產權單位和使用單位共同履行消防安全職責。

第十一條 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建立消防設計責任制。

建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及其有關資料報送公安消防機構審核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得組織施工，施工單位不得進場施工。

境外設計單位設計的建筑工程消防設計應當符合國家建筑工程消防技術標準；國家尚未制定消防技術標準的，由省公安消防機構會同省建設行政主管部門組織論證，論證意見作為消防設計審核的依據。

第十二條 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責，建設單位協助。施工單位應當服從建設單位的消防安全管理制度，指定專門人員負責施工現場的消防安全管理工作，建立健全消防安全制度和消防組織，落實消防安全責任，配備必要的消防設施和器材。

施工單位應當按照批準的消防設計和消防技術標準、消防安全操作規程進行施工。

第十三條 設置自動消防系統的建筑工程在消防驗收時，建設單位應當提供符合國家規定要求的技術測試報告。

第十四條 建筑工程未經消防驗收或者經驗收不合格的，施工單位不得交付使用，建設單位不得投入使用。經消防驗收合格的建筑物改變使用性質或者進行裝飾、裝修，必須提高相應消防技術標準的，并應當報經原審核的公安消防機構核準。

第十五條 在設有車間或者倉庫的同一建筑物內，不得設置員工集體宿舍。已經設置的，當地人民政府及其有關職能部門應當采取措施，督促、幫助企業限期解決；限期解決確有困難的，在采取必要的消防安全措施，并

經公安消防機構批準后，可以繼續使用。

第十六條 生產、儲存、運輸、銷售或者使用、裝卸、銷毀易燃易爆危險物品的，必須執行國家有關消防安全的規定。

第十七條 從事自動消防系統工程操作的人員，應當經消防安全培訓，并由公安消防機構考核合格。上述作業人員應當持證上崗，嚴格遵守消防安全操作規程。

第十八條 公安消防機構應當健全執法機構，加強執法隊伍建設和管理，切實履行法定職責。

公安消防機構發現火災隱患或者其他違反消防管理規定的行為，應當責令當場改正；不能當場改正的，應當及時發出整改通知書，限期整改；需要采取強制措施的，依照有關法律、法規的規定執行。

公安消防機構應當在規定期限內完成消防設計審核、建筑工程消防驗收。公安消防機構進行消防審核、驗收等監督檢查不得收取費用。

第十九條 對未履行《消防法》和本辦法規定職責的人民政府及其有關部門，上級人民政府或者同級人民政府應當責令其履行職責，并對主要責任人員和有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 公安消防機構根據《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十六條、第五十條規定給予罰款處罰的，可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

第二十一條 公安消防機構根據《消防法》第四十七條規定給予罰款處罰的，可處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十二條 公安消防機構根據《消防法》第四十八條規定給予罰款處罰的，對個人可處以二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十一條第三款、第十三款、第十四條第二款規定的，公安消防機構應當責令改正，并可處以二千元以下五萬元以下的罰；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法規定有下列行為之一的，公安消防機構應當責令改正，對個人可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以警告或者二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款：

(一)未按規定配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材失效、不能使用的；

(二)在重點防火部位警示的安全距離內燃放煙花爆竹或者有其他違反消防安全管理規定行為的；(三)擅自填埋、圈占當地人民政府明示確定為消防水源的水塘、水池、河道等天然水源的；(四)從事電焊、氣焊、電工作業和自動消防系統工程操作的人員違反規定作業的；(五)單位違反消防安全管理規定引起火災的；(六)違反消防安全管理規定造成火災損失擴大的；

(七)不按公安消防機構要求保護火災現場、未如實提供火災事實情況或者發生火災隱瞞不報的；(八)其他違反消防安全管理規定的。

第二十五條 公安消防機構的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合國家建筑工程消防技術標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的；(二)對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；(三)發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的；

(四)利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的；(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十六條 本辦法自公布之日起施行。1994年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《浙江省消防管理條例》同時廢止。

第四篇：湖南省實施《中華人民共和國消防法》辦法

湖南省實施《中華人民共和國消防法》辦法

（2011年5月27日湖南省人民代表大會常務委員會第22次會議通過 2011年5月27日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第55號公布 自2011年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府應當加強對消防工作的領導，落實消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。

縣級以上人民政府應當按照國家規定將由地方承擔的消防業務經費納入同級財政預算，保障消防工作與經濟社會發展相適應。

第三條 縣級以上人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構具體負責實施。公安派出所按照本辦法規定履行消防監督管理職責。

