第一篇：省煙草專賣管理人員應知應會知識手冊

煙草專賣

管理人員應知應會知識手冊

一、綜合基礎

1、為深入貫徹落實科學發展觀，推動行業平穩健康發展，2008年國家局提出行業改革發展的主要目標任務是什么？

嚴格規范。嚴格規范是鞏固和完善煙草專賣體制，實現行業持續健康發展的重要保證。富有效率。提高效率是煙草行業貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式的根本要求。充滿活力。充滿活力是煙草行業增強競爭優勢，保持強盛發展后勁的關鍵所在。

2、近年來，國家局在推動行業改革發展中要求全行業要遵循的基本方針是什么？ 做精做強主業，保持平穩發展。

3、國家局提出要把發展建立在哪兩個基礎之上？ 扎實的工作基礎，可靠的市場基礎。

4、國家局提出的“四要”良好作風具體內容是什么？ “節奏要快”。要以時不我待的緊迫感和責任感，加快工作節奏，凡事都要快半拍，搶抓機遇，切實提高辦事效率，抓緊工作，贏得主動。

“標準要高”。要牢固樹立爭創一流的思想，用一流的工作標準、一流的工作水平，創一流的工作業績。

“工作要實”。要時刻牢記“潛心做事、低調做人”的行為準則，求真務實，力戒張揚、力戒浮躁、力戒飄浮，形成講實話、辦實事、求實效的良好風氣。

“狀態要好”。工作要有激情，敢于創新，有堅強的意志和堅忍不拔的精神。要講責任、講奉獻、講紀律，始終保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的良好作風，嚴格要求自己，以良好的精神狀態更好地推進煙草行業改革和發展。

5、近年來，國家局提出專賣管理工作的三項重點任務是什么？ 打假打私，內部專賣管理監督，隊伍建設。

6、為進一步提高中國煙草整體競爭實力，保持行業持續健康發展，2009年全國煙草專賣局長、公司經理座談會明確強調在下半年以至今后一個時期行業經濟工作的主要任務是什么，并要從哪些方面著力推進？

行業工作的主要任務：卷煙上水平從五個方面著力推進：

品牌發展上水平。品牌是提高資源配置效率、促進要素合理流動的有效載體，是卷煙上水平的集中體現。

原料保障上水平。煙葉是卷煙上水平的基礎，煙葉質量水平和保障能力直接關系到卷煙上水平的成效。

技術創新上水平。技術創新是品牌發展的源泉，是卷煙上水平的核心。

市場營銷上水平。市場營銷是培育品牌的重要環節，是品牌實現價值的關鍵。基礎管理上水平。加強管理是企業永恒的主題，扎實的基礎管理是卷煙上水平的重要保證。

7、卷煙流通企業的第一要務是什么？

培育品牌。把培育品牌作為第一要務，尊重卷煙工業創造，營造公平競爭市場環境，注重提高營銷藝術，積極引導市場消費，為品牌發展做出積極貢獻。

8、近年來，國家局提出全面提升卷煙銷售網絡建設水平的四項新要求是什么？ 突出服務，注重效率，優化流程，提高素質。

9、國家局強調大力推進現代物流建設應遵的原則是什么？ 合理規劃、統一標準、綜合配套、經濟實用。

10、為保持卷煙產銷協調發展，國家局要求全行業必須全面貫徹的調控方針是什么？ 控制總量，稍緊平衡。

敬業奉獻。敬業是奉獻的基礎，樂業是奉獻的前提，勤業是奉獻的根本。不論職務高低，不論崗位分工，只有敬業愛崗，才能貢獻國家、奉獻社會。敬業是珍惜工作崗位，努力成就事業，樂于回報社會，為國家、為行業、為企業、為社會做出應有的貢獻。奉獻是崇高的精神境界，是美好的人生追求，是成就事業的前提，更是全行業干部員工恪守的天職。

自律自強。堅持自律自強精神，嚴格執行國家法規制度，清清白白做事，堂堂正正做人，牢固樹立負責任的煙草行業形象，在任何時候、任何情況下，自覺做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎始、慎終。

18、行業行為信條是什么？

潛心做事，低調做人。煙草行業行為信條是“兩個至上”共同價值觀的具體體現，是行業文化的重要內容。針對行業專賣專營的實際情況，要堅持內強素質，外塑形象，在思想上樹立一盤棋的觀念，在行業發展基本方針中行動，在完成行業主要任務中發展，在行為上講規范，踏踏實實做事、老老實實做人，像“老黃牛”一樣，努力耕耘，不事張揚，嚴于律己，寬以待人，打造煙草人的人格魅力，樹立責任煙草、誠信煙草、效率煙草、和諧煙草的良好行業品牌。

19、行業行為準則是什么？

講責任。責任是一種品質，一種追求，一種精神境界。全行業要樹立責任意識，在社會上樹立負責任的形象，對國家負責，對消費者負責，對社會負責，對行業發展負責。牢固樹立取之于社會、回報于社會的思想，踐行“報效國家、回報社會、成就員工”的行業使命。

講誠信。誠信是一種文化，是每一位職工特別是領導干部應有的關鍵品質。要樹立誠信意識，開展誠信教育，弘揚中華民族的傳統美德，把誠信作為每一位干部職工的應有品質，切實做到遵紀守法，忠誠老實，自覺養成良好的職業操守和道德行為。

講效率。效率是一種速度，是檢驗工作的砝碼。要樹立效率意識，提高領導能力和執行能力，使煙草行業成為有效率的行業，企業成為有效率的企業，為國家創造更多財富，增加國家財政收入。不斷深化改革，為行業發展注入動力，激發活力，提高效率，建立科學的管理機制和高效的運作模式，使煙草行業成為一個充滿生機與活力的行業。

講奉獻。奉獻是一種忠誠，是一種道德境界。煙草行業的發展，專賣體制和政策發揮了根本作用。國家為煙草行業發展創造了良好的體制性環境，一定要報效國家、服務人民，取之于社會，回報于社會。樹立奉獻意識，以報效國家、服務人民為己任，擺正國家、企業和個人的關系，始終把國家利益、消費者利益放在首位，學習先進人物忠誠敬業、無私奉獻的高尚精神品質，努力為行業發展和社會進步多做貢獻。

20、煙草商業企業文化架構體系由哪些部分組成？

煙草商業企業文化架構體系由行業共同價值觀、行業愿景、行業使命、企業戰略、企業服務理念、企業發展理念六個部分組成。

21、煙草商業企業戰略是什么？

創商業品牌戰略。商業品牌是建立在滿足客戶需求之上，形成于商品流通活動之中，蘊含在全程服務營銷之內的能長期被客戶認同的品牌文化和商業服務模式。商業品牌對現代企業的競爭與發展起著關健性的作用，是企業文化在經濟發展中的重要表現形式。煙草商業企業實施品牌戰略要圍繞創建服務品牌，對煙草商業企業現有資源有效整合，贏得競爭優勢；要樹立煙草商業企業“重合同、守信用、講誠信”的良好形象，構筑企業的誠信體系；要按照現代企業制度規范運行，增強服務的程序性，構筑符合現代流通要求的卷煙銷售網絡；要不斷打造優質、文明的服務品牌，形成客戶、消費者高度認同的服務文化，形成卷煙流通領域獨特的競爭優勢。

總成本領先戰略。總成本領先戰略是世界通用的三大企業競爭戰略之一。減少流通成本，贏得成本領先的地位，既可以獲得較高利潤，又可以在競爭中留有較大的回旋空間。加強成本管理的教育與培訓，逐步形成現代成本管理理念的企業成本文化；加強全面預算管理和財務審計監督工作，持之以恒地抓成本與管理費用的控制；加強與工業企業、零售商的戰略合作，建立誠信、互惠、互利的合作關系。通過實施成本領先，實現自身利益和客戶利益的最大化，保持在市場競爭中的優勢地位。

在本轄區宣傳、貫徹實施《中華人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和相關法律法規；協調與當地黨委、人民政府和相關執法、司法部門的工作關系，建立健全行政執法和刑事司法銜接機制、協作聯動機制；負責專賣綜合事務管理；審核辦理和管理煙草專賣零售許可證；審理本轄區涉煙違法案件和內部專賣管理監督案件；負責罰沒物品的處理和罰沒收入的管理；對專賣人員實施工作績效考核。

28、縣級局內部專賣管理監督科的主要職能是什么？

對轄區內卷煙經營業務進行同級監管、日常監管；對卷煙訪銷配送業務堅持日常監督；開展本轄區煙草專賣行政執法監督工作，監督專賣人員依法行政、文明執法；負責開展行政執法錯案責任追究工作。

29、縣級局稽查大隊的主要職能是什么？

負責轄區內煙草市場監管和涉煙違法案件的查處工作；負責對零售市場實施日常監管；負責了解零售業態變化及其對專賣管理工作的影響等基礎情況；排查制售假煙網絡案件線索，及時向市級局上報，按照上級局統一指揮開展打擊制假販假售假網絡行動。

30、縣級局稽查中隊的主要職能是什么？

監督檢查本轄區煙草專賣法律法規有關規定的執行情況；負責對轄區內卷煙生產經營業務進行同級監管、日常監管，及時反映不規范生產經營問題；負責對卷煙訪銷配送業務堅持日常監督；負責查處轄區內違法經營卷煙案件；負責卷煙零售市場日常監管和信息反饋；負責對對卷煙零售戶分類管理和行政指導工作；負責對卷煙零售戶煙草專賣法規宣傳、培訓和違法戶教育轉化；負責煙草專賣零售許可證后續日常監管工作；負責本部門員工的思想教育、績效考核、業務培訓和日常管理工作。

31、縣級局稽查機動中隊的主要職能是什么？

負責建立情報網絡，收集情報信息，打擊制售假冒、走私卷煙違法行為；負責端窩打點、路查及查處大要案的組織實施；負責監控重點人、重點戶，監管重點地區、重點市場；調查本行政區域內的涉煙違法案件，并提出處理建議；負責大要案追刑工作的協調；負責本部門員工的思想教育、績效考核、業務培訓和日常管理工作。

32、市級局專賣監督管理處處長（內部專賣管理監督處處長、專賣稽查支隊隊長）的主要職責是什么？

監督檢查煙草專賣法律法規及有關規定的執行情況；負責檢查指導和落實全系統證件管理、專賣法律宣傳、專賣稽查、內部專賣管理監督、案件處理、客戶分類管理、專賣監督和服務、隊伍管理等工作，及時完成領導交辦的其他工作。

33、市級局專賣監督管理處副處長（內部專賣管理監督處副處長）的主要職責是什么？ 協助處長分管專賣監督、內部專賣管理監督、市場管理工作；負責組織實施和指導本系統證件管理、案件處理、卷煙鑒別檢驗、內部專賣管理監督工作；負責專賣稽查人員培訓，完成領導交辦的其他工作。

34、市級局專賣稽查支隊副支隊長的主要職責是什么？

協助處長分管專賣監督管理工作，負責專賣稽查工作的日常管理、市場監管；收集案源信息，指導大要案件的查處；負責組織稽查人員的業務技能培訓，完成領導交辦的其他項工作。

35、縣級局專賣監督管理科科長（內部專賣管理監督科科長、煙草專賣稽查大隊隊長）的主要職責是什么？

監督檢查煙草專賣法律法規及有關規定的執行情況；負責內部專賣管理監督、案件處理、客戶分類管理、專賣監督和服務、隊伍管理等工作，及時完成上級領導交辦的其他工作。

36、縣級局專賣監督管理科副科長（內部專賣管理監督科副科長）的主要職責是什么？ 協助科長分管專賣監督、內部專賣管理監督、市場管理工作；負責組織實施和指導本系統證件管理、案件處理、卷煙鑒別檢驗、內部專賣管理監督工作；負責專賣稽查人員培訓，完成領導、處長交辦的各項工作。

37、稽查大隊長的主要職責是什么？

嚴格按照服務規范和工作標準，具體負責煙草專賣零售許可證受理、勘察、公示、審批、發證等環節的具體工作；具體負責對煙草專賣零售許可證的變更、延續、停歇業等后續監管工作；維護和管理專賣零售戶信息；具體負責煙草專賣行政許可的法律法規咨詢和投訴接待工作；負責煙草專賣零售許可證統計、信息傳遞和相關報表工作；負責違法經營卷煙零售戶的限制供貨和恢復供貨工作；負責煙草專賣零售許可資料整理和文檔保管工作；完成領導交辦的其他工作。

47、專賣稽查員的主要職責是什么？

負責向轄區內卷煙經營戶宣傳煙草專賣法律、法規和政策；具體負責卷煙零售市場日常監管，依法對轄區內的卷煙市場進行檢查，對各類煙草違法案件依法進行查處，對違法經營卷煙戶和重點戶的監控管理；對卷煙經營戶進行服務和管理；具體落實轄區內內部監管有關工作；具體負責煙草專賣零售許可證日常基礎管理工作；負責收集卷煙市場信息和反饋工作；完成領導交辦的其他工作。

四、市場監管

48、卷煙打假將較長時期處于一個 “三拼”階段，“三拼”的具體內容是什么？

拼耐力。由于制假販假嚴重偷漏國家稅收，有暴利可圖，這就決定了卷煙打假工作的長期性、艱巨性、反復性，打假未有窮期。

拼實力。必須從經費上對卷煙打假給予有力的保障，對制售假煙違法犯罪活動及時予以嚴厲打擊，使制售假煙違法犯罪分子不僅無利可圖，而且還要付出巨大的代價。

拼智力。在打假中不斷學習打假，針對制售假煙活動出現的新變化新情況，創新工作思路和工作方法，研究采取有效措施，提高卷煙打假的質量和水平。

49、卷煙打假工作的突出重點是什么？ 端窩點，斷源頭，打網絡，抓主犯。

50、日常市場檢查的主要工作內容是什么？

（1）監督檢查本轄區煙草專賣許可證的使用情況。（2）監督檢查轄區內的卷煙零售戶守法經營情況。（3）對卷煙營銷部門的訪銷、配送活動進行監督。

（4）了解卷煙零售戶的經營情況，收集本轄區零售市場涉煙違法案件的情報信息，并及時進行反饋。

（5）宣傳煙草專賣法律、法規。（6）其他需要檢查的事項。

51、根據《煙草專賣文明執法行為規范》的規定，專賣管理人員在日常檢查過程中要遵守哪些行為規范？

（1）煙草專賣管理人員在對卷煙零售戶經營場所、違法行為發生地等有關場所進行檢查前，須出示執法證件，說明來意，并有當事人或見證人在場。

（2）煙草專賣管理人員在執法檢查時，不得對非經營性場所進行檢查；如該場所涉嫌違法，確須檢查的，應及時向有執法權限的執法機關報告，并配合其進行檢查。

（3）煙草專賣管理人員在執法檢查中應告知當事人權利，并認真、耐心聽取當事人的陳述和申辯。

（4）煙草專賣管理人員在執法檢查時，應盡量避免翻動與執法活動無關的財物；檢查完成后，要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復位。

