第一篇：非公有制企業黨組織功能定位問題研究

非公有制企業黨組織功能定位問題研究

中共東海縣委組織部組織科（2011年10月12日）

近年來，非公有制經濟的快速發展，對促進我縣經濟的發展發揮了積極而重要得作用，同時也給黨的基層組織建設帶來了許多新情況、新問題，如何加強非公有制企業黨建工作，最大限度地發揮非公有制企業黨組織的作用，成為了目前黨的基層組織建設面臨的重要課題和現實問題。為全面掌握我縣非有制公企業黨建工作情況，不斷提升非公有制企業黨建科學化水平，近期，我們圍繞“非公有制企業黨組織功能定位”這個課題，成立了專題調研組，采取召開專題座談會、問卷調查、實地走訪等形式，進行深入探索和思考。在此基礎上，通過對相關材料進行研討、分析、綜合，形成了調研報告。

一、基本情況

東海縣現有非公有制企業1392家，建立非公有制企業黨組織185個，其中單獨組建的黨支部118個，聯合黨支部67個，共覆蓋非公有制企業1037家，非公有制企業黨組織組建率為74.5%；規模以上非公有制企業147家，已全部建立黨組織，實現了黨組織對符合組建條件的非公有制企業的全覆蓋。全縣非公有制企業中共有黨員1952名，已建立黨組織的非公有制企業中有黨員1726名，黨組織對黨員的覆蓋率達88.4%。總的看，通過多年的努力，我們不斷深化了

職工群眾的政治核心”的功能定位。從黨政機關、企事業單位、轉業軍人和部分退休的黨員干部中挑選286名黨建工作指導員，派駐到25名以上職工的非公有制企業。要求黨建工作指導員在到企業工作時，積極宣傳黨組織在促進非公有制企業發展方面的創新實踐和先進典型，幫助解決突出問題，爭取理解和支持。實施非公有制企業黨組織書記素質提升工程，分別舉辦了非公有制企業黨務管理能力建設專題培訓班和非公有制企業黨務工作者培訓班，全縣共有100多名非公有制企業黨務工作者參加了培訓。實行非公有制企業黨務工作者開放式管理，通過公開招聘、雙向選擇、定崗定責，面向社會公開選聘30名優秀黨務工作者到非公有制企業指導黨建工作，有力加強了非公有制企業黨建工作者隊伍建設，為非公有制企業黨組織明確定位、發揮功能奠定了基礎。

3、圍繞企業發展，豐富黨組織活動載體。圍繞企業生產經營，促進黨組織功能作用發揮，在已建立黨組織的非公有制企業中開展“企業黨建工作規范化、黨的建設與企業發展一體化”的“雙化建設年”活動，按照“班子、隊伍、制度、陣地、活動”的“五規范”目標要求，重點挑選30家企業發展形象較好、業主對黨建工作比較支持的非公有制企業作為“雙化”示范點，進行重點培育，通過典型帶動，提升非公有制企業黨建工作水平。督促15個社區與15家非公有制企業簽訂共建協議，啟動“結對同發展、攜手促和諧”社企統籌共建活動，在雙方黨組織負責人互相兼任對方黨組織副書記基礎上，社區專門選派黨組織副書記擔任結對企業聯絡員，每周至少在企業工作3天，有力地推進了社企共建。

善政策規定、創新黨建活動，充分發揮非公有制企業黨組織和黨員的先進性作用，促進企業科學發展。

1、加強理論學習，明確非公有制企業黨組織的功能和定位。做好非公有制經濟組織黨建工作，首先必須明確黨組織在非公有制企業中的功能定位，這是當前推進非公有制企業黨建工作的關鍵。非公有制企業黨組織是黨在非公有制企業的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心，是企業健康發展的護航者、各方利益的維護者，同時還是政府、企業、職工之間的橋梁紐帶。這就決定了非公有制企業黨組織的功能作用主要有以下四個方面：一是引導監督作用。向非公有制企業宣傳黨和政府的各項方針政策，消除經營者對黨的方針政策和各項工作的誤解，做好引導投資者依法經營、遵守國家的法律法規。二是團結凝聚作用。非公有制企業黨組織可以發揮溝通作用，協調政企關系，為非公有制企業的健康快速發展提供多方面的積極因素。三是依法維權作用。非公有制企業黨組織可以幫助解決工作、生活中遇到的實際困難，維護職工群眾的合法權益和正當利益，真正成為職工的“貼心人”、“主心骨”。四是促進發展作用。通過思想溝通和教育引導團結人、凝聚人，引導黨員職工發揮先鋒模范作用，推動企業又好又快發展。

2、加大組建力度，不斷提升非公有制企業黨建工作覆蓋面。一是加強集中組建。通過開展非公有制企業黨組織組建“集中推進月”等活動，對有3名以上黨員的非公有制企業，全部單獨建立黨組織。對正式黨員不足3名的規模以上非公有制企業，通過采取轉入黨建指導員組織關系、招聘黨員員

者、黨建工作指導員以及企業業主作為重點培訓對象，采取專家輔導、參觀考察、討論交流等方式，談認識、教方法、重提高，促進非公黨建工作提檔升級。

4、創新黨建活動，推動企業黨的建設與發展互促雙贏。一是創新活動形式。根據非公有制企業“兩班倒”、“三班倒”的生產模式，可以采取少集中，多分散，少支部、多小組，少開會、多交流的辦法，變“集中組織”為“隨機滲透”，把理論灌輸與形象教育結合起來，把單向灌輸與雙向交流結合起來，增強活動的針對性和有效性。二是創新活動空間。根據非公有制企業的黨員獨立性、自主性強的特點，充分尊重和理解黨員的自主意識，改變在會議室活動的習慣做法，盡可能把會議室與生產經營現場、企業內部與外部、陣地與網絡相結合，引導黨員多方位地參加黨的活動。三是創新活動載體。緊跟時代步伐，精心策劃主題鮮明、內容豐富、規范有效的黨建活動載體，圍繞企業發展目標和黨員的職業發展、個體訴求，開展喜聞樂見、靈活多樣的黨建活動，打造“黨建網頁”、“黨員沙龍”等新載體。鼓勵黨員立足崗位創先爭優，帶頭奉獻社會，爭做群眾表率，使黨建工作真正成為企業發展的催化劑。

第二篇：新形勢下非公有制企業黨組織發揮作用問題

新形勢下非公有制企業黨組織發揮作用問題

非公企業黨組織是黨在企業的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心，也是企業生產經營健康發展的有力推動者。新形勢下，其職能如何定位、作用發揮得如何，對鞏固黨在企業的階級基礎和群眾基礎，對推動企業快速發展，具有十分重要的意義。我們通過非公企業黨組織發揮作用問題進行了深入調研，得到了許多有益的啟示，也發現了影響企業黨組織發揮作用普遍存在的問題。針對這些問題，我們進行了深入分析和思考。

一、新形勢下非公有制企業黨組織發揮作用的總體情況、主要做法和經驗體會

1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面

要把組建黨組織作為非公有制企業黨建工作的一項基礎性工作來抓，通過加強領導、深入調查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領導。二是深入調查。三是派駐黨建指導員。四是突出宣傳。

2、注重制度建設，不斷提高黨組織的規范化管理水平

我們按照“組建一個，鞏固一個，規范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規范化建設，確保“建一個，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。二是加強制度建設，確保黨組織規范化運作。三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業黨組織規范化建設的監督。

3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰斗力和凝聚力

針對非公有制企業黨員的流動性大、從事行業不穩定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發展黨 1

員質量。二是進一步加強黨員教育工作。

4、探索作用發揮，不斷增強黨組織的影響力

為了促進非公有制企業的健康發展，我們積極探索黨組織和黨員發揮作用的方式和渠道。一是發揮企業黨組織的作用。首先，要求企業黨組織要擺正自身在企業中的地位，既不能影響企業正常的生產經營秩序，窒息企業的生機和活力，又不能使自身變為企業的附庸，要加強黨對非公有制企業的影響力，其次，要求黨組織要發揮在企業中的“幫助、促進、協調、監督”作用，努力引導非公有制企業走建設中國特色的社會主義道路，監督企業自覺遵守國家的法律法規，督促企業進行合法經營，幫助企業協調勞資關系。二是發揮企業黨員的先鋒模范作用。三是發揮黨組織在經營決策中的參與作用。

