第一篇：農村黨員發展難的成因及對策分析（推薦）

農村黨員發展難的成因及對策分析

農村基層黨支部是黨在農村工作和戰斗力的基礎，保證黨員質量，為黨輸送新鮮血液是其最基本的一項常規工作。農村黨員作為黨組織的基本細胞，其作用發揮如何，關乎黨在農村各項政策的宣傳、貫徹和具體落實。就我縣而言，現有的農村黨員隊伍中仍然存在黨員年齡偏大、文化程度偏低、女黨員數量偏少、結構不合理、作用發揮不明顯、黨員意識淡薄等問題，特別是35歲以下的青年黨員數量更少，有些基層黨組織甚至出現了長期不發展黨員、無黨員可發展的怪現象，農村基層黨組織后繼乏人的狀況令人擔憂，這嚴重削弱了農村基層黨組織的戰斗力，制約著社會主義新農村建設的步伐，這些問題應引起高度重視。

一、農村黨員發展難的成因

1、農民信仰多元化。隨著社會主義市場經濟體制的確立和發展，人們價值取向日益趨于多元化，農民的政治熱情淡化，甚至部分農民信仰缺失，認為入不入黨無所謂，只要自己經濟搞上去了，老婆孩子能吃好喝好，能過上好日子，就是自己最大的追求；狹隘的個人意識占據主導地位，缺乏奉獻精神，認為入黨后就要積極為人民做貢獻，就得為人民服務，為他人做好事，就要使自己吃虧，這就造成部分人從心里不愿入黨；競爭意識、率先意識淡薄，缺乏自信心，認為入黨就要在群眾中起到模范作用，就要在平時的生產生活中能體現出來，在關鍵時刻能站出來，認為自己入黨后難以達到這個要求，還是平凡些，不入黨好。

2、部分農民思想不端正。認為入黨目的就是為了能在村里當干部，就是為了“光宗耀祖”，就是要在農村中不受欺負，甚至“稱王稱霸”。眼看自己當干部無望，“奪位子”不能，就打消了入黨念頭，有的甚至自暴自棄，放棄了政治信仰，甚至轉而與基層組織作對，處處起阻礙作用。

3、部分農村基層黨組織工作缺乏主動性。一是部分村級黨組織希望所有渴望進步的農民能積極主動地向黨組織靠攏，但他們工作不靠前、不主動，不能自覺地做好農民的培養教育工作。二是部分基層黨組織從家族因素考慮，擔心外姓農民入黨后會在工作(如選舉、議事等)中不聽話，給自己工作造成 被動；發展本族青年入黨，又擔心丟掉位子，尤其是對發展青年農民入黨不熱心。三是少數村黨支部對發展黨員工作認識不夠端正，有的存在“關門主義”傾向，有的搞“裙帶型”發展等。四是一些村由于大多數青年外出務工，發展黨員成為“無米之炊”。

4、部分基層黨組織戰斗力下降。近年來，在基層黨組織和黨員隊伍中出現了許許多多如吃喝風、貪污腐敗等不良現象，與黨的要求背道而馳，嚴重敗壞了黨的形象，降低了黨在群眾中的威信，削弱了黨組織的凝聚力，在農村中造成了極為惡劣的影響，致使部分農民對黨敬而遠之，不愿向黨組織靠攏。

二、發展農村黨員的對策

（一）廣泛宣傳、積極引導，增強黨組織的吸引力。一是努力增加基層黨組織的感召力。把群眾威信高、綜合素質好的黨員選進支委班子，增強黨支部的凝聚力、號召力。建立農村貧困黨員幫扶機制，設立幫扶基金，讓貧困黨員切實感受到黨組織的關心和愛護，增強歸屬感。二是堅持“三會一課”學習形式，開展群眾喜聞樂見的活動宣傳黨的知識，宣傳黨在農村的路線方針政策，宣傳改革開放的偉大成就。例如我鎮結合黨的先進性教育活動和科學發展觀學習實踐活動，組織宣講隊，在群眾中廣泛宣傳，讓老黨員講傳統、青年黨員講科技、黨員老板講創業，努力在農村營造政治上的良好環境，啟發群眾在政治上追求進步的主動性。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳各行各業優秀黨員的先進事跡。三是基層黨組織要多開展黨內活動，通過活動增強黨的凝聚力和向心力。例開展慰問生活困難黨員和老黨員等活動。

