第一篇：計劃生育規范

附件：3 甘肅省村級人口和計劃生育管理與服務

工作規范

第一章

總

則

第一條 為加強村級人口和計劃生育工作，建立管理到人、服務到位、村民自治的經常性工作機制，結合我省實際，制定本規范。

第二條人和計劃生育工作納入社會主義新農村建設之中，作為“小康村”、“文明村”和“五好文明家庭”等建設的重要指標。

第三條堅持實行目標管理責任制，村級黨組組織、村民委員會全面負責本村的人口和計劃生育工作的第一責任人。

第四條本工作規范適合于全省村級人口和計劃生育工作。

第二章

組織機構及人員配備

第五條建立人口和計劃生育工作領導小組，由村黨支部書記擔任組長，村委會主任、副主任、計劃生育專職副主任、婦代會主任等為成員，下設計劃生育服務室。

第六條建立計劃生育協會組織。由村黨支部書記擔任協會長，村級計劃生育專職副主任擔任秘書長，已婚育齡婦女自管小組長、勞動致富能手、“五老”和計劃生育積極分子組成協會理事會，廣泛動員群眾積極加入計劃生育協會組織，發展會員，建立“會員之家”，并對會員頒發會員證，根據人口規模，組建立協會“中心戶”。第七條村民委員會選配1名計劃生育專職副主任。按照減員增效、發揮作用的原則，組配備已婚育齡婦女自管小組長，公開選拔、競爭上崗，海選年齡在40歲以下、具有初中以上文化程度、熱心計劃生育事業的已婚育齡婦女擔任。

第八條村及村以下計劃生育工作人員的報酬納入轉移支付。村計劃生育專職副主任報酬每年不低于1500元；已婚育齡婦女自管小組長報酬每年不低于600元；由鄉鎮計生辦按季度對工作任務完成情況進行考核，縣人口委依據考核結果兌現發放。

第三章 工作職責

第九條村黨支部、村民委員會職責

（一）廣泛宣傳和嚴格執行人口和計劃生育各項法律法規，教育和引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念，自覺計劃生育。

（二）研究解決人口和計劃生育工作中存在的困難和問題，保證所需工作經費。建立一室多用的村級計劃生育服務室。

（三）全面落實計劃生育各項獎勵優惠政策，幫助計劃生育戶特別是獨生子女領證戶和二婦節育戶解決生產、生活中的實際困難，提高生活水平。

（四）負責起草本《計劃生育公約》，提交村民大會或村民代表大會討論通過后組織實施。

（五）協助鄉鎮人民政府做好社會撫養費的征收工作。

（六）負責全村計劃生育工作任務的落實。第十條計劃生育協會職責

（一）引導群眾自覺實行計劃生育。積極參與村民自治，帶頭遵守《村民自治章程》和《計劃生育公約》等。

（二）積極開展“生育關懷行動”，負責本村特殊困難家庭救助工作臺。調動和發揮會員 的作用，采取多種形式，幫助實行了計劃生育的困難家庭發展生產，解決實際困難，帶領群眾少生快富。

（三）參與計劃生育村務公開和民主管理，及時反映群眾對人口和計劃生育的意見建議，保障群眾在計劃生育事務的知情權、決策權、參與權和監督權，維護群眾的合法權益。

（四）積極開展人口和計劃生育宣傳教育，在重大節日期間，組織會員開展集中宣傳服務活動。協會組織每年活動次數不少于4次。

第十一條村計劃生育專職副主任職責

（一）負責全村生育對象的摸底、審核、上報。

（二）準確及時掌握人口和計劃生育基本情況，督促育齡婦婦及時落實各項避孕節育措施，按時參加環孕情服務。

（三）開展入戶訪視服務，核實相關信息，如實填寫《入戶訪視手冊》，及時運轉村級卡冊單，按要求及時上報數據。

（四）負責各種宣傳資料、有關證件和避孕藥具的管理和發放工作。

（五）對育齡婦女自管小組長的工作進行檢查指導。第十二條育齡婦女自管小組長的職責

（一）及時準確掌握本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節育情況，督促落實各項避孕節育措施，認真填寫工作記錄，及時向計劃生育專職副主任匯報。

（二）組織育齡婦女學習人口和計劃生育政策法規、優生優育、生殖健康等知識。對申請生育、獎勵優惠的對象進行評議上報。

第四章

入戶訪視

第十三條村計劃生育專職副主任、已婚育齡婦女自管小組長應認真開展入戶訪視服務，落實入戶訪視“三要素”（入戶訪視手冊、鄉村月例會、入戶責任制），完成“四項職責（為群眾提供醫療信息、介紹致富信息和生產知識、協調助助解決困難、完成計劃生育任務）。

第十四條對新婚期、孕期育齡婦女，及時計劃生育政策和優生優育、生殖健康、避孕節育等科普知識，對產后、術后婦女及時上門探望慰問，引導產后婦女三個月內到計劃生育技術服務機構落實避孕節育措施。

第十五條對重點服務對象（未采取避孕節育措施的，使用避孕藥具的，放環、皮埋不足一年的已婚育齡婦女）進行月訪視，發現計劃外懷孕，督促其及時采取補救措施。對一般服務對象（放環、皮理一年以上的，結扎不10個月的已婚育齡婦女）進行季訪視，及時掌握情況，防止特殊原因造成的計劃外懷孕。對隨訪服務對象（結扎一年以上的已婚育齡婦女）進行年訪視。

第十六條《入戶訪視手冊》按規定內容如實填寫，每月對訪視情進行匯總，提交鄉、村月例會。

第五章

宣傳教育

第十七條廣泛深入開展婚育新風進萬家、關愛女孩活動，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳計劃生育生殖健康知識。

第十八條積極創造條件，創辦人口文化大院，組織發行人開展寓教于樂的婚育文化活動，讓群眾在自娛自樂中接受教育。

第十九條廣泛開展經常性的面對面的宣傳服務，在村（組）醒目位置書寫3條以上獎勵優惠政策、生殖保健操知識等固定標語。

第二十條村設一卡一單一冊（育齡婦女登記卡、計劃生育 月報告單、人口登記冊），如實填寫，月清月結。每月召開一次計劃生育工作例會，核實各種數字，填寫計劃生育月報告單，并于次月5日前上報鄉鎮計劃生育辦公室。

第二十一條推進村級計劃生育村務公開，上墻公布計劃生育組織機構、工作職責、計劃生育“八不準”、優先優惠政策、生殖保健知識和《重點服務與生育節育對象情況一覽表》、《獎勵優惠政策落實情況一覽表》。

第二十二條對申請生育，獎勵扶助、少生快富、特殊困難救助和享受其他優先優惠政策的對象，按要求調查核實、民主評議、張榜公布并及時上報鄉鎮計生辦。

第二十三條準確掌握本村人口流出和返鄉、外來人口流入和返回等情況，及時上報鄉鎮計生辦。第二十四條配備計劃生育服務床和藥具柜（箱），協助鄉鎮服務所作好計劃生育技術服務，免費發放避孕藥具。

第二十五條妥善保管人口和計劃生育各種文件、資料。

第七章

附

則

第二十六條本規定由甘肅省人口和計劃生育委員會負責解釋。

第二十七條本規范自發布之日起施行。附件：

1． 育齡婦女登記卡 2． 計劃生育月報表單 3． 人口登記冊

4． 村重點服務與生育節育對象情況一覽表

第二篇：計劃生育協會工作規范

鄉鎮（街道）計劃生育協會工作管理規范

一、工作安排。

1、計劃生育協會工作安排、活動安排、工 作總結；

2、協會換屆文件；

3、鄉街出臺基層計生協評估認定工作實施方案；

4、鄉街開展基層計生協評估認定工作專題總結報告；

5、鄉街評估認定基層協會相關資料（評估各社區、村打分表）。

二、組織機構。

1、組織機構網絡圖（上墻）；

2、組織機構相關文件資料；

3、協會信息員花名冊（局下發的表格）。

三、章程、公約、職責（五職責）。

1、中國計劃生育協會章程；

2、甘肅省計劃生育協會章程；

3、甘肅省鄉鎮計劃生育協會工作規范；

4、鄉街計劃生育協會章程（必須在會員代表大會上通過，制定的章程）；

5、計劃生育村規民約（計劃生育自治公約）；

6、協會的性質、宗旨；

7、協會的目標和任務；

8、協會會員基本情況以及協會工作的簡介。

四、職責（五項職責）。

1、計劃生育協會職責；

2、協會會長工作職責；

3、協會副會長工作職責；

4、協會秘書長工作職責；

5、協會小組長職責。

五、各項制度（十五項制度、一園地）。

1、計劃生育協會工作制度；

2、計劃生育協會活動制度；

3、計劃生育協會會議制度；

4、計劃生育協會例會制度；

5、計劃生育協會代表大會制度（計劃生育協會會員代表大會制度）；

6、計劃生育協會發展會員制度；

7、計劃生育協會理事會會議制度；

8、計劃生育協會理事會活動制度；

9、計劃生育協會會員學習制度；

10、計劃生育聯系戶制度；

11、計劃生育協會會員小組活動制度；

12、民主參與和民主監督制度；

13、宣傳服務活動制度；

14、兩戶養老保障工作制度；

15、整建工作制度；

16、計劃生育協會學習園地。

六、民主監督。

1、意見征求表（每季度一次）；

2、征求意見整理表；

3、群眾滿意度調查表；

4、需求分析報告。七、一相冊。

1、計劃生育協會宣傳活動相冊；

四檔案。

1、會員檔案（即：會員申請表、會員證、會員培訓花名冊、會員培訓試卷、會費登記表）

2、特困救助檔案（2004-2010）上報區文件、區批復文件、鄉批復村文件、個案資料。（走訪群眾調查記錄、入戶調查表、計生特殊困難家庭救助人員名單登記冊、逐戶建立檔案…….）