二、非公有制企業黨組織在發揮作用方面存在的主要問題

1、否定黨組織在非公有制企業中的作用。有的同志認為，企業是一種經濟組織，而不是政權機構。非公有制企業生產經營的目的，說到底是為了盈利賺錢。堅持共產黨領導，關鍵在于各級政府的權利要牢牢掌握在共產黨人手中，至于企業尤其是非公有制企業建立不建立黨組織，問題都不大。

2、企業黨建工作與生產經營活動存在“兩層皮”現象。非公有制企業黨組織的工作，基本上還是沿用機關行政黨組織的工作制度，在內容和活動的時間上沒有考慮到非公有制企業黨組織生產經營的特殊性。因此，企業的黨支部工作與生產經營活動結合不緊密，各自為陣，沒有形成合力，不是用支部的活動去推動企業的生產經營，幫助提高企業效益，黨組織的先鋒模范作用沒有發揮好。

3、在企業黨組織中，黨員存在“三怕”現象。在非公有制企業中，有的黨員不愿暴露身份，怕交納黨費，怕參加了黨的組織活動，耽誤自己的工作時間，影響自己的收入，怕被老板抄魷魚。這是非公有制企業黨組織黨員存在的普遍心理。

4、在非公有制企業中，存在“雙流動”現象。一是非公有制企業黨組織流動性大，在市場經濟條件下，如果企業不適應市場需求，產品科技含量低，沒有市場競爭力，企業就會消亡，而黨組織也隨之流動無處依托。二是黨員的流動性大，組織生活的覆蓋率不高。由于黨員在企業的打工時間不固定，有長有短，流動性大，有的黨員在離開企業后，組織關系并未及時辦理，黨組織在開展組織活動時，很難考慮到位。

三、新形勢下非公有制企業黨組織發揮作用的對策、措施和下一步工作的建議和意見

1、改變黨建活動與企業中心工作脫節的現象，緊緊圍繞企業改革和生產經營開展工作。非公有制企業強調：“時間就是金錢，效率就是生命。”因此，企業黨組織應該把搞好企業改革和生產經營的“目標”，作為黨組織開展活動的出發點和落腳點；把克服企業改革和生產經營中的“難點”，作為各級黨組織發揮作用的重點；把解決員工隊伍中思想上、實際生活中存在的突出問題，作為檢驗黨組織開展工作成效的主要依據。力求開展每項黨的活動，都能以“企業需要、黨員喜歡、員工擁護”為標準。

2、改變“一刀切”、“上大課”的方法，堅持“業余”、“小型”靈活施教。由于非公有制企業大多數在管理上都是按國際慣例：滿負荷、快節奏運作。人員定編寧缺勿多。處在這種情況下，企業黨組織活動盡量不占用生產時間。其做法是：必要的集中、統一，大型黨的組織活動，經企業主

同意，也可以占用一定的生產或工作時間。但在一般情況下，應采用業余、小型、分散為主的彈性活動制度，來保證黨組織活動的正常開展，不拘一格、不圖形式、講究實效。

3、要加大宣傳力度，擴大非公有制企業黨組織的影響力。非公有制企業黨組織的黨建工作是黨的建設一個新的領域，因此需要加大宣傳力度。一是通過先進性建設，發揮非公有制企業黨組織示范引導作用。緊緊圍繞企業的生產經營，創新工作載體，不斷增強黨組織的影響力。二是在對企業進行宣傳時，要把對黨組織的宣傳緊緊結合起來，擴大對非公有制企業黨組織的作用和影響力。三是堅持把非公有制企業黨組織優秀黨員的精神獎勵和物質激勵相結合，把政治待遇同經濟待遇相結合，培養出實實在在的先進形象。

4、要注重調查研究，創新非公有制企業黨建工作方法。在黨的建設中，非公有制企業黨建工作是一塊新的領域，有較為復雜的具體情況和具體問題。因此，在抓非公有制黨建工作上，要經常深入企業，了解企業和黨組織的具體情況和具體問題，了解黨員的生活、工作和思想狀況，聽取他們對黨建工作的意見建議，從中探索創新適合黨組織發展、具有非公有制企業黨組織特點的工作方法。

5、要加強黨員教育，增強適應市場經濟的能力。一是建立非公有制企業黨員教育培訓的長效機制，緊密結合企業黨組織黨員的實際，著力提高黨員的思想素質，促進觀念的轉變。二是認真研究黨員教育培訓的內容和方法。在培訓的內容和方式上，要適應非公有制黨組織的生產經營特點，適合黨員的生產生活規律，不能因為抓了黨員的教育培訓而影響了企業的生產經營活動，也不能因為黨員參加黨的組織活動，影響了工作時間而減少了工資收入。三是著力提高黨員的生存技能，把黨員培養成會管理、善經營、懂技術的復合型人才，增強他們適應市場經濟的能力。

第三篇：充分發揮非公有制企業中黨組織作用研究

充分發揮非公有制企業中黨組織作用研究

中圖分類號：D20文獻標識碼：A文章編號：1672―4496（2012）02―088―06

[內容提要]黨建工作在非公有制經濟企業中積累了豐富經驗，這為新時期非公有制經濟持續不斷、更加健康的發展奠定了基礎。黨建工作在非公有制企業中還存在諸多問題，解決這些問題還需更加深入的研究和探索。

[關鍵詞]非公有制企業；黨組織；

非公有制企業黨組織為非公有制經濟健康發展提供了強有力的組織支撐。如何正確定位、強化非公有制企業中黨組織作用，使黨組織適應非公有制經濟狀態和發展，鞏固黨在社會和群眾中的執政基礎，已經成為黨組織在非公有制企業中的核心任務。

一、發揮非公有制企業黨組織作用的意義及現狀

改革開放35年來，非公經濟飛速發展，不斷壯大，黨組織在非公有制企業中的建設也是從無到有，雖然實踐過程并不很長但也取得了喜人的成效。尤其在規模以上非公有制企業中成功組建黨組織，并在非公有制企業中取得顯著效果的企業，已經積累了豐富的經驗，找到了積極探索在非公有制企業中發揮黨組織作用的有效途徑。

同時，我們也注意到一些非公有制企業對于在其企業中黨組織建設的概念尚未形成，或是其黨組織黨建工作起步較晚，尚處于探索階段。此外，在各地非公有制經濟領域中共基層黨組織建設不健全、管理不到位，一些非公有制經濟人士在入黨方面缺乏有效途徑，找不到適當的加入中共的渠道，導致非公有制企業中黨員和黨務工作者隊伍薄弱。也有一些企業主加入了民主黨派，但對于企業黨務工作不甚了解，需要幫助。基于上述現狀，調研組對現階段非公有制企業中如何充分發揮黨組織作用遇到的新情況進行了總結分析。

二、當前非公有制企業黨組織發揮作用遇到的問題

當前非公有制企業因經營領域、人員構成比較復雜、規模、效益各有不同，因此非公有制企業黨組織建設以及發揮作用在實踐中遠比國有企業黨組織遇到的問題要多且復雜。

（一）黨組織在非公有制企業中定位模糊。當前大多數的非公有制企業發展核心是利用企業現有資源、自身優勢以及企業對市場的把握以追求企業效益的最大化。對在非公有制企業中的企業主和職工來說，利潤和工資是第一位，由此對非公有制企業黨建設形成了天然的障礙。

在非公有制企業，企業主或是企業決策層對企業具有完全掌控的能力，無論從人力還是財產都具有絕對的支配權以及生產經營的決策權，黨組織無權對非公有制企業的決策進行干預控制。從黨組織組建的制度上來看，黨中央和各級黨委都高度重視，符合條件的非公有制企業都要建立黨組織，但由于企業預期目標、發展核心同黨組織具體職責和任務并不完全相同，企業主和員工往往會產生一個企業兩套班子，由此帶來是黨組織決定企業的運作，還是企業決策層行使企業決策權的困惑。黨組織在企業中的定位是當前黨組織建設的首要問題，如果定位模糊，就不能充分發揮作用。