（二）轉變作風，關心群眾，增強黨組織的感召力和親和力。各級黨組織和廣大黨員干部務必轉變工作作風，要努力發展壯大農村集體經濟，真心實意地為老百姓辦實事、辦好事，讓老百姓切實感受到黨的惠民政策帶來的變化。同時要著力解決發生在老百姓身邊、侵害群眾利益的突出問題，大力增強廣大群眾對黨組織的信任感和依賴感。另外，黨支部應堅持黨員發展早謀劃、早部署的原則，積極做好引導群眾入黨工作。通過變“等上門”為“引進門”，把培養教育工作安排在申請人遞交入黨申請書之前，通過依靠組織生 活的吸引，黨員先鋒作用的感召，黨內關愛機制的健全和完善，把廣大非黨群眾“引領”進入黨組織的大門。

（三）多措并舉，拓寬發展農民黨員的渠道。一方面按照黨員應具備的標準對優秀的種養大戶、積極帶領群眾致富的能手進行摸底、考核，一旦符合要求，要鼓勵他們遞交入黨申請書，努力向黨組織靠攏。另一方面，要把外出務工的青年作為黨員發展的重要力量。這些青年具有一定的文化水平，能夠吃苦耐勞，綜合素質比較強，村黨支部可以在這些外出務工人員返鄉期間與他們交流溝通，讓他們充分了解黨員的權利與義務，促使他們積極向黨組織靠攏。三要依托行業協會積極培養入黨積極分子。可依據行業協會的特點，分別成立黨支部或黨小組，這些黨的組織要在指導農民發展生產、建設小康社會的同時，注意從行業協會中發現優秀人才、培養優秀人才，并逐步把他們吸收到黨的隊伍中來。四要突出工作重點。從農村中致富農民、村組后備干部、外出務工經商農民中發展黨員，并明確專人跟蹤培養，有意識地吸引他們向黨組織靠攏，促使他們盡快成長為合格的黨員。五要建立流動農民檔案，在流動務工人員中培養入黨積極分子。對流動農民的年齡、務工單位、聯系方式、工作狀況等建立統一檔案，安排專人管理，及時把握他們的思想動態，積極教育引導他們向黨組織靠攏。通過在務工人員中培養發展對象，可有力地解決農村黨員老化的問題，推動農村黨員年輕化發展。

（四）把握關鍵環節，確保發展農村黨員標準不降低

一是把握時代要求，明確選拔標準。積極發展農村黨員，要防止降低標準、盲目發展。必須堅持黨章規定的黨員標準，突出時代特征，把黨性原則與時代要求結合起來。注重確定發展觀念強，能帶頭致富、帶民致富的優秀分子為發展對象。二是著力于重點培養。要把具有高中以上學歷，思想品德好，開拓創新意識強，有一個穩定的致富項目，并在近幾年內家庭純收入在1萬元以上的農村致富能手確定為重點培養對象。各支部要給這部分人建立專門的檔案，安排一些素質高、黨性強的黨員與他們結成對子，積極向他們宣傳黨的路線、方針、政策，使其向黨組織積極靠攏，特別優秀的培養對象還可以打破常規，大膽把他們啟用到村級班子中來。

二要突出工作重點，改善分布結構。注重向農村生產一線傾斜，向35歲 以下優秀農村青年傾斜，向“兩新”組織中的優秀分子傾斜。針對個體私營經濟迅速發展的實際，注意發展壯大“兩新”組織入黨積極分子隊伍。另外，還要發揮婦聯和共青團的作用。堅持黨建帶婦建，緊密聯合基層婦聯組織，及時培養和吸收那些在帶頭致富、典型示范、移風易俗等方面做出成績的優秀婦女，充分發揮婦女在黨員隊伍中的作用。始終堅持黨建帶團建，聯合基層共青團組織通過團員推優，把那些有文化、有理想、事業心強、并積極向黨組織靠攏的年輕人及時充實到黨員隊伍中來。

