第一篇：健全五項機制開展星級創建

健全五項機制 開展星級創建

——安徽淮北供電公司“5＋1”促進職代會規范化建設

4月3日，安徽省總工會職代會規范化建設在淮北召開之際，親臨淮北公司學習觀摩職工代表大會規范化建設工作，對淮北供電公司在職代會規范化建設上取得的成績給與肯定。企業職工代表大會是依靠職工群眾實行民主管理、民主決策、民主監督的有效形式，如何創新職代會規范化建設工作？讓職代會成為職工關心企業的平臺、共商企業發展大計的陣地、職工企業利益“雙維護”的工具、行政推進工作的助推器、協調企業勞動關系的紐帶、密切干群關系的橋梁。一直是困擾企業工會的難題！近年來，安徽淮北供電公司黨委結合企業實際，為喚起職工民主管理的責任意識，構筑職工民主管理平臺，真正把“依靠”方針落到實處，先后構建黨政工聯席議事機制，建立職工代表競選機制，建立述職評價機制，建立常態工作機制，建立質量評估機制等五項機制和開展創建星級職代會活動。

淮北供電公司前身為淮北電業局，成立于1960年12月，2003年8月改制成為淮北供電公司。公司目前共有職工709人； 2006年購網量22億千瓦時。

黨政工聯席議事，形成建設共識

公司黨委把貫徹黨的“依靠”方針，落實職工的民主權利作為促進公司改革、發展和穩定的重要措施，積極創造條件，大力推進職代會規范化建設，針對以往職代會缺乏有效的保障運行機制、缺乏有效的評價標準、缺乏有效的監督載體的現象。領導班子在決定形成聯席會議機制，通過聯席會議溝通思想，形成共識，同時充分發揮職代會民主管理主渠道作用，公司黨委出臺了《淮北供電公司系統職工代表大會實施細則》、《職代會質量評估指導意見》、《基層職工代表大會星級創建指導意見》，為不斷完善和充實職代會制度，先后制定了職工代表競選和評價辦、職代會質量評估實、職代會星級創建等六個實施辦法，建立了《職代會票決制度》等六個制度，使職代會規范化建設從領導和機制上得到保證，在思想上奠定了基礎。

職工代表競選職代會添活力

為解決過去職工代表多有組織提名，再經職工選舉產生職工代表積極主動性不高的弊端，該公司工會在2006年，公司職工代表換屆是開展了職工代表競聘工作，按照職工自薦、資格審查、競選演說、群眾無記名投票、投票結果公示和組織審定的競選程序，在公司范圍內將63名代表名額分選區進行公開競選。

職工代表公開競選，給廣大職工提供一個公平競爭、充分展示自己的平臺，通過競選產生的職工代表，參政議政意識明顯增強，職工代表提案及合理化建議質量明顯提高,競選使職工代表感覺到肩負的責任和壓力，代表結構比例更趨合理，較好地解決了職工代表干好干壞一個樣的心理，進一步調動了廣大職工積極參與企業民主管理的積極性和創造性，把想為職工說話，愿意為職工說話，能為職工說話的職工信任的員工充實到了職工代表的崗位上，為職代會建設在源頭上增添了新的活力。

職工代表述職評價，職責職能得強化

該公司工會在完成職工代表競聘工作后，緊接這對新當選的職工代表進行了系統的培訓，讓他們具備相關能力，同時為完善職代會制度，落實職代會職權，豐富職代會內容，更好地發揮職代會專門工作組的作用，不斷提高職工代表參政議政的能力。公司建立了專門工作組和職工代表述職評價制度，工會組織監督職工代表述職測評，職工代表根據評價辦法的要求從德、能、勤、績等方面擬寫述職報告、進行述職，專門工作組側重點從履行工作職責方面進行述職。職工根據職工代表的述職，結合職工代表履行職責、權利、義務和工作中的表現；提交提案和合理

化建議的質量及支持領導工作等各方面進行綜合評價。

專門工作組和職工代表年度述職評議制度的實施，大大提高了職工代表參政議政的責任意識和主動性，讓代表在充分行使監督權的同時，也明確了作為職工代表加強學習，提高綜合素質，學會監督、努力提高問政議事水平的緊迫感。有效杜絕“鼓掌舉手代表”現象，使職代會真正成為企業民主管理、民主監督的有效載體。

日常工作常態化，職代會的職權得拓展

為進一步完善職工代表大會組織和制度建設，該公司在堅持職代會聯席會制度、職代會專門工作組制度、引入ISO9000標準建立企務公開制度、領導干部向職代會述職述廉等制度基礎上，充分發揮職代會在民主管理、民主監督等方面作用，探索創新職代會常態化管理機制，改進職代會表決方式，變舉手表決為無記名票決制、民主評價專門工作組制；在職代會閉會期間，職工代表巡視制度、職工代表監督聽證制度、職工代表培訓制度等，上述制度有效的應用在干部和管理人員招聘、物資采購招標、領導履職、公司改革發展方案等多個方面，拓展了職代會的工作職能。

職代會質量評估，搭建規范化建設平臺

在公司黨委的領導和行政支持下，結合企業實際，該公司工會組織健全了基層單位職代會質量評估機制。質量評估工作以職代會職權的落實和執行情況、職代會制度的完善和運作情況為評估主要內容，主要包括職代會作用、民主程序、議程安排、報告質量、表決形式、會務工作、代表比例等項目，通過職工對各級職代會進行質量評估，及時發現、分析存在短板和問題。質量評估工作使公司兩級職代會在標準化、規范化建設方面有了新突破，構建了職代會運行質量的保證新機制。

開展星級職代會創建，力促規范化

實施職代會星級創建是為了更好堅持和發展企業民主管理制度，不斷地推進基層職代會規范化、制度化、程序化建設工作，建立職工代表、職代會辦事機構、職代會三者之間良好互動，促進企業勞動關系和諧穩定，形成有利于企業發展的良好環境。2006年該公司，在15個基層單位開展了創建星級職代會活動。

星級職代會創建活動以《職代會條例》等法律法規政策為依據，按照“制度健全、程序規范、落實職權、發揮作用”四項基本要求，制定了考核標準和辦法，考核采取對照標準自評和自主申報的方式，公司工會考核采取聽、查、議、評的方法，經過考核評審，達到星級等次的，分別授予合格星、先進星和優秀星三個星級，同時根據星級等次對年終基層工會同業對標創建一流工會工作實行加分。職代會星級創建工作，實現職代會規范化管理工作的閉環，是提升職代會質量和管理水平的有效舉措。

