第一篇：上海市公安代表團赴日本、韓國考察的情況報告

上海市公安代表團赴日本、韓國考察的情況報告(節選)

第二部分：主要特點

一、機構設置精簡

上下對應，責權清晰，統一精干，是日本、韓國警務機構設置的共同特點。比如日本：從國家警察廳，到都道府縣警察機關，到下屬警察署，其機構設置基本上是相對應的，就象大阪天王寺警察署接待人員所介紹的，該署的總務、警備、地域、刑事、交通、生活安全等各課，都與大阪府警察本部的有關“部”相對應，而大阪府警察本部的各部又與國家警察廳的有關“局”相對應。這些都有效地強化了整個系統的組合效能，使機構運作更合理暢達。

二、職銜設置對應

警銜與職務、工資相稱，一銜一職或二職，職銜相當，是日、韓職務設置的特點之一。比如，在日本警察廳供職的警察，其職位按警銜等級依次為：局長、審議官為警視監；課長為警視長；室長、理事官為警視正；課長助理為警視；組長為警部。同樣，與區域關系密切的警察署署長的等級也視警署大小而定，大警署為警視正，小警署為警視。據東川憲治先生介紹，日本警察機關中的副職是非常少的。這樣職銜對應，無虛職，無僭越，有利于落實逐級負責制。

三、考核晉升規范

兩國在考核機制上實行的都是單向考核，即由上級考核評定下級，強調下對上的負責。尤其在日本，即使下屬的能力超過了上級，也只能是調任而不能超越，這與日本社會等級較為嚴格有關。但日本警察的逢晉必考、晉后必訓也給我們留下了深刻印象。從節約教育資源的角度來看，他們的先晉升后培訓似乎更為經濟一些。此外，日韓警方根據崗位特點和實際需要，明確劃分著裝警察與文職人員，明確區分其職責、權限與報酬，實施分類管理，亦頗有特點。

四、崗位交流頻繁

對于干部交流，日本、韓國警方的力度都是比較大的，首先是周期短，日本、韓國都是1至2年。其次是范圍廣，不僅是領導干部，普通警察也不能在一個崗位上工作太久，有時還要進行跨地區交流，如東川先生從大阪被調至東京任職，韓國釜金地方警察廳的李八浩廳長也是一年多前從漢城交流而來，據說不久后又要調離。透過頻繁交流的現象，我們可以看到，這其實也說明了日本、韓國的警務運作機制已相當成熟、規范，正因為有有效的規章制度作保障，故而不會因崗位輪換，人員變動而影響到職責的履行。

五、交通標識齊全

離開繁華現代的東京，我們乘坐新干線去往海港城市大阪，在新干線沿線，我們再次感受到日本國民對于交通管理的嚴謹和認真，無論是城市還是鄉村，無論是通衢還是小巷，凡是能夠行車和停車的道路，地面上的各種交通標線、標志清晰井然。在東京和大阪，無論道路堵塞如何嚴重，無人鳴笛。街面上一般看不到交通警察、更沒有警察在信號燈下指揮守望，亦無人穿越紅燈。在發展包括地鐵、高架、單行道的城市大交通格局的同時，日本警察沒有忽視標志標線的建設，各都道府縣警察本部都設有“道路標識意見箱”，便于司機和市民提出意見和建議。日本交通管理的實踐證明，要在大都市過密化的道路交通中謀求安全與暢通，必須依據不同的社會機能、道路構造和交通環境對道路網進行合理的分配和利用，充分發揮道路標識和標志的作用，當然，日本國民養成已久的遵紀守法，循規蹈矩的良好素質也是一個重要因素。

第三部分：借鑒思考

在考察訪問中，代表團同志本著好學敏求、為我所用的態度，勤看，勤問，勤思，力求有所得。通過此次考察，我們更深切感到，公安改革實是大勢所趨，勢在必行，改革是加強隊伍管理、全面提升隊伍素質的直接動力，也是解決各項公安工作存在的深層次問題，實現警務運作機制科學化、規范化和現代化的有效途徑。即使在現代警務運作機制已相當純熟的日本，國家公安委員會于今年三月份提出了有關警察工作改革的四方面緊急建議：而韓國正致力于通過優化警察形象，密切警民關系，改善執法環境。“它山之石，可以攻玉”，日韓警方的某些做法，值得我們借鑒和思考。

一、關于警民關系

良好的警民關系是優質高效警務工作的前提。對此，日本、韓國警方的做法各具特色。

1、女警接待，親切和悅——日本大阪府天王寺警察署在上本町警署專門設置了女性窗口，接受女性受害者的咨詢。我們參觀時，女警正在接待市民，雖然語言不通，但其溫婉可親的語氣神態，得體周到的禮貌服務，給我們留下了深刻印象。

2、卡通形象，活潑可愛——在日本和韓國，警察都擁有非?？蓯鄣目ㄍㄐ蜗螅毡臼羌槲铩癙EOFO”，取自People(人民)和Po1ice(警察）；韓國是男警“樸道勵”(意為堅如石)和女警“樸索妮”(意為柔如水)。據日韓警方介紹，設計卡通形象，其目的就是為了讓警察能以更加可親可近的公眾形象出現。確實，我們在漢城青瓦臺參觀時，恰遇朱基總理訪韓，現場有許多警方的儀仗隊員和安全保衛人員，當游客欲與其合影時，無論男警、女警，都能欣然接受。韓國當地的導游張治文先生也用其親身經歷告訴我們；近幾年來，韓國的警民關系已大有改善，警察對民眾不再居高臨下，而是能以禮相待。張先生同時回憶了他與朋友在上海長寧區遺失物品并至程家橋派出所報案的經過，稱贊上海警方禮貌周到、辦事規范、工作效率高。給他留下了非常好的印象。

二、關于教育培訓

教育培訓是公安事業發展進步的重要增長點，其潛在效用正日益顯現。與日本、韓國相比，我們的警察教育存在差距，究其實，也就是日本警察大學校校長兼元俊德先生所說的三個問題：教員、教材和教學質量。