（五）加強領導，建立健全發展農村黨員責任制

一要建立健全責任制。把發展農村黨員作為各級黨組織負責人落實黨建工作的一項重要內容，納入黨建目標考核體系，做到年初有目標、半年有檢查、年終有考核。加大責任追究力度，對一年不發展黨員的村，在年終評優中實行“一票否決制”，連續兩年不發展的要實行誡免談話，連續三年不發展的，要作出組織處理。

二要加強宏觀指導。對村級黨組織提出發展農民入黨工作的長期目標和階段性目標。應明確要求在具備條件的前提下，每年每村至少發展1名黨員，尤其要注重發展35歲以下青年農民入黨，力爭經過幾年努力，使農村中青年農民黨員比例有明顯增長。

二是保障黨員的民主權利。建立黨員議事會制度，充分發揮黨員在管理村級集體事務中的作用，村內重要事務及時向黨員通報。增強基層黨員的共產黨員意識，把基層黨員與普通群眾區分開來，讓基層群眾在實踐中深刻感受到身邊黨員的先進性，主動向黨組織靠攏。

三是規范發展黨員程序。保證發展黨員質量，把好發展黨員“入口”，逐步建立農村發展黨員“公推制、公示制、票決制”，防止基層黨組織因片面追求發展黨員數量而降低質量。加強對農村黨支部書記發展黨員工作的業務培訓，克服其怕麻煩、圖省事心理，把好培養考察關，特別是要防止突擊入黨和在個人小圈子內發展黨員。注重在實踐中發現和培養優秀青年，積極開展對入黨積極分子的培訓，為黨儲備后備力量。

四是落實好發展黨員工作責任制。建立發展黨員工作責任追究制度，增強基層黨務工作者的責任意識。要把基層黨組織負責人做為發展黨員工作的 直接責任人，真正把發展黨員工作列入重要議事日程，建立發展黨員工作獎懲制度，對長期無故不發展黨員的支部予以通報批評。

農村黨員年齡老化、文化素質低、發展困難等問題都不可怕，任何困難只要重視就不難。只要我們各級黨組織正視問題、加強研究、創新工作方法、循序漸進開展農村黨員發展工作，就一定會在農村發展黨員方面取得新的突破，就能為社會主義農村建設一支新型的高素質的黨員隊伍，為新時期建設社會主義新農村作出新的更大的貢獻。

第二篇：難教孩子的成因及對策

難教孩子的成因及對策

在每個班級里都有學習困難的孩子？這些孩子是如何產生的？該如何幫助這些孩子呢？下面我將用蘇霍姆林斯基的觀點梳理這一問題。

難教學生是怎么煉成的？

1、可追溯到孩子的童年，孩子不在父母身邊或者由不懂教育的父母帶大。這些孩子的撫養者和孩子交流的時間少，特別是沒有用兒歌、故事浸潤孩子的童年；這些孩子的撫養者沒有教會孩子觀察的能力，因此智力沒有發展起來（有一個錯誤的觀點認為孩子有天生的好奇心和求知欲，其實不是這樣的，孩子的好奇心是需要父母培養的）；這些孩子在幼年階段沒有和同齡的孩子交往。

2、小學階段，關鍵知識和基本技能掌握不牢固，而這些是學習一切知識的基礎(工具)。這些“關鍵知識”指的是蘇霍姆林斯基所說的第一套大綱，以語文為例，核心知識就是一套語文知識和技能體系（語文技能往往包括在語文知識內或者說在學習語文知識的同時可以形成語文技能），涵蓋字詞句短篇語法、修辭、邏輯等。“基本技能”指的是學習的最基本的能力，比如自動化讀的能力（學生在讀書的時候不用關注字是不是認識）和自動化寫的能力（學生寫字是不用考慮哪個字該怎么寫）。

