第一篇：關于“一定三有”保障意見

后黨組發?2009?15號

關于印發《全旗完善落實嘎查村干部“一定三有”

激勵保障機制實施意見》的通知

各蘇木鄉鎮黨委、政府，旗委各部門，旗直各黨委（黨組）、總支（支部），各人民團體：

現將《全旗完善落實嘎查村干部“一定三有”激勵保障機制實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

特此通知

中共xxx組織部 2009年12月4日

全旗完善落實嘎查村干部“一定三有”

激勵保障機制實施意見

為了更好地貫徹落實黨的十七屆四中全會精神以及全國組織部長學習貫徹十七屆四中全會精神培訓班的各項任務部署，進一步加強我旗農村牧區基層組織建設，激發嘎查村干部干事創業的熱情，妥善解決好我旗當前存在的部分“兩委”換屆后新任嘎查村干部人員不穩、素質不齊、權責不明、保障不力等問題，現結合我旗實際，就進一步完善落實全旗嘎查村干部“一定三有”（定職責目標，工作有合理待遇，干好有發展前途，退崗有一定保障）激勵保障機制，制定本實施意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“兩委”換屆后新任嘎查村班子建設為重點，以爭創“五個好”嘎查村黨組織為目標，定職責，立規范，建制度、抓落實，搭平臺、搞創新，充分調動全旗嘎查村干部干事創業的積極性，繼續推動我旗農村牧區經濟和社會事業健康發展。

二、基本原則

（一）堅持“據實定編、依崗定責”原則。嘎查村“兩委”換屆工作已全面結束，一大批年輕有致富能力的人進入班子，共選舉產生嘎查村“兩委”班子成員586人，其中嘎查村黨支部書記和嘎查村委會主任“一肩挑”的有79人，其他“兩委”成員交叉任職的有84人。全旗嘎查村干部大專及以上文化的48人，35歲以下36人，56歲以上47人，“兩委”班子成員平均年齡為48.2歲。農村牧區致富帶頭人125人，外出務工經商返鄉人員68人，退伍軍人116人，大學生村官4人。但是，從目前組織部門掌握的情況看，各蘇木鄉鎮擔心新的矛盾發生，個別地方至今沒有對“兩委”干部進行明確的職責分工，導致責任不明，待遇不清情況依然存在。因此，各蘇木鄉鎮要結合實際，依照程序及時按照各嘎查村干部職數合理安排崗位、明確崗位職責、落實目標責任。

（二）堅持“以績定酬、績酬掛鉤”原則。繼續實行 “基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬”補貼制，完善嘎查村獎勵措施，對做出一定貢獻的嘎查村干部加大獎勵力度。

三、具體措施

（一）定職責、立規范，加強嘎查村班子和干部隊伍建設。

1、明確職責，規范決策。按照中組部《關于加強村支部書記隊伍建設的意見》規定，界定嘎查村黨支部和嘎查村村委會的職權范圍。特別要對照全旗近期印發的《關于在全旗嘎查村黨支部、嘎查村委會推行“四議兩公開”工作法的意見》，健全黨員大會行使“議事”權、村民（代表）大會行使“定事”權、村民委員會行使“理事”權的民主決策新機制。

2、制定目標，從嚴考核。繼續完善嘎查村干部“任期目標承諾管理”制度，逐人明確任期和年度目標，承諾目標包括組織建設、經濟發展、公益事業、安全穩定、自身建設等內容，做到內容翔實、責任具體、時限明確。承諾目標要經黨員大會和村民代表會議討論通過，報蘇木鄉鎮黨委審批，以責任書的形式固定下來，建立臺帳。目標及運行情況要在黨務、村務公開欄及時公開，接受黨員群眾監督，年底由蘇木鄉鎮黨委負責考核測評。嘎查村支部書記就班子建設、落實任期承諾目標和解決群眾關心的熱點難點問題等情況，向蘇木鄉鎮黨委和本村黨員、村民代表“雙向”述職；村“兩委”其他成員分別向嘎查村黨支部、村委會報告工作，接受蘇木鄉鎮黨委的考核和黨員群眾的測評，并把考核測評結果與嘎查村干部的經濟待遇、政治待遇掛鉤。