（5）煙草專賣管理人員在執法檢查過程中，如果沒有發現被檢查主體存在違法行為，應對其配合檢查的行為表達謝意；如果發現其確有違法行為，要嚴格按照法律、法規規定的程序進行處理。

（6）煙草專賣管理人員在抽樣取證時，要嚴格按照有關規定進行，告知當事人或見證人抽樣的理由和依據，如實填寫《抽樣取證物品清單》，現場封存，并提請當事人或見證人核對無誤后，簽字確認。

（5）煙草專賣許可證的有效期限。（6）日常的經營情況。

（7）違法違規經營及其處理情況。（8）其他需要收集的內容。

58、收集卷煙零售戶基本信息主要有哪些途徑？（1）日常檢查。（2）系統查詢。（3）電話詢問。（4）舉報投訴。（5）計算驗證。（6）會議交流。

59、市場監管的對象主要有哪些？

（1）煙草專賣品生產企業。煙草專賣品生產企業指在中華人民共和國境內從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產的企業。既包括卷煙廠、雪茄煙廠，又包括煙葉復烤廠、卷煙紙生產廠、煙用絲束廠、濾嘴棒成型廠、煙草專用機械廠等企業。

（2）煙草專賣品批發企業。煙草專賣品批發企業指在中華人民共和國境內從事卷煙、雪茄煙批發業務的企業以及從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經營業務的企業。

（3）煙草制品零售商。煙草制品零售商是指在中華人民共和國境內從事卷煙、雪茄煙零售業務的單位和個人。包括從事卷煙、雪茄煙、煙絲零售業務的商業企業和個體工商戶。

（4）煙草專賣品進出口業務企業。煙草專賣品進出口業務企業指在中華人民共和國境內從事煙草專賣品進出口業務、外國煙草制品批發業務、免稅煙草制品購銷業務、罰沒國外煙草制品拍賣和批發業務的企業。

60、煙草零售主要有哪些業態？

（1）食雜店。以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統的無明顯品牌形象的零售業態。

（2）便利店。以開架自選為主，銷售小容量應急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業態。

（3）超市。以開架自選、消費者在出口付款為經營形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業態。

（4）商場。在一個建筑物內，經營若干大類商品；實行統一管理，分區銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業態。

（5）煙酒商店。以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業態。

（6）娛樂服務類。以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務場所的業態。

（7）其他類。以經營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務形式，且不能歸入上述6類業態的其他零售業態。

61、煙草專賣品零售環節的監管要求有哪些？

（1）要求卷煙零售戶憑煙草專賣零售許可證依法經營。

（2）要求領有煙草專賣零售許可證的單位和個人到當地煙草專賣批發企業進貨。（3）要求煙草制品零售商不得銷售非法生產的煙草制品、霉壞變質的煙草制品。62、煙草專賣品批發環節的監管要求有哪些？

（1）憑煙草專賣批發企業許可證從事卷煙、雪茄煙批發業務。（2）在許可證規定的經營范圍、地域范圍內從事批發業務。（3）不得購進和銷售假冒商標卷煙。

63、煙草專賣品運輸環節的監管要求有哪些？

1（2）根據檢舉人提供的當事人的違法事實和證據，需要查處的；

（3）掌握了當事人的違法活動線索，且有重大違法嫌疑需要繼續進行調查的；（4）其他煙草專賣行政管理機關或者有關部門移送的案件；（5）上級機關交辦的案件；

（6）對正在發生的違法活動，應當立即查處，查處后及時補辦立案手續。69、證據的基本特征是什么？

（1）客觀性。證據的客觀性是指證據必須是能證明案件真實情況的﹑不依賴于主觀意識而存在的客觀事實，這一客觀事實只能發生在行政法律關系形成﹑變更或消滅的過程中。

（2）關聯性。證據的關聯性是指作為證據的事實不僅是一種客觀存在，而且它必須是與案件所要查明的事實存在邏輯上的聯系，從而能夠說明案件事實。

（3）合法性。證據的合法性是指取得證據的主體、取得證據的程序、方式以及證據的形式必須符合法律的規定。

70、證據主要有哪些種類？

（1）書證。書證是指用文字、符號、圖形等書面材料所記載的內容、含義或表達的思想來證明案件事實的證明材料。

（2）物證。物證是指能夠以外部特征、存在狀況、質量、屬性等來證明案件事實的一切物品。

（3）視聽資料。視聽資料是指能夠用來證明案件事實，以錄音帶、錄像帶等音像資料為載體的圖像或音響以及從計算機中提取的其他形式的音像資料。

（4）證人證言。證人證言是指除行政相對人（案件當事人）以外的知道案件真實情況的人，就自己所了解的案件事實向行政機關所作的有關案件部分或全部事實的陳述，證人證言一般以口頭形式表現出來，也可以以書面形式表現。

（5）當事人的陳述。當事人的陳述是指行政相對人（案件當事人）就案件的事實向行政機關所作的陳述，包括當事人的陳述、申辯以及在聽證程序中當事人所作的辯解。如煙草專賣行政處罰案件中，對案件當事人所作的詢問筆錄。

（6）鑒定結論。鑒定結論是指具有鑒定職權的鑒定部門受行政機關委托，運用專門知識和技能，對案件中某些專門性問題，通過分析、檢驗、鑒別、判斷而作出的科學結論。煙草專賣行政處罰案件中，主要包括卷煙真偽鑒定結論、名晾曬煙鑒定結論。

（7）檢查（勘驗）筆錄。檢查（勘驗）筆錄是指煙草專賣行政執法人員依法檢查違法案件當事人的經營場所，對案件發生的現場或者可以證明違法行為的物品進行檢查、勘驗時所作的書面記錄。

71、現場調查取證的基本方法有哪些？

（1）現場檢查。現場檢查是指煙草專賣執法人員依法對當事人涉嫌與違法經營活動有關的財物及場所進行察看、清理的執法活動。

（2）詢問。詢問是指在行政處罰程序中，行政執法人員依法定職權和程序，就與案件有關的問題，向當事人、證人所作的提問式調查。

（3）先行登記保存。證據先行登記保存是指在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，經本機關負責人的批準，而對證據采取的強制措施。

（4）拍照、錄音、錄像。該種取證方法是借助于現代科技手段對證據加以固定或再現法律事件或法律行為。

（5）抽樣取證。抽樣取證是指煙草專賣行政主管部門根據案情需要，為了提請有關部門給予檢驗、鑒定以取得檢驗（鑒定）報告證據或者提取物證，依據科學的方法，抽取具有代表性的一定量的物品作為證據的管理活動。

（6）鑒定。鑒定是指煙草專賣行政主管部門委托專門的機構或者人員利用其專業技術知識和科學技術設備，對有關問題進行檢測，并做出鑒定結論的活動。

（7）復印、抄錄。對于可作證據的書面材料，如文件、函電、圖表、賬冊、發票等，提

五、內部監管

78、行業內部監管基本格局是什么？ 以規范‘兩煙’生產經營為基礎，以財務審計監督為關鍵，以加強對領導干部監督為重點，以紀檢監察再監督為保障。

79、行業整頓規范工作“四個更加”的要求什么？

思想上更加重視。思想更加重視，關鍵在于各單位主要領導要統一思想，提高認識。行動上更加自覺。要切實增強整頓規范工作的主動性和自覺性，要在主動、自覺四個字上下功夫，這是開展整頓規范工作重要的基礎和前提。

標準上更加嚴格。要在決策、程序、運作和監管上堅持標準，嚴格要求。整改上要更加主動。對檢查發現的問題要切實加大整改工作力度，對違法違規行為要嚴格按照紀律、按照規定進行處理，確保整改措施落實到位，確保整改工作能夠取得實實在在的成效。

80、省局確立的全省內部專賣管理監督工作的運作模式是什么？ 全面覆蓋，良性互動，注重實效。

81、目前在全省推廣應用內管工作的基本經驗是什么？

文化引領，制度先行，流程驅動，信息支撐，人員保障，考核跟進。82、《工作規范》的核心要義是什么？

狠抓嚴格規范建設，構建長效監管機制，實施實規范監管程序，實現科學有效監管。83、《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》（試行）是何時印發的？

2008年7月2日，國家局以國煙專（2008）395號件印發了《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》（試行）

84、制訂《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》（試行）的依據是什么？ 依據是《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》以及《煙草行業內部專賣管理監督實施意見》（國煙專[2005]377號）等國家局規章制度。85、《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》（試行）的指導思想是什么？

牢固樹立國家利益至上和消費者利益至上的共同價值觀，切實增強規范意識和法制觀念，堅持加強煙草專賣法律法規教育培訓，全面建立內部專賣管理監督長效機制，實現內部專賣管理監督工作的制度化、規范化，不斷提高依法行政、依法管理、依法生產經營水平，促進行業“注重自律”課題的解決，樹立行業講誠信、負責任、有秩序的良好社會形象，進一步鞏固和完善煙草專賣制度，為行業持續健康發展提供有力的保障。

86、《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》（試行）的基本原則是什么？

（1）分解任務、明確職責。按照權責法定、屬地管理的要求，以同級監管為主，將對各類煙草專賣品生產經營全過程的監管任務分解落實，明確省、市、縣三級局專賣內管的具體工作內容，解決職責不清、監管不作為的問題，確保各級專賣內管機構各司其職，各盡其職。

（2）突出重點、提高效能。結合內部專賣管理監督檢查工作情況，在各類煙草專賣品生產經營全過程監管的同時，突出對容易出問題的薄弱環節的監管，解決監管措施隨意性大、針對性不強、效果不理想的問題，提高監管工作的效率，更加有效地發揮防范、及時發現處理不規范問題的作用。

（3）統一標準、規范操作。對各項監管工作內容都明確統一、標準化的工作程序以及檔案管理的要求，以流程的規范化、過程的痕跡化，推動各級專賣內管機構按要求組織開展監管工作，從而確保專賣內管長效機制的有效運轉。

（4）強化考核、推動落實。定期組織專賣內管工作考核，對各級專賣內管機構按規定的工作內容、程序組織開展工作的情況進行檢查，考核的結果同工作績效掛鉤，同時對監管不作為、不到位以及亂作為的追究有關人員的責任，確保各項監管措施落實到位、并有效發揮作用。

87、根據監管主體和監管對象的不同，《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》（試行）分為哪幾個部分？

5（4）資料整理歸檔。

94、省級局內部專賣管理監督對同級業務部門生產經營活動進行監管的程序是什么？（1）收集整理省級公司有關職能部門、卷煙工業企業報送備案的生產經營數據和資料。（2）對有關生產經營數據和資料進行對比、分析。（3）對發現的問題，根據領導審批意見，填寫《內部專賣管理監督異常情況下發處理表》，由有關部門或單位進行調查核實處理。

95、省級局內部專賣管理監督重點檢查的程序是什么？

（1）省級局內部專賣管理監督處會同有關部門根據檢查要求和內容，制訂檢查方案，明確檢查重點和方法，逐級上報審批。

（2）按照檢查方案成立檢查工作組，下發《內部專賣管理監督檢查函》，對煙草專賣品生產經營企業進行檢查。

（3）形成檢查報告，整理填寫《內部專賣管理監督檢查工作底稿》（附表4），逐級審批后通報。

（4）對檢查中發現的問題按照相關程序處理，處理問題的程序按照地市級局處理問題的程序。需要整改的，下發《內部專賣管理監督整改通知書》，由有關單位進行整改。

96、省級局內部專賣管理監督工作考核的程序是什么？

（1）省級局內部專賣管理監督處會同有關部門草擬考核辦法，逐級上報審批。（2）按照審批的考核辦法，組成考核工作組，開展考核工作。

（3）考核工作組通過聽、看、查等多種方式進行考核，形成考核結果，填寫《內部專賣管理監督工作考核打分表》。

（4）考核工作組將考核結果上報審批后進行通報。

（5）考核中發現的問題按有關程序進行處理。如地市級局內部專賣管理監督工作未按照上級局規定的監管內容全面開展；應該發現的問題，沒有發現；發現問題及縣級局上報的問題不報告、不處理的；不整改、對引發違規問題的經營策略不及時調整的，要嚴格按照責任追究制度追究有關領導和相關部門工作人員的責任。

97、省級局內部專賣管理監督教育培訓的程序是什么？

（1）根據內部專賣管理監督教育培訓制度，省級局內部專賣管理監督處會同有關部門擬訂年度法律、法規培訓計劃。

（2）采取分期分批的形式進行培訓。

對行業內企業的主要領導及有關業務部門負責人員，每年度不少于一次進行煙草專賣法律法規、內部專賣管理監督及相關規定培訓。

（3）填制《內部專賣管理監督教育培訓情況明細表》建立健全教育培訓檔案，相關培訓情況記入檔案。

98、省級局內部專賣管理監督工作報告的程序是什么？

（1）內部專賣監督管理處收集、整理半年內部專賣管理監督工作情況，形成書面報告。（2）書面報告上報相關領導審批后，報國家局。

99、省級局內部專賣管理監督檔案管理的程序是什么？

（1）內部專賣管理監督的檔案資料包括內部專賣管理監督工作涉及的所有紙質資料、電子文檔、視聽資料等。

（2）省級局開展監管工作需要掌握的資料主要包括生產經營、內部專賣管理監督工作等方面：

（3）內部專賣管理監督部門對業務部門報送的“兩煙”生產經營的規章制度、報表等材料以及地市級局上報的有關材料、監管過程形成的相關表格和文書等每月整理歸檔，按照檔案管理的相關規定進行管理保存。

（（4）內部專賣管理監督工作檔案資料未經許可不得外借、外傳。有關人員借閱內部專賣管理監督工作檔案時，必須履行登記、簽收手續。借閱者必須妥善保管檔案資料，不得任意轉