3、特別扶助檔案（2007-2010）上報區文件、區批復文件、鄉批復村文件、個案資料。（即：一次性特別扶助個案信息表…….計劃生育家庭特別扶助人員名單登記冊、）

4、獎勵扶助檔案（2004-2010）上報區文件、區批復文件、鄉批復村文件、個案資料（計劃生育獎勵扶助人員名單登記冊）

五記錄。

1、協會活動記錄（次，其中集中宣傳活動 次）；

2、理事會會議記錄；

3、會員小組活動記錄（每月一次）；

4、會員代表大會記錄；

5、理事會學習記錄；

八、生育關懷行動。

1、《享受“兩免一補”情況匯總表》；

2、《享受低保情況登記冊》；

3、《慰問老黨員老干部登記冊》；

4、《享受大病救助情況登記冊》；

5、《協會幫扶貧困“兩戶”家庭登記冊》；

6、《免費查治婦科病情況登記冊》；

7、《慰問貧困“兩戶”家庭登記冊》；

8、《減免義務工情況登記冊》；

9、《合作醫療情況登記冊》；

10、《“兩戶”危房改建登記冊》；

11、《沼氣池建設登記冊》；

12、《農村計生“兩戶”家庭子女參加中（高）考對象花名冊》。

九、辦公室設施情況。

1、辦公室（會員之家）；

2、辦公室（會員之家）牌子；

3、組織機構、各項制度上墻；

4、鄉鎮協會簡介、章程上墻；

5、沙發；

6、桌椅。

十、協會宣傳教育工作情況。

1、12356宣傳品；

2、省市發其它宣傳品；

3、中國人口報、人生；

4、人口學校的相關資料（六有標準：制度、計劃、教師隊伍、冊、試卷）；

5、宣傳報道（計劃生育協會信息報道登記冊）在省市網站各大媒體（發表稿件每年不少于24篇）；

6、村、社區宣傳教育基地建設思路、打算；

7、固定標語更新情況、更新數量；

8、文化宣傳隊成立情況；

9、宣傳品發放登記冊；

10、計生協會文化宣傳隊花名冊；

十一、其他工作表。

1、活動與經費統計表；

2、計生協會中心戶花名冊；

村（社）級計劃生育協會工作管理規范

第一部分：章程

一、基層計生協(村、居計生協、企事業計生協、流動人口計生協)應明確所遵循的章程。

1、基層計生協可制定自己的章程（必需在會員代表大會上通過），也可執行上級計生協的章程。凡制定自己的章程，其原則應該與上級計生協章程保持一致。【要執行《中國計劃生育協會章程》】

2、將所遵循的章程內容上墻。

3、章程的內容應包括：協會的性質、宗旨、目標和任務、領導組織及職責、會員等基本內容。

4、章程是計生協組織與行為的基本準則，基層計生協的活動要符合章程要求。（基層計生協的活動符合章程要求）

二、章程是計生協立會之本，基層計生協應廣泛宣傳、組織會員學習，使會員了解和掌握章程的內容。

1、會員小組長在每月一次的會員活動中組織會員學習章程內容，并做好記錄。（有會員小組活動記錄,記錄中有組織學習章程的內容；有《中國計劃生育協會章程》學習材料；）

2、會員了解和掌握章程。（會員培訓花名冊、考試卷，一年組織兩期培訓班）

3、會員在群眾中廣泛宣傳章程的基本內容，群眾對章程中協會基本知識知曉率均要達到85%。（要召開理事、會員小組長參加的座談會，根據入戶和座談情況掌握政策知曉率及會員證發放情況。）

三、會員必須履行入會、退會手續，依據章程享有權利，承擔義務。

1、申請加入計劃生育協會的個人，須向村（社區）計劃生育協會提出書面入會申請，經理事會討論通過，方可成為協會會員，并建立會員檔案，頒發會員證。（每位會員有一份入會申請表和會員檔案卡（以會員小組為單位裝訂，并分裝兩個檔案盒），申請表、檔案卡都全者得滿分，少一樣扣15分）

2、基層計生協吸收會員時，應考慮會員性別、年齡、技能等因素，有一證三表，即會員證、會員入會申請表、會員名冊表、會員交納會費情況表。（會員入會申請表、會員花名冊、會員繳納會費表，都是以會員小組為單位裝訂，并分別裝檔案盒，全有者得滿分，少一樣表扣10分）

3、每年每位會員應交納1元以上的會費。（有交納會費簽字表）

4、會員依據章程享有權利，承擔義務。（會員的權利：

1、有選舉權、被選舉權和表決權；

2、聽取和審議協會工作報告，了解協會工作和財務狀況的權利；

3、享受有關會員優惠政策和表彰獎勵的權利；

4、對本級協會工作提出批評、建議和對上級協會工作進行監督的權利。會員的義務：

1、遵守協會章程；

2、致力于實現協會的宗旨、目標和任務；

3、按期繳納會費；

4、參加協會活動；

5、反映群眾訴求；

6、協會規定的其它義務。根據協會工作和活動開展的情況，看會員是否享有權利和履行義務。）

5、會員退會應履行必要的手續。每次換屆前要對會員進行重新登記，對群眾反映差、影響惡劣、作用發揮不好的會員，要勸其退會，收回會員證。（一般沒有退會的會員，有換屆前重新登記會員花名冊）

四、基層計生協應該依照“便于組織，便于活動”的原則劃分會員小組。

1、會員小組根據人口規模，以村民小組（居委會）或交通便利的相鄰小組為單位進行合理設置，在會員小組中，選舉有威望、有能力、熱心計劃生育工作的會員為小組長(中心戶長)。（有會員小組長且有花名冊得30分，有會員小組長但無花名冊者得20分）

2、每個會員聯系1-2戶家庭建立會員聯系戶，在日常生活中通信息、談思想、解疑惑、排憂愁，會員應有聯系活動記錄。（會員聯系記錄卡，每位會員一份，一年聯系4次，按會員聯系人次數與會員應聯系人次數比例得分）

3、會員小組應該：有組長、有名冊、有宣傳品、有活動、有記錄。（有本小組會員花名冊10分；有會員小組活動記錄20分，每月一次，全年12次，少1次扣1.5分。）

五、積極倡導基層自治組織或單位負責人，爭取人、財、物等方面的支持，有必要的活動經費和工作條件。

1、有適當的“生育關懷”活動基金。（各項優惠政策落實花名冊：必建的表《一次性特別扶助個案信息表》、《免費查治婦科病情況登記冊》、《慰問貧困“兩戶”家庭登記冊》、《享受“兩免一補”情況匯總表》、《享受低保情況登記冊》、《慰問老黨員老干部登記冊》；選擇性建立的表：《享受大病救助情況登記冊》、《合作醫療情況登記冊》、《“兩戶”危房改建登記冊》、《減免義務工情況登記冊》、《沼氣池建設登記冊》、《協會幫扶貧困“兩戶”家庭登記冊》。每缺一樣表扣4分。）

2、村（社區）計劃生育協會要有工作陣地，掛計劃生育協會牌子。應有明確的“會員之家”標志,配備必要的學習資料和文體活動器材。（1、有單獨的協會工作室和會員之家；

2、掛統一制作的“協會工作室”和“會員之家”牌子；

3、協會辦公室（工作室）、會員之家室內要有沙發、桌椅、電話等辦公設施；

4、有各類宣傳品（縣制一、二、三宣傳服務手冊、省人大“兩非”規定小折頁、省市制作的其它宣傳品）；

5、報刊雜志（中國人口報、甘肅農民報、人生、幸福生活與科學等）；

6、協會章程宣傳材料，協會村級工作規范、村民自治章程、公約等。這6個大項1項10分，其他每一項得8分，其中如有小項不全者，按各自比例得分。）

六、基層計生協開展的活動應符合上級計生協戰略規劃的要求，符合當地的實際情況和群眾需求。

1、發揮帶頭、宣傳、服務、監督與交流作用，積極開展生產、生活、生育等多方面的服務活動。有服務項目 有活動制度（服務項目包括生育關懷行動各種項目，活動制度見工作室板面，兩者都有得40分，少一樣扣20分。）