（二）建制度、抓落實，確保嘎查村干部收入有保障。總體上實行“基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬”機制，具體構成為以旗財政核撥的嘎查村干部每人3000元計算，建議各蘇木鄉鎮將其中2400元作為全旗的基礎報酬，將其中600元作為嘎查村干部獎罰浮動的績效報酬。在此基礎上，旗委組織部依據年度嘎查村干部考核結果，對成績突出的在每年的嘎查村干部培訓會上和“七一”表彰大會上給予一定的獎勵報酬。

1、實行硬性基礎報酬，保證基本收入。在旗財政好轉的情況下，逐步兌現上級有關嘎查村“基礎報酬不低于當地勞動力平均收入水平”的要求，結合我旗的實際，合理安排嘎查村干部的的基礎報酬。目前，有關嘎查村辦公經費、工資待遇，中央和自治區正在加緊出臺有關文件，我旗也將通過多種渠道爭取這方面的資金，力爭提高嘎查村的辦公經費和基礎工資待遇。

2、實行彈性績效報酬，鼓勵盡職盡責。按照年底嘎查村干部考核測評結果，對嘎查村班子和干部進行定檔，考評結果分為優秀、稱職、不稱職三個等次。對實績突出或考核為稱職以上的，發放其余的600元/年績效報酬補貼部分。對實績一般的不發放績效報酬。對當年完不成上級下達任務和承諾目標的嘎查村干部，考核為不稱職等次并連續兩年完不成的，責令其辭職。黨建、經濟、計生、穩定等工作受到旗以上通報批評的嘎查村，視情況對嘎查村主要負責人進行批評教育、責令檢查、扣除補貼、按其承諾動員辭職等處理。嘎查村內出現重大群體性事件和安全事故，處臵不當造成嚴重后果的，對嘎查村主要負責人進行依法免職。蘇木鄉鎮黨委對考核情況實行專檔管理，上報旗委組織部備案。績效報酬標準原則上按照全旗的統一規定，由蘇木鄉鎮負責發放，特殊問題和具體情況由蘇木鄉鎮結合實際另行處理。

3、實行建功獎勵報酬，獎勵先進典型。鼓勵嘎查村干部帶頭致富、帶頭發展農村牧區經濟，對發展嘎查村集體經濟或帶領農牧民致富做出貢獻的嘎查村干部，經蘇木鄉鎮黨委審核后按照貢獻大小給予獎勵，報旗委組織部門批準后，發放獎勵報酬，獎勵報酬可從蘇木鄉鎮自籌費用和旗管黨費中列支。

（三）搭平臺、搞創新，調動嘎查村干部工作積極性。

1、搭建參政議政平臺。注重在實踐中發現、推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀嘎查村支書、主任，參選各級黨代表、人大代表、政協委員，適當增加嘎查村干部在全旗黨代表、人大代表、政協委員中的比例，為他們參政議政，發揮作用提供舞臺。

2、提供展示風采平臺。積極開展“爭先創優”活動，在實踐中培樹典型、發現人才，并通過旗電視臺，《察右后旗報》和《組工信息》、“大學生村官”風采、“三一一”人才廣角等形式，大力宣傳嘎查村干部的先進事跡和時代風采。同時，結合“七一”慶祝、年度嘎查村干部培訓會、黨建述職會、基層組織建設專題會等活動，對優秀嘎查村黨員干部進行表彰獎勵，在全旗嘎查村黨員干部中形成學有榜樣、趕有目標的良好氛圍。

3、拓展政治發展平臺。進一步完善教育培訓機制，加大對思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的 “一好雙強”型優秀嘎查村黨支部書記的培養力度，提高政治素質和工作能力，并在下一步推行的選任蘇木鄉鎮領導干部或招聘蘇木鄉鎮事業編制人員時優先推薦。