7專賣管理監督工作中存在的問題；總結縣級局開展內部專賣管理監督工作的經驗，分析存在的不足，指導和促進全市內部專賣管理監督工作。

（2）完成上級交辦的任務。對上級交辦的任務進行登記、分析，5個工作日內開展調查核實處理或責成縣級局進行調查核實。

（3）處理舉報投訴信息。對專賣、業務人員提供的信息和有關社會監督信息，進行登記、分析，5個工作日內開展調查核實處理或責成縣級局進行調查核實。

（4）處理縣級局上報問題。對縣級局上報的問題進行登記、定性并按照有關規定做出處理。

107、地市級局內部專賣管理監督定期工作是什么？

（1）工作報告。每季度向省級局報告一次內部專賣管理監督工作。

（2）重點檢查。每季度對轄區內行業內部“兩煙”生產經營活動進行一次全面檢查。（3）工作考核。每季度對所屬縣級局內部專賣管理監督工作進行一次考核。

（4）教育培訓。每年對行業內企業的主要領導和有關工作人員進行一次以上煙草專賣法律、法規及有關規定的培訓。

108、地市級局內部專賣管理監督在卷煙經營方面同級監管的主要內容有哪些？

（1）每月將卷煙購進合同執行、準運證到貨確認、實物掃碼入庫三方面的數據進行對比，出現數據不符的，查明原因。

（2）每月對準運證到貨確認情況進行檢查，對無法（過期）確認的，查明原因，向省級局及時上報并登記備案。

（3）每月檢查卷煙實物庫存，對照經營信息系統庫存數據進行比對，對數據不符的，查明原因。

（4）每月對照省級局下發的卷煙批發價格管理文件，比對卷煙實際銷售價格，對未嚴格按照省級局規定的卷煙批發價格銷售卷煙的，查明原因。

對未設立城區局（營銷部）的地市級局，除監管以上內容外，還要參照縣級局內部專賣管理監督工作規范對訂單采集、卷煙配送等行為進行監管。

109、地市級局內部專賣管理監督工作同級監管的程序是什么？

（1）確認異常情況。異常情況指的是同級監管“兩煙”生產經營的具體內容中需要查明原因的有關情況。內部專賣管理監督人員通過信息系統或者業務經營部門提供的相關資料，對卷煙購進、銷售、配送等環節和煙葉的種植、收購、調撥、銷售等環節，按照確定的條件進行查詢、分析、對比，確認異常情況。

（2）描述異常情況。內部專賣管理監督人員根據確認的異常情況填寫《內部專賣管理監督異常情況登記表》，對異常情況進行具體描述和分析，提出由誰來調查、如何處理的初步意見，上報到內部專賣管理監督科（處）負責人。

（3）提出調查意見。內部專賣管理監督科（處）負責人根據上報的異常情況決定由內部專賣管理監督人員或者市場監管人員開展調查，或由業務部門協助調查。

（4）記錄調查情況。根據內部專賣管理監督科（處）負責人提出的具體處理意見，對相關資料進行調查核實并將調查過程和結果記錄在《內部專賣管理監督異常情況調查處理表》中。

（5）得出調查結論。內部專賣管理監督科（處）負責人根據《內部專賣管理監督異常情況調查處理表》的描述得出調查結論，判斷是正常、違規還是違法。

（6）提出處理意見。根據調查結果，依據相關法律、法規、規章和責任追究制度提出處理意見，屬于違規的，報地市級局副局長審核，局長審批，按批示分別落實。有關部門要把處理結果和整改情況及時反饋內部專賣管理監督科（處）。

（7）整理檔案材料。建立《內部專賣管理監督異常情況登記臺賬》。將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關資料整理歸檔。

110、地市級局內部專賣管理監督處理舉報投訴信息的程序是什么？

（1）記錄相關信息。內部專賣管理監督人員對專賣、業務人員提供的信息或有關社會監

9（1）每季度對轄區內卷煙、煙葉生產經營企業組織一次全面檢查。

（2）地市級局內部專賣管理監督科（處）會同有關部門根據檢查要求和內容，制訂檢查方案，明確檢查重點和方法，逐級上報審批。

（3）成立檢查工作組，印發《內部專賣管理監督檢查函》；按照檢查方案對煙草專賣品生產經營企業進行檢查；對檢查的相關情況，填寫《內部專賣管理監督檢查工作底稿》。

（4）形成檢查報告，逐級審批后通報。

（5）對檢查中發現的問題按照相關程序處理，需要整改的填寫《內部專賣管理監督整改通知書》，責成有關單位進行整改。

115、地市級局內部專賣管理監督工作考核的程序是什么？

（1）地市級局要制訂具體的考核辦法，對所屬縣級局內部專賣管理監督工作進行全面考核，考核內容要包括：縣級局日常監管工作開展情況；是否按照縣級局監管內容進行日常監管，日常監管有無及時發現問題并調查上報；縣級局監管資料收集是否齊全及其他需要考核的內容。

（2）地市級局要按照考核辦法，組成考核工作組，定期開展考核工作。

（3）考核工作組通過聽、看、查等多種方式進行考核，形成考核結果，填寫《內部專賣管理監督工作考核打分表》。

（4）考核工作組將考核結果上報審批后進行通報。

（5）考核中發現的問題按有關程序進行處理。如縣級局內部專賣管理監督工作未按照上級局規定的監管內容全面開展的，應該發現的問題沒有發現的，發現問題不報告、不處理的，監管不到位、不作為的，要嚴格按照責任追究制度追究相關部門和人員的責任。

116、地市級局內部專賣管理監督工作報告的程序是什么？

（1）報告方式。向省級局書面匯報轄區內加強內部專賣管理監督情況。

（2）報告時間。每季度首月10日前報上季度內部專賣管理監督工作情況，節假日或特殊情況順延。

（3）報告內容。內部專賣管理監督工作開展及監管對象配合情況；內部專賣管理監督教育培訓開展情況；所屬縣級局工作開展情況；每月違規情況統計表，包括異常情況登記、異常情況調查處理、縣級局上報問題處理、問題處理移交及整改等內容；其他需要報告的事項。

117、地市級局內部專賣管理監督教育培訓的程序是什么？

（1）每年年初由內部專賣管理監督部門會同有關部門制訂年度法律、法規教育及相關規定的教育培訓計劃。教育培訓以煙草專賣法律法規及上級相關文件、規定為主要內容。

（2）采取分期分批的形式進行培訓，培訓率達100%。對行業內企業的主要領導及有關工作人員，每年進行不少于一次的培訓。

（3）建立健全教育培訓檔案，每次培訓情況填寫《教育培訓情況登記表》（附表15）。118、地市級局內部專賣管理監督檔案管理的程序是什么？

（1）內部專賣管理監督的檔案資料包括內部專賣管理監督工作涉及的所有紙質資料、電子文檔、視聽資料等。

（2）地市級局開展同級監管工作需要掌握的生產經營業務資料包括卷煙經營、煙葉生產經營等方面

（3）內部專賣管理監督部門對業務部門上報的“兩煙”生產經營的規章制度以及日常監管所需要收集的資料、監管過程形成的相關表格和文書等資料每月整理歸檔，按照檔案管理的相關規定進行管理保存。

（4）內部專賣管理監督工作檔案資料未經許可不得外借、外傳。有關人員借閱內部專賣管理監督工作檔案時，必須履行登記、簽收手續。借閱者必須妥善保管檔案資料，不得任意轉借、復印、抄錄、涂改、損毀資料。歸還時，要保證檔案材料完整無損。

（5）內部專賣管理監督工作檔案管理人員調離崗位前必須做好檔案資料的交接移送工作后，方可離崗。

1縣級局內部專賣管理監督分為日常工作、定期工作、同級監管三大類。124、縣級局內部專賣管理監督日常工作的內容是什么？

（1）處理舉報投訴。對專賣、業務人員提供的信息和有關社會監督信息進行調查核實。①對電訪員、客戶經理、送貨員、市場監管人員反映的零售戶已停止經營活動的，在接到反映信息5個工作日內專賣內管人員檢查該零售戶在停業期間是否有訪銷配送活動，如有，要進一步調查訪銷的卷煙送往何處；如沒有，結束調查，同時提請有關部門按規定對該零售戶的許可證進行處理。

②接到市場上有卷煙收購、代購代訂行為的舉報后，專賣內管人員，一是要當天通知專賣稽查人員對收購行為進行查處；二是要3個工作日內分析有無集中時間、集中線路投放卷煙或明顯超出零售戶經營能力提供卷煙、強制性地要求零售戶訂購某些品牌卷煙等情況，如有，經領導審批后，調查是否有內部人員參與其中；將情況報地市級局，由地市級局通知其他縣級局檢查是否有類似問題。

（2）完成上級交辦的任務。對上級交辦的任務進行登記、分析，5個工作日內開展調查核實。

125、縣級局內部專賣管理監督定期工作的內容是什么？ 每月10日前向地市級局報告上月內部專賣管理監督工作。

126、縣級局內部專賣管理監督卷煙經營方面同級監管的內容分哪幾個方面？（1）卷煙銷量方面。（2）訂單采集方面。

（3）零售戶管理信息方面。

（4）特殊用煙和自營零售店方面。（5）卷煙配送方面。

127、縣級局內部專賣管理監督在卷煙銷量方面的主要監管內容是什么？

（1）每月對轄區內各品牌卷煙銷量同上月銷量進行對比分析，對單品牌卷煙銷售數量超過（低于）上個月該品牌銷售量50%的，要分析原因，篩選出該品牌銷量波動大的時間段，在相應的時間段內根據零售戶的經營規模、地理位置、訂單數量相同等方面排查出可疑訂單，然后通過監聽電話訪銷錄音、走訪零售戶、查看送貨票單等方式進行調查核實。

（2）每月初對上月各品牌卷煙均衡銷售情況進行分析，對單品牌一個星期銷量超過該品牌本月銷量50%以上的(或日銷量超過該品牌本月銷量25%以上的)，將銷量集中時段的訂有該品牌卷煙的零售戶近兩個月的訂單進行對比分析，查找可疑訂單，進行調查核實。

（3）對卷煙促銷活動進行監管，檢查促銷方案是否申報備案，有關煙草專賣品的來源、運輸是否符合規定。

128、縣級局內部專賣管理監督在訂單采集方面的主要監管內容是什么？

每天對上個訂貨周期訂單采集情況進行分析，出現以下情況的，確定為可疑訂單，進行調查核實：

（1）零售戶單次訂貨總量或單品牌單次訂貨數量超過前三個訂貨周期平均數的150%的。（2）零售戶在一個訪銷周期內訂貨次數超過營銷部門規定的訂貨頻率的。（3）超過營銷部門核定單品牌或總量限量規定的。

（4）零售戶所訂的卷煙結構、數量和經營戶所處的地理位置及經營規模、經營業態等明顯不符的，比如農村偏遠山區的零售戶突然訂購高檔卷煙且數量較大的；平時銷量較大（小）的零售戶突然出現銷量明顯下降（上升）的等。

（5）同類別零售戶訂單大致相同，但某一品牌訂單數量差異特別突出的（根據信息系統查出同類零售戶的進貨數量，然后進行排序，查找某一品牌進貨量較大的零售戶）。

129、縣級局內部專賣管理監督在零售戶管理信息方面的主要監管內容是什么？ 每月對專賣零售許可證信息系統、卷煙營銷系統中的零售戶信息進行對比分析，出現以下情況，進行調查核實：

3結果的及時予以答復。

134、縣級局內部專賣管理監督處理上級局交辦任務的程序是什么？

（1）登記交辦任務。內部專賣管理監督股（科）對上級局交辦的監管任務進行登記，填寫《內部專賣管理監督上級交辦任務登記表》。

（2）提出調查意見。內部專賣管理監督股（科）根據交辦的任務提出初步調查意見報專賣副局長審核，報局長審批。

（3）轉入調查核實程序。參照同級監管工作程序的第四至七步并建立《內部專賣管理監督上級交辦任務登記臺賬》

135、縣級局內部專賣管理監督工作考核的程序是什么？

（1）縣級局要制訂具體的考核辦法，對本單位內部專賣管理監督工作進行全面考核，考核要落實到內部專賣管理監督工作部門、崗位和人員。考核內容應包括：日常監管工作開展情況；是否按照監管內容進行日常監管，日常監管有無及時發現問題并調查上報；監管資料收集是否齊全；其他需要考核的內容。

（2）縣級局要按照考核辦法，組成考核工作組，定期開展考核工作。

（3）考核工作組通過聽、看、查等多種方式進行考核，形成考核結果，填寫《內部專賣管理監督工作考核打分表》。

（4）考核工作組將考核結果上報審批后進行通報。

（5）考核中發現的問題按有關程序進行處理。對應該發現的問題沒有發現的，發現問題不報告、不處理的，監管不到位、不作為的，要嚴格按照責任追究制度追究相關部門和人員的責任。

136、縣級局內部專賣管理監督工作報告的程序是什么？

（1）草擬報告。簡要匯報上月對“兩煙”生產經營活動監管所做的工作、發現的問題、提出的整改意見和建議、處理的違法違規行為等內容，報內部專賣管理監督股（科）負責人審核。

（2）審核審批。內部專賣管理監督股（科）負責人對報告進行審核，專賣副局長、局長對報告進行審批。

（3）準時上報。每月5日前向地市級局上報審核審批后的報告。137、縣級局內部專賣管理監督檔案管理的程序是什么？

（1）內部專賣管理監督的檔案資料包括內部專賣管理監督工作涉及的所有紙質資料、電子文檔、視聽資料等。

（2）縣級局開展同級監管工作需要掌握卷煙營銷、煙葉生產經營等方面的業務資料。（3）內部專賣管理監督股（科）對業務部門上報的“兩煙”生產經營的規章制度以及日常監管所需要收集的資料、監管過程形成的相關表格和文書等資料每月整理歸檔，按照檔案管理的相關規定進行管理保存。

（4）內部專賣管理監督工作檔案資料未經許可不得外借、外傳。有關人員借閱內部專賣管理監督工作檔案時，必須履行登記、簽收手續。借閱者必須妥善保管檔案資料，不得任意轉借、復印、抄錄、涂改、損毀資料。歸還時，要保證檔案材料完整無損。

（5）內部專賣管理監督工作檔案管理人員調離崗位前必須做好檔案資料的交接移送工作后，方可離崗。

（6）內部專賣管理監督工作的檔案資料要按照檔案管理的要求，及時移交單位檔案管理部門。

138、縣級局開展同級監管工作需要掌握哪些方面的卷煙營銷、資料？（1）業務經營各項內控制度及營銷策略。（2）日、周、月銷售報表。（3）業務系統訪銷配送數據。（4）零售戶的基礎資料。

5（1）登記任務。填寫《內部專賣管理監督上級交辦任務登記表》，對上級交辦的內部專賣管理監督工作任務進行登記，逐級上報審批。

（2）根據審批意見進行處理。根據領導審批意見，由有關部門或單位進行調查核實處理。（3）上報任務完成情況、有關材料歸檔。及時回復處理結果，建立《內部專賣管理監督上級交辦任務登記臺賬》，對相關工作資料進行歸檔整理。

146、對工業企業原輔材料、煙用機械等專賣品購進環節內部專賣管理監督程序是什么？（1）要求卷煙工業企業每月10日前整理好上月執行的煙葉、煙絲、卷煙紙、絲束等原輔材料合同（調撥單）、準運證、倉庫入庫單據以及煙葉工商交接、加工結算等單據，編制包括購銷合同量、實際購進量、財務結算量、準運證數量等內容的報表，報送專賣內管部門；每年的原輔材料購銷及加工合同簽訂（增補）情況在簽訂后20個工作日內報送專賣內管部門。