2、廣泛開展“生育關懷行動”，關懷計劃生育困難家庭，關懷育齡婦女生殖健康，關懷獨生子女，關懷女孩健康成長，關懷基層計劃生育干部。（1、看各項優惠政策落實花名冊：《一次性特別扶助個案信息表》、《免費查治婦科病情況登記冊》、《慰問貧困“兩戶”家庭登記冊》、《享受“兩免一補”情況匯總表》、《享受低保情況登記冊》、《慰問老黨員老干部登記冊》；《享受大病救助情況登記冊》、《合作醫療情況登記冊》、《“兩戶”危房改建登記冊》、《減免義務工情況登記冊》、《沼氣池建設登記冊》、《協會幫扶貧困“兩戶”家庭登記冊》，表全得30分，少一樣表扣3分。

2、看村協會活動記錄，記錄中有慰問、幫扶、救助等生育關懷行動內容的得10分，沒有者扣10分。）

3、積極參與計劃生育村（居）民自治，在村（居）民自治中當骨干，做表率，會員自我教育、自我管理、自我服務的意識增強，發揮民主參與、民主監督作用。（村民自治章程、公約上墻，還要有書面存檔的章程、公約，聯系會員、特困、特別、獎勵扶助對象評議、督促環孕情、結扎對象，征求群眾意見等都為民主參與、民主監督）

4、充分利用宣傳陣地和媒體，廣泛開展宣傳倡導活動，同時在重大節日期間，開展集中宣傳活動。每年集中宣傳活動不得少于4次。（每年開展4次集中宣傳活動,宣傳計劃生育政策,看協會活動記錄和活動相冊，集中宣傳活動記錄要有4次，少1次扣8分；活動相冊中無集中宣傳活動照片者扣8分）

5、做好對計劃生育特殊困難家庭救助工作，同時積極籌措資金，在元旦、春節等重大節日期間，對獨生子女領證戶和農村二女節育戶家庭開展送感情、送溫暖活動，進行慰問。類似的活動應有相冊和記錄（有時間、地點和活動內容）。（）（1、特困救助檔案，包括特別扶助一次性救助檔案（批復文件、花名冊、救助對象檔案），2、特別扶助檔案（批復文件、花名冊、扶助對象檔案），3、慰問貧困“兩戶”家庭花名冊，4、慰問兩戶活動記錄及活動相冊中有相關內容。每一項10分，其中小項如有缺項，按比例得分）

6、反映群眾的合理訴求，維護群眾的合法權利。建立群眾反映人口和計劃生育意見和建議的渠道，協助村（社區）黨支部、村民（社區）委員會解決群眾意見，并及時向鄉鎮（街道）計劃生育協會或計劃生育辦公室反映匯報。…..（意見建議征求表和書面反映意見建議材料）

七、基層計生協的活動應有計劃，并按照計劃實施。應該定期對開展的活動進行總結，不斷提高工作水平。（會員代表大會記錄內容：

1、會員代表應到多少，實到多少；

2、大會執行主席團成員；

3、協會工作報告；

4、討論通過《村民自治章程》、《村民自治公約》；

5、選舉理事會成員及得票情況。各項程序、內容符合選舉法規定，其中3、4、5項內容各得10分，1、2兩項內容各得5分。）

九、會員大會（會員代表大會）休會期間，由理事會管理協會事務，理事會的成員從會員中選舉產生，會長、副會長從理事中選舉產生。理事會應每季度召開一次會議，研究工作。理事會按章程規定換屆。（理事會活動記錄（一年四次，活動內容為研究解決協會重大事宜，組織大型活動，安排協會評估認定、會員代表大會、協會換屆等工作等），得20分，次數不全、記錄內容不符合規定者扣5分；理事成員學習筆記（一個月一次，全年12次），理事成員9人都有筆記且記錄次數全者得20分，每少1人或記錄次數不全者扣2分。）

十、基層計生協秘書長由理事會聘任，執行理事會決定，組織開展計生協的活動，處理計生協日常事務。（有理事會聘任秘書長聘書，有得30分，沒有不得分；看協會活動記錄，一月一次，全年12次者得10分，少一次扣2.5分。）

十一、基層計生協會應有制度、有活動、有記錄、有檔案。要有上墻的宣傳掛圖和宣傳版面。（1、工作室和會員之家室內各類板面；

2、記錄：協會活動記錄、會員小組活動記錄、理事會活動記錄、會員代表大會記錄、理事成員學習筆記、活動相冊（相片在50張以上）；

3、特困救助檔案，包括特別扶助一次性救助檔案（批復文件、花名冊、個案資料），4、特別扶助檔案（批復文件、花名冊、個案資料）。每一項得10分，其中小項有缺項按比例扣分。）

十二、學習落實《甘肅省村級（社區）計劃生育協會工作規范》。（協會活動記錄、會員小組記錄中有學習《甘肅省村級（社區）計劃生育協會工作規范》的內容，得30分；還要有《協會工作規范》的學習材料，得10分。）

第三篇：2012計劃生育基礎資料規范

華池縣人口和計劃生育基層

基礎資料管理規范

基礎資料設置

★規劃統計

☆統計資料

一、鄉級

“人口和計劃生育工作辦公室”，實行掛牌管理。

1、上墻制度表牌

上墻制度：《崗位責任制度》、《人口計劃管理制度》、《統計工作制度》、《月例會制度》、《入戶訪視制度》、《政治、業務學習培訓制度》、《計劃生育工作“八不準”》等。

上墻表牌：《人口與計劃生育基本情況一覽表》、《計劃生育機構網絡示意圖》等。

上墻制度及表牌統一用5—8毫米鋼化玻璃做表框，用粉紅色做基色。表牌大小規格依實際情況而定，整體呈現美觀、協調。

上墻表牌統計數據運轉要求：每月10日前由鄉計生業務主辦或業務助理全面、準確、及時地運轉上月數據。

2、統計臺帳

“一卡”：《已婚育齡婦女生育節育卡》。根據已婚育齡婦女生育狀況分無孩、一孩、二孩、多孩及《退出育齡期已婚育齡婦女生育節育卡》五本。

“二冊”：《生育節育管理登記冊》、《社會撫養費征收情況登記冊》。

《生育節育管理登記冊》、《社會撫養費征收情況登記冊》統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面，分村設置。

“一卡二冊”統計數據運轉要求：每月10日前由鄉計生業務主辦或業務助理全面、準確、及時地運轉上月數據。

3、統計報表

月報表：WIS個案庫數據、WIS月報庫數據、WIS模板省報表（含總計、農業、非農、流入、流出）、WIS模板輔助報表（含總計、農業、非農、流入、流出）、手工月報表及手工月報告單。

季報表：WIS個案庫數據、WIS月報庫數據、WIS模板省報表（含總計、農業、非農、流入、流出）、WIS模板輔助報表（含總計、農業、非農、流入、流出）、手工月報表、手工月報告單、二女戶個案、獨生子女領證個案、清理核查統計表、清理清查個案表、清理核查補充表。在年報的時候上報WIS年報庫數據。

統計報表上報要求：每月1—5日由鄉計生業務主辦或業務助理將手工報表及電子版報表經單位領導簽字后全面、準確、及時上報縣人口和計劃生育局統計股。

4、責任書

（1）人口和計劃生育目標管理責任書（縣與鄉鎮、鄉鎮與行政村、鄉直機關分別簽訂）。

（2）計劃生育行政執法責任書（縣與鄉鎮、鄉鎮與行政村、鄉直機關分別簽訂）。

（3）全員承包責任書（鄉鎮主要領導與鄉、村干部簽訂）。

5、文件

文件分上級來文和本級產生文件兩大類，并設立文件目錄便于查找應用。本級產文主要包括成立各類領導小組文件，人員、任務、報酬落實文件，優惠政策落實文件，獎懲兌現文件及不同工作時期應產生的文件等等。

6、筆記

中心小組學習筆記、計劃生育月例會筆記、計劃生育會議筆記、計劃生育工作日志等。

各類筆記統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面。

二、村級

“人口和計劃生育工作室”，實行掛牌管理。

1、上墻制度表牌

上墻制度：《村計劃生育工作制度、職責、標準》、《村黨支部、村民委員會職責》、《村計劃生育專職副主任職責》、《育齡婦女自管小組長職責》、《月例會制度》、《入戶訪視制度》、《計劃生育工作“八不準”》等。

