第一篇：搭建平臺 健全機制 開展黨代表進社區活動

搭建活動平臺

健全長效機制

全力開展好黨代表進社區活動

黨代表進社區是對提高社區黨建水平的一個嶄新創舉，是增強黨的凝聚力、戰斗力和號召力的有益嘗試。王府社區被確定為黨代表進社區試點單位，是區委對王府社區乃至玉龍街道黨建工作的激勵和鞭策，我們將按照方案要求，搭建黨代表與居民群眾的互動平臺，拓展黨代表聯系黨員群眾的途徑，豐富黨代表服務黨員群眾的內容，暢通黨員群眾表達意愿渠道，為黨代表進社區活動在松山區全面推開探索經驗、提供借鑒。

一、搭建黨代表與居民群眾交流互動平臺

一是依靠社區現有辦公活動場所，本著“一室多用”的原則，設立黨代表工作室，配備一名兼職工作人員和必要的辦公設備，作為黨代表與社區黨員群眾進行面對面交流的主要陣地，工作室每周五定期開放，開放時間為兩個小時。二是在街道社區外網上設立黨代表與居民群眾的互動交流版塊，居民通過網上留言和與黨代表網上直接交流的形式，受理和解答居民提出的問題。三是在街道社區顯著位置安放黨代表民生采集箱，收集居民日常反映和需要匿名反映的各類問題，黨代表工作室每半個月組織2至3名駐社區黨代表開箱一次，將采集的信息進行登記匯總，并記錄在《民生信息采集冊》上，集中加以反映和解決。四是制作發放黨代表“聯系卡”，公開黨代表工作單位、1 接待職責、聯系電話等信息，暢通聯系渠道，便于每名黨代表根據行業特點、專業特長、部門優勢，有針對性地解決社區存在的熱點難點問題。

二、健全“黨代表進社區”活動長效機制

一是建立宣傳反饋機制。定期組織黨代表進社區宣傳黨的大政方針和重要會議精神，同時通過入戶走訪、個別談心、座談會等形式，收集整理黨員群眾的意見和建議，及時向街道黨工委反饋，由黨工委向區委匯報或協調相關部門予以解決。二是建立黨代表輪值機制。為保持黨代表進社區活動的連續性，讓黨代表們更好地擺布進社區活動與本職工作之間的關系，我們將建立黨代表輪值制度，根據每個黨代表的實際情況，合理安排，必保每個接待日有一個黨代表當值。三是建立結對幫扶機制。制定黨代表與困難黨員、居民結對幫扶計劃，開展黨代表多助一活動，定期上門走訪慰問，幫助解決實際困難。四是建立專題調研機制。組織黨代表圍繞社區黨建、社區信息化建設、改善民生、維護穩定等熱點、難點問題開展專題調研，積極為社區建設獻計獻策。五是建立監督評議機制。定期在黨代表中開展社區黨務公開、居務公開、黨風廉政建設評議活動，重點對社區黨組織班子調整、項目建設、大額資金開支等重大事項進行監督，提升社區黨建工作的規范化、制度化水平。

三、開展“黨代表進社區”系列活動

1、開展黨代表聯系黨員群眾活動。建立黨代表聯系黨員群 2 眾制度，每名黨代表聯系2名選舉黨員和3名群眾，通過集中接待、入戶走訪、座談交流、網上論壇、寄送信函等方式，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。

2、組織視察調研活動。組織黨代表開展“游新城、看發展提建議”視察調研活動，根據黨代表所處的工作崗位、技能特長，將全區黨代表劃分為醫療衛生、文化科技、社會事業、法律事務和企業五個專題調研組，集中開展文化進社區、法律進社區、衛生進社區、服務進社區等調研活動。通過現場視察社區建設、聽取街道社區工作匯報等形式，讓黨代表對社區建設發展存在的情況和問題，提出有針對性的意見建議。

3、開展“我為基層解難題活動”。組織黨代表深入社區一線，了解掌握社區建設中存在的困難和問題，開展“我為基層解難題”活動。動員黨代表充分發揮自身所屬部門在知識、技術、財力和資源等方面的優勢，切實為社區黨組織解決一個以上具體問題，辦一件以上惠民實事。

4、開展黨代表“多助一”活動。認真執行黨代表聯系黨員群眾制度，開展黨代表“多助一”幫扶困難黨員群眾活動，3位黨代表聯系1名困難黨員群眾，對有勞動能力的困難黨員群眾，可以通過資金扶持、項目扶持、技能扶持和就業扶持等進行幫扶；對無勞動能力和生活來源的困難黨員群眾，采取向上爭取各種救助政策資金和社會慈善捐贈等進行幫扶。