軍事設施的消防工作，由其主管單位監督管理，公安機關消防機構協助；軍隊所屬對外營業的場所，其消防工作由公安機關消防機構負責監督管理。

第四條 各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育活動，提高全社會的消防安全意識。

廣播、電視、報刊、互聯網等傳播媒體應當無償開展消防安全公益宣傳。

第五條 鼓勵公民、法人或者其他組織開展社區消防服務、消防知識傳播、消防法律咨詢、消防志愿者緊急援助、消防慈善等公益活動。鼓勵金融系統、行業組織將單位消防安全信息納入社會信用體系，建立行業消防安全自律機制。

第六條 對在火災預防、火災撲救、應急救援或者消防科技研究等工作中做出突出貢獻的單位或者個人，人民政府或者有關部門應當給予表彰、獎勵。

對在火災預防、火災撲救、應急救援或者消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員，按照國家和本省規定給予生活保障或者醫療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國家有關規定執行。

第七條 每年十一月九日為本省消防日。

第二章 消防安全責任

第八條 各級人民政府的主要負責人對本行政區域內的消防安全負全面責任；分管消防安全的負責人對消防安全負直接領導責任。

機關、團體、企業事業單位（以下統稱單位）的法定代表人或者主要負責人是單位消防安全責任人。

第九條 縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責：

（一）組織消防規劃的編制和實施；

（二）負責市政公共消防設施建設、器材裝備配備，消防訓練基地建設和消防組織建設；

（三）對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防工作職責的情況進行監督檢查；

（四）組織本級人民政府有關部門開展有針對性的消防安全檢查；

（五）制定火災事故和綜合應急救援預案；

（六）組織重大火災撲救和其他重大災害事故的應急救援；

（七）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。

縣級以上人民政府應當組織有關部門、單位定期研究解決本行政區域內消防工作的重大問題，督促落實消防工作職責。

第十條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立健全消防工作領導機構，確定消防安全管理人，保證必要的消防安全工作經費，指導、支持、幫助村（居）民委員會和駐地單位開展群眾性消防工作，組織或者協助做好火災事故和其他災害事故善后處理工作。

開發區、工業園區等各類園區應當確定消防安全管理機構或者消防安全管理人員，指導、督促園區單位做好火災預防工作，配合做好火災事故和其他災害事故善后處理工作。

第十一條 公安機關消防機構應當履行下列消防工作職責：

（一）貫徹執行消防法律、法規、規章和技術規范、技術標準；

（二）開展消防宣傳教育，組織、指導消防安全培訓；

（三）依法對建設工程進行消防設計審核、消防驗收或者受理備案、進行抽查，負責公眾聚集場所投入使用和營業前的消防安全檢查；

（四）對投入使用的消防產品質量實施監督檢查；

（五）負責消防監督檢查，查處消防安全違法行為，督促整改火災隱患；

（六）承擔火災撲救工作，調查火災原因，統計火災損失；

（七）依法參加應急救援工作；

（八）指導專職消防隊、志愿消防隊工作，指導公安派出所開展消防監督檢查工作；

（九）指導村（居）民委員會、物業服務企業履行消防安全職責，根據需要指導單位開展消防演練；

（十）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。

第十二條 公安派出所在上級公安機關消防機構的指導和監督下履行下列消防工作職責：

（一）負責上級公安機關確定的單位的日常消防監督檢查，開展消防宣傳教育；

（二）監督檢查轄區內村（居）民委員會、物業服務企業等履行消防安全職責的情況；

（三）對消防安全違法行為按照本辦法授權進行查處或者及時移送公安機關消防機構處理；

（四）維護火災現場秩序，保護火災現場，協助公安機關消防機構進行火災事故調查；

（五）上級公安機關確定的其他消防管理職責。

第十三條 縣級以上人民政府發展和改革、財政、城鄉規劃、住房和城鄉建設、質量技術監督、工商行政管理、教育、人力資源和社會保障等部門在各自職責范圍內做好消防工作。

安全生產監督管理部門、公安機關按照各自職責對煙花爆竹、危險化學品生產、儲存、運輸、經營中的消防安全進行監督管理。

第十四條 單位應當履行下列消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案，并定期組織有針對性的消防演練；

（二）確定專（兼）職消防安全員，根據需要成立相應的消防組織；

（三）保證本單位消防安全工作經費；

（四）按照消防技術標準配置消防設施、裝備器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（五）開展消防宣傳教育，提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生的能力；

（六）組織防火檢查，及時消除火災隱患；

（七）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；

（八）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

鼓勵、引導單位實行消防安全標準化管理。

第十五條 發生火災可能性較大或者發生火災可能造成重大人身傷亡、財產損失的消防安全重點單位，除應當履行本辦法第十四條規定的職責以外，還應當履行下列消防安全職責：

（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；

（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

第十六條 村（居）民委員會應當確定消防安全管理人，組織村（居）民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應急逃生知識，進行防火安全檢查。