上墻表牌：《村人口和計劃生育工作情況一覽表》、《村重點服務與生育節育對象情況一覽表》、《村計劃生育工作網絡示意圖》等。

上墻制度及表牌統一用5—8毫米鋼化玻璃做表框，用粉紅色做基色。表牌大小規格依實際情況而定，整體呈現美觀、協調。

上墻表牌統計數據運轉要求：每月5日前由鄉包村計生專干指導村計生主任全面、準確、及時地運轉上月數據。

2、統計臺帳

“一卡”：《已婚育齡婦女生育節育卡》。根據已婚育齡婦女生育狀況分無孩、一孩、二孩、多孩及《退出育齡期已婚育齡婦女生育節育卡》五本。

“一冊”：《人口登記冊》。

“一卡一冊”統計數據運轉要求：每月5日前由鄉包村計生專干指導村計生主任全面、準確、及時地運轉上月數據。

3、統計報表

月報表： WIS省報表（總計）、WIS輔助報表（總計）、手

工月報表及手工月報告單。

季報表： WIS省報表（總計）、WIS輔助報表（總計）、手工月報表、手工月報告單、二女戶個案、獨生子女領證個案、清理核查統計表、清理清查個案表、清理核查補充表。

統計報表上報要求：每月3日前由村計生主任全面、準確、及時上報鄉鎮計生辦。

4、責任書

（1）人口與計劃生育目標管理責任書。（2）計劃生育行政執法責任書。（3）全員承包責任書。

5、村級建設

合格村：有命名文件并掛牌。

自治村：有實施方案、村工作室張貼《村民自治章程》、《計劃生育自治公約》。

知情選擇村：有實施方案、知情選擇申請書（僅限本生育后應落實節育措施夫婦）、知情選擇合同、流動人口計劃生育管理合同。

6、文件

含各類相關文件。

7、筆記

計劃生育月例會筆記、計劃生育會議筆記、計劃生育工作筆記等；

各類筆記統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面。

8、包村專干資料

鄉級包村專干：有入戶訪視手冊。

村計劃生育專職副主任：有入戶訪視手冊。

三、組級

按照自然組，每組設自管小組長一名，資料設臵為：計劃生育工作筆記、計劃生育工作活動記錄、入戶訪視手冊、計劃生育自管小組已婚育齡夫婦生育節育情況一覽表（上墻）。

各類筆記統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面。

四、戶級

要求戶戶有資料袋，一戶有兩個以上已婚育齡婦女的每個育齡婦女須有一個單獨資料袋。資料袋內按照不同的管理對象須裝有相應的一、二孩《生育保健服務證》、訪視卡、陽光卡、最新宣傳品（要求四種以上：政策法規類、優生優育類、生殖健康類、科技信息類）。

1、無孩婦女資料袋：具備有效的一孩《生育保健服務證》、上年及本孕情服務證明、新婚夫婦要有《新婚參學證》及《恭賀新婚信》、訪視卡等。

2、一孩婦女資料袋：分類別具備有效的一、二孩《生育保健服務證》或節育證明、禁忌癥證明、病殘兒簽定書復印件、上年及本環孕情服務證明、嬰兒死亡證明、大月份自然流產證明、《獨生子女父母光榮證》、養老保險（儲蓄）復印件、落實其它優惠政策憑據、明白冊、存折和訪視卡等。

3、二孩婦女資料袋：分類別具備有效的一、二孩《生育保健服務證》或節育證明、禁忌癥證明、病殘兒簽定書復印件、上年及本環孕情服務證明、嬰兒死亡證明、大月份自然流產證明、社會撫養費征收決定書、通知書及繳費的正式票據、《二女戶父母光榮證》、養老保險（儲蓄）復印件、落實其它優惠政策憑據、明白冊、存折和訪視卡等。

4、多孩婦女資料袋：分類別具備節育證明、禁忌癥證明、本環孕情服務證明、社會撫養費征收決定書、通知書及繳費的正式票據、訪視卡等。

另外：收養戶應有公證部門辦理的收養公證書和民政部門出具的收養證；自治村農戶應張貼計劃生育公約、有計劃生育自治合同；知情選擇村當年落實節育措施的戶，有知情選擇合同；流動人口戶有計劃生育合同書，婚育證明，環孕情服務證明，宣傳資料；特別扶助戶要有子女死亡、殘疾證明；計生協會會員戶要有計劃生育協會會員證。

☆人口計劃

一、鄉級

1、本人口計劃微調

每年1月10日前上報本鄉鎮當人口計劃微調文件至縣人口和計劃生育局統計股。存檔資料為：上報文件，批復文件，批準安排生育對象文件。

2、下人口計劃草案

每年7月10日前上報本鄉鎮當人口計劃草案文件至縣人口和計劃生育局統計股。存檔資料為：上報文件，批復文件，批準安排生育對象文件。

3、生育指標發放及審批 ①一孩生育指標發放

對符合一孩生育對象的夫婦發放一孩《生育保健服務證》，統一編碼并建立《生育保健服務證登記冊》。

②二孩或多孩生育指標審批

每季度上報符合生育二孩或多孩對象名單。存檔資料為：上報文件、生育指標審批表及附件、批復文件、安排二孩或多孩生育對象文件。

每季度張榜公布當年生育對象花名，接受群眾監督。對流入的生育對象需辦理當地《生育保健服務證》。二孩或多孩《生育保健服務證》要求兩年核證，三年換證。

二、村級

1、有本人口計劃微調安排生育對象文件、下人口計劃草案安排生育對象文件及安排二孩或多孩生育對象文件。

2、張榜公布當年生育對象花名，接受群眾監督，并將《生育保健服務證》發放到生育對象手中。

★宣傳教育

一、陣地宣傳

鄉村婚育學校有組織機構文件及教師聘書，有教學計劃，統編教材，有試卷（含新婚夫婦培訓試卷，鄉村計生專干培訓試卷），有學員培訓登記冊（含育齡群眾、新婚夫婦、計生干部三類培訓登記冊），有活動記錄，有宣傳牌面、宣傳掛圖、音像設備、圖書角(有人口和計劃生育報刊、雜志)。

三類學員培訓登記冊統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面、分村設置。

教學活動每年不少于6次，村組計生干部每年接受計生知識培訓不少于4次，新婚參學率達到100%，各類宣傳活動要有剪影、記錄，實行檔案管理。

二、標語宣傳

在公路沿線主要刷寫統籌解決人口問題的法律法規和政策標語，在村部大院、人口聚集區主要制做永久性宣傳壁（牌），以婚育新風、生殖保健、優惠政策等內容為主。鄉鎮街道制作計劃生育宣傳廣告燈箱，建成人口文化宣傳一條街及人口文化廣場。

戶外宣傳要做到宣傳內容規范，體現人文關懷。有陣地，不泛濫，與周邊環境相協調，達到美化環境，提高宣傳效果的目的。每鄉至少建1處宣傳教育示范基地。

三、文藝宣傳

各鄉（鎮）要組建文藝宣傳隊，利用人口文化大院等陣地不定期進行宣傳活動，并有活動記錄。

四、媒體宣傳

每年根據責任書下達指標向國家、省、市、縣各級媒體和人口網站報送并發表一定數量的新聞稿件。各類媒體所發表的稿件要求存檔。

★依法行政

1、建立計劃生育依法行政18項制度

2、至少有1—2名行政執法人員，并持證上崗，定期參加崗位培訓。

3、依法征收社會撫養費 ①嚴格按標準征收社會撫養費。

②征收社會撫養費時應當向當事人發出征收通知書、決定書，出具由財政部門統一印制的社會撫養費收據。

③社會撫養費納入鄉財政專戶，實行收支兩條線管理。④每達到3例法院受理并審結社會撫養費征收案件，具備相關案卷復印件。

4、張貼打擊“兩非”通告及標識，若涉及到具體案件，需有相關案卷復印件。

5、宣傳并落實計劃生育有獎舉報制度，鄉村計生陣地設舉報監督箱。

6、受理并查處群眾信訪案件。

7、每半年對計劃生育集體和個人工作進行兌現獎懲。

★政務公開

鄉、村設政務公開欄，并定期更新公開內容。嚴格按照省人口委（2009）40號文件關于印發《進一步規范人口和計劃生育政務分開實施意見》的通知要求進行公開，同時公示以下內容：

1、公示《華池縣人口和計劃生育利益導向政策體系一覽表》和《華池縣人口和計劃生育“66123”百元扶持工程》。

2、公示社會撫養費征收對象情況。

3、公示優惠政策落實情況。

4、公示生育指標申報、審批、發放情況。

5、公示鄉村領導干部生育節育情況。

6、設臵計劃生育監督臺。

★優惠政策

一、鄉級

“一冊”：《農村“兩戶”獎勵優惠政策登記冊》。登記內容包括華政辦發（2011）16號文件關于印發《華池縣人口和計劃生育“66123”百萬扶持工程實施計劃》的通知和《關于計劃生育家庭利益導向政策補充規定的通知》以及本級出臺的各種優惠政策。