5、開展重大事項通報和意見征集活動。黨工委每季度向社 3 區黨代表通報重大決策和工作開展情況，并開展社區建設“金點子”征集活動，虛心聽取黨代表的意見建議，鼓勵黨代表為街道社區發展建言獻策。

三、開展“黨代表進社區”宣傳總結

1、宣傳黨代表風采。挖掘黨代表在服務黨員群眾、服務經濟社會發展，尤其是在“我為基層解難題”和扶貧幫困活動中涌現出來的先進典型和先進事跡。充分利用電視、報紙、廣播、網絡等新聞媒體，播出或刊出黨代表履職先進事跡，宣傳黨代表在推進經濟發展、促進社會進步、維護社會穩定中發揮的作用。

2、總結推廣活動經驗。我們將本著推動工作、尋找方法、總結經驗的原則，認真梳理總結黨代表進社區活動的經驗做法，為全區黨代表進社區活動全面開展提供有益借鑒。同時，我們也將在認真總結和推廣活動經驗，鞏固和發展黨代表進社區活動成果的基礎上，繼續深入持久的開展形式多樣的活動，在新的起點上推動社區黨建工作再上新臺階。

第二篇：搭建平臺__健全機制__開展黨代表進社區活動

搭建活動平臺

健全長效機制

全力開展好黨代表進社區活動

黨代表進社區是對提高社區黨建水平的一個嶄新創舉，是增強黨的凝聚力、戰斗力和號召力的有益嘗試。我們新城街道教育社區將按照方案要求，搭建黨代表與居民群眾的互動平臺，拓展黨代表聯系黨員群眾的途徑，豐富黨代表服務黨員群眾的內容，暢通黨員群眾表達意愿渠道，為黨代表進社區活動在松山區全面推開探索經驗、提供借鑒。

一、搭建黨代表與居民群眾交流互動平臺

一是依靠社區現有辦公活動場所，本著“一室多用”的原則，設立黨代表工作室，配備一名兼職工作人員和必要的辦公設備，作為黨代表與社區黨員群眾進行面對面交流的主要陣地，工作室每周五定期開放，開放時間為兩個小時。二是在街道社區外網上設立黨代表與居民群眾的互動交流版塊，居民通過網上留言和與黨代表網上直接交流的形式，受理和解答居民提出的問題。三是在街道社區顯著位置安放黨代表民生采集箱，收集居民日常反映和需要匿名反映的各類問題，黨代表工作室每半個月組織2至3名駐社區黨代表開箱一次，將采集的信息進行登記匯總，并記錄在《民生信息采集冊》上，集中加以反映和解決。四是制作發放黨代表“聯系卡”，公開黨代表工作單位、接待職責、聯系電話等信息，暢通聯系渠道，便于每名黨代表 1

根據行業特點、專業特長、部門優勢，有針對性地解決社區存在的熱點難點問題。

二、健全“黨代表進社區”活動長效機制

一是建立宣傳反饋機制。定期組織黨代表進社區宣傳黨的大政方針和重要會議精神，同時通過入戶走訪、個別談心、座談會等形式，收集整理黨員群眾的意見和建議，及時向街道黨工委反饋，由黨工委向區委匯報或協調相關部門予以解決。二是建立黨代表輪值機制。為保持黨代表進社區活動的連續性，讓黨代表們更好地擺布進社區活動與本職工作之間的關系，我們將建立黨代表輪值制度，根據每個黨代表的實際情況，合理安排，必保每個接待日有一個黨代表當值。三是建立結對幫扶機制。制定黨代表與困難黨員、居民結對幫扶計劃，開展黨代表多助一活動，定期上門走訪慰問，幫助解決實際困難。四是建立專題調研機制。組織黨代表圍繞社區黨建、社區信息化建設、改善民生、維護穩定等熱點、難點問題開展專題調研，積極為社區建設獻計獻策。五是建立監督評議機制。定期在黨代表中開展社區黨務公開、居務公開、黨風廉政建設評議活動，重點對社區黨組織班子調整、項目建設、大額資金開支等重大事項進行監督，提升社區黨建工作的規范化、制度化水平。

