第一篇：計(jì)劃生育監(jiān)督工作規(guī)范

計(jì)劃生育監(jiān)督工作規(guī)范（試行）

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督職責(zé)及要求

第三章 監(jiān)督內(nèi)容及方法

第一節(jié) 計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督

第二節(jié) 對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督

第三節(jié) 對(duì)打擊“兩非”行為的監(jiān)督

第四節(jié) 計(jì)劃生育重大案件的督查督辦

第四章 監(jiān)督情況的處理

第五章 附則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范計(jì)劃生育監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱的計(jì)劃生育監(jiān)督主要包括：計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督，對(duì)打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱“兩非”行為）的監(jiān)督，計(jì)劃生育重大案件的督查督辦以及承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。

第三條 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開(kāi)展計(jì)劃生育監(jiān)督工作時(shí)，適用本規(guī)范。

第四條 計(jì)劃生育監(jiān)督工作遵循合法性、經(jīng)常性、公平公正性和有效性原則，將監(jiān)督工作與加強(qiáng)能力建設(shè)、促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、維護(hù)群眾合法權(quán)益相結(jié)合。

第二章 監(jiān)督職責(zé)及要求

第五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門主管全國(guó)計(jì)劃生育監(jiān)督工作，縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督工作，地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)在同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門在計(jì)劃生育監(jiān)督工作中承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）制定計(jì)劃生育監(jiān)督工作的規(guī)劃和計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育監(jiān)督工作的組織協(xié)調(diào)；

（三）組織實(shí)施計(jì)劃生育監(jiān)督工作的考核評(píng)估；

（四）督查督辦計(jì)劃生育重大案件及“兩非”案件；

（五）承擔(dān)上級(jí)交辦的其他計(jì)劃生育監(jiān)督任務(wù)。

第六條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育監(jiān)督工作中承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）協(xié)助組織開(kāi)展計(jì)劃生育監(jiān)督工作；

（二）組織擬定計(jì)劃生育監(jiān)督相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和指南，規(guī)范監(jiān)督行為；

（三）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育監(jiān)督信息化建設(shè)和管理工作；

（四）承擔(dān)全國(guó)計(jì)劃生育監(jiān)督人員培訓(xùn)和管理工作；

（五）協(xié)助組織全國(guó)計(jì)劃生育監(jiān)督抽檢；

（六）承擔(dān)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門交辦的其他工作。

第七條 省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育監(jiān)督工作中承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（二）對(duì)下級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

（三）開(kāi)展計(jì)劃生育專項(xiàng)整治；

（四）指導(dǎo)和督辦本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育重大案件；督辦重大“兩非”案件；

（五）組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督人員培訓(xùn)；

（六）匯總、核實(shí)、分析、上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督信息；

（七）承擔(dān)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門交辦的其他計(jì)劃生育案件監(jiān)督任務(wù)。

第八條 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育監(jiān)督工作中承擔(dān)以下任務(wù)：

（一）實(shí)施計(jì)劃生育專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查工作；

（二）對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督；

（三）依法打擊“兩非”行為，查辦重大計(jì)劃生育違法案件；發(fā)現(xiàn)重大計(jì)劃生育違法案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)；

（四）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法、計(jì)劃生育監(jiān)督協(xié)管、計(jì)劃生育監(jiān)督信息報(bào)送等工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)；

（五）收集、核實(shí)、上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督信息；

（六）完成同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門交辦的其他計(jì)劃生育監(jiān)督任務(wù)。

第九條 縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)計(jì)劃生育監(jiān)督工作的科（處）室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)計(jì)劃生育監(jiān)督的具體工作，并保障人員編制和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)計(jì)劃生育監(jiān)督能力建設(shè)。

第十條 地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選任政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員承擔(dān)計(jì)劃生育監(jiān)督工作。

計(jì)劃生育監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格廉潔自律。

第三章 監(jiān)督內(nèi)容及方法

第一節(jié) 計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督

第十一條 計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督主要內(nèi)容包括：

（一）計(jì)劃生育法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況；

（二）衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法履職情況；

（三）行政管理相對(duì)人的法定權(quán)利維護(hù)情況；

（四）法律法規(guī)中的具體監(jiān)督管理制度落實(shí)情況。

第十二條 計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督主要采取開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查和專項(xiàng)調(diào)查、督查督辦違法案件及其他必要的監(jiān)督方法。

第二節(jié) 對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督

第十三條 對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)合法性情況；

（二）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格情況；

（三）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及業(yè)務(wù)范圍依法開(kāi)展情況。

第十四條 對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督主要采取以下方法：

（一）檢查機(jī)構(gòu)的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證或許可證；

（二）檢查醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格證；

（三）核對(duì)執(zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的診療科目、服務(wù)項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施等情況；