第十七條 物業服務企業應當履行管理區域內的消防安全責任，提供消防安全防范服務。

未實行物業管理的居民住宅區，居民委員會應當組織業主或者物業使用人做好住宅區的消防安全管理。

第十八條 公民應當履行下列消防安全義務：

（一）安全用火、用電、用油、用氣，安全燃放煙花爆竹；

（二）維護公共消防設施；不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；

（三）發現火災立即報警，不得阻攔報警，不得謊報火警；

（四）成年公民參加有組織的滅火工作；

（五）法律、法規、規章規定的其他消防安全義務。

鼓勵居民家庭自配必要的消防器材。

第三章 火災預防

第十九條 各級人民政府應當將消防規劃納入城鄉規劃。縣級以上人民政府組織審查城鄉規劃方案時，應當通知同級公安機關消防機構參加。

城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的，應當及時調整、完善。已納入城鄉規劃的消防站建設用地，不得擅自改變用途。

第二十條 縣級以上人民政府應當組織有關部門按照消防規劃和國家消防技術標準，建設和維護消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設施。

新建居民住宅區、開發區、工業園區、工礦區、旅游區等，應當將公共消防設施建設納入基礎設施建設統一規劃，同步實施。

公共消防設施不適應實際需要的，公安機關消防機構應當書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時組織并督促有關部門進行維修改造。

城市基礎設施配套費應當根據需要安排部分專項用于公共消防設施建設及其維護保養。

第二十一條 縣級以上人民政府有關部門在實施行政許可時，法律、法規規定許可條件中包含消防安全內容的，應當嚴格審查消防安全條件；對不符合消防安全條件的，不得許可。

第二十二條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。

建設單位必須使用符合國家標準或者行業標準的消防產品，不得要求設計、施工、工程監理等單位及其人員違反消防法律、法規和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量。

設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。

第二十三條 國務院公安部門規定的大型人員密集場所、特殊建設工程以及按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的下列建設工程，建設單位應當將消防設計文件按照管理權限報送公安機關消防機構審核；未經審核合格，不得擅自施工。建設工程竣工后，建設單位應當按照管理權限向公安機關消防機構申請消防驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用：

（一）一千平方米以上的地下單體建筑（車庫除外）；

（二）建筑高度超過一百米的居住建筑建設工程；

（三）國家、省重點建設工程。

前款規定以外的其他需要進行消防設計的建設工程，建設單位應當將消防設計文件、竣工驗收情況按照管理權限報送公安機關消防機構備案。

第二十四條 經公安機關消防機構審核合格或者受理備案的建設工程消防設計，設計、施工單位不得擅自修改；確需修改的，建設單位應當按照管理權限向公安機關消防機構重新申請消防設計審核或者報送備案。

經公安機關消防機構進行消防驗收或者受理備案的建筑物、構筑物投入使用后，任何單位或者個人不得擅自改變其使用性質；確需改變的，必須按照管理權限向公安機關消防機構重新申請驗收或者報送備案。

第二十五條 建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責；實行總承包的，由總承包單位負責。建設單位應當監督并協助施工單位做好施工現場的消防安全工作。

施工單位應當建立健全施工現場消防安全管理制度，落實消防安全責任，嚴格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。施工現場應當符合下列規定：

（一）設置臨時消防車通道并確保暢通；

（二）配備必要的消防器材，根據火災撲救需要設置臨時消防水源和消防給水設施，滿足施工現場火災撲救的消防供水要求；

（三）根據施工進度對高層建筑同步安裝室內消火栓系統或者設置臨時消火栓、水泵接合器等；

（四）防護設施盡量采用不燃或者難燃材料；

（五）進行電焊、氣焊等明火作業采取相應的防護措施，遵守消防安全操作規程；

（六）辦公、生活區與作業區分開設置，廚房與宿舍保持安全距離；

（七）不得在尚未竣工且無消防安全保障的建筑物內設置員工宿舍；

（八）法律、法規、規章關于施工現場消防安全的其他規定。

第二十六條 建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能應當符合國家標準；沒有國家標準的，應當符合行業標準；沒有國家標準、行業標準的，應當符合地方標準。

建設工程施工過程中，對具有防火性能要求的建筑內部裝修、裝飾材料應當按照國家規定進行見證取樣檢驗。見證取樣記錄以及檢驗報告應當存檔備查。

第二十七條 需要進行消防設計的建設工程竣工后，建設單位按照管理權限向公安機關消防機構申請消防驗收或者報送備案前，消防設施應當按照國家有關規定檢測合格。

建筑消防設施的產權單位或者使用單位應當建立和落實消防設施的管理、檢查、檢測、維修、保養、建檔等工作制度，對建筑消防設施、電器設備、電氣線路每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查。