三、開展“黨代表進社區”系列活動

1、開展黨代表聯系黨員群眾活動。建立黨代表聯系黨員群眾制度，每名黨代表聯系2名選舉黨員和3名群眾，通過集中 2

接待、入戶走訪、座談交流、網上論壇、寄送信函等方式，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。

2、組織視察調研活動。組織黨代表開展“游新城、看發展提建議”視察調研活動，根據黨代表所處的工作崗位、技能特長，將全區黨代表劃分為醫療衛生、文化科技、社會事業、法律事務和企業五個專題調研組，集中開展文化進社區、法律進社區、衛生進社區、服務進社區等調研活動。通過現場視察社區建設、聽取街道社區工作匯報等形式，讓黨代表對社區建設發展存在的情況和問題，提出有針對性的意見建議。

3、開展“我為基層解難題活動”。組織黨代表深入社區一線，了解掌握社區建設中存在的困難和問題，開展“我為基層解難題”活動。動員黨代表充分發揮自身所屬部門在知識、技術、財力和資源等方面的優勢，切實為社區黨組織解決一個以上具體問題，辦一件以上惠民實事。

4、開展黨代表“多助一”活動。認真執行黨代表聯系黨員群眾制度，開展黨代表“多助一”幫扶困難黨員群眾活動，3位黨代表聯系1名困難黨員群眾，對有勞動能力的困難黨員群眾，可以通過資金扶持、項目扶持、技能扶持和就業扶持等進行幫扶；對無勞動能力和生活來源的困難黨員群眾，采取向上爭取各種救助政策資金和社會慈善捐贈等進行幫扶。

5、開展重大事項通報和意見征集活動。黨工委每季度向社區黨代表通報重大決策和工作開展情況，并開展社區建設“金 3

點子”征集活動，虛心聽取黨代表的意見建議，鼓勵黨代表為街道社區發展建言獻策。

三、開展“黨代表進社區”宣傳總結

1、宣傳黨代表風采。挖掘黨代表在服務黨員群眾、服務經濟社會發展，尤其是在“我為基層解難題”和扶貧幫困活動中涌現出來的先進典型和先進事跡。充分利用電視、報紙、廣播、網絡等新聞媒體，播出或刊出黨代表履職先進事跡，宣傳黨代表在推進經濟發展、促進社會進步、維護社會穩定中發揮的作用。

2、總結推廣活動經驗。我們將本著推動工作、尋找方法、總結經驗的原則，認真梳理總結黨代表進社區活動的經驗做法，為全區黨代表進社區活動全面開展提供有益借鑒。同時，我們也將在認真總結和推廣活動經驗，鞏固和發展黨代表進社區活動成果的基礎上，繼續深入持久的開展形式多樣的活動，在新的起點上推動社區黨建工作再上新臺階。

新城街道教育社區 二零一二年一月十三號

第三篇：搭建平臺 健全機制(區委政法委)

搭建平臺

健全機制

建立全天候的社會治安防控體系

讓胡路區委政法委員會

編者按：在2009年7月15日召開的全省綜治辦主任培訓班上，讓胡路區委政法委就如何加強社會治安防控體系建設作了典型經驗發言。現予以轉載，供參考借鑒。

讓胡路區位于綠色油化之都——大慶的西部，幅員面積1394平方千米，下轄1鎮3場6個街道，總人口50萬，素有“龍江第一區”的美譽。隨著讓區經濟社會的快速發展，社會治安的開放性、動態性明顯增強，流竄犯罪日益突出，過去分散、孤立、靜態的防控模式，已無法適應當前社會治安環境的需要。近年來，讓胡路區委、區政府著眼于預防和解決影響轄區社會穩定的各類突出治安問題，堅持以市委“兩保四大”工作部署為指引，以爭創“全國平安建設先進區”為目標，以“平安社區”創建工作為載體，以健全工作機制為保障，因地制宜地探索多樣化的治安防控模式，通過微觀的“小防控”，構建起全區的“大防控”，全區社會治安形勢明顯好轉。今年1—6月份，社會治安形勢呈現出“三降兩無一升”的良好局面。“三降”，即全區刑事案件發案1646起，與2006年同期相比（2084件）下降21個百分點，殺人等八類嚴重刑事案件發案100起，與2006年同期相比（165件）下降39個百分點，盜竊等多發性侵財案件發案1439起，與2006年同期相比（1654件）下降13個百分點；“兩無”，即無重大治安災害事故，無影響較大的黃、賭、毒案件；“一升”，即人民群眾安全感明顯提升，居民安全感達到97%。我們的主要做法是：