（二）黨組織在非公有制企業中建設面臨制約因素。黨組織在非公有制企業中發展除了政策層面已經具備外，還需具備人力、時間、精力、成本等要素。非公有制企業中的黨組織內部人員構成來自企業，而非公有制經濟人士入黨方面缺乏有效途徑，導致非公有制企業中黨務工作者隊伍薄弱。而且，這些人很少是專職的黨務人員，往往是在自身生產工作之外兼職黨務工作，每當企業生產任務量大，需要職工滿負荷甚至超負荷地工作時，必然使他們限于時間、精力，不能有效地開展黨組織活動。企業方面，由于要實現擴大再生產，同時面臨壓縮成本、融資困難等諸多問題，加之黨組織開展工作的物質保障要由企業來承擔，往往造成黨組織活動經費不能及時保障。

（三）非公有制企業中黨員隊伍思想建設面臨挑戰。黨員在非公有制企業的黨組織建設和發揮作用中既是要素也是決定性因素，即使非公有制企業中黨員數量不少，但如果黨員隊伍思想建設跟不上，充分發揮黨組織的作用也無從談起。目前來看，黨員隊伍思想建設面臨幾項挑戰：1.黨員數量相對偏少，企業中黨員的數量一般都比較低，有的私營企業和外商投資企業中甚至沒有黨員，無法形成群體優勢，從而勢必影響黨員的思想意識，認為在企業里并不是主流群體，造成形式化的黨組織。2.企業人員對黨組織認識模糊，導致企業中孕育合格黨員的環境缺失。在中小企業黨組織建設不十分完備的情況下，對企業能否取得更高利潤，能否長久發展是企業員工和企業主最關注的問題。還有的員工認為其企業中的存在形式僅僅是單純的雇傭關系，認為黨員和其他職工同樣是企業所雇傭的，工作是臨時的。而企業中的這些員工恰恰是今后企業黨組織發展的有生力量。如何取得黨組織在企業員工中認同感、歸屬感是建立黨組織的必須解決的問題。3.非公有制企業中黨員流動性大，導致黨員隊伍不穩定，不利于黨組織內部結構的固定，不能將黨組織原有設立工作計劃貫徹始終。4.非公有制企業黨員素質參差不齊，覺悟不高。非公有制企業中的黨員由于環境的因素，缺乏政治學習機會，參與學習存在不規范、質量差、走過場等問題。而且企業中無論企業主、企業員工、甚至黨員普遍存在只要能為企業帶來更多的利益，就是黨員的帶頭作用，就是黨組織在企業中發揮了應有作用的想法，淡化黨了的宗旨意識。

三、充分發揮非公有制企業中黨組織作用對策思路

黨在非公有制企業特別是規模以上企業中組建黨的基層組織工作取得了顯著進展和重大成就，其功能的建設和發揮在實踐中也創造出許多好經驗。同時，我們也要清醒地認識到，非公有制企業中黨組織功能建設在總體上處于起步探索階段，組織定位模糊，制約因素繁多，黨員思想建設薄弱等因素都導致了難以充分發揮其應有作用。因此，必須堅決貫徹黨的路線方針政策，認真遵循黨建工作規律，采取切實有效的措施，創新體制機制，尋找更多突破，充分發揮非公有制企業黨組織的作用。

（一）找準在非公有制企業中的定位。非公有制企業與其企業中黨組織的關系是非公有制企業中黨組織功能定位最直接、最重要的依據。企業中的黨組織是黨的基層組織，企業是社會經濟組織和社會生產的基本單位，兩者性質根本不同。企業中的黨組織直接隸屬于其上級黨組織，既不是企業的組成部分，也不附屬于企業，既置身于企業之中又獨立于企業組織結構之外，是身處并工作于企業范圍內社會群眾（包括企業主及高級管理人員）的政治組織。因此，在組織關系上企業組織與企業中的黨組織沒有內在的密不可分的關系，在企業范圍內是兩個不同的組織系統，沒有主從或隸屬關系，屬于并立關系范疇。那么，企業中的黨組織功能必須保持黨組織特別是黨的基層組織的特性，其工作核心是黨務，其所有的職能工作都屬于黨務工作范疇。由于企業中的黨組織置身于企業并負有促進生產力發展的任務，其工作應當具有一定的經濟性，但從根本上來說這種具有經濟性的工作的第一屬性仍然是政治性，經濟性附屬、輔助政治性，屬于政治工作為發展經濟服務的范疇。因此，企業中黨組織功能設置必須立足于黨務和政治，決不能舍本求末、本末倒置，更不能越位。

（二）解決好制約黨組織發展的要素問題。人力、時間、精力、成本是形成有效的黨組織客觀條件，這4個要素缺一不可。同時也同企業經營發展既有聯系又有矛盾。因此，建議黨中央、各級地方黨委及其職能部門和機構，高度重視和加強非公有制企業中黨建工作，以對黨和黨的工作高度負責的態度并落實在實際行動上，下決心真正解決的影響和制約黨建工作深入發展制約因素，將人力、時間、精力、成本統籌考慮。

1.廣開進賢之路。對符合條件并有志愿入黨的非公有制經濟人士應積極吸收，并使之規范化、政策化。同時給予平等的政治地位，對符合條件的黨員同樣要有推薦為各級黨代表、人大代表、優秀黨員等的機會，確保非公有制企業中的優秀黨員不被邊緣化。針對非公有制企業黨員流動性大的特點，企業要對黨員實行動態管理，保持黨員總體數量上的穩定，同時企業黨組織要建立黨員管理制度，做好企業黨員的管理工作，讓非公有制企業中的黨員隊伍建設有序化、規范化。2.對于生產時間同黨組織活動時間上的矛盾，要由各級地方黨委同企業進行充分地協商，讓企業給予充分的支持。3.提供成本保障。目前對有關非公有制企業黨建經費問題還沒有一個有效的、動態的考慮。企業通過發揮黨組織優勢實現了經濟效益、社會效益，理應對企業內建立黨組織的成本予以分擔。

（三）強化黨員隊伍建設、思想建設，提升整體素質。加強黨員隊伍建設和黨員思想建設，改進黨員教育培訓，是充分發揮非公有制企業黨組織作用的根本所在。

1.做好黨員發展工作。對于非公有制企業中黨員占職工的比例較低、黨的力量薄弱的狀況，制定發展規劃，非公有制企業中黨員發展規模既要在總體上有所控制，也要保證企業中黨組織有充足血液。從而使黨組織隊伍壯大，讓黨組織中的個體有組織感和歸屬感，更有從事黨務活動的動力。在發展結構上應注重關鍵崗位上的生產經營管理者、科技人員和職工骨干、生產一線優秀工作者。樹立黨組織在非公有制企業中的地位，發揮思想政治上的導向作用，以實際行動帶領并引領一批符合條件的企業員工為成為一名合格的黨員而努力。同時建立能進能出的黨員發展機制，優化黨員隊伍結構。2.加強黨員的思想教育工作。學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，并深入學習實踐科學發展觀。讓黨員和員工明晰黨組織在企業中的定位，了解黨組織不是企業的附屬，不隸屬于企業，企業中的黨員也不僅僅是企業的雇員，要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。3.把非公有制企業中黨組織書記和黨員骨干的教育培訓納入到黨的干部和黨員教育培訓總體規劃和計劃范圍，進行正規的理論和業務知識技能培訓，決不能搞形式主義的辦學。同時對企業中的黨員還要注重理論聯系實際。政治教育要同企業生產經營、生產銷售技能等有機結合。保證每一個黨員既要政治思想過硬，又是企業生產經營骨干，真正發揮先鋒模范作用。