《農村“兩戶”獎勵優惠政策登記冊》統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面，分村設置。

“七檔案”：《農村二女戶結扎獎勵對象檔案》、《獎勵扶助對象檔案》、《計劃生育特殊困難家庭救助對象檔案》、《計劃生育家庭特別扶助對象檔案》、《少生快富扶助對象檔案》、《升學獎勵扶助對象檔案》、《66123百萬扶持工程對象檔案》。

1、《農村二女戶結扎獎勵對象檔案》資料要求：①身份證和戶口簿復印件、絕育措施證明復印件；②獎勵對象情況復核資

料；③擬獎勵對象的上報文件及縣級人口計生部門下發的獎勵對象批復文件；④歷次獎勵對象個案審批表及備案登記表；⑤對舉報的信訪案件調查處理資料；⑥“一冊明一折統”資金申報表、審批表，縣人口和計劃生育局“一冊明一折統”惠農資金審批文件。

2、《獎勵扶助對象檔案》資料要求：①國家統一制定的“獎勵扶助對象檔案袋”；②扶助對象申報表、申請表；③身份證和戶口簿復印件；村計生協會、村民代表大會、群眾座談記錄及鄉鎮見面調查表；④上報擬獎勵扶助對象的文件；⑤縣級人口計生部門下發的獎勵扶助對象確認批復文件；⑥全鄉歷年獎勵扶助對象個案登記表及匯總表；⑦設立并公布的舉報信箱、舉報電話和信訪案件的登記調查處理情況的資料；⑧“一冊明一折統”資金申報表，“一冊明一折統”資金審批表，縣人口和計劃生育局“一冊明一折統”惠農資金審批文件。

3、《計劃生育特殊困難家庭救助對象檔案》資料要求：①救助對象審批表；②《獨生子女父母光榮證》；③《二女戶夫婦光榮證》；④身份證復印件；⑤戶口簿復印件；⑥死亡、傷殘、疾病診斷證明資料復印件；⑦上報擬救助對象的文件；⑧縣級人口計生部門下發的救助對象確認批復文件；⑨“一冊明一折統”資金申報表，“一冊明一折統”資金審批表，縣人口和計劃生育局“一冊明一折統”惠農資金審批文件。

4、《計劃生育家庭特別扶助對象檔案》資料要求：①扶助對象審批表；②《獨生子女父母光榮證》；③戶口簿復印件；④身份證復印件；⑤死亡、傷（病）殘診斷證明資料復印件；⑥“一冊明一折統”資金申報表、審批表，縣人口和計劃生育局“一冊明一折統”惠農資金審批文件；⑦上報擬扶助對象的文件；⑧縣人口和計劃生育局下發的扶助對象確認批復文件。

5、《少生快富扶助對象檔案》資料要求：①審批表；②《獨生子女父母光榮證》；③《二女戶夫母光榮證》；④身份證復印件；⑤戶口簿復印件；⑥上報少生快富對象的文件；⑦縣人口和計劃生育局下發的少生快富對象確認批復文件。

6、《升學獎勵扶助對象檔案》資料要求：①申請；②《獨生子女父母光榮證》；③《二女戶夫母光榮證》、④身份證復印件；⑤戶口簿復印件；⑥錄取通知書復印件；⑦教育局證明等復印件；⑧上報擬獎勵對象的文件；⑨縣人口和計劃生育局下發的獎勵對象確認批復文件。

7、《“66123”百萬扶持工程對象檔案》資料要求：①申請、審批表；②《獨生子女父母光榮證》；③《二女戶夫婦光榮證》；④身份證復印件；⑤戶口簿復印件；⑥學校證明；⑦“一冊明一折統”資金申報表、審批表，縣人口和計劃生育局“一冊明一折統”惠農資金審批文件；⑧上報擬扶助對象的文件；⑨縣人口和計劃生育局下發的扶助對象確認批復文件。

二、村級

1、上墻表牌

《獎勵優惠政策落實情況一覽表》

上墻表牌統一用5—8毫米鋼化玻璃做表框，用粉紅色做基色。表牌大小規格依實際情況而定，整體呈現美觀、協調。

上墻表牌統計數據運轉要求：每月5日前由鄉包村計生專干指導村計生主任全面、準確、及時地運轉上月數據。

2、檔案資料

村室應具備“兩戶”養老保險、儲蓄復印件；獎勵扶助、特別扶助、少生快富檔案及其它優惠政策落實資料。

★信息化建設

一、鄉級

1、《微機操作人員能力標準》、《人口和育齡婦女信息系統管理規范》張貼上墻。

2、硬件配備：鄉計生辦、服務所、流動辦WIS專用機各1臺、鄉計生辦辦公專用機1臺、證件打印機1臺、票據打印機1臺、背投電視1臺、讀卡器2臺。有條件的鄉鎮將硬件配備延伸至村級。

3、每鄉鎮計生辦至少配備1名合格的微機操作人員維護本級網絡信息。

4、互聯網、政務網接通并正常使用。

5、陽光卡發放率、育婦照片采集率、網格化地圖到戶率均達到100%。

6、全員人口數據庫按月運轉，及時核對更新,定期進行數據備份。錄入率、準確率、更新率、應用率均達到100%。

二、村級

在各級考核時，使用筆記本電腦展示本村全員人口數據及網格到戶情況。

★技術服務

一、鄉級

“人口和計劃生育服務所”，實行掛牌管理。

1、上墻制度

《各項管理規章制度》、《消毒工作制度》、《急救工作制度》、《手術室工作制度》、《婦檢室工作制度》、《接轉診工作制度》、《咨詢和訪視工作制度》、《觀察室工作制度》、《B超室工作制度》、《各種操作常規》、《各項技術標準》、《崗位職責》、《服務承諾》、《技術服務人員行為準則》、《避孕藥具管理制度》、《醫

療器械管理制度》等。

上墻表牌統一用5—8毫米鋼化玻璃做表框，用粉紅色做基色。表牌大小規格依實際情況而定，整體呈現美觀、協調。

2、業務資料

“26冊”：《環情服務和補救措施登記冊》、《孕情服務和補救措施登記冊》、《產后隨訪登記冊》、《術后隨訪登記冊》、《高壓消毒登記冊》、《紫外線消毒登記冊》、《化驗病人登記冊》、《搶救、轉診病人登記冊》、《手術并發癥登記冊》、《婦科病檢查（生殖保健服務）登記冊》、《已婚育齡夫婦不孕不育登記冊》、《生殖保健咨詢登記冊》、《婦科治療儀治療登記冊》、《乳腺檢查登記冊》、《乳腺疾病治療登記冊》、《B超檢查登記冊》、《藥物流產登記冊》、《心電圖登記冊》、《“兩戶”就診費用減免登記冊》、《避孕藥具發放登記冊》、《避孕藥具入庫登記冊》、《避孕藥具出庫登記冊》、《過期避孕藥具銷毀登記冊》、《育齡婦女使用避孕藥具隨訪登記冊》、《四項手術登記冊》、《出生缺陷干預藥品發放登記冊》。

“26冊”統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面。

環孕檢時間統一定為每季度第一個月進行（即10月、1月、4月、7月）；放環兩年以上且沒有脫環史的已婚育齡婦女,每年要求環檢2次，不允許擅自增加服務次數，環檢時間統一定為一、三季度第一個月進行（即10月、4月）。

“一單”：出生缺陷干預藥品免費發放服務單。

3、科室設臵及資料

按縣人口和計劃生育服務站要求規范設臵、運轉。

二、村級

“人口和計劃生育服務室”，實行掛牌管理。

1、單設并掛牌；

2、有確定藥具管理人員文件；

3、有藥具發放登記冊、隨訪登記冊；

4、有檢查床、藥具箱（注意清除過期藥品）；

5、張貼優生優育、生殖保健掛圖等。

★流動人口

鄉設“流動人口計劃生育辦公室”和“流動人口服務管理工作站”，實行掛牌管理。

1、上墻制度、表牌

上墻制度：《流動人口計劃生育技術服務管理制度》、《流動人口計劃生育統計信息管理制度》、《流動人口計劃生育宣傳教育制度》、《流動人口計劃生育工作管理制度》、《流動人口計劃生育服務管理平臺工作管理制度》、《流動人口計劃生育責任單位管理辦公室工作職責》、《流動人口計劃生育工作人員職責》。