一、搭建“四級平臺”，建立社會治安防控體系的“操作系統”

全區社會治安防范工作以綜治部門為牽動，公安部門為骨干，各有關單位積極參與，搭建起區、鎮（街道）、村（社區）、屯（居民委）四級防控平臺，構建起縱向貫通的治安防控體系。

（一）發揮牽頭職能，區成立矛盾問題調處中心。以區綜治辦、信訪辦為依托，抽調公安、司法、建設、農業等部門的科級后備干部到信訪辦掛職鍛煉并賦予相應職權，組織指導綜治成員單位深入開展突出治安問題排查整治活動，并對排查出來的突出治安問題進行匯總分析和督查整改。今年以來，全區共開展學校周邊環境、鐵路沿線、農村混亂地區、吸毒販毒等專項整治行動16次，排查整改各類突出治安問題142個。

（二）創新運行模式，鎮（街道）成立綜治（維穩）中心。我區以鎮（街道）綜治（維穩）中心統領基層平安穩定工作，探索實施了“123666”工作運行模式，即建立“一套”組織機構、實施“兩字”工作法、實行“三統一”運行機制、實現“六調”聯動、賦予“六項”工作職責、健全“六項”保障制度；綜治（維穩）中心每月組織有關部門深入開展“八個一系列活動”，即組織一次矛盾糾紛排查調處、組織一次群防群治督導檢查、組織一次重點人口摸排登記、組織一次重點部門隱患治理、組織一次重點場所排查整治、組織一次法制知識宣傳教育、組織一次基礎軟件檢查評比、組織一次成員單位集中例會。今年以來，在鎮（街道）綜治（維穩）中心牽動下，對全區三年來128名釋解人員、46名社區矯正對象和239名吸毒人員逐人建立檔案，管理銜接率達95%；對全區51家安全監管重點單位和6處槍支管理點強化監管，全面簽定責任狀并把責任落實到了人頭。年初以來，全區未發生重大治安災害事故和涉槍犯罪案件。

（三）夯實基層基礎，村（社區）設置調訪室。全區逐村（社區）設置調訪室，配備專（兼）職調訪員，實行月例會推進制度，明確了三項績效考核指標，即責任區內一般性矛盾糾紛調解成功率達到95%以上,每月向綜治(維穩)中心上報各類治安情報線索5條以上,上訪人受法制教育率達到100%。年初以來，通過調訪員的信息反饋，龍南公安分局成功破獲了閆宮明等3人系列技術開鎖入室盜竊案件，全區成功抓獲了10名逃犯，有效預防了45起“民轉刑”案件發生。

（四）打通末梢神經，屯（居民委）設立信息員。在離退休老干部、老黨員、老教師中選聘綜治信息員，擔當起家常理短的調和人、屯里治安的維護人和扶貧解困的熱心人，真正筑牢第一道防線。年初以來，全區綜治信息員隊伍共上報治安信息357條，調解一般性民事糾紛809件。

二、實施“四防并舉”，完善社會治安防控體系的“核心部件”

著力構建人防、物防、技防、聯防“ 四防合一”的全民治安防控體系，通過小區域的平安穩定，促進全區的和諧穩定。

（一）注重基礎抓人防。警力有限，民力無窮。按照“專群結合、齊抓共管”的原則，各鎮（街道）有效整合治安防控力量，建立了以基層民警為軸心，基層治安組織為骨干，保安隊、綜治信息員、平安建設志愿者、樓長、單元長為主體，衛生、城管協管員、小區保潔員、送報工、郵政人員等為輔助的群防群治網絡。目前，全區有基層民警180人，綜治信息員1170人，專職治安巡邏隊17支504人，義務巡邏隊59支1451人，低保巡邏隊3支33人，保安員1100人，治安中心戶長272人，樓長2765人，單元長10577人，人防建設得到了有效夯實。人防隊伍組建以來，怡園等21個社區連續兩年未發生刑事案件，新潮、景園等42個社區連續兩年實現了殺人等八類嚴重刑事案件零發案。當前，全區有52個社區榮獲省、市級平安社區榮譽稱號，占總數的76%。

（二）立足實際抓物防。按照“政府投入一部分、群眾自籌一部分”的原則，結合實際抓好物防建設。目前，全區所有城市居民小區都設有門衛室，24小時看守，實行出進人員和車輛登記制度；小區保安均配備了自行車、護衛器械、通訊工具等防護設備；小區周邊人行通道角門安裝率達91%、圍欄設置率達65%；居民樓程控單元門安裝率達97%，完好率達95%；防盜門安裝率達100%，完好率達98%；路燈安裝率達100%，完好率達90%；樓道燈安裝率達100%，完好率達87%。農村居民安裝鐵護欄4502戶，安裝率進一步提升，城鄉物防建設深入推進。

