第一篇：健全減負機制 落實減負政策

健全減負機制 落實減負政策 發布日期：2013-03-31 10:37:58 信息來源：網站編輯部 字號：[ 大 中 小 ]

為深入推進素質教育，進一步減輕學生的課業負擔，確保學生身心健康發展。南湖區加大減負工作的力度，從2012學年開始，南湖區兼職督學進行校園公示制度，每所中小學配備一名兼職督學，將姓名、聯系電話公示在校門口，接收社會、家長、學生的監督。并且開展減負專項督查，不僅縣區間的推磨式抽查，還有區督導室的定期查訪，做到發現問題及時處理，及時糾正。建立減負了減負通報制度和責任追究制度，積極落實《浙江省教育廳辦公室關于切實制止高中階段學校違規征訂教輔資料的通知》和《嘉興市教育局關于進一步治理義務教育階段學校違規補課的意見》等有關規定，本學期又根據《浙江省教育廳辦公室關于建立 “減負”情況通報制度的通知》要求，教文體局又下發了《關于進一步落實中小學“減負”工作各項要求的通知》，要求學校進一步健全工作機制，建立“減負”工作校長負責制；進一步落實“六個嚴格”“六項制度”，建立“減負”工作內容公示制度；進一步完善督學責任區建設，健全“減負”工作責任追究制度；進一步加強研訓指導，健全校本研訓制度，積極開展省級課題“學習力”教改項目，提高課堂教學效率，切實減輕學生過重課業負擔。同時，2013年開始積極推進“學在南湖”優質教育改革項目申報制度，充分發揮優質教育改革項目的輻射作用，為區級觀摩、研究提供交流展示的平臺，推動區內教育均衡發展。

同時區教文體局通過三條主要途徑來監督和管理學校課程的開設。一是下校檢查，通過開學工作檢查，重點對照課時標準檢查學校任課任職情況并到班核實課表及實際上課情況開設情況。二是下校減負督導，督導室每學期下校進行通過師生座談等方式檢查學校減負各項要求和課程落實情況。三是進行學科視導，由區教育研究培訓中心組織教研員到校進行教學視導，重點視導音樂、美術、信息技術、體育、綜合實踐等課程，檢查教案、學生測試、座談、問卷等形式進行督察，要求做到課案合一；同時對中學勞技進行專項抽查和考核，并公布考核結果。（南湖區教育文化體育局）

第二篇：宣城市企業減負政策落實情況匯報

宣城市企業減負政策落實情況匯報

宣城市企業減負政策落實情況匯報 宣城市人民政府

（2009年5月19日）

今年以來，我市多措并舉，切實減輕企業負擔，全力促進經濟平穩較快發展。1-4月份，全市經濟運行總體呈平穩增長態勢。工業生產企穩回暖，規模以上工業完成工業增加值33.3億元，同比增長16.2%；固定資產投資增速穩步上揚，全市固定資產投資累計完成75.6億元，同比增長45.1%，其中工業固定資產投資累計完成31.2億元，同比增長27.8%；財政收增長加快，累計全市財政總收入完成18.1億元，同比增長14.1%。

根據省政府辦公廳《關于聽取各市減負政策落實情況匯報的通知》（皖政辦傳〔2009〕140號）要求，現將我市減輕企業負擔政策落實情況匯報如下：

一、減輕企業負擔政策落實情況

1、減負政策出臺情況。皖政〔2008〕89號文件下發后，我們及時組織深入企業開展調研，迅速出臺《關于印發促進工業經濟平穩較快發展的八項措施的通知》（宣政〔2008〕66號）（簡稱老八條）。為幫助企業渡難關，市政府明確自2008年11月14日至2009年12月31日，對工商企業和社會事業項目，暫停征收城市基礎設施配套費（不包括供水、供氣專項配套費）、白蟻防治費、新型墻體材料發展基金、散裝水泥專項資金、建筑工程質量監督費、人防易地建設費。按不超過規定下限的40％收取防雷審查、城市規劃技術服務、建設檔案編整、建設交易服務、建設活動綜合技術服務、施工圖紙審查、土地價格評估、環境影響評價等所有涉及的經營性服務收費。今年3月,鑒于國際金融危機仍在擴展蔓延，為全力保企業、保增長，市政府又及時出臺了《關于促進工業經濟平穩較快發展的若干意見》（簡稱新八條），進一步就企業社保減負、土地使用稅減負、支持廢舊物資利用產業發展、緩解融資難、開拓出口市場等加大扶持力度。社會普遍反映“新老八條”有較高的含金量，有較強的指導性、針對性、操作性。市工商、稅務、人行、銀監等部門和各縣市區也及時出臺了貫徹實施意見，有力減輕了企業負擔。