第二十八條 公安機關消防機構應當組織對消防產品的使用和維護情況的監督檢查，并將結果及時向社會公布；發現不合格或者國家明令淘汰的消防產品，應當及時通報質量技術監督、工商行政管理部門。質量技術監督、工商行政管理部門應當依法及時處理。

公安機關消防機構在對建設工程進行消防驗收、抽查或者消防安全檢查時，建設單位應當提供消防產品來源的證明。第二十九條 賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站以及公共娛樂場所等公眾聚集場所（以下簡稱公眾聚集場所）在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當建立火災風險防范機制，按照管理權限向公安機關消防機構申請消防安全檢查；未經檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。

經消防安全檢查合格投入使用、營業的公眾聚集場所，變更名稱或者主要負責人的，使用單位應當按照管理權限及時報公安機關消防機構備案。

第三十條 公眾聚集場所應當配置火災報警信息顯示及疏散指示系統，并配備自救式呼吸器、手電筒等必要的逃生器材；設置在高層建筑且樓層在四層以上的公眾聚集場所還應當配備緩降器、逃生繩等逃生器材，并保持完好有效。

公眾聚集場所在使用、營業時不得有下列情形：

（一）將安全出口上鎖或者阻塞疏散通道；

（二）進行電焊、氣焊、油漆等施工、維修作業；

（三）超過消防技術規范規定的人數；

（四）法律、法規、規章禁止的其他違反消防安全規范的情形。

第三十一條 生產、儲存或者銷售易燃易爆危險物品的場所，應當按照火災危險性劃定禁火區域，設置明顯標志。

儲存可燃物資的倉庫必須執行消防技術標準和管理規定。

第三十二條 學校、福利院、托幼機構、養老機構和醫院等場所應當執行消防技術標準和有關管理規定，落實消防安全管理制度，制定火災發生時嬰幼兒、學生、老年人、殘疾人、病人的逃生救助預案，每年至少組織一次消防演練。第三十三條 客運汽車、城市公交車、城市軌道客運列車、出租車、輪渡、客輪等公共交通工具和學校、幼兒園專門用于接送學生、幼兒的車輛應當配備滅火和逃生、救生器材，并保持完好有效。

公共交通運營單位應當通過車（船）載廣播、電視或者發放宣傳單，向乘客宣傳防火、滅火基本常識和正確的火災避難、逃生方法。

第三十四條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應當依法向公安機關申請安全許可。主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在合同中明確各方的消防安全責任。

第三十五條 供電企業應當定期對供電設施、電氣線路進行檢測，及時更換、改造老化供電設施和電氣線路；發現用電單位或者個人超負荷用電、違規拉線接電等可能引發火災事故的行為，應當及時予以制止；配合公安機關消防機構開展電氣消防安全檢查，督促整改電氣火災隱患。

第三十六條 供水企業應當配合有關部門加強公共消防給水設施的維護管理。

第三十七條 電信企業應當加強消防通信線路的建設和維護管理，提供消防報警線路、電話報警定位信息。

第三十八條 物業服務企業承接物業管理時，應當查驗共用消防設施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并及時告知業主委員會；未成立業主委員會的，應當及時告知全體業主。

物業服務企業應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織有關人員參加消防安全培訓、進行消防演練；加強管理區域內消防安全巡查，發現火災隱患及時采取相應措施；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，及時予以勸阻；對不聽勸阻的，及時向公安機關消防機構或者公安派出所報告；做好管理區域內共用消防設施的日常管理、維護保養工作。第三十九條 根據消防技術規范需要設置消防控制室的，應當實行消防控制室二十四小時值班制度。值班操作人員應當持證上崗，掌握火警處置以及啟動消防設施設備的程序和方法，確保及時發現并準確處理火災和報警。

第四十條 實行承包、租賃、委托經營的，業主應當提供符合消防安全的建筑物、場所，并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責。當事人雙方另有約定的，從其約定。

第四十一條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當通過約定明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理；沒有約定或者約定不明確的，由各方共同承擔。

同一建筑物有多個產權人的，公共消防安全管理所需經費和公共消防設施設備維護、維修和改造所需經費由產權人按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由各產權人共同承擔。