（三）強化質效抓技防。按照《讓胡路區技防建設三年規劃》和市綜治委2008年林源現場會部署，我區將技術防范納入城鄉規劃和建設，深入實施市委提出的城鄉技防建設“321”工程，在2009年年底完成主城區和鎮所在地電子監控系統建設，利用2年時間使牧場、村（連隊）報警裝置全部達標，利用3年時間實現區內各類企業和社區監控系統全覆蓋。目前，我區已在中心城區、重點集鎮、主要街區、交通干線、繁華地段、專業市場、公共復雜場所、重點要害部位和易發案部位，全部建立了治安動態視頻監控系統，并按有關規定聯網，形成了靈活、高效的安全技術防范網絡系統。城鄉居民小區電子系統覆蓋率已達45%，電子報警裝置入戶率已達52%。讓區龍崗公安分局在分局設1個二級監控中心，在轄區8個社區設立三級監控系統，堅持“小區封控，街路聯網，重點加密”的理念，共接入系統監控探頭240個，其中球型機64個，轉角槍機54個，固定槍機122個，對轄區32個交叉路口、36個重點單位、39個治安重點單位和67個復雜場所實行了全方位、全天候監控。兩年來，全區兩級監控中心共為治安部門提供圖像證據信息270件，為交警部門提供管理信息430條，提供治安線索342條，破案287起，抓獲現行46人。

（四）通力配合抓聯防。以鎮（街道）綜治（維穩）中心為統領，充分發揮綜治成員單位職能作用，在治安防控上相互配合，強化溝通，聯調聯動，實施“兵團作戰”。一是強化重點人口治理。在流動人口管理上，建立了出租業主、承租戶和公安民警三方負責的責任機制，對流動人口進行了全面排查并登記建檔。在吸毒人員管理上，在全區68個社區建立了集強制脫毒、身心康復、融入社會功能于一體的戒毒康復工作新模式。在對邪教習練人員管理上，做到了底數清、情況明、信息靈、管控嚴，落實了包保責任制，做到了“不缺位、不遺漏、不放松”。在失足青少年管理上，成立1個“關愛基地”和60個“學習基地”，2008年以來，共轉化失足青少年73名，無一人重新犯罪。在裁定假釋、暫予監外執行等5種犯罪人員社區矯正管理上，新建3處公益勞動基地，全區68個社區均建立了心理咨詢室。二是強化重點物品治理。在強化對民爆物品、化學危險品生產、使用和運輸等環節管理的同時，深入開展治爆緝槍專項行動，對全區槍支管理點和保管點進行了全面檢查并簽訂了責任書。三是強化重點行業治理。今年以來，區綜治委組織文化、公安等部門，進一步加強了文化、娛樂場所管理，共開展聯合行動5次，關閉“黑網吧”6個，查扣電腦38臺，關閉5家足療室，對1家歌廳下發了限期整改通知單。組織衛生、教育、工商、公安等部門，集中開展了校園周邊治安秩序專項整治行動，取締不規范小餐飲食品店34家，整頓小旅店63家。組織工商、公安、安監等部門，深入開展城鄉結合部廢品收購站點集中整治行動，依法規范整頓27家，取締5家。

三、健全“四項機制”，保障社會治安防控體系的“良性運轉”

構建全區社會治安防控體系涉及的范圍廣、任務重、責任大。為確保全區治安防控體系發揮實效，我們健全了四項保障機制：

（一）健全責任機制，強化組織領導力。區委、區政府將深入推進治安防控體系建設作為維護廣大人民群眾生命財產安全的民心工程和促進經濟社會協調發展的保障工程，成立了由區委常委政法委書記掛帥、區直政法部門及綜治成員單位參與的“社會治安防控體系建設領導小組”；制發了《讓胡路區處級領導包保基層單位防控體系建設責任表》，區四個班子36名處級領導與全區3個牧場、6個村、8所重點學校和19家重點企業建立了包保聯系；深入實施鎮（街道）和綜治成員單位黨政領導綜治維穩述職制度，充分發揮了各部門職能作用和綜合治理的優勢，真正形成了社會治安防范工作齊抓共管的格局。