（四）多舉措、增投入，實現嘎查村干部退后有所養。

1、拓展嘎查村干部基本養老保險范圍。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，對新任嘎查村干部符合有關規定并愿意繳納嘎查村養老保險的，繼續按照財政補貼、個人繳費的方式給予繳納，不斷擴大關愛面，對落選嘎查村干部，已繳納嘎查村干部養老保險的繼續繳納養老保險。同時，在下一步實行的新農村新牧區養老保險優惠政策中，優先考慮嘎查村干部。

2、發揮好離任干部作用。按照“設崗定責”的要求，依據個人能力和工作需要，合理安排離退干部在嘎查村級配套組織中任職，發揮余熱。

3、關愛困難嘎查村干部。定期開展“送溫暖、獻愛心”活動，每逢“七一”、“春節”等重大節日，對年老有病、生活困難的離任或在職嘎查村干部進行慰問，幫助解決他們生產生活中的困難，充分體現黨組織的關懷、體貼與溫暖。

四、資金保障

旗財政把嘎查村干部基礎報酬、績效報酬和獎勵報酬以及嘎查村辦公經費、其他必要支出重點保障經費列入年度預算。建立村級組織運行經費帳戶，嘎查村干部基礎報酬和績效報酬實行單列，由旗財政局開設專戶，專款專用，嘎查村辦公經費和黨建必要支出，按現行撥付方式運作，實行報帳制。同時，采取財政支持、黨費配套、部門幫扶、蘇木鄉鎮投入、嘎查村黨組織自籌等方式，拓寬嘎查村黨建投入渠道。各級各部門要在資金、物資、人力等方面加大對農村牧區的幫扶力度。審計等有關部門要加強對經費運行使用情況的監管，健全使用審批和管理制度，對資金流轉、到位情況進行督導檢查。嘎查村干部的工資報酬、養老保險、獎勵資金等要納入黨務公開的內容，接受黨員群眾監督。任何部門、單位及個人不得擠占、挪用、截留，確保黨建經費專款專用。

五、組織領導

推行“一定三有”工作機制是加強嘎查村干部隊伍建設，提高基層組織執政能力的重要舉措。各級各部門要高度認識，密切配合，抓好落實。一是加強組織領導。此項工作由旗委組織部牽頭，做好組織、協調與指導等工作；旗財政局負責經費保障落實，明確專人，保證資金的及時到位。旗審計局要做好嘎查村干部基礎報酬資金運行情況的檢查審計工作。各蘇木鄉鎮是落實“一定三有”工作機制的責任主體，要成立相應組織，明確職責，抓好落實。二是加大宣傳力度。落實“一定三有”工作機制，體現了旗委對農村牧區基層組織建設的大力支持，對廣大嘎查村干部的真切關懷，是當前各級黨組織的一項政治任務。各級各部門要大力宣傳落實“一定三有”激勵保障機制的重大意義，營造濃厚的輿論氛圍，激發廣大嘎查村干部干事創業為民的熱情，為加快農村牧區經濟和社會事業發展做出貢獻。

第二篇：經費有保障

濱海新區角斜鎮老壩港初中

家長學校經費預算

1、辦公經費（含設備更新）：5000.00元

2、培訓經費：200.00元

3、差旅費：200.00元

4、活動經費：1000.00元

5、其他：1000.00元

合計7400.00元

濱海新區角斜鎮老壩港初中

2013年2月

第三篇：輕松護航有保障

輕松護航有保障，健康你我共前行

--記經濟學院2011級經濟學本科班團立項

12月30日早上，經濟學院2011級經濟學本科班團立項“為民服務走基層，感恩于心立于行”篇章之“輕松護航有保障，健康你我共前行”在福州客運西站拉開了序幕。

早上九點集合完畢之后，同學們來到了學校旁邊的西客站，開展了本次的團立項活動。由于長時間的駕駛，頸椎問題已成為公交司機的職業病。為此，同學們向司機贈送了一些自己制作的簡單護椎保健圖，并對司機叔叔進行了多對一的教學，告訴他們原理和作用，讓他們在閑暇的時候進行鍛煉。司機叔叔們經過一段時間的學習之后，紛紛表示其有一定的效果。隨后，同學們幫助司機叔叔清洗公交車。同學們自己帶上抹布，在司機叔叔的指導之下開始了清洗工作，由于司機叔叔們每天的忙碌，一些角落的清潔常常被忽略，所以同學們就把工作重點放在了角落的清潔，在大家辛苦認真地擦拭之下，公交車比平時干凈了許多。在此同學們認識到了司機叔叔們的辛苦，也得到了他們的贊許和感謝。經過了一個多小時的勞動，最后在大家溫馨的合影中順利地結束了本次團立項活動。

