第一篇：某市家政服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

**市家政服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)財政部商務(wù)部《關(guān)于2011年開展家政服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問題的通知》（財辦建?2011?58號）文要求，為推動我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，滿足群眾日益增長的生活服務(wù)需求，探索增強(qiáng)城市服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)有效途徑，整合家政服務(wù)資源，建立和推行家庭服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育建設(shè)一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的家政服務(wù)企業(yè)，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務(wù)體系，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體思路

本實(shí)施方案以科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、突出重點(diǎn)、分類引導(dǎo)為指導(dǎo)思想。通過建設(shè)一個覆蓋全市功能強(qiáng)大的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺、培育一批有實(shí)力的大型家政龍頭企業(yè)，扶持一批中小型家政企業(yè)規(guī)范發(fā)展，探索建設(shè)家政服務(wù)新型模式，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)范完善的家政服務(wù)體系。

二、具體目標(biāo)

1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。采用現(xiàn)代信息和三網(wǎng)融合技術(shù)建立完善服務(wù)系統(tǒng)，為市民、企業(yè)提供供需對接服務(wù)，整合服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，增加加盟企業(yè)數(shù)量，科學(xué)實(shí)施運(yùn)營管理，完善企業(yè)資質(zhì)管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和服務(wù)人員信息管理功能。

2、培育大型家政服務(wù)龍頭企業(yè)，嚴(yán)格按照《大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行門店建設(shè)。

3、扶持中小型家政企業(yè)完善管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好地滿足和適應(yīng)各類居民的家政需求。

4、探索建設(shè)家政服務(wù)新模式。建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、體系建設(shè)的具體內(nèi)容及模式

1、在本市建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺 在規(guī)模上，平臺運(yùn)營呼叫中心要有300平米以上的場地，配備不少于40個工位的座席；可以同時呼入呼出的電話不少于30線；平臺的管理、運(yùn)營、業(yè)務(wù)、座席人員不少于50人，平臺運(yùn)營要配備員工休息室、更衣室、會議室和培訓(xùn)室等。

在技術(shù)上，保證平臺技術(shù)的先進(jìn)性。應(yīng)用新技術(shù)，為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)，強(qiáng)調(diào)三網(wǎng)融合應(yīng)用，應(yīng)用精準(zhǔn)化匹配技術(shù)、電子地圖、GPS定位技術(shù)等，保障供需雙方信息對接的有效性、及時性和成功率。

在業(yè)務(wù)上，保證業(yè)務(wù)的全面性。針對家庭這一客戶群體，實(shí)現(xiàn)全方位多層次的服務(wù)提供，以家政服務(wù)為切入點(diǎn)，深度開展家庭服務(wù)預(yù)訂、家庭信息服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、家庭電子商務(wù)、家庭空間等服務(wù)內(nèi)容。并對接政府，建立社會公共服務(wù)體系，提供便民服務(wù)。

2、在本市培育建設(shè)大型家政服務(wù)龍頭企業(yè) 根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、注冊資金、企業(yè)規(guī)模、工作人員數(shù)量、連鎖店情況、經(jīng)營情況等基本條件，通過招投標(biāo)，確定3家家政服務(wù)企業(yè)并進(jìn)行培育建設(shè)，以連鎖經(jīng)營或加盟經(jīng)營模式進(jìn)行門店建設(shè)。完善信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)操教室等服務(wù)設(shè)施和專業(yè)設(shè)備建設(shè)。

3、在本市扶持中小家政企業(yè)

加快培育一批服務(wù)民生、經(jīng)營規(guī)范、專業(yè)化運(yùn)作的月嫂、早教、居家養(yǎng)老型家政服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的持續(xù)，健康發(fā)展、更好地適應(yīng)和滿足各類居民家政服務(wù)需求。加快門店和員工暫住幫扶室改造，加強(qiáng)辦公系統(tǒng)及服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，添臵必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備和專業(yè)服務(wù)設(shè)備。

4、建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)社區(qū)的人口和需求分布，在全市建立了一定數(shù)量的社區(qū)服務(wù)站，通過在社區(qū)服務(wù)站配備相應(yīng)的管理和服務(wù)人員，負(fù)責(zé)**家庭服務(wù)體系中加盟服務(wù)商家的發(fā)展和客戶關(guān)系維護(hù)、服務(wù)信息采集和維護(hù)、社區(qū)應(yīng)急上門服務(wù)、社區(qū)購物配送服務(wù)等，保障消費(fèi)者獲得及時良好的服務(wù)。

四、方案可行性分析

2010年**市人均GDP達(dá)到4.34萬元，居民實(shí)物型消費(fèi)比重不斷下降，服務(wù)型消費(fèi)比重逐漸上升。家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備較好的經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)，**將迎來家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展階段。目前家政服務(wù)市場需求旺盛，家政需求量每年以20%的速度增長，新的需求不斷涌出，凸顯熱點(diǎn)消費(fèi)特征，家政從業(yè)人員供需缺口較大，對服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，有明確的安全消費(fèi)需求，更為關(guān)注服務(wù)過程的安全性。因此，**市的家政服務(wù)資源需要進(jìn)一步的整合和提高，重點(diǎn)家政企業(yè)也具備了做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，整個體系需要不斷建設(shè)提升。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為**現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一個重要內(nèi)容，對于推動居民消費(fèi)需求和勞動力市場資源配臵，促進(jìn)就業(yè)，緩解社會矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有十分重要的意義。政府、企業(yè)、社會各界都會關(guān)注和推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好地滿足百姓消費(fèi)需求，促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

五、操作方法及實(shí)施步驟 2011年6月至7月 項目準(zhǔn)備階段：照公開、公平、透明的原則進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇優(yōu)秀企業(yè)參與試點(diǎn)，并將項目安排向社會公示。編制《**市家政服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，上報上級主管部門。

2011年8月至2012年5月

項目實(shí)施階段：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)家政服務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心；培育大型家政龍頭企業(yè)；扶持一批中小型家政企業(yè)做大做強(qiáng)。

2012年6月

項目驗收階段：家政服務(wù)體系建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目建設(shè)執(zhí)行情況，進(jìn)行項目驗收并對項目發(fā)展情況及時跟蹤。

六、項目安排及實(shí)施企業(yè)