（四）將企業文化同黨組織的中心工作融合。企業文化是企業發展的靈魂，企業是否能長足發展關鍵在于其企業文化的建設。企業中的管理者、職工、財產、經營方向等是會隨著時間的遷移而改變的。但是，企業靈魂的東西不能也不應說變就變，獨到的企業文化和特有的員工素質是難以仿效、改進和復制的。現在，越來越多的規模以上的非公有制企業開始關注其自身的企業文化的建設，企業文化對于代表先進生產力的事物有先天的接納性。那么尋找企業文化同黨組織中心工作的契合點給我們今后探索在非公有制企業中黨組織能否長久有效地發揮作用提供了機遇。黨組織在工作中必須堅持物質文明和精神文明齊頭并進，將黨的一貫宗旨潛移默化地融入企業文化的建設中去。

（五）推進非公有制企業中黨組織自身建設。企業中黨組織功能建設及其作用的發揮，最根本的是組織自身強大有力量。關鍵是要有素質高、工作業務精通、具有較高領導和協調能力的領導者，以及有素質良好的黨員隊伍做基礎。這就需要大力加強和積極推進企業中黨組織建設力度。上級黨委及其職能部門要切實做好領導、管理和指導工作，把組織建設、思想建設、作風建設和黨員隊伍扎實搞好，不斷增強和完善組織功能，提高工作能力和水平，為發揮好功能作用奠定堅實的基礎和必要條件。推進學習型黨組織創建，以思想理論建設為根本、以黨性教育為核心，以道德建設為基礎，在非公有制企業黨組織建設理論和政策上不斷的突破創新，以理論支撐實踐，以政策督促落實。

（六）加強非公有制企業黨組織的監督職能。為了使企業良性健康的發展，黨組織必須對非公有制企業內部外部進行有效地監督。

1.對于企業經營生產方面的決策，黨組織一般不可做干涉，保證政企分開。但黨組織可以進行適當參與、建言獻策以保證科學決策。在企業做出重大決策時，黨組織除了要進行民主參與外，還要對決策是否產生不良的后果或錯誤的政治導向進行監督，企業應充分尊重和考慮黨組織的意見建議。2.在企業生產經營時，企業有違反國家有關法規、政策的行為，黨組織應以組織的形式上報公司決策層，并督促其整改。對于決策層不予采納依舊違規進行生產經營的，應主動向上級黨組織匯報。上級黨組織應以適當保護企業黨組織上報當事人的形式會同相關部門對企業違法、違規行為及時糾正。3.對于非公有制企業內部員工有違法、違規、違反安全生產的行為或者有不良政治傾向要及時制止、有力駁斥。4.對企業外部環境中存在行業違規行為和現象的要及時向相關部門反應。相關部門應對基層黨組織提出的問題給予足夠重視，并采取行動進行有效遏制。5.對于政府工作上的失誤或是政策上的不完善導致企業利益遭到損失時，企業黨組織應及時向上級黨組織反應，上級黨組織應予以積極響應，協調相關部門解決問題。

（七）要處理好的幾大關系。非公有制企業的企業主、企業員工思想政治素質參差不齊，人員組成結構復雜。要充分發揮非公有制企業中黨組織作用必須協調好以下幾大關系：黨組織同非公有制企業之間的關系；黨組織同企業主之間的關系；黨組織同企業員工之間的關系；黨組織同企業中民主黨派人士之間的關系。

1.同企業的關系。黨組織的建立發展要依靠企業，黨組織中的黨員也是企業的員工，如果企業發展不好，企業中的黨組織也無法更好地發揮作用，甚至停擺。黨組織同企業關系也不是領導和被領導的關系，而是相互促進的關系。黨組織要在企業中定位準確，對于黨組織的工作范圍要有清晰的界定。不能同企業生產經營混在一起。必須采取不影響不干擾企業正常生產經營秩序和工作的方式方法開展活動，黨組織的活動和工作要對企業生產經營順利運行和發展生產、改善管理、科學決策、提高效率和效益、塑造良好企業形象起到有效作用。2.同企業主的關系。所謂企業主既是企業的領導或是企業的決策層，企業主要對企業有絕對的控制能力。如果黨組織在企業中開展的活動影響或者削弱了企業主的控制力，那么會產生嚴重的反作用。對此，黨組織要注意在企業中行使自己權利的范圍。另外企業主社會聯系面較寬，他們思想表現出多變性、差異性、選擇性等特點，需要對他們進行正面積極的引導，化消極為積極。3.同企業員工的關系。黨組織的建設要從群眾中來，再到群眾中去，保持黨同人民群眾的血肉聯系。員工是黨組織保有活力的源泉。培育企業中潛在的優秀后備黨員，就要在企業中讓企業員工感覺到黨組織既是黨的組織也是可依賴、可信任，能提供溫暖、給員工保障的家。4.同民主黨派人士的關系。當前，在一些非公有制企業中優秀的企業主、企業員工參政議政的愿望越來越強烈，并且加入民主黨派的人數逐年遞增，并且形成今后的趨勢。所以，要通過黨組織運用統戰工作的方式方法來團結企業中民主黨派人士。消除黨員同企業中民主黨派人士數量此消彼長的想法。要支持鼓勵有界別、有特色的優秀員工加入民主黨派。加強同民主黨派人士的團結合作意識，充分聽取他們的意見建議。促進“思想上同心同德、目標上同心同行、行動上同心同德。”

基金項目：中共遼寧省委組織部、黨建研究會2013重點課題部分研究成果，獲評2013遼寧省黨建研究優秀成果三等獎。

責任編輯：汪 洋

收稿日期：2013-12-28

1.張鵬，男，遼寧省社會主義學院教研室講師。2.王淑華，女，遼寧省社會主義學院教研室主任、教授。3.沈艷，女，遼寧 省社會主義學院教研室副主任、教授。4.李永生，男，遼寧省社會主義學院科研處處長。4人均為“中國統一戰線理論研究會 基層統戰工作理論本溪研究基地”特邀研究員。

第四篇：非公有制企業黨組織如何發揮作用

非公有制企業黨組織如何發揮作用

作者：佚名 文章來源：《求是》 點擊數：2539 更新時間：2007-7-9 16:38:34

在發展非公有制經濟方面走在全國前列的浙江省溫州市，在非公有制企業黨的建設方面作了積極的探索。特別是黨的十六大以來，他們圍繞“非公有制企業黨組織該如何發揮作用”這個問題，提出“圍繞建設?活力和諧企業?的總目標開展企業黨建工作”的思路，在創新中加強和改進非公有制企業黨建工作，較好地解決了黨組織的活動和非公有制企業發展的關系問題，擴大了黨的工作的覆蓋面，提高了黨組織在非公有制企業中的凝聚力和戰斗力。

一、把建設“活力和諧企業”作為新時期非公有制企業黨建工作的中心任務

溫州是我國非公有制經濟的先發地區，非公有制企業黨建工作起步較早，1987年建立了浙江省第一個非公有制企業黨組織——瑞安市振中工程機械廠黨支部。按照中央和省委的要求，溫州市委始終堅持“企業發展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，大力發展非公有制企業黨組織。經過近20年的努力，到2006年8月，全市非公有制企業建立黨組織3410個，覆蓋1.5萬家非公有制企業，非公有制企業黨建工作的基本格局已經形成。

非公有制企業黨組織的“量”擴大了，但“質”還有待不斷提高，黨組織作用的發揮還需要進一步增強。據2005年溫州市委組織部對50家非公有制企業黨組織、企業主和職工的問卷調查，認為黨組織作用發揮“一般”的占59％，認為“差”的占9％，認為“好”或“較好”的僅占32％。