2、社保減負情況。一是允許困難企業緩繳社會保險費。對經確認困難企業的，按規定程序辦理緩繳手續，簽訂緩繳協議，明確補繳計劃的，允許緩繳養老、失業、醫療、工傷、生育保險費，緩繳期不超過6個月。截止5月18日全市緩繳社會保險25戶、緩繳社會保險1030萬元，其中市直緩繳社會保險5戶、緩繳社會保險費426萬元。目前全市43戶企業已辦妥緩繳手續。二是降低醫療、工傷保險費率。按照我市社會保險現有統籌層次和基金收支情況，確定降低參保企業醫療、工傷保險費率。現我市基本醫療保險費率由6.5%降至5%，工傷保險企業繳費費率按現行費率下調30%。市政府為了進一步加大保企業、保增長的力度，在請示省政府同意后，近期市直再次降低了企業基本醫療和工傷保險費率，即醫療保險單位繳費費率由5%降至4%；工傷保險單位繳費費率在批準下調30%的基礎上，再下調20%。降低費率都從2009年1月1日起執行。截止4月底，全市共有580戶企業降低醫療保險費率，涉及職工4.8萬人、少收金額451萬元，其中市直289戶，涉及職工2萬人、少收金額226萬元；全市共有297戶企業降低工傷保險費率，涉及職工1.8萬人、少收金額123.5萬元，其中市直167戶，涉及職工1.3萬人、少收金額48萬元。三是發揮失業保險穩定就業的作用。失業保險基金實現收支結余且能支付當地失業人員6個月失業保險待遇、保發放形勢趨于穩定的縣市區。對采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工的困難企業，運用失業保險基金支付崗位補貼。補貼標準暫定每人一次性補助200元，補助人員不超過該企業2008年底在崗職工人數的50%且補貼總額不超過2008年實際繳費總額的50%。截止4月底全市共為12戶企業發放崗位補貼32.38萬元。四是實施困難企業特別培訓計劃。我市已于4月3日下發了《宣城市困難企業特別職業培訓計劃實施方案》，明確了困難企業特別職業培訓計劃的申報條件、培訓要求、補貼標準、審批時限等具體事項，使困難企業的培訓具有很強的針對性和可操作性。截止4月底，全市培訓5戶、培訓補貼21.2萬元,目前市直已審核培訓1戶，培訓職工240人，已預撥培訓補助資金4.8萬元。

3、清理涉企收費情況。一是全面落實國家、省公布取消和停止征收的行政事業收費政策。財政部國家發改委財綜〔2009〕1525號、財綜〔2009〕84號、省財政廳省物價局財綜〔2008〕1569號文件下發后，對照政策，及時下發《關于辦理收費許可證變更手續的函》，組織人員對各收費單位執行情況進行督查，確保國家、省取消和停止收費的政策及時全面落實到位。督查整治中，取消和停止市直20個單位45項收費項目，降低收費12項，注銷55個單位收費許可證，將6個單位因收費主體或性質變更，其收費轉為《經營性服務收費許可證》。按2008年收費額計算，共減輕企業和社會負擔約5億元。今年1月1日，國家實施成品油價格稅費改革后我市及時取消政府還貸二級公路收費站4處，據統計，去年4個收費站收費額達6820萬元。清理后，市直行政事業單位保留的55個收費項目及標準已通過市政府網站和宣城物價網對社會公布，并通過非稅控制系統實行動態控制管理，從源頭和票據上監控收費行為。對開發區各項收費開展清理，本著有利于經濟發展和“工業項目行政審批零收費，經營服務性收費項目不多于周邊城市，收費標準不高于周邊城市”的要求，提出清理意見，反饋市直相關單位后，報市政府研定。各縣市區也積極采取措施開展收費清理。寧國市制定了《寧國市清理評比達標表彰活動實施方案》，對可以撤銷的項目，堅決予以撤銷，可以合并的項目，一律予以合并。切實維護企業合法權益，為企業發展創造良好的發展環境。涇縣對全縣事業單位和社會團體的經營性服務收費進行全面清理整頓，配合市物價局對縣技術監督局收費項目進行抽查，對已取消的機動車里程表檢測費等項目進行了重點檢查，并對組織機構代碼收費隨意性較大的問題進行了糾正。并通過市政府網站和宣城物價網予以公布。二是加強涉企價格調研。關注省市政府促進經濟平穩較快發展多項價格舉措對我市企業影響和資源價格改革對企業生產成本、產品價格影響；關注金融危機造成生產資料價格波動對企業生產成本和產品價格影響；深入縣市區對企業調查研究，加強對重大價格問題的調查研究和報告工作。三是動態地對市政務服務中心41個窗口單位115項行政審批收費進行清理，先后取消6個窗口單位12項收費項目，降低或變更了8個窗口單位24項收費標準或收費依據。