（一）建設(shè)一個家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺

以“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”為建設(shè)原則，采用現(xiàn)代信息和多網(wǎng)融合技術(shù)，建設(shè)一個技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)完善、功能強(qiáng)大、服務(wù)廣泛、可持續(xù)運(yùn)營的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺。按照公開、公正、透明原則，通過招標(biāo)確定天津易盟網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司為家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺的承辦企業(yè)。該公司位于惠城區(qū)惠沙堤1號明輝樓，面積537平方米。是一家致力于現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)平臺研發(fā)和業(yè)務(wù)綜合運(yùn)營的公司，在全國26個省（直轄市）設(shè)有幾十家分公司和子公司分支機(jī)構(gòu)，并在全國獨(dú)立建設(shè)運(yùn)營78個家政服務(wù)信息平臺。其家政服務(wù)信息平臺可通過搜索、定位、信息發(fā)布、精準(zhǔn)化匹配、多網(wǎng)融合等信息化技術(shù)和手段，整合和培育地域分散、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度不高的家政服務(wù)業(yè)，為供需雙方提供信息對接渠道。通過多年建設(shè)，該平臺已得到商務(wù)部、民政部、科技部、發(fā)改委的支持和認(rèn)可。依托企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，成功的運(yùn)營模式，豐富的資本運(yùn)作經(jīng)驗及資金優(yōu)勢，天津易盟網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司將投資1820萬元（其中含第一年平臺運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算570萬）開展**市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)和運(yùn)營。

（二）培育發(fā)展3家大型家政服務(wù)龍頭企業(yè)。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、注冊資金、企業(yè)規(guī)模、工作人員數(shù)量、連鎖店情況、經(jīng)營情況等基本條件，重點(diǎn)選擇3家大型家政服務(wù)企業(yè)并進(jìn)行培育，以連鎖經(jīng)營或加盟經(jīng)營模式進(jìn)行門店建設(shè)，通過公開招標(biāo)，確定以下三家作為家政服務(wù)龍頭企業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展：

（1）**富海人才開發(fā)有限公司

**富海人才開發(fā)有限公司2006年4月成立，總投資人民幣8000余萬元，擁有人才服務(wù)和勞務(wù)派遣兩種資質(zhì)，專業(yè)從事人力資源開發(fā)、人才交流、教育培訓(xùn)和咨詢管理，是中國人才領(lǐng)域投資規(guī)模最大、硬件最好的人才綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。家政服務(wù)是富海人才特色服務(wù)項目之一，家政服務(wù)人員通過富海高級家政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)家政技能的崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，持證上崗，形成“招募—培訓(xùn)—輸送—督導(dǎo)服務(wù)—再培訓(xùn)晉升”為一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。培訓(xùn)項目包括：公共營養(yǎng)師、營養(yǎng)配餐、廚藝、月嫂、育嬰師、早教、老年護(hù)理、茶藝、插花等就業(yè)工種20余種，每年為社會培養(yǎng)和輸送家政服務(wù)人員千余人次。目前擁有富海家政服務(wù)網(wǎng)和以惠城區(qū)總部為中心，輻射仲愷，陳江、平南等周邊分部的十個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。2009年被認(rèn)定為廣東省家政服務(wù)工程實(shí)施單位，并通過驗收考核。

（2）北京華夏中青家政服務(wù)有限公司 北京華夏中青家政服務(wù)有限公司是團(tuán)中央主管的、中國青年企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合多家會員組建的、具有獨(dú)立法人資格的青年家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，旨在發(fā)揮青年組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大青年求職者加入家政服務(wù)行列，為千家萬戶提供優(yōu)勢服務(wù)，從而推動家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)家政服務(wù)的社會化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。公司創(chuàng)建于1998年11月，總部設(shè)在北京。是中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會、北京家政服務(wù)協(xié)會的副會長單位。華夏中青家政的連鎖經(jīng)營在業(yè)內(nèi)具有強(qiáng)大的影響力，目前加盟成員主要分布在江蘇、浙江、河南、河北、天津、重慶、上海、廣東、山東、山西、陜西、吉林、遼寧、新疆、福建、內(nèi)蒙等地，全國共有一級和二級連鎖機(jī)構(gòu)128家，每年最大勞務(wù)安臵可達(dá)5萬人次，累計為全社會輸送家政員超過30萬人次。公司現(xiàn)已成為全國最大規(guī)模的家政服務(wù)連鎖單位，為業(yè)界翹楚。是家政行業(yè)中首家通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，標(biāo)志著華夏中青家政連鎖企業(yè)體系進(jìn)入規(guī)范化管理的發(fā)展階段。

（3）**市安子大順家政有限公司

**市安子大順家政有限公司成立于2008年,是專業(yè)家政服務(wù)機(jī)構(gòu),是全市最大型的專業(yè)保姆,管家助理,鐘點(diǎn)工和清潔服務(wù)的公司之一,擁有200多平方米的辦公場地,注冊資本達(dá)50萬元,擁有豐富的人力資源,公司管理人員7人,登記在冊家政服務(wù)人員數(shù)百人，提供集專業(yè)家政和保潔為一體的品牌服務(wù)。

七、投資總額

**市現(xiàn)代家政信息服務(wù)體系建設(shè)包含了家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺、大型家政龍頭企業(yè)、中小型家政企業(yè)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)內(nèi)容，投資預(yù)算總額為2670萬元（不含家政服務(wù)中心一年運(yùn)營費(fèi)用投資600萬）。

八、分項目投資額

1、家政服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)費(fèi)用，投資預(yù)算1250萬元。（1）辦公場地。包含場地租金、裝修、功能區(qū)劃分設(shè)計、內(nèi)部裝飾、辦公設(shè)備等，投資預(yù)算為320萬元。

（2）平臺軟件。購買數(shù)據(jù)庫軟件和開發(fā)軟件，開發(fā)建設(shè)網(wǎng)站，設(shè)計編寫?zhàn)B老服務(wù)子系統(tǒng)、家政服務(wù)子系統(tǒng)、商品配送子系統(tǒng)、家庭空間子系統(tǒng)、手機(jī)版子系統(tǒng)、接口子系統(tǒng)等6大系統(tǒng)程序，建立多網(wǎng)融合軟件體系，投資預(yù)算為240萬元。

（3）平臺硬件。配臵數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、搜索服務(wù)器、CTI服務(wù)器、錄音服務(wù)器、業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器、Web服務(wù)器、備份服務(wù)器、數(shù)字程控交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、防火墻等硬件設(shè)備，投資預(yù)算為55萬元。