如何解決有效發揮非公有制企業黨組織作用的問題，不斷提升非公有制企業黨建工作的水平？通過深入調查研究，溫州市委認為，影響非公有制企業黨組織作用發揮的因素有很多，也很復雜，但其中主要的一個原因，是企業自身對黨建工作缺乏熱情。因此，關鍵是要激活內因，使加強黨建工作成為企業的內在需求，讓“要企業抓”變為“企業要抓”。為此，就要尋求企業黨組織、企業主和企業職工各方共同的價值基礎，形成一個讓企業各方認同的黨建工作目標。溫州市委在調研和試點的基礎上，制定出臺了《關于以建設“活力和諧企業”為目標加強非公有制企業黨的先進性建設的意見》，提出要以促進企業和諧為目的，以增強企業活力為核心，以強化組織功能為重點，把建設“活力和諧企業”作為非公有制企業黨建工作的中心任務，全面提高非公有制企業黨建工作的水平。

建設“活力和諧企業”，主要包含三方面內容：

一是企業發展充滿活力。企業的自主創新能力得到最大限度的提高，企業的綜合競爭力不斷增強，實力不斷提升，企業在與外界交互作用中實現良性循環，呈現出自我發展的旺盛生命力。

二是企業內部和諧。企業中不同層次人員分工協作，和諧相處，獲得盡可能大的公平感和相應的滿足感。生產資料和資源配置合理，單位資源產生的經濟效益達到最大化。企業內部管理體制和工作機制科學合理，組織運作協調高效。企業文化建設與企業各項和諧創建活動緊密結合，以人為本理念、團隊協作精神深入人心。

三是企業與外部和諧共處。企業內部和諧創業，產業鏈上下游企業合作競爭。企業主動承擔社會責任，建立良好的企業形象和社會信譽。企業重視環境保護，實現與自然的和諧。

建設“活力和諧企業”，符合企業的發展需要，符合企業主和企業職工的利益。把建設“活力和諧企業”作為非公有制企業黨建工作的中心任務，實現了黨組織、企業主和職工三者價值取向上的一致。

以建設“活力和諧企業”為目標推進非公有制企業黨建工作，有效地解決了企業各方對企業黨建工作思想認識上不統一的問題，使企業抓黨建工作的“內源動力”顯著增強。同時，按照建設“活力和諧企業”的要求加強非公有制企業黨建工作，使地方黨務機關跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業黨務工作的同志工作目標更清晰了，方向更明確了，工作起來也更加得心應手了。

二、充分發揮非公有制企業黨組織在建設“活力和諧企業”中的作用

非公有制企業黨組織作用的發揮是非公有制企業黨建工作的難點。建設“活力和諧企業”，既為企業黨組織開展工作拓展了空間，又對其作用的發揮提出了新的要求。在推進“活力和諧企業”的建設中，溫州市科學設置活動載體，充分發揮非公有制企業黨組織的作用，黨建工作水平不斷提高。

圍繞“企業經濟效益好”謀劃活動。企業是經濟組織，發展是企業的第一要務，是建設“活力和諧企業”的重點。企業的發展有賴于企業良好的經濟效益。溫州市非公有制企業黨組織與企業決策管理層建立“共謀發展機制”，共同研究企業發展大計，共同推動企業不斷創造最佳效益。例如，他們探索建立“黨組織與董事會理論學習聯合會議”制度，黨組織班子定期與董事會成員共同學習，不斷提高企業管理層領導科學發展的素質和能力；建立“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經常性地加強溝通交流，共同研究對策，努力解決企業發展中遇到的困難和問題。

圍繞“人才隊伍培養好”設計活動。建設“活力和諧企業”，就要注重培養人才，使人盡其才、才盡其用。為此，溫州市制定實施“素質提升計劃”，提高企業從業人員的思想素質和業務水平；組織實施“黨員人才工程”，開展“人才結對”活動，建立優秀人才與黨員、職工聯系制度，不斷壯大黨員人才隊伍；定期組織知識講座和技能培訓，不斷提高職工的業務技能；組織黨員、職工技術攻關，開展“小創造、小發明”、“勞動競賽”、評選技術標兵等活動，提高企業的科技創新能力。

圍繞“企業文化氛圍好”組織活動。溫州市非公有制企業黨組織把企業文化作為建設“活力和諧企業”的重要內容，通過實施“品牌文化戰略”，推動企業文化建設，樹立先進的經營理念，發揚企業優良傳統，培育企業精神，形成上下同心、團結奮斗的強大動力，充分調動各方面的積極性、創造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業真正成為全體員工和睦相處的大家庭。以“文明企業”創建為載體，積極開展群眾性精神文明創建活動，弘揚科學精神，增強法制意識，不斷提高企業的文明程度；以企業文化陣地為依托，定期開展群眾性文體活動，豐富職工的業余文化生活。

圍繞“安全生產管理好”安排活動。安全生產是“活力和諧企業”建設的基礎和前提。溫州市非公有制企業黨組織把安全生產作為企業的“生命線”，協助企業建立安全生產長效機制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業”創建活動，建立“安全形勢教育日”制度，協助內部職能機構定期檢查生產中的安全隱患問題，及時督促抓好整改，保障職工生命財產安全。

圍繞“職工利益維護好”開展活動。廣大職工是建設“活力和諧企業”的主力軍。溫州市非公有制企業黨組織充分調動和發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性，大力倡導“關愛職工就是關愛企業”的觀念，積極實施“關愛職工行動”，著力從生產生活等方面關心職工。通過開展“談心接待日”活動和設立意見箱等，及時了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道，隨時掌握職工的思想動態；建立“黨員調解小分隊”和“黨員責任區”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業職工互助基金，采取“企業出、職工捐”的途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，解決職工的實際困難。

圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。溫州市提出，作為“活力和諧企業”，必須增強社會責任意識，在追求經濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，這樣才能贏得社會的尊重，才能為企業持續快速健康發展營造良好的社會環境。他們大力實施“反哺社會工程”，積極動員企業主動承擔社會責任。組織開展“千企千村結對共建”活動，發動非公有制企業支持社會主義新農村建設，逐步形成“以工促農、企村互利”的長效機制；動員企業主參與“慈善募捐”等社會公益事業，組織開展扶貧幫困活動，增強企業的社會責任感。

溫州市非公有制企業黨組織通過開展一系列行之有效的活動和發揮自身的優勢，積極推進“活力和諧企業”建設，贏得了企業主和職工的擁護與支持。許多企業主親身感受、親眼目睹了黨組織在企業發展中的積極作用后，對黨組織的態度有了明顯轉變，由疑慮到逐漸理解和積極支持配合。目前，大多數非公有制企業的黨建工作得到了企業主的大力支持，有的企業主還積極幫助企業黨組織解決缺少活動經費、活動場地等困難。廣大企業主紛紛表示：黨建工作成了非公有制企業發展的“助推器”。實踐證明，非公有制企業黨組織“無用論”、“負擔論”是站不住的。

三、溫州市非公有制企業黨建工作創新實踐的啟示

溫州市圍繞建設“活力和諧企業”的目標開展非公有制企業黨建工作只有兩年多時間，但取得的成效比較明顯。他們的創新實踐，給我們做好非公有制企業的黨建工作提供了一些啟示。

一是必須從企業自身運作規律出發來思考企業黨的建設。企業發展有自己的規律，企業中黨的工作不能脫離企業發展的規律來進行。黨組織按照企業發展的要求確定自己的位置，進而開展工作，才能為企業所需要、所歡迎。溫州市非公有制企業黨的建設之所以能夠取得明顯成效，就是因為他們不是“就黨建抓黨建”，而是從企業發展規律來思考企業黨的建設。在社會主義市場經濟條件下，企業黨組織的活動既應當符合黨的要求，又要符合企業的實際，有利于促進企業朝著又好又快的方向發展，有利于促進企業的整體利益和各方利益的實現。

二是必須把黨的工作融入企業發展之中，成為企業發展不可或缺的組成部分。現代企業制度的基本框架是法人治理結構。企業黨組織要成為企業法人治理結構中所必需的組成部分，這是擺在企業黨組織面前的重大課題。否則，企業黨組織就很難在企業真正立足，就很難切實有效地發揮作用。溫州市以建設“活力和諧企業”為抓手，使黨組織在非公有制企業中有了明確的定位，企業黨建工作與企業發展，與企業主和職工的利益，緊緊地聯系在一起，實現了“目標同向、工作同力、發展同步”。這樣，黨組織就真正成了企業發展不可或缺的一部分，企業黨的工作也就能理直氣壯地抓了。