3、中學階段是由于學生缺乏課外閱讀、教師使用死記硬背的教學方式使學生對基本概念把握不牢固，理解不深入，對關鍵知識缺乏結構感。

4、由于家庭的變故或者其他什么原因，讓孩子自暴自棄，喪失了進取心和自我教育的能力。

如何幫助這些孩子呢？

主要是應該補充第二套大綱，為學生的學習提供廣闊的智力背景。先明白以下連個概念：

什么是第一套大綱？這里所說的“關鍵知識”，就是指反映本門學科特點的、重要的結論和概括、公式、規則、定理和規律性，這些知識抽象性概括性強。學生不容易一下子把握。

什么是第二套大綱呢？就是為更好地學習核心知識的課外閱讀和其他的資料（比如觀察、實驗、談話內容、視頻等）來源。第二套大綱是形象的、便于理解的、便于引起學生興趣的。

第二套大綱和第一套大綱，說的是同一個知識，只是用不同的語言說。前者用形象的語言說，用淺易的感性的語言說，或者停留于現象；后者用更精確的語言說，雖提供例子，但其旨在概括了的知識本身。可以說，第二套大綱，是第一套大綱的經驗基礎，二者只有概括或抽象化程度的差異。第二套大綱是鹽水，第一套大綱是食鹽。

對于以上第一種情況，教師和父母要大量補充兒歌、繪本、故事等，讓學生自然而然的積累背誦一部分。上課時盡量用幻燈片和實物，在抽象詞語和詞語表示的事物、動作間建立聯系。帶孩子到大自然中去，補充“思維課”。

對自動化讀寫差的孩子。父母或老師要加大孩子的閱讀量，進行有一定速度的閱讀訓練和概括訓練、復述訓練及其他書寫方面的訓練。阿莫納斯維利曾這樣訓練一個不愿閱讀的孩子：先給他推薦一個好的故事讓她在全班學生面前讀，然后偷偷輔導她如何做到有感情地朗讀，偷偷告訴班里的學生，當這個學生讀完后要給她鼓掌。這個孩子受到了很大的鼓舞。接著給這個學生推薦一些有趣的童話讓她讀，讓父母和她一起讀。

對中學階段的后進生，要給他補充大量的課外閱讀資料，特別是數理化差的學生。蘇活密林斯基說：“學生學習越感到困難，他在腦力勞動中遇到的困難越多，他就越需要多閱讀：正像敏感度差的照相底片需要較長時間的曝光一樣，學習成績差的學生的頭腦也需要科學知識之光給以更鮮明、更長久的照耀。不要靠補課，也不要靠沒完沒了的“拉一把”，而要靠閱讀、閱讀、再閱讀——正是這一點在“學習困難的”學生的腦力勞動中起著決定性的作用。”

對于第四種情況，就不是本文所談的內容了。

第三篇：淺析"報憂難"的成因及對策

文章標題：淺析“報憂難”的成因及對策

淺析“報憂難”的成因及對策

真實是信息的生命之所在，是信息工作永恒的要求。只有真實的信息才具有參考價值，才能據此作出正確、科學的決策。維護信息的真實性，就要做到喜憂兼報，有喜報喜，有憂報憂。表面看來，這似乎比較容易，有一說一，有二說二，說實話、報實情就行了。但具體從事信

息工作的人員普遍感到信息工作報喜容易報憂難，并且報憂難的問題已逐漸成為制約信息工作發展的瓶頸。報憂難問題的形成是由一系列社會因素共同作用的結果。其具體成因，一是真實情況難掌握。信息工作人員難以經常抽身到基層調查研究，有的雖然“身子”下去了，但沒有直接深入到群眾中去，僅限于看一看、聽一聽，看到的是典型樣板，聽到的是喜多憂少。有的即使了解到一些問題，想搞個明白，但基層的同志怕日后抓“把柄”，借“事因不明”、“正在查處”來推脫。二是層層把關難通過。少數人對信息工作存在偏見，唯恐報憂會影響政績，只報喜不報憂。對非報不可的事件，“修理”得面目全非，抱以大事化小、小事化了的態度，對事件遮遮掩掩。三是實情實報難為人。一些信息工作者也想如實報“憂”，但擔心“憂”的發源地有關單位和人員加以指責，于是只好報喜不報憂，有意或無意地夸大成績、隱瞞問題。