（4）通訊設(shè)施及語音服務(wù)平臺。申請一個便于公眾記憶的電話號碼，配臵程控交換機(jī)、30部電話和錄音存儲設(shè)備，投資預(yù)算50萬元。

（5）電路、中繼線。投資預(yù)算5萬元。（6）建立本地行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。廣泛開展行業(yè)調(diào)研、進(jìn)行行業(yè)分析、出具行業(yè)研究報告、制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等，投資預(yù)算150萬元。

（7）建立本地化培訓(xùn)體系。建立從招工、培訓(xùn)到勞務(wù)人才輸送、培訓(xùn)體制建立一體化家政人員培訓(xùn)體系，建設(shè)培訓(xùn)教室、招聘培訓(xùn)教師、定期組織培訓(xùn)、建立培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)、頒發(fā)上崗證，投資預(yù)算150萬元。

（8）建立社區(qū)服務(wù)站。打造“半小時服務(wù)商圈”，建立家庭服務(wù)超市，構(gòu)建家庭購物配送體系，投資預(yù)算280萬元。

2、企業(yè)扶持，投資預(yù)算1320萬元。

（1）培育龍頭企業(yè)，發(fā)展連鎖門店經(jīng)營。重點(diǎn)扶持3家大型家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展，投資預(yù)算900萬元。

（2）扶持中小型家政企業(yè)，進(jìn)行信息化建設(shè)。重點(diǎn)扶持一批中小企業(yè)進(jìn)行企業(yè)信息化、門店改造等建設(shè)，投資預(yù)算420萬元。

3、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資預(yù)算100萬元。

4、家政服務(wù)中心運(yùn)營費(fèi)用，投資預(yù)算600萬元。家政服務(wù)中心平臺建設(shè)完畢后將進(jìn)入運(yùn)營階段，第一年運(yùn)營投資分項預(yù)算如下：

（1）業(yè)務(wù)宣傳。通過報紙、軟文、電視臺、廣告牌等多種方式宣傳推廣業(yè)務(wù)，增加市民對中心的知曉率和使用率，投資預(yù)算380萬元。（2）組織社會公益活動擴(kuò)大宣傳費(fèi)用，投資預(yù)算總額100萬元。

（3）定期舉辦專場或綜合交流見面會，投資預(yù)算20萬元。

（4）運(yùn)營人員成本。組建運(yùn)營管理團(tuán)隊、組建呼叫坐席服務(wù)團(tuán)隊，人員工資及管理投資預(yù)算100萬元。

九、已落實(shí)及擬落實(shí)的地方資金配套情況 為了加快**家政服務(wù)體系項目建設(shè)，地方財政擬從各方渠道籌措資金作相應(yīng)配套。

十、項目建設(shè)及資金管理辦法

按照招標(biāo)方式確定項目承建單位，按照項目建設(shè)進(jìn)度撥付資金，確保專項資金安全。

1、項目建設(shè)方式

項目建設(shè)通過招投標(biāo)的方式，選擇有技術(shù)資質(zhì)和信用資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)承建和具體實(shí)施，簽訂承建和運(yùn)營合同，規(guī)定建設(shè)工期、建設(shè)進(jìn)度和運(yùn)營要求，對建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對建成后的業(yè)務(wù)運(yùn)營加強(qiáng)監(jiān)督管理。

2、資金管理原則

資金使用遵循“公開透明、規(guī)范合理、分期撥付、突出重點(diǎn)”的原則，確保專項資金安全和使用效果。

3、資金撥付方式

**市家政服務(wù)體系建設(shè)項目按照性質(zhì)不同分為規(guī)劃設(shè)計、場地建設(shè)、設(shè)備購臵、技術(shù)安裝、人員培訓(xùn)、宣傳推廣、運(yùn)行補(bǔ)助等七個方面，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則推進(jìn)體系建設(shè)，按照“竣工驗收、合格付款”的原則撥付項目資金。

4、項目質(zhì)量及資金監(jiān)督方式

**市財政局根據(jù)項目實(shí)施進(jìn)度，按照規(guī)定程序辦理資金撥付手續(xù)，及時、足額將資金撥付給項目實(shí)施單位。并對資金使用情況進(jìn)行不定期檢查，確保資金專款專用。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的，一經(jīng)查實(shí)，財政部門將收回已安排的資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

十一、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

成立**市家政服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市的家政服務(wù)體系建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，掌握工作動態(tài)，及時向上級報告工作進(jìn)展情況。

2、認(rèn)真制定家政服務(wù)體系建設(shè)方案 根據(jù)本方案的相關(guān)工作要求，明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作責(zé)任制，層層分解落實(shí)工作目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，確保工作任務(wù)的順利完成。

3、加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)

會同有關(guān)部門，在借鑒先進(jìn)城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合**市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，按照財政部、商務(wù)部城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)要求，貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保**市家政服務(wù)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

4、加大對家政服務(wù)體系建設(shè)工作的政策支持力度

堅持政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的原則，積極爭取財政部、商務(wù)部扶持資金。同時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取在家政服務(wù)體系建設(shè)所需場地、貸款等方面予以支持。

5、強(qiáng)化監(jiān)督管理

加強(qiáng)對**市推進(jìn)家政服務(wù)體系業(yè)建設(shè)項目承建單位的監(jiān)督檢查，管好用好國家專項資金。嚴(yán)防任何單位和個人以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金，騙取補(bǔ)助資金的行為。

6、加大宣傳推廣力度 加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)作，充分調(diào)動各方面的積極性，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，加大對家政服務(wù)體系建設(shè)的宣傳，形成各方協(xié)力推進(jìn)、社會廣泛支持的良好局面。及時總結(jié)和宣傳工作中先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，充分調(diào)動下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)的積極性，增強(qiáng)廣大企業(yè)辦好家政、服務(wù)民生的責(zé)任感和使命感，在改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)中發(fā)揮積極的作用，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

7、建立健全家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會

為加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，積級組建**市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會，制定規(guī)范家政服務(wù)質(zhì)量的行規(guī)行約，出臺規(guī)范家政服務(wù)價格的家政服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對家政服務(wù)企業(yè)開展資質(zhì)認(rèn)定，提高服務(wù)企業(yè)的信用和影響，架起家政服務(wù)企業(yè)與政府聯(lián)系的橋梁，更好地維護(hù)家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員以及消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第二篇：2012年繼續(xù)開展家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)