（四）對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查、取證、處理；

（五）依法采取其他必要的監(jiān)督方法。

第三節(jié) 對(duì)打擊“兩非”行為的監(jiān)督

第十五條 對(duì)打擊“兩非”行為監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）打擊“兩非”行為制度建設(shè)情況；

（二）從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員落實(shí)禁止“兩非”相關(guān)制度情況；

（三）“兩非”行為案件的查處情況，包括打擊非法行醫(yī)中涉及“兩非”的案件查處情況。

第十六條 對(duì)打擊“兩非”行為監(jiān)督主要采取以下方法：

（一）對(duì)打擊“兩非”行為的制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；

（二）對(duì)病歷、醫(yī)師門診記錄、實(shí)驗(yàn)室報(bào)告及相關(guān)診療檔案進(jìn)行隨機(jī)抽查；

（三）與相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督工作；

（四）對(duì)“兩非”案件進(jìn)行督查督辦；

（五）依法采取其他必要的監(jiān)督方法。

第四節(jié) 計(jì)劃生育重大案件的督查督辦

第十七條 本規(guī)范所稱的重大案件是指因計(jì)劃生育管理和服務(wù)行為引發(fā)的具有重要影響的案件，主要包括以下情形：

（一）造成人員死亡的案件；

（二）導(dǎo)致人員重傷殘，造成惡劣社會(huì)影響的案件；

（三）造成國(guó)家、集體或者公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的案件；

（四）危及社會(huì)穩(wěn)定的群體性案件；

（五）造成其他社會(huì)影響和國(guó)際影響較大，可能危及社會(huì)穩(wěn)定、損害國(guó)家形象的案件。

第十八條 計(jì)劃生育重大案件的督查督辦主要采取以下方法：

（一）下達(dá)督辦通知書(shū)，規(guī)定辦理時(shí)限，提出工作要求。有條件的地方可建立重大案件網(wǎng)絡(luò)督查督辦機(jī)制，運(yùn)用信息化手段跟蹤督辦重大案件；

（二）現(xiàn)場(chǎng)督辦等其他必要的監(jiān)督方法。

第十九條 建立重大案件預(yù)防和責(zé)任追究制度，將重大案件納入計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，嚴(yán)格實(shí)行因違法行政引發(fā)的重大案件“一票否決”制度。

第四章 監(jiān)督情況的處理

第二十條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門及綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施計(jì)劃生育監(jiān)督后，應(yīng)當(dāng)依法按程序及時(shí)向被監(jiān)督單位和人員提出監(jiān)督意見(jiàn)。監(jiān)督人員在履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并對(duì)從事計(jì)劃生育服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員提供的資料負(fù)有保密義務(wù)。

第二十一條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門及綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位和人員存在未依法履行職責(zé)、違法行政、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五章 附 則

第二十二條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施計(jì)劃生育監(jiān)督時(shí)，對(duì)涉及母嬰保健、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治等相關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)適用相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第二十三條 省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門可結(jié)合實(shí)際，制訂貫徹執(zhí)行本規(guī)范的具體規(guī)定，適用于本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督工作。

第二十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第二篇：監(jiān)督工作規(guī)范

附件2

淄博市人民政府辦公廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局學(xué)校幼兒園安全監(jiān)督工作規(guī)范的通知

淄政辦發(fā)?2010?111號(hào)

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

市公安局制定的《學(xué)校幼兒園安全監(jiān)督工作規(guī)范》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)職責(zé)。加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全監(jiān)督工作，是各級(jí)各有關(guān)部門的重要職責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市學(xué)校幼兒園安全防范工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，全力做好學(xué)校幼兒園各項(xiàng)安全防范工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，為在校師生創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化各項(xiàng)校園安防措施，制定和完善職責(zé)規(guī)范，確保校園安全。特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校幼兒園的審批、監(jiān)督和管理，對(duì)未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)登記注冊(cè)的普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校，要按照“屬地管理和行業(yè)管理”的原則，依法清理、整頓、規(guī)范。

三、加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)《淄

博市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》的要求，建立完善學(xué)校幼兒園安全防范工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力，切實(shí)做好我市學(xué)校幼兒園安全防范工作。

淄博市人民政府辦公廳 二○一○年八月三十日

學(xué)校幼兒園安全監(jiān)督工作規(guī)范

第一章 總則

第一條 為規(guī)范學(xué)校幼兒園安全監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校幼兒園安全防范工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，提高學(xué)校幼兒園安全防范水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》、教育部公安部等部委《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《淄博市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》等，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱安全監(jiān)督工作，是指公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)登記注冊(cè)的普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校幼兒園）人防、物防、技防工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和治安、交通、消防等公安行政管理服務(wù)工作。

