第一篇：浙江省實施《中華人民共和國檔案法》辦法

浙江省實施《中華人民共和國檔案法》辦法

（1998年8月29日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 根據2002年6月28日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改〈浙江省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法〉的決定》第一次修正 根據2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈浙江省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法〉的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強檔案事業建設，有效地保護、管理和利用檔案，為經濟建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國檔案法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱檔案的范圍，包括國家所有的檔案和對國家、社會具有保存價值或者應當保密的非國家所有的檔案。

前款所稱的對國家、社會具有保存價值或者應當保密的非國家所有檔案的范圍，由省檔案行政管理部門依照國家規定確定。

第三條 省、市（地）、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當加強對本行政區域檔案工作的領導，把檔案事業的發展和檔案館建設列入國民經濟和社會發展計劃，逐年增加對檔案事業的投入，保障檔案機構、人員編制和經費適應檔案事業發展的需要。

第四條 對在開展檔案工作、發展檔案事業中作出顯著成績的單位或者個人，由地方各級人民政府和有關單位給予表彰、獎勵。

第二章 檔案機構及其職責

第五條 省檔案行政管理部門主管本省檔案事業，對本行政區域內的檔案工作實行統籌規劃、統一制度、組織協調、監督和指導。

市（地）、縣（市、區）檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業，對本行政區域內檔案工作實行監督和指導。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處檔案機構或者檔案管理人員，負責管理本機關的檔案，對所屬單位及轄區內村（居）民委員會的檔案工作實行監督和指導。

第六條 各機關、團體、企業事業單位和其他社會組織（以下簡稱單位）應當重視本單位檔案工作，建立、健全本單位檔案管理制度，設置檔案機構或者配備檔案工作人員，并接受檔案行政管理部門對其檔案工作的監督和指導。

各單位檔案機構或者檔案工作人員具體負責本單位檔案的管理，對所屬機構的檔案工作實行監督和指導。

第七條 省級各主管部門的檔案機構按照有關規定對本系統的檔案工作實行監督和指導。

省級有關主管部門的檔案機構制定的本系統專業檔案業務標準和技術規范應當經省檔案行政管理部門審定。

第八條 本省各級綜合檔案館和專業檔案館是集中保存、管理檔案的文化事業機構。綜合檔案館由檔案行政管理部門歸口管理，專業檔案館由有關主管部門歸口管理。

綜合檔案館按行政區域設置，負責收集和保管多種門類、載體的檔案和有關資料，并向社會提供利用。

專業檔案館按專業設置，負責收集和保管特定領域或者特種載體形態的檔案，并向社會提供利用。

第九條 本省各級各類檔案館應當按照省檔案行政管理部門制定的有關檔案館網設置原則與布局方案設置。檔案館的設置、變更和撤銷，按照國家有關規定辦理。

本省國家機關檔案機構的設置、變更和撤銷應當按規定報縣級以上檔案行政管理部門備案。

第十條 檔案工作人員應當忠于職守，維護史實，遵紀守法，具備檔案專業知識。

第十一條 省檔案行政管理部門和省工商行政管理部門應當制定有關檔案咨詢、鑒定、評估等中介服務的管理辦法。

第三章 檔案收集

第十二條 對國家規定應當立卷歸檔的材料，必須由檔案形成部門按規定收集、整理后，定期移交給本單位檔案機構或者檔案工作人員進行集中管理，任何單位或者個人不得據為己有或者拒絕歸檔。

第十三條 各單位應當按照下列規定向有關檔案館移交檔案：

（一）列入省綜合檔案館收集范圍的檔案，自檔案形成之日起滿二十年的，向省綜合檔案館移交；

（二）列入市（地）、縣（市、區）綜合檔案館收集范圍的檔案，自檔案形成之日起滿十年的，向市（地）、縣（市、區）綜合檔案館移交；

（三）列入專業檔案館收集范圍的檔案，自項目檔案驗收或者自檔案形成之日起六個月內，向專業檔案館移交。

各種磁帶、照片、膠片、縮微品、光盤等特種載體形態的檔案移交期限，按有關規定辦理。屬于第十八條規定范圍內的重點收集和保管的磁帶、照片、膠片、縮微品、光盤等特種載體形態檔案，在形成后六個月內，檔案形成單位應向同級國家綜合檔案館移交或者報送一套復制件。

特殊情況需變更檔案移交期限的，應當經縣級以上檔案行政管理部門同意。第十四條 綜合檔案館應當根據檔案館網設置原則與布局方案制定館藏范圍全宗名冊，報同級檔案行政管理部門審核批準。

專業檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門或者本單位審核，按規定報同級人民政府或者同級檔案行政管理部門批準。

單位檔案機構收集檔案的范圍，由本單位審核，報縣級以上檔案行政管理部門備案。

第十五條 集體企業、私營企業、股份合作制企業和外商投資企業的檔案工作是國家檔案工作的組成部分，其檔案屬企業所有，受國家法律保護。

經協商同意，綜合檔案館可以接收具有重要保存價值的上述企業檔案進館。第十六條 博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的，可以依法自行管理，并與各級各類檔案館相互交換重復件、復制件或者目錄，在檔案利用方面互相協作。

第十七條 國家鼓勵單位、公民向綜合檔案館捐贈、寄存和出賣其所有的對國家、社會具有保存價值的檔案。

第十八條 對在重大政治、經濟、文化活動及科學研究、對外交往、行政區域變動等方面形成的具有重要保存價值的檔案，實行重點收集和保管制度，檔案形成單位或者主辦單位應當落實人員、明確職責，按規定做好有關文件材料的收集、整理和歸檔工作，并及時向同級檔案行政管理部門報送檔案目錄。

重點收集和保管的檔案范圍由同級檔案行政管理部門確定。

第十九條 各單位的基本建設工程、技術改造、產品試制、設備開箱、科學技術研究成果或者其他技術項目進行鑒定或者驗收時，應當由本單位檔案機構或者檔案工作人員對其應當歸檔的材料進行驗收。

縣級以上人民政府確定的重點建設項目、重大科學技術研究成果的檔案，應當按照國家和省有關規定建立檔案登記制度。上述建設項目、科技研究成果在竣工驗收或者鑒定以前，應當經同級檔案行政管理部門和有關主管機關檔案機構對其檔案先行驗收合格。

第四章 檔案管理

第二十條 本省各級各類檔案館、單位檔案機構應當建立健全科學的管理制度，配備適宜保存檔案的專門庫房和必要的設施，采用先進技術和設備，逐步實現檔案管理規范化、標準化和現代化。