2012年繼續(xù)開展家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)

新華網(wǎng)北京2月10日電（記者韓潔、徐蕊）記者10日從財政部獲悉，作為我國加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的一項重要舉措，2012年我國將繼續(xù)在部分城市開展家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，并支持家政服務(wù)人員培訓(xùn)。

根據(jù)財政部、商務(wù)部日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2012年開展家政服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問題的通知》，今年各省（區(qū)）將自主選擇1個地級城市開展城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，一方面支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，另一方面支持部分管理規(guī)范、經(jīng)營良好的大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)加快連鎖門店建設(shè)，完善信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)操教室等服務(wù)設(shè)施和專業(yè)設(shè)備建設(shè)；支持一批中小專業(yè)型月嫂、嬰幼兒早教和居家養(yǎng)老家政服務(wù)企業(yè)加快門店和員工暫住幫扶室改造，加強(qiáng)辦公系統(tǒng)及服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，添置必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備和專業(yè)服務(wù)設(shè)備。

通知還允許各省（區(qū)）自主選擇1個財政部、商務(wù)部已支持建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，但沒有支持培育大型家政服務(wù)企業(yè)的城市，重點(diǎn)支持培育2－3家大型家政服務(wù)企業(yè)。此外，還將支持北京市探索家政服務(wù)體系建設(shè)的新型模式，培育一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展要求的大型家政服務(wù)企業(yè)。

對于支持標(biāo)準(zhǔn)，通知明確原則上每個家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心不超過300萬元，每個大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)不超過150萬元，每個中小專業(yè)型家政服務(wù)企業(yè)不超過30萬元，且不超過總投資額的50％。此外，家政培訓(xùn)項目將采取以獎代補(bǔ)方式予以支持。

第三篇：關(guān)于召開全市家政服務(wù)體系建設(shè)座談會議的通知

關(guān)于召開全市家政服務(wù)體系建設(shè)工作座談會議的通知

各縣市區(qū)商務(wù)局（濰城區(qū)商貿(mào)物流辦），高新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

定于8月11日上午9點(diǎn)，在濰坊市民生服務(wù)大廳，召開全市家政服務(wù)體系建設(shè)工作座談會議。會議主要有兩項內(nèi)容，一是各縣市區(qū)匯報家政服務(wù)體系建設(shè)開展情況、問題及下步打算；二是調(diào)度各縣市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)運(yùn)作情況，討論研究下步工作措施。請各縣市區(qū)對以上二項內(nèi)容形成書面發(fā)言材料，印30份帶到會上。參加人員：各縣市區(qū)商務(wù)主管部門分管家政服務(wù)工作的負(fù)責(zé)同志，各縣市家政分中心主要負(fù)責(zé)人（由各縣市商務(wù)局負(fù)責(zé)通知）。會議報道地點(diǎn)：濰坊市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心新址（濰城區(qū)勝利街與向陽路口東南角）。先參觀家政服務(wù)大廳和櫻園社區(qū)服務(wù)站，然后到濰坊華都家政服務(wù)公司開會（濰縣中路與勝利街路口西行200米路南）。聯(lián)系人：邱強(qiáng)，電話，8588656。請各單位將參會人員名單于8月10日下午5點(diǎn)前報濰坊市商務(wù)局政策法規(guī)科，電子郵箱：swjzcfg@163.com。

濰坊市商務(wù)局

二〇一一年八月十日

第四篇：鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要指示精神，根據(jù)XX縣《關(guān)于印發(fā)XX縣社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）的通知》（X衛(wèi)健〔2019〕X號）要求，充分發(fā)揮社會心理服務(wù)體系建設(shè)在預(yù)防矛盾風(fēng)險、促進(jìn)社會和諧中的重要作用，全力構(gòu)建我鎮(zhèn)的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，廣泛動員社會力量，整合社會資源，綜合運(yùn)用社會心理學(xué)的原理，通過社會心理服務(wù)、社會心理疏導(dǎo)、社會心理干預(yù)等手段培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，化解社會矛盾，防控社會風(fēng)險，構(gòu)筑社會心理防線，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

2021?年底前，建立健全全鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安XX、健康XX建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制，搭建社會心理服務(wù)平臺，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括:

成立XX鎮(zhèn)社會心理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的工作小組。

廣泛開展心理健康宣傳教育，轄區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率達(dá)到70%和60%。

建成XX縣XX鎮(zhèn)社會心理咨詢室，可提供方便、有效的心理健康服務(wù)。

各村（社區(qū)）依托村（社區(qū)）綜治中心等場所，設(shè)立心理咨詢室或社會工作室，村（社區(qū)）心理咨詢室或社會工作室建成率達(dá)到80%以上。

XX中學(xué)、XX中心校、新倉學(xué)校、雙棗小學(xué)等中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專職或兼職教師，有條件的學(xué)校可創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。

在冊嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)到85%以上，在冊患者治療率、精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上，面訪率達(dá)到85%以上，在冊0-2級嚴(yán)重精神障礙患者門診服藥救助率達(dá)到60%以上。力爭至少60%居家患者參與社區(qū)康復(fù)。XX中心衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

三、工作任務(wù)

（一）廣泛開展心理健康知識科普宣傳

1.健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。各村社區(qū)、有關(guān)單位要充分利用電子屏、條幅、廣播等廣泛宣傳心理健康理念。利用“健康XX”微信公眾號開設(shè)《心理健康》知識專欄。不斷宣傳“健康心理，快樂人生”、“心身同健康”等健康理念和科普知識。（鎮(zhèn)外宣辦、衛(wèi)健辦）

2.開展心理健康知識“六進(jìn)”活動。心理健康知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場所等。黨政機(jī)關(guān)員工大于100人的企事業(yè)單位開展心理健康知識講座，一年不少于1場，每場不少于60分鐘。各中小學(xué)在校學(xué)生心理健康教育，按照國家規(guī)定納入教學(xué)計劃。各村（社區(qū)）開展心理健康宣傳講座每年不少于2場。在公交車站、醫(yī)院候診區(qū)、廣場LED顯示屏等公共場所設(shè)立心理健康知識宣傳專欄。城鎮(zhèn)、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達(dá)到70％和60％。（鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院、中心校）