三是必須將企業黨建工作落實到企業的每一項具體工作中去。要把企業黨建工作的目標要求落到實處，就必須把這些目標要求變成可操作的制度、規則和措施。沒有這些制度、規則和措施，任何目標要求都毫無意義。在這方面，溫州市各級黨組織做了大量細致的工作。他們對“活力和諧企業”的總目標進行綜合分析，把它細化為若干子目標，與黨組織的活動進行對接，一一尋找結合點，開展了一系列有成效的活動。

非公有制企業黨建工作的經驗交流材料

各位領導，同志們，大家上午好！

xx機械制造股份有限公司運作七年多來，一直堅持以“誠實、合作、創新、卓越”的經營理念，按照現代企業管理制度，不斷創新發展，通過規范運作，全面提高企業綜合素質，現已發展成為xxx集團旗艦型企業，目前擁有員工4600多人。公司黨委下屬9個黨支部，現有黨員201名，在黨委領導下，全體黨員在新經濟體制中，充分發揮了先鋒模范帶頭作用。2006年共實現銷售收入 15.3億元，利稅9863萬元，出口創匯130萬美元。今年1-3月份，上繳稅收1650萬元。06年企業榮獲全國百家明星僑資企業、省政府AAA級重合同守信用企業及全國機械行業競爭力排名10強等稱號。這些成績的取得，不僅僅是企業的規范經營和有效內部管理，更主要的是公司黨委在縣委和組織部門領導下，廣大黨員在各項工作中團結協作，勇于進取，使企業黨建工作做得踏實有效。我們的具體做法是：“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”，主要做好“六個堅持”。

一是堅持“服務、引導、促進”的非公經濟黨建理念，做好黨建工作。

依據這一理念，我們正確處理非公經濟組織中黨組織的政治保證作用與尊重經濟規律、營造企業健康發展的良好社會環境的關系，找準工作的切入點和著力點，探索工作中的抓手與載體，形成黨組織發揮作用的有效機制，圍繞企業的發展，重點在提供服務上下功夫。確保企業各項經濟指標的實現，幾年來，公司主要經濟指標都走在集團前列。

二是堅持走以人為本的工作思路，促進黨建工作健康開展。在非公有制企業中，一方面新事物、新知識、新思想在不斷涌現，人們的工作及生活環境等因素不斷變化，人的價值觀也在向多元化發展。另一方面，非公有制企業黨建工作所依托的環境、條件發生了深刻的變化，在市場經濟這種提倡自由流向、公平競爭的環境氣氛中開展(本文摘至:范文大全)黨建工作，自然不能以簡單的行政命令作為主要形式，如何使黨的組織在非公有制企業中取得主動，形成較強的向心力和凝聚力，關鍵在于爭取“人”。公司黨委始終堅持以“以人為本”的理念開展黨建工作，把關心員工作為黨委工作的重要內容，以對員工的情，換取員工對黨委的愛。因此，做好“人”的工作成為非公有制企業黨建工作的出發點和落腳點，通過關心人、幫助人去教育人、激勵人。以激發他們工作熱情。06年公司積極申請加入黨組織的就有30多人。

三是堅持經濟建設到哪里，黨的組織就建到哪里。

非公經濟組織的黨建工作，應以消除黨組織設置空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨建工作的有效性為主要目標，著力于創新基層黨組織的組建形勢。做到成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個。要因企制宜、因時制宜、因人制宜，既重視組織形式的建立，更注重組織建立后的效果。在要求、進程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名無實。我們對于公司派出到外公司幫助工作和執行任務人員都及時在集團內部溝通，使他們都能及時得到黨組織的關心和教育，這次派往越南——工程的幾十人中就相應選拔組織能力強，覺悟高的中層人員擔當黨組織領導。

四是堅持抓黨建工作與抓經營工作相結合。

在非公有經濟組織中，黨組織活動的目標首先應定位于與企業發展的同向性上，黨組織可以通過發揮組織優勢和政治優勢，發揚群眾工作的優良傳統，成為企業發展的促進者、企業文化建設的組織者、勞資關系的協調者，從而揚黨組織思想政治工作和社會組織工作之長，補企業剛性管理有余、柔性管理不足之短。作為黨員，首先應掌握先進的技術和技能，成為非公有經濟組織中的“經濟能人”；同時應堅決貫徹執行黨的路線方針政策，模范地完成黨組織交給的任務，發揮先鋒模范作用，以自己的能力和先進性去競爭企業的中、上層管理崗位。只有這樣，黨員和黨組織才能取得資方和職工群眾的認可，才能廣泛地開展黨的各項工作和活動。現在公司的中層人員中90%是黨員，同時大多數是技術創新和業務骨干的行家里手。

五、堅持義利兼顧，回報社會是我們義不容辭的責任。

在企業一年年壯大的同時，我們沒有忘記回報社會。去年以來，在集團領導下，以扶助教育，捐獻愛心為內容，向朱集小學捐助40萬元進行校區改造。同時，對睢中考上重點大學貧困生捐助獎學金。

從創業至今，——公司先后安排下崗工人及待業青年

多人，培養了一批又一批的業務能手，涌現出一個又一個新老板??。公司累計上交各種稅費

萬元；為社會公益事業捐款捐物

萬元。新建的——紡織城二期將更是一項提供更多就業機會，帶動鄉親們脫貧致富的具有較大影響力的光彩事業。——公司的發展實踐再一次表明：社會的安定和黨的正確的政策導向是企業生存和發展的先決條件；敬業愛崗，誠實守信是對企業人品德層面最基本的要求；團結勤奮，銳意創新是企業持續穩定快速發展的強大動力；發揮優勢，打造精品，是我們取勝的重要法寶。義利兼顧，回報社會是我們義不容辭的責任。

各位領導，同志們：——公司在七年來發展過程中，取得了一些成績，但我們也清醒地看到，我們的理念還需要進一步更新，我們的發展速度還有待進一步提高，前面的路還很長。我們有決心在縣委及組織部門領導下，努力開創和完善黨在企業中的有效作用，更好為地方經濟發展和社會進步貢獻力量。今后，——公司將繼續堅持“誠實、合作、創新、卓越”的企業精神，乘睢寧跨越發展的東風，以辦好公司，做強做大做優和共同促進社會和諧發展為已任，創造更加輝煌的明天。

最后，祝各位領導、同志們身體健康！萬事如意！

非公有制企業黨建工作的做法

江西嘉華氟化工業有限公司前身為國有企業——德安氟化總廠，2001年原德安氟化總廠改制后被浙江中螢集團整體收購，通過返聘原國有企業員工組建成立新的嘉華公司，固定資產1500萬元，主導產品為無水氟化氫和有水氫氟酸，公司現有員工77名，其中黨員16名，在原有的黨建工作基礎上于2004年4月成立了公司黨支部，總經理、原德安縣螢石公司黨委書記張主保擔任支部書記。黨支部成立以來，堅持圍繞企業發展和提高員工素質，推行雙向進入，實行管理人員和支部班子成員交叉任職，使生產活動和黨建活動相融合，生產目標和黨建目標相統一，生產效果和黨建成果相一致，黨建活動生機勃勃，企業生產紅紅火火，引起國內外同行側目，真正實現了企業發展和黨建工作的良性互動。