第三條 學(xué)校幼兒園安全防范工作遵循預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、依法監(jiān)督的原則。

第四條 市公安局、公安分（縣）局、公安派出所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校幼兒園安全防范工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)各警種部門按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì) 學(xué)校幼兒園安全防范工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 安保組織

第五條 公安分（縣）局應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，將學(xué)校幼兒園列入治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，報(bào)區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)確定。

在校（園）學(xué)生（幼兒）200人（含200人）以上的，由轄區(qū)公

安分（縣）局管理；在校（園）學(xué)生（幼兒）200人以下的，由轄區(qū)公安派出所管理。

第六條 公安分（縣）局應(yīng)當(dāng)按照《淄博市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園設(shè)立安全保衛(wèi)組織，配足配齊安全保衛(wèi)人員。

第七條 公安分（縣）局應(yīng)當(dāng)按照《淄博市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園配足配齊專職保安員。專職保安員應(yīng)當(dāng)按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，統(tǒng)一著裝。

第八條 在我市保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立之前，學(xué)校幼兒園保安員（含自行招聘、納入公安機(jī)關(guān)管理的保安員），由公安機(jī)關(guān)治安管理部門指導(dǎo)保安公司組織培訓(xùn)，并按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定組織考試、發(fā)證。

第九條 學(xué)校幼兒園招配的專職保安員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）男性；

（二）年齡在18周歲以上50周歲以下；

（三）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，無(wú)違法記錄；

（四）熱愛(ài)治安工作，身心健康；

（五）依法持有《保安員證》。

第十條 學(xué)校幼兒園學(xué)生在校（園）期間，至少應(yīng)當(dāng)有2名保安員值守，隨身攜帶應(yīng)急報(bào)警按鈕、對(duì)講機(jī)、橡膠保安棍、催淚噴霧器、強(qiáng)光手電、防割手套等安全防衛(wèi)器械和物品，并將鋼叉、木棍等防衛(wèi)工具置于方便取用的位置。

嚴(yán)禁將防衛(wèi)器械帶離學(xué)校幼兒園。

第十一條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園健全完善下列安全管理制度：

（一）保衛(wèi)組織工作制度，包括安全情況通報(bào)、內(nèi)部安全隱患排查分析、崗位責(zé)任、責(zé)任追究等制度；

（二）安全工作制度，包括防衛(wèi)器械交接、門衛(wèi)值班、持證接送學(xué)生、進(jìn)校（園）車輛、人員登記等制度；

（三）安全管理制度，包括保安人員值班、監(jiān)控室值班、消防安全管理、交通安全管理等制度；

（四）應(yīng)當(dāng)建立的其他安全管理制度。

第三章 安全設(shè)施

第十二條 學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。在校園大門內(nèi)設(shè)立專門的安全保衛(wèi)室，保衛(wèi)室應(yīng)當(dāng)滿足觀察情況的需要，并設(shè)置爆閃警示燈。

學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)至少配備以下防衛(wèi)器械：鋼叉2副、能夠有效使用的催淚噴霧器4罐、防割手套2副、防刺背心2件、對(duì)講機(jī)1對(duì)，按保安員數(shù)量配備橡膠保安棍。規(guī)模較大的學(xué)校幼兒園可根據(jù)實(shí)際需要，增配防衛(wèi)器械。

安全保衛(wèi)人員和專職保安員在校（園）期間應(yīng)當(dāng)隨身攜帶必要的防衛(wèi)器械。

第十三條 學(xué)校幼兒園圍墻（包括實(shí)體墻、透景墻等）高度不得低于2米，并根據(jù)實(shí)際安裝鐵絲圈網(wǎng)等防攀爬設(shè)施。

第十四條 學(xué)校幼兒園教學(xué)樓應(yīng)當(dāng)安裝可與消防及緊急疏散報(bào)警裝置聯(lián)動(dòng)的門禁系統(tǒng)，沒(méi)有條件安裝的，應(yīng)當(dāng)采取其他封閉措施，形成防闖入的第二道防線。

第十五條 學(xué)校幼兒園與教職員工宿舍設(shè)置在一起的，應(yīng)當(dāng)采取隔離措施，保證學(xué)校幼兒園具有獨(dú)立的安全防衛(wèi)設(shè)施和專門通道。

第十六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》、《山東省公共安全防范管理辦法》以及省綜治辦、教育廳、公安廳、財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范基礎(chǔ)建設(shè)工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。