（二）健全投入機制，強化經費保障力。區委按照“誰出資，誰受益”，“取之于民，用之于民”的原則，制定出臺了《讓胡路區關于落實社會治安防范經費實施意見》，要求區直各單位在做好本部門內部防范基礎上，投入一定的財力、人力、物力，建立適應全區經濟社會發展要求的群防群治保障機制。2007年以來，區委、區政府將治安防范、綜治辦公經費全部列入財政預算，年均投入經費90萬元。為進一步保障人防、物防、技防所需資金，區財政每年投入200萬元，轄區物業每年出資3000萬元，全面解決了群防群治隊伍經費保障和物防、技防設施設備投入問題，扎實推動了全區治安防控體系高層次、高標準、高速度建設。

（三）健全示范機制，強化典型牽引力。

在抓社會治安防控體系建設工作中，我區深刻認識到要進一步促進工作開展，必須堅持示范引導，堅持與時俱進。一方面，抓典型推廣。先后組織公安等有關單位召開防控體系建設推進會議3次，通報全區人防、物防和技防建設基本情況，介紹先進經驗，發揮典型示范引領功能，同時進一步研判治安形勢，部署落實具體防控措施。另一方面，抓宣傳教育。公安機關深入開展“五進七講”活動，有效提升了轄區群眾的自防意識和自護能力；按照“實際、實用、實踐”的原則，區綜治辦組織開展各個層面綜治維穩人員培訓，扎實提升專兼職綜治維穩人員及群防群治隊伍發現問題、處理問題和解決問題能力，為有效發揮社會治安防控體系功能奠定了基礎。

（四）健全考評機制，強化組織驅動力。我區將治安防控體系建設的各項任務進行細化分解，明晰各部門和各單位的具體職責，并將防控體系建設工作納入單位績效考核，逐步提升其在綜治考評中的分值比重，并與干部評先評優、選拔任用有機結合。同時，進一步完善季度通報、半年講評、年終考核等制度，以政法工作動態、平安建設簡報等載體定期不定期地通報全區治安防控體系建設信息，對工作成績突出的予以表彰，對因治安防范不力而導致重大案件發生的單位和部門，分別視情形給予通報批評、黃牌警告和一票否決，確保全區治安防控體系建設落到實處、發揮實效。

第四篇：創新機制 搭建平臺

創新機制 搭建平臺

努力提升奶業信息化管理水平

齊齊哈爾市畜牧獸醫局

2011年5月16日

我市是全省奶業重點發展地區市委、市政府認真貫徹省政府“千萬噸奶”工程戰略，高度重視奶牛產業發展，制訂了完善的加快發展奶牛業戰略，各縣（市）區結合本地實際，狠抓落實，積極推動，堅持規模化飼養、良種化繁育、科學化管理、優質化服務，使我市奶牛業發展步伐明顯加快，產業綜合素質進一步提升，對于促進農民增收，推進市域經濟發展起到了重要作用。

截止去年年末，我市奶牛存欄58萬頭，同比增長13.3%,鮮奶產量132萬噸，同比增長7.4%。全市現有大中型乳品加工企業16家，去年企業新增產能117.7萬噸，同比增加1.27倍。

在奶牛產業塊速發展的過程中，我們感到還存在著規模化養殖比例較低、奶牛產奶水平較低、高附加值奶制品比重較低、生鮮乳價格較低以及奶農與奶企關系不理順、奶源市場管理機制不完善、奶業服務措

施落實不到位等問題，與現代奶業發展要求，還有很大差距，拯待轉變發展方式和管理方式。為此我市以建立奶業信息平臺為契機，力求通過信息化管理，全面提升奶業管理水平。

一、奶業信息平臺建設情況

1、形成共識，通力合作。

2、先行試點，逐步啟動。

3、建立平臺，完善監管。

4、拓展功能，加強服務。

5、全面推廣，注重實效。

二、奶業信息平臺作用情況

三、奶業信息平臺發展前景

一、建立奶業信息平臺的意義和作用

信息化是信息社會的顯著特點，是經濟社會進步的標志，建立奶業信息平臺既是現實需要，也是長遠發展的必然選擇。

1、轉變發展方式。信息化是社會生產力發展的必然，先進的行業、領先的的產業、優秀的企業都以信息化為支撐，發展現代化必須首先發展信息化。我市奶業發展的現階段，要以轉變發展方式為指導方針，加快提檔升級，進而實現又好又快發展。而實行信息化管理正是利用現代管理手段促進發展方式轉變的重