1、教員——日本、韓國的警察學校主要都是從實戰單位中擇優選拔教官，力求教師隊伍的高素質。日本教官不僅地位高、受人尊敬，而且在執教期滿后可得到晉升一級警銜的獎勵，而且從事過多年警務工作，實踐經驗豐富，敬業精神強。對比我們的教師隊伍，不少人是從學校到學校，或長期與實戰脫節，實踐經驗不足或老化。因此，要建設一支能適應當前與今后公安工作需要的高素質教師隊伍，必須在做好學校內部師資力量調整的同時，從實戰單位中再挑選一批具有豐富實戰經驗和良好表達能力的業務骨干擔任專業課教官，執教期限一般可為2—3年，并鼓勵具備一定條件的行政人員兼課。同時，要建立起學校與業務單位之間的師資與專業人才的雙向交流制度，組織教師到實戰單位掛職鍛煉，初執教鞭者必須鍛煉實習后方可走上講臺，走上講臺的教師每過2、3年要回到公安實踐中去學習，如此不斷補充新鮮血液，形成師資隊伍的良性循環，2、教材——教材是相對穩定的，而業務工作是時刻變化的，但實際工作又要求公安業務課程必須同步于公安工作實踐。為解決這一矛盾，日本警察大學校采取了教材講義化的方法，各門專業課沒有固定教材，教材基本上由各位教官自己準備。同時，日本、韓國都以面向實踐、服務一線為出發點，強化教材與課程設置的針對性、實用性、規范性和專業性。日本，韓國都相當重視類似實戰的模擬訓練，注重借用高科技手段提高現場教學的逼真度和激烈性，其訓練手段和設施相當觀代化。對比之下。我們的教學多還是粉筆加書本，內容雷同，方法陳舊，如新警培訓中，急救、拯溺訓練開展甚少，新警培訓、科所隊長培訓、司升督培訓的內容相差不多，民警多次受訓都是舊內容，如何能學以致用?因此，如何面向公安實戰，大力開展實踐教學，如何做到公安教學從業務工作中來，到業務工作中去，最終形成真正的教學相長，已成為公安教育訓練工作的當務之急。

3、教學質量——公安教育的培養目標，從層次和程度上可以使學員具備適應能力的合格警察教育，具備提高能力的專業警察教育和具備發展能力的高素質警察教育，這三十層次的教育必須通過連續教育乃至終身教育得以實現，因此，只有在不同階段和不同層次的教育中，依據警察的職務和需要實施分層分類教學、因材施教，對癥下藥，才能切實提高教學質量。

日本、韓國在開展嚴格規范。嚴密有序、注重實戰、高度專業的分層分類教學上都有值得我們借鑒的經驗。日本，由都道府縣警察學校培訓新警，由管區警察學校培訓巡查部長和警部補，由警察大學校培訓警部及以上干部，哪一級警銜該進入哪一級警察學校接受何種培訓，非常明確。此外，從日本國家警察大學到各級警察學校都設有專科，對有關警務人員進行偵查、防范、警備、交通，鑒定以及警體等方面的培訓，學員層次非常明確，專業劃分也非常細密，其課程設置與警察機關各職能部門的各項業務工作相對應。韓國則通過國家警察大學，警察綜合學校、中央警察學校、地方警察學校以及校外教育、委托教育共同構筑的教育體系，對后備警察進行高質量的教育，對在職警察進行分層次的培訓。此外，日本的警察學校不承擔學歷教育(韓國國家警察大學有高質量的學歷教育)，而是直接從社會上招募新警，警察教育機構的責任就是對在職警察進行培訓。同時，日本都將提拔與培訓掛鉤，每晉升一級警銜后都要進學校接受培訓，以提高其崗位適應能力。這就給我們以啟示，警察教育應是全警教育，我們的警察學校應在著力提高學歷教育的質量、使全體在校青年學生成為警察部隊的合格后備軍的同時，加強對在職民警的分層分類培訓，建立起訓練、使用、考核、晉升一體的在職民警繼續教育管理體制，解決職后教育中普遍存在的學用脫節、用人與育人背離的現象，以適應現實和未來的挑戰。

在訪問日本警察大學校時，我們看到有學員在進行收拾垃圾、打掃校園的公益勞動，該校以“向學探究，自律自修，紳士內涵”為校訓。韓國錄用新警時要進行忠誠檢驗。看來，資本主義國家也非常注重警察職業道德和團隊精神的培養，這對我們改進教學管理方式、加強學員品德教育也有一定啟發。

三、關于工作規范

“一斑可窺全豹”，在考察中，我們感到，日本、韓國警察機關在警務運作中的某些制度、程序比較規范，在加強隊伍正規化建設的過程中可加以學習。

1、機構設置——無論是東京都警視廳還是釜山地方警察廳，其機構設置都比較精煉，下轄一級的業務部門均在10個之內，對比之下，我們市局下轄的業務部門多達20余個，機構設置過多、分工過細反而導致了機構重疊、業務交叉，導致了政出多門、職責不清，導致了工作中的互相牽制和互相推諉，因此，要建立一個符合時代要求和實戰需要的警務運作機制，必須首先建立一個機構精簡高效、職能界定明確、管理垂直統一、責任逐級落實的公安管理體制，根據公安工作的主要職責設置精煉的業務部門，強化市局的指揮功能和管理職能，以提高整個警務運作機制的整體性和科學性。

2、工作程序——日本、韓國的警察機關都有一整套較為嚴密的工作程序，警察在工作中要對程序負責。如日本，對警察的招募、錄用、晉升以及教育培訓等都有一套規范化的制度，從中央到地方都必須經過嚴格的統一考試和集中培訓。在日常警務工作中，也象東川憲治先生所說的，如果是照章辦事，即使發生錯誤也不能成為免除職務的理由。在警察大學校，當代表團向兼元俊德校長提出想參觀東京警視廳的警察學校時，他以自己無此權力而婉拒，表示此事必須按照職責由警察廳國際部安排。在考察中，日方陪同人員的不知變通，也體現出他們平日里對工作規范的遵從恪守和訓練有素。此外，在日本、韓國，領導干部，包括普通警察，任職最短的一年多即要進行交流，長的2、3年也必須交流，應該說力度很大，如此頻繁輪換，沒有一套嚴密有效的崗位責任制度和操作程序規范是不可想象的。