一、交叉任職，把支部堡壘建起來。

黨支部建立之前，浙江的中螢集團公司總部有所顧慮，有的董事認為在企業開展黨建活動會“多個婆婆多些麻煩”，出現“外行領導內行”；有的管理人員認為開展黨建活動會牽扯人力財力物力，得不償失。但一件事改變了他們的看法，打消了他們的顧慮。去年秋天，公司附近發生山火，熊熊大火迅速向廠區蔓延，在這關鍵時刻，黨員自發組織起來，帶領員工奮不顧身沖入火海，連退休在家的老黨員都自動來到公司看管大門，黨員的帶頭和組織，使火險及時排除，公司氨槽化險為夷，公司總部被黨員無私無畏的行為所感動。經過一段時間的觀察和了解，公司總部發現在每一次企業急難險重時總有黨員沖在前面，多次為公司挽救了損失。黨員的行為影響了職工，黨員的真情感化了業主。加上部門黨組織主動與公司接觸，深入企業宣傳中央關于鼓勵非公有制經濟發展的政策和加強非公有制經濟領域黨建工作的精神，使公司總部和管理層意識到在非公有制企業開展黨建活動的重要性和積極作用，認識到在公司建立黨組織只會幫忙，不會添亂，只會促進企業發展，不會影響生產活動。思想工作到位了，一切問題都迎刃而解。govyi.com集團公司總部同意在江西嘉華公司建立黨支部，并表示要積極支持開展各種黨建活動，投入1萬多元裝修黨員活動室、購置活動設備、營造黨建氛圍。

按照民營企業黨委的工作部署，嘉華公司黨支部很快組建成立，總經理張主保年富力強、有豐富的企業管理和基層黨建工作經驗，擔任支部書記以后，他主動深入黨員隊伍之中，引導黨員轉變觀念，教育黨員無論在國有企業還是民營企業，只要能為社會創造財富、為國家創造稅收、發揮了黨員作用，就是黨性的體現。他創造性地在民營企業推行“雙向進入、交叉任職”，積極推薦企業管理人員進入支部班子，安排支部成員進入企業管理層。如今，公司副總經理擔任黨支部副書記，辦公室主任擔任組織委員，車間主任擔任宣傳委員，通過黨支部班子和公司管理層交叉任職，真正實現了雙向進入，大大地增強了黨組織的凝聚力和企業員工的團隊精神。

二、務求實效，讓黨建工作活起來。

黨支部根據非公有制企業特點，按照“多樣、業余、務實”的原則，改進活動內容和工作方式，做到集中和分散相結合，企業生產和黨建活動相結合，教育黨員與教育員工相結合，積極開展黨建活動。

一是開展“三培兩帶”活動。著力把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干、把黨員業務骨干培養成管理人員，提倡黨員帶頭提高自身素質、帶頭促進企業發展。已把6名黨員培養成了公司業務骨干，推薦3名黨員業務骨干進入企業管理層，有12名員工向黨支部遞交了入黨申請書。

二是開展“三有三無”活動。充分利用黨員優勢，在生產的各個環節、各個部門樹立黨員旗幟，真正做到了“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術攻關有黨員；黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無浪費”。

三是設立“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”，進行崗位練兵、技術攻關。基本做到了每一崗位都有黨員，充分發揮黨員作用積極為企業排憂解難，主動維護企業和員工的合法權益，做好員工思想工作，黨建活動取得了實實在在的實際效果，出現了關鍵時期黨員吃住在廠加班加點趕進度，女員工主動為一線人員洗衣做飯的感人場面。在安裝萬噸氫氟酸生產線的過程中，黨員冒著生命危險排查故障，由于黨員帶頭爭分奪秒，迎難而上，使日本企業要花8個月才能完成的工作量，嘉華公司只花3個多月時間，令日本同行贊嘆不已。黨支部積極為公司出謀劃策，針對化工企業實際，建議公司為了長遠利益，進行了大成本投入，完善治污設施，加強環境保護，進行綠化美化。如今，廠區綠樹成蔭，青草遍地，天上飛鴿自由自在，池塘魚兒結隊成群，儼然成了花園式工廠。環境好了，公司與周邊群眾的關系更加和諧了。

三、攻堅克難，把黨員形象樹起來。

企業改制了，黨員身份沒有變。共產黨員體現先進性沒有地域、行業和企業性質的區別，不管在哪里、不管在哪個領域，都要做到平時工作中看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。嘉華公司黨支部以扎實的工作，細致的服務，充分調動了全體黨員的積極性，通過在急難險重時刻的黨員行動，樹立了黨組織的良好形象。2004年8月，公司處在生產旺季，周轉資金需求量大，同時萬噸氫氟酸生產線安裝正處在關鍵時刻，就在緊要關頭，黨支部積極建言獻策，動員黨員帶頭，組織員工為企業度過難關進行集資，短短半個月，全體員工集資250萬元，黨員李運山一個人集資14萬元。在黨支部的組織和黨員的帶頭作用下，嘉華公司順利度過了難關，業主喜出望外。還有一次，車間硫酸管發生堵塞，進行排查和疏導是最苦最累的活，一般員工都會能避就避能躲則躲，就在其他員工退避三舍時，青年黨員徐尚敢站了出來，“我是黨員，讓我來”，說著他就穿好了防腐服鉆進了管道。在生產設備的維修期間，共產黨員王家銀攻克技術難關，對氫氟酸爐尾進行技術改造，為企業節省資金30多萬元，得到了業主和廣大職工由衷的贊嘆。

四、雙向互動，讓企業生產火起來。

在非公有制企業開展黨建活動，就是要結合企業的特點和實際，圍繞企業發展和提高員工素質，密切黨建工作和生產活動的聯系。嘉華公司堅持做到企業生產和黨建工作同部署、同檢查、同考核，使黨建活動圍繞企業生產活動、采取靈活多樣的方式來展開，避免了邊緣化和單一化，促進了黨建工作和生產活動雙向融合。黨支部有針對性地開展了“黨員聯系員工”活動，要求每位支部委員聯系一個車間黨小組，每名車間黨員聯系五名普通員工，傾聽員工心聲，摸清員工思想動態，幫助員工提高思想素質和業務技能，使黨員充分發揮帶動作用，凝聚員工力量，促進企業發展。在黨員的感召和帶領下，廣大員工的積極性和創造性得到最大限度發揮，為企業帶來了巨大的經濟效益和社會效益。2004年，這個77名員工的企業，銷售收入達到了3000萬元。公司成立3年來，投資規模由當初的350萬元擴大到了現在的2000多萬元，年上繳稅金由當年的60萬元增長到現在的360萬元，平均每人每年為國家創造稅收4萬多元。企業發展了，對黨建工作的支持力度更大了。2004年7月，公司撥出專項獎勵資金，由黨支部給每個車間主任獎勵一輛摩托車，給每一名員工獎勵一輛自行車。經過黨支部的高度重視和積極組織，公司已為每一名員工解決了社會保險、養老保險和工傷事故保險；年底，又安排有突出貢獻的5名黨員分別到歐洲、東南亞、香港、澳門學習考察。

第五篇：非公有制企業黨組織制度

文章標題：非公有制企業黨組織制度匯編

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]非公有制企業黨組織工作職責

一、宣傳黨的路線方針政策

和國家的法律法規，維護黨和國家的利益，引導企業依法經營，照章納稅，履行應承擔的社會義務。

二、關心企業生產經營的重大問題，提出意見和建議，支持和促進企業發展。

三、加強黨員和職工群眾政治理論學習，全面提高黨員和職工的思想素質和文化、業務知識水平。

四、抓好黨員的教育管理，認真做好發展黨員工作，培育壯大入黨積極分子隊伍，充分發揮黨員在生產經營等方面的先鋒模范作用。

五、做好黨員、職工的思想政治工作，培養“四有”職工隊伍，推進企業精神文明建設。

六、根據國家政策和《勞動法》等有關法律規定，保障職工在安全生產、勞動保護、工資收入和福利待遇等方面的正當權益，維護企業的合法權益，協調企業各方面的關系。

七、對工會、共青團等群團組織實行領導，支持他們獨立負責地開展工作，充分發揮其應有的作用。

八、為企業排憂解難，協助他們在法律、法規范圍內大膽開展工作，促進企業健康發展。

九、完成上級黨組織交辦的其它各項工作任務。

非公有制企業黨組織任期目標責任制度

根據上級黨委的要求，及時制訂任期目標，落實工作計劃和措施，確保黨建工作目標任務如期實現。

一、必須把加強黨建工作作為自己的主要職責，凡每屆支部改選后，要及時制定黨建工作目標，每年要制定具體黨建工作實施計劃。

二、黨建工作目標及計劃的內容應包括：思想政治建設、黨組織建設、制度建設、黨風廉政建設、支部自身建設和實現本單位工作目標的具體措施等內容。既要體現出共

性目標，還要明確每名黨員的個性目標，并以此為標準加強對黨員的考核。

三、在目標的制定上，要圍繞經濟工作的任務確定黨建工作的目標。目標具體、可操作性強。

黨員“三會一課”制度

一、支部黨員大會一般每季召開一次，可同黨日活動結合進行。支部大會由書記或副書記召集主持，有表決權的到會人數超過應到會有表決權黨員人數的半數時，會議才能召

開。支部大會主要任務是傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計劃和措施，向全體黨員報告工作，研究確定本支部的重大問題。