（二）健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.搭建基層心理服務(wù)平臺。按照《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求，在鎮(zhèn)、村兩級綜治中心或村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室達(dá)80％。為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)。（鎮(zhèn)綜治辦）

2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。XX中心校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的心理輔導(dǎo)室，有條件的學(xué)校高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)心理咨詢室

和心理測量室、團(tuán)體活動室、沙盤游戲室、繪畫涂鴉室、音樂放松室、情緒宣泄室等專用輔導(dǎo)教室。鎮(zhèn)轄區(qū)每所學(xué)校至少配備1名專職或兼職心理健康教育教師，心理健康教育教師享受班主任同等待遇。（鎮(zhèn)中心校）

3.健全特殊人群心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公安、司法、信訪、民政、綜治等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在司法所、社區(qū)矯正中心、信訪接待場所、綜治辦等設(shè)立心理服務(wù)場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專家組，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。（鎮(zhèn)派出所、司法所、信訪辦、民政辦、綜治辦）

4.健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵規(guī)模較大、職工較多（≥500人）的黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等依托本單位黨團(tuán)、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室普遍設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊；規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，對員工提供心理健康服務(wù)。（鎮(zhèn)工會、衛(wèi)健辦）

5.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審等，推動綜合醫(yī)院普遍開設(shè)精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院探索結(jié)合家庭醫(yī)生簽約為居民提供心理健康服務(wù)。（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）

6.提升嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)質(zhì)量。綜治、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、應(yīng)急處置、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開展案（事）件處置，穩(wěn)步提升嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)質(zhì)量，使在冊患者規(guī)范管理率達(dá)到85％以上，在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80％以上，面訪率達(dá)到85％以上，在冊0-2級嚴(yán)重精神障礙患者門診服藥救助率達(dá)60％以上。對病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團(tuán)隊，對患者實(shí)施個案管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定至少2人、村衛(wèi)生室（站）確定1人，開展轄區(qū)精防工作并且每年接受相關(guān)知識培訓(xùn)。社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)開展居家患者社區(qū)康復(fù)工作，使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60％以上。建立分級診療綠色通道，在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的患者，可通過社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向精神專科醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。（鎮(zhèn)綜治辦、衛(wèi)健辦、派出所、民政辦、殘聯(lián)、衛(wèi)生院、各村社區(qū)）

（三）加強(qiáng)心理服務(wù)人才隊伍建設(shè)

1.發(fā)展心理服務(wù)社會工作專業(yè)隊伍。對社會工作專業(yè)人員開展心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識的普及教育和培訓(xùn)，提高心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”機(jī)制，充分發(fā)揮社會工作專

業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)等方式，支持其為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。（鎮(zhèn)民政辦、財政所、衛(wèi)健辦）

2.發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊伍。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要利用與縣醫(yī)院建立緊密型醫(yī)共體這一有效渠道，加強(qiáng)對接，同時也要通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，對全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）

3.組建心理健康服務(wù)志愿者隊伍。利用現(xiàn)有的志愿者隊伍，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊伍。（鎮(zhèn)團(tuán)委、衛(wèi)健辦）

（四）加強(qiáng)各類人群心理健康服務(wù)

1.強(qiáng)化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位心理健康服務(wù)。廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等主題公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進(jìn)行有針對性的干預(yù)，必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。（鎮(zhèn)外宣辦、衛(wèi)健辦）

2.強(qiáng)化學(xué)校心理健康服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開

展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的心理健康教育，與品德教育、青春期教育、家庭教育、社會實(shí)踐等相結(jié)合，全面開展學(xué)生心理健康教育教學(xué)，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，做到在校學(xué)生心理健康教育全覆蓋。要密切與村（社區(qū)）聯(lián)動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。要創(chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，可以通過“校社合作”引入社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。定期對教師開展心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。（鎮(zhèn)中心校）

3.開展重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。利用老年活動中心、老年大學(xué)、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨(dú)、流動留守兒童、殘疾人及其家屬;孕產(chǎn)期和更年期婦女、流動留守婦女、遭受性侵及家庭暴力等婦女;特困人員、低保對象等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。全鎮(zhèn)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)覆蓋率達(dá)90％。（鎮(zhèn)婦聯(lián)、民政辦、殘聯(lián)）

4.開展特殊人群心理健康服務(wù)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，消除對特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會。結(jié)合矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員、自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機(jī)制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。同時結(jié)合深入推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護(hù)工程，積極推動重點(diǎn)青少年群體和涉案青少年群體的心理咨詢評估、輔導(dǎo)矯正及關(guān)愛疏導(dǎo)工作，進(jìn)一步關(guān)愛幫扶陷入困境和受害青少年撫平心理創(chuàng)傷、建立陽光心態(tài)、健康成長發(fā)展，并切實(shí)教育感化挽救罪錯青少年，促進(jìn)其改過自新、回歸社會。制訂個性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到80％以上。（鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、民政、信訪辦、團(tuán)委）

5.加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者及家屬心理健康服務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對50％以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）

6.強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的心理健康服務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會支持等方面優(yōu)勢，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)與縣精神病醫(yī)院合作，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆防治等適宜技術(shù)。將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）

7.開展突發(fā)事件危機(jī)干預(yù)服務(wù)。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時，立即組織開展個體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，提供心理援助服務(wù)，及時處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過程中，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。（鎮(zhèn)相關(guān)部門、各村社區(qū)）

（五）健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理

綜治、衛(wèi)健、衛(wèi)生院、民政、中心校等有關(guān)部門，要整合轄區(qū)社會心理服務(wù)資源，要求心理服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。加強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識，建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，保護(hù)個人隱私。對承接政府購買服務(wù)的社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評價，逐步將機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評價結(jié)果向社會公開。（鎮(zhèn)綜治辦、衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院、民政辦、中心校）

四、組織實(shí)施

社會心理服務(wù)體系建設(shè)具體分三個階段。

（一）第一階段：（2019年8月-9月）組織發(fā)動階段。

主要工作任務(wù)是制定方案、組織動員和工程啟動。下發(fā)《XX鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，組建XX鎮(zhèn)社會心理服

務(wù)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項工作方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任要求。

（二）第二階段：（2019年10月-2021年8月）建設(shè)實(shí)施階段。

綜治辦牽頭開展特殊人群排查摸底工作，完成重點(diǎn)對象社會心理預(yù)警監(jiān)測，建立社會心理服務(wù)信息庫。開展社會心理服務(wù)人才隊伍培訓(xùn)，組建好社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍、兼職隊伍和志愿者隊伍；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級心理服務(wù)平臺建設(shè)。衛(wèi)健辦牽頭運(yùn)用各種平臺傳播心理健康知識，廣泛開展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭等六進(jìn)活動。