第四十二條 下列人員在上崗前應當經過培訓，具備其崗位所需的消防安全專業知識：

（一）消防安全管理人員、專職消防隊組成人員、保安人員、消防安全課教員；

（二）消防工程的設計、施工、監理、維修以及施工圖審查人員；

（三）消防產品的檢驗維修人員、自動消防設施的操作人員；

（四）從事生產、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的人員；

（五）電焊、氣焊操作人員；

（六）消防技術服務機構的執業人員；

（七）從事建筑內部裝修裝飾的設計、施工技術人員；

（八）其他應當具備消防安全專業知識的人員。

第四十三條 教育部門應當將消防安全知識教育納入教學計劃。學前教育機構、中小學校和高等院校應當至少確定一名教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員，針對不同年齡階段認知特點和各地實際，開展消防安全教育。

第四十四條 各級人民政府應當加強農村公共消防設施建設。鄉村主要道路應當滿足消防車通行需要。

農村居民集中居住地應當配備必要的消防器材，利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應當設置可靠的取水設施；沒有河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應當設置消防蓄水池。

第四十五條 公安機關消防機構發現下列重大消防安全隱患，應當提出處理意見，由公安機關書面報告本級人民政府：

（一）不符合城鄉消防安全布局的重大火災危險源；

（二）耐火等級低的建筑密集區；

（三）影響公共安全的重大火災隱患。

接到報告的人民政府應當及時核實情況，組織或者責成有關部門、單位采取措施整改。對重大火災隱患單位，人民政府應當督促整改；必要時，可以采取責令暫時停產、停業等緊急措施。

第四十六條 歌舞廳、影劇院、網吧、酒吧等公共娛樂場所根據消防安全管理需要投保火災公眾責任險。

第四章 消防技術服務 第四十七條 消防設施檢測、消防安全監測、電氣防火技術檢測、消防設施維護保養等消防技術服務機構，應當依法獲得相應的資質。

消防技術服務機構按照法律、法規、技術標準和執業準則，接受委托提供消防技術服務，并對服務質量負責，承擔相應的法律責任。

第四十八條 取得消防技術服務機構資質應當具備下列條件：

（一）有企業法人資格；

（二）有固定的辦公場所和相應的檢驗、檢測場地；

（三）有相應的檢驗、檢測設施、設備；

（四）有健全的企業管理規章制度和消防技術服務質量保證體系；

（五）有一定數量取得相應技術職稱、執業資格的專業技術人員；

（六）法律、法規、規章規定的其他條件。

第四十九條 消防技術服務機構不得出租、出借、非法轉讓資質或者超越資質范圍從事消防技術服務活動。

消防技術服務機構應當按照省人民政府價格行政部門核定的服務收費標準收費，不得擅自提高收費標準。

第五十條 公安機關消防機構和其他有關部門對消防技術服務機構的從業活動實施指導和監督。

公安機關消防機構和有關部門及其工作人員不得利用職權為用戶指定消防產品的品牌、銷售單位或者指定消防技術服務機構、消防設施施工單位。第五章 消防組織

第五十一條 各級人民政府應當根據當地經濟社會發展的需要，建立多種形式的消防組織。

縣級以上人民政府應當按照國家規定建立公安消防隊、專職消防隊。鄉鎮人民政府應當根據本地經濟發展和消防工作需要，建立專職消防隊、志愿消防隊。

公安消防隊、專職消防隊按照國家規定承擔重大火災事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

第五十二條 下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：

（一）大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口；

（二）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業；

（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業；

（五）距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位；

（六）城市地鐵、公路超長隧道或者隧道群的管理單位。

相鄰或者相近的單位可以聯合建立專職消防隊。

第五十三條 本辦法第五十二條規定以外的單位以及村（居）民委員會，根據需要和國家有關規定建立義務消防隊、志愿消防隊等多種形式消防組織，開展群眾性自防自救工作。第五十四條 消防組織的組建單位應當加強消防員的職業健康管理，提供必要的職業危害防護裝備。

專職消防隊的組建單位應當按照規定為專職消防隊員辦理養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險。

第六章 滅火救援

第五十五條 縣級以上人民政府應當依托公安消防隊等建立綜合應急救援隊伍，承擔綜合性救援任務，協助有關專業應急救援隊伍做好應急救援工作。

第五十六條 公安消防隊、專職消防隊、綜合應急救援隊實行二十四小時值勤，接到報警后應當立即趕赴現場。

第五十七條 公安機關消防機構統一組織和指揮火災現場撲救工作，供水、供電、供氣、交通運輸、醫療救護、氣象、環境保護、通信等有關單位應當協助、配合，并予以優先保障。

第五十八條 禁止任何單位或者個人占用、堵塞、封閉消防車通道。

公安消防隊、專職消防隊在執行火災撲救任務或者其他應急救援任務的過程中，對占用消防車通道的車輛，可以實施強制讓道；對其他障礙物，可以強制清除。

第五十九條 火災撲滅后，公安機關消防機構根據需要可以封閉火災現場。發生火災的單位和有關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供火災事實情況。未經公安機關消防機構同意，任何人不得進入火災現場。