3、接待禮儀——在考察中，日本、韓國警方的接待工作一般就在辦公場所進行，不講究排場，不興師動眾，不影響工作，下違反規章制度，非常理性和實際。同時在介紹中各地大都采用了電腦演示、專人講解的方式，簡捷直觀，效率很高。在與釜山警方會晤時，韓方人員一律著禮服、戴勛章出席，顯得很正規和有禮貌。

4、辦公環境——日本、韓國警察機關的建筑都非常樸實，尤其是日本國家警察廳、東京都警視廳，辦公環境非常儉樸，表面不事奢華，內部設施齊全，一切以有利于警務工作的開展為取舍。日本的交番、駐在所都非常狹小、簡陋，而履行職能卻很充分。但與此同時，日本警方在開展教育培訓、購置必要設備時又是相當舍得投入的。這種重內涵輕表象，把錢花在刀刃上、追求根本性和實質性的務實精神值得我們學習

第二篇：赴日本考察報告

赴日本考察報告

公司名稱：北京中興實強陶瓷軸承有限公司 考察人員：總經理等4人 派赴國家：日本出國時間：報告日期：

2013年10月29日至2013年11月04日 2013年12月14日

目錄

一、考察目的

二、考察人員

三、考察的主要內容

1）參觀日本東京化工展覽會

2）學習、觀摩日本三和公司福知山磁力泵工廠

四、考察總結

1）機遇 2）挑戰

五、附圖

一、考察的目的

近年來，雖然全球經濟一直處于低迷狀態，但是影響人類基本生活的能源、醫藥、食品、石油、化工行業的發展勢頭始終不減！隨著新興科技的進步，新工藝、新產品層出不窮，發展更加迅速。其中，亞洲地區，日本的化學工業一支獨秀，在日本經濟的發展中占有舉足輕重的地位，對石油冶煉、輕、重化工設備、制藥機械、食品加工等行業，高性能、高效率、節能，尤其是對保護自然生態、綠色環保的化工流體機械設備的開發，要求越來越高。為了了解近鄰日本的先進陶瓷軸承及其相關產品的未來市場需求，更好的借鑒和學習日本企業的先進管理理念和經驗，進一步擴大我們陶瓷軸承產品的出口，讓企業發展走向國際化，應日本Sanwa（三和）磁力泵公司的邀請，2013年10月29日至2013年11月04日在王征總經理的帶領下，我們一行四人對日本進行了為期7天的參觀、學習和訪問。

二、參加考察人員（略）

三、考查的主要內容

1）、參觀東京化工流體機械設備展覽會，了解日本化工流 體機械設備的發展現狀和水平。

2）、了解先進結構陶瓷材料及陶瓷軸承、陶瓷球閥、陶瓷 機械密封等產品，在日本市場的應用情況，用戶群體，及市 場前景。

3）、了解日本磁力泵生產企業Sanwa 公司的磁力泵生產，工藝過程、組織和管理，學習日本企業先進的管理理念和管理方法。

10月末的東京，氣溫相當于北京的9月，溫暖和煦。2013年10月29日13：55，我們一行四人乘坐MU271 次航班從北京途徑上海，歷時5個半小時多的飛行，東京時間2013年10月29日22：00抵達日本東京成田國際機場。

辦理了進關手續，走出海關，乘坐機場大巴，途經一個半小時車程，抵達東京品川王子酒店。

初入日本，我們眼中的一切，儼然德國一般，第一個感覺就是震撼，干凈和寧靜。從喧囂的東京到繁華的大阪，再到清冷的福知山，沿途各種工廠密布，鱗次櫛比，但是，映入眼簾中的卻到處是青山綠水，宜人景色！城市中除了公園，見不到裸露的土地，保護生態環境的理念深入人心！城市和鄉村之間幾乎沒有差別，狹窄的街道，清晰的斑馬線，如雨 后的清晨般清新整潔。不論城市、鄉村，大街、小巷，環境都十分的優雅，這種干凈是一種全社會的，反映了人心的上 進，對完美的追求；大巴車上、地鐵中、新干線、餐廳，公

共場所絕聽不到大聲喧嘩、打手機，只有匆匆的身形和清脆的皮鞋聲敲打著石階，與國人的焦躁不安相比，更讓人感覺 到日本人內心的寧靜...。

日本在地理上，離我們很近，但是在內心的感覺上我們離日本卻很遠！

1）參觀日本東京化工流體展覽會

東京國際化工流體展覽會（INCHEM TOKYO 2013），每兩年一次在東京最大的展覽中心TOKYO BIG SIGN 舉行，也是目前日本最大、最專業的化工流體設備、裝置、系統集成、檢測儀器的匯集展。從展會上，我們了解到，幾乎日本所有知名的石油、化工、醫藥、食品、環保、能源企業都參加了該展會，以日本企業為主，國外的企業相對數量很少；中國的企業也組團參加了展會，但是規模不大，產品新意不多。

此次展會重點產品是圍繞化工流體的生產、制程控制、在線檢測、系統裝備為主要對象，專門為石油、化工、醫藥、食品、冶金及核工業領域，解決有毒、有害、腐蝕性、易燃、易爆流體的輸送、反應、循環、控制等場所，提供高效、節能、綠色、環保新產品，特點是：能夠顯著的提高生產設施 的工作效率和安全性，降低維護成本，并能減少污染，保護 環境，造福人類生活。我們在這個展會中，遇到了幾乎所有 的用戶群體，找到了我們產品真正的賣點和服務市場。

展會上，日本京瓷、日本三井、日本宇部、日本帝國、日本伏虎、日本富士金、日本日機裝、日本易威奇、日本尼克尼、日本三和 …..等眾多的磁力泵、屏蔽泵、氟塑料泵、計量泵企業、閥門制造企業和機械密封件制造企業，展出了采用氧化鋯陶瓷的新型轉子泵，碳化硅陶瓷硬密封球閥，碳化硅陶瓷磁力泵隔離罩等富有新意的產品。這些公司擁有一流的產品設計、工藝、加工制造水準，受眾產品遍及全世界，需求旺盛，產品性能指標基本處于世界一流水平！由此可見，先進陶瓷材料及其制品，在日本有著非常廣闊的市場應用前景，亟待我們去提高自身的產業規模、產品質量和企業知名度，以滿足日益增長的日本市場的需求。