學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)安裝下列技防設(shè)施，并保證其正常使用：

（一）電視監(jiān)控系統(tǒng)。學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)在操場(chǎng)、教室、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、大型會(huì)議室、食堂、公寓、校園出入口及圍墻周邊等關(guān)鍵要害部位，安裝全覆蓋的視頻監(jiān)控探頭，并設(shè)置監(jiān)控室，確定具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的人員24小時(shí)值守，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告、處置。監(jiān)控室應(yīng)當(dāng)安裝便于觀察的監(jiān)控屏，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。學(xué)校幼兒園視頻監(jiān)控信息存儲(chǔ)時(shí)間不少于30日，警情視頻信息的保存應(yīng)當(dāng)符合固定證據(jù)的要求。

（二）緊急報(bào)警系統(tǒng)。學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，安裝1個(gè)或者多個(gè)高音警報(bào)器，設(shè)置多個(gè)固定或者遙控報(bào)警按鈕，遙控報(bào)警按鈕由保安人員和監(jiān)控室值班人員值勤時(shí)隨身攜帶，便于隨時(shí)報(bào)警。學(xué)校幼兒園的緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

（三）周界報(bào)警系統(tǒng)和重點(diǎn)部位報(bào)警設(shè)施。學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)在圍墻安裝周界報(bào)警系統(tǒng)，在重點(diǎn)要害部位安裝報(bào)警設(shè)施，與學(xué)校幼兒園監(jiān)控室聯(lián)網(wǎng)，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

第十七條 學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)建立完善技防設(shè)施操作使用保養(yǎng)制度和運(yùn)行維護(hù)辦法，與具有相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂書(shū)面運(yùn)行維護(hù)協(xié)議，保證技防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校幼兒園上傳的視頻信號(hào)進(jìn)行重點(diǎn)巡檢，利用監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)學(xué)校幼兒園值班情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)可能危及學(xué)校幼兒園安全的異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。

第十九條 公安交警部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園以及相關(guān)部門設(shè)置和維護(hù)周邊道路交通安全設(shè)施。

國(guó)省道、城區(qū)道路沿線學(xué)校幼兒園門前應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通安全警告標(biāo)志，施劃人行橫道線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶等交通安全設(shè)施。在有條件的學(xué)校幼兒園門前道路施劃臨時(shí)停車泊位。在社區(qū)內(nèi)學(xué)校幼兒園門前設(shè)定禁停區(qū)域，施劃禁停標(biāo)線。

第二十條 公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)按照分工，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，配備安裝消防設(shè)施和器材：

（一）滅火器的配備按照《建筑滅火器設(shè)計(jì)規(guī)范》確定，原則上每層樓或者建筑面積100平方米以內(nèi)的，配備4公斤ABC干粉滅火器，每個(gè)設(shè)置點(diǎn)數(shù)量不得少于2具；

（二）新建、改建、擴(kuò)建的幼兒園應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施；

（三）學(xué)校幼兒園教學(xué)樓、公寓樓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散指示標(biāo)志；

（四）按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置室內(nèi)外消火栓。第二十一條 學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)保持疏散通道和安全出口暢通，數(shù)量不得少于2個(gè)。安全出口處不得設(shè)置門檻、臺(tái)階，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，門口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物，疏散門應(yīng)當(dāng)向外開(kāi)啟。對(duì)需要控制人員隨意出入的疏散用門，應(yīng)當(dāng)安裝推閂式門鎖或者設(shè)專人值守，保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員疏散。

第二十二條 學(xué)校幼兒園教學(xué)樓、公寓樓應(yīng)當(dāng)安裝符合消防安全規(guī)范要求的內(nèi)開(kāi)式防護(hù)網(wǎng)窗，保證應(yīng)急、疏散、救援通道暢通。

第四章 治安秩序整治

第二十三條 加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)不穩(wěn)定因素排查和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。公安派出所和相關(guān)警種應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)學(xué)校幼兒園周邊的“人、地、物、事、組織”逐一開(kāi)展深入調(diào)查，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。全面掌握校園周邊肇事肇禍精神病人和因矛盾糾紛激化、有鬧事行兇報(bào)復(fù)苗頭、可能鋌而走險(xiǎn)的治安危險(xiǎn)人物，及時(shí)報(bào)告黨委、政府，并配合有關(guān)部門開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)疏導(dǎo)化解和動(dòng)態(tài)管控措施，防止形成危害。基礎(chǔ)臺(tái)賬至少每月更新一次。

第二十四條 公安分（縣）局應(yīng)當(dāng)加大學(xué)校幼兒園周邊治安整治力度，經(jīng)常性、滾動(dòng)性排查整治學(xué)校幼兒園周邊治安亂點(diǎn)和黃賭毒等治安突出問(wèn)題，消除影響學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定的治安隱患，并配合教育、工商、城管、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、文化等部門，開(kāi)展校園周邊秩序 的綜合整治。

第二十五條 深入開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，對(duì)敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事等危害校園安全的各類違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊、及時(shí)處置。