（三）第三階段：（2021年9月-2021年10月）總結(jié)提升階段。

對心理服務(wù)體系建設(shè)的主要舉措、創(chuàng)新做法、先進(jìn)經(jīng)驗以及取得的成效進(jìn)行總結(jié)，規(guī)劃建立常態(tài)化工作機(jī)制。常態(tài)化開展特殊對象心理服務(wù)信息采集、評估和分類干預(yù)工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村、社區(qū)及各部門將社會心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安XX、健康XX建設(shè)的重要內(nèi)容，成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)綜治辦、衛(wèi)健辦分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“XX鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)工作小組”，鎮(zhèn)綜治、衛(wèi)健、衛(wèi)生院、外宣、中心校、派出所、民政（殘聯(lián)）、司法、財政、信訪、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門以及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志參與，工作小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)健辦。

（二）部門分工協(xié)作。

鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)將社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)納入平安建設(shè)考評內(nèi)容，開展社會心理監(jiān)測預(yù)警工作；負(fù)責(zé)建立鎮(zhèn)心理服務(wù)站，督促村（社區(qū)）100%建立心理咨詢服務(wù)室；鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)組建鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系專項工作方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任，精心組織實(shí)施；對工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，配合外宣辦設(shè)立一批心理健康科普宣傳欄，舉辦心理健康專題講座，向公眾普及心理健康知識；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力，探索結(jié)合家庭醫(yī)生簽約為居民提供心理健康服務(wù)。通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，對全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。鎮(zhèn)外宣辦負(fù)責(zé)做好社會心理服務(wù)體系的公益宣傳，發(fā)布心理健康核心信息，播放心理健康知識和公益廣告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體、文化組織開展心理健康宣傳教育，利用各種宣傳渠道提升群眾對心里健康核心知識知曉率；鎮(zhèn)中心校指導(dǎo)學(xué)校開展師生心理健康服務(wù)工作。關(guān)心、重視師生的心理健康，將教師心理健康教育納入教師職業(yè)道德教育范疇；在學(xué)校中配備專職心理輔導(dǎo)教師，設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，做好學(xué)生的心理篩查和心理疏導(dǎo)等工作；鎮(zhèn)派出所及時對新納入管理的嚴(yán)重精神障礙患者與綜治辦進(jìn)行信息互通，建立信息交換機(jī)制；建立民警心理健康服務(wù)工作機(jī)制，探索重大警務(wù)任務(wù)前后心理危機(jī)干預(yù)，為高強(qiáng)度工作的民警開展心理評估、心理減壓、心理咨詢和干預(yù)等服務(wù)，提升民警心理健康素質(zhì)；保障民警心靈家園規(guī)范化運(yùn)行；做好重點(diǎn)人員聯(lián)合走訪、日常管理和信息互通工作。；

鎮(zhèn)司法、信訪部門及時介入法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助服務(wù)過程中心理失常的群眾，開展心理疏導(dǎo)服務(wù)；做好重點(diǎn)人員聯(lián)合走訪、日常管理和信息互通工作；鎮(zhèn)民政辦（殘聯(lián)）負(fù)責(zé)引導(dǎo)與管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、社會工作者參與心理健康促進(jìn)服務(wù)，推動心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立殘疾人社會心理服務(wù)機(jī)制；積極探索殘疾人社區(qū)精準(zhǔn)康復(fù)管理模式，幫助殘疾人群體提高自身能動性,積極獲取社會資源，更好地適應(yīng)生活，更快回歸社會；鎮(zhèn)財政所加大心理健康服務(wù)投入并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡辦等組織負(fù)責(zé)職業(yè)人群、青少年、婦女兒童、老年人等特定工作對象的心理健康服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。

利用政府服務(wù)窗口、宣傳欄、大型顯示屏播放，微信等新媒體推送心理科普信息，加強(qiáng)心理健康促進(jìn)與服務(wù)力量，推進(jìn)心理健康教育均等化，營造社會氛圍。

（四）落實(shí)工作保障。

參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求，加大XX鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障，將心理服務(wù)體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預(yù)算，從人力、財力、物力上保障工作順利開展。同時，加強(qiáng)資金管理和績效評價，嚴(yán)格落實(shí)各項財經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益。

（五）強(qiáng)化社會參與。

鎮(zhèn)直各部門、各村（社區(qū)）及有關(guān)部門要積極發(fā)動社會群體，建立完善村、社會組織、社會工作

者的聯(lián)動機(jī)制；開發(fā)適宜社會組織參與的社會心理服務(wù)項目和內(nèi)容，給與保障，引導(dǎo)社會組織、社會工作者、志愿者積極參與社會心理服務(wù)，推動社會組織成為我鎮(zhèn)心理救助疏導(dǎo)機(jī)制的重要參與者。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把社會心理健康服務(wù)工作作為綜治平安考核的內(nèi)容，采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲戒等措施，對因工作不重視、落實(shí)不到位導(dǎo)致工作任務(wù)未及時完成的，在年底平安綜治考核中予以扣分；對發(fā)生重特大案（事）件的，實(shí)行一票否決制，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型政府、陽光政府、責(zé)任政府、法治政府，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境，根據(jù)中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系

建設(shè)的實(shí)施意見》羅辦發(fā)20102號文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合××實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立××鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，在各村（居）委會建立村級服務(wù)代辦點(diǎn)。現(xiàn)就加強(qiáng)××鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求，縱深推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以打造一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊伍為目標(biāo)，以“一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，努力搭建服務(wù)農(nóng)村工作的新平臺，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。

二、基本原則

按照“窗口圍繞社會轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的原則，調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)部門與服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)銜接，做到“一個窗口對外”，不搞“雙軌運(yùn)行”。

（一）有權(quán)必進(jìn)原則。凡是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批及服務(wù)事項、涉及審批服務(wù)事項的收費(fèi)都必須進(jìn)入為民服務(wù)中心辦理。

（二）進(jìn)必授權(quán)原則。凡在為民服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門必須將審批權(quán)限充分授予窗口，啟用本單位“行政審批專用章”（在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用，在行政審批范圍內(nèi)與本單位行政章具有同等效力，轉(zhuǎn)報事項需加蓋單位行政章）。