（2）每月對工業企業報送報表進行核實，從單據和實物兩方面對執行原輔材料購銷合同量、實際購進量、加工量、財務結算量等方面對比，實際購進量、加工量或財務結算量大于合同量的，且不能說明原因的屬于無合同或超合同購進、加工原輔材料的問題，查明原因并責成整改。

（3）每季度對煙草機械購進、大修情況檢查一次，對新增煙草機械或大修的煙草機械的運輸，要檢查合同、準運證，看是否存在無合同購進、無證運輸等問題，如有，查明原因。

（4）每年對煙葉、煙絲、絲束、卷煙紙等專賣品倉庫進行一次全面檢查，對照倉庫進耗存報表，對賬實不符的，查明原因并責成整改。

147、對工業企業卷煙生產環節內部專賣管理監督程序是什么？

（1）要求卷煙工業企業每月10日前整理好上月煙葉、絲束等領料單、機臺產量記錄、日打碼量、入庫單、廢棄物交接記錄等材料，向專賣內管部門報送包括上月生產計劃量、碼段使用量、實際生產量、無碼生產量、原輔材料耗用量等數據的報表；向專賣內管部門報送本月的生產計劃量、生產調度材料。年度（季度）生產計劃（增補計劃）在下達后1個月內報送專賣內管部門。

（2）專賣內管部門每月對工業企業報送報表進行核實，從單據和實物兩方面核對卷煙產量與上級下達的生產計劃是否一致，檢查入庫量和打碼量是否一致，出庫量和掃碼量是否一致，福樣促試煙是否打碼，原輔材料耗用是否與產量基本吻合，如果存在差異，查明原因并責成整改。

（3）專賣部門每月25日后要對工業企業車間、倉庫等生產經營場所進行兩次實地檢查，檢查是否所有生產的卷煙都打碼，出庫的卷煙都掃碼，如果不是，查明原因并責成整改。

148、對工業企業卷煙銷售環節內部專賣管理監督程序是什么？（1）要求卷煙工業企業每月10日前整理好上月執行的卷煙購銷合同、開具使用的準運證、出庫單、福樣促試煙申領單等材料，向專賣內管部門報送包括執行合同數量、卷煙銷售量、成品庫進出存數量、掃碼量等數據的報表。

（2）每月從單據和實物兩個方面核對卷煙銷售數量、準運證開具數量、卷煙出庫數量，檢查卷煙銷售數量與準運證數量、出庫數量、掃碼數量是否一致，如果不一致，要查明原因并責成整改。

（3）每月對福樣促試煙以及其他業務用煙的情況從單據和實物兩個方面進行檢查，檢查是否按規定開具使用準運證、是否存在非正常渠道銷售卷煙（向無煙草專賣批發許可證單位或個人銷售卷煙）的問題，如有，查明原因并責成整改。

149、對工業企業處理廢棄煙草專賣品環節內部專賣管理監督程序是什么？（1）要求卷煙工業企業每月10日前整理好上月生產過程中形成的廢棄煙草專賣品交接單據、銷毀處理的審批材料，向專賣內管部門報送的分煙葉、煙絲、絲束等類別的廢棄煙草專賣品進出存報表。

（2）每月對卷煙工業企業報送的廢棄煙草專賣品的處理報表進行檢查核實，對相關數據邏輯關系不平衡的，查明原因并責成整改；對每批次廢棄煙草專賣品的銷毀要進行現場監銷。

7（1）嚴禁以任何名義、任何理由向卷煙工業企業索要錢物。（2）嚴禁收受卷煙工業企業發放的各種獎金、補貼和貴重物品；（3）嚴禁對零售客戶“吃、拿、卡、要”，或與之發生個人經濟往來。

（4）嚴禁違反煙草專賣法律法規，以任何理由向非正常渠道供貨，搞體外循環。（5）嚴禁無合同或超合同調入卷煙。

（6）嚴禁拆單分攤、虛假入網供應等現象的發生，確保卷煙100％入網銷售、100％入戶銷售、100％落地銷售。

（7）嚴禁在貨源分配上優親厚友、賣大戶，貨源分配必須公開、公平、公正。（8）嚴禁不按照全省統一批發價格銷售卷煙和擅自銷售未核定批發價格的卷煙。（9）嚴禁向關聯企業違規讓利銷售卷煙。

（10）嚴禁自辦零售店變相批發銷售卷煙。此外，嚴禁向工業企業報銷費用。

六、證件管理

156、煙草專賣許可證的概念是什么？

煙草專賣許可證是指煙草專賣行政主管部門準許公民、法人或其他組織從事煙草專賣品生產、銷售、進出口等活動而核發的一種證明文書。

157、煙草專賣許可證有哪些種類？

（1）煙草專賣生產企業許可證。煙草專賣行政主管部門根據申請人的申請，對其所具備的條件進行審查，對符合法定條件的申請人依法核發的準許其從事煙草專賣品生產業務的一種證明文書。

（2）煙草專賣批發企業許可證。煙草專賣行政主管部門根據申請人的申請，對其所具備的條件進行審查，對具備合法條件的申請人發放的準許其從事煙草專賣品批發或經營業務的一種證明文書。

（3）特種煙草專賣經營企業許可證。煙草專賣行政主管部門根據申請人的申請，對其所具備的條件進行審查，對具備合法條件的申請人發放的準許其從事特種煙草專賣經營業務的一種證明文書。

（4）煙草專賣零售許可證，是指煙草專賣行政主管部門根據公民、法人或者其他組織的申請，對其所具備的條件進行審查，準許具備法定條件的申請人從事煙草制品零售業務的一種證明文書。

158、實施煙草專賣行政許可的基本原則是什么？

（1）合法原則。合法原則是依法行政對煙草專賣行政主管部門實施煙草專賣行政許可提出的具體要求，它要求實施煙草專賣行政許可的主體、煙草專賣行政許可程序的啟動、運行的每個步驟、環節，都必須有明確的法律依據，符合相應的法律規定，不與法律規定抵觸。

（2）公開原則。公開原則的本質是對公眾知情權、參與權和監督權的保護。

（3）公正原則。公正原則是指煙草專賣行政主管部門應當公平地對待相對人或利害關系人各方，合理行使裁量權。

（4）便民原則。便民原則是指有關煙草專賣行政許可程序的規定及煙草專賣許可證的申領發放程序規定應當方便公民、法人或其他組織提出申請，減少申請人的辦事成本，提高煙草專賣行政主管部門的辦事效率，改進服務水平。

（5）信賴保護原則。信賴保護原則是指行政許可相對人對行政權力的正當合理信賴應當予以保護，煙草專賣行政主管部門不得擅自改變已經生效的行政許可行為，確需改變行政許可行為的，對于由此給相對人造成的損失應當給予補償。

（6）監督原則。根據《行政許可法》的規定，行政機關對實施行政許可和被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查，查處違法行為。

159、申請辦理煙草專賣零售許可證，有哪些申請申請方式？

9（5）申請事項屬于本煙草專賣行政主管部門法定職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照煙草專賣行政主管部門的要求提交全部補正申請材料的，煙草專賣行政主管部門應當受理煙草專賣許可證申請。

169、煙草專賣行政主管部門受理或者不予受理煙草專賣許可證申請，應當履行什么程序？ 應當向申請人出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。

170、經審查，申請人的申請符合法定條件的，煙草專賣行政主管部門應當自受理申請之日起幾日內作出許可書面決定？

二十日內作出許可書面決定。二十日內不能作出決定的，經本單位負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限理由告知申請人。但法律、法規另有規定的，依照其規定。

171、煙草專賣行政主管部門應當自作出予以發放煙草專賣許可證決定之日起幾日內向申請人送達煙草專賣許可證？

十日內

172、不予發放煙草專賣零售許可證有哪些情形？（1）經營場所基于安全因素不適宜經營卷煙的。（2）中、小學校周圍。

（3）取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的。

（4）因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發證決定后，申請人一年內再次提出申請的。

（5）因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內再次提出申請的。

（6）未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務，并且一年內被執法機關處罰兩次以上，在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的。

（7）國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他不予發證的情形。173、煙草專賣許可證的有效期限最長為幾年？ 五年，自發證之日起計算。

174、煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證的持證企業因企業類型發生改變的，是否可以申請變更？

不可以申請變更，應當重新申領煙草專賣許可證。

175、煙草專賣零售許可證的持證人因主體、企業類型或者地址發生改變的，是否可以申請變更？

不可以，應當重新申領煙草專賣零售許可證。

176、煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續生產經營的，應當在該煙草專賣許可證有效期屆滿幾日前前向原發證機關提出延續申請？

三十日前。

177、上級煙草專賣行政主管部門對下級煙草專賣行政主管部門辦理煙草專賣許可證的監督檢查有哪幾種方式？

監督檢查可以采取書面檢查、現場檢查或者書面檢查與現場檢查相結合的方式。178、煙草專賣許可證監督檢查的主要內容是什么？（1）遵守煙草專賣法律、法規、規章的情況。（2）名稱或者字號、法定代表人（負責人）、經營地址、經營方式、經營范圍、經營期限等重要事項，是否與煙草專賣許可證登記事項相符合。

（3）煙草專賣許可證變更、注銷、延續等手續的執行和辦理情況。（4）國務院煙草專賣行政主管部門規定需要檢查的其他事項。

179、公民、法人或者其他組織是否可以利用自動售貨機銷售煙草制品？ 公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。

180、有哪些情形，發證機關可以責令持證人暫停煙草專賣業務、進行整頓，直至取消其

1（3）在受理、審查、發放煙草專賣許可證過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的。

（4）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正全部內容的。

（5）未依法說明不受理申請或者不發證理由的。

190、《煙草專賣許可證管理辦法》所稱外商投資商業企業，包括哪些？ 中外合資企業、中外合作企業、外商獨資企業、港澳臺地區投資企業等。

七、法律法規

191、《中華人民共和國煙草專賣法》是何時頒布、何時正式施行的？

1991年6月29日中華人民共和國第7屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議通過了《中華人民共和國煙草專賣法》，發布第46號主席令，宣布《煙草專賣法》于1992年1月1日開始正式施行。《中華人民共和國煙草專賣法》共8章46條。

192、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》是何是頒布、何時正式施行的？ 1997年7月3日國務院頒布施行《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，并自發布之日起施行。《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》共11章70條。

193、現行《煙草專賣許可證管理辦法》是何發布、何時施行的？

現行《煙草專賣許可證管理辦法》是2007年2月5日由國家發改委以第51號令發布的，自2007年3月7日起施行。現行《煙草專賣許可證管理辦法》共7章66條。

194、現行《煙草專賣行政處罰程序規定》是何時發布、何時施行的？

現行《煙草專賣行政處罰程序規定》是國家煙草專賣局1998年9月2日以第3號令發布的，自發布之日起施行。現行《煙草專賣行政處罰程序規定》共9章71條。

195、煙草專賣品包括哪些范圍？

卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。（1）卷煙：是指用各種煙葉均勻混合切成煙絲，以卷煙紙卷制而成的煙草制品。

（2）雪茄煙：是指用晾曬煙葉或煙草薄片為包皮或各種棕色卷煙紙卷制的，煙芯以晾曬煙為主的，具有雪茄煙香味的煙草制品。

（3）煙絲：是指用煙葉、復烤煙葉、煙草薄片為原料加工制成的絲、末、粒狀商品。（4）復烤煙葉：指初烤后再進行烤制的煙葉。

（5）煙葉：指生產煙草制品所需的烤煙和名晾曬煙，名晾曬煙名錄由國務院煙草專賣行政主管部門規定。

（6）卷煙紙：是指使用植物纖維或其它無毒的化學纖維制造成的，用以制造卷煙的紙制品。

（7）濾嘴棒：是指用煙用絲束等材料制成的，用以接裝在卷煙上形成濾嘴卷煙的圓形棒制品。

（8）煙用絲束：是指使用無毒的化學纖維、合成纖維或其它無毒的、具有過濾性能的物質制成的，用以制造濾嘴棒的束狀纖維制品。

（9）煙草專用機械：是指煙草及制品在生產加工過程中的專門生產、試驗、檢測設備的總稱，含整機及28種特定部件。

196、煙草制品包括哪些范圍？ 卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉。197、專賣的概念是什么？

現代意義上的專賣，是指國家以法律的形式把某些商品規定為專賣品并對專賣品的生產、分配和銷售實行國家壟斷，統一管理。從內容上說，專賣分完全專賣和不完全專賣兩種。”

198、《煙草專賣法》明確納入專賣管理范圍的煙葉是指哪些類？ 是指生產煙草制品所需的烤煙和名晾曬煙。

3211、煙草專賣法律責任有哪些種類？

刑事法律責任，民事法律責任，經濟法律責任，行政法律責任。

212、煙草專賣行政處罰的原則是什么？

（1）堅持宣傳國家的煙草專賣法及有關法律、法規規定的原則。（2）教育與處罰相結合的原則。（3）重證據，重調查研究，不輕信口供的原則。（4）以事實為依據，以法律為準繩的原則。（5）與有關部門密切配合，按照規定協同辦案的原則。

213、煙草專賣行政處罰的基本要求什么？（1）事實清楚。（2）證據確鑿。（3）定性準確。（4）處理得當。（5）程序合法。（6）手續完備

214、煙草專賣行政處罰有哪些種類？（1）罰款。（2）沒收違法所得。（3）沒收違法煙草專賣品。（4）責令停產、停業。（5）強制收購煙草專賣品（行政強制措施）。

215、行政復議的基本原則是什么？

（1）合法原則。復議機關必須嚴格按照憲法和法律規定的職責權限，以事實為依據，以法律為準繩，對申請復議的具體行政行為，按法定程序進行審查。

（2）及時原則。行政復議是行政系統內部監督的一種方式，必須遵循及時的原則，及時原則包括受理復議申請應當及時，審理復議案件的各項工作應當及時進行。

（3）準確原則。復議機關在審理復議案件時，應當準確地查明作出具體行政行為的事實，并準確地引用相應的法律規范進行處理。

（4）便民原則。復議制度的設立是為了便利公民、法人和其他組織依法維護其合法權益。因此在具體的復議工作中，復議機關應當盡可能為復議申請提供使得條件。

（5）一級復議原則。一級復議原則是指公民、法人或其他組織對行政機關作出的具體行政行為可以向該行政機關的上一級行政機關申請復議。

（6）合法與適當雙重審查原則。在行政訴訟中，人民法院只審查具體行政行為的合法性，而不能判斷具體行政行為是否適當。

（7）獨立復議原則。復議機關依法行使職權，不受其他機關、社會團隊和個人的非法干涉。

（8）復議不停止執行原則。行政復議中，當事人爭議的具體行政行為不因復議而停止執行這是由國家行政管理的特殊性決定的。

216、行政復議的范圍什么？

行政復議法第六條規定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：

（1）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的

（2）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的

（3）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的

（4）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的

（5）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的

（6）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的

（7）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的

（8）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的

（9）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒

第二篇：管理人員應知應會安全知識

管理人員應知應會安全知識

一、安全生產方針：安全第一，預防為主，綜合治理。

二、井下職工十項權利：

帶班人員不下井，工人有權不下井；帶班人員早出井，工人有權早出井； 安全隱患不排查，工人有權不作業；管理人員違章指揮，工人有權不執行； 沒有安全措施，工人有權不開工；不組織班前安全學習，工人有權不下井； 未進行“三位一體”（班長、安全檢查員、瓦斯檢查員）安全檢查，工人有權不開工；