通過本次活動，同學們深刻地體驗到了公交司機們的辛苦，希望以我們的微薄之力號召更多的人去關愛公交司機。同時，也希望借助于此，呼吁更多的人去關注健康的重要性，關注我們身邊的基層工作者，將健康時刻掛于心中。

供稿/經濟學院林海娟

第四篇：一定三有自查報告

東平鎮“一定三有”和“四議兩公開” 工作法開展情況自查報告 為了加強和穩定農村基層干部隊伍，著力拓寬農村基層干 部來源，提高他們的素質，解決他們的后顧之憂，調動他們工 作的積極性，推動農村社會經濟的快速發展，我鎮大力推行“一 定三有”政策及“四議兩公開”工作法，并取得了一定成效，現將工作情況匯報如下：

一、基本情況 我鎮黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛 聽取各方面意見和建議，印發了《 東平鎮開展“四議兩公開一 評定”工作法的實施方案》（東發〔2010〕17 號），結合博白 縣委辦、縣政府辦印發的《關于村干部有關待遇問題的答復》，召開了專題會議，對“一定三有”、“四議兩公開”工作法的 實施進行了具體的安排部署。目前，已完成具體實施方案的進 一步修訂，舉辦了集中培訓班；各行政村全部完成工作法操作 流程及相關制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大 會，宣傳“一定三有”和“四議兩公開”工作法的目的、意義 和內涵。

二、主要做法

（一）關于“一定三有”政策的貫徹落實 關于“一定三有”政策的貫徹落實 關于 貫徹 一是明確職責目標。一是明確職責目標。根據博白縣委組織部制定下發的《關 于加強農村基層組織建設的意見》和《關于進一步加強農村基 層干部隊伍建設的意見》文件精神，我鎮研究制定了落實村黨 支部書記“一定三有”的具體措施：明確村黨支部書記和其他 村干部崗位職責；建立健全村黨支部書記和其他村干部考 核制度。與此同時，建立相關責任追究制度，明確各村責任人 和各項工作完成時限。1 二是保證經濟待遇，讓村干部勞有所得。二是保證經濟待遇，讓村干部勞有所得。根據博白縣《關 于提高村干部待遇有關問題的通知》（博辦〔2008〕83 號）文 件，在全鎮 23 個行政村和一個居委會實施了關于提高村干部待 遇的一系列措施，參照村黨支部書記報酬確定其他村干部報酬，村主任和其他村干部的報酬相當于村黨支部書記的 100%和 96.4%。一是 一是按照不低于當地勞動力平均收入水平確定村干部報 一是 酬待遇的政策，其中村黨支部書記和村委主任的待遇標準是 6600 元/人/年，其他村編制干部的待遇標準是 5160 元/人/年。二是建立了村干部報酬待遇正常增長機制，在保證基本工資的 二是 前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標準是平均每年增加 1 元績效工資（村定員半額補貼干部的標準減半）三是。三是 三是建立了村 干部養老保險制度，由縣財政給予村干部每月的參保補助不低 于 60 元，并從 2010 年起財政補助金額按 5%的增長速度逐年增 加；對正常離任且沒有正常參加農村社會養老保險并滿 60 周歲 的村干部，連續任期年限 15 年以下的，按每任期一年補助 360 元的標準計算，一次性發放養老補助金；任期年限滿 15 年的，按每月補助 60 元的標準為其發放養老補助金；任期超過 15 年 的，超出部分按每超一年每月增加 3 元補助的標準發放（村定 員半額補貼干部的標準減半）四是。四是 四是建立了村黨支部書記離任生 活補助制度，對正常離任的村黨支部書記，離任補助金按 1440 元/人/年的標準發放。三是建立村干部政治成長激勵制度 建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養、三是建立村干部政治成長激勵制度 推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任擔任 各級黨代表、人大代表、政協委員。建立了村黨支部書記政治 成長激勵制度，建立村干部考核制度，設立考核等級，制 定表現評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優秀村書記、主 任公開選拔鄉鎮領導干部。2 四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任 不滿 60 周歲的村干部，全部納入農村社會養老保險覆蓋范圍，由縣財政給予村定員全額干部每人每月的參保補助不低于 60 元（村定員半額補貼干部的補助標準減半），并從 2010 年起財政 補助金額按 5%的增長速度逐年增加；建立了村黨支部書記離任 生活補助制度，對正常離任且沒有正常參加農村社會養老保險 并滿 60 周歲的村支書，連續任期年限 15 年以下的，按每任期 一年補助 360 元的標準計算，一次性發放養老補助金；任期年 限滿 15 年的，按每月補助 60 元的標準為其發放養老補助金； 任期超過 15 年的，超出部分按每超一年每月增加 3 元補助的檣 發放（村定員半額補貼干部的養老發放標準相應減半）。關于“四議兩公開”