上墻表牌：《流動人口管理組織機構網絡示意圖》、《流動人口計劃生育服務管理工作流程圖》、《流出（入）人口生育、節育、孩次構成情況一覽表》。

上墻表牌統一用5—8毫米鋼化玻璃做表框，用粉紅色做基色。表牌大小規格依實際情況而定，整體呈現美觀、協調。

上墻表牌統計數據運轉要求：每月10日前由鄉流動人口業務主辦全面、準確、及時地運轉上月數據。

2、統計臺帳

一卡:《流動人口已婚育齡婦女生育節育卡》。

七冊：《流入人口計劃生育鄉級管理與服務登記冊》、《流入人口婚育證明查驗登記冊》、《流入人口生育節育狀況花名冊》。《流出人口計劃生育鄉級管理與服務登記冊》、《流出

地育齡人口信息反饋情況登記冊》、《流動人口維權登記冊》、《流動人口計劃生育情況電話（信函）協查登記冊》。“七冊”統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面，分村設置。

五書：《流動人口計劃生育管理與服務合同書》、《流動人口計劃生育管理委托書》、《流動人口計劃生育雙向管理協議書》、《計劃生育法律法規處罰決定書》、《房主業主違反計劃生育法律法規處罰決定書》。

五單：《流動人口計劃生育信息協查通報單》、《流動人口婚育證明催辦單》、《流動人口交驗婚育證明通知單》、《限期落實節（絕）育措施告知單》、《“三查”服務通知單》。

二表：《辦理流動人口婚育證明審批表》、《全員流動人口個案信息采集表》。

二檔案：《流入人口計劃生育檔案》、《流出已婚育齡婦女計劃生育檔案》。

以上資料要統一按照規范要求建立完善，并裝訂統一封面，及時運轉更新，做到底數清，情況明。

3、統計報表

（1）季報:《甘肅省流動人口有關數據統計表》（上報此表中的表

1、表2）。

（2）年（半年）報:《甘肅省流動人口有關數據統計表》（1-8表共26張）、《全員流動人口統計表》、《流動人口計劃生育服務管理表》、《流動人口結構分析表》之二：婚育狀況。

報表報送要求：每季度末的28-30日由鄉流動人口業務主辦上報至縣流動人口計劃生育辦公室。

4、文件

①省、市、縣出臺的流動人口工作管理方面的政策文件；

②協調各部門出臺具體的流動人口工作管理實施細則；③縣級出臺的針對流動人口免費技術服務，落實優惠政策方面的文件。以上各類文件要收集整理齊全，分類裝訂。

5、宣傳資料

①條例、辦法；②管理合同；③辦事程序、服務指南；④一封信；⑤免費技術服務卡；⑥、宣傳雨傘、書包、圍裙、紙杯、扇子等。

6、生殖健康服務進家庭資料

①生殖健康檔案；②生殖保健、優生優育宣傳咨詢記錄；③流動人口免費服務登記冊；④出生缺陷干預藥品發放登記冊；⑤避孕藥具免費發放、使用隨訪登記冊；⑥產后隨訪登記冊；⑦術后隨訪登記冊。

7、信息化建設

專人負責《甘肅省全員流動人口管理信息系統》GPL”和國家PADIS流動人口服務管理工作平臺兩大系統的運轉更新和上報。

“GPL”管理對象：離開戶籍所在地縣域30日以上，以工作、生活為目的異地居住的0歲以上的流動人口。

“PADIS”平臺管理對象： 15-49周歲的流動人口育齡婦女。

8、宣傳教育

制作一定數量的宣傳牌和橫幅，定期發放計劃生育政策、法規等宣傳資料，開展宣傳咨詢活動，使流動育齡夫婦對生育政策和生殖健康知識知曉率達到90%以上。社區要設立“流動人口宣傳欄”，戶有流動人口計劃生育宣傳品和維權資料。年初要有工作安排，半年、年終有總結，有流動人口會議記錄（全年6次），每季度要對流動人口進行計生政策培訓1次。

9、管理模式

流出人口管理推行“八項管理服務制度”(即：①外出申報、返回注銷制度；②村組信息訪查、上報制度；③定期清查制度；④重點對象“托管”制度；⑤網絡管理制度；⑥技術服務補助費報銷制度；⑦定期考核制度；⑧相關部門齊抓共管制度。)和“十個一”（即：①流出前參加一期勞務培訓；②發一份流出人口計劃生育專用信封；③免費辦理一本《流動人口婚育證明》；④已婚育齡婦女接受一次計劃生育技術服務；⑤管理服務對象委托一個聯系人；⑥簽訂一份計劃生育管理合同；⑦建立一份流動人口檔案；⑧流出后提供一個通訊地址和聯系電話；⑨每季度電函訪一次；⑩按規定時間寄回一份《流動人口避孕節育情況報告單》）的管理服務模式。

流入人口管理推行 “以房管人、以業管人、以證管人、以服務管人”的管理服務模式。落實合同式管理

免費提供技術服務，使流入已婚育齡婦女免費服務率達到100%。加強兩地協作，實現信息共享，使流動人口PADIS子系統信息協查通報率、GPL信息錄入率均達到100%。全面落實季度清理、清查制度，使流動人口納入管理率達到100%。積極開展流動人口便民服務，使維權服務率達到100%。

★城鎮人口

一、鄉計生辦資料

1、統計臺帳

《已婚育齡婦女生育節育卡》、《生育節育管理登記冊》、《男職工登記冊》、《獨生子女領證登記冊》、《獨生子女父母獎勵費發放登記冊》、《社會撫養費征收登記冊》、《藥具發放登記冊》。

統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面，分單位設置。

2、統計報表

《城鎮人口結構分析表》，每季度上報。

3、干部職工計劃生育檔案

鄉鎮縣級后備干部檔案建立一式四份（本單位、鄉計生辦、縣人口計生局、市人口委各存一份），鄉鎮科級（科級后備）及一般干部職工檔案建立一式三份（本單位、鄉鎮計生辦、縣人口計生局各存一份）。

干部職工出現人事調整或婚育節育情況變動時，要在當月將有關材料裝入本人計劃生育檔案，進行運轉更新，同時填報《華池縣干部職工計劃生育檔案變更登記表》同更新后的檔案報送縣城鎮計劃生育工作站。

二、鄉直單位資料

1、上墻制度表牌

上墻制度：《計劃生育工作領導小組職責》、《計劃生育專上墻表牌：《計劃生育基本情況一覽表》。

2、統計臺帳

《已婚育齡婦女生育節育卡》、《生育節育管理登記冊》、《男職工登記冊》、《已婚育齡婦女訪視情況登記冊》、《環情服務和補救措施登記冊》、《孕情服務和補救措施登記冊》、《獨生子女領證登記冊》、《獨生子女父母獎勵費發放登記冊》、《流動人口登記冊》、《社會撫養費征收登記冊》、《藥具發放登記冊》、《計劃生育協會會員登記冊》。

統一規格為A4紙張，淡藍色塑料封面，分單位設置。

3、統計報表

計劃生育月報告單，每月上報鄉計生辦。

4、干部職工計劃生育檔案

科級（科級后備）及一般干部職工檔案建立一式三份（本（兼）職工作人員職責》、《宣傳教育制度》、《入戶訪視制度》。

單位、鄉鎮計生辦、縣人口計生局各存一份）。

干部職工出現人事調整或婚育節育情況變動時，要在當月將有關材料裝入本人計劃生育檔案，進行運轉更新，同時填報《華池縣干部職工計劃生育檔案變更登記表》同更新后的檔案報送鄉計生辦。

三、戶資料

已婚育齡婦女都要有宣傳服務資料袋，資料袋內按照不同的管理對象須裝有相應的一、二孩《生育保健服務證》、批準生育二孩文件復印件、收（拾）養證明、節育證明、計劃生育手術禁忌癥證明、《獨生子女父母光榮證》、上年及本環孕情服務證明、病殘兒鑒定書復印件、繳納社會撫養費的票據和處理文件、宣傳資料等。