監測監控系統安裝不到位、運行不正常，工人有權不開工； 不配全合格的勞動保護、防護用品，工人有權不下井；

避災路線不標識，工人有權不下井。

三、瓦斯治理十二字方針：先抽后采、監測監控、以風定產。

四、瓦斯治理十六字工作體系：通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位

五、水害防治十六字原則：預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采

六、水害防治五項綜合治理措施：防、堵、疏、排、截

七、事故處理“四不放過”：

事故的原因不查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人沒有受到處理不放過，沒有制定切實可行的措施不放過。

八、安全生產“五要素”是指：

安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。

九、兩型三化是指：

安全高效型、本質安全型，基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化。

十、三項行動、三項建設：

要深入開展安全生產執法行動深入開展安全生產治理行動；深入開展安全生產需安全教育行動，加強安全生產法體制機制建設；加強安全生產保障能力建設，推進應急救援和安全生產科技進步；加強安全生產監督隊伍建設。十一、三條基本要求：實事求是，依法依規，注重實效

十二、雨季三防：防洪、防排水、防雷電。

十三、“四位一體”防突措施：突出危險性預測、防突措施、措施的效果檢驗、安全保護措施。

《防止煤與瓦斯突出規定》，其中煤與瓦斯突出“四位一體”綜合防治，現在也有叫雙“四位一體”即區域“四位一體”、局部“四位一體”綜合防治措施。

區域：區域突出危險性預測、區域防突措施、區域效果檢驗、安全防護措施。工作面：工作面預測、工作面防突措施、工作面防突措施的效果檢驗、安全防護措施。

十四、煤礦勞動用工備案率、職工培訓率、勞動合同簽訂率、參加工傷保險率是否達到“四個100%情況等。

十五、三大監控系統：煤礦安全監控系統、煤炭產量監控系統、井下作業人員管理系統

十六、2009年安全月的主題：關愛生命安全發展

2010年安全月主題：安全發展預防為主

2011年安全月主題：安全責任重在落實

2012年安全月主題：科學發展安全發展

十七、安全避險“六大系統”，煤礦監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡系統

十八、煤礦安全：“131”專項行動（即：一個專項行動、三個專項整治和一個專項檢查）

一是深入開展煤礦建設項目安全檢查專項行動

二是深入開展水害、瓦斯和防滅火三個專項整治

三是深入開展中央企業煤礦安全專項檢查十九、四查四改：

查各環節、各崗位安全管理狀況，對安全生產責任制未落實的進行整改；查作業現場安全情況，對隱患排查、領導帶班的制度為落實到位的進行整改；查職工工資福利發放和工商解決情況，對未發放的工資和未解決的工商問題進行整改；查安全隱患排查治理和非法、違法安全生產建設行為，對重點隱患停產進行整改治理，對非法、違法身產建設行為進行取締整改。

二十、三查二處一承諾

自查、互查、督查；處罰和免職；董事長承諾。

二十一、電器設備的“三開一防”

開蓋報警、開蓋斷電、開蓋閉鎖機防止非專職人員擅自開蓋操作。二

十二、民爆火工品庫“四防”“五雙”

“四防”：人防、物防、技防、犬防。

“五雙”：雙人開鎖、雙人保管、雙人看庫、雙人領料、雙人記帳。二

十三、煤礦瓦斯治理工作“十條禁令”

1、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產建設行為。

2、禁止核準建設30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目。

3、禁止應進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區域進行采掘活動。

4、禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動。

5、禁止9萬噸/年及以下的瓦斯突出礦井未經防突能力評估擅自組織生產。

6、禁止礦井瓦斯超限作業。

7、禁止擅自降低礦井瓦斯等級。

8、禁止礦井在安全監測監控系統運行不正常的情況下進行采掘活動。

9、禁止采掘工作面無風、微風作業。

10、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設備。

二十四、加強煤礦安全監管監察工作“十項要求”

1、切實落實責任。

2、突出工作重點

3、強化規范執行。

4、強化地方監管。

5、強化國家監察。

6、強化聯合執行。

7、強化責任追究。

8、落實隱患排查治理制度。

9、落實安全監管監察指令。

10、落實有序退出機制。

二十五、王寧書記對安全工作的指示

1、抓安全就是保自己

2、抓安全就是保大局

3、抓安全就是保民生

4、抓安全就是采取什么措施都不為過。

二十六、武躍飛縣長在措施上做到“六個一” “兩個鐵” “三個任何” “六個一” 就是要舉一反三、一絲不茍、一步到位、一抓到底、一線指揮、一往無前、“兩個鐵”要有鐵的紀律管理工作人員，要有鐵的手腕管理企業。“三個任何” 任何時候都要把安全放在第一位。

任何單位都要把安全放在第一位

任何工作都要把安全放在第一位

第三篇：管理人員應知應會安全知識

管理人員應知應會安全知識

一、安全生產方針：安全第一，預防為主，綜合治理。

二、井下職工十項權利：

帶班人員不下井，工人有權不下井；帶班人員早出井，工人有權早出井； 安全隱患不排查，工人有權不作業；管理人員違章指揮，工人有權不執行； 沒有安全措施，工人有權不開工；不組織班前安全學習，工人有權不下井； 未進行“三位一體”（班長、安全檢查員、瓦斯檢查員）安全檢查，工人有權不開工；

監測監控系統安裝不到位、運行不正常，工人有權不開工； 不配全合格的勞動保護、防護用品，工人有權不下井； 避災路線不標識，工人有權不下井。

三、瓦斯治理十二字方針：先抽后采、監測監控、以風定產。

四、瓦斯治理十六字工作體系：通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位

五、水害防治十六字原則：預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采

六、水害防治五項綜合治理措施：防、堵、疏、排、截

七、事故處理“四不放過”：

事故的原因不查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人沒有受到處理不放過，沒有制定切實可行的措施不放過。

八、安全生產“五要素”是指：

安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。

九、兩型三化是指：

安全高效型、本質安全型，基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化。十、三項行動、三項建設：

要深入開展安全生產執法行動深入開展安全生產治理行動；深入開展安全生產需安全教育行動，加強安全生產法體制機制建設；加強安全生產保障能力建設，推進應急救援和安全生產科技進步；加強安全生產監督隊伍建設。十一、三條基本要求：實事求是，依法依規，注重實效

十二、雨季四防：防洪、防排水、防雷電、防大風。

十三、“四位一體”防突措施：突出危險性預測、防突措施、措施的效果檢驗、安全保護措施。

《防止煤與瓦斯突出規定》，其中煤與瓦斯突出“四位一體”綜合防治，現在也有叫雙“四位一體”即區域“四位一體”、局部“四位一體”綜合防治措施。

區域：區域突出危險性預測、區域防突措施、區域效果檢驗、安全防護措施。工作面：工作面預測、工作面防突措施、工作面防突措施的效果檢驗、安全防護措施。

十四、煤礦勞動用工備案率、職工培訓率、勞動合同簽訂率、參加工傷保險率是否達到“四個100%情況等。十五、三大監控系統：煤礦安全監控系統、煤炭產量監控系統、井下作業人員管理系統

十六、2009年安全月的主題：關愛生命

安全發展

2010年安全月主題：安全發展

預防為主

2011年安全月主題：安全責任

重在落實

2012年安全月主題：科學發展

安全發展

十七、安全避險“六大系統”，煤礦監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡系統

十八、煤礦安全：“131”專項行動（即：一個專項行動、三個專項整治和一個專項檢查）

一是深入開展煤礦建設項目安全檢查專項行動 二是深入開展水害、瓦斯和防滅火三個專項整治 三是深入開展中央企業煤礦安全專項檢查 十九、四查四改：

查各環節、各崗位安全管理狀況，對安全生產責任制未落實的進行整改；查作業現場安全情況，對隱患排查、領導帶班的制度為落實到位的進行整改；查職工工資福利發放和工商解決情況，對未發放的工資和未解決的工商問題進行整改；查安全隱患排查治理和非法、違法安全生產建設行為，對重點隱患停產進行整改治理，對非法、違法身產建設行為進行取締整改。

二十、三查二處一承諾

自查、互查、督查；處罰和免職；董事長承諾。二

十一、電器設備的“三開一防”

開蓋報警、開蓋斷電、開蓋閉鎖機防止非專職人員擅自開蓋操作。二

十二、民爆火工品庫“四防”“五雙” “四防”：人防、物防、技防、犬防。

“五雙”：雙人開鎖、雙人保管、雙人看庫、雙人領料、雙人記帳。二

十三、煤礦瓦斯治理工作“十條禁令”

1、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產建設行為。

2、禁止核準建設30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目。

3、禁止應進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區域進行采掘活動。

4、禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動。

5、禁止9萬噸/年及以下的瓦斯突出礦井未經防突能力評估擅自組織生產。

6、禁止礦井瓦斯超限作業。

7、禁止擅自降低礦井瓦斯等級。

8、禁止礦井在安全監測監控系統運行不正常的情況下進行采掘活動。

9、禁止采掘工作面無風、微風作業。

10、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設備。二

十四、加強煤礦安全監管監察工作“十項要求”

1、切實落實責任。

2、突出工作重點

3、強化規范執行。

4、強化地方監管。

5、強化國家監察。

6、強化聯合執行。

7、強化責任追究。

8、落實隱患排查治理制度。

9、落實安全監管監察指令。

10、落實有序退出機制。

二十五、王寧書記對安全工作的指示

1、抓安全就是保自己

2、抓安全就是保大局

3、抓安全就是保民生

4、抓安全就是采取什么措施都不為過。

二十六、武躍飛縣長在措施上做到“六個一” “兩個鐵” “三個任何” “六個一” 就是要舉一反三、一絲不茍、一步到位、一抓到底、一線指揮、一往無前、“兩個鐵”

要有鐵的紀律管理工作人員，要有鐵的手腕管理企業。“三個任何” 任何時候都要把安全放在第一位。

任何單位都要把安全放在第一位

任何工作都要把安全放在第一位

第四篇：小學生應知應會知識手冊

小學學生應知應會知識手冊

第一部分 民族團結教育

1、什么是民族？

答：民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經濟生活以及表現在共同文化上的共同心理素質的穩定的共同體。

2、“三個離不開”的具體內容是什么？

答：漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各民族互相離不開。

3、什么是“三股勢力”？

答：“三股勢力”是指民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力。

4、“三股勢力”的反動本質是什么？

答：“三股勢力”的反動本質就是反對和顛覆中國共產黨領導的人民民主政權，破壞國家的統一，破壞各族人民團結、安寧和幸福的生活，破壞社會主義現代化建設和各民族的共同發展與繁榮，妄圖建立所謂的“東突厥斯坦國家”。

5、民族分裂主義在中國的主要表現？

答：民族分裂主義在中國有不同的表現形式，主要有西藏**集團進行的“藏獨”分裂活動以及新疆的“東突獨”分裂活動。

6、我們同境內外敵對勢力的斗爭的實質是什么？

答：我們同境內外敵對勢力的斗爭，實質上是近代以來中國人民同帝國主義侵略勢力分裂中國圖謀進行斗爭的繼續，是維護祖國統一和國家安全的重大政治較量，是堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持全國各民族大團結的嚴肅政治斗爭。

7、我們打擊分裂勢力的方針是什么？

答：始終保持“嚴打高壓態勢，堅持主動進攻、露頭就打、先發制敵”的方針。

8、什么是民族分裂主義？

答：民族分裂主義，就是宣揚狹隘的、極端的民族主義，制造民族矛盾，挑起民族仇恨和民族對立，通過各種卑鄙手段，破壞民族團結、危害社會穩定，以達到分裂國家的目的。

9、什么是非法宗教活動？

答：非法宗教活動，就是以宗教極端面目出現，煽動宗教狂熱，宣揚所謂“圣戰”，破壞社會穩定和民族和睦，顛覆國家政權，破壞祖國統一，以實現所謂“新疆獨立”為政治目的。

10、“四個認同”的內容是什么？

答：指對祖國的認同，對中華民族的認同，對中華民族文化的認同，對建設中國特色社會主義道路的認同。

11、“三維兩反”的內容是什么？

答：維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定； 反對民族分裂主義，反對非法宗教活動。

12、“四個認同”指什么？

答：對祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。

13、馬克思主義的“五觀”指什么？

答：國家觀、民族觀、歷史觀、宗教觀、文化觀。

14、民族團結的“五個互相”指什么？

答：互相信任、互相尊重、互相學習、互相幫助、互相諒解。

15、《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》 什么時間什么會議上通過，什么時間開始實施？ 答：2009 年12 月29 日，新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，2010 年2 月1 日開始實施。

16、《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》制定依據是什么？ 答：根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區域自治法》及有關法律、法規，結合自治區實際制定。

17、自治區民族團結教育月是在哪月？今年是自治區第幾個民族團結教育月？

答：每年的5 月，第31個。

18、民族團結教育指的是什么？

答：對公民進行以愛國主義教育為核心內容的學習民族理論、掌握民族政策、普及民族團結常識、樹立民族團結意識、履行維護民族團結義務、增強維護民族團結責任的教育

19、“三個不動搖”內容是什么？ 答：堅持以經濟建設為中心不動搖； 堅持維護社會大局穩定不動搖；

堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展不動搖。20、“四個人人”的具體內容是什么？

答：人人都有民族團結的思想；人人都說有利于民族團結的話；人人都做民族團結的好事；人人都爭當民族團結的模范。

21、中華民族共有多少個少數民族，在新疆世居的民族有多少個？

答：共有55個少數民族。在新疆世居的有13個民族包括：維吾爾族、漢族、哈薩克族、回族、柯爾克孜族、蒙古族、塔吉克族、錫伯族、滿族、烏孜別克族、俄羅斯族、達斡爾族、塔塔爾族等13個民族。