（二）關于“四議兩公開”政策的貫徹實施 一是加強領導，精心部署。一是加強領導，精心部署。成立了由鎮黨委統一領導，黨 委書記任組長，分管領導任副組長，民政、農經、財政、計生 等部門負責人為成員的領導小組，召開專題會議討論研究，廣 泛聽取各方面意見和建議，認真研究印發了《 東平鎮開展“四 議兩公開一評定”工作法的實施方案》（東發〔2010〕17 號），認真研究和解決 “四議兩公開一評定”運行中遇到的新情況、新問題，把推行 “四議兩公開一評定”工作法作為加強農村基 層組織建設的重要內容。二是組織學習營造社會氛圍。組織學習，二是組織學習，營造社會氛圍。鎮黨委及時將“四議兩公 開一評定”工作法納入理論中心組學習內容，采取形式多樣的 學習方法組織各級干部進行系統學習，召開了動員會、座談會，統一干部的思想。各村也召開了動員會，對“四議兩公開”工 作法進行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行“四議兩公開一評定”工作 法營造的良好社會氛圍。3 三是建立制度，規范工作運行。三是建立制度，規范工作運行。為適應推行“四議兩公開 建立制度 一評定”工作法需要，配套建立健全了黨員聯系群眾制度、村 民代表推選制度、村民代表聯系戶制度、民主監督制度、責任 追究制度、村民代表補選制度和檔案管理制度等九項制度，由 鎮黨委具體督導工作實施，促進“四議兩公開一評定”工作法 的規范運行。同時，將“四議兩公開一評定”工作法列為 2011 年各村黨建工作重要內容，通過工作督考、專項檢查等方式，發現問題，完善措施，總結經驗，提升水平，使之真正成為增 強村級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措、改進基層 黨員干部作風的重要抓手、推進農村民主政治建設的重要途徑。

二、取得成效

（一）“一定三有”的主要成效 “一定三有” “一定三有”政策的實施，在我鎮引起了強烈反響，取得 了明顯的成效： 一是為加強村干部管理提供了有效載體和抓手。一是為加強村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部 待遇與工作業績掛鉤，實現了職、責、權、利的統一。特別是 通過定職責目標，強化了對村干部的管理監督，規范了他們的 施政行為。二是激發了農村干部的內在活力，二是激發了農村干部的內在活力，調動了現任干部的工作 熱情。熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干 得再好，也還是農民身份。“一定三有”政策的實施，強化了 村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現了從過去“推著干、哄著干、寵著干”，變為“主動干、創新干、比著干”的轉變。有一位支書說，過去有“三怕”：一怕隨時可能下;二怕退了有 人罵;三怕老了無人管。推行“一定三有”后，感到有了“三 心”：一是政治上關心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待 遇落實有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養。4 三是增強了村干部崗位吸引力，促進了村干部隊伍的穩定。三是增強了村干部崗位吸引力，促進了村干部隊伍的穩定。過去，由于村集體經濟薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原 因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一“職業”漸漸失 去吸引力，造成村干部普遍學歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應當前農村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。“一 定三有”政策的實施，在全鎮村干部中引起了強烈反響，村干 部“干好就有希望，干好就有前途”的認識日趨濃厚。“一定 三有”政策，給村干部打了一劑強心針，村干部這個崗位一下 子就?香?起來了。以前一些有文化、有技術、致富能力強，愿意經商不愿當“村官”的農村經濟大戶、致富能手也主動要 求加入到村干部行列中來。四議兩公開一評定”