解決問題首先要正視問題。科學界有句名言：提出問題比解決問題更重要。如果處于連實話都不能說、憂信息都不能報的境地，那辦實事、求實效、求真務實等等各種要求是不可能得到貫徹落實的。如毛澤東同志所說的，“有問題不擺到桌面上來，就會長期不得解決，甚至一拖幾年”，結果是貽誤了黨的事業，損害了人民的利益。在實際工作中，往往是信息的問題性越強，對領導決策、推動工作的價值就越高。社會是復雜的，發生這樣那樣的問題不足為怪。是成績，你不報也跑不了；是問題，你不報照樣捂不住。要科學地認識問題，正確地對待和解決問題。

解決問題還要有正確的機制。一個社會如果假話盛行，則一定存在令說假者的收益大于說實話者的收益的制度環境。有個很生動的故事：幼兒園老師問孩子甲，你要大蘋果還是小蘋果，甲說要大的。老師批評他自私，給了只小蘋果；又問孩子乙，乙說要小的，老師表揚了他，分給他一只大蘋果。這樣一來，其他孩子紛紛效法，“我要小蘋果。”作為領導干部和工作人員，如果在上者喜聞贊頌而厭聽批評，在下者又每每報喜得喜、報憂得憂，我想無論怎樣提倡說實話都是枉然。要解決不說實話、“報憂難”的問題，除了要不斷提高各級領導干部的思想道德水平外，還必須努力創造說真話者的收益大于說假話者的收益的制度環境。堅持正確的用人導向，建立科學的政績評價機制，讓愿意說實話、敢說實話的干部得到肯定和褒獎，防止那些欺上瞞下、弄虛作假、善于吹吹拍拍的人鉆空子，更不能讓說大話、說假話的人得到重用。只要建立了正確的長效機制，“報憂難”的問題就會像兔子的尾巴——長不了，實事求是、求真務實的優良作風就一定能得到更好地發揚。

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第四篇：基于支部黨員大會難召開的成因分析對策

文章標題：基于支部黨員大會難召開的成因分析對策

黨員大會是黨支部的最高領導機關，在黨支部中享有最高決策權、選舉權和監督權。但在當前，一些基層黨支部存在著黨員大會難召開的現象，即到會的黨員人數達不到規定比例，使得發展黨員、表彰黨員和處分黨員等一些重大事項不能及時、有效地運行，甚至延誤了工作。究其黨員到會率低、黨員大會難召

開的原因，筆者認為主要有以下幾個方面：

一是外出務工、經商的黨員較多。隨著我國宏觀就業環境的改善和國家不斷增加就業渠道，以及進一步鼓勵各類人才的合理流動，使得大量的農民、有一技之長的各類黨員工人、黨員干部等紛紛外出務工、尋找發揮自己特長的路子。由于這些黨員沒有把組織關系遷走，因此，他們就必須回原地參加黨的組織活動。

二是相當一部分離退休黨員（包括下崗職工黨員、留職停薪黨員）回到居住地，沒有把組織關系遷走。再加上有的黨員居住地離原單位遙遠，客觀上無法參加會議。

三是少數黨員身體欠佳、行動不便，無法參加會議。

四是少數黨員在思想上有錯誤認識。認為現在以發展經濟、創業為主，參加黨員大會不僅浪費時間，而且召開的會議沒有效益。對這種錯誤認識的黨員，不僅表現在黨組織負責人，認為少一些黨員無所謂，達不到比例不要緊，因而不通知黨員參加；同時也表現在一些黨員身上，認為不參加會議黨組織不會處理他，即使參加會議也不會學到或得到什么，會議也不過是走走形式，因而不參加。

五是黨員大會的形式呆板、效果不明顯。表現在政治學習上還是讀讀報紙、聊聊天，使黨員感到枯燥、無味；或者會議的內容，與黨員的切身利益沒有關系或關系不大，黨員對會議的興趣不大；或者會議的決議在會后不落實或者在落實過程中打折扣，挫傷了黨員的積極性。