公司在完善機制的同時去的一點成績，先后被授予國家電力公司

“一流供電企業”、全國精神文明建設先進單位、全國“安康杯”競賽活動優勝企業、“安徽省先進單位”、“省第2-7屆文明單位”、“省消費者滿意的服務單位”等榮譽稱號。但與上級的要求、與先進單位相比還存在一定的差距。下一步我們還將努力探索，讓職代會發揮明珠監督的職能更充分。（葛成龍 龐明華）

以抓職工代表大會制度為突破口，參政議政，深化基層民主管理

職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，重要形式是平等協商簽訂集體合同、企務公開等。提高職工代表大會質量，提升平等協商水平，創新企務公開工作是新形勢下促進民主管理的有效手段。應做到以下幾點：

一是加強改進職工代表的管理。職工代表是職代會的主體，職工代表有效履行職責是提升職代會質量的關鍵。必須抓好以下五個方面的工作：第一，把好職工代表的產生渠道。采用民主選舉的方法，確保職工代表廣泛的群眾基礎。第二，嚴格職工代表的準入條件。隨著學習型企業的建設和知識型經濟的發展，職工素質已成為企業發展的決定性因素，企業應結合自身實際，從學歷、經驗、能力等方面適當提高職工代表的準入條件，確保職工代表具有較高的參政能力。第三，抓好職工代表大會的培訓工作。堅持以會代培和專門培訓相結合，提升職工代表的整體素質。第四，搞好職工代表的述職評議。工程隊、項目以上的職工代表必須進行述職評議，由工會制定評議標準，將評議的全體職工代表依積分排隊，按一定比例采取尾數淘汰的辦法，優化職工代表，進一步增強職工代表的責任意識。第五，提升職工代表的各項待遇。根據企業的發展狀況，適當提高職工代表的政治、經濟待遇，堅決杜絕“職代會時盡義務，職代會后沒權利”的現象發生，充分調動職工代表發揮作用的積極性、主動性、創造性。

二是提高議案決議表決的質量。堅決克服職代會議案決議“高票通過，低效實施”以及職代會準備倉促，議案缺乏足夠的群眾基礎，審議表決走過場等現象。對涉及職工切身利益被普遍關注的議案，在進行會前審議時，由職工代表組織開展“全員預決”，無記名投票，職工代表負責匯總職工意見，忠實于職工意見在職代會上投票表決，以確保議案的權威性，提高議案的可執行性。

三是拓寬職工代表的參與渠道。拓寬職代會閉會期間職工代表的參與渠道，是堅持和完善職代會制度的必然要求。必須要建設好“職工代表質詢制度”和有效的“責任追究制度”，不斷加大工會代表理論政策和相關法律知識的學習力度，增強協商代表把握職工意愿的能力，提高協商代表在協商中的原則性、務實性和

技巧性，進而增強工會代表平等協商簽訂集體合同的責任感和使命感。除此之外，要暢通職工建議意見收集反饋渠道，加大企務公開的透明度，在堅持原有公開內容的基礎上，重心向決策行為、物資采購、工程招標、人事任免的具體操作環節轉移，做到背景公開、過程公開、結果公開，以最大限度確保工作的有效性，提高企務公開的時效性。

第二篇：健全黨建帶工建工作五項機制

健全“黨建帶工建”工作機制 不斷增強工會工作活力

隨著經濟社會的不斷轉型，各類非公經濟組織快速發展，企業結構、職工隊伍、勞動關系等發生了深刻的變化。面對日益發展的新形勢，縣委高度重視“黨建帶工建”工作，切實加強黨對工會的領導，把“黨建帶工建”工作納入黨建工作計劃，在工作中實行同規劃、同實施、同檢查、同考核。建立了“黨建帶工建”長效機制，發揮黨建帶動作用，夯實工會工作基礎，有力地增強了工會的活力。

一是建立黨、工建設的組織領導機制。加強黨對工會的領導，是新形勢下更好地發揮工會組織職能作用的重要保證。全縣成立了由分管領導任組長，組織部、總工會、財政、稅務、工商、人社、經信等有關部門參加的“黨建帶工建”工作領導小組。縣委組織部與總工會等有關部門建立了聯席會議制度，定期研究基層黨、工組織建設工作，研究制定有關加強“兩新”組織黨工共建的計劃和措施，定期通報“兩新”組織黨工共建工作的進展情況，及時交流和總結“兩新” 組織黨工共建工作的好做法、好經驗，研究解決工作中出現的新情況、新問題。縣委認真落實市委《關于配齊配強工會領導干部的通知》，堅持標準，嚴格程序，為全縣12個鎮1個開發區15個縣直部門按同級黨政副職配備了副科級的專職工會主席。在鎮、縣直部門工會班子配備方面，按照工會協管干部規定，充分聽取縣工會的意見和建議。規定企事業單位組建工會時，其工會主席候選人必須先到縣總工會進行過堂，后履行民主程序，目的是在工會主席人選上把好關，為工會開展各項工作提供了強有力 的組織、人才支撐。

二是建立黨、工建設的源頭參與機制。把工會源頭參與作為“黨建帶工建”的一項重要工作，建立了由政府領導、有關部門負責人、縣總工會主席參加的聯席會議制度，有效地發揮了工會組織在維護職工合法權益方面作用。人大、政府研究涉及職工切身利益及工會重大問題、制定企業改革方案，都要求工會負責人參加，認真聽取工會意見。人大、政協適時開展《工會法》的檢查、視察工作，依法幫助解決非公企業工會工作遇到的突出問題。地稅通過增收工會籌備金幫助縣總工會建立基層工會組織。工商局將否是建立工會組織列企業年檢內容。縣人社局、縣企業家協會（經信委）、縣總工會聯合成立勞動關系三方協調委員會，每季召開一次會議，研究解決全縣勞動關系出現的新情況、新問題。人社局的勞動執法大隊在勞動執法檢查中將工會組建、開展工資協商、召開職代會等情況一同列入檢查，全縣構建了讓工會源頭參與、部門全力支持工會工作的良好格局。