（二）“四議兩公開一評定”取得的成效 一是促進 社會發展。通過“四議兩公開一評定”工作法，促進了 一是促進了社會發展 解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務等一系列 問題。新鄭村因玉鐵鐵路修建，要征用村委會大樓及附近的地 塊，必須對村委進行拆遷，對此，村黨支部嚴格按照“四議兩 公開一評定”的操作程序，在多方面征求意見，進行調查論證 的基礎上，召開支部會議討論通過后報鎮黨委審批、備案。富 門村委因規模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設配套設 施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦 公樓，建設資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認為既然有村辦公室，再建新村 委辦公樓是一種浪費，甚至有人多次來到鎮政府上訪反映這一 情況。為了打消村民疑慮，村“兩委”班子成員分頭入戶走訪 持反對意見的群眾，向他們詳細解釋原因。最終在村兩委的努 力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過。現在，富門村寬敞明亮的新村委大樓已經建立起來，同時在上級部門 領導的關懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設備，方便了該 5 村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務的工作效 率。二是推動治亂維穩 推動治亂維穩。二是推動治亂維穩。通過推行“四議兩公開一評定”工作 法，規范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情 況，提高了村級事務處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權和明白度。使村內議事 環境大為好轉，部分不穩定的因素得到控制。目前，“四議兩公開一評定”工作法已在我鎮全面扎實的 推行，在各村處理日常事務中發揮著積極地作用，并以其良好 的工作實效得到廣大干部群眾的充分認可，不僅提升了工作效 率和效果，更有效改善了黨群干群關系，成為推進農村民主政 權建設的有效推手。

三、下一步工作 今后我鎮將繼續加強領導、宣傳和整改等力度，繼續積極 有序推行“一定三有”和“四議兩公開上評定”工作法，加強 和穩定農村基層干部隊伍，推動農村社會經濟的快速平穩發展。6西秀區華西辦事處下轄17個行政村，4個社區居委會。辦事處黨工委下設55個支部（其中社區總支1個、“兩新”基層黨總支1個、社區支部7個、村支部17個，機關支部6個，學校支部4個，“兩新”基層黨組織15個，非公企業支部4個），共有黨員1380余名。近年來，華西辦事處始終把加強農村基層組織建設擺在突出位置，認真抓基層，扎實打基礎，努力推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實，充分調動農村基層干部干事創業的積極性，為華西經濟社會發展提供了有力保證。現按照區委組織部的要求，對我辦組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況進行自查，形成報告如下：