鑒于上述原因，要使黨員到會率達到規定比例，保證黨員民主權利的發揮，并使黨員能夠主動參加會議，筆者建議從以下幾方面著手改進。

1、黨員大會時間要選準。目前，黨員大會一般每3個月召開一次，比較合乎實情。在具體到各個單位召開黨員大會時，還應根據本單位性質確定召開時間，以確保應到會黨員都有時間能夠參加，如果安排的時間不當，即使會議重要，有的黨員還有可能不參加。在時間具體安排上，可前可后、可長可短。既可1—2個月召開一次，也可3—4個月召開一次，每次時間不宜太長。農村可在農閑時多召開幾次，農忙時少開幾次；企業可結合班組會、質量安全分析會一并進行，或班前或班后。在一般的生產情況下，可多召開幾次，而生產忙時，可少開幾次。總體來說，應選擇在適當的時候召開，要既不影響生產、工作，也不影響大會召開。

2、黨員大會內容要選精。支部委員會要根據上級黨組織的指示和本單位工作需要，確定支部大會的議題。議題要明確，中心要突出。要把群眾關心、與群眾利益密切相關的事情交與會議研究。會前要做好充分準備。另外，為了使會議開得成功，要將會議內容、要求等提前通知全體黨員，以便黨員有更多的思考時間。

3、黨員大會征求意見的方式要多樣。為了保障全體黨員民主權利的發揮，必須采取多種方式，以創新的精神，來促使黨員參加會議、使用權利，尤其是重大問題的討論決定，要使黨員盡可能參加會議。在具體的方式上，一是對外出不能及時回歸的黨員可采用電話或信函的方式進行征求。在電話征求或信函拆口時，應有2人在場，以示公證；外出的黨員，如果有條件，可用因特網進行信息傳送；二是對于生病、年老體弱、行動不便的黨員，黨支部可派2名黨員帶著密封箱，到黨員家進行意見征詢。會后應安排支委或黨小組長將會議的結果告知黨員；三是對外出時間較長且地點固定的黨員，應動員其將組織關系遷走。總之，應利用一切可能的條件、渠道、手段，向黨員進行意見征求，不能無顧剝奪黨員的權利。

4、黨員大會的形式要靈活。黨員大會無論是政治學習、傳達上級精神，還是對重大問題的討論研究，所運用的形式必須靈活、新鮮，使廣大黨員易于接受、樂于參加、勇于表決。在政治理論學習上，可采用身邊人、身邊事進行現場報告，或用電教直觀形象的手法來寓教于樂；在實用技術學習上，可采用黨員點題、專家講座、答疑解惑、組織觀摩、現場動手等形式進行。

5、黨員大會的效果要明顯。每次黨員大會后，必須要有明確的結論，達到預期的效果，不能無果而散。在會上，要充分發揚民主。會議主持人要引導黨員圍繞中心議題，認真開展討論，暢所欲言，最后按照少數服從多數的原則做出決議。對于已經做出的決議，黨組織在會后要立即組織實施，讓廣大黨員看得見、摸得著。否則，黨員大會形成的決議也就失去了意義。

6、對有錯誤認識的黨員要思想疏通。對少數黨員、干部不重視參加黨員大會的思想，黨組織要加強對他們的政治思想教育，要明確專人進行幫教。對黨員家庭、個人因生產、生活困難不

第五篇：淺析大學生就業難的成因及對策

淺析大學生就業難的成因及對策

［摘 要］就業問題不僅關系到大學生生存和發展，更關系到高等教育的健康持續發展及社會的安定和諧。面對當前的社會形勢，妥善解決大學生就業問題已經成為黨和國家、社會、高校的頭等大事。為此，需要政府、社會、高校三方積極扶持，積極開展大學生職業生涯教育，加強大學生就業的思想政治教育，全面提升大學生的就業能力。