要途徑。

2、是服務范圍的拓展。政府的一項重要職責是為相關產業、企業以及其他從業者提供優質高效服務。信息化對提高政府部門行政效率，改善政府職能、擴大民主參與等方面的作用越來越顯著。建立奶業信息平臺可以更好的保障奶農、乳企、奶站等各方利益。奶牛貸款擔保、奶牛保險、飼料聯合采購銷售服務，扶持政策公示等均可以在此載體上高效運行。廣大奶農以及相關從業者可以免費獲得政策法規、科學養殖、防疫滅病、專家咨詢等各種信息服務。在生鮮乳購銷上，通過 POS機和手機的相互確認，可以將當期的奶量、奶價、累計數量、奶資金結算等情況輸入，減少矛盾糾紛，完善利益共享機制。

3、提升監管能力。生鮮乳質量監管環節多、難度大，現行監管措施難以適應需要，建立奶業信息平臺，是運用國家倡導的物聯網技術，結合射頻技術，實現現代化管理的重要措施，可以將奶業政策法規咨詢、宣傳引導奶業動態、數字統計、情況分析等實行綜合管理。通過在奶站以及生鮮乳運輸車上裝置監管設備，以及監控中心管理系統，不僅可以隨時監控生產一線情況，而且可以節約大量的人力、物力和資金投入，對強化奶站日常監管，規范數字統計，提高標準化水

平，防范和打擊各種違法添加行為，保證生鮮乳和乳制品質量安全都將到重要作用。

二、奶業信息平臺的建立方式

中國電信在信息平臺建設上，研發能力強，隊伍素質高，服務質量好，因此決定與中國電信齊齊哈爾分公司合作建立奶業信息平臺。中國電信齊齊哈爾分公司無償提供信息平臺所有軟、硬件設施，包括無線手持POS系統機、奶農手機、手機卡、流量卡，以及無線網絡傳輸技術和應用培訓、維護等一系列技術。市局負責組織協調縣（市）區畜牧部門推進此項工作。

三、工作要求

1、提高認識，狠抓落實。通過在兩個區試運行，奶業信息平臺所涉及的奶農、乳企、奶站等各方面都有較高積極性，在全市推廣的時機已經成熟。各地要充分認識這項工作的重要性，切實加強領導，要求主要領導親自抓，指定一名副局長專門負責，奶業辦公室具體落實，以保證這項工作的順利實施。今后在全市奶牛產業化考核評比的工作中，將以奶業信息平臺體現的數據為準，如因奶業信息建設滯后而影響考核結果，責任自負。

2、密切配合，通力協作。這項工作涉及群體較大、范圍較廣、信息較多，各地畜牧部門要積極與電信部

門配合，切實搞好組織協調工作，重點協調好奶農、奶站、乳企等相關單位和個人，使之運行順暢，精心組織，扎實推進。信息平臺建立和運行中的技術工作由中國電信負責。

3、強化管理，注重實效。建立信息平臺是一項工作量較大而且事關長遠的工程。要根據高性能、高穩定性的需求，不斷增強實用性。畜牧部門要與電信部門加強聯系，以信息平臺的建立到信息資源的收集、識別、提取、交換、存貯、傳遞、處理、檢索、分析、利用以及網絡管理與維護，每個節點都要認真抓好落實，以保證奶業信息平臺真正支持作用。

第五篇：健全機制搭建平臺提高黨外干部隊伍建設水平

健全機制

搭建平臺

提高黨外干部隊伍建設水平

加強黨外干部隊伍建設是統一戰線的和黨的干部工作的重要組成部分，是貫徹落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的具體體現，是鞏固擴大愛國統一戰線、推進社會主義民主政治建設的一個重要方面，意義重大而深遠。近年來，XX縣從精心培養、加強管理、注重使用、擴大影響幾個方面入手，切實加大了黨外干部的培養選拔力度，一批年富力強、德才兼備的優秀黨外干部脫穎而出，走上了各級領導崗位。目前，XX縣配備市級黨外干部X名，科級黨外干部X名，同時建立了一支“政治素養高、工作能力強、群眾評議好”共XX人的黨外后備干部隊伍。