三是建立黨、工建設的目標任務責任分解、考核檢查的獎勵機制。縣委把“黨建帶工建”工作納入黨建工作計劃，在工作中實行同規劃、同實施、同檢查、同考核，全縣三個文明考核中工會工作完成情況占6%。縣委多次召開全縣工會工作會議，與各鎮黨委簽訂工會工作目標責任書，已連續七年表彰獎勵工會工作先進集體和先進個人。縣總工會每年出臺工會工作考核細則，建立了“機關干部聯系基層工會”制度，將全縣分成四個片區，縣總機關干部分四個組，班子四個成員每人結合一個組，負責督促、推進聯系點各項工作的落實、負責協 調處理聯系點內出現的重大問題和突發事件、負責聯系點的工作調研、督查，指導開展工作，明確工作責任，每月對工作進行量化考核，對年內完不成任務的不能評為先進個人。對機關工會干部與黨政機關干部一樣教育、培訓和使用。近幾年，縣委已從縣總工會提拔了4名中層干部到副科級領導崗位，提高了工會組織的凝聚力和戰斗力。

四是建立黨、工建設的整體聯動、互動機制。把工會的重點工作融入到黨建的工作指導范疇，形成黨建工建工作聯動、互動機制。首先把黨建的爭創“五好鎮黨委”與工建的“爭創工會工作模范鄉鎮”相結合。在全縣工會組織和廣大職工中深入開展以創建“模范職工之家”、爭當“優秀工會工作者”、“勞動模范”為主要內容的創先爭優活動，推動工會工作創新發展。其次把黨建的 “五好企業黨組織” 與工建的爭創“模范職工之家”相結合，實行縣直部門、鎮區、非公有制企業的“三級聯創”。第三把開展讀書競賽活動和建設“職工書屋”相結合。以縣委組織部開展讀書學習活動為契機，把“職工書屋”作為讀書學習活動和“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動的有效載體和陣地。第四把黨建的爭當“四好業主”與工建的“雙愛雙評”活動相結合，選樹關愛員工的好業主、熱愛企業的好員工，構建穩定和諧的勞動關系。第五把黨建的爭創“黨員示范崗”與工建的“爭當職工模范崗”相結合，引導廣大黨員和職工爭做優秀黨員和優秀職工，為經濟社會發展培育一流的職工隊伍。

五是建立黨、工建設的資源共享機制。把工會的活動陣地、學習場所、信息資料等資源與黨建資源相互融合。黨員活 動中心和“職工之家”共建共享。黨組織職責與工會職責、黨員與會員權利義務同步上墻。在組織機構上，對具備建立黨組織條件的，先建黨組織，同時建立工會組織，實行企業黨組織負責人和工會負責人交叉任職；對不具備建立黨組織條件的，先建工會，在工會積極分子中培養入黨積極分子，待條件成熟后，再建黨組織。真正實現了“黨組織、工會組織建在職工之中”的目標。在活動載體上，充分發揮黨、工組織的各自優勢，把強化職工民主法制教育融入加強黨員理想信念教育之中，從而不斷將“黨建帶工建”的工作領域，向構建和諧的勞動關系拓展，向維護職工的合法權益拓展。深入推進“兩個普遍”，全力推進工資集體協商機制。繼續鞏固黨員干部結對幫扶困難職工機制，把黨員領導干部結對幫扶困難職工，開展一幫一活動，黨工組織工作互動，活動互融，聯合開展了形式多樣、企業需要、經營者認同、黨員歡迎、職工擁護的活動。

近年來，在縣委的高度重視下，我們積極探索黨工共建的有效途徑，大膽創新黨工共建機制，扎實有效地推進黨工共建工作，全縣呈現出了經濟快速發展、社會和諧穩定的良好局面。我縣先后獲得了“江蘇省工會工作十強縣”、“江蘇省工會工作模范縣”兩個稱號，是鹽城市唯一獲得這兩個榮譽的一家。

第三篇：五項機制

哈爾濱中院建立和完善“五項機制”

2003年以來，黑龍江省哈爾濱市中級人民法院，堅持“從嚴、求高、抓實”的治院方針，突出“公正與效率”的主題，遵循“依靠改革完善機制，依靠機制建設隊伍，依靠隊伍促進審判，依靠審判強化服務”的工作思路，以限制司法權力濫用為核心，以發現問題和解決問題為總抓手，以制度建設和審判組織建設為支撐點，狠抓從嚴管理，建立和完善通報批評、審判監督、考評激勵、選人用人、懲戒追究“五項機制”，切實加強日常工作、案件審判質量、全員績效、干部選用、崗位責任“五項管理”，強化審判監督，嚴格責任追究，規范司法行為，促進司法公正，不斷提高哈爾濱市兩級法院的整體工作水平。通報批評機制 強化法院日常管理

五年前，針對法院紀律松弛、作風不實、工作效率低和上訪案件多等問題，哈爾濱中院逐漸建立起督查、紀律作風、紀檢監察、案件審判質量和信訪五項通報批評制度，從每一件事、每一起案件、每一個人抓起，堅持從嚴管理每一天，在細微處約束，糾偏扶正。

隨著從嚴管理的深入，哈爾濱中院進一步完善五項通報批評制度，由通報中院向通報基層法院延伸，由通報領導干部向通報全體干警延伸，由抄送省、市領導機關向同時抄送縣區黨政機關延伸，解決通報的觸及力、影響力和作用力問題，嚴格工作標準，嚴肅工作紀律，強化法院日常工作管理。

——督查通報制度，主要是對重點工作落實進行跟蹤，對工作不落實、落實不到位等問題進行通報批評，督則必辦，辦則必果。近兩年中院共發出《督查通報》119期，通報中院中層領導、基層法院領導117人次。

——紀律作風通報制度，主要是對法院紀律作風進行監督，對上班著裝、打卡、會風等方面存在的問題進行通報。近兩年中院共發出《紀律作風通報》564期，通報人員680人次，通報責任部門領導232人次。

——紀檢監察通報制度，主要是對違紀問題進行監督，對工作期間飲酒、違反審判紀律、投訴率高和違法違紀等問題進行通報批評。近兩年中院共發出《紀檢監察通報》196期，通報人員211人次。

——案件審判質量通報制度，主要是對審判工作進行監督，對違法立案、濫用強制措施、案件審判質量差和超審限等問題進行通報批評。近兩年中院共發出《案件審判質量通報》383期，通報辦案人員702人次。