［關鍵詞］大學生；就業難；就業能力

［中圖分類號］G646 ［文獻標識碼］B ［文章編號］1002-2880(2011)05-0142-02

大學生就業難問題已經成為長期困擾政府、社會、高校、家庭的難題。對高校畢業生來說，一份滿意的工作能夠使他們“物盡其才，人盡其用”，滿足個體和其家庭的切身利益；為他們進一步發展職業生涯、發展事業、實現自身價值提供基礎。溫家寶總理在2010年政府工作報告中提出，千方百計擴大就業是保障和改善民生的頭等大事。就業乃民生之本，是建設社會主義和諧社會的主要內容之一。高等教育的目標之一就是為社會培養全面發展的合格人才。大學生就業困難不僅使我國家庭教育投資比例嚴重失衡，更造成了人才和教育資源的嚴重浪費。可見，解決好大學生就業難問題意義重大而深遠。

一、當前大學生的就業形勢

大學生面臨的就業形勢不容樂觀。到2010年，全國勞動力總量達到8.3億人，城鎮新增勞動力供給5000萬人，而勞動力就業崗位只能增加4000萬個，勞動力就業崗位缺口1000萬左右。同時農業富余勞動力還有1.2億以上，勞動力供大于求的壓力還在加劇，就業結構性矛盾更加突出。

高校畢業生人數逐年增加。“十五”期間高校畢業生1090萬人，“十一五”期間高校畢業生約2500萬人。畢業生初次就業率維持在70%左右，待就業畢業生人數逐年增加。近幾年的就業率為：2003年70%、2004年73%、2005年72.6%、2006年71.8%、2007年71%、2008年73.8%、2009年74%。待就業畢業生人數逐年增加，也給畢業生就業工作帶來較大的壓力。

二、影響大學生就業的因素

(一)社會因素

1.人口自然增長率過高，大學畢業生的就業高峰與全社會的就業高峰重疊，是大學畢業生就業難的一個客觀原因。我國現有13億人口，基數很大，從1998年開始迎來了因往年生育高峰帶來的新一輪就業高峰，“十五”期間新達到就業年齡的勞動力較“九五”期間平均每年多290萬人。因此，大學畢業生的就業壓力將進一步凸顯。

2.高校招生規模增加。從1999年開始，高等教育進入新的發展階段，畢業大學生人數不斷攀升，從2002年的145萬迅速上升為2009年的611萬，每年以60萬～70萬的幅度增加，給大學生就業帶來了巨大壓力。

3.高校專業結構調整滯后。大學生所學的專業與市場供求出現錯位，是造成大學畢業生就業困難的重要原因。招生和專業設置與市場需求脫節，結構性矛盾突出。高等院校普遍強調的是“通才”教育，重視學科理論，忽視學生技能、技術教育的培養。隨著大學教育從“精英教育”向“大眾化教育”的轉變，高校要滿足不同行業、不同層次的大量專業技術人才的需要。可目前在一些高校，入校的是“學生”，畢業的還是“學生”，既沒有生產出“專家”，也沒有生產出各行各業所急需的高素質技術工程人員，使人才市場出現一方面是大學畢業生過剩、就業難，一方面是高技能人才短缺、供給與需求脫節的現象。

(二)地域性因素

中國幅員遼闊，地域之間差別很大。2010年在大中城市就業人數占城市就業總人數的80.8%，而京、津、粵、浙、蘇等8個省市就占城市就業總數的57.6%。大中城市對人才的需求總是有限的，競爭相對激烈，但高校畢業生一味青睞于經濟發達的大中城市及改革開放較早的沿海經濟區，不愿到中西部欠發達地區工作。

(三)觀念性因素

觀念性因素包括招聘方的觀念與應聘方(求職方)的觀念。

招聘方觀念的誤區有：1.盲目追求高學歷。2.盲目追求名牌高校畢業生。3.過分看重工作經驗。4.對生源地域及性別加以限定。

應聘方觀念的誤區有：1.角色認知和身份定位不清。高校畢業生往往高估了自己的理論、知識水平，而沒有意識到自己的不足之處――缺乏實踐經驗和解決問題的實際能力。2.重“擇”業輕“就”業。選擇好地區、好崗位、高薪酬，總想一步到位，總認為上了大學就是人才；只有留在大城市，進入機關、事業單位才算“有出息”，已做的投入才可得到高的回報。

此外目前在校大學生缺乏系統的職業生涯教育，缺乏適應社會生活的基本素質和能力，如正確的認知能力、表達能力、學習能力、溝通能力、實踐能力等，還有部分學生抗壓能力差，存在不同程度的心理問題。