一、精心培養，為黨外干部的選拔打好基礎

一直以來，XX縣從講政治、講大局的高度進一步提高對培養選拔黨外干部工作重要性的認識，把黨外干部培養選拔工作擺上了重要議事日程。一是XX縣常委會每年至少有1－2次專門研究黨外干部培養選拔等統戰工作，如2011年，有X名副科級領導被提拔為正科級,有X名黨外干部被提拔為副科級。二是XX縣統戰部與組織部門共同制定了黨外代表人士培養建設的工作規劃，把黨外干部培養選拔工作的長期規劃和近期階段性目標結合起來，建設了一支素質較高、數量充足、結構合理黨外

— 1 — 代表人士隊伍。三是建立了黨外干部工作量化考核制度，把對黨外干部的培養使用工作，列入黨建目標責任制的考核內容進行量化考核。四是加強教育培訓，每年組織脫崗學習，不定期邀請專業人士進行授課。

二、健全機制，為黨外干部的選拔提供保證

XX縣組織部和統戰部在市委的統一領導下，把黨外干部培養選拔作為一項長期性、基礎性工作，明確責任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養選拔工作的正常、有序開展。一是健全完善組織部、統戰部聯席會議制度。每半年召開一次，工作需要時隨時召開，對上級重要會議和文件精神的貫徹落實及培養重要問題進行研究磋商，形成意見，向XX縣建議。將黨外干部培訓統一納入XX縣干部理論培訓的總體規劃，組織部門和統戰部門互相配合，共同抓好落實。二是健全完善黨外干部考察工作機制。對作實職安排的黨外干部人選，事先組織部門與統戰部門共同醞釀，經民主推薦確定考察對象后，組織部門、統戰部門共同做好考察工作。三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據需要，做好黨外干部加入中國共產黨的勸留工作，正確處理吸收優秀分子入黨和有意識保留一批先進人物在黨外的工作關系，使黨外優秀人才合理向黨內、黨外兩方面分流。對擔任XX縣以上人大代表、政協委員、已確定的黨外后備干部和副科級以上領導職務的黨外人士，原則上在屆內或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

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三、搭建平臺，拓寬黨外干部的交流和任職層面 牢固樹立“培養為使用，使用促培養”的指導思想，擴大黨外干部工作的選人面、用人面、交流面，不斷加大對黨外后備干部的使用力度。一是創新黨外干部培養選拔方式。實行定向培養機制，同時通過平時觀察、定向培養、考察、考核等環節，選拔出政治素質好、思想覺悟高的優秀黨外后備干部，并建立黨外后備干部檔案。二是放寬使用黨外干部的條件。在堅持基本原則的前提下，適當放寬黨外干部的選拔標準，對符合條件的黨外后備干部，成熟一個提拔一個，進一步調動全市黨外干部的工作積極性。三是放寬交流黨外干部的層面。黨外干部從在基層鄉鎮或一般政府部門任職，拓展到與群眾利益密切相關的行政執法部門和司法部門，消除區域、部門、行業、身份的限制，選派黨外干部到紀委監察局、維穩辦等任務較重的崗位任職，從而提高黨外干部的綜合素質和領導水平。

四、選準載體，擴大黨外干部的社會影響

為了使黨外干部及黨外代表人士的形象和能力得到更好的展示、取得社會的認可，2011年，XX縣開展了“優秀黨外人士”評選活動，嚴格按照政治堅定、實績顯著、具有一定影響力、模范遵章守紀等原則，評選出“優秀黨外人士”進行表彰獎勵。把各民主黨派納入“四群”教育工作，引導民主黨派成員走訪一批群眾、辦好一件實事、解決一個困難、提出一條合理化建議。多年來，XX縣委統戰部支持、幫助、引導各民主黨

— 3 — 派組織科技、法律、農業、衛生方面有特長的黨外干部以及擔任州、縣人大代表、政協委員職務的黨外知識分子、專家開展“送技術、送法律、送健康”三下鄉活動，為農民群眾現場服務，現場解決生產、生活中的實際困難，受到廣大群眾的熱烈歡迎。近年來，XX縣委統戰部組織實施“同心工程”，組織各民主黨派、人民團體與黨同心同行，結合實際建立“同心工程”示范點或社會服務點，積極開展扶貧濟困等形式多樣的社會服務活動。同時，我們還定期組織黨外干部圍繞“打造綠色強縣”、“發展地方產業”等經濟社會發展中的熱點、難點問題進行專題調研，積極建言獻策，使其充分發揮參政議政的職能和優勢，有力暢通表達訴求和意見的渠道，受到了黨外干部歡迎，也充分提升了黨外干部的良好形象，擴大了黨外干部的社會影響力。

中共XX縣委統戰部 2012年10月13日

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