日本是一個資源貧乏而又工業發達的國家，對資源的渴望與合理、高效的利用尤為關注！近年來，由于先進陶瓷材料的生產技術、工藝裝備日臻完善，冷等靜壓、氣氛保護燒結（GPS）、熱等靜壓（HIP）裝備的普及，數控加工中心、注射成型工藝的采用，使得先進陶瓷材料的性能大幅提高，制造成本大幅降低，與各種金屬材料之間的復合設計、組合設計，使陶瓷材料脫離了性脆、難加工的魔咒，以嶄新的姿態呈現在世人面前，有著無比廣闊的應用前景。

先進結構陶瓷 FINE CERAMIC，又稱精細陶瓷，通常

指高性能、無機非金屬材料的總稱，大體上分為：氮化物、碳化物和氧化物三大類。這些材料通常都具有：重量輕、硬 度高、耐磨損、不導磁、電絕緣、耐各種強酸、強堿、鹽腐 蝕，線脹系數低，使用壽命長等特點。這些陶瓷材料目前在 磁力泵、屏蔽泵、轉子泵、馬格泵、高壓柱塞泵，各種流量計、機械密封環，各種閥門中的應用量日益擴大，從陶瓷軸、陶瓷球、陶瓷軸承、陶瓷軸套、陶瓷球閥、陶瓷閥板，陶瓷葉輪到陶瓷密封環等關鍵零部件，已經部分或全部取代了傳統的金屬不銹鋼、鈦合金材等材料，成為未來發展和應用中不可替代的主流產品。

常用的氮化硅、碳化硅、氧化鋯、氧化鋁等作為先進陶瓷材料的典型代表，過去的二十年間，在日本得到了長足的開發和利用，日本京瓷的注射陶瓷結構件、日本東芝的陶瓷球、日本三井的氮化硅通氣轉子、日本宇部的陶瓷粉體等產品質量、產業規模均居于全球領先。其中，日本京瓷更是以五十年不敗的經營神話，屹立在日本的產業界！日本京瓷的老板，著名的企業家：稻盛和夫更被譽為“經營之神”。

整個參觀過程中，感受最多的是日本產品的外觀造型雅致，色彩選擇細膩，加工制作精良，對產品品質的要求極高。

2）學習、觀摩日本三和公司福知山磁力泵生產工廠

參觀具有75年歷史的日本三和公司，觀摩福知山磁力

泵生產工廠，學習磁力泵生產工藝過程和現場管理，看到了許多新東西，學到了許多經驗；更看到了日本企業的長處和 優點，值得借鑒，值得反思。中國企業和日本相比，需要改變的更多是企業發展思路及理念的更新，價值觀的改變，尤其是企業對生態環境保護方面所做出的貢獻。

規范：從走進車間機臺開始，各作業場所，秩序井然。工裝、工位器具、工量具、圖紙、工藝文件，合理有序，擺放整齊；

管理：各種看板、規程、規章制度、管理規范車間密 布，全面實行5S管理、標準化作業；

質量：關鍵零部件幾乎100%檢驗。

環保：操作現場，干凈整潔，各種跑、冒、滴、漏，廢水、廢油一律回收處理，內部循環使用，嚴禁點滴對外排放，如發現企業違規，即刻收押法人，絕不手軟。盡管各種機加：車、銑、刨、磨、鏜、焊接工種齊全，但是幾千平米 的車間內，無煙、無塵；車間地面、機臺下面，無油，無水，令人刮目！

節能環保在日本已經是深入人心，街道上跑的車輛，有近70%的是小型、輕便車，面包車，遇紅燈等待時會自動熄 火，綠燈時又重新自動點火，盡可能減少尾氣排放對環境的 污染。

通過與眾多的日本企業客戶幾年的交流和生意往來，實踐證明，先進陶瓷材料及其產品，在日本具有非常大的開發 潛力，日本企業對新興材料產品的開發應用十分的渴望，對產品質量的要求非常之高！只要堅持長久、不斷地創新、開發，保證高品質的產品質量，就會有長期、穩定的合作和市 場訂單。

四、考察結語

1)機遇

我們目前所生產的氮化硅、無壓燒結碳化硅、氧化鋯、氧化鋁等陶瓷材料與日本京瓷的陶瓷材料產品范圍近乎一樣。但是，由于我們起步晚，底子薄，資金匱乏，裝備落后，沒有任何成熟經驗得以借鑒，更加上國人對新興先進陶瓷材料及產品認識的偏差，企業發展相對緩慢。

從2003年開始，我們以滾雪球的方式，自強不息的發 展，歷經十年時間的實踐經驗累積，在技術裝備、生產工藝、產品標準等方面做了大量的創新和開發工作，取得了諸多項國家發明和實用新型專利，形成了一套具有中國特色的陶瓷 軸承生產體系，目前，已經初具規模。已經開發的高精密全陶瓷球軸承、陶瓷球、陶瓷圓柱、圓錐滾子軸承；碳化硅滑動軸承、軸套、推力盤組件；碳化硅硬密封陶瓷球閥、長壽命高壓泵碳化硅陶瓷柱塞，氮化硅陶瓷升液管、通氣轉子，機械密封環等，四種材料，十大類，七百多種產品，遠銷德國、意大利、荷蘭、瑞士、英國、日本、美國、韓國和臺灣 等國家和地區。

我們的陶瓷軸承、陶瓷球閥、陶瓷球等產品，通過日本眾多用戶的使用證明，質量是優良的，性價比是較高的，完全可以為日本市場所接受。其中，先后向日本三和、日本富士金、日本光洋、日本NSK、日本松下、日立、富士電機等企業提供了高品質的產品。

我們批量生產的無壓燒結碳化硅陶瓷軸承產品，經過日本三和公司所做的第三方產品對比檢測后確認，加工精度，表面粗糙度和材料性能，均高于我們的競爭對手（FINE CERAMIC）；