第二十六條 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校幼兒園周邊出租房屋、流動(dòng)人口和暫住人口的治安管理，及時(shí)排查整治治安隱患。

第五章 管理服務(wù)

第二十七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)選擇治安情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的學(xué)校幼兒園，增設(shè)警務(wù)室或者報(bào)警點(diǎn)。

警務(wù)室的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 公安分（縣）局應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織公安派出所和相關(guān)警種、單位，以上下學(xué)高峰時(shí)段為重點(diǎn)，在學(xué)校幼兒園門口及周邊路段巡邏執(zhí)勤，最大限度地提高校園周邊見(jiàn)警率。

公安分（縣）局、公安派出所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園組織教工治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，協(xié)助做好校園安全保衛(wèi)工作，并監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園每日安排1名以上教師或者職工擔(dān)任治安員，佩帶治安員標(biāo)志參與校園安全管理和治安執(zhí)勤，特別是在學(xué)生上下學(xué)、幼兒到離園等重點(diǎn)時(shí)段，會(huì)同校園保安員在校園門口及周邊值守，并加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)守護(hù)民警或者輔警力量的情況互通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

第二十九條 加強(qiáng)校園內(nèi)部安全防范教育。公安分（縣）局、公安派出所應(yīng)當(dāng)選派優(yōu)秀民警擔(dān)任學(xué)校幼兒園的法制輔導(dǎo)員，每月至少一次到學(xué)校幼兒園，通過(guò)上法制課、設(shè)宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等形式，開(kāi)展法制宣傳和安全教育，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校幼兒園每學(xué)期至少組織教職員工和在校學(xué)生、幼兒開(kāi)展一次防沖闖、防侵害、防劫持、防破壞、防災(zāi)害等應(yīng)急演練，提高師生法律意識(shí)、安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第三十條 公安交警部門應(yīng)當(dāng)在城區(qū)主干道沿線學(xué)校幼兒園設(shè)置校園助學(xué)崗，上下學(xué)期間安排民警或者交通協(xié)管員指揮、疏導(dǎo)交通，保障學(xué)校幼兒園周邊道路交通安全有序。加強(qiáng)學(xué)校幼兒園師生交通法律法規(guī)和交通安全常識(shí)輔導(dǎo)教育。

第三十一條 公安交警部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)校車及校車駕駛?cè)说墓芾怼⒔逃Ｒ婪ú樘幨褂闷囱b車、報(bào)廢車等不符合規(guī)定的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生、校車駕駛?cè)瞬痪邆錅?zhǔn)駕資格等交通違法行為，嚴(yán)格校車安全技術(shù)檢驗(yàn)，保障校車道路交通安全。對(duì)備案的校車和校車駕駛?cè)耍瑓f(xié)調(diào)教育部門成立聯(lián)合檢查組，每月進(jìn)行一次安全檢查和隱患排查，消除安全隱患。

第三十二條 公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校幼兒園開(kāi)展消防安全教育和應(yīng)急疏散逃生演練，提高其檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力。

第三十三條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《淄博市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》要求，每月至少開(kāi)展一次校園防火、防盜、防事故安全檢查和人防、物防、技防措施落實(shí)情況檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)下發(fā)隱患整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，并通報(bào)主管部門，實(shí)施動(dòng)

態(tài)監(jiān)控；對(duì)逾期不整改或者不按要求整改的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰，確保隱患登記、整改、消除全過(guò)程受控。

第三十四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)聯(lián)席會(huì)議，了解學(xué)校幼兒園在安全防范等方面存在的問(wèn)題，掌握有關(guān)情況信息，及時(shí)研究加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的措施。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)校園安全監(jiān)督工作的第一責(zé)任人。

第三十六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)督察部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)學(xué)校幼兒園安全監(jiān)督、指導(dǎo)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)措施不落實(shí)、工作不到位的，實(shí)行責(zé)任倒查，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本規(guī)范由市公安局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第三篇：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范

一、概述

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是由各屆人士組成的群眾團(tuán)體組織。包括:基層老黨員、老干部、老模范、老職工、老長(zhǎng)輩(五老)、老專家或老農(nóng)民、致富能手以及育齡群眾中的積極分子等。做到：組織健全，活動(dòng)經(jīng)常，民主參與、民主監(jiān)督。(請(qǐng)參考協(xié)會(huì)工作手冊(cè)首頁(yè))

二、組織建設(shè)

各級(jí)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，是通過(guò)會(huì)員代表大會(huì)選舉理事會(huì)成員，理事中選出常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)。(請(qǐng)參考協(xié)會(huì)章程)基層計(jì)生協(xié)會(huì)包括： ⑴村（社區(qū)居委會(huì)）級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì) ⑵企事業(yè)單位計(jì)生協(xié)會(huì) ⑶流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)