對重點檔案、特種載體形態檔案，必須采取有效措施加以保護；對破損、霉變、散失、字跡褪變等受損檔案應當及時采取修復、復制等有效措施，確保檔案安全。

第二十一條 本省各級各類檔案館、單位檔案機構應當定期對檔案進行鑒定，對失去保存價值的檔案列出銷毀清冊，按照國家有關規定報經批準后予以銷毀，銷毀清冊應當報同級檔案行政管理部門備案。嚴禁擅自銷毀檔案。

第二十二條 國有企業事業單位資產與產權變動的，應當落實必要的經費和人員，按規定做好檔案的處置工作，確保檔案安全。檔案行政管理部門、政府綜合經濟管理部門和其他有關部門，應當加強對檔案處置工作的組織協調、監督和指導。

機關和國有企業事業單位在撤銷、變更時重新確定的檔案歸屬情況，應當及時報同級檔案行政管理部門備案。

第二十三條 對于保管條件惡劣或者其他被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的情況，檔案行政管理部門可以按照下列規定處理：

（一）國家所有的檔案，由當地檔案行政管理部門責令檔案形成單位整改，或者經當地檔案行政管理部門檢查和同意后由有關檔案館提前接收入館；

（二）對國家、社會具有保存價值或者應當保密的非國家所有的檔案，經協商同意，縣級以上檔案行政管理部門可以采取代為保管、收購等方式，確保檔案的完整和安全。

第二十四條 按照國家規定禁止出賣國家所有的檔案，經省級以上主管機關和省級以上檔案行政管理部門審查批準，可以向國內外單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的復制件。

第二十五條 對國家、社會具有保存價值或者應當保密的非國家所有的檔案，檔案所有者向綜合檔案館以外的任何單位或者個人贈送、交換、出賣的，應當提前一個月報請縣級以上檔案行政管理部門批準。嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自出賣、交換或者贈送給外國人。

第二十六條 國家所有的檔案以及對國家、社會具有保存價值或者應當保密的非國家所有的檔案及其復制件，需要攜帶、運輸或者郵寄出境的，必須經省級以上主管機關同意并報省級以上檔案行政管理部門審核批準。海關憑批準文件查驗放行。

第二十七條 本省各級各類檔案館、單位檔案機構應當建立健全檔案登記、統計制度，按照規定及時、準確地向檔案行政管理部門和主管部門報送檔案統計資料。

第五章 檔案利用和公布

第二十八條 綜合檔案館和專業檔案館應當按照國家有關規定向社會開放檔案，并定期公布開放檔案的目錄。第二十九條 本省各級各類檔案館、單位檔案機構應當以提供服務為宗旨，簡化手續，提供方便。

第三十條 中國公民和組織持合法證明，可以利用已經開放的檔案。外國組織或者個人利用本省各級各類檔案館已經開放的檔案，應當經有關主管部門介紹并經檔案館同意。中國公民和組織利用檔案館保存的未開放的檔案，須經檔案館同意，必要時報請上級主管機關審查批準；利用其他單位所有的檔案，須經該單位同意。

機關、團體、企業事業單位和其他組織保存的屬于國家所有的檔案，公民、法人和其他組織需要利用的，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私等不宜向社會公開的外，應當提供利用。

第三十一條 向檔案館移交、捐贈的檔案歸國家所有；寄存在檔案館的檔案歸寄存者所有，未經寄存者同意，檔案館不得提供利用。

向檔案館移交、寄存、捐贈檔案的單位和個人對其檔案享有優先利用權，并可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應當維護其合法權益。

第三十二條 本省各級各類檔案館提供利用檔案應當逐步用縮微品或者其他形式的復制件代替原件。由檔案館法定代表人簽字或者加蓋檔案館印章的檔案縮微品或者其他形式的復制件與原件具有同等效力。

第三十三條 個人和組織利用檔案時，不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案，不得擅自傳抄、復制檔案，不得泄密。

第三十四條 本省各級各類檔案館應當通過報刊、圖書、廣播、電視、公眾計算機信息網絡等媒介，采取出版、播放、陳列、展覽等形式向社會公布已經開放的檔案。

向社會公布檔案應當遵守國家保密等有關規定，不得損害國家、集體和公民的合法權益。

第三十五條 省綜合檔案館應當建立全省性的檔案資料目錄中心，為利用者提供檢索服務。各級各類檔案館、單位檔案機構應當按照有關規定向省綜合檔案館報送檔案資料目錄。第三十六條 本省各級各類檔案館、檔案機構應當根據經濟建設和工作需要，對其檔案進行分析、研究，并有計劃地編纂檔案史料，開發利用檔案信息資源。

第三十七條 本省各級各類檔案館在提供檔案利用過程中實行有償服務的收費項目、標準，應當按照國家和省的有關規定執行。

第六章 法律責任

第三十八條 有下列行為之一的，縣級以上檔案行政管理部門應當向有關單位或者個人發出《檔案執法監督檢查通知書》，責令其限期改正；有關單位或者個人在接到《檔案執法監督檢查通知書》后未在規定期限內按照整改要求改正的，檔案行政管理部門應當給予通報批評。對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；造成損失的，責令其賠償損失：

（一）未按規定開展檔案工作或者未實行集中統一管理檔案的；

（二）檔案保管條件不符合規定要求的；

（三）重點建設項目、重大科技成果、產品試制或者其他技術項目鑒定、驗收時未按規定驗收檔案的；

（四）未按規定開放檔案的；

（五）擅自設置、變更、撤銷檔案館的；

（六）未按照規定向檔案館移交檔案的；

（七）未向檔案行政管理部門報送應當重點收集和保管的檔案目錄的。第三十九條 違反本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十三條規定的，按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定予以處罰。

第四十條 違反本辦法第十二條、第十三條規定，不按規定歸檔或者不按期移交檔案的，由縣級以上檔案行政管理部門責令限期改正；造成損失的，責令其賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 檔案工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由檔案行政管理部門或者有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法自公布之日起施行

第二篇：北京市實施《中華人民共和國檔案法》辦法

北京市實施《中華人民共和國檔案法》辦法

（1997年10月16日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過 根據2001年8月3日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈北京市實施中華人民共和國檔案法辦法〉的決定》修正）第一章 總 則

第一條 為了實施《中華人民共和國檔案法》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市的國家機關、社會團體、企業、事業單位和檔案工作由本市管理的其他單位（以下簡稱單位）以及公民，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第四條 本市各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業的建設列入國民經濟和社會發展計劃，重視檔案宣傳教育，根據檔案事業發展的需要完善各類檔案機構，確定必要的人員編制，保障檔案事業經費并將其列入財政預算，逐年增加對檔案事業的投入。