我們提供給日本富士金公司的無壓燒結碳化硅陶瓷球閥產品，經過日方檢驗，達到了“ 完全零泄漏”，性價比十分優良；

我們的大規格尺寸47.625毫米，G5級高精度氮化硅陶 瓷球，獲得了日本第三大軸承公司，光洋（KOYO）公司的高度質量認可，經過日本大阪工業制作研究所檢測，表面粗 糙度達到了G3以上的水平。

通過與日本企業的往來和產品銷售，使我們對自己的產品質量和企業管理定位有了一個清醒的認識，同時，也給我

們提供了難得的機遇與日本企業同臺競爭。

2）挑戰 通過七天的考察，學習、觀摩和交流，使我們對日本的企業、產品、社會和人文環境有了一個更進一步的認識和理解。

日本員工對自己產品的質量堅守意識、企業品牌忠誠度、企業信譽十分重視，理念上與中國企業差距甚遠。對產品品質的要求——零缺陷！始終如一的精神，與國內企業的憑感覺、差不多，看似接近，實則差距天壤之別！

日本人的穩健、敬業、執著，與國人的焦慮、浮夸、短 視形成了鮮明的比照，是值得我們深思入髓的東西。面對眼前的機遇和挑戰，我們感到有必要做更進一步的擴大市場宣傳和產品推廣力度，尤其是像日本、德國和美國這些工業發達國家和地區，加強資訊聯絡，和企業文化的交流。

日本人只能聽得懂強者的語言，只會向強者低頭！要學習日本企業，首先要從精神層面走進日本人的內心世界，搞企業不能急功近利，不能浮躁，要潛心學習，踏踏實實修好內功，把基礎和根基打牢，視產品為企業的生命！樹立品質高于一切的理念，我們也深知，要做到這一切真的很難。

第三篇：赴韓國農業考察報告

赴韓國農業考察報告

一、基本情況

10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農協園藝花卉批發市場、新世界農產品超市；拜訪了全羅南道農業技術院，雙方就下一步農業技術交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農業博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

二、主要收獲

這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內容比較豐富，取得了較為滿意的結果。

(一)通過考察訪問，對韓國農業有了進一步的了解農業科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農業科研推廣工作，將農業科研推廣人員列為國家公務員系列，工作經費由國家負擔。訪問的全羅南道農業技術院，主要進行農業新技術、新品種的試驗、研究、推廣和對農戶的技術培訓、指導等，內設試驗研究局、技術普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術研究方面取得了一大批成果，并在技術普及和對農民的教育培訓方面發揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農業博覽會”，是全面展示新品種、新技術、新成果的一次盛會，也是全羅南道農業名優特新產品的展覽展銷會。應柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農產品加工企業和農民服務的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業和農戶免費提供展位，費用有政府解決。與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關人士在我國加入wto后，普遍擔心我省農產品會大量進入，對韓國農業形成沖擊，希望我省農產品盡量在國內尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農產品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現，應當引起高度重視。我省下一步與韓國農業經濟合作，重點應該是加大技術、資金的引進合作，鼓勵韓國企業來我省投資辦企業。

(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農業

戰樹毅廳長先后在全羅南道農業技術院和韓國農業技術者協會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農業年鑒》、《山東省農業對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農業技術院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農業技術者協會官員及部分農業團體代表20多人聽取了戰樹毅廳長作的題為“山東農業及對外經濟合作”專題報告。戰樹毅廳長全面宣傳了山東農牧水產業發展現狀及在結構調整、產業化經營、科教興農、標準化生產、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經濟貿易合作情況，闡述了國家在農業對外經濟貿易合作方面的有關政策，分析了我國加入wto后，對中韓雙方農產品貿易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農業技術交流、農產品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農業局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經理分別介紹了有關情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎

雙方經過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領域技術合作與交流達成初步意向；與韓國全國農業技術者協會在農業技術、信息等方面進一步合作，促進雙方農業的共同發展，互派技術人員等方面達成了意向。

11月4日，代表團拜訪考察了許多在農產品生產加工流通及農業機械、設施、投入品及在我省投資的生產企業，并與有關企業達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規模比較大的飼料加工企業，在天津市設有合資企業，與微山縣農業局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學工業株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產企業，占全韓薄膜生產量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰樹毅廳長與該企業鄭喆壽社長就幫助該企業在山東進一步發展多次交流；明星株式會社，是韓國農業機械制造企業，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業的生產及與在我國投資的情況。他經常來我省考察，對山東的農機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

三、幾點啟示

啟示一：必須大力推進農業國際化進程。加入wto后，我省農業既面臨機遇，也面臨挑戰。從考察韓國的農產品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產品市場價格普遍較高，有的產品是我國國內市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

農產品批發市場部分農產品價格

單位：人民幣元/公斤

品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

價格32.9103.53-655-89

這對我省的農業發展將是很好的機遇。對其他國家和地區而言，我省的蔬菜、果品、畜產品等也具有較大的價格優勢。因此，我省必須大力推進農業經濟國際化，繼續加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區的需求特點，及時調整出口產品結構，探索建立農產品出口加工園區。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區市場的同時，積極開拓歐美、獨聯體、中東、非洲、南美等市場，力爭農產品出口有大幅度提高。

啟示二：必須進一步提高農產品質量安全水平。大力推行農業標準化，按照區域化布局、標準化生產、產業化經營、企業化運作的要求，加快發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。加強農產品標準體系、質檢體系和動植物疫病防治體系建設，整合資源，健全完善質檢中心、質檢站等，從生產、加工、流通環節抓起，嚴格質量監控和檢查把關，確保我省農產品生產有標準，質量有保證。

啟示三：韓國農業生產水平比較高，農產品加工流通業比較發達，值得我們學習借鑒。農業廳作為農業主管部門，也應當努力轉變職能，積極引進國外的資金、技術和先進的管理方式，加快改造我省的傳統農業。進一步加大農業招商力度，實行集中與分散招商相結合、綜合與專業招商相結合、直接與代理招商相結合，有目的、有重點、有計劃地開展農業招商引資活動。健全農業招商引資項目庫，利用國際招商網絡定期公布重點招商項目。