第六十條 消防隊撲救火災、實施應急救援，不收取任何費用。單位專職消防隊、志愿消防隊參加外單位火災撲救或者應急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經公安機關消防機構核實后，可以向火災或者其他災害事故發生地的縣級人民政府申請補償。

第七章 法律責任

第六十一條 各級人民政府或者縣級以上人民政府有關部門違反消防法律、法規規定，未履行下列消防工作職責的，分別由上級人民政府、本級人民政府或者監察機關予以通報，責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未落實消防安全責任制的；

（二）未組織編制、實施消防規劃的；

（三）未及時協調解決本行政區域內重大消防安全問題的；

（四）利用職權干擾消防執法行為的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十二條 公安機關消防機構、公安派出所的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的；

（三）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的；

（四）利用職權為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備、設施用于與消防、應急救援無關的事項的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十三條 違反本辦法第二十二條第二款、第二十四條第一款規定，建設單位要求設計、施工、工程監理等單位降低建設工程消防設計、施工質量，或者設計、施工單位擅自修改經公安機關消防機構審核合格或者受理備案的建設工程消防設計文件，違反消防技術標準強制性要求，降低消防施工質量的，由公安機關消防機構責令改正或者停止施工，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；情節特別嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十四條 違反本辦法第二十三條第一款規定，對依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；或者對依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的，由公安機關消防機構責令停止施工、使用，處三萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；情節特別嚴重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款。

第六十五條 違反本辦法第二十五條第二款規定，施工單位未在施工現場設置臨時消防車通道、配備必要的消防器材，未設置臨時消防水源或者消防給水設施滿足施工現場火災撲救的消防供水要求的，由公安機關消防機構責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節特別嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。第六十六條 違反本辦法第三十條規定，公眾聚集場所未配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材未保持完好有效的，由公安機關消防機構責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本辦法第三十三條規定，公共交通工具和學校、幼兒園專門用于接送學生、幼兒的車輛未配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材未保持完好有效的，由公安機關消防機構責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

第六十七條 違反本辦法第三十八條第二款規定，物業服務企業對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為未及時勸阻或者報告的，由公安機關消防機構責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十八條 違反本辦法第三十九條規定，消防控制室未實行二十四小時值班的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十九條 消防違法行為觸犯刑律、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十條 公安派出所履行本辦法第十二條規定的職責時，可以決定消防法律、法規、規章規定的警告和五百元以下罰款的行政處罰。

第八章 附則

第七十一條 個體工商戶有下列情形之一的，其消防安全責任參照本辦法中的單位進行監督管理：

（一）經營、使用公眾聚集場所的；

（二）經營、使用易燃易爆危險物品生產經營場所的；

（三）經營、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數兩層以上的其他生產經營場所的。

其他個體工商戶應當根據消防安全需要配備必要的消防器材，做好防火工作。

第七十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。1999年6月4日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《湖南省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》同時廢止。

第五篇：河北省實施《中華人民共和國消防法》辦法

河北省實施《中華人民共和國消防法》辦法

頒布日期 1999.11.29 實施日期 2000.01.01 失效日期

時效性 有效

內容分類 其他

法規子類

頒布單位 河北省人大

文號 河北省第九屆人民代表大會常務委員會公告(第33號)

第一章 總 則

第一條 為了加強消防管理，預防火災和減少火災危害，保障公民人身、公共財產和公民財產的安全，根據《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法）和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡本省行政區域內的機關、團體、企業、事業單位、城鄉基層群眾性自治組織、個體工商戶和公民，均應遵守本辦法。

第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，堅持專門機關與群眾相結合的原則，實行防火安全責任制。

預防和撲救火災是全社會的共同責任。任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施的義務，都有權檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。第四條 各級人民政府負責本行政區域的消防工作，將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。

第五條 縣級以上人民政府公安機關對本行政區域的消防工作實施監督管理，由本級公安消防機構負責實施。

鐵路、民航、航運、林業等系統的消防監督工作，由其主管部門和當地公安機關按照國家有關規定分工負責。

第六條 各級人民政府和城鄉基層群眾性自治組織應當將消防工作列入議事日程，定期檢查督促，及時研究解決消防工作中的重大問題。

教育、勞動等部門應當將消防知識納入教學、培訓內容；新聞出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應當做好消防法律、法規和消防安全宣傳教育工作。

公民應當學習消防基本知識，提高防火自救能力。

第七條 各級人民政府和有關部門應當對在消防工作和消防科學技術研究中有貢獻或者成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