22、新疆維吾爾自治區民族團結教育月從哪年開始開展的？ 答：1983年。

23、解決民族問題的根本原則是什么？ 答：民族平等、團結。

24、解決中華民族問題的基本政治制度是什么？ 答：實行民族區域自治制度。

25、中華人民共和國民族區域自治法在哪一年、什么會議上通過？

答：1984年，第六屆全國人民代表大會第二次會議通過。

26、什么是民族區域自治？

答：民族區域自治是中國共產黨應用馬克思列寧主義基本原理與中國實際相結合解決我國民族問題的基本政策和一項基本政治制度。民族區域自治制度的涵義是在國家的統一領導下，各民族聚居地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。

27、我國的民族政策主要有哪些？

答：我國的民族區域自治政策主要包括以下內容：（1）堅持和保障民族平等和民族團結政策（2）大力培養和使用少數民族干部政策（3）加快發展少數民族地區經濟建設政策（4）積極發展少數民族教育文化事業（5）保障各民族使用發展語言文字政策（6）尊重少數民族風俗習慣（7）宗教信仰自由政策（8）加強和鞏固同少數民族上層愛國人士建立統一戰線的政策（9）民族區域自治政策（1O）進行社會主義改造和民主改革。

28、中華民族政策的基石是什么？ 答：民族平等。

29、推進民族團結進步事業的主題是什么？ 答：各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展 30、新疆精神的主要內容是什么？

答：愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取

31、當今世界的兩大主題是什么？ 答：和平與發展。

32、新疆維吾爾自治區成立時間？ 答：1955年10月。

33、中華民族政策的根本立場是什么？ 答：各民族共同繁榮發展。

34、民族的重要特征是什么？ 答：文化。

35、在新疆，開展民族團結教育的主題是什么？ 答：愛國、團結、進步、穩定、發展。

36、你對宗教活動的態度是怎樣的？

答：自治區教育廳《關于在學校禁止宗教活動的規定》，第四條規定“學生不得信教，不得參加宗教活動”。

37、師生不能參加下列活動：做禮拜，去教堂做禱告，過節“封齋”，經常去寺廟燒香、拜佛、求簽；做“乃瑪子”；去經文學校學習，不能參加非法宗教活動和邪教活動，不得宣傳宗教、從事宗教活動和佩戴宗教標志。

38、宗教自身所具有的本質特征及其表現形式？

答：一是宗教是一種“幻想”的反映；二是宗教信仰的對象實際上是“支配著人們日常生活的外部力量”；三是宗教觀念采取了“超人間”的特殊表現形式；四是人間力量采取超人間形式的原因是外部力量對人們的支配。

39、新時期社會主義民族關系及民族關系的主題是什么？ 答：新時期社會主義民族關系是平等、團結、互助、和諧。共同團結奮斗，共同繁榮發展是社會主義民族關系的主題。40、如何以實際行動做到民族平等團結進步的要求？

答：各民族互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持、互相諒解，始終做到同呼吸、共命運、心連心。

41、當前加強民族團結工作的主題是什么？

答：當前加強民族團結，必須緊緊圍繞“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，扎實開展各項工作。

42、影響新疆穩定的主要威脅是什么？

答：影響新疆穩定主要威脅來自于民族分裂主義和非法宗教活動。

43、《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》頒布實施時間？ 答：2009年12月29日新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，2010年2月1日起施行。

44、《民族團結教育條例》第二十三條規定，民族團結教育主要內容？

答：

（一）馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的教育；

（二）國家意識、公民意識、法律意識和中華民族意識的教育；

（三）愛國主義、集體主義、社會主義的教育；

（四）黨的民族理論、民族政策、宗教政策、國家民族區域自治制度以及國家法律、法規的教育；

（五）對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同的教育；

（六）各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的教育；

（七）新疆歷史、民族發展史、宗教演變史的教育；

（八）維護祖國統一，反對民族分裂勢力、反對宗教極端勢力、反對暴力恐怖勢力的教育；

（九）尊重各民族風俗習慣的教育；

（十）有關民族團結教育的其他內容。

45、關于宗教 恩格斯關于宗教的定義“一切宗教都不過是支配著人們日常生活的外部力量在人們頭腦中的幻想的反映，在這種反映中，人間的力量采取了超人間的力量的形式”

1、宗教是一種社會意識，也是一種社會實體。認識宗教，不僅要看宗教的意識形態性，更要看它是由信教群眾組成的社會實體。

2、長期性、群眾性和復雜性是現階段我國宗教的基本特點。

3、無神論和宗教信仰者在思想信仰上存在差異，不能片面強調這種差異而忽視和抹殺他們在政治上和經濟上的根本利益的一致。要堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重。

4、我國宗教方面的矛盾主要是人民內部矛盾，但在一定條件和一定情況下也可能出現對抗性的問題。

5、民族不是利益完全一致的共同體。

6、宗教信仰自由和宗教自由是不同的，信教群眾的宗教活動或行為必須由政府管理

7、處理宗教問題的四個原則：

維護人民的利益 維護法律的尊嚴

維護民族團結 維護祖國統一

46、新疆宗教問題的表現

1、宗教活動的無序、違法問題。

2、宗教被利用的問題。

3、宗教管理不到位的問題

47、目前新疆非法宗教活動的開展趨勢 1.非法宗教活動由公開轉向隱蔽。2.一些非法宗教活動的政治色彩逐漸顯露。3.非法宗教活動出現由重點地區和鄉鎮向非重點地區和鄉鎮轉移的苗頭。

4.參加非法宗教活動的人呈低齡化和婦女化傾向。5.非法宗教活動的范圍有所擴大，一些非法宗教活動的具體形式，如蒙面、“泰比勒克”活動等，由南疆向北疆或從北疆向南疆甚至向內地蔓延的趨勢。

48、我區目前非法宗教活動的表現和危害

非法宗教活動 主要表現有:私辦地下經文班(點)，私帶地下學經人員;利用宗教干預國家行政、司法、教育、婚姻、計劃生育等;未經政府主管部門批準跨地區、跨清真寺講經;印刷和銷售非法宗教書刊和音像制品;干擾宗教信仰自由政策的貫徹落實，擴大信仰差別，制造各宗教或教派矛盾;成立非法宗教組織或團伙，非法進行“宜教”活動;不經政府主管部門批準濫建和豪華裝修清真寺;不依傳統儀規從事宗教活動;恢復封建宗教特權和宗教課稅;鼓吹煽動婦女戴面紗、蒙面;接受國外宗教組織指令，干擾獨立自辦原則的貫徹，等等。

49、未成年人為什么不能信教

未成年人是祖國的未來，民族的希望，是實現新疆跨越式發展和長治久安的未來生力軍。

在我國，未成年人是指未滿十八周歲的公民。未成年人不能信教是堅持教育與宗教相分離原則的法律規定，有關政策的要求，是貫徹落實黨的教育方針的具體體現，是未成年健康成長的需要，更是家長應盡的義務。

（一）、組織、引導、支持、允許、縱容未成年人信教、參加宗教活動，是違法違規的

1、《中華人民共和國憲法》第36條規定：“任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。”

2、《民族區域自治法》第11條規定：“國家實行教育與宗教相互分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。”

3、《中華人民共和國教育法》第8條規定：“組織、引導、支持、允許、縱容學生信教、參加宗教活動，必然妨礙國家教育制度的執行，影響各項教育活動的正常開展。其行為屬于違法行為。”

4、《 未成年人保護法》第3條規定：“未成年人享有受教育權，國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權。”

5、《 自治區未成年人保護條例》第34條規定：任何組織或者個人不得引誘、強迫未成年人參加宗教活動，不得利用宗教進行妨礙義務教育的活動。6、1992年國家教委、國家民委聯合下發的《關于加強民族教育工作若干問題的意見》強調，任何組織和個人不得強迫、誘使學生信仰宗教，更不得在學校從事任何發展教徒的活動；絕不允許強迫任何人特別是十八歲以下少年兒童入教、出家和到寺廟學經。

（二）、未成年人不能信教，是孩子們健康成長、成就美好未來的保證

在一個人的成長歷程中，未成年人的身心和智力發展都還不成熟，受外部環境影響很大。未成年人正處在身心發展的關鍵階段，是一個人確立正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要時期。在這個階段，保證未成年人接受必要的教育，培養良好的道德品質，確立正確的思想觀念，關系到每一個未成年人的身心健康，關系到每一個未成年人的前途未來。

未成年人的身心特點決定了他們信教、參加宗教活動，極易受到非法宗教活動、宗教極端思想等的影響，成為敵對勢力拉攏、誘惑的對象，成為與我爭奪陣地、爭奪未來的工具。對于缺乏判斷能力、容易輕信、沖動的未成年人來講，往往被披著宗教外衣的敵對勢力所宣揚的有害思想毒害，參加非法宗教活動，甚至走上了違法犯罪的道路，既害了自己，也害了家庭。

（三）、教育未成年人不能信教，是每一個家長的責任和義務

家庭是未成年人接受教育的第一個場所，父母是子女的第一任老師，而且是長期的、甚至是終生的教師。子女從小到大都在接受家庭所給予的教育。家長會根據自己對社會的理解認識，將自己的思想觀念和價值標準向子女進行灌輸，教育引導他們如何做人。

家長應當保障未成年人受教育的權利，使適齡未成年人依法入學接受并完成義務教育，不得使接受義務教育的未成年人輟學，更不能迫使未成年人信教和從事任何形式的宗教活動。信教家長不能把自己未成年的孩子帶到宗教活動場所參加宗教活動，不能強迫他們信教，更不能妨礙他們接受國家義務教育。

因此，保證未成年人受教育的權利是法律賦予每一個家長的義務，教育引導未成年人不信教是每一個家長義不容辭的責任。50、如何正確區分宗教和宗教極端勢力的界限？

答：宗教是一種世界觀，是一定歷史背景下產生的文化現象，是一種社會意識形態。而宗教極端勢力是一股在宗教名義掩蓋下的、傳播極端主義思想主張、從事恐怖活動或分裂活動的社會政治勢力。這股極端勢力與“宗教”的關系，就在于它利用宗教從事罪惡活動。他們具有宗教的背景，教徒的身份，活躍在信仰同一宗教的民眾中，在宗教信仰的掩護下，從事種種有組織的違法犯罪活動。

46、如何正確區分宗教和恐怖主義犯罪的界限？

答：宗教是一種世界觀，是一定歷史背景下產生的文化現象，是一種社會意識形態。1．國際恐怖主義犯罪具有系統恐怖性或者有組織恐怖性 2．國際恐怖主義犯罪具有以暴力或暴力威脅等破壞手段制造恐怖性 3．國際恐怖主義犯罪具有兼容政治與超政治的性質4．國際恐怖主義犯罪具有國際犯罪性

47、如何正確區分正常信教和宗教狂熱分子的界限？ 答：正常的宗教活動是宗教人才和信教群眾進行的符合國家憲法、法律、法規、政策以及自治區宗教事務管理法規、條例、規章的宗教活動。國家依法保護正常的宗教活動，維護宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權益。

凡是違反國家法律、法規、政策以及自治區宗教事務管理法規、條例、規章的宗教活動和利用宗教進行的活動，屬于非法宗教活動和宗教滲透活動，構成犯罪的，屬于利用宗教進行違法犯罪活動。利用宗教進行的違法犯罪活動是利用宗教宣揚、傳播民族分裂主義、宗教極端主義、暴力恐怖主義、進行破壞民族團結、破壞社會穩定、危害國家安全、分裂祖國的活動。

48、非法宗教的26種表現

l、以宗教為由影響社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度、干預行政、司法、計劃生育政策和遺產分配，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益的活動。

2、干涉他人宗教信仰自由，強迫或變相強迫他人信教、封齋、禮拜；或以齋戒為借口干涉群眾正常的生產、經營和社會活動；強迫婦女進寺禮拜和戴面紗。

3、由未經愛國宗教團體聘任、無宗教教職資格證書的人員組織、主持宗教活動、舉行宗教儀式。

4、未經批準，在本宗教活動場所以外的地方進行有組織的宗教活動。宗教教職人員和信教人員在本宗教活動場所以外地方講經布道、聚眾進行宗教活動。

5、未經批準，擅自從外地搬請宗教教職人員。未經批準，擅自邀請內地宗教教職人員來我區進行宗教活動。

6、自封傳道人，隨意發展教徒。擅自祝圣神職人員。擅自接受國(境)外宗教組織的祝圣。

7、非法開辦教經班(點)、修道班、神學班，未經批準私帶學經人員。

8、未經批準，在各級各類學校和非學歷機構開設宗教課程或進行其他宗教活動。

9、強迫、唆使、縱容、放任未成年人和在校學生禮拜、學經、封齋。

10、給未領結婚證者以念“尼卡”等宗教儀式結婚，未依法辦理離婚手續而以念“三個塔拉克”就離婚等方式干預婚姻。

1l、恢復或變相恢復已被廢除的宗教封建特權和壓迫剝削制度，搞“教主”繼承，放口喚，派阿訇，收宗教課稅。

12、在宗教活動場所架設高音喇叭進行宗教活動。

13、利用參加婚禮、葬禮、家庭聚會，以及“麥西來甫”等機會，進行“太比力克”等講經布道活動。

14、以“阿拉力”和“哈拉木”為名宣揚、傳播宗教極端思想，干擾正常的宗教活動。

15、內地非法宗教組織以派遣人員、培訓骨干和提供資金等方式，拉攏我區信教人員，培養地下勢力，建立非法宗教組織。

16、未經批準，擅自進行“**轉世”，以及跨地區進行**轉世靈童的尋訪、認定。

17、蓄意挑撥不同宗教、不同教派之間或同一教派內的紛爭，制造混亂。

18、未經批準，擅自編輯、翻譯、出版、印刷、復制、制作、發行、銷售和傳播宗教類非法出版物和音像制品。

19、未經批準，利用數字出版和互聯網、手機、移動存儲介質等媒體宣揚、傳播宗教。

20、非法使用衛星地面接收設施，收聽、收看、傳播境外宗教廣播電視節目。

2l、擅自組織、參加非由伊斯蘭教全國性宗教團體負責組織的赴國外朝覲活動。

22、未經批準，擅自接受國(境)外組織或個人宗教性捐贈。接受境內非法宗教組織宗教性捐贈。

23、未經批準，擅自參加國(境)外宗教組織的各種培訓和會議，擅自與國(境)外宗教組織聯系進行宗教活動和交往等。參加境內非法宗教組織的各種培訓和會議等。

24、境外組織和個人以經商、旅游、講學、留學、文化交流以及給受災地區捐款、捐資助學、扶貧幫困、防病治病等為名，進行傳教活動。

25、未經登記和批準，私設活動點。未經批準，擅自新建、改建、擴建宗教活動場所或者修建其他建筑變相用以宗教活動。以出資修建為由把持操縱寺院。

26、未經批準，在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像。對非法宗教活動要堅決予以制止。非法宗教活動總體上屬于人民內部矛盾。對于宗教人士和信教群眾因法制觀念淡薄或不熟悉、不了解有關法律、法規、政策而發生的不帶有任何政治企圖的非法宗教活動，要通過教育、批評、疏導的辦法和行政、法律等手段予以制止和處理。