計劃、財政、機構編制、人事等有關行政部門，應當按照各自的職責、配合檔案行政管理部門做好檔案工作。

第五條 各單位應當加強對本單位檔案工作的領導，根據需要設置檔案機構或者配備檔案工作人員，提供必要條件，保障檔案工作的正常開展。

各單位應當保持檔案工作人員的相對穩定，重視檔案工作人員的教育和培訓。

第六條 本市檔案工作實行統一領導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

第二章 檔案機構及其職責

第七條 市檔案行政管理部門主管本市檔案事業，依法對本市檔案事業實行統籌規劃，組織協調，統一制度，監督和指導。組織檔案行政執法檢查，依法查處檔案違法行為。

區、縣檔案行政管理部門主管本區、縣的檔案事業，依法對檔案工作實行監督和指導。組織檔案行政執法檢查，依法查處檔案違法行為。

鄉、民族鄉，鎮人民政府和城市街道辦事處的檔案機構或者檔案工作人員負責管理本機關的檔案，并對所屬單位以及所轄的村民委員會和居民委員會的檔案工作實行監督和指導。

第八條 綜合檔案館是按行政區域設置的，收集和永久保管多種門類的檔案和有關資料，并向社會提供利用的機構。

專門檔案館是按專業設置的，收集和永久保管特定領域或者特殊載體的檔案，并向社會提供利用的機構。

單位檔案機構是各單位設置的檔案館、檔案室、檔案處、檔案科，負責管理并且按照規定向綜合檔案館和專門檔案館移交本單位的檔案，指導文書部門和業務部門文件材料的收集、立卷和歸檔工作，并對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。

第九條 綜合檔案館的設立、變更和撤銷，由同級人民政府批準；專門檔案館的設立、變更和撤銷，經市檔案行政管理部門審核后，由市人民政府批準；單位檔案機構的設立、變更和撤銷，應當分別向市或者區、縣檔案行政管理部門申報登記。

第十條 檔案工作人員應當忠于職守，遵紀守法，熱情服務，具備專業知識，取得市檔案行政管理部門頒發的崗位資格證書，并依法接受檔案專業繼續教育。第三章 檔案的管理

第十一條 國家和本市檔案行政管理部門規定應當歸檔的文件材料，由文書部門或者業務部門收集齊全并整理立卷，在規定時間內移交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理。任何單位和個人不得拒絕歸檔或者據為已有。國家和本市規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十二條 反映本行政區域重大的政治、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動，對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，應當重點收集和管理。

重點收集和管理的檔案的具體范圍，由市或者區、縣檔案行政管理部門確定，并通知有關單位或者個人。

第十三條 有下列情況之一的，有關部門應當及時通知市或者區、縣檔案行政管理部門，其檔案工作應當接受檔案行政管理部門的監督和指導:

（一）行政區劃的變動；

（二）由市或者區、縣人民政府批準設立的單位的設立、變更和撤銷；

（三）列入市或者區、縣的重點建設工程、重大科學技術研究和技術改造項目以及普查項目等的立項；

（四）舉辦或者承辦的重大活動。

第十四條 市或者區、縣的重點建設工程、技術改造、科學技術研究和重要設備更新等項目進行竣工驗收、鑒定時，由同級檔案行政管理部門會同項目主管部門的檔案機構對項目檔案進行驗收。單位的重要建設工程、技術改造、科學技術研究和重要設備更新等項目，由本單位的檔案機構對文件材料的管理進行監督和指導、并對項目檔案進行驗收。

第十五條 在本市城市規劃區域內進行基本建設的單位，應當于建設工程竣工驗收后的規定時間內，按照規定向有關專門檔案館和有關主管部門報送工程竣工檔案。

第十六條 綜合檔案館收集檔案的范圍，由市檔案行政管理部門確定后實施。

專門檔案館收集檔案的范圍，由市有關主管部門制訂，經市檔案行政管理部門審核批準后實施。第十七條 各單位應當按照下列規定向有關檔案館移交檔案：

（一）列入市綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿20年，向市綜合檔案館移交；

（二）列入區、縣綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿10年，向區、縣綜合檔案館移交；

（三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，按照國家和本市有關專門檔案接收年限的規定，向專門檔案館移交；

（四）重大活動的組織機構應當做好檔案管理工作，對活動中形成的檔案及時整理、歸檔，并在活動結束后6個月內將檔案移交相應的綜合檔案館。

因特殊情況需要變更檔案移交期限的，應當經同級檔案行政管理部門批準。

對向檔案館移交檔案的范圍和技術要求有異議的，由同級檔案行政管理部門進行裁決，裁決結果書面通知當事人。

第十八條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機構應當建立健全檔案管理制度，配置適宜保管、開發利用檔案的專門庫房和設施，采用先進技術，按照國家有關規定接收、整理、保管檔案，加強對檔案庫房有害物質的防治，及時消除不安全因素，確保檔案的完整與安全。

第十九條 市有關主管部門制訂的本專業檔案管理的業務標準和技術規范，應當經市檔案行政管理部門審核批準后實施。

第二十條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機構應當定期對檔案進行鑒定，對失去保存價值的檔案列出銷毀清冊，按照國家有關規定予以銷毀。禁止擅自銷毀檔案。第二十一條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。

國有企業和事業單位資產轉讓時，按照國家有關規定轉讓檔案。檔案復制件的交換，轉讓和出賣、按照國家規定辦理

第二十二條 集體所有的和個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者可以向綜合檔案館或者專門檔案館寄存、捐贈或者出賣。寄存在檔案館的檔案，其所有權屬于寄存者。

前款所列檔案，因保管條件惡劣或者其他原因可能導致檔案損毀和不安全的，經市或者區、縣檔案行政管理部門批準，可以由綜合檔案館和專門檔案館代為保管，必要時可以收購或者征購。第二十三條 向綜合檔案館和專門檔案館以外的任何單位和個人出賣集體所有、個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案及其復制件的，應當按照有關規定由市或者區、縣檔案行政管理部門審查批準。嚴禁倒賣牟利，嚴禁賣給或者贈送給外國人。第二十四條 單位需要攜帶、運輸、郵寄檔案及其復制件出境的，應當經市有關主管部門同意并報市檔案行政管理部門批準，海關憑批準文件放行。

個人需要攜帶、運輸、郵寄對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案及其復制件出境的，應當在三十日前向市檔案行政管理部門申報，市檔案行政管理部門自受理之日起七日內作出審批決定，海關憑批準文件放行。第四章 檔案的利用與公布

第二十五條 綜合檔案館和專門檔案館應當按照國家有關規定向社會開放檔案，定期公布開放檔案的目錄。

第二十六條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機構，應當為檔案的利用創造條件，簡化手續，提供方便。

第二十七條 單位和公民持有介紹信或者身份證、工作證等合法證明，可以利用綜合檔案館和專門檔案館開放的檔案。利用綜合檔案館和專門檔案館未開放的檔案和單位檔案機構保管的檔案，須經檔案保管單位同意。