——信訪通報制度，主要是對信訪工作進行監督，對進京到省、市上訪和對信訪工作不重視、處理不及時等問題進行通報。近兩年中院共發出《信訪通報》213期，通報信訪責任人1064人次。審判監督機制 強化案件審判質量管理

針對曾經出現的裁判不公、辦案效率低、開庭紀律差等問題，哈爾濱中院建立了電腦分案、開庭紀律檢查、庭審全程監控、審委會委員集體入庭聽審、人大代表政協委員入庭聽審、聘請執法監督員等審判監督制度。

隨著從嚴管理的深入，哈爾濱中院在堅持以往監督制度的基礎上，創新監督辦法，由過程性監督向結果性監督轉變，形成“院長集體接訪、發改案件評查、信訪案件聽證、重點案件剖析、典型案件邀請當事人述說”五項監督制度，檢驗案件審判質量，發現案件問題，在關鍵環節上制約，防止審判權濫用，強化案件審判質量管理。

——院長集體接訪制度，通過當事人反映的問題，發現和解決案件審判質量問題。哈爾濱中院把接訪作為發現問題的重要渠道，變院長雙周集體接訪為每周接訪，面對面地聽取上訪人反映的問題。兩年來，哈爾濱中院共集體接訪88次，接待上訪群眾2092人次，從中發現問題，及時進行整改，提高了案件審判質量。

——發改案件評查制度，通過院庭兩級評查，發現和解決案件審判質量問題。哈爾濱中院把評查發改案件作為發現案件審判質量問題的主要方法，采取庭自查、院復查的辦法評查全部發改案件。兩年來，哈爾濱中院共評查案件716件，從中發現回避矛盾、推卸責任、隨意發回、增加訴訟成本等問題，并及時進行整改。

——信訪案件聽證制度，通過公開澄清認識，發現和解決案件審判質量問題。哈爾濱中院在復查的基礎上，選取上訪人情緒激烈和復查意見分歧較大的信訪案件，邀請人大代表、政協委員和各界人士進行公開聽證。兩年來，哈爾濱中院已公開聽證疑難信訪案件32件，從中發現法官社會知識欠缺、做群眾工作經驗不足、案結事了能力不強等問題。

——重點案件剖析制度，通過反面典型警示，發現和解決案件審判質量問題。哈爾濱中院在評查和聽證的基礎上，選取確有問題的重點案件，由辦案人、部門領導和審委會委員逐級進行剖析，以身邊的人、身邊的事對法官進行警示教育。兩年來，哈爾濱兩級法院共召開剖析大會207次，對249件重點案件公開剖析，從中發現問題，并及時進行整改。

——典型案件述說制度，通過法官換位思考，發現和解決案件審判質量問題。哈爾濱中院選取具有教育意義的典型案件，邀請當事人來法院述說訴訟苦衷和對法院、法官的意見，讓法官了解當事人打官司的難處，促使法官換位思考，密切與人民群眾的感情。兩年來，哈爾濱市兩級法院共邀請60名當事人來法院述說。考評激勵機制 強化全員績效管理

隨著從嚴管理的深入，從2005年起，哈爾濱中院進一步創新全員調動辦法，由單純的考評排序發展為“橫向排序”與“縱向評估”相結合的績效評估管理體系，每月、季、半年、全年對各業務庭和各審判人員指標完成情況進行縱向評估和橫向排序，并把評估排序結果作為“優秀法官、優秀法庭、優秀法院”創建的依據，以此客觀評價審判部門和審判人員工作成效，強化全員績效管理。

一是進一步完善縱向比較評估制度。哈爾濱中院堅持“以質量為主、以效率為輔，以結果為主、以過程為輔”的評估原則，通過科學合理設定評估指標和制定具體考評辦法，定期縱向比較審判部門案件審判質量效率情況和隊伍建設情況，各部門自己和自己的同期對比，看工作增幅的變化。

審判工作評估，主要包括發改、信訪、曝光、剖析、通報、評查、調撤、上訴、抗訴、結案率、人均結案、平均審限等內容與上年同期對比；隊伍建設評估，主要包括停止審判權、紀律作風、重大影響事件、違法違紀、素質考試等內容與上年同期對比。

評估工作分為業務庭自我評估、審委會和政治部對各業務庭評估、主管院領導評估和主要領導評估四個步驟，采取集中匯報、面對面的方式進行，當場指出誰好誰差，好在哪里，差在哪里，用事實、用數據說話，將部門工作評定為“好、略好、持平、略差、差”五個檔次。

二是進一步完善橫向比較排序制度。哈爾濱中院堅持院考評到部門、逐部門排序，部門考評到人、逐人排名的考評排序制度，部門及人員橫向之間對比，看位次的變化，以此作為分級管理、分工負責的主要抓手。

在審判部門、職能部門、主管領導、主要領導四級評估的基礎上，堅持突出重點工作的原則，科學合理的設定考評項目。

對審判部門人均結案率、案件發改數、國家賠償、審限情況、信訪情況、被媒體曝光情況等6項重點指標進行考評。采取月積累、季統計、半年初評、全年總評的方式，對部門出現重大問題或領導干部自身出現嚴重問題的，實行一票否決。

選人用人機制 強化干部選用管理

針對法院進人把關不嚴、政績評價不具體、考核依據不客觀、優劣比較不充分等問題，哈爾濱中院建立和完善了“公開招錄”，業務素質考試等隊伍管理制度。

近兩年來，隨著從嚴管理的深入，哈爾濱中院重點實施“入圍選拔”、“優化法官職權配置”制度，在導向上凝聚，營造靠工作不靠運作的用人環境，強化干部選用管理。

一是根據有形政績實行“入圍選拔”。哈爾濱中院依據政績考核、業務素質考試和民主測評結果，對干警進行綜合排序，把考評排序在前作為提拔使用、評先選優的依據。

兩年來，哈爾濱中院突出審判部門這個重點，通過“入圍選拔”，從后備干部中選拔26名具有法律專業知識、審判經驗豐富、業務能力強的同志充實到審判一線正、副職領導崗位。

由于依靠機制選人用人，得到了全院干警的認可，也得到了市委、市人大等領導機關的支持和肯定，先后選任的20位業務庭庭長在通過人大任命時，均以高票當選。

二是根據審判需要優化“職權配置”。哈爾濱中院根據審判工作需要優化法官職權配置，將現有法官“一分為四”，相對固定“審判長、主審法官、合議法官、輔助法官”職權，讓優秀的法官主辦案件，發揮審判長的牽頭帶動作用，發揮主審法官的主體作用，發揮合議法官的調解作用，提高案件審判質量。