第四篇：赴韓國農業考察報告

赴韓國農業考察報告

應韓國全羅南道農業技術院和全國農業技術者協會邀請，2003年10月29日至11月5日，戰樹毅廳長帶領省農業廳代表團一行6人，對韓國進行了考察訪問。同時，這次考察訪問也是按照雙方協議，對2002年6月韓國全羅南道農業技術院柳仁燮院長率團來我省訪問后的一次回訪。我廳和韓方對這次考察訪問都非常重視，作了充分準備和周密安排。在韓期間，雙方多次進行了洽談交流，達成了一些新的合作意向。代表團所到之處，受到了熱情友好接待。現將考察訪問情況報告如下：

一、基本情況

10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農協園藝花卉批發市場、新世界農產品超市；拜訪了全羅南道農業技術院，雙方就下一步農業技術交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農業博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

11月2日代表團到達漢城后，受到了韓國“全國農業技術者協會”熱烈歡迎，與姜春成會長、林甲默部長及企業家代表進行了會談，并就下一步的合作及關心的問題進行了交流；考察了可樂洞南大門農產品批發交易市場；在全國農業技術者協會農業技術振興館，舉辦了“山東省農水畜產業投資說明會”；參觀了在大田舉辦的“農機種子展覽會”，與新東物產滴灌設施制造商代表進行了交談；考察訪問了韓一飼料株式會社和農機制造廠——明星株式會社。

二、主要收獲

這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內容比較豐富，取得了較為滿意的結果。

(一)通過考察訪問，對韓國農業有了進一步的了解

通過幾天的深入細致考察，廣泛接觸了各方人士，對韓國農業的生產、科研、加工流通等方面有了初步了解，農業生產水平較高。韓國與我省地理位置相近，氣候相似，是一個多山國家，耕地資源相對緊缺，現有農民約420萬，占總人口的9%，人均耕地1.2公頃，主要農作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國農業具有顯著的特點：（1）農業機械化、專門化程度高；（2）建成高收入觀光農業圈，以栽培規模花卉、蔬菜等大棚和玻璃溫室為中心，綜合經營果園、農產品等；（3）農產品流通暢通；（4）重視農民培訓和農業技術教育。特別在農業設施裝備水平上，比我們高出許多。設施栽培方面，普遍采用了標準骨架、專用薄膜覆蓋栽培，微滴灌溉，機械施肥、噴藥等。

農業科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農業科研推廣工作，將農業科研推廣人員列為國家公務員系列，工作經費由國家負擔。訪問的全羅南道農業技術院，主要進行農業新技術、新品種的試驗、研究、推廣和對農戶的技術培訓、指導等，內設試驗研究局、技術普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術研究方面取得了一大批成果，并在技術普及和對農民的教育培訓方面發揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農業博覽會”，是全面展示新品種、新技術、新成果的一次盛會，也是全羅南道農業名優特新產品的展覽展銷會。應柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農產品加工企業和農民服務的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業和農戶免費提供展位，費用有政府解決。

農產品加工流通體系較為健全。韓國的加工流通業比較先進?？疾斓膶毘遣枞~加工廠，除生產茶葉外，還加工生產茶飲料、茶系列生活用品等，產出效益大幅度提高。例如該廠生產的茶飲料，每公斤原料價格6000—8000韓元，可加工成1000罐茶飲料，每罐茶飲料出廠價200韓元，市場價600韓元，加工效益非?？捎^。參觀的可樂洞農產品批發市場，是世界上交易量最大的農產品批發市場，日交易量8000噸，日成交額90億韓元。該批發市場交易方式先進，農戶生產出產品后經過初步加工包裝運到市場的不同交易區域，市場則通過競價拍賣的方式分售給中介商進行銷售。通過這種先進的交易方式，既把農民生產的產品銷售出去，實現了優質優價，也為農民進入市場提供了有效載體。

與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關人士在我國加入WTO后，普遍擔心我省農產品會大量進入，對韓國農業形成沖擊，希望我省農產品盡量在國內尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農產品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現，應當引起高度重視。我省下一步與韓國農業經濟合作，重點應該是加大技術、資金的引進合作，鼓勵韓國企業來我省投資辦企業。

(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農業

戰樹毅廳長先后在全羅南道農業技術院和韓國農業技術者協會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農業年鑒》、《山東省農業對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農業技術院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農業技術者協會官員及部分農業團體代表20多人聽取了戰樹毅廳長作的題為“山東農業及對外經濟合作”專題報告。戰樹毅廳長全面宣傳了山東農牧水產業發展現狀及在結構調整、產業化經營、科教興農、標準化生產、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經濟貿易合作情況，闡述了國家在農業對外經濟貿易合作方面的有關政策，分析了我國加入WTO后，對中韓雙方農產品貿易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農業技術交流、農產品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農業局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經理分別介紹了有關情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎

雙方經過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領域技術合作與交流達成初步意向；與韓國全國農業技術者協會在農業技術、信息等方面進一步合作，促進雙方農業的共同發展，互派技術人員等方面達成了意向。

11月4日，代表團拜訪考察了許多在農產品生產加工流通及農業機械、設施、投入品及在我省投資的生產企業，并與有關企業達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規模比較大的飼料加工企業，在天津市設有合資企業，與微山縣農業局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學工業株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產企業，占全韓薄膜生產量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰樹毅廳長與該企業鄭喆壽社長就幫助該企業在山東進一步發展多次交流；明星株式會社，是韓國農業機械制造企業，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業的生產及與在我國投資的情況。他經常來我省考察，對山東的農機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

三、幾點啟示

啟示一：必須大力推進農業國際化進程。加入WTO后，我省農業既面臨機遇，也面臨挑戰。從考察韓國的農產品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產品市場價格普遍較高，有的產品是我國國內市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

農產品批發市場部分農產品價格

單位：人民幣元/公斤

品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

價格32.9103.53-655-89

這對我省的農業發展將是很好的機遇。對其他國家和地區而言，我省的蔬菜、果品、畜產品等也具有較大的價格優勢。因此，我省必須大力推進農業經濟國際化，繼續加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區的需求特點，及時調整出口產品結構，探索建立農產品出口加工園區。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區市場的同時，積極開拓歐美、獨聯體、中東、非洲、南美等市場，力爭農產品出口有大幅度提高。