外國組織和個人需要利用開放檔案的，須經我國有關主管部門介紹以及其前往的檔案館同意。載有檔案保管單位法定代表人的簽名或者印章標記的檔案復制件，具有與檔案原件同等的效力。第二十八條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優先利用權，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應當維護他們的合法權益。

第二十九條 屬于綜合檔案館和專門檔案館保管的檔案，由本檔案館或者國家授權的有關機關公布；未經檔案館或者有關機關同意，任何組織和個人無權公布。

集體所有的和個人所有的以及其他不屬于國家所有的檔案，檔案的所有者有權公布，但必須遵守國家的有關規定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權益。

第三十條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機構應當加強檔案的研究，編輯出版檔案史料，舉辦檔案展覽等項活動，充分發揮檔案的社會效益。

綜合檔案館和專門檔案館應當發揮愛國主義教育基地的作用，利用館藏檔案資源，面向社會開展各種形式的愛國主義，革命傳統教育和國情、市情、區情、縣情教育。

第三十一條 市綜合檔案館應當建立全市性的檔案資料目錄中心，為利用者提供檢索服務。專門檔案館和區、縣綜合檔案館以及單位檔案機構按照有關規定向市綜合檔案館報送檔案資料目錄。本市逐步建立綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機構相互聯通、信息共享的檔案信息網絡。第三十二條 單位或者個人可以無償利用其移交、捐贈、寄存在檔案館的檔案；利用其他檔案的，應當按照國家和本市的有關規定繳納費用。第五章 獎勵與處罰

第三十三條 市和區、縣人民政府，有關主管部門和企業事業單位對有下列情形之一的檔案機構、檔案工作人員和其他組織與個人予以獎勵；

（一）在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績突出的；(二)在檔案學研究中做出重要貢獻的；

（三）將重要或者珍貴的檔案捐獻給國家的；

（四）舉報、制止檔案違法行為，查處檔案違法案件表現突出的；

（五）熱心資助檔案事業事跡突出的；

（六）在其他方面對檔案事業做出突出貢獻的。

第三十四條 有下列行為之一的，由市或者區、縣檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣或者轉讓國家所有的檔案及集體所有、個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；

（六）不按規定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第三十五條 有本辦法第三十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項行為的，由市或者區、縣檔案行政管理部門給予警告，根據有關檔案的價值和數量，對責任單位可以并處1萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區、縣檔案行政管理部門、有關主管部門根據損失檔案的價值，責令賠償損失。第三十六條 企業事業組織或者個人有本辦法第三十四條第（四）項、第（五）項行為的，由市或者區、縣檔案行政管理部門給予警告，根據有關檔案的價值和數量，對責任單位可以并處1萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本辦法第二十二條的規定征購所出賣或者贈送的檔案。第三十七條 有違反本辦法其他行為的，由市或者區、縣檔案行政管理部門責令限期改正，并提請其上級主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十八條 攜帶、運輸、郵寄禁止出境的檔案、檔案復制件出境的，由海關按照有關法律法規沒收其檔案、檔案復制件，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。海關沒收的檔案，檔案復制件，應當移交市檔案行政管理部門處理。第六章 附 則

第三十九條 本辦法具體應用中的問題，由市檔案行政管理部門負責解釋。第四十條 本辦法自1998年1月1日起施行。

第三篇：重慶市實施中華人民共和國檔案法辦法

《重慶市實施中華人民共和國檔案法辦法》

重慶市人民代表大會常務委員會 關于修改《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》的決定

(2005年５月２７日重慶市第二屆 人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)

重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議決定對《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》作如下修改：

一、將第七條第一、二款修改為：“市檔案行政管理部門主管全市檔案工作，負責本辦法的實施，對全市的檔案事業依法實行統籌規劃，組織協調，監督和指導。

區縣(自治縣、市)檔案行政管理部門主管本行政區域的檔案工作”。

刪去第三款。

將第四款中的“城市街道辦事處”修改為“街道辦事處”。

二、刪去第十條第一款中“并經縣級以上人民政府的檔案行政主管部門考核合格”的規定。

三、將第十三條第三款修改為：“國有破產企業的檔案向有關檔案館移交”。

四、刪去第十五條第二款。

五、將第二十七條第一款第一句修改為“各級國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿三十年向社會開放。經濟、科學、技術、文化等類檔案，可以隨時向社會開放”。

六、將第二十八條第一款修改為：“單位和個人憑有效證明可以到地方的國家檔案館利用已開放的檔案”；刪去第二款。

七、刪去第三十二條。

八、將第三十六條第一款中的“造成損失的，可以根據檔案的價值和數量，責令賠償損失”修改為“造成損失的，承擔賠償責任”；第四項修改為“擅自擴大檔案館接收范圍的”；刪去第二、三款。

九、刪去第三十九條。

十、將第四十條中的“情節嚴重的，依照《中華人民共和國刑法》第三百二十九條規定，由司法機關依法追究刑事責任”修改為“構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

十一、刪去第四十一條第二款。

本決定自公布之日起施行。

《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》根據本決定作相應修正后，重新公布。

《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉

辦法》

(1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，根據2001年6月26日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改〈重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法〉的決定》第一次修正，根據2005年5月27日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法〉的決定》第二次修正)

第一章 總則

第一條 為了加強檔案工作，有效地保護和利用檔案，充分發揮檔案在國民經濟和社會發展中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》以及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的檔案工作適用本辦法。

本辦法所稱檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗 教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。具體范圍由縣級以上人民政府的檔案行政管理部門依照國家規定確定，并建立相應的登記、監管制度。

本辦法所稱檔案工作，是指檔案行政管理，檔案收集、整理、保管、提供利用以及檔案教育、科研、宣傳、外事活動等工作。

第三條 機關、團體、企業事業單位和其他組織以及公民，都應當遵守檔案法律、法規，履行保護檔案的義務。

第四條 各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，將檔案事業的建設列入國民經濟和社會發展計劃，根據檔案事業發展的需要，落實人員編制，統籌安排各級國家檔案館保管、保護、搶救檔案所需的經費，并逐步增加對檔案事業的投入。

第五條 檔案工作應當嚴格保守國家秘密，實行統一領導、分級管理，維護檔案完整與安全，便于社會利用的原則。

第六條 各級人民政府、各級檔案行政管理部門以及有關單位應當重視檔案法制宣傳，對向國家捐贈重要、珍貴檔案或者在檔案工作中成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 檔案機構及其職責

第七條 市檔案行政管理部門主管全市檔案工作，負責本辦法的實施，對全市的檔案事業依法實行統籌規劃，組織協調、監督和指導。

區縣(自治縣、市)檔案行政管理部門主管本行政區域的檔案工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監督、指導。