職權配置改革后，審判長和主審法官都由院、庭長、后備干部和業務骨干擔任，所有的案件都由審判長和主審法官主辦，合議法官做案件調解工作，輔助法官做案件的輔助性工作。同時，哈爾濱中院規定，對于案件結案多、調解率高的合議法官和工作表現突出的輔助法官，經過考核可以成為主審法官；對案件審判質量差、出現問題的主審法官，視情況轉為合議法官或輔助法官，以此強化法官隊伍動態管理。懲戒追究機制 強化崗位責任管理

哈爾濱中院實行從嚴管理，建立誡勉談話、停止審判權、暫停履行領導職務、引咎辭職等懲戒追究制度，從落實審判責任、領導責任抓起，解決法官不稱職、領導不勝任的問題。近兩年，哈爾濱中院進一步完善“兩項追究”、“兩個限制”和“廉政問責”三項責任追究制度，在懲戒上從嚴，增強法官的責任感和危機感，強化崗位責任管理。

一是嚴格落實“兩項追究”。一項追究是以停止審判權為核心，嚴格追究法官審判責任。從法官最在意、最關心的審判權著手，對案件發改率高、造成有理訪的法官，停止審判權、調離審判崗位，直至免去法職。

另一項追究是以引咎辭職為核心，嚴格追究領導監管責任。把強化領導問責作為落實責任追究的另一個關節點，對失職、失察、失管造成案件問題多、案件審判質量差的領導，進行誡勉談話、實行引咎辭職，直至免去領導職務，促使領導干部觸及問題、解決問題。

二是嚴格實行“兩個限制”。一個是限制法官業外活動，促使法官正當行使審判權，哈爾濱中院加大明察暗訪的力度，著力發現法官利用審判權力吃喝玩樂的現象問題和徇私枉法的本質問題。問題一經查實，審判人員停止審判權，領導干部免去職務。另一個是限制領導干部在審判組織外活動，促使院、庭長回到審判組織內依法行使審判權。為完善院、庭長辦案制度，規范領導干部活動，防止領導干部通過聽案件匯報，以個人意見左右審判組織意見，干擾法官獨立審判，哈爾濱中院制定實施了《關于強化院、庭長監督工作若干意見》，規范了院、庭長在審判組織內的行為；進一步健全院、庭長入庭聽審、列席合議庭、庭務會等履行審判監督職責的監督考核制度，規范了院、庭長在合議庭、審判委員會外履行審判職責的行為。背景鏈接：

哈爾濱市中級人民法院下轄18個基層法院，67個人民法庭；兩級法院共有法官及其他工作人員2495人，約占全省法院總人數的四分之一。中級法院共有31個部門，其中，審判部門17個，綜合部門14個；在編人員594人，其中，審判員221人，助審員216人，書記員69人，行政人員88人。

全市法院年均審理各類案件近10萬件，約占全省法院案件總數的三分之一。中院年均審理各類案件在12500件左右，其中，刑事案件約占10%，1200件；民事案件約占59%，7400件；行政案件約占5%，600件；執行案件約占9%，1100件；申訴復查、再審和國家賠償案件約占17%，2200件。

哈爾濱市兩級法院通過建立和完善五項機制，全面推行“從嚴管理”，不僅有力地推動了各項工作，也給法院帶來了深刻的變化。

一是干警精神面貌發生了根本性轉變，不進則退的危機感和勤奮敬業的責任感普遍增強，人心思進、比學趕超的良好氛圍在法院基本形成。

二是審判質量逐年穩步提高。五年來，中院年均結案11712件，結案率為91.85%，案件年均發改率為1.06%，信訪案件年均發生率為0.84%，2007年，哈爾濱中院審判工作呈現了“四降兩升”的喜人態勢，信訪案件同比下降35.16%；發改案件同比下降37.40%；上訴案件同比下降20.82%；再審案件同比下降33.53%；調撤案件同比上升1.22個百分點；執結案件同比上升6個百分點。

三是法院社會形象有了較大改觀。在市人大常委會組織的法院內部、500戶居民和1000份社會抽樣調查三組測評中，法院內部滿意率為83.7%，居民滿意率為93.9%，社會調查滿意率為96.4%，法院社會公信度有了較大提升。2007年，哈爾濱中院在全省中級法院主要工作考評排位中，從2002年的末位，躍升為全省第一名，被省高院評為2007“全省優秀中級人民法院”，被中央政法委評為“全國處理涉訴信訪先進集體”；2008年4月，被評為“哈爾濱市勞動模范集體”。

“哈爾濱中院雖然在從嚴管理方面做了一些探索，收到了一些成效，但與面臨的形勢和需要解決的問題相比，還有許多需要加以改進和完善的地方，我們將繼續深化從嚴管理，努力提高審判水平，為推動科學發展、促進社會和諧做出新的貢獻。”哈爾濱中院院長王克倫對記者說。

第四篇：健全三個機制

健全三個機制，抓好三個關鍵環節 加強非公有制經濟組織黨建工作

我鎮有非公企業黨支部28個，其中單獨建立黨支部的20個，建立聯合黨支部的8個。現有非公企業黨員166名。近年來，我鎮黨委認真做好非公有制經濟組織黨建工作，以“有利于企業的生產發展、有利于企業文化的建設、有利于流動黨員的教育和管理”的工作思路，不斷加大非公有制經濟組織黨建工作的力度，切實抓好非公有制經濟組織黨建工作，取得較好的效果，具體做法如下：

一、健全“三個機制”，全面推進非公有制經濟組織黨建工作

（一）健全領導機制，做到“三個確保”。

一是確保領導到位，為推進非公有制經濟組織黨建工作，全面推進我鎮固本強基工程，我們從建立機構入手，成立了以鎮黨委書記為組長的實施固本強基工程領導小組，從有關部門抽調骨干力量成立辦公室。各黨支部也相應成立了領導小組和工作機構，并實行鎮領導干部掛鉤包非公企業制度，全體鎮領導班子成員和經濟發展總公司干部實行聯系企業，扎實推進非公有制經濟組織黨建工作，從而確保了領導到位。