郝 影:淺析大學生就業難的成因及對策

三、促進大學生就業的對策

(一)政府、社會、高校三方攜手積極扶持，為大學生就業創造有利條件

1.中央和地方政府都要努力發展經濟、調整產業結構，尤其要建立自主創新產業，提高產業水平，以增加高端技術和管理崗位。

2.國家教育行政部門應盡快調整高等教育的結構，要促使各類各級學校辦出自己的特色，制定不同類型和層次的高校質量評價體系，以監督、評估其辦學質量，使人才培養的類型、層次、規格、質量與社會經濟發展的水平和要求相適應。全面貫徹落實高校的科學發展觀，并適當控制招生增幅、相對穩定招生規模，使之與經濟發展速度相適應。

3.進一步完善就業政策，出臺某些鼓勵性政策和改革就業機制。

4.理性用人。各用人單位要樹立“適合的就是最好的”用人觀念，改變不切實際的人才高消費觀念。

5.高校加強對畢業生的指導。對畢業生進行就業思想教育，除包括擇業觀、職業觀、價值觀、誠信觀和創業觀教育外，還要加強與用人單位的溝通，做好畢業生就業推薦工作，使畢業生就業工作由自身的無序推薦轉變成學校的有序推薦和自薦相結合，減少學生在人才市場上盲目耗費的時間，降低就業成本。

(二)積極開展大學生職業生涯教育

從大學生入學開始，就應幫助其盡快樹立自己的職業目標、人生規劃，了解自己的個性特點、興趣、能力及職業理想、時代要求，幫助學生對大學生活進行合理有效的規劃，提高綜合素質與就業能力，為將來的就業做好充分的準備。

(三)加強對大學生就業過程中的思想政治教育

1.加強對大學生的國情教育，樹立正確的擇業觀。通過對我國現階段國情的正確認識，使大學生增強使命感、責任感和服務社會的意識，樹立艱苦創業精神，到祖國最需要的地方去建功立業。樹立正確的就業觀、擇業觀，爭取利用各種契機，早日成就事業。

2.加強對大學生的職業道德和法制教育。幫助大學生在思想和精神上武裝好自己，一方面杜絕初入社會由于缺乏必要的知識和經驗而走彎路、受欺騙。另一方面約束大學生的職業行為，使他們形成良好的職業道德，杜絕單方面解除協議、泄露公司機密等情況出現。為大學生更好地進行職業發展，保好駕，護好航。

3.加強對大學生的心理健康教育。心理健康是形成優良個性品質、健全人格的前提。擁有良好的心理素質不僅能在就業中從容地應對各種壓力，而且對大學生整個職業生涯的發展都至關重要。學校要積極發揮心理咨詢中心的作用，對大學生出現的心理問題早發現、早介入、早疏導，幫助大學生形成自信、樂觀的生活態度，積極地面對學習、生活，學會寬容，學會適應社會。

(四)全面提升大學生的就業能力

通過培養大學生的能力來應對當前嚴峻的就業形勢是解決其就業難的一個基本理念。從學校層面來說，高校應適當地調整教學計劃，增加實踐教學的課時，增強學生的實踐能力；根據社會需求和學生所學專業的需要，增加一些實用性課程，例如普通話、管理溝通能力培訓課、商務禮儀等課程；高校積極為大學生創造條件，合理地為大學安排參觀實習、社會調查機會，積極建立大學生實習基地等。從學生層面來說，大學生應當增強自身素質，努力提高就業競爭力，在掌握相關專業知識的同時，還要注意適應社會能力、人際交往和語言表達能力、解決問題能力、開拓創新能力、組織協調和溝通能力的提高。此外，大學生要及時關心市場需求的變化。根據市場的需求及自身的愛好和條件，有意識地從自身出發做好準備，使自己適應市場的需求，為畢業后做好準備。同時要克服急躁心態，就業中遇到一些挫折和困難是在所難免的，不要怨天尤人，不要自暴自棄，而要以堅強的毅力耐心地等待，調整好心態。

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(責任編輯：梁宏偉)