第八條 機關、團體、企業事業單位和其他組織應當加強對檔案工作的領導和管理，保證檔案工作的正常開展，所設立的檔案機構或者配備的專兼職檔案工作人員負責保管本單位的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。

第九條 各級各類檔案館依照國家有關規定，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內的檔案。

檔案館的設置和布局方案，依照國家檔案行政管理部門的規定執行，具體辦法由市檔案行政管理部門制定。

第十條 檔案工作人員應當具備檔案和相關專業知識。

檔案工作人員應當遵守檔案法律、法規和規章，忠于職守，保守秘密，熱情服務。

檔案工作人員的合法權益受法律保護。

第三章 檔案管理

第十一條 機關、團體、企業事業單位和其他組織及其工作人員在公務活動中形成的材料，按照國家規定應當歸檔的，由文秘或者其他業務部門整理立卷，按時向本單位檔案機構移交，集中管理，不得拒絕歸檔。

國家規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十二條 城市規劃區內的建設項目和科學技術研究項目在驗收、鑒定前，應當先由建設行政主管部門或者科學技術行政主管部門會同項目主管部門對項目檔案進行驗收?？h級以上重點建設項目和重大科學技術研究項目在驗收、鑒定前，應當先由檔案行政管理部門會同建設行政主管部門或者科學技術行政主管部門和項目主管部門對項目檔案進行驗收。

第十三條 機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案。有特殊情況不能按期移交的，經同級檔案行政管理部門同意后可以延期移交。

撤銷、合并后的機關、團體、企業事業單位的檔案，依照國家有關規定清理、移交。

國有破產企業的檔案向有關檔案館移交。

第十四條 禁止出賣或者贈送、轉讓、交換屬于國家所有的檔案。

國有企業事業單位資產轉讓時，轉讓有關檔案的具體程序與辦法，依照國家檔案行政管理部門的規定辦理。

第十五條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對因保管條件惡劣或者其他原因可能導致檔案損毀或者不安全的，各級國家檔案館有權代為保管或者采取其他措施，確保檔案的完整和安全；必要時可以收購或者征購。

第十六條 嚴禁倒賣檔案牟利。

嚴禁將檔案賣給或者贈送給境外組織和個人。

第十七條 屬于國家所有的檔案和本辦法第十五條規定的檔案以及這些檔案的復制件，禁止私自攜帶、運輸、郵寄出境。需要出境的，應當經市級主管部門同意，并報市檔案行政管理部門批準；海關憑批準文件查驗放行。

第十八條 機關、國有企業事業單位以及主要由國家撥給經費的團體或者組織的檔案，歸國家所有。其他社會組織的檔案屬于該組織所有。

中外合資企業、中外合作企業的檔案，屬于投資者共同所有，法律另有規定的除外。

個人在非公務活動中形成的檔案或者因繼承、受贈獲得的檔案屬于個人所有。

第十九條 博物館、圖書館、文化館、紀念館等單位保管的文物、圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規的規定，由上述單位自行管理。

檔案館和上述單位在檔案的利用方面應當相互協作，可以交換檔案的復制件、重復件及其目錄。

第二十條 檔案館和擁有檔案的單位，應當根據國家檔案行政管理部門的規定定期對檔案進行鑒定，確定檔案的保存價值和保管期限，銷毀不需要保存的檔案。

銷毀檔案應當嚴格審批手續，禁止擅自銷毀檔案。

第二十一條 保密檔案的管理和利用，檔案密級的確定、變更和解密，必須按照國家有關保密的法律和法規辦理。

第二十二條 機關、團體、企業事業單位和其他組織應當建立檔案登記統計制度，按照規定向檔案行政管理部門報送統計資料。

第二十三條 檔案館建筑應當符合國家規定的檔案館建筑設計規范。檔案館周邊環境應當根據國家和市人民政府的規定予以保護。

檔案館和各單位檔案機構的庫房應當具備防火、防盜、防塵、防潮、防蛀、防高溫和防御有害生物、有害氣體的條件和設施，確保檔案的安全。

第二十四條 檔案館和各單位對霉爛、蟲蛀、破損、字跡褪變的檔案，應當及時采取有效措施進行搶救。

第二十五條 各級各類檔案館，機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度，便 8 于對檔案的利用；配備必要的設施確保檔案的安全；采用先進技術，實現檔案管理的現代化。

第二十六條 縣級以上人民政府的檔案行政管理部門，可以對各單位檔案工作進行評審，確定其檔案管理的等級。

第四章 檔案的利用和公布

第二十七條 各級國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿三十年向社會開放。經濟、科學、技術、文化等類檔案，可以隨時向社會開放；涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案，向社會開放的期限可以多于三十年，具體期限按國家規定執行。

檔案館應當在向社會開放檔案時，同時公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創造便利條件，簡化手續，提供方便。

第二十八條 單位和個人憑有效證明可以到地方的國家檔案館利用已開放的檔案。

第二十九條 機關、團體、企業事業單位和其他組織以及公民，根據經濟建設、教學、科研和其他各項工作的需要，可以按照國家檔案行政管理部門的規定申請利用各級國家檔案館未開放的檔案和各單位保存的檔案。對符合條件的檔案利用者，檔案保存單位應當及時提供使用。

中外合資企業、中外合作企業利用合資、合作中方單位原有檔案的，按照雙方協議、合同的規定辦理。

第三十條 屬于國家所有的檔案，檔案館或者檔案行政管理部門可以通過下列形式向社會公布：

(一)編輯出版、陳列展覽檔案；

(二)依照規定出售和散發、張貼檔案復制件；

(三)通過報刊、廣播、電視播放、展示檔案；

(四)在公眾計算機信息網絡上傳播檔案的全部或者部分原文。

未經檔案館或者檔案行政管理部門同意，任何組織和個人無權公布屬于國家所有的檔案。

第三十一條 向檔案館移交、寄存、捐贈檔案的單位和個人，對其檔案有優先使用的權利，并可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制使用的意見，檔案館應當維護其合法權益。

對寄存在檔案館的檔案，未經檔案所有者的同意，檔案館不得提供給他人利用和公布。

第三十二條 提供利用屬于國家所有的重要的或者珍貴的檔案，應當是檔案原件的復制件。檔案復制件經檔案保管單位蓋章后，具有與檔案原件同等的利用價值和引證效力。

第三十三條 各級各類檔案館按照規定實行有償和無償相結合的服務方式。收費項目和標準由市檔案行政管理部門會同市物價部門制定。

第三十四條 全市要逐步建立以市檔案館為中心，區縣(自治縣、市)國家檔案館為主體，各級各類檔案館相聯通的檔案信息網絡。全市檔案信息網絡的管理辦法由市檔案行政管理部門會同有關部門規定。