啟示二：必須進一步提高農產品質量安全水平。大力推行農業標準化，按照區域化布局、標準化生產、產業化經營、企業化運作的要求，加快發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。加強農產品標準體系、質檢體系和動植物疫病防治體系建設，整合資源，健全完善質檢中心、質檢站等，從生產、加工、流通環節抓起，嚴格質量監控和檢查把關，確保我省農產品生產有標準，質量有保證。

啟示三：韓國農業生產水平比較高，農產品加工流通業比較發達，值得我們學習借鑒。農業廳作為農業主管部門，也應當努力轉變職能，積極引進國外的資金、技術和先進的管理方式，加快改造我省的傳統農業。進一步加大農業招商力度，實行集中與分散招商相結合、綜合與專業招商相結合、直接與代理招商相結合，有目的、有重點、有計劃地開展農業招商引資活動。健全農業招商引資項目庫，利用國際招商網絡定期公布重點招商項目。

第五篇：檢察官代表團赴瑞典考察報告

赴瑞典考察報告

2005年9月我院6名檢察官作為最高人民檢察院組團的檢察官代表團成員赴北歐瑞典進行了為期兩周的關于在刑事訴訟活動中建立合理的檢警關系工作模式的項目課題考察活動。

兩周的考察活動日程安排緊湊，抵達瑞典隆德大學所在南部小鎮隆德后的第一個工作日，在受到了瑞典隆德大學羅爾瓦倫堡研究所負責人的歡迎致辭后，聽課和實地考察相結合的考察活動就正式開始了。

為期兩周的考察活動中，瑞典羅爾瓦倫堡研究所一共安排了10余次授課，聘請隆德大學的教授或其他機構的專家分別介紹了國際人權標準、歐洲區域人權體系、刑事訴訟中被害人的權益保護、瑞典警察制度、瑞典檢察官制度、反對酷刑委員會工作原則、反對家庭暴力工作原則、瑞典議會監察專員等相關制度，并安排實地考察了瑞典議會（包括憲法委員會）、議會監察專員辦公室、瑞典反貪污賄賂檢察官辦公室、瑞典南部馬爾默市警察局及轄區警察局、隆德地區法院、未成年人研究所、國際酷刑受害者康復委員會、丹麥人權研究所等10余個機構或組織。

經過兩周的學習考察，檢察官代表團的成員對于瑞典的刑事司法體系有了一個比較清晰的認識，并且對于貫穿于瑞典刑事訴訟體系中的執法理念有了一個新的理解。在經過比較分析之后，我們發現瑞典的社會制度、刑事訴訟制度和檢警關系的特點主要表現如下：

1．瑞典政府機構非常重視與國際人權標準的接軌，與社會人權機構和非政府機構充分合作，積極開展對政府部門人員的人權知識教育、培訓。

國際人權標準通常以公約的形式對公民個體的基本權利做出規定，雖然每個國家的具體國情和人權狀況都不相同，但是，有一點是相同的，那就是人權狀況的提高必然會對國家立法行為、行政行為、司法行為的合理性、公益性提出挑戰，要求政府機構和公務人員重新審視和觀察自己的行為，使國家的管理活動更有利于社會公眾的各方面利益的提高。在瑞典考察，印象深刻的是，瑞典政府為了推進瑞典全國性的人權教育，響應聯合國的要求，于1999年開始由司法部的一個部門對全國200多個機構進行訪問、調查，通過3年的工作對瑞典全國的人權狀況有了一個初步的認識后，于2002年制定了一個全國人權計劃“ANationalHumanRightsActionplan”提交瑞典最高權力機關——議會審批。這個全國性人權計劃的主要目的是縮小瑞典國內立法、行政方法、理念與國際人權標準的差距、逐步提高公民的人權覺悟和意識、增強各個機構、組織之間在人權教育方面的合作。

為了落實這個全國性人權計劃，瑞典司法部采取了與地方政府部門會談、培訓機構人員、培訓政府公務員、網絡宣傳、翻譯國際文件等方法。在全國性的教育、培訓過程中，社會各界對于國際人權標準有了深刻的理解，這些思想認識的改變相應影響了他們的實際工作方法。在這個全國性的人權活動中，其他社會人權機構和非政府組織也發揮著研究、教育方面的積極作用，他們經常受司法部邀請培訓政府公務員和其他社會群體。我們的瑞典項目合作方——羅爾瓦倫堡研究所也是瑞典司法部的長期合作機構之一，為司法部提供研究成果和人員培訓的資源。當然檢察官、警察群體也是瑞典全國性人權計劃培訓的對象。

由此可見，在經過了較長時間的實際調查、分析之后，由瑞典司法部推進的全國人權計劃在策劃、具體執行方法、持續性方面都有較強的針對性和科學性，在推進全體公民人權意識和覺悟的提高，特別是政府公職人員的意識提高方面取得了務實的進步。因此，從上至下的政府的積極推動是瑞典國民人權狀況不斷得到提到的關鍵原因。

2．瑞典議會監察專員機構對于社會進行全方位的監督，并成為公民與最高權力機關——議會之間溝通的橋梁。

瑞典議會監察專員制度是瑞典重要的法律監督制度，即議會成立專門的機構來履行對政府、司法及社會公民行為合法性的監督。議會監察專員因著獨立于政府部門、司法部門及社會機構，因此具有比較獨立的視角和立場，客觀上成為了立法機關和社會公民之間的橋梁，能夠第一手地接觸社會矛盾，在經過獨立調查后，向有關部門提出糾正建議、責令改正，或者向議會提出立法或者修改立法的意見。瑞典議會監察專員機構每年向議會提交報告，匯報當年政府、司法、其他社會機構、企業的法律實施情況及公民投訴的主要領域、主要問題。因此，瑞典議會監察專員機構通過發出糾正意見、向新聞媒體公布監督情況和向議會進行立法建議的方式全面而多手段地履行自己的法律監督權。通過長達200年的實踐，瑞典議會監察專員制度被認為是瑞典最重要的國家制度之一。