（三）依法行政原則。進(jìn)駐為民服務(wù)中心的各部門法定行政許可（審批）職能不變，法定行政許可（審批）事項實(shí)施主體地位和職能不變。

（四）公開透明原則。開展“一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務(wù)指南、辦事須知、公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、辦結(jié)時限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項，增強(qiáng)工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。

（五）便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項目、確定工作流程，實(shí)行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

（六）規(guī)范運(yùn)作原則。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心管理人員和工作人員必須按照統(tǒng)一規(guī)定的行為規(guī)范辦事，遵循管理規(guī)則，不得違反規(guī)章制度。

（七）廉潔高效原則。按照規(guī)定程序辦理行政審批和服務(wù)事項，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私。

（八）加強(qiáng)監(jiān)督原則。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心工作要自覺接受鎮(zhèn)黨委、政府、人大的監(jiān)督，接受媒體和監(jiān)督機(jī)關(guān)、人民群眾等各種監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)中心持續(xù)、高效、廉潔、規(guī)范運(yùn)行。

三、機(jī)構(gòu)建設(shè)和主要職責(zé)

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

為加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和管理，決定成立××鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建××鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和各村（居）委會為民服務(wù)代辦點(diǎn)，為民服務(wù)中心設(shè)主任一名，專職副主任一名，主任按照副科級干部配備，由××鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記朱林兼任，專職副主任按照股所級干部配備，由徐樹貴擔(dān)任。為民服務(wù)中心對鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，代表鎮(zhèn)人民政府對中心窗口工作行使管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督職能，對村級代辦點(diǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，同時接受縣中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)；村級代辦點(diǎn)由村（居）委會班子負(fù)責(zé)管理，從村（居）委會干部中明確代辦員2名，實(shí)行ab工作制，確保崗位不空，方便群眾，在鎮(zhèn)為民服務(wù)中心的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，明確代辦項目，真正做到為民服務(wù)。為民服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人民群眾的實(shí)際需要，在服務(wù)大廳設(shè)置民政、殘聯(lián)、計生、村建、環(huán)保、國土、林業(yè)、財政、勞動保障、農(nóng)經(jīng)、畜牧、農(nóng)科12個服務(wù)窗口，并設(shè)置派出所、衛(wèi)生院兩個分中心。

（二）主要職責(zé)

為民服務(wù)中心和各村（居）委會為民服務(wù)代辦點(diǎn)主要工作職責(zé)如下：

1、直接辦理權(quán)限范圍內(nèi)的簡易事項；

2、代辦需上級審批的事項；

3、對申請人提供咨詢、留言、陪同和轉(zhuǎn)告等服務(wù)事項；

4、圍繞農(nóng)民增收、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面提供信息、咨詢服務(wù)等；

5、做好群眾工作、處理來信來訪；

6、知民情、聽民意、說實(shí)話、辦實(shí)事；

7、其它工作。

四、人員管理及經(jīng)費(fèi)保障

（一）為民服務(wù)中心各個窗口由鎮(zhèn)政府各涉及部門選派1—2名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能本文來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn力強(qiáng)、行政審批工作經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干到服務(wù)中心窗口工作，其工作人員不得隨意調(diào)出。實(shí)行abc角工作制，a角為首席代表，分管領(lǐng)導(dǎo)；b角屬常駐工作人員；c角為

替補(bǔ)工作人員，確保窗口工作正常進(jìn)行。當(dāng)b角工作人員確需離崗時，c崗及時補(bǔ)充，bc角由中心主任統(tǒng)一調(diào)度。鎮(zhèn)政府各有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)直業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)，確保中心服務(wù)窗口有服務(wù)人員上崗。按照權(quán)責(zé)一致的原則，向窗口首席代表和工作人員充分授權(quán)，做到“三集中、三到位”即：部門審批權(quán)限向中心集中、審批服務(wù)事項向中心集中、中心審批服務(wù)事項向電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)集中；項目進(jìn)駐到位、窗口授權(quán)到位、人員落實(shí)到位。各單位abc角人員名單于2010年1月底前報鎮(zhèn)為民服務(wù)中心。

（二）加強(qiáng)進(jìn)駐窗口工作人員的管理。為民服務(wù)中心和原單位對窗口工作人員實(shí)行“雙重”管理，窗口工作人員原身份和隸屬關(guān)系不變，在原單位的相關(guān)待遇不變，以服務(wù)中心管理為主，按規(guī)定開展工作。為民服務(wù)中心工作人員考核由同級人事部門賦予中心，評先選優(yōu)指標(biāo)由人事部門按照中心人數(shù)比例核定，不占進(jìn)駐單位的評先選優(yōu)名額，服務(wù)中心對窗口工作人員進(jìn)行定期考核和考核，考核結(jié)果由人事部門審核后裝入個人檔案。窗口工作人員調(diào)離中心時，由中心出具鑒定材料移交所在部門或單位，作為進(jìn)駐單位干部考核、使用和晉升的依據(jù)。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心要認(rèn)真履行職責(zé)，建立和完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)對窗口工作人員和村級代辦員的管理、監(jiān)督和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各進(jìn)駐單位要協(xié)調(diào)配合，重視、支持、幫助為民服務(wù)中心對窗口工作人員進(jìn)行規(guī)范化管理。村（居）委會兩委班子要擔(dān)負(fù)起對代辦工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把代辦工作納入村級事務(wù)統(tǒng)籌安排。

（三）建立嚴(yán)格的上下班制度和考核獎懲。為民服務(wù)中心業(yè)務(wù)集中辦理時間：每周二至周五上午8：00-11:30、下午2：30-5：30，周六上午9：00-11：30、下午12：30-4：30，每周日和周一為休息時間。進(jìn)駐中心工作人員要嚴(yán)格遵守上下班時間，不得遲到和早退，有事必須要請假，否則將按照××鎮(zhèn)干部職工的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處理。為民服務(wù)中心的建設(shè)及其運(yùn)行情況將納入綜合考核獎懲指標(biāo)體系，建立相應(yīng)的考核指標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。將進(jìn)駐事項的辦理情況納入進(jìn)駐單位目標(biāo)管理和績效考核，作為考核評價的主要依據(jù)。鎮(zhèn)黨委、政府每年要安排一定的經(jīng)費(fèi)，對完成工作任務(wù)較好的給予獎勵，對完不成任務(wù)的給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)懲罰，并且本的考核不得評為“優(yōu)秀”。逐步建立村級代辦工作考核獎勵機(jī)制，對在代辦工作中有突出貢獻(xiàn)的進(jìn)行表彰和獎勵。