組織機(jī)構(gòu)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、秘書(shū)長(zhǎng)組成。⑴會(huì)長(zhǎng)由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。⑵常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)由分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。⑶秘書(shū)長(zhǎng)由計(jì)生辦主任(計(jì)生助理員)擔(dān)任。

⑷常務(wù)理事一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、水利等部門負(fù)責(zé)人和部分基層協(xié)會(huì)代表及致富能人組成。

（二）村（社區(qū)居委會(huì)）計(jì)生協(xié)會(huì)

設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、理事、會(huì)員聯(lián)系小組長(zhǎng)。

⑴會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)由村兩委成員及村（社區(qū)）致富能人擔(dān)任。⑵村（社區(qū)）協(xié)會(huì)理事一般由本村（社區(qū)）青、婦、治保等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成。(參考:5-9人組成)⑶會(huì)員活動(dòng)小組：根據(jù)實(shí)際，一般由計(jì)劃生育積極分子擔(dān)任會(huì)員聯(lián)系小組組長(zhǎng)。(參考:10名左右會(huì)員為一個(gè)活動(dòng)小組)⑷會(huì)員人數(shù)必須占到總?cè)丝跀?shù)的8-10％以上。群眾加入?yún)f(xié)會(huì)須經(jīng)本人申請(qǐng)，會(huì)員介紹，組織審批，并建立健全會(huì)員登記檔案。（附表一: 會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)書(shū)）

（三）企事業(yè)單位及流動(dòng)人口協(xié)會(huì)

由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事（或常務(wù)理事）、秘書(shū)長(zhǎng)、會(huì)員聯(lián)系小組長(zhǎng)組成。⑴會(huì)長(zhǎng)由分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，⑵秘書(shū)長(zhǎng)由計(jì)生辦主任(專干)擔(dān)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)會(huì)一口清數(shù)據(jù)：

協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)* *，副會(huì)長(zhǎng)* *，常務(wù)理事___人，理事___人。有___個(gè)村（社區(qū)）級(jí)協(xié)會(huì)，有___個(gè)企事業(yè)單位協(xié)會(huì)，有___個(gè)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝赺__人，會(huì)員___人。

基層協(xié)會(huì)一口清數(shù)據(jù)：

⑴、總?cè)丝赺___人，總戶數(shù)____戶。計(jì)生戶____戶，其中獨(dú)生子女____戶，雙女戶____戶，獨(dú)女戶____戶，雙女絕育戶____戶，等。

⑵、現(xiàn)累計(jì)辦理計(jì)生系列保險(xiǎn)____人份。

⑶、今年以來(lái)，協(xié)會(huì)開(kāi)展_次活動(dòng)。會(huì)員聯(lián)系了__名群眾，為其提供幫助。⑷、今年向上級(jí)有關(guān)部門為群眾反映了____條意見(jiàn)或建議

三、陣地建設(shè)：

㈠有辦公地點(diǎn)。鄉(xiāng)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)可與計(jì)生辦聯(lián)合辦公、有條件的可單列。專（兼）職協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常事務(wù)。㈡有會(huì)員活動(dòng)陣地－－“會(huì)員之家”，可同人口學(xué)校共用。內(nèi)有桌凳、電視、影牒機(jī)等必要宣傳設(shè)施，有《中國(guó)人口報(bào)》、《人生》、《協(xié)會(huì)工作手冊(cè)》等宣傳資料。

㈢掛牌：室外 ××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或××村（社區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

㈣板面：室內(nèi) ××鄉(xiāng)（村）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu) ××鄉(xiāng)（村）級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作制度 ××鄉(xiāng)（村）級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

××鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育基層協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)圖（表）××村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員小組網(wǎng)絡(luò)圖（表）

㈤文件：①《關(guān)于印發(fā)___年計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)的通知>》；②《關(guān)于開(kāi)展基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)詁認(rèn)定工作的通知(方案)》（縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村）

四、資料：

（一）組織健全方面(反映在工作手冊(cè)上)。1.計(jì)生協(xié)會(huì)基本情況和組織情況(第_屆)統(tǒng)計(jì)表；2.會(huì)員聯(lián)系戶情況一覽表（每名會(huì)員聯(lián)系戶達(dá)3-5戶）；3.會(huì)員登記冊(cè)(會(huì)員入退會(huì)申請(qǐng)表)。

（二）活動(dòng)經(jīng)常方面。1.計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)與經(jīng)費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表；2.辦理計(jì)生系列保險(xiǎn)情況檔；3.計(jì)生協(xié)會(huì)工作記錄。（可包含以下內(nèi)容：）