與瑞典議會相同，我國的全國人民代表大會也是國家立法機關和最高權力機關，但不同的是我國的法律監督權由全國人民代表大會賦予檢察機關來履行。這是兩國在法律監督機構設置上的顯著區別。但通過比較和學習，我們認為雖然兩國的法律監督權執行機構不同，但在法律監督的具體方式上，兩國有互相學習和借鑒的地方。對于中國的檢察機關來說，我們可以學習瑞典議會監察專員制度的一些經驗做法，比如，在充分使用立法建議權方面，檢察機關在充分考察法律監督情況后，可以以建議的方式向全國人民代表大會及其常務委員會提出立法建議，使檢察機關的法律監督權以立法建議權或其他形式發揮更大的作用。

3.檢警關系主要體現為檢察官指揮警察工作，相互之間講求通力合作。

瑞典的檢察機關和警察局不屬于一個機構，都有各自的最高領導，但兩個機構均隸屬于司法部長。檢察官和警察在刑事案件的偵查、起訴過程中聯系密切。從抓獲犯罪嫌疑人12小時之后，警察就需要與檢察官聯系，看是否要繼續羈押犯罪嫌疑人。在羈押犯罪嫌疑人達到96小時之前，必須提請檢察官向法院申請逮捕令。因此，檢察官很早就介入了刑事偵查活動，但檢察官并不就此參加偵查，只是根據警察匯報的情況，決定是否親自指揮偵查。因此，瑞典警察和檢察官在案件的偵查上有分工，主要體現在偵查活動的指揮權上，小而簡單刑事案件的偵查活動由警察進行和高級警官指揮，較復雜的刑事案件的偵查活動也是由警察來進行，但檢察官進行指揮。事實上，檢察官對于一切的刑事案件都有指揮權，但根據長期工作形成的分工和現實必要性出發，只是對一些重大案件的偵查活動進行指揮。當然，檢察官另外一項最重要的工作就是審查起訴。

由于，瑞典的刑事訴訟活動中保護犯罪嫌疑人的機制（沉默權制度、律師值班制度）和抗辯機制（絕大部分犯罪嫌疑人可以獲得律師幫助、律師在偵查階段完畢后可得到全部的證據）比較完善，因此警察在訊問時刑訊逼供現象極少出現，而辯護人可以履行辨別警察所取證據的真實性和偵查活動合法性的抗辯職能，因此檢察官和警察的工作原則就是相互配合、通力合作，盡力取得控罪證據。在中國的刑事訴訟機制中因著某些配套制度不完善而強調檢察官“加強偵查監督”的觀念于瑞典的檢察官來說并不適用，換言之，瑞典刑事訴訟的內部機制設置本身已經可以起到制約濫用警察權力的行為，因此檢察官不需要過度睜著“二郎神”的天眼。當然，檢察官對警官指揮偵查時必然對警察的偵查活動產生領導和監督作用，但主要體現為促使警察的偵查活動更加有效，而非著力于監督警察的其他違法行為。

4.檢察機關與警察機關在保護犯罪嫌疑人、被害人、未成年犯罪嫌疑人權益方面非常重視與社會其他機構及非政府組織的合作。

對于犯罪嫌疑人的權利保護主要體現為律師幫助權。在瑞典，絕大部分刑事案件的犯罪嫌疑人都可以獲得律師幫助。在被警察扣留之后，犯罪嫌疑人就可以申請聘請律師。在初期的訊問過程中，警察會與值班律師聯系，讓其為犯罪嫌疑人提供法律幫助。之后，如果犯罪嫌疑人無錢聘請律師，那么可以為其指定律師。因此律師值班制度的建立使警察在訊問時無法采取刑訊逼供等違法手段。這樣，警察違法獲取口供的可能性就大大降低了。此外，在偵查結束時，辯護律師可以從警察手中獲得案件的全部證據，他們在掌握了全部的證據之后就可以進入積極的辯護準備階段。因此抗辯機制的完善也使警察所取證據的真實性、合法性要受到辯護方嚴密的質疑。由此可見，瑞典警察的偵查權力主要由律師值班制度和強有力的抗辯機制來加以制約和監督。

在被害人保護方面，瑞典建立了專門的被害人補償和支持機構。如果一名被害人在犯罪中受到身體侵害，而罪犯不能夠賠償，同時被害人的傷害沒有保險，那么被害人可以從該機構得到一定的補償。此外，瑞典還有許多支持被害人的其他機構和非政府組織，比如被害人基金會、社會福利局、法律援助部門等機構為被害人提供法律、心理、物質方面的支持。被害人補償和支持機構也非常注重對警察和檢察官在如何正確接待被害人方面的培訓，通過多年的培訓和教育，檢察官和警察群體都開始意識到作為國家應該為全體公民提供一個安全、穩定的社會環境，如果有被害人遭受犯罪侵害，那么這是全社會的事情而不是被害人一個人的不幸，因此警察和檢察官在代表國家懲罰犯罪的過程中同樣要承擔安撫、支持受害者的工作，使他們的心靈和物質獲得應有的安慰或者補償、生活更快地步入正常。因著這些社會機構的共同幫助，警察、檢察官也不再是維護社會安全和保護社會公民的孤軍奮戰者，全社會形成了互相支持的理念和支持網絡，因此瑞典的被害人的權益保護狀況較好。

在未成年人犯罪的案件中，對于一些案件是否要起訴和如何挽救未成年人，檢察機關會與社會福利局積極地聯系，就具體案件的處理聽取社會福利局的建議。社會福利局對于如何幫助、教育該名未成年人有具體的實施方案，如果檢察機關同意社會福利局的具體方案，那么就可能對該人做出不起訴決定。由此可見，社會福利局等機構與檢察機關聯系密切，在對未成年人的幫助、教育方面互相配合、密切合作。

上述四個方面是檢察官代表團在經過考察后的體會?？偟膩碚f，我們發現瑞典的政府、司法機關及社會機構正在逐步向全社會推進科學、理性的工作理念，同時各行各業對于這些理念也抱著開放和學習的態度，因此瑞典社會的各項秩序和公民對社會的滿意度都較好。

在考察瑞典的社會制度、刑事司法制度的過程中，檢察官代表團的各位成員積極地對瑞典同行進行提問，并自行組織討論，比較兩國檢察制度的異同。這次考察也使檢察官們受到了他國先進理念的影響，并啟發了團員們對于一些具體問題深入研究的興趣，這些都是這次瑞典考察活動最大的收獲。（全文完）