鄉直單位職工人數在10人以上的單位，要設立計劃生育工作室，表牌資料按以上規范設置運轉。

★經費管理

1、有轉移支付、四術免費經費等文件及下撥憑證復印件，支出花名冊。

2、計劃生育事業費有收入、支出統計表。

3、每季度第一個月的前10天向縣財政上繳上一季度社會撫養費。

★協會工作

一、鄉級

設“人口和計劃生育協會”，實行掛牌管理。

1、組織機構

①鄉鎮計劃生育協會理事會設理事15—17人，群眾代表占

30%，常務理事會設常務理事5—7人，群眾代表占1—2人。

②鄉鎮計劃生育協會設會長1名，由同級黨政分管領導擔任；副會長1名，由計生辦主任兼任；秘書長1名，由計生辦副主任兼任。

③鄉黨委對協會機構的批復文件。④協會工作網絡示意圖。⑤本級計劃生育協會標牌。

2、制度 ①工作制度。

②理事會員例會制度。③會員小組活動制度。④學習宣傳制度。

⑤民主參與民主監督制度。⑥會員之家工作制度。⑦會員聯系戶制度。

3、宣傳

①有宣傳教育活動記錄。②有宣傳活動剪影。③征訂《人生》雜志。

④發放人口和計劃生育宣傳資料。

⑤在國家、省、市、縣媒體宣傳報道本級人口和計劃生育工作的文稿和圖片。

4、財務管理

①活動經費占本級計劃生育事業費的10%。②建立健全財務管理制度，做到專款專用。

5、資料管理

①建立“一冊二簿三檔案”，即：開展活動的相冊；工作記

錄簿、會議記錄簿；計劃生育協會會員檔案、計劃生育特殊困難家庭救助檔案、計劃生育特別扶助家庭檔案。

②有計劃生育協會工作和宣傳教育活動的安排和總結。

6、基層群眾自治工作

①鄉級基層群眾自治領導小組文件。②檢查指導村級群眾自治工作記錄。③檢查指導村級自治工作日志。④有群眾自治章程、公約、合同。⑤開展誠信計生活動。

7、計劃生育協會工作新機制

①會員登記冊、入會申請表、會費繳費登記表。②制定村級協會群眾自治考核評估辦法。

③流動人口計劃生育協會建制、工作資料、牌子。④協會要有會員培訓計劃、培訓記錄。

8、生育關懷救助工作 ①本級生育關懷實施方案。②生育關懷行動救助名單。③生育關懷行動工作剪影和記錄。④計劃生育困難家庭救助名單。⑤設立生育關懷救助基金。

9、意外傷害保險

①為“兩戶”家庭辦理意外傷害保險。②投保戶花名。

二、村級

設“人口和計劃生育協會”，實行掛牌管理。

1、組織機構

①鄉黨委對村級協會的批文。②村（居）級協會會員之家。③本村章程制度上墻。

④村計劃生育協會理事會設理事9—11人，村計劃生育協 會設會長1名，由村黨支部書記兼任；設副會長1名，由理事會選舉產生；設秘書長1名，由村計劃生育專職主任兼任。

⑤建立會員聯系戶，每個會員聯系3—5戶育齡婦女家庭。

2、宣傳

①村級協會舉辦文化娛樂活動有記錄。②征訂《人生》雜志。③有宣傳活動記錄、剪影。④協會會員之家有宣傳資料。⑤村民自治公約宣傳版面。

3、資料管理

①村計劃生育協會設立《村計劃生育協會會員花名冊》、《計劃生育特殊困難家庭救助人員登記冊》、《計劃生育家庭特別扶助人員登記冊》、《協會活動記錄簿》、《群眾維權登記簿》、《民主參與和民主監督登記簿》。

②妥善保管協會資料。③開展工作日志。

4、基層群眾自治

①村民自治活動圖片資料。②達到“六好”合格村標準。

③群眾對村民自治工作的反映要有記錄。④有群眾自治章程、公約、合同。

5、村級生育關懷救助

①接受縣、鄉生育關懷救助的花名。

②接受上級下發生育關懷救助的物品及現金有登記。③實施救助的花名冊。

6、意外傷害保險

①辦理意外傷害保險的花名。②落實意外傷害保險資金。③申辦程序

a、個人申請。凡符合計劃生育家庭意外傷害保險的計劃生育戶，向居住所在地的村委會提出申請，填寫《華池縣計劃生育家庭意外傷害保險申報表》，提供戶口薄或身份證、《獨生子女父母光榮證》或《二女戶父母光榮證》等相關材料。

b、村級初審。村委會在《審報表》欄內簽字、蓋章，填寫《計生生育家庭意外傷害保險花名冊》。

c、鄉級審核。鄉鎮在確認的《審批表》上簽署意見并加蓋公章后保存，將《花名冊》和《計劃生育家庭意外傷害保險補貼匯總表》報縣計生協。

④檔案管理

b、工作檔案：記錄開展計劃生育家庭意外傷害保險的各類資料。主要包括：相關文件、工作計劃和總結評估報告，各類表格、宣傳資料等其它相關資料。a、參保檔案：主要包括申報表、審批表和其它相關資料。

基礎資料歸類管理

一、鄉級資料

分文秘類、筆記類、責任書、報表類、冊薄類、人口計劃、優惠政策、社會撫養費征收、依法行政、婚育學校、協會、流動人口、服務所、城鎮人口等裝盒管理。

二、村級資料

分文秘類、筆記類、責任書、報表類、冊薄類、協會類、服務類、社會撫養費等裝盒管理。

附件：計劃生育入戶訪視工作

一、入戶訪視工作人員

入戶訪視人員分為兩類：計生服務所技術人員的產、術后訪視和計生專干（鄉包村計生專干、村計生主任、自管小組長）的常規管理訪視。

入戶訪視人員應具備的條件：

1、掌握基本的計劃生育政策法規；

2、掌握基本的計劃生育統計分析知識；

3、掌握一定的技術服務常識；

4、掌握部分農業實用技術知識；

5、掌握一定的宣傳咨詢技巧；

6、待人熱情，尊重群眾，問話要和藹。

7、工作具有吃苦、耐勞、奉獻精神。

二、訪視對象類型

常規管理訪視對象分三類。即月訪視對象（重點服務對象）、季訪視對象（一般服務對象）、年訪視對象（隨訪服務對象）。

月訪視對象：

1、已婚未孕的；

2、生一孩后未放環的；

3、生二孩后未結扎的；

4、使用藥具避孕的；

5、放環不足2年的；

6、皮埋不足半年的；

7、有脫環史的；

8、有特殊原因未采取任何避孕措施的已婚育齡婦女。

以上8種對象要求三級專干每月共同上門訪視一次。季訪視對象：

1、一孩放環2年以上的；

2、女扎后不足10個月的；

3、生育二孩及多孩后男扎女放環的；

4、皮埋半年以上的已婚育齡婦女。

以上4種對象要求三級專干每季度共同上門訪視一次。年訪視對象：生育二孩并結扎一年以上的已婚育齡婦女。

三級專干在每年3月底以前共同上門訪視一次。

三、入戶訪視內容

入戶訪視內容以訪視對象具體情況而定，大致可以分以下幾種類型：

1、新婚夫婦：上門賀喜，送《生育保健服務證》及計劃生育管理資料，傳授優生優育、生殖保健知識，詢問經情。

2、有指標待孕二孩夫婦：上門引導其到計生服務所取環待孕，并交代注意事項，傳授優生優育知識。通過各種方法及時發現和掌握已婚育齡婦女懷孕情況。

3、符合政策懷孕婦女：登門祝賀，傳授孕期保健知識，介紹其到有條件的計生服務所進行優生檢測。

4、產后婦女：與鄉服務所技術人員上門探望，送產褥期保健、嬰兒喂養知識，介紹節育措施類型，并引導其在產后90天內落實節育措施。

5、術后婦女：與鄉服務所技術人員上門訪視當年落實節育措施育婦身體健康狀況，并交待術后注意事宜；對歷年已落實節育措施已婚育齡婦女詢問掌握節育方法是否有效，有無脫環、計外懷孕、保胎結扎等現象。

另外對患婦科病和不孕癥的夫婦，力所能及地提供治療信息；對“兩戶”夫婦提供技術、信息、資金等方面的服務，及時落實各項優惠政策。

四、入戶訪視的填寫

訪視結果的填寫，以入戶訪視內容而定，填寫的內容要真實可靠，三級專干根據訪視情況填寫訪視卡，并分別親自簽名。下面列舉幾種普通的訪視內容填寫方法：

1、經情：來月經的日期，適用于對無措施婦女訪視及重點訪視對象。

2、孕情：查孕時間、有無查孕證明、末次月經的日期、推算預產期、婦女懷孕初期的嘔吐反應、懷孕中期的胎動、有無腿腫、懷孕后期的胎位等。

3、環情：放環后的月經量、有無腹痛、是否發現脫環、B超查環時間、有無證明。

4、生育：是小產還是足月產、孩子的出生時間、性別、有無殘疾、是否存活、母親身體情況、母乳喂養情況等。

5、節育：采取措施的時間、方法、手術后有無不適和不良反應、后遺癥的治療情況。

6、提供致富信息，醫療信息、了解育齡群眾困難，要求、意見和建議。

五、訪視結果的匯總上報

三級專干每月1—2日在村計劃生育“月例會”上將入戶訪視掌握的新婚、孕情、出生、節育、死亡、流動人口等人口動態信息進行分類匯總，鄉包村計生專干負責核實信息并指導村計生主任填寫“村級月報告單”和統計報表，按規定及時上報鄉計生辦。