二是確保認識到位。鎮黨委把非公有制經濟組織黨建工作作為重點工作來積極推進，通過召開會議、宣傳先進典型事例 1

等形式，引導黨員干部充分認識非公有制經濟組織黨建工作的重大意義，使大家認識到推進非公有制經濟組織黨建工作是加快建設富裕花東、構建和諧花東的需要，是加強企業黨組織自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。

三是確保措施到位。鎮黨委結合實際情況，制定了推進非公有制經濟組織建設，創新成果的方案，落實了相應的措施。通過層層落實責任制，將非公有制經濟組織黨建工作列入鎮組織部門和鎮經濟發展總公司的考核內容，調動了企業干部的積極性，初步形成黨委統一抓、書記帶頭抓、分管領導直接抓、組織部門和經濟發展總公司具體抓、其他部門配合抓的工作格局。

（二）健全督查考核機制，激發非公有制經濟組織黨建工作的內在活力。

我鎮建立和實施了固本強基工程目標責任的考核機制，把非公有制經濟組織黨建工作與經濟發展總公司干部聯系企業責任制，流動黨員教育與管理、發展企業黨員等工作情況列入考核內容，由鎮組織辦和鎮經濟發展總公司組織考核，公布結果，與干部報酬掛鉤，為企業黨員干部在實施非公有制經濟組織黨建工作中的績效提供了科學的依據，使非公有制經濟組織黨建工作目標明確，操作科學，責任意識增強，從而激發了非公有制經濟組織黨建工作的內在活力。我們還運用透明公開的督查考核辦法，建立匯報制度，做到一月一匯報、一季一檢查、半年一小結、一年一總評。通過組織檢查、自檢和互評，達到

以考核促工作落實，以督查促工作成效的目的。

（三）健全工作機制，推進非公有制經濟組織黨建工作向縱深發展。

一是做好規劃，以規劃促進發展。鎮黨委提出了實施固本強基工程及非公有制經濟組織黨建工作總目標、規劃部暑和具體要求，制定了實施方案和工作要點。很多企業黨員干部都說：“非公有制經濟組織黨建工作就是非公企業的規劃建設，就是身邊摸得著、做得到的具體工作。

二是辦好試點，以經驗帶動創新。為整體推進全鎮的創新工作，我們確定廣州新新日用制品廠黨支部為非公有制企業黨建工作試點，摸索和積累經驗，搞好示范，樹立典型，起到以點帶面作用。

三是做好幫扶。從去年開始，由于受世界金融危機的影響，我們一方面想盡辦法為困難企業排擾解難，鼓勵困難企業增強危中尋機，機中求進的信心和勇氣，盡快擺脫危機。如廣州新新日用品公司，我們協助他們擺危機，采取了三項措施。一是開發國內市場，在國內知名的大超市，如大潤發、華潤萬家、麥德龍、易初蓮花推出本公司的產品，并在省內開發了9家洗衣中心；二是研發新產品，如多功能推車、寵物籠等；三是開展品牌申報，上半年該公司申報省、市著名商標SINCEHOME已獲通過。

二、抓好“三個關鍵環節”，確保非公有制經濟組織黨建工作落到實處。

（一）抓好培訓這個關鍵環節，提高企業黨員干部的素質。

鎮黨委切實抓好經濟發展總公司及企業黨員干部學習培訓教育工作，落實好培訓計劃，提高黨員干部的素質。

一是通過開展學習實踐科學發展觀活動，抓好《科學發展觀重要論述摘編》和《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展觀》的學習，用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐、解決問題、推動工作，以保發展、保民生、保穩定作為重點抓落實。

二是辦好企業干部培訓班。組織學習《新勞動法》，提高企業干部執行政策水平和企業管理水平，提高了他們的綜合素質、法律意識和全局意識，掌握新時期企業工作的方式方法。如拓璞電器公司支部，現有黨員36人，有支部委員5人，他們經常利用下班后的空余時間組織學習活動。該公司支部委員劉姣麗在學習實踐科學發展觀活動中，獲“我為花東科學發展獻良策”征文二等獎，受到表彰和獎勵。

（二）抓住制度建設這個關鍵環節，促進黨建工作規范化。

在實施非公有制經濟組織黨建工作中，我鎮注重抓往制度建設這個環節，把工作要求落到實處。近年來，為加強鎮干部隊伍作風建設，建設廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府，建立健全了鎮企干部考核獎勵辦法。并將廉潔從政、財務管理、土地使用審批、工程招標等規章匯編成政務公開手冊，發至各單位，接受群眾的監督。此外，在落實黨建工作目標管理責任

制同時，我們對黨建工作的制度進行全面的疏理，著重抓好發展黨員制度、支部工作制度、黨員學習制度和督查考核等制度的建立健全與落實，用制度來推進非公有制經濟組織黨建工作。近三年來，我們在非公企業中吸收新黨員18名。

（三）抓好企業班子建設這個關鍵環節,夯實組織基礎。一是加強企業班子建設。健全學習制度，堅持民生集中制，樹立科學發展觀，把鎮經濟發展總公司建設成為團結務實、戰斗力強、能帶領全鎮企業不斷發展的班子。

二是抓好非公有制經濟組織黨建工作，正確處理好企業黨支部和企業主的關系，對企業主是黨員的，根據實際，通過考察等程序，任命為支部書記；企業主不是黨員的，則認真做好協調工作，使企業支部在企業中有較重要的位置，使企業主關心企業支部工作。如新京華鋼管有限公司總經理付利軍，原不是黨員，由于他積極靠攏黨組織，積極參加區、鎮舉辦的入黨積極分子培訓班，積極創造入黨條件，今年7月被吸收為預備黨員，使該企業支部增添了新鮮血液。

中共花東鎮委員會

2009年8月21日

第五篇：健全民意收集機制,創建親民政府

譙城區建立村“兩委”主要負責人民意調查機制

專稿：為進一步掌握廣大農村群眾對全區村黨組織書記、村委會主任工作業績的反映，鍛煉選派干部和選聘生的能力，為明年村“兩委”換屆工作提供可靠依據。譙城區抽調77名干部，組成15個調查組，用10天左右的時間，對全區271個村黨組織書記和村委會主任進行民意調查。

一、精心抽調調查人員。區委專門成立了15個調查組，由鄉鎮黨委（街道黨工委）組織委員（或分管書記）任調查組長，抽調22名第四批選派干部和10名第一批選聘生，組成15個調查組，每組2名隊員，跨鄉鎮進行調查。每個調查組半天負責調查1個村，調查組成員實行地域回避。