第五章 法律責任

第三十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府的檔案行政管理部門責令限期改正；有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；造成損失的，承擔賠償責任：

(一)將職務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為已有，拒絕向檔案機構、檔案工作人員歸檔的；

(二)拒不按照規定向國家檔案館移交檔案的；

(三)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；

(四)擅自擴大檔案館接收范圍的；

(五)不按照規定開放檔案的；

(六)各級各類檔案館以及其他機關、團體、企業事業單位和組織的工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第三十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府的檔案行政管理部門給予警告，對單位可處以三千元以上一萬元以下的罰款；對直接責任人員可處以五千元以下的罰 款；有違法所得的，沒收違法所得，并可以依法征購所出賣或者贈送、轉讓的檔案：

(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

(三)涂改、偽造檔案的；

(四)企業事業組織或個人擅自出賣或者轉讓國家所有的檔案或屬集體或個人所有但對國家和社會具有保存價值或應保密的檔案的；

(五)倒賣檔案或者將檔案賣給、贈送給外國人的。

第三十七條 攜帶、運輸、郵寄禁止出境的檔案或者其復制件出境的，由海關予以沒收，對責任人可處以五千元以下的罰款，對責任單位可處以三千元以上一萬元以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。海關沒收的檔案或者檔案復制件，應當移交給檔案行政管理部門。

第三十八條 搶奪、竊取國家所有的檔案的，以及違反檔案法的規定，擅自出賣、轉讓國家所有的檔案，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 檔案行政執法人員在進行執法檢查、實施行政處罰時，應當出示統一印制的執法證件和出具統一印制的罰沒收據、處罰決定書或者責令賠償損失通知書。

第四十條 檔案行政管理人員徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守、失密泄密的，由所在檔案行政管理部門或者行政監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 當事人對有關行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。不申請復議或者不提起訴訟又拒不履行處罰決定的，有關行政管理部門可以依法申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第四十二條 外資企業的檔案工作，依照國家有關規定執行。

第四十三條 本辦法自1998年7月1日起施行。

第四篇：新疆維吾爾自治區實施《中華人民共和國檔案法》辦法

新疆維吾爾自治區實施《中華人民共和國檔案法》

辦法

第一條 為了加強對檔案的管理和收集整理工作，有效地保護和利用檔案，為自治區經濟建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國檔案法》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 自治區行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、其他組織（以下簡稱單位）和個人，均應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、民族宗教等活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第四條 各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業的建設納入國民經濟和社會發展計劃，根據檔案事業發展需要完善各級檔案機構，保障檔案事業發展所需經費。

國家機關、社會團體、企業事業單位、其他組織和個人都有保護檔案的義務。

第五條 自治區檔案工作實行統一領導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

第六條 各級人民政府及其有關部門對向國家捐獻重要珍貴檔案或者在檔案工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

第七條 自治區檔案行政管理部門主管全區檔案工作，依法對全區的檔案工作實行統籌規劃，組織協調，監督和指導。

州（地、市）、縣（市、區）檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案工作，對各單位的檔案工作實行監督和指導。

鄉、鎮人民政府和城市街道辦事處應當指定人員負責管理本部門的檔案，并對所屬單位和村（居）民委員會的檔案工作實行監督和指導。

第八條 各單位檔案機構或者檔案工作人員負責管理本單位的檔案，并對所屬單位的檔案工作進行檢查和指導。

第九條 綜合檔案館按縣級以上行政區劃設置，由本級人民政府批準；專門檔案館的設置由本級人民政府依照國家有關規定批準，并報上一級檔案行政管理部門備案；部門檔案館根據實際需要設置，由本級檔案行政管理部門審核，報本級人民政府批準；企業事業單位設置檔案館，依照國家有關規定進行登記，報本級檔案行政管理部門備案。

第十條 綜合檔案館負責收集和永久保管本地區多種門 類的檔案，并廣泛向社會提供利用；專門檔案館負責收集和 保管某一領域或者某種特殊載體的檔案，并向社會提供利用；部門檔案館負責收集和長期保管本部門及其所屬單位形成的檔案，并在一定范圍內提供利用；企業事業單位檔案館負責收集和保管本單位及其所屬單位形成的檔案，并在一定范圍內提供利用。

第十一條 各級各類檔案館應當做好少數民族語言文字 檔案管理工作，配備適應檔案管理工作需要的少數民族工作 人員。

第十二條 檔案工作人員應當忠于職守，遵守紀律，具 備專業知識，接受檔案行政管理部門的定期培訓。

第十三條 從事檔案鑒定、評估、咨詢等中介服務的人 員，應當符合國家規定的從業條件。

第十四條 檔案所有權根據檔案形成單位的所有制性質確定。檔案內容涉及知識產權歸屬的，依照國家有關法律、法規確認。非國有單位使用國有資產形成的檔案，經本級檔案行政 管理部門認定，屬于國家所有。個人在非職務活動中形成的檔案或者以繼承、受贈等合法方法獲得的檔案歸個人所有。

第十五條 國家和自治區規定應當歸檔的文件材料，由文書部門或者業務部門負責收集，整理立卷，定期移交本單位檔案工作機構或者檔案工作人員集中管理。任何單位和個人不得拒絕歸檔或者據

為已有。使用當地通用的一種或者幾種語言文字形成的文件正本、定稿應當同時歸檔。國家和自治區規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十六條 反映本行政區域重大政治、經濟、科學、技術、文化、民族宗教等活動，對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，應當重點收集保管。

第十七條 科學技術研究成果、產品試制、基建工程或者其他技術項目進行鑒定、驗收時，應當保存原始檔案資料并予以歸檔?？h級以上人民政府確定的重點建設工程和重大科學技術研究項目的檔案，由同級檔案行政管理部門和有關專業主管部門進行驗收。國有或者國有控股企業發生兼并、轉讓、租賃、出售、破產，檔案的處置必須按照國家和自治區有關規定執行，確保檔案的完整、安全和有效利用。

第十八條 各單位應當按照下列規定向有關檔案館移交檔案：

（一）列入自治區綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿２０年，向自治區綜合檔案館移交；

（二）列入州（地、市）、縣（市、區）綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿１０年，向州（地、市）、縣（市、區）綜合檔案館移交；

（三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿１年，向專門檔案館移交。法律、法規另有規定的除外。因特殊情況需要提前或者延期移交的，應當經本級檔案行政管理部門同意。