二、支部委員會一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開。支委會由書記或副書記召集并主持。有半數以上成員出席時，會議才能召開。會議的主要內容是研

究貫徹上級黨組織和支部黨員大會決議的意見，提出和確定本支部的工作及有關事項等。

三、黨小組會一般每月至少召開一次。開好黨小組會要注意抓住四個環節：一是會前要與黨支部溝通，確定內容、方法，通知黨員做好準備；二是抓住中心內容討論，力求統

一思想；三是明確責任，及時督促、檢查議定內容；四是做好記錄，向支部匯報。

四、黨課一般每年不少于兩次。主要內容是學習黨的基本知識，也可根據形勢的需要和黨員的思想實際確定，黨課的方式可靈活多樣。

黨日活動制度

一、堅持黨員每月有活動的制度。原則上每月十日為黨員活動日（遇有重大事項或節假日可臨時變動），活動日應盡量不安排其它活動和黨員出差。

二、黨員活動日主要是召開支部大會、黨小組會、民主生活會、上黨課等，活動的形式和方法要因地制宜，靈活多樣，努力提高活動質量。

三、在每次活動前，應認真準備，對參加活動的人員、時間、形式、內容等，要做詳細的記載。

發展黨員工作制度

一、按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把發展黨員的重點放在企業生產經營、科技骨干和一線優秀工人。黨建工作指導員要認真履行職責，有計劃地做

好入黨積極分子培養和發展黨員工作。

二、立足于培養教育，把培訓入黨積極分子與加強職工教育結合起來。工會、共青團、婦聯組織做好推薦優秀職工、優秀團員作為發展黨員對象的工作。非公有制企業黨組織

發展黨員，必須由上一級黨委審批。對外地員工要求入黨的，一般應在企業連續工作兩年以上。

三、堅持公示制，實行發展黨員工作全程公示。確定積極分子、發展對象和發展對象材料報區委組織部內審前，以及預備黨

員轉正都要進行公示，做到選苗、培養、考察、審

批、轉正“五公開”。公示時間不少于7天。

四、落實發展黨員責任追究制。具體明確黨組織、培養聯系人、考察人、組織員和黨組織負責人的責任，加大督查力度，嚴格責任追究。

黨員聯系職工制度

１、每位黨員聯系1-2名職工，幫助職工學

理論、學知識、學技能，適應形勢，提高素質。

２、經常了解職工的思想、工作、生活方面的情況，幫助他們解決思想、工作、生活中的問題，使其感覺到黨的溫暖，不斷改善黨群關系。

３、對積極要求入黨的同志，要幫助他們學好黨章，提高對黨的認識，并及時掌握他們的思想動態，做好發展前的培養工作。

黨組織開展活動制度

黨組織的活動要嚴格按照《黨章》和有關規定開展。在活動形式上要體現企業特點，堅持“業余、小型、靈活、實效”的原則，把黨組織的活動與生產經營活動結合起來；在活動時間上，堅持班上與班下相結合，除了必須集中的重要活動外，盡可能少占或不占生產經營時間，多利用空隙時間、節假日和企業停工停產時間開展活動；在活動內容上，堅

持與生產經營相結合，要把黨內學習教育活動與企業文化活動、管理活動和黨員牽頭組織的技術攻關、產品銷售等活動結合起來。

民主生活會制度

一、貫徹執行黨的路線方針政策的情況；加強干部隊伍建設和領導班子自身建設，實行民主集中制的情況；艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；堅持群眾路線，改進領導

作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況；其他主要問題。

二、黨支部（總支）委員會民主生活會由全體委員參加，根據會議內容及要求，可擴大到中層干部黨員參加。黨員民主生活會以支部或以黨小組召開，全體黨員參加，根據會

議內容和要求可吸收部分建黨對象參加。

三、根據形勢、任務和上級的要求，結合領導班子建設方面的實際情況，確定民主生活會主題。黨員領導干部應深入基層，征求群眾的意見和建議。每個同志都要進行自我總

結，準備好發言提綱，主要領導要同班子成員進行談心，交換意見，并向上級組織報告會議的議題及時間。遇有特殊情況不能參加會議的領導干部，要將發言提綱留下，在會上書

面發言。

四、參加民主生活會的每位成員要積極開展批評和自我批評，交流思想、總結經驗教訓，切忌把民主生活會開成表揚會；主要領導干部要以身作則，不回避矛盾，真正達到觸

及思想，接受教育，增進團結的目的。

五、召開民主生活會必須認真做好記錄，民主生活會后十五日內，要向上級紀委和黨組織報告民主生活會情況報告，或根據上級要求報送會議記錄。

民主評議黨員制度

一、民主評議黨員每年進行一次，可同年終總結、“爭先創優”等工作結合進行，時間可相對集中。

二、民主評議的內容按照中央提出的五個方面，重點突出：堅定共產主義信念，在政治上與黨中央保持一致；貫徹執行黨的路線、方針、政策；顧全大局、清正廉潔；聯系群

眾、全心全意為人民服務；嚴守組織紀律，充分發揮黨員的先鋒模范作用等方面。

三、評議的方法：一是深入動員，明確要求；二是聽取黨內外群眾意見，開展評議；三是對照標準，搞好個人總結并自我認格；四是召開評議會，初定格次；五是支委會根據

黨內外評議意見，分析綜合，評定格次，轉告本人，并向支部大會報告評議的主要情況；六是表彰優秀黨員，處置不合格黨員；七是幫助黨員制定整改措施。

四、民主評議黨員要嚴格堅持黨員標準，正確掌握政策界限，確保民主評議黨員工作的質量。民主評議黨員工作結束后，各級黨組織要進行總結和檢查驗收，并書面報上級黨

組織。

黨費收繳管理制度

１、黨員按時足額向黨組織交納黨費。

２、黨組織要及時足額將黨費上繳上級黨委。

３、黨組織要每年要公布一次黨費收繳情況。

4、連續六個月不交納黨費的黨員按黨章的有關規定進行處理。

外出黨員及流動黨員管理制度

一、黨員外出前必須向黨支部報告，說明外出的理由、時間、地點等。黨員外出回來后，必須向所在黨支部報告外出工作、學習的情況。黨支部對外出黨員過好組織生活、繳

納黨費等，應提出明確要求。

二、黨員離開本地區，外出時間在一個月以上，六個月以內，外出地點固定的需領取《流動黨員活動證》，到外出所在地參加組織生活。外出時間超過六個月的要轉出組織關

系。臨時性、間斷性外出或外出地點不固定的黨員，應參加所在支部的活動。

三、黨支部要關心長期在外黨員的學習、工作情況，要及時把黨課教材、學習材料寄送到黨員手中，并適時通報黨組織近期重大活動情況。

四、在非公企業中工作六個月以上的外來黨員，應及時把黨員組織關系轉到企業或企業所在黨組織，不能轉移組織關系的，和在企業從事臨時性、季節性工作的黨員，應持《

流動黨員活動證》或黨員證明信參加企業黨組織活動。

“黨員責任區”制度

一、以生產班組、行政科室為單位，建立“黨員責任區”。

二、每個黨員針對各自責任區的實際，做好思想工作，搞好生產經營活動。

三、“黨員責任區”活動的考核和黨員目標管理考核有機結合，年終進行檢查考核、評比表彰。

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