第四篇：計劃生育臺賬整理規范

臺賬資料整理規范

一、計劃生育協會工作

1、協會日常工作

一年四次活動（原則上每季度一次）：有活動參加人員簽到表、有活動記錄、有授課內容材料（培訓類）、有活動圖片，半考核要求至少有兩次以上。

2、誠信計生工作

（1）文件類：縣鄉文件、會議簽到表、會議記錄、會議參會人員圖片、章程討論稿、正式章程、報告

（2）協議簽訂類：分四類分別裝訂成冊，每冊內容包括：每類協議戶花名冊（全村匯總、要有序號）、每類已簽訂的協議書。

（3）計生協議執行類:協議執行情況登記表、資金兌現單據復印件（可以用領條，未按協議執行到位的要變通處理好，防止入戶核查）

3、兩無一滿意工作

4、關愛女孩，幸福家庭計劃工作

有幸福家庭計劃對象摸底表、會議評議記錄（參加評議人員簽名、評議內容（包括評議對象的婚育狀況、家庭經濟狀況、生產狀況、經營項目狀況、子女考學情況、擬申報項目等）、申報表、審核表、縣級公示表、鄉級公示表、村級公示表（只列本村人員名單）

5、二、宣傳教育

1、文件類：包括婚育新風進萬家、關愛女孩，幸福家庭計劃等市、縣、鄉各類宣傳教育方面的文件

2、活動類

有村宣傳教育領導小組、有鄉、村宣傳培訓工作計劃、宣教工作總結（年終）并具有以下活動資料

（1）培訓活動：有參訓人員簽到表、有培訓活動記錄、有培訓教案（教材）、培訓圖片

（2）宣傳活動：包括關愛女孩，貧困母親慰問、技術服務咨詢活動、生殖健康檢查活動、計劃生育法律、法規知識宣傳活動等

3、宣傳資料類：有省、市、縣、鄉各類宣傳品、圖、畫、小折頁、明白紙、宣傳光盤、公告、滿意度調查問卷、滿意度調查登記表、溫馨提示卡、幸福卡等。

三、計劃生育公開欄、宣傳欄

1、公開內容：生育、節育、生育證發放、社會撫養費征收、節育獎、獨保費（享受或退出）、獎勵扶助政策、幸福家庭計劃、黨員干部違法生育情況、免費技術服務項目、舉報電話、條例部分內容（生育政策、社會撫養費）、獎勵扶助政策、獨保費政策

2、要求及時按季公開、公開內容變更要有圖片資料、文字資料（存檔）

三、獎勵扶助

有摸底表、村級評議記錄（評議人員簽名、會議記錄，有個案生育史、夫妻雙方年齡、評議意見等情況）、申請表（受獎勵對象的個人資料包括光榮證、身份證、戶口本復印件等）、鄉級審核表、縣級審核表、縣鄉村三級公示表、年審表（鄉村及本人簽名）。

要求：一人一檔，按歸檔存放。

第五篇：計劃生育證明規范

文 書 規 范

辦理《生育服務證》 婚 育 證 明

茲有我社區(村)民***，出生于**年*月，戶口性質非農業（農業），妻子***，出生于**年*月，戶口性質非農業（農業），兩人于**年*月結婚，系初婚。現申請辦理《生育服務證》。

附：已生育一孩，寫清現申請補辦《生育服務證》；

人戶分離的，須戶籍地出具婚育證明；

有單位的，須單位出具婚育證明。

特此證明

街道(鎮)計生辦審核意見： 社區（村）計生服務員簽字：

**年*月*日（街道、鎮蓋章）**年*月*日（社區、村蓋章）

辦理《獨生子女父母光榮證》

婚 育 證 明

茲有我單位職工***，出生于**年*月，戶口性質農業（非農業），妻子***，出生于**年*月，戶口性質農業（非農業），兩人于**年*月結婚，系初婚。婚后于**年*月*日只生育（抱養）一個孩子，取名***（男、女），至今無計劃外懷孕、生育、抱養，現申請辦理《獨生子女父母光榮證》。

特此證明

街道(鎮)計生辦審核意見： 單位負責人簽字：

**年*月*日（街道蓋章）**年*月*日（單位蓋章）辦理《獨生子女父母光榮證》

婚 育 證 明

茲有我社區(村)居民***，出生于**年*月，戶口性質農業（非農業），妻子***，出生于**年*月，戶口性質農業（非農業），兩人于**年*月結婚，系初婚。婚后于**年*月*日只生育（抱養）一個孩子，取名***（男、女），至今無計劃外懷孕、生育、抱養，現申請辦理《獨生子女父母光榮證》。

特此證明

街道(鎮)計生辦審核意見： 社區(村)計生服務員簽字：

**年*月*日（街道、鎮蓋章）**年*月*日（社區、村蓋章）

再 生 育 申 請

我是***社區（村）居民***，出生于**年*月，妻子***，出生于**年*月，于**年*月結婚。現有一孩（男、女），取名***，出生于**年*月，符合《山西省計劃生育條例》規定，申請生育第二個孩子。

特此申請

***

**

申請人：***

年*月*日 再 生 育 婚 育 證 明

茲有我社區（村）居民***，出生于**年*月，戶口性質農業（非農業），妻子***，出生于**年*月，戶口性質農業（非農業），兩人于**年*月結婚，系初婚(再婚)。婚后于**年*月*日生育第一個子女，取名***（男、女），親生（抱養）。至今無計劃外懷孕、生育、抱養，未領取過獨生子女父母光榮證。

特此證明。

街道(鎮)計生辦審核意見：

街道(鎮)計生辦主任簽字： 社區(村)計生服務員簽字：

**年*月*日（街道、鎮蓋章）**年*月*日（社區、村蓋章）再 婚 婚 育 證 明

（一方為初婚，另一方生育過一個子女）

茲有我社區（村）居民***，出生于**年*月，戶口性質農業（非農業），妻子***，出生于**年*月，戶口性質農業（非農業），兩人于**年*月結婚，系再婚。男（女）方婚前（非婚同居）生育一男（女），取名***（男、女），出生于**年*月*日，女（男）方系初婚。至今無計劃外懷孕、生育、抱養，未領取過獨生子女父母光榮證。

附：離婚協議書、離婚判決書、非婚同居的必須注明。

特此證明。

街道(鎮)計生辦審核意見：

街道(鎮)計生辦主任簽字： 社區(村)計生服務員簽字：

**年*月*日（街道、鎮蓋章）**年*月*日（社區、村蓋章）再 婚 婚 育 證 明

（一方為初婚，另一方生育過二個子女）

茲有我社區（村）居民***，出生于**年*月，戶口性質農業（非農業），妻子***，出生于**年*月，戶口性質農業（非農業），兩人于**年*月結婚，系再婚。男（女）方婚前（非婚同居期間）生育二個子女，一孩取名***，出生于**年*月*日，；二孩出生于**年*月*日。女（男）方為初婚，前妻（前夫）于**年*月死亡。至今無計劃外懷孕、生育、抱養。附：死亡證明。

特此證明。

街道(鎮)計生辦審核意見：

街道(鎮)計生辦主任簽字： 社區(村)計生服務員簽字：

**年*月*日（街道、鎮蓋章）**年*月*日（社區、村蓋章）再 婚 婚 育 證 明

（雙方為再婚，各生育過一個子女）

茲有我社區（村）居民***，出生于**年*月，戶口性質農業（非農業），妻子***，出生于**年*月，戶口性質農業（非農業），兩人于**年*月結婚，系再婚。男（女）方婚前（非婚同居期間）各生育一個子女，均隨原配偶生活。至今無計劃外懷孕、生育、抱養。

附：離婚協議書、離婚判決書、非婚同居的必須注明。

特此證明。

街道(鎮)計生辦審核意見：

街道(鎮)計生辦主任簽字： 社區(村)計生服務員簽字：

**年*月*日（街道、鎮蓋章）**年*月*日（社區、村蓋章）單位（社區、村）公示情況報告

**年*月*日至**年*月*日，對我單位（社區、村）符合再生育政策人員情況在社區（村）公示欄進行了公示，公示期間群眾無異議。

公示花名：***

*** 特此報告

街道(鎮)計生辦主任簽字：

街道（鎮）計生辦蓋章

**年*月*日 **

社區(村)計生服務員簽字： 社區（村）蓋章 年*月*日

流動人口婚育證明受理、發證需要提交的材料

一、受理條件：

本省境內凡同時符合下列條件的公民，外出前須辦理國家統一印制的《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）：

1、離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員；

2、下列人員除外，一是因出差、就醫、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員；二是在直轄市、設區的市行政區域內區與區之間異地居住的人員。

二、受理程序： 《婚育證明》由街道（鎮）計生辦代辦，區政務大廳辦理。

三、提交材料：

申領《婚育證明》，應當填寫《山西省流動人口婚育證明申請表》，并向發證機關提交下列證明材料：

1、本人的《居民身份證》；

2、社區（村）民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明；

3、本人近期1寸正面免冠照片兩張。

已生育子女的，還應當提交由施術單位或者計劃生育部門出具的避孕措施情況證明；計劃外生育的，還應當提交處理執行情況證明。