①每年對(duì)會(huì)員群眾進(jìn)行培訓(xùn)的活動(dòng)情況。②每年開(kāi)展協(xié)會(huì)紀(jì)念日（5.29）會(huì)員集中活動(dòng)情況。③為群眾開(kāi)展辦實(shí)事、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、扶貧幫困活動(dòng)情況。④村（社區(qū)）協(xié)會(huì)每月（季）召開(kāi)一次會(huì)員小組長(zhǎng)會(huì)議。收集整理育齡群眾的意見(jiàn)和要求，向上級(jí)反映情況。⑤定期組織會(huì)員參與工作評(píng)議，監(jiān)督政府（村委）按《條例》規(guī)定落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策情況。⑥協(xié)助政 3 府部門為計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、雙女絕育戶家庭健全社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)分級(jí)補(bǔ)助，辦理計(jì)生系列保險(xiǎn)工作情況。

會(huì)員培訓(xùn)有教材：《章程》、《村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)工作手冊(cè)》、《人口與計(jì)劃生育法》、《山西省人口與計(jì)劃生育條例》等。有培訓(xùn)試卷，內(nèi)含協(xié)會(huì)內(nèi)容。

會(huì)員集中活動(dòng)日有活動(dòng)剪影。

服務(wù)活動(dòng)：有計(jì)生宣傳稿件、資料、照片等。(三）民主參與、民主監(jiān)督經(jīng)常

計(jì)劃生育的民主參與和民主監(jiān)督，是指計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及協(xié)會(huì)《章程》規(guī)定的范圍內(nèi)，代表廣大群眾參與政府有關(guān)計(jì)劃生育的重大決策，提出建議，監(jiān)督政府及工作人員依法行政，反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

對(duì)收集上來(lái)的意見(jiàn)進(jìn)行分類、整理，凡屬村級(jí)能解決的問(wèn)題，及時(shí)反映給村兩委會(huì)，并協(xié)助村兩委認(rèn)真解決；凡屬村級(jí)解決不了的，及時(shí)向上級(jí)協(xié)會(huì)反映。

（1）通過(guò)書(shū)面形式向基層組織、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人反映。（2）通過(guò)調(diào)查報(bào)告、建議等形式，向上級(jí)協(xié)會(huì)和政府部門反映。（3）通過(guò)提出議案等形式，向上級(jí)人大、政府或會(huì)員代表大會(huì)反映。資料：征求群眾意見(jiàn)卡，群眾來(lái)信、來(lái)訪登記，提出的意見(jiàn)或建議、問(wèn)卷調(diào)查等原始資料。

五、有關(guān)制度

1.民主監(jiān)督制度。2.宣傳活動(dòng)制度。3.項(xiàng)目服務(wù)制度。等等

第四篇：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作管理規(guī)范

一、工作安排。

1、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作安排、活動(dòng)安排、工 作總結(jié)；

2、協(xié)會(huì)換屆文件；

3、鄉(xiāng)街出臺(tái)基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作實(shí)施方案；

4、鄉(xiāng)街開(kāi)展基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作專題總結(jié)報(bào)告；

5、鄉(xiāng)街評(píng)估認(rèn)定基層協(xié)會(huì)相關(guān)資料（評(píng)估各社區(qū)、村打分表）。

二、組織機(jī)構(gòu)。

1、組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖（上墻）；

2、組織機(jī)構(gòu)相關(guān)文件資料；

3、協(xié)會(huì)信息員花名冊(cè)（局下發(fā)的表格）。

三、章程、公約、職責(zé)（五職責(zé)）。

1、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程；

2、甘肅省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程；

3、甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范；

4、鄉(xiāng)街計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程（必須在會(huì)員代表大會(huì)上通過(guò)，制定的章程）；

5、計(jì)劃生育村規(guī)民約（計(jì)劃生育自治公約）；

6、協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨；

7、協(xié)會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)；

8、協(xié)會(huì)會(huì)員基本情況以及協(xié)會(huì)工作的簡(jiǎn)介。

四、職責(zé)（五項(xiàng)職責(zé)）。

1、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)；

2、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)工作職責(zé)；

3、協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)工作職責(zé)；

4、協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)工作職責(zé)；

5、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)職責(zé)。

五、各項(xiàng)制度（十五項(xiàng)制度、一園地）。

1、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作制度；

2、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)制度；

3、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)議制度；

4、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)例會(huì)制度；

5、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)代表大會(huì)制度（計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制度）；