4、重點企業幫扶情況。面對金融危機對工業發展的影響和挑戰，市政府采取了積極應對措施，在全市選擇了一批骨干企業重點幫扶。一是市委、人大、政府和政協領導定點聯系幫扶全市50戶重點企業。新春伊始，市四大班子主要領導帶領相關部門負責人走訪23家重點企業，增強信心，現場解決涉企負擔問題。二是28個市直部門與全市80戶骨干企業結對幫扶。人行、銀監、國稅、地稅等全面參與幫扶工作。這80戶企業占全市規模以上企業銷售收入的51%、稅收的71%，在全市工業中具有舉足輕重的地位。三是選派195名年輕干部進駐企業幫扶。在學習實踐科學發展觀活動中，我市緊密結合市情，認真開展“幫企業解困、促經濟發展，幫群眾解難、促社會和諧”為主要內容的“雙幫雙促”主題實踐活動，組織百名領導干部聯系重點企業、百名高級職稱科技人員幫扶中小企業、百名機關干部服務非公企業，及時協調解決企業在生產經營中遇到的困難與問題。4月27日，市政府召開全市重點企業幫扶工作匯報會，進一步抓幫扶，保增長。

5、建立減負長效機制情況。一是把治理亂收費作為市委市政府糾風治亂優化整治經濟環境的重要內容，有部署、有檢查、有考核。二是定期開展涉企收費單位落實相關政策執行情況檢查。對企業實行交費登記卡制度，定期對交費登記卡收費項目的合法性進行審查，并實行責任追究；建立與市開發區30余家大中型企業定期聯系制度；對利用各行業協會收費、職能部門強制性收費、房地產收費等亂收費行為進行專項治理和整頓。市效能辦建立定期走訪宣城開發區工作制度，重點突出減負促發展工作。三是設立投訴中心、受理中心，建立快速反應機制，暢通12358價格投訴舉報電話，受理企業價格投訴，嚴厲打擊各種亂收費行為。減負辦、監察、物價等部門加強協調配合，積極主動為企業排憂解難。四是針對企業反映的辦事環節過多、效率不高、服務意識不強等問題，2008年，市委市政府在市、區機關干部中開展了民主考評百名科長活動，并以此為抓手，進一步深化機關效能建設。近期對民評活動表現優秀的前十名科長進行表彰獎勵，對后五名實行末位淘汰免去現職，所在單位的分管領導給予誡勉，并向社會公示。通過“評科長、抓局長、促發展”，進一步強化機關干部的大局意識、發展意識、責任意識和服務意識，心系企業、心系群眾、心系基層。2009年，我市深入推進民主考評百名科長活動，對2008年未參評的102個科室進行考評。為切實優化環境，開展公共服務單位（金融、保險、電力、石油、天然氣、市政、自來水、醫療、教育等）民評活動。

二、存在問題

1、困難企業從認定到落實緩繳社會保險的進度較慢。企業反映手續復雜，相關部門掌握偏緊。

2、部分企業反映水利基金按企業銷售額的萬分之六不合理，且周邊鄰省無此項收費。特別是我市以銅加工為代表的利廢產業年銷售收入200多億，占規模以上工業企業銷售總額的三分之一，該行業普遍反映負擔沉重。少數銀行金融機構有利用強勢地位變相或搭車收取財務顧問（咨詢）費現象。

3、少數職能部門既進行執法監督，又進行檢測服務，有些收費項目名為經營服務性收費，實為強制性收費；消防、街道社區等單位存在向企業攤派現象。

三、下一步工作

全省進一步減輕企業負擔電視電話會議后，市縣兩級迅速組織召開相關會議，對企業減負工作政策進行了再宣傳、再動員、再部署。為切實減輕企業負擔，下一步重點做好以下幾個方面的工作：