第八條 每年１１月９日為本省消防日。第二章 火災預防

第九條 各級人民政府及其他機關、團體、企業、事業單位應當實行消防安全責任，履行消防安全職責。法定代表人或者主要負責人是防火安全第一責任人，對消防安全工作負全面責任；分管消防安全工作的負責人對消防安全工作負直接領導責任。

集貿市場、共用同一建筑物的單位，以及實行經濟承包、租賃的單位等，都應當逐級建立消防安全責任制，明確消防安全責任人。

單位的上級主管部門應當組織、指導、督促所屬單位做好消防建設、管理和火災預防工作。第十條 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，實行消防設計責任制；建設單位應當將工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給《施工許可證》，建設單位不得施工。

施工單位必須嚴格按照公安消防機構審核合格的圖紙施工，并負責施工現場的消防安全。公安消防機構應當加強重點工程施工現場的監督檢查，發現問題，督促整改。

按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，必須經公安消防機構進行消防驗收；未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。

第十一條 外商投資企業在本省內的建筑工程和從國外或者香港、澳門、臺灣地區引進的建筑工程設計項目，必須符合國家消防技術規范。凡與消防有關的設計資料，應當譯成中文，并報當地公安消防機構審核。

第十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、醫院、體育館（場）、集貿市場等公眾聚集場所以及高層建筑、地下工程、易燃易爆區域，應當按照國家標準配置消防安全標志和自救設施，并保持安全疏散道暢通。

第十三條 具有火災危險的重點文物保護單位必須嚴格火源、電源管理，按規定配備消防器材和報警設備，安裝避雷設施，并設置消防車通道和足夠的消防用水設施，禁止攜入、存放易燃易爆化學物品，禁止開展影響消防安全的一切活動。

第十四條 在城市規劃區不準搭建易燃簡單建筑物，確需臨時搭建的，應當報城市規劃行政主管部門批準，送當地公安消防機構備案。違反城市臨時規劃許可證規定的期限，逾期不予拆除的，城市規劃部門可以責令限期拆除。

第十五條 生產、儲存、經營、使用易燃易爆化學物品的單位或者場所，應當具備消防安全條件，經公安消防機構審查合格后，發給《消防安全許可證》。

購買、運輸易燃易爆化學物品，須由公安消防機構核發準購、準運證明；運輸易燃易爆化學物品的車輛，應當按照公安交通管理部門和公安消防機構指定的行車路線、時間行駛，并配置危險貨物車輛標志。

第十六條 禁止在易燃易爆危險區域進行明火作業。確需動用明火時，必須經本單位消防安全管理機構或者防火負責人批準，并采取嚴密的防火措施。

第十七條 生產、儲存、輸配、經營、使用燃氣，必須符合國家有關消防安全的規定。禁止在輸油、輸氣管線安全距離內構筑有礙管線安全的建筑物。

第十八條 勞動部門、公安消防機構等應當對電工、焊工和從事易燃易爆化學物品的生產、管理人員及自動消防設施的操作、管理人員進行消防安全知識培訓，培訓合格后發給上崗證。第三章 消防設施

第十九條 城市人民政府應當將城市消防規劃納入城市總體規劃，組織有關部門同步實施。城市消防規劃的編制，由城市規劃部門會同公安消防機構及其他有關部門共同完成。

城市人民政府應當加強對公共消防設施的建設、維護和管理。城市公共消防設施和消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當責成有關部門按照規劃要求增建、改建和配置，或者進行技術改造。新建城市、開發區，必須有相應的消防規劃和公共消防設施。

村鎮的規劃、建設，亦應執行國家有關消防技術規范。

第二十條 城市規劃確定的消防站和其他公共消防設施預留地，由城市規劃行政主管部門控制，任何單位和個人不得隨意占用；確需占用的，須經當地城市規劃行政主管部門和公安消防機構同意。

第二十一條 建筑物、貨場、倉庫等火災危險場所及大中型船舶和客貨運輸車輛上應當按照有關規定配置相應種類、數量的消防設施和器材，安裝或者擺放在明顯和便于取用的位置，并定期檢查，保證有效使用。