第十九條 檔案館和各單位檔案機構應當建立健全檔案管理制度，配備符合保管要求的庫房和設施，按照有關規定，整理、保管檔案，對重要、珍貴的檔案應當采取特殊的保護措施。

第二十條 因單位或者個人保管條件惡劣，可能導致檔案不安全或者嚴重損毀的，按照下列規定處理：

（一）列入檔案館收集范圍的檔案，經檔案行政管理部門批準，由有關檔案館提前接收入館；

（二）集體和個人所有的檔案，檔案行政管理部門可以指定檔案館代為保管，必要時可以收購或者征購。

第二十一條 對已經超過保管期限需要銷毀的檔案，應當按照國家規定的標準和程序進行鑒定和處理。任何單位和個人不得擅自銷毀檔案。

第二十二條 國家所有的檔案不得贈送、交換、出賣。需要贈送、交換、出賣檔案復制件的，按照國家有關規定辦理。

第二十三條 集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者可以向國家檔案館捐贈、寄存或者出賣。向國家檔案館以外的單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的，按國家和自治區有關規定辦理。

第二十四條 攜帶、運輸、郵寄屬于國家所有或者屬于集體、個人所有但對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案及其復制件出境的，必須經自治區檔案行政管理部門批準。

第二十五條 綜合檔案館和專門檔案館應當按照國家有關規定向社會開放檔案，定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創造條件，簡化手續，提供方便。

檔案館向社會提供利用寄存的檔案，應當征得檔案寄存者的同意。

第二十六條 單位和個人利用已開放的檔案，須持有合法證明；利用未開放的檔案和其他單位保存的檔案，必須遵守國家有關規定。利用檔案時，任何單位和個人不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案。利用未開放的檔案，不得擅自抄錄、復制或者泄漏檔案內容。

第二十七條 檔案館提供利用重要珍貴檔案，應當用復制件代替原件。檔案復制件蓋有檔案保管單位印章的，具有與檔案原件同等效力。

第二十八條 檔案館提供檔案利用和咨詢服務，按照國家和自治

區有關規定收取費用。單位和個人利用其移交、捐贈、寄存的檔案，檔案館應當無償提供。

第二十九條 國家所有的檔案，保存在檔案館的，由檔案館公布；保存在單位檔案機構的，由本單位或者其上級主管部門批準后公布。集體和個人所有的檔案，檔案所有者有權公布，但必須遵守國家有關規定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權益。寄存檔案的公布必須經寄存者同意。任何單位和個人不得擅自公布檔案。

第三十條 各級各類檔案館應當加強對檔案的研究整理，編輯出版檔案史料，發揮檔案的社會效益和經濟效益。應當重視培養檔案研究人員，特別是少數民族檔案研究人員，不斷提高其業務水平。

第三十一條 違反本辦法第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十九條規定，擅自銷毀、提供、抄錄、公布屬于國家所有的檔案，損毀、丟失屬于國家所有的檔案，涂改、偽造檔案的，由縣級以上檔案行政管理部門給予警告，可以對單位并處１萬元以上５萬元以下罰款，對個人并處５００元以上３０００元以下罰款；造成損失的，責令賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 違反本辦法第二十二條、第二十三條規定，擅自贈送、交換、出賣檔案復制件，擅自轉讓檔案，倒賣檔案或者將檔案賣給、贈送給外國人的，由縣級以上檔案行政管理部門給予警告，可以對單位并處１萬元以上５萬元以下罰款，對個人并處５００元以上３０００元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；可依法征購所出賣或者贈送的檔案；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 檔案行政執法人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 違反本辦法的其他行為，由縣級以上檔案行政管理部門責令限期改正；情節嚴重的，由其主管部門對直接負責的主管

人員或者直接責任人員給予行政處分。

第三十五條 本辦法自2000年３月１日起施行。

第五篇：浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

【發文字號】浙江省第九屆人大常委會公告第10號 【發布日期】19981229 【實施日期】19981229 【時效性】被修正

浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

*注：本篇法規已被《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改＜浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法＞的決定》（發布日期：2004年3月29日 實施日期：2004年3月29日）修正

浙江省第九屆人民代表大會常務委員會公告

（第１０號）

《浙江省實施＜中華人民共和國消防法＞辦法》已于１９９８年１２月１５日經浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

１９９８年１２月２９日

浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

第一條 根據《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）及其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 消防工作由各級人民政府負責。公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，公安消防機構負責實施。

計劃與經濟、規劃、建設、技術監督、工商行政管理等部門應當依照各自職責配合公安消防機構做好有關消防管理工作。

教育、勞動等部門應當將消防知識納入教學、培訓內容；新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應當做好消防法律、法規和消防安全宣傳教育工作。

第三條 每年的１１月９日為本省消防日。

第四條 各級人民政府應當把消防工作列入國民經濟和社會發展計劃，將消防事業經費納入同級財政預算，保障《消防法》和本辦法的實施。

縣級以上人民政府應當建立消防安全工作責任制，健全防火安全委員會組織或者消防聯席會議制度，組織有關部門、單位做好消防宣傳教育、培訓工作，協調解決消防工作中的重大問題，并督促、檢查下級人民政府履行消防工作職責，落實消防安全目標管理。

各級人民政府應當對在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。

第五條 城市人民政府應當根據消防法律、法規和消防技術標準的有關規定，制定城市消防規劃，并將其納入城市總體規劃。

城市消防規劃由城市人民政府組織規劃、建設等部門實施。納入城市消防規劃的工程建設應當與城市其他市政基礎設施建設同步實施。

設在城市消防規劃區域外的經濟技術開發區、旅游度假區、工礦區和集貿市場的公共消防設施建設，應當與經濟技術開發區、旅游度假區、工礦區、集貿市場的其他基礎設施建設統一規劃，同步實施。

第六條 公共消防設施、消防裝備不適應實際需要的城市，當地人民政府應當制定規劃，采取增建、改建、配置或者進行技術改造等措施，確保符合有關消防安全規定的要求。

居民住宅密集區建筑物耐火等級低且公共消防設施不適應防火滅火需要的，所在地人民政府應當采取防火分隔、增設消防通道和公共消防設施、住宅區配置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。

第七條 市政部門應當加強公共市政消防設施的管理和維護，保障消防給水設施完好、消防車通道通暢；公安、交通部門應當保證執行消防任務的消防車輛和消防艇、船迅速通行；電信部門應當保障火警電話和其他消防通信線路的暢通，優先傳遞火情信息；無線電管理部門應當保障公安消防機構的消防專用無線頻點。

第八條 城市街道辦事處、鄉鎮人民政府應當對居民、村民進行消防宣傳教育，督促、指導居民委員會、村民委員會制訂防火公約，組織消防聯防，進行消防安全檢查，制止消防違法違章行為，提高自防自救能力。

鄉鎮人民政府應當將消防水源、消防通信和消防車通道等設施納入集鎮和村莊規劃，并組織實施。

第九條 除《消防法》第二十七條和第二十八條規定的以外，經濟比較發達的鄉鎮，大型集貿市場，重要的車站、碼頭，省級以上經濟技術開發區、旅游度假區也應當建立專職消防隊；地域相近的，可以聯合建立專職消防隊。