第二部分 少先隊基本知識

一、我們的隊名：中國少年先鋒隊。

二、我們隊的創立者和領導者是誰？

我們隊的創立者和領導者是中國共產黨。黨委托中國共產主義青年團直接領導我們隊。

三、我們隊的性質：少年兒童學習共產主義的學校。

四、我們隊的目的：培養隊員“愛祖國、愛人民、愛科學、愛勞動、愛護公共財物”的“五愛”精神。

五、我們的隊旗：五角星加火炬的紅旗。紅色，象征革命勝利，隊旗中央的五角星，代表中國共產黨的領導，火炬象征光明。隊旗寓意著：在中國共產黨的領導下，向著光明的未來前進。

六、我們的標志：紅領巾。它代表紅旗的一角，是革命先烈的鮮血染成。每個隊員都應該佩戴它和愛護它，為它增添新的榮譽。

七、我們的隊禮：右手五指并攏，高舉頭上。表示人民的利益高于一切。

八、我們的作風：誠實、勇敢、活潑、團結。

九、我們的呼號：“準備著：為共產主義事業而奮斗!” 回答：“時刻準備著”

九、我們的隊歌是：《中國少年先鋒隊隊歌》。

十、我們隊的生日：１９４９年１０月１３日。

2、我們的隊會儀式的程序是怎樣的？

一般程序如下： 1 ．全體立正； 2 ．出旗（鼓號齊奏，全體隊員敬禮）； 3 ．唱隊歌； 4 ．隊長講話，宣布活動開始； 5 ．進行活動； 6 ．輔導員講話； 7 ．呼號； 8 ．退旗。13.紅領巾的系法

1．將紅領巾被在肩上，鈍角對脊椎骨，右角放在左角下面，兩角交叉。

2．將右角經過左角前面拉到右邊，左角不動。

3．右角經左右兩角交叉的空隙中拉出，右角恰繞過左角一圈。4．將右角從此圈中拉出，抽緊。

14、中國少年先鋒隊的組織機構

少先隊全國工作委員會是少先隊的最高領導機構，簡稱“全國少工委”，地方少先隊工作委員會是地方各級少先隊的領導機構。中國少年先鋒隊全國工作委員會由全國少先隊員代表大會選舉產生；省、自治區、直轄市少先隊工作委員會是該級少先隊工作領導機構，由該級少先隊員代表大會選舉產生；縣、區少先隊工作委員會是該級少先隊工作領導機構，由少先隊員代表大會選舉產生。

15、中國少年先鋒隊入隊誓詞

我是中國少年先鋒隊隊員。我在隊旗下宣誓：我熱愛中國共產黨，熱愛祖國，熱愛人民，好好學習，好好鍛煉，準備著：為共產主義事業貢獻力量！

16、少先隊輔導員的基本要求

少先隊輔導員是少年兒童的親密朋友和指導者。少先隊的各項工作和任務都要依靠少先隊輔導員具體實施。少先隊輔導員要堅持以人為本，尊重少年兒童的成長規律和教育規律，不斷提高自身的思想道德素質和業務素質，努力達到以下要求：

（一）做少年兒童人生追求的引領者，用鮮活通俗的語言、生動典型的事例，向少年兒童傳播做人做事的道理，引導少年兒童養成高尚的思想品質和良好的道德情操，樹立正確的理想信念。

（二）做少年兒童實踐體驗的組織者 精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的實踐活動，為少年兒童創造體驗的條件，搭設體驗的舞臺，營造體驗的氛圍，通過真情實感的體驗，讓少年兒童養成良好的行為習慣。

（三）做少年兒童健康成長的服務者 根據少年兒童身心發展的特點和規律，滿腔熱情地關注少年兒童遇到的問題，耐心細致地解釋少年兒童出現的困惑，為他們提供全面、具體、科學的服務。

（四）做少年兒童良好成長氛圍的營造者，在少先隊基層組織中營造健康向上的氛圍，善于調動、整合社會各方面的資源和力量，努力營造有利于少年兒童健康成長的良好社會環境。

（五）做少年兒童合法權益的維護者 維護少年兒童的具體利益，關心他們的學習、生活和成長，及時反映少年兒童的意愿，依法維護他們的合法權益。

第三部分 小學生禮儀常規

一、參加升國旗儀式，身著校服，脫帽肅立，行隊禮或注目禮；唱國歌嚴肅、準確、聲音洪亮。

二、著裝得體，坐正立直、舉止談吐文明。

三、使用好禮貌用語：請、您好、謝謝、對不起、再見。

四、使用好體態語言：微笑、鞠躬、握手、招手、鼓掌、右行禮讓、起立。

.五、見到老師，行禮問好；上下課起立向老師問好道別。課上，發言先舉手。課間，進老師辦公室或居室，喊報告，經允許后再進入。離校與老師、同學道別。

六、家中吃飯請長輩先就座，離家、回家與家長打招呼。

七、對待客人或外賓，主動問候，微笑致意，起立歡迎，招手送別。

八、對待老、幼、婦、殘和軍人，行走讓路，乘車讓座，購物讓先，尊重殘疾人。

九、遞送或接受物品起立并用雙手。

十、參加集會守紀律肅靜；大會發言先向師長和聽眾致禮，發言結束道謝；觀看演出、比賽、適時適度鼓掌致意。

十一、在公共場所，不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑，不喧嘩打鬧；愛護花草樹木，愛護公共財物，不在文明古跡、建筑物上涂抹刻畫。

第四部分 小學生課堂常規

一、課前認真做好上課準備，學習用品要整齊地安放在課桌指定的位臵。

二、聽見上課預備信號后，盡快安靜，有秩序進入教室，在自己的座位上靜候教師上課，教師走進教室，班長發出“起立”口令，馬上立正，師生相互問好，在教師示意后，學生方可坐下。

三、遲到的學生要先“報告”，在教師同意后，應有禮貌地走進教室，不得防礙同學上課。

四、上課時精神飽滿，自然挺胸，坐姿端正，不做小動作，未經教師許可，不能隨便離開座位和教室。

五、上課時要專心聽講，積極思考問題，聽清教師和同學的每句話的意思。讀書做到三到：心到、眼到、口到。努力掌握正確的學習方法，努力提出問題，積極參加討論、發言、提問，按照規定的姿勢舉左手，在教師指名后才能發言，發言時要姿勢端正，說普通話，聲音響亮，語句完整，并注意文明禮貌用語，發言完畢即自動坐下。

六、自習時，要學會使用工具書、參考書，逐步養成在課本上圈圈、點點、劃劃的好習慣。

七、教師布臵的作業要認真地獨立完成，碰到困難時如果經過思考還不懂，要主動請老師輔導。作業要整潔，格式要符合規范，做到按時交。

八、寫字要嚴格保持“眼離書一尺，胸離桌一拳，握筆離紙一寸”的正確姿勢。

九、下課時，教師宣布“下課”，班長發出“起立”口令，馬上站立，在教師還禮后，學生方可安靜有秩序地走出課室。

十、值日生應督促全體同學保持教室整潔，一下課就幫助教師整理教具，擦凈黑板。

第五部分 安全教育

一、交通安全

◆指揮燈信號應遵循：紅燈停、綠燈行，黃燈亮了停一停。●行走時，哪些情況最危險呢？（1）橫穿馬路很容易出危險。

（2）三五成群橫著走在非人行道上，這樣最容易發生交通事故。（3）上、下班高峰過后，馬路上車輛稀少，因為路中車少人稀思想麻痹。麻痹加麻痹就等于危險。

（4）行走時一心兩用，邊走邊看書，或邊走邊想問題，或邊走邊聊天，邊走邊玩……這樣做，可能車子不來撞你，你倒自己去撞車子，因此也十分危險。●騎車安全

（1）不滿12周歲的孩子，不能在道路上騎車。這是交通規則規定的。

（2）不打傘騎車。（3）不脫手騎車。（4）不騎車帶人。（5）不騎“病”車。（6）不騎快車。（7）不與機動車搶道。（8）不平行騎車。●行走安全

（1）在道路上行走，要走人行道；沒有人行道的道路，要走路邊。

（2）集體外出時，最好有組織、有秩序地列隊行走；結伴外出時，不要相互追逐、打鬧、嬉戲；行走時要專心，注意周圍情況，不要東張西望、邊走邊看書報或做其他事情。

（3）在沒有交通民警指揮的路段，要學會避讓機動車輛，不與機動車輛爭道搶行。

（4）小學生在放學排路隊時要頭戴小黃帽，在霧、雨、雪天，最好穿著色彩鮮艷的衣服，以便于機動車司機盡早發現目標，提前采取安全措施。

●橫穿馬路應該注意什么？

（1）穿越馬路，要聽從交通民警的指揮；要遵守交通規則，做到 “ 綠燈行，紅燈停 ”。

（2）穿越馬路，要走人行橫道線；在有過街天橋和過街地道的路段，應自覺走過街天橋和地下通道。

（3）穿越馬路時，要走直線，不可迂回穿行；在沒有人行橫道的路段，應先看左邊，再看右邊，在確認沒有機動車通過時才可以穿越馬路。

（4）不要翻越道路中央的安全護欄和隔離墩，更不能在馬路上滑滑板。

（5）不要突然橫穿馬路，特別是馬路對面有熟人、朋友呼喚，或者自己要乘坐的公共汽車已經進站，千萬不能貿然行事，以免發生意外。

二、消防安全

小學生不得玩火，不可以隨身攜帶火種:一:不能帶火柴或打火機等火種;二;不得隨意點火，禁止在存放有易燃物品處用火;三:不得在公共場所燃放鞭炮、煙花等危險物品，更不允許將點燃的鞭炮亂扔。在火災現場，小學生等未成年人要有秩序地逃離。

一、如果有避難層或疏散樓梯，可先進入避難層或由疏散樓梯撤到安全地點。

二、如果樓層已經著火燃燒，但樓梯尚未燒斷，火勢并不十分猛烈時，可披上用水浸濕的衣被，從樓上快速沖下。

三、多層建筑火災，如樓梯已經燒斷，或者火勢已相當猛烈時，可利用房屋的陽臺、落水管或竹竿等物品逃生。

四、如各種逃生的路線被切斷，應退居室內，關閉門窗。有條件時可向門窗上澆水，以延緩火勢蔓延過程。同時，可向室外扔出小東西，在夜晚則可向外打手電，發出求救信號。

五、如生命受到嚴重威脅，又無其它自救辦法時，可用繩子或床單撕成條狀連接起來，一端緊拴在牢固的門窗格或其它重物上，再順著繩子或布條滑下。

六、如無條件采取上述自救辦法，而時間又十分緊迫，煙火威脅嚴重，被迫跳樓時，可先向地面拋下一些棉被等物，以增加緩沖，然后手扶窗臺往下滑，以縮小跳樓高度，并保證雙腳首先落地。

七、要發揚互助精神，幫助老人、小孩、病人優先疏散。對行動不便者可用被子、毛毯等包扎好，用繩子布條等吊下。（1）及時滅火

家中起火，不要慌張，應根據火情及時采取相應措施：如果炒菜時油鍋起火，迅速將鍋蓋緊緊蓋上，使鍋里的油火因缺氧而熄滅，不可用水撲救。當房間內起火時，不能輕易打開門窗，以免空氣對流，形成大面積火災。紙張、木頭或布起火時，可用水來撲救，而電器、汽油、酒精、食用油著火時，則用土、沙泥、干粉滅火器等滅火。若火勢已大，必須立即報火警。被火圍困時，應視不同情況，采取不同方法脫離險境。如俯下身體，用濕布捂鼻。（2）及時報警

如果發現火災發生，最重要的是報警（如能及時撤離可先撤離后報警），這樣才能及時撲救，控制火勢，減輕火災造成的損失。火警電話的號碼是 119。這個號碼應當牢記，在全國任何地區，向公安消防部門報告火警的電話號碼都是一樣的。報警時，應說清地址、被困人員等詳細信息。每年的11月9日，被確定為消防安全日。不能隨意撥打火警電話，假報火警是擾亂社會公共秩序的違法行為。在沒有電話的情況下，應大聲呼喊或采取其他方法引起鄰居、行人注意，協助滅火或報警。（3）火場逃生

遭遇火災，應采取正確有效的方法自救逃生，減少人身傷亡損失：

（1）一旦身受火災危脅，千萬不要驚慌失措，要冷靜地確定自己所處位臵，根據周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，不要盲目采取行動。

（2）身處平房的，如果門的周圍火勢不大，應迅速離開火場。反之，則必須另行選擇出口脫身（如從窗口跳出），或者采取保護措施（如用水淋濕衣服、用溫濕的棉被包住頭部和上身等）以后再離開火場。

（3）身處樓房的，發現火情不要盲目打開門窗，否則有可能引火入室。

（4）身處樓房的，不要盲目亂跑、更不要跳樓逃生，這樣會造成不應有的傷亡。可以躲到居室里或者陽臺上。緊閉門窗，隔斷火路，等待救援。有條件的，可以不斷向門窗上澆水降溫，以延緩火勢蔓延。

（5）在失火的樓房內，逃生不可使用電梯，應通過防火通道走樓梯脫險。因為失火后電梯豎井往往成為煙火的通道。并且電梯隨時可能發生故障。

（6）因火勢太猛，必須從樓房內逃生的，可以從二層處跳下，但要選擇不堅硬的地面，同時應從樓上先扔下被褥等增加地面的緩沖，然后再順窗滑下，要盡量縮小下落高度，做到雙腳先落地。

（7）在有把握的情況下、可以將繩索（也可用床單等撕開連接起來）一頭系在窗框上，然后順繩索滑落到地面。

（8）逃生時，盡量采取保護措施，如用濕毛巾捂住口鼻、用濕衣物包裹身體，同時趴在地上匍匐前進向外逃生。

第六部分 健康衛生

1、小學生應養成的個人衛生習慣是？

答：(1)早晚洗臉(2)早晚刷牙(3)飯前便后要洗手(4)睡前洗腳(5)勤洗頭(6)勤洗澡(7)勤剪指甲(8)生吃瓜果要洗凈(9)不喝生水(10)不躺著看書

2、什么情況下應洗手? 答：(1)飯前便后應洗手(2)吃東西前應洗手(3)勞動(干活)后應洗手(4)玩游戲后應洗手(5)觸摸臟東西后應洗手(6)觸摸傳染病人的東西后應洗手(7)到公共場所回來應洗手(8)拿碗筷前應洗手