1、加大政策宣傳力度。認真貫徹落實皖政辦〔2009〕35號文件精神，有效運用“減、緩、免、補”等多種手段，切實減輕企業負擔。編印相關保增長促發展政策分送企業，讓更多企業知曉、運用，落實政策。

2、加快困難企業認定落實緩繳社會保險進度。相關部門采取上門服務、預約服務等多種方式集中辦理緩繳社會保險，妥善處理養老保險費欠繳問題。根據省里的統一部署，在6月底之前完成第三批困難企業的認定工作。同時對認定的困難企業實施動態監管，及時準確地掌握企業狀況，對已脫困企業及時調整，符合條件的予以補充，最大限度發揮政策效應。

3、積極組織實施特別培訓。按照我市出臺困難企業特別培訓方案，組織實施特別培訓，及時補貼培訓經費。

4、組織開展專項督查。進一步強化政府執行力，強化督促檢查，對省市出臺的減負政策進行專項督查，查處并及時曝光個別違紀的部門，減少中梗阻和死角盲區，確保惠企政策真正落到實處。

5、強化部門聯動機制。勞動保障、財政、地稅、經委、物價、監察、宣傳等相關部門加強協調配合，建立定期聯席會議制度，及時協調處理企業減負重大問題。

四、建議

1、建議省有關部門適當降低部分收費項目收費彈性空間。對企業反映部分執收部門自由裁量權過大，有損公平競爭環境的少數收費項目進行明確規定，以避免企業之間費用負擔輕重不一，防止職能部門權力腐敗現象發生。

2、中介服務機構市場化，徹底與主管部門脫鉤。建議自上而下加大力度，將中介服務機構徹底從職能部門中分離。

3、加大財稅政策的扶持力度。

第三篇：清費減負政策落實情況督查工作匯報

清費減負政策落實情況督查工作匯報

根據省物價局及市紀檢委要求，我們對2008年國家和省出臺的清費減負政策的貫徹落實情況進行了督查，清費減負政策落實情況督查工作匯報。重點是行政事業收費項目取消、收費標準降低和減免暫停收費等政策的落實情況、公布降低的服務性收費標準降低政策執行情況。

目前已督查了行政事業單位２８個，社會經營服務性單位20個。從檢查情況看，各項減負政策執行情況較好，沒有發現超標準收費問題，工作報告《清費減負政策落實情況督查工作匯報》。但行政事業單位存在沒有及時變更收費許可證和收費公示問題，社會經營服務性單位存在未看到文件、收費公示欠缺問題。針對上述問題我們在督查中發放了整改通知書或口頭進行了告誡，要求有問題的單位立即進行整改，并對社會經營服務性單位進行了政策告知。

我們計劃在2月底前完成對未列入涉企收費專項檢查單位清費減負政策貫徹落實情況的督查。３月－6月開展涉企收費專項檢查，重點檢查建設、氣象、技術監督、環保四個部門（含下屬）及七個工程檢測單位。檢查的主要內容為：

（一）繼續收取或變相收取國家已明令取消收費項目的；

（二）不執行國家規定的降低收費標準和收費減免政策的；

（三）將行政職責范圍內的正常公務轉由其他單位進行有償服務的；

（四）擅自設立收費項目或者自定標準收費的；

（五）提高收費標準、擴大收費范圍的；

（六）增加收費頻次和肢解收費項目重復收費的；

（七）超出政府指導價浮動幅度制定價格的；

（八）擅自制定屬于政府定價、政府指導價范圍的服務價格的；

（九）向企業強制或變相強制服務并收費的，或多收費少服務甚至不服務的；

（十）違反規定以保證金、抵押金等形式變相收費的；

（十一）其他違反國家法律、法規和收費政策的。

第四篇：鄉落實減負惠農政策情況的自查報告

鄉落實減負惠農政策情況的自查報告

縣減負辦：

根據《關于開展堅決糾正損害涉農利益行為專項整治工作的通知》（湘農維監1號）和《關于開展堅決糾正損害涉農利益行為專項整治工作的實施方案》（懷農負監4號）文件精神，鄉黨委政府高度重視減負惠農政策工作的落實情況，結合本鄉實際，針對我鄉存在的問題和不足。現對我鄉的減負工作進行自查：

一、強化領導，明確職責分工

鄉黨委政府高度重視減負惠農政策工作的落實情況，成立了由鄉長任組長，副鄉長任副組長，經管站、財政等部門負責人為成員的減負工作領導小組，強化了對減負工作的組織領導和監督管理。