（四）明確職責(zé)分工。確保為民服務(wù)中心的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，對為民服務(wù)中心建設(shè)給予大力支持。財政所要保障中心前期建設(shè)資金及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財政所列入預(yù)算，每年安排不低于2萬元的工作經(jīng)費(fèi)，確保中心正常啟動運(yùn)轉(zhuǎn)，各村（居）委會為民服務(wù)代辦點(diǎn)財政所預(yù)算每年每個點(diǎn)安排720元業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)作為代辦員工作補(bǔ)貼；組織、人事部門要牽頭研究制定管理、考核等相關(guān)政策措施；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對為民服務(wù)中心的監(jiān)督檢查，把中心工作情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，實(shí)施效能監(jiān)察，對服務(wù)對象的投訴要100%受理、100%查清、100%依歸依紀(jì)嚴(yán)肅處理；宣傳、廣播部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做到家喻戶曉，請群眾參與，受群眾監(jiān)督。

五、規(guī)范運(yùn)行

為民服務(wù)中心按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則，實(shí)行“開放式辦公、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”的運(yùn)行機(jī)制；實(shí)行“綠色通道制、全程代辦制”，建立首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時辦結(jié)制、辦結(jié)公告制等行政責(zé)任制度，完善行政程序。

（一）落實(shí)六項制度。為民服務(wù)中心是政府工作的重要職能部門，必須加強(qiáng)管理，制定好相應(yīng)的工作制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、作風(fēng)建設(shè)制度、衛(wèi)生安保制度、投訴監(jiān)督制度。通過制度的落實(shí)到位確保工作到位、服務(wù)到位，實(shí)效到位。

（二）實(shí)行“六件”管理。對群眾的申辦事項要按即辦件、退回件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、上報件進(jìn)行及時分類，不同的辦理件采取不同的管理辦法并盡快回復(fù)。

即辦件：凡程序簡便，可當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的申請事項，由窗口工作人員即收即辦，當(dāng)場辦結(jié)。

退回件：國家明令禁止和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)則的事項，窗口工作人員及時作出不予辦理的明確答復(fù)或出具退回件通知書，注明退回原因。

承諾件：申請事項涉及兩個部門或需要審核、論證、召開聽證會、現(xiàn)場勘察的，由窗口工作人員先接收申報材料，承諾辦結(jié)時間，出具承諾辦理通知書，客戶到時憑通知書信件到服務(wù)中心辦理。

聯(lián)辦件：服務(wù)對象的申請需要3個以上部門審批的事項，實(shí)行由主辦窗口受理并牽頭進(jìn)行聯(lián)合辦理。

補(bǔ)辦件：對服務(wù)對象申報材料不全，無法辦理的，承辦窗口必須一次性明確告知需補(bǔ)辦的材料，待服務(wù)對象申報材料全后按即辦件、答復(fù)件、承諾件、聯(lián)辦件處理。

上報件：需報上級審批的申請事項，由主辦窗口受理，向服務(wù)對象承諾上報的時限，負(fù)責(zé)事項的全過程辦理。

（三）實(shí)行“六公開”辦事。為全面接受群眾和社會的監(jiān)督，中心的各個窗口實(shí)行辦理事項、辦事程序、法規(guī)依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部公開。

六、建立村（居）委會村級代辦點(diǎn)

（一）村（居）委會實(shí)行代辦員制。負(fù)責(zé)代辦需要到鎮(zhèn)及縣級以上辦理的事項。各村（居）委會代辦員由村（居）委會副主任和大學(xué)生村官擔(dān)任，沒有大學(xué)生村官的由副主任和負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的副書記擔(dān)任。并將代辦員名單于2010年1月底前報鎮(zhèn)為民服務(wù)中心。

（二）運(yùn)行機(jī)制。村（居）委會村級代辦的運(yùn)行機(jī)制由受理、傳遞、回復(fù)三個環(huán)節(jié)組成。代辦員受理事項時可以采用書面、口頭等形式，同時做好登記工作，并向申辦人員告知辦理權(quán)限、承諾時限等，向申辦人出具相關(guān)證照工本費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)和收據(jù)。對于申辦人申辦材料不齊全的，應(yīng)一次性告知補(bǔ)辦事項；傳遞時，要主動與為民服務(wù)中心和村 “兩委”聯(lián)系，及時做好銜接工作；回復(fù)時，代辦員要將辦好的手續(xù)及憑證送交申辦人，并收回原出具的收據(jù)，及時做好證明和資料歸檔工作，并征求申辦人對所辦事項辦理情況的意見建議。申辦人對代辦員工作有意見的，可采用書面、口頭、電話等形式，向鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和縣政務(wù)服務(wù)中心投訴。

（三）工作原則。一是堅持公開原則。公開為民服務(wù)代理事項、代辦員的選任、變更、為民服務(wù)代理制度。二是堅持公平原則。代辦員對申辦者不論遠(yuǎn)近親疏，一律平等對待，認(rèn)真負(fù)責(zé)為群眾代辦事項。三是堅持依法原則。嚴(yán)格執(zhí)行為民服務(wù)代理工作制度，按照規(guī)定的辦事程序，不搞變通，杜絕暗箱操作。四是堅持高效原則。代辦員要熟悉代理事項的辦理程序和有關(guān)要求，對申辦人做到“一次性告知”。代理事項一經(jīng)受理，要按照限時辦結(jié)要求辦理，代理事項辦妥后，應(yīng)及時向申辦當(dāng)事人反饋。

（四）事項辦理。在群眾自愿的前提下，受理村民需辦理的事項，對屬村（居）委會辦理范圍的事項，能立即辦的要立即辦，不能立即辦的明確承諾辦理時限，限時辦結(jié)；對確實(shí)不能辦理和不符合政策規(guī)定的，要向申請人說明情況。村民需辦理的事項若不屬村級辦理職責(zé)范圍內(nèi)，需報鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)辦理的，由村委會代辦員受理代辦。

（五）宣傳咨詢。代辦員要宣傳黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的法律法規(guī)和政策，接受群眾對政策、科技等信息的咨詢。