3、書寫、閱讀時,眼和書本的距離是多少? 答：30—50厘米，或一尺左右。

4、為什么要及時理發和經常洗頭？

答：理發和洗頭能夠清除頭發和頭皮上的污垢、頭屑、病菌，預防頭癬、皮膚病，防止生頭虱。

5、為什么不能喝生水？

答：生水中含有細菌、蟲卵，可引起腸道傳染病（腸炎、痢疾、傷寒等）和腸道寄生蟲（蛔蟲病等）。

6、為什么不能吃腐敗變質食物？

答：腐敗變質的食物中含有大量病菌和毒素，吃后會發生食物中毒、腸炎、痢疾，表現為：惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉，嚴重時甚至危及生命。

7、挑食和偏食有什么害處？

答：挑食和偏食會造成營養素的缺乏，導致營養不良，影響生長發育和健康。

8、為什么飯后不宜馬上進行劇烈活動？

答：剛吃完飯，胃里充滿了食物。劇烈活動后影響胃腸正常消化，可引起腹痛、惡心、嘔吐等，時間久了還可引起消化不食和胃病。

9、看書寫字時要注意什么？

答：姿勢正確，光線適宜，眼與書本保持一尺左右距離，時間不可過久，走路乘車時不看書。

10、做眼球保健操有什么好處？

答：消除眼睛疲勞，保護視力，預防近視眼。

11、每天應該刷幾次牙？什么時間刷？ 答：每天應該刷兩次牙，早晚各一次。

12、怎樣保護牙齒？（至少回答三項）

答：(1)吃東西后漱口(2)早晚刷牙(3)不咬過硬東西(4)不吃過冷過熱的東西(5)睡前不吃東西(6)患牙病及時治療

13、為什么不能咬筆頭和手指？

答：(1)筆頭、手指不干凈（有細菌、蟲卵、塵土等），可引起疾病。(2)影響牙齒和手指發育

14、怎樣預防農藥中毒？

答：(1)不玩盛過農藥的藥瓶、口袋和農藥噴霧器。(2)避免口腔、鼻腔吸入農藥。(3)防止農藥沾染皮膚，如果皮膚沾染農藥要及時沖洗凈。(4)瓜果蔬菜要洗凈。

15、為什么不能隨意挖耳朵？

答：挖耳朵是一種不衛生的習慣，易損傷外耳道，引起發炎或長癤子，還可能損傷耳膜，引起中耳炎，使聽力下降甚至造成耳聾。

16、怎樣預防蛔蟲病？

答：(1)飯前便后洗手(2)不喝生水(3)生吃瓜果、蔬菜要洗凈(4)不咬手指及筆頭

17、怎么預防沙眼？

答：(1)每人一條洗臉毛巾(2)不用臟手揉眼睛(3)保持手帕、毛巾、臉盆清潔(4)有條件的最好每人一個專用臉盆

18、隨地吐痰有什么害處？

答：隨地吐痰是一種不文明行為。痰液中含有病菌，隨地吐痰會污染環境，傳播疾病。

19、“四害”指的是什么？ 答：蒼蠅、老鼠、蚊子、蟑螂 20、被狗咬傷后怎么辦？

答：立即去醫院或衛生院治療，及時注射狂犬疫苗。

21、小學生每天應至少保持多長時間的睡眠？ 答：10小時

22、蒼蠅、蚊子能傳播什么病？ 答：蒼蠅傳播：腸炎、痢疾、傷寒 蚊子傳播：已腦、瘧疾

23、肝炎的主要傳播途徑是什么？

答：甲型肝炎：主要通過病人糞便污染水源、食物傳播 乙型肝炎：主要通過血液及血液制品傳播

24、為什么不能隨地大小便？

答：(1)污染環境(2)傳播疾病(3)不文明

25、為什么刷牙時要每人一把牙刷? 答：防止互相傳染疾病.26、怎樣預防感冒? 答：(1)鍛煉身體,增強體質。(2)經常開窗通風換氣(3)隨氣候變化增減衣服(4)不去病人家中串門(5)感冒流行時不去公共場所

27、家里有了肝炎病人怎么辦？

答：(1)及時治療(2)隔離消毒（用開水煮病人用過的碗筷、毛巾、衣物，用消毒劑擦拭病人用過的家具等）。(3)接觸病人后要洗手(4)不吃病人吃剩的東西

28、怎樣保持教室的清潔衛生？

答：(1)每天掃地,掃地前先灑水(2)常擦桌椅和門窗(3)不亂扔紙屑和果皮(4)不隨地吐痰(5)桌椅擺放整齊(6)注意通風換氣

29、維護公共衛生應做到哪些？

答：(1)清掃室內外環境(2)不隨地吐痰(3)不隨地大小便(4)不亂丟果皮、紙屑(5)不在墻壁桌椅上亂畫 30、吸煙有什么害處？

答：煙草中的有害物質能損害呼吸系統，可引起支氣管炎、肺癌等。

31、水果為何要洗凈削皮后再吃？ 答：因為果皮上可能有細菌、病毒，寄生蟲或蟲卵以及殘留農藥，人吃下這些后就會得病或中毒。

32、不吃早餐有哪些危害？

答:(1)容易發生低血糖、頭暈、心慌(2)注意力不集中，影響學習(3)影響成長、發育

33、兒童期過度肥胖有哪些不良后果？

答：(1)容易導致成年后過度肥胖(2)影響身高的增長(3)容易導致成年后出現心血管疾病

34、燙傷或燒傷后如何處理？

答：(1)立即脫離熱源或滅掉身上的火(2)將燙傷或燒傷部位在冷水中浸泡30分鐘。(3)就醫治療

35、對觸電者如何緊急處理？

答：(1)切斷電源(2)用絕緣體挑開電線(3)把觸電者移到通風處急救。

第五篇：消防安全“應知應會”知識手冊

消防安全應知應會知識手冊

1.我國大陸通用的火警電話號碼是？答：119。

2.火災發生后應如何報警？ 答：（1）應保持鎮定，撥打119電話；

（2）講明詳細災害地點或附近目標；（3）簡述災情狀況；

（4）留下電話及地址以便進一步聯系，并到路口迎接消防車。

3.發生火災時應注意什么事項？ 答：（1）切忌慌亂、判斷火勢來源，采取與貨源相反方向逃生；

（2）切勿使用升降設備（電梯）逃生；（3切勿返入屋內取回貴重物品；

（4）夜間發生火災時，應先叫醒熟睡的人，不要只顧自己逃生，并且盡量大聲喊叫，以提醒其他人逃生。

4.室內消火栓使用方法？ 答：（1）打開消火栓箱；

（2）取出水帶卷盤鋪設水帶；

（3）水帶一頭接上消火栓、另一頭接上水槍；（4）打開閥門。

5.滅火器使用方法？ 答：（1）將安全梢拉開；

（2）將皮管朝向火點；

（3）用力壓下把手，選擇上風位置接近火點，向火焰根部噴射。

6.逃生中如何避免火、煙之危害？ 答：（1）以濕毛巾掩口鼻呼吸，降低姿勢，以減少吸入濃煙。

（2）于無濃煙的地方，將透明塑料袋充滿空氣套住頭，以避免吸入有毒煙霧或氣體。

（3）若逃生途中經過火焰區，應先弄濕衣物或以濕棉被、毛毯裹住身體，迅速通過以免身體著火。

（4）煙霧彌漫中，一般離地面三十公分仍有殘存空氣可以利用，可采低姿勢逃生，爬行時將手心、手肘、膝蓋緊靠地面，并沿墻壁邊幽緣逃生，以免錯失方向。

（5）火場逃生過程中，要一路關閉所有你背后的門，它能減低火和濃煙的蔓延速度。

7.社會單位消防安全四個能力是什么？

答：檢查消除火災隱患能力；組織撲救初起火災能力；組織人員疏散逃生能力；消防宣傳教育培訓能力。

8.火災襲來時要如何逃生？ 答：（1）迅速逃生，不能貪戀財物；

（2）向著火層以下疏散，逃生時不要乘普通電梯；

（3）必須穿過煙霧逃生時，應盡量用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，身體貼近地面順墻逃向遠離煙火的太平門和安全出口；

（4）如果房內有防毒面罩，逃生時一定要將其戴在頭上；（5）身上著火，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗；

（6）當樓梯被烈火、濃煙封閉時，可通過窗戶或陽臺，逃向相鄰建筑物或尋找沒著火的房間，或將門窗封閉，防止煙火入侵；

（7）如果煙味很濃，客房門已經燙手，說明大火已經封門，再不能開門逃生。此時應將門縫塞嚴，潑水降溫，呼救待援；

（8）在發生火災時，要利用一切可利用的條件逃生，建筑物內或室內備有救生援降器，救生滑道及繩索的，要充分利用這些器具逃離火場。

9.防火巡查應包括哪些內容？ 答：（1）用火、用電有無違章情況；

（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

（3）消防設施、器材是否保持正常工作狀態，消防安全標志是否完整；（4）常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

（5）消防設施管理人員在崗情況；（6）其他消防安全情況。

10.當發現液化石油氣瓶、灶具漏氣時應采取什么措施？ 答：（1）關閉氣瓶角閥，并開窗通風，使可燃氣體散開。

（2）嚴禁動用電器和一切火源。（3）立即找專業人員修理或更換。

11.一個滅火器配置點應放置多少具滅火器？ 答：2至5具。

12.廚房油鍋著火時應采取什么措施？

答：首先關閉燃氣開關，而后用石棉毯或鍋蓋對油鍋表面進行覆蓋，隔絕氧氣，實施窒息滅火，但請勿用水澆沖擊滅火。

13.火災中若被困室內應如何待救？

答：盡量疏散在陽臺、窗口等易被救援人員發現的地方，用濕衣服等物品緊閉門縫，阻擋高溫煙氣竄入，采用各種方式告知外界被困地點。

14.消防知識三懂三會是指什么？

答：懂火災的危險性，會報火警；懂火災的撲救方法，會使用滅火器；懂預防火災的措施，會逃生自救。

15.ABC干粉滅火器能撲救哪些物質火災？ 答：固體物質（A類）、液體和可溶化固體物質（B類）、氣體（C類）。

16.如何撲救電器設備的火災？ 答：（1）首先斷絕電源。

（2）在帶電情況下，可用二氧化碳1211和干粉滅火器撲救，但應注意不要讓人身體的任何部分接觸帶電體，并注意通風。

（3）如果斷電后和其它火災撲救方法相同。

17.人體著火時應如何處置？

答：切忌拔腿奔跑，這樣會助長火勢，正確做法是迅速脫下著火衣服，或就地打滾，把火窒息，也可以跳入水池或向身上澆水，但不宜用滅火器直接向人體噴射。

18.高層樓發生火災后，能不能乘坐電梯進行疏散？ 答：不能乘坐電梯。

19.消防安全三提示內容是什么？

答：提示一：您所在場所是人員密集場所，可燃易燃物多、用電量大、人員集中，一旦發生火災，疏散困難，易造成群死群傷。提示二：請您注意所在場所的安全逃生路線和安全出口的具體位置，遇到火災等緊急情況，按指示圖方向疏散，并保持冷靜，立即采取以下措施：1.請不要驚慌；2.請將衣物或毛巾打濕，捂住口鼻，低姿前進，以防吸入煙氣；請立刻疏散至安全出口，并沿樓梯疏散；4.請不要乘坐電梯。提示三：請您注意所在場所消防設施器材的放置位置，遇到火災等緊急情況時，請正確使用滅火、逃生設備。

20.“四懂四會”內容？ 答：“四懂”是指：懂本崗位的火災危險性，懂預防火災的措施，懂撲救火災的方法，懂逃生的方法。“四會”是指：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。

21.工作人員發現著火后如何進行處置？

答：工作人員發現著火后，要立即通過報警按鈕、樓層電話、無線對講系統或手機立即向消防控制室反饋信息，并通過呼喊等方式，通知現場其他員工按照職責分工實施滅火、引導人員疏散等職責。本人還可以通過使用滅火器、室內消火栓等消防器材設施，進行初期火災撲救。

22.如何及時組織人員安全疏散與逃生自救？

答：單位發生火災，作為組織指揮人員應保持鎮靜，立即通過廣播、警鈴、室內電話等音響以及喊話等方式，向火災建筑物內的人員發出警報。通過宣傳穩定人員的情緒，告喻最佳疏散路線、疏散方法及疏散中必須注意的事項；同時按分工，組織大樓工作或熟悉大樓情況的有關人員維護現場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。

23.消防控制室值班人員收到火警信息后如何進行處置？

答：消防控制室值班人員接到火災自動報警系統發出的火災報警信號時，要通過無線對講系統或單位內部電話立即通知巡查人員或報警區域的樓層值班、工作人員迅速趕往現場實地查看。消防控制室接到查看人員確認的火情報告后要同時做到：

（1）立即啟動事故廣播，發出火警處置指令，通知第二梯隊人員，并告知顧客不要驚慌，在單位員工的引導下迅速安全疏散、撤離；

（2）設有正壓送風、排煙系統和消防水泵等設施的，要立即啟動，確保人員安全疏散和有效撲救初起火災；

（3）撥打“119”電話報警。所有報警信號無論真假，均以真火警處理。上面僅是簡要的答案；消防控制室值班人員必須牢記《消防控制室管理及應急程序》和《火警處置程序》，熟練掌握消防設施的操作，持證上崗。

24.單位的安全出口、疏散通道管理有哪些規定？

答：單位營業期間應當保障疏散通道、安全出口暢通，不得將消防安全疏散標志遮擋、覆蓋。嚴禁占用疏散通道或在疏散通道、防火間距內搭設貨棚、貨架、構筑物、擺攤設點等影響消防安全疏散的行為。

25.單位的滅火預案及演練有哪些規定？

答：單位應結合各自重點區域、重要部位，制定相應的滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次演練。專職消防隊伍應加強滅火業務訓練，每月至少組織一次預案演練。

26.人員密集場所發生火災時，現場工作人員應履行哪些義務？

答：人員密集場所發生火災，該場所的現場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。

27.發生火災后應急程序是什么？

答：火災確認，使用消火栓等消防器材、設施撲救初起火災同時向公安消防機構報火警，當班人員按照滅火預案中的相應職責，組織和引導人員疏散，營救被困人員，并派專人接應消防車輛到達火災現場。

28.單位防火巡查應當如何組織？

答：消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其他前段時間可忙根據需要組織防火巡查。公眾聚集場所在營業期間的防火巡查應當至少每兩人小時一次；營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種。防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警并及時撲救。防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

29.單位防火檢查應當如何組織？

答：機關、團體、事業單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

30.單位對發現的火災隱患應當如何處理？

答：單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。在火災隱患消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產停業整改。火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

31.自救逃生時常用方法有哪些？

答：迅速撤至安全地點；利用現有救生器材逃生；利用建筑物本身及附近的自然條件逃生；因地制宜，就地取材創造條件逃生。

32.單位消防安全宣傳教育培訓的頻次和內容是什么？

答：單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容應當包括：

（1）有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；（2）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；（3）有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

（4）報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。