二、加強宣傳，提高認識水平

指導各村干部認真學習、領會各級減輕農民負擔工作的文件精神，采取多種有效宣傳形式讓農民了解更多的減輕農民負擔的有關政策。

三、狠抓落實，確保完成任務

根據上級有關減負惠農政策，我鄉進行了大力宣傳，全鄉各村各部門都從農民最關心的問題入手，嚴格按照上級文件精神的要求，切實將各項惠農政策落到實處。

四、主要存在的問題

1、報刊訂閱超標問題。全鄉十二個村均存在訂閱報刊超限額現象。上級部門將各村訂閱黨報黨刊費用控制在500元以內，但是實際上上級分到各村的報刊費已達1000元以上。

2、村委會工作能正常運轉，在村組新農村建設中存在向農戶收費情況，但這是群眾自愿在召開村民大會的情況下產生的。

3、農民建房收費高，經調查收費是依據上級國土部門的文件進行的，沒有違規收費。

五、下一步工作計劃

1、加大宣傳力度，增強減負意識。

2、不折不扣地落實減輕農民負擔的各項政策措施。認真落實減免政策，采取措施，多渠道、多形式落實農民負擔減免政策，建立健全農民負擔監測預警機制等。

3、全面做好各項措施的整改。指導各村根據自己存在的問題對號入座，積極整改，查缺補漏。針對村級報刊訂閱超標問題今后除了黨報黨刊其他報刊雜志一律不得訂閱；針對學校要學生訂課外書籍的現象已經要求整改并簽訂不再額外訂課外書籍責任書；確保各項減負政策得以全面落實。

第五篇：株洲市2011年減負惠農政策落實暗訪情況匯總

株洲市2011年減負惠農政策落實暗訪情況匯總

市暗訪聯合檢查組

201110月18日

按照中共湖南省委辦公廳湘辦（2011）17號文件要求，促進我市“2011年減負惠農政策” 的全面落實。由糾風辦牽頭，組織市糾風辦、市減負辦、市財政局和市物價局形成暗訪聯合檢查組，于是10月9日至14日進鄉走村入戶實地抽查了攸縣的四個鄉鎮和醴陵市的兩個鄉鎮，采取不要陪同不聽匯報，只重實地查看（鄉帳、村帳、入戶負擔卡和“一卡通”）和詳細訪問（財政所、國土所、農經站和農戶）相結合的方式進行了2011年減負惠農政策落實情況檢查。現將查訪到的情況匯總如下：

一、惠民惠農補貼到位情況：從抽查攸縣的桃水鎮、大同橋鎮、新市鎮和酒江鎮四個鄉鎮16個農戶看，惠民惠農補貼都按鄉鎮上報冊子分項到了各農戶“一卡通”上，但發現有的農戶“一卡通”上到位資金金額與實際種田田畝補貼金額不一致。有的農戶“一卡通”上到位資金金額少于實際種田田畝補貼金額，如：我們查看的大同橋鎮善化村利新組王鳳章，實際種了12.2畝田的糧食，“一卡通”上到位的惠民惠農補貼資金只有4.4畝承包田的補貼，7.8畝租種田的補貼沒有到位。而從醴陵市抽查到的灣船鎮和官莊鎮兩個鄉鎮8個農戶看，惠民惠農補貼都按鄉鎮上報冊子分項到了各農戶“一卡通”

上，但也同樣發現有的農戶“一卡通”上到位資金金額與實際種田田畝補貼金額不一致。有的農戶“一卡通”上到位資金金額少于實際種田田畝補貼金額，如：灣船鎮灣船村珠沙組謝金元有的多、有的少，如

二、減輕農民擔卡發放情況：從抽查攸縣的桃水鎮、大同橋鎮、新市鎮和酒江鎮四個鄉鎮16個農戶看，減輕農民擔卡發放全部到位，但普遍內容填寫不齊奏。而從抽查的醴陵市的灣船鎮和官莊鎮兩個鄉鎮8個農戶看，減輕農民擔卡發放都沒到位。

三、農村教育收費情況： 四、一事一議實施情況

五、農村建房收費情況：

六、計生社會撫育費收取情況

七、人口普查費收取情況

八、農村電網提質改造實事進度情況

九、林業生態林管護費收取情況

十、動物防疫費收取情況，村帳鄉鎮代管、報刊