二、科學細化調查內容。民意調查的內容分為14個方面：村黨組織書記和村委會主任的評價、村“兩委”班子的評價、村干部作風民主情況的評價、村黨務和村務公開情況、農村黨員議事會堅持情況、召開黨員大會情況、召開村民代表或村民大會討論決定村里重大事項情況、村“兩委”辦實事情況、村級組織活動場所情況，以及計劃生育、信訪穩定、新村建設、文明創建和村干部廉潔自律等情況。并了解群眾的意見和建議。

三、認真組織崗前培訓。4月21日，區委組織部召開全區村“兩委”主要負責人民意調查動員會，并進行了培訓。區委常委、組織部長杜金陵參加會議并講話。會議對調查工作提出了要求，明確了調查活動程序、步驟和工作紀律。要求調查組要認真負責，按照調查方案組織實施，嚴禁走過場。記錄要認真、全面、客觀、真實。各調查組對調查結果進行保密，不得以任何方式泄露調查方案、調查信息。

四、嚴格調查方式方法。村“兩委”主要負責人民意調查的過程，也是擴大基層民主的過程，主要是多方面收集民意，讓更多的黨員干部群眾參與這項工作。民意調查按照村人口1%的比例確定每個村參加人數，充分考慮樣本的廣泛性和代表性。重點走訪老黨員、老教師、老村干部、老退伍軍人和隔閡戶等。其中黨員和村民代表各不少于10名。調查通過個別訪談、實地查看的方式，將訪談和查看情況，在調查記錄表內如實記錄。對民意調查的結果認真分析，進行分類歸納整理，找出存在問題，調查結果進行分級分類反饋。

五、綜合運用調查結果。村“兩委”主要負責人民意調查的綜合評定意見分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”四個檔次。把民意調查結果作為村“兩委”主要負責人進退去留的重要依據之一。滿意度（滿意和基本滿意之和）低于50%的，要告誡并扣發當年50%的績效報酬；連續兩年滿意度低于50%的，經考核確屬不稱職的，進行組織處理或依法罷免。受告誡的當年不得評先評優，不得報考公務員，明年村“兩委”換屆，不得繼續提名為候選人。民意調查結束后，針對存在的問題，研究出臺村“兩委”主要負責人配套的管理制度，進一步加強村級干部隊伍建設。

安徽先鋒網譙城區分站供稿 關注民生反映民意是政協工作的重要職責

把關注民生，反映民意作為當前政協履行職能的首要課題

當前，文山州比較凸顯的社會矛盾主要是經濟總量小，人均水平低，財困民窮狀況沒有根本好轉，農村群眾讀書難、看病難、出行難依然還很突出，城鎮就業和再就業壓力加大，農村和城鎮周邊，由于建設用地、土地開發等原因，出現大量失地農民，一些地方城市建設中拆遷房產補償不合理等，這些問題如果處理不當，容易引發不安定因素，影響社會和諧和穩定。這就需要文山州各級政協組織和政協委員重視這些矛盾現象和人民群眾的思想動向，積極圍繞發展生產、扶貧攻堅、新農村建設、以及城鎮就業、社會保障、醫療、失地農民生產生活等問題，深入開展調查研究，廣泛聽取意見，全面了解實際，積極反映群眾的意見建議和利益訴求，對一些人民群眾迫切要求解決的實事并也能夠解決的，政協組織要發揮作用，促進及時研究解決。對一些難事一時還解決不了的，政協組織和政協委員應積極引導人民群眾通過發展生產，發展經濟逐步解決。政協組織作為惟一按界別組成的政治協商機構，與各行各業之間無利益沖突，位置相對超脫，對協調社會各方面關系有著不可替代的作用。政協組織和政協委員平時注意關注群眾思想上的“困惑點”、矛盾的“易發點”，主動地配合黨委、政府多做協調關系，化解矛盾工作，多做團結鼓動、凝聚人心工作，多做排憂解難、解疑釋難的工作，多做通報情況、溝通思想工作，多做合民情、順民意、得民心的工作，為文山州經濟社會又好又快發展創造安定和諧、政通人和的社會環境。

關注民生，反映民意，必須從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手

建設社會主義和諧社會，做好關注民生，反映民意工作，必須從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手。這是人民政協履行職能的出發點。政協委員是社會各界群眾的代表，關注民生，反映民意是政協組織和政協委員的神圣職責。作為政協組織和政協委員要深入農村，深入基層，深入群眾，到下崗職工、失地農民中間去，到熱點、難點的地方去，傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，設身處地感受人民群眾的所思所想所盼，及時準確全面地加以反映，使黨委、政府更好地掌握社會各方面的真實情況。要針對一些損害群眾的利益問題，大膽開展監督，提出批評建議，努力促進社會公平正義。運用好政協界別渠道，了解其他渠道不易掌握的社情民意，獲得其他形式不易反映上來的意見，聽到其他途徑不易聽到的批評，把各階層群眾所反映的問題納入政協視野，全面真實地加以反映，使黨委、政府的決策更加符合最廣大人民群眾的根本利益。要帶著對人民群眾的深厚感情推動民生問題的解決。圍繞與人民群眾切身利益密切相關的就業、社會保障、醫療、土地征用、房屋拆遷、職工權益、社會治安等熱點難點問題，開展調查視察，廣泛聽取意見，全面了解實際，進行協商議政，提出鄭重而不敷衍，深刻而不膚淺，全面而不零碎的意見建議。政協作為多黨合作和政治協商的重要機構，在履行職能中緊緊圍繞改革、發展和穩定中的矛盾和問題，開展協商討論，工作中堅持以人為本，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需，千百萬計為群眾排憂解難。政協作為發揚民主的重要形式，堅持民主協商，求同存異，需要既尊重多數人的共同愿望，又要照顧少數人的合理要求，形成人民需要政協，政協服務人民，使政協成為關注民生，反映民意的親民政協。