鼓勵、支持街道、居民住宅區、鄉鎮、村莊和機關、團體、企業、事業單位建立義務消防隊。

未建立專職消防隊或者義務消防隊的單位，應當配備專職或者兼職消防管理人員，負責日常消防管理工作。

公安消防機構應當對專職消防隊、義務消防隊和專職、兼職消防管理人員進行業務指導和培訓。專職消防隊、義務消防隊參加本單位以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，被施救單位應當給予補償；被施救單位無償付能力的，當地人民政府應當給予適當補償。

第十條 機關、團體、企業、事業單位和集貿市場、居民住宅區的管理單位應當嚴格履行《消防法》第十四條規定的消防安全職責；消防安全重點單位應當嚴格履行《消防法》第十六條規定的消防安全職責。單位的法定代表人或者主要負責人應當對本單位的消防工作全面負責，落實消防安全管理經費，并接受消防安全知識培訓。

兩個及兩個以上單位共用同一建筑物的，該建筑物的產權單位和使用單位應當簽訂協議，明確消防安全管理責任；沒有簽訂協議的，由該建筑物的產權單位和使用單位共同履行消防安全職責。

第十一條 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建立消防設計責任制，填寫《工程消防設計自審表》，并報送當地公安消防機構備案。

建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及其有關資料報送公安消防機構審核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得組織施工，施工單位不得進場施工。

境外設計單位設計的建筑工程消防設計應當符合國家建筑工程消防技術標準；國家尚未制定消防技術標準的，由省公安消防機構會同省建設行政主管部門組織論證，論證意見作為消防設計審核的依據。

第十二條 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責，建設單位協助。施工單位應當服從建設單位的消防安全管理制度，指定專門人員負責施工現場的消防安全管理工作，建立健全消防安全制度和消防組織，落實消防安全責任，配備必要的消防設施和器材。

施工單位應當按照批準的消防設計和消防技術標準、消防安全操作規程進行施工。

第十三條 從事自動消防系統工程設計、安裝、監理、調試、維修的，應當按國家有關規定取得相應的專業資質證書。

設置自動消防系統的建筑工程在申報消防竣工驗收時，建設單位應當提供具備法定檢驗資格的自動消防系統工程檢驗單位出具的技術測試報告。

第十四條 建筑工程未經消防驗收或者經驗收不合格的，施工單位不得交付使用，建設單位不得投入使用。

經消防驗收合格的建筑物確需改變使用性質或者進行裝飾、裝修的，必須符合相應的消防安全要求，并應當報當地公安消防機構進行消防安全審核。

第十五條 在設有車間或者倉庫的同一建筑物內，不得設置員工集體宿舍。已經設置的，當地人民政府及其有關職能部門應當采取措施，督促、幫助企業限期解決；限期解決確有困難的，在采取必要的消防安全措施，并經公安消防機構批準后，可以繼續使用。

第十六條 生產、儲存、運輸、銷售或者使用、裝卸、銷毀易燃易爆危險物品的，必須執行國家有關消防安全的規定。

生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆化學物品的，應當按照國家規定取得公安消防機構核發的《易燃易爆化學物品消防安全許可證》或者《易燃易爆化學物品準運證》。確需大量銷毀易燃易爆化學物品的，應當將銷毀物品的種類、品名、數量、銷毀方法、地點以及消防安全措施報經當地公安消防機構審核同意。

第十七條 從事電焊、氣焊、電工作業的人員應當經勞動部門進行消防安全培訓考核合格；從事易燃易爆危險物品的操作、保管、押運、運輸和自動消防系統工程設計、安裝、調試、維修、檢測、操作的人員，應當經公安消防機構進行消防安全培訓考核合格。上述作業人員應當持證上崗，嚴格遵守消防安全操作規程。

第十八條 生產未列入國家強制質量認證、工業產品生產許可證、生產企業及產品目錄管理范圍的消防產品的，應當報經省公安消防機構審核批準。

從事銷售消防產品的，應當將消防產品的批準文件和質量檢驗合格證書按規定報公安消防機構登記備案。

從事維修消防產品的，應當報經省公安消防機構審核批準。

需要使用進口消防產品的，應當持產品的品種、規格、性能、法定的質量檢測報告等資料，向省公安消防機構提出申請，經審核批準后方可使用。

公安消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位和品牌。

本條所稱消防產品是指用于預防、撲救火災和在火災現場防護、使用的產品。

第十九條 公安消防機構應當健全執法機構，加強執法隊伍建設和管理，切實履行法定職責。

公安消防機構發現火災隱患或者其他違反消防管理規定的行為，應當責令當場改正；不能當場改正的，應當及時發出整改通知書，限期整改；需要采取強制措施的，依照有關法律、法規的規定執行。

公安消防機構應當在規定期限內完成消防設計審核、建筑工程消防驗收。公安消防機構進行消防審核、驗收等監督檢查不得收取費用。

第二十條 對未履行《消防法》和本辦法規定職責的人民政府及其有關部門，上級人民政府或者同級人民政府應當責令其履行職責，并對主要責任人員和有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 公安消防機構根據《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十六條、第五十條規定給予罰款處罰的，可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

第二十二條 公安消防機構根據《消防法》第四十七條規定給予罰款處罰的，可處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十三條 公安消防機構根據《消防法》第四十八條規定給予罰款處罰的，對個人可處以二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十一條第一款和第三款、第十三條、第十四條第二款、第十六條第二款、第十八條第一款、第二款、第三款和第四款規定的，公安消防機構應當責令改正，沒收違法所得，并可處以二千元以上五萬元以下的罰款、吊銷消防專業資質證書；情節嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法規定有下列行為之一的，公安消防機構應當責令改正，對個人可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以警告或者二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款：

（一）未按規定配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材失效、不能使用的；

（二）在重點防火部位警示的安全距離內燃放煙花爆竹或者有其他違反消防安全管理規定行為的；

（三）擅自填埋、圈占當地人民政府明示確定為消防水源的水塘、水池、河道等天然水源的；

（四）從事電焊、氣焊、電工作業和易燃易爆危險物品操作、保管、運輸、押運以及進行自動消防系統工程設計、安裝、調試、維修、檢測、操作的人員違反規定作業的；

（五）單位違反消防安全管理規定引起火災的；

（六）違反消防安全管理規定造成火災損失擴大的；

（七）不按公安消防機構要求保護火災現場、未如實提供火災事實情況或者發生火災隱瞞不報的；

（八）其他違反消防安全管理規定的。

第二十六條 公安消防機構的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合國家建筑工程消防技術標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的；

（二）對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

（三）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的；

（四）利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。１９９４年８月３１日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《浙江省消防管理條例》同時廢止。