第二十二條 消防站、消防給水、消防通信網、消防車通道等公共消防設施的基本建設和屬于固定資產投資范圍的消防車輛裝備購置，應當納入當地固定資產投資計劃。

凡與城市公用設施直接關聯并由公安消防機構使用的公共消防設施。其維護費用在城市維護建設資金中列支。

公安消防機構的業務經費，應當納入當地財政預算，并保證消防工作的正常開展。

第二十三條 公安消防機構依法對消防產品實施監督和管理。生產消防產品，應當到省級以上公安消防機構辦理有關審批手續。產品質量必須符合國家標準和行業標準。

禁止生產、銷售或者使用未經法定檢驗機構檢驗合格的消防產品。

第二十四條 進口消防產品，應當經省級以上檢驗機構復檢合格后方可使用。

第二十五條 安裝自動消防系統的施工單位必須具有相應的資質條件，并嚴格按照國家有關消防安全的規定施工。

維修、檢測消防設施的器材，必須符合消防安全技術規定。

第二十六條 公安消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位。第四章 消防組織

第二十七條 城市人民政府應當按照國家規定的消防站建設標準建立公安消防隊或者專職消防隊。高層建筑、地下工程、易燃易爆單位較多的城市，應當建立特種消防隊。

鄉鎮人民政府根據當地經濟發展狀況和消防工作需要，可以建立專職消防隊或者義務消防隊。

第二十八條 大型企業、大型倉庫以及列為國家重點文物保護的古建筑群管理單位，應當依照消防法的規定單獨或者聯合建立專職消防隊，港口、碼頭應當建立水上消防隊。

機關、團體、企業、事業單位和城鄉基層群眾性自治組織可以建立義務消防隊，配備專職或者兼職防火人員。

第二十九條 公安消防隊、專職消防隊的建立或者撤銷，應當符合國家有關規定，并報經省公安消防機構驗收、批準。

第三十條 專職消防隊、義務消防隊以及專職、兼職防火人員，應當接受公安消防機構的業務指導。公安消防機構有權指揮調動專職消防隊參加火災撲救工作。第五章 滅火救援

第三十一條 消防車輛免繳養路費，執行滅火或者搶險救援任務的車輛免繳通行費，消防艇免繳停泊費和船舶港務費。

第三十二條 參加滅火的單位和個人必須服從公安消防機構火場總指揮員的統一調動,執行火場總指揮員的滅火命令。

第三十三條 公安消防隊參加火災以外的其他災害或者事故的搶險救援工作，在有關地方人民政府的統一指揮下實施。

第三十四條 根據滅火救助的緊急需要，公安消防機構的火場指揮員有權決定下列事項：

（一）就近使用各種水源和通訊、運輸工具及其他設備；

（二）截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區，限制人員和交通工具進入，疏散警戒區內的人員、物資；

（四）為阻止火勢蔓延而拆除毗鄰火場的建筑物、構筑物；

（五）要求供水、供電、燃氣、電信、醫療救護、環境衛生、交通運輸等有關單位提供協助；

（六）為滅火救助所采取的其他緊急處置措施。撲救特大火災時，有關地方人民政府應當成立火場指揮部，統一組織有關人員，調集所需物資支援滅火。

第三十五條 火災撲滅后，公安消防機構有權封閉火災現場，調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任；有關單位和人員應當按照公安消防機構的要求保護火災現場，如實提供失火情況，協助公安消防機構進行火災調查。未經公安消防機構批準，任何單位和個人不得進入、消理、破壞火災現場。

對于特大火災事故，省或者當地人民政府認為必要時，可以組織有關部門共同調查。

第三十六條 企業、事業單位的專職消防隊、義務消防隊為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和其他器材、裝備，以及對火災原因進行技術鑒定或者專家論證所需的費用，經公安消防機構核準后，由起火單位予以補償，起火單位應當于滅火后的三十日內支付。起火單位無力補償的，當地人民政府應當給予相應補償。第六章 法律責任

第三十七條 根據消防法第四十條第一款第一、二項和第二款、第四十二條、第四十六條之規定，應當給予罰款處罰的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。應當給予單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款處罰的，處一百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。

第三十八條 根據消防法第四十條第一款第三項、第四十一條、第四十三條第二款和第三款、第四十八條第一款和第二款、第五十條之規定，應當給予罰款處罰的，處五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。應當給予單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款處罰的，處一百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。第三十九條 根據消防法第四十四條第二款之規定，應當給予罰款處罰的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。應當給予單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款處罰的，處一百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。

第四十條 根據消防法第四十七條之規定，應當給予罰款處罰的，處五百元以下罰款；情節嚴重的，處五百元以上三千元以下罰款。

第四十一條 當事人對公安消防機構的具體行政行為不服的，可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。

當事人逾期不申請復議或者不起訴，又不履行公安消防機構決定的，公安消防機構可以申請人民法院強制執行。

第四十二條 公安消防機構的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合國家工程建筑消防技術標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的；

（二）對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

（三）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的；

（四）利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第七章 附 則

第四十三條 本辦法自２０００年１月１日起施行。《河北省消防管理條例》同時廢止。