關注民生，反映民意，當好黨委、政府體察民情、了解民意的橋梁和紐帶

堅持把維護廣大人民群眾的利益作為政協履行職能的根本，把廣大人民群眾的集中愿望作為政協建言獻策的基本依據。在履行職能中只要心里裝著群眾，及時反映群眾的意愿，維護群眾利益，與人民群眾同呼吸、共命運，那么人民群眾最關心、反映最強烈的問題都會通過不同渠道反映到政協組織中來。政協組織對群眾的困難、困苦，對損害群眾利益的人和事，對事關民生的熱點、難點問題，不要視而不見，漠然置之，而是要想方設法盡最大努力去幫助、去呼吁、去破解。對群眾提出迫切要求解決的問題往往一時難以實現，政協要一以貫之予以關注、呼吁，積極協助黨委、政府創造條件，分輕重緩急，盡量予以解決。要把文山州群眾增收難、就業難、讀書難、看病難、出行難等民生工程作為政協履行職能當中關注的焦點，把愛民、親民、憂民、為民作為參政議政的切入點，認真關注與人民群眾利益相關的傾向性、苗頭性問題，了解人民群眾最關心什么，最想什么，最盼什么，從思想感情上貼近群眾，從建言立論、參政議政的內容上貼近群眾，運用提案、調研、視察、民主評議、反映社情民意等方式，形成能夠幫助和促進黨政決策，最終惠及人民群眾的可行之論，工作中還要注意抓住重點，選擇文山州經濟社會發展中的宏觀性、戰略性、前瞻性問題開展調查研究，積極參政議政，提出有真知灼見的意見建議，協助黨委和政府解決好經濟發展過程中的困難和問題，切實做到為民不言累，為民不言足，為民不言謝，言他人所欲言，言他人所不能言，為文山經濟繁榮，民族團結，社會和諧，邊疆穩定獻計出力。

積極反映社情民意認真履行參政議政、民主監督職責

畢玉平

各位領導，各位同仁：

根據本黨省委秘書處的安排，有幸在此和大家交流反映社情民意，履行參政議政、民主監督職責的做法和心得體會，機會難得，倍感榮幸。2006，我利用各種會議、考察、調研、走訪等多種方式，廣泛接觸各界人士，各類人群，體察和了解社情民意，積極形成、報送“提高自主創新能力，推進經濟結構調整”、“積極發展生物技術，迎接第四次科技革命挑戰”、“關于建立農民增收長效機制的建議”、“做好新時期就業和社會保障工作，推動和諧社會建設”、“關于西部大開發的三點建議”、“關于落實國家中長期科學發規劃綱要的四點建議”等6件社情民意，均被本黨省委和本黨中央采用，其中《關于西部大開發的三點建議》被全國政協信息局采用。以上成績得益于本黨省委的關懷和培養，得益于廣大同仁的支持和幫助。回顧過去的工作，深深體會到，作為一名致公黨黨員，秉承“致力為公”的宗旨，積極反映社情民意，認真履行參政議政、民主監督職責，必須做好以下幾個方面：

一、充分認識反映社情民意工作的重要意義，進一步增強社會責任感

反映社情民意是民主黨派參政議政的重要內容，也是民主黨派發揮作用的重要渠道。隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步完善，經濟基礎和社會結構的變化形成了不同利益群體和利益需求。民主黨派應協助中國共產黨和中央人民政府疏通社情民意的反映渠道，引導群眾以理性、合理的形式表達利益需求；繼續發揮位置超脫、渠道暢通的優勢，廣泛聯系社會各界人士，及時掌握社會輿情，如實反映廣大成員和所聯系群眾的意見、建議和要求，協助中共各級黨委和政府廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，促進決策的民主化、科學化。同時，作為民主黨派成員，能夠做到進一步增強社會責任感，從自我做起，多說和諧之話，多做和諧之事，多謀和諧之策，為構建社會主義和諧社會打牢廣泛的民意基礎。

二、不斷增強參與反映社情民意工作的能動性和自覺性

參政黨黨員是反映社情民意工作的重要主體。作為一名致公黨黨員能夠自覺地把黨員的榮譽與社會責任統一起來，密切聯系群眾，特別是本界別的群眾，經常地、主動地了解和反映群眾的愿望及要求，使自己成為本界別群眾名副其實的代表。應努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，熟悉中國共產黨的路線、方針和政策，具有較強的政治敏銳性。學習現代生物技術和信息技術，發揚勤奮工作、無私奉獻的精神，培養嚴謹務實的工作作風，嚴守保密制度，不斷提高社情民意信息質量。幾年來，盡管本職工作很忙，我還是盡最大努力爭取參加省政協和本黨省委舉辦的各項活動，不僅開闊了視野，而且政治素養和參政議政的水平得到較大提升，更進一步增強了參與包括反映社情民意等活動的主動性和積極性。

三、進一步明確反映社情民意工作的指導思想、主要內容和基本要求

反映社情民意工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，緊密圍繞中國共產黨和中央人民政府的中心工作，遵照政協和本黨章程，以及關于政治協商、民主監督、參政議政的規定，認真傾聽群眾的呼聲，了解群眾的要求，體察群眾的情緒，及時、準確地向黨政機關提出意見和建議。反映社情民意工作應為更好履行參政黨黨員職責服務，為黨政機關科學決策服務，為人民群眾反映意見建議服務。

在反映社情民意工作的主要內容方面，我日常主要關注以下幾點：一是所聯系的社會各界人士反映的那些不宜公開，事關決策的重要情況和意見；二是有識之士的警示性、前瞻性的意見；三是人民群眾關注的熱點問題；四是對重大突發事件的實情分析和防治對策；五是統一戰線和人民政協工作的重要情況，以及保障政協委員正常履行職責的意見和建議等。

在反映社情民意工作的基本要求方面，努力做到：力求真實，有喜報喜，有憂報憂；注重質量，充分反映需要黨政機關了解的或其需要了解的有價值的信息；突出特色，注意界別性，重視反映其他渠道難以得到、不易反映的社會情況和群眾意見，注意反映不同界別和特殊群體的需要。

四、深入調查研究，筑牢建言獻策的基礎

調查研究是民主黨派了解社情民意，建言獻策的基礎。一年來，緊緊圍繞黨和國家的中心工作和人民群眾關心的熱點難點問題，廣泛開展調查研究,并結合本職工作采取多種形式開展調研活動，形成了“提高自主創新能力，推進經濟結構調整”等8篇調研報告（其中提報社情民意6條，政協提案2件）。有的調研報告受到了各級政府部門的高度重視，許多意見和建議被采納，產生了良好的社會效益。

過去一年，雖然取得了一些成績，但與本黨省委的要求和同仁的工作成績相比還有很大差距，新的一年，我會繼續努力，力爭取得更大進步。

謝謝大家！