一、“一定三有”政策落實情況近年來，我辦積極探索農村基層組織建設，但由于農村干部待遇偏低，村黨支部書記隊伍年齡偏大，能力素質有待提高等問題比較突出。針對這些問題，在調查分析的基礎上，根據上級部門的安排部署，認真抓好“一定三有”政策的落實；一是抓好文件政策落實，明確村居支部書記和其他村居干部的崗位職責，從解決村干部“政治無奔頭、收入沒搞頭、退后無靠頭、工作無勁頭”等實際問題入手，探索建立以“定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內容的“一定三有”農村黨支部書記保障激勵機制和村居干部業績考核制度，充分發揮農村黨支部書記在新農村建設中的“領頭雁”作用，進一步夯實黨在農村基層組織的執政基礎。二是在全辦17個村按照不低于當地勞動力平均收入水平兌現落實村支部書記報酬，最低標準為500元每月，最高600元每月；三是探索建立村黨支部書記養老保險制度；由于全區農村新型養老保險目前尚處于啟動實施階段，辦事處尚未專門針對村黨支部書記建立養老保險制度，辦事處將在全面完成農村新型養老保險工作的基礎上，結合實際，進一步探索建立完善村黨支部書記養老保險制度。四是全辦17個村均建立黨支部書記離任生活補助制度，標準為：任職10-14年補助標準為700元每月，目前全辦有20人享受補助；任職15-19年補助標準為800元每月，有13人享受補助；任職20-24年補助標準為1000元每月，有10人享受補助；任職25-29年補助標準為1200元每月，有6人享受補助；任職30年及以上補助標準為1500元每月，有11人享受補助。五是積極推行政治激勵機制；辦事處注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村支部書記，擔任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動他們工作的積極性和創造性。同時按照省、市、區有關要求，根據上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員和鄉鎮事業編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報名，努力爭取把那些實績突出、群眾公認、具備鄉鎮領導素質的優秀村干部選進鄉鎮來。辦事處黨工委還于每年開展一次優秀黨支部書記評選表彰活動，并給予資金獎勵，同時加大宣傳力度，形成輿論強勢。在全辦農村干部隊伍中形成了創優爭先、奮發向上的濃厚氛圍。六是全面統籌解決其他村干部報酬待遇；村委會主任報酬最低標準為500元每月，其他村干部平均報酬不低于400元每月。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

為了進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，黨工委把推行“四議兩公開”工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容，切實加強組織領導、規劃指導和督促檢查。成立以黨工委書記任組長，黨工委副書記為副組長的領導小組周密安排部署，認真組織實施，在全辦17個村級組織全面推行農村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化。

一是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。二是凡是村級重大事務和與群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”制度決策、實施。主要內容包括：新農村建設長期規劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包；集體資產購建與處理、集體借貸；村莊建設規劃、宅基地審報；計劃生育、農村低保、城鄉居民合作醫療、農村養老保險等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。法律規定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規定執行。三是進入決策程序的村級重大事項，必須按照以下步驟組織實施：

1、村黨支部會提議。

2、村“兩委”會商議。

3、黨員大會審議。

4、村民代表會議或村民會議決議。

5、決議公開。

6、實施結果公開。

華西辦自實施“一定三有”機制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了“收入無保障、發展無希望、退后無靠頭”的難題，農村黨支部書記干事創業的熱情高漲，工作觀念有所轉變，有效激發村干部工作的積極性和主動性。另一方面進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨在農村的各項工作能夠深入推進。

第五篇：三有三好

創建“三有三好”企業工會的要求

有組織：（1）按照工會章程建立工會委員會、工會經費審查委員會、女職工委員會（女職工10人以上）。（2）工會印章、工會牌子、職工名冊、職工入會申請登記表、會員名冊齊全。

有制度：建立適應企業工會實際的組織制度、工作制度、民主制度。

（1）建立工會委員會會議制度。（2）工作目標計劃制度。（３）建立集體協商、職代會、勞動爭議調解三個管理制度，形成規范有序、運轉正常的工作秩序。有活動：圍繞促進企業發展，維護職工權益開展活動。（1）開展職工教育活動。積極向職工宣傳有關法律知識及會員的權力、義務；組織開展爭當“文明職工”、爭創“文明班組”活動。（2）組織職工開展各類的文體活動。服務企業發展好：（1）參與職工教育管理，動員和組織職工參加各類技能培訓，努力提高職工的技術和業務能力。（２）組織開展好技術練兵和合理化建議活動，為企業發展獻計獻策。（３）組織開展多種形式的勞動競賽。

維護職工權益好：（1）與單位行政建立平等協商、簽訂集體合同制度。（２）指導職工簽訂好勞動合同。（３）了解、解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題（扶貧幫困等)。

工會主席職責履行好：（1）工會主席主持工會日常工作，負責制訂全面工作計劃、檢查工作落實情況。（2）以創建“合格職工之家”、加強民主管理為重點，全面安排和組織工會其他工作。（３）主持召開會員或會員代表大會、職工代表大會、工會委員會議、辦公會議。（４）傾聽和反映職工意見和要求，維護職工合法權益，加強與單位黨政的溝通，掌握了解企業的工作目標和發展方向。（５）抓好工會自身建設，關心支持工會干部和培育工會積極分子。