6、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員制度；

7、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議制度；

8、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)活動(dòng)制度；

9、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)制度；

10、計(jì)劃生育聯(lián)系戶制度；

11、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員小組活動(dòng)制度；

12、民主參與和民主監(jiān)督制度；

13、宣傳服務(wù)活動(dòng)制度；

14、兩戶養(yǎng)老保障工作制度；

15、整建工作制度；

16、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)園地。

六、民主監(jiān)督。

1、意見(jiàn)征求表（每季度一次）；

2、征求意見(jiàn)整理表；

3、群眾滿意度調(diào)查表；

4、需求分析報(bào)告。七、一相冊(cè)。

1、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)宣傳活動(dòng)相冊(cè)；

四檔案。

1、會(huì)員檔案（即：會(huì)員申請(qǐng)表、會(huì)員證、會(huì)員培訓(xùn)花名冊(cè)、會(huì)員培訓(xùn)試卷、會(huì)費(fèi)登記表）

2、特困救助檔案（2004-2010）上報(bào)區(qū)文件、區(qū)批復(fù)文件、鄉(xiāng)批復(fù)村文件、個(gè)案資料。（走訪群眾調(diào)查記錄、入戶調(diào)查表、計(jì)生特殊困難家庭救助人員名單登記冊(cè)、逐戶建立檔案…….）

3、特別扶助檔案（2007-2010）上報(bào)區(qū)文件、區(qū)批復(fù)文件、鄉(xiāng)批復(fù)村文件、個(gè)案資料。（即：一次性特別扶助個(gè)案信息表…….計(jì)劃生育家庭特別扶助人員名單登記冊(cè)、）

4、獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案（2004-2010）上報(bào)區(qū)文件、區(qū)批復(fù)文件、鄉(xiāng)批復(fù)村文件、個(gè)案資料（計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員名單登記冊(cè)）

五記錄。

1、協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄（次，其中集中宣傳活動(dòng) 次）；

2、理事會(huì)會(huì)議記錄；

3、會(huì)員小組活動(dòng)記錄（每月一次）；

4、會(huì)員代表大會(huì)記錄；

5、理事會(huì)學(xué)習(xí)記錄；

八、生育關(guān)懷行動(dòng)。

1、《享受“兩免一補(bǔ)”情況匯總表》；

2、《享受低保情況登記冊(cè)》；

3、《慰問(wèn)老黨員老干部登記冊(cè)》；

4、《享受大病救助情況登記冊(cè)》；

5、《協(xié)會(huì)幫扶貧困“兩戶”家庭登記冊(cè)》；

6、《免費(fèi)查治婦科病情況登記冊(cè)》；

7、《慰問(wèn)貧困“兩戶”家庭登記冊(cè)》；

8、《減免義務(wù)工情況登記冊(cè)》；

9、《合作醫(yī)療情況登記冊(cè)》；

10、《“兩戶”危房改建登記冊(cè)》；

11、《沼氣池建設(shè)登記冊(cè)》；

12、《農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭子女參加中（高）考對(duì)象花名冊(cè)》。

九、辦公室設(shè)施情況。

1、辦公室（會(huì)員之家）；

2、辦公室（會(huì)員之家）牌子；

3、組織機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)制度上墻；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介、章程上墻；

5、沙發(fā)；

6、桌椅。

十、協(xié)會(huì)宣傳教育工作情況。

1、12356宣傳品；

2、省市發(fā)其它宣傳品；

3、中國(guó)人口報(bào)、人生；

4、人口學(xué)校的相關(guān)資料（六有標(biāo)準(zhǔn)：制度、計(jì)劃、教師隊(duì)伍、冊(cè)、試卷）；

5、宣傳報(bào)道（計(jì)劃生育協(xié)會(huì)信息報(bào)道登記冊(cè)）在省市網(wǎng)站各大媒體（發(fā)表稿件每年不少于24篇）；

6、村、社區(qū)宣傳教育基地建設(shè)思路、打算；

7、固定標(biāo)語(yǔ)更新情況、更新數(shù)量；

8、文化宣傳隊(duì)成立情況；

9、宣傳品發(fā)放登記冊(cè)；

10、計(jì)生協(xié)會(huì)文化宣傳隊(duì)花名冊(cè)；

十一、其他工作表。

1、活動(dòng)與經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表；

2、計(jì)生協(xié)會(huì)中心戶花名冊(cè)；

村（社）級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作管理規(guī)范

第一部分：章程

一、基層計(jì)生協(xié)(村、居計(jì)生協(xié)、企事業(yè)計(jì)生協(xié)、流動(dòng)人口計(jì)生協(xié))應(yīng)明確所遵循的章程。

1、基層計(jì)生協(xié)可制定自己的章程（必需在會(huì)員代表大會(huì)上通過(guò)），也可執(zhí)行上級(jí)計(jì)生協(xié)的章程。凡制定自己的章程，其原則應(yīng)該與上級(jí)計(jì)生協(xié)章程保持一致。【要執(zhí)行《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》】

2、將所遵循的章程內(nèi)容上墻。

3、章程的內(nèi)容應(yīng)包括：協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)和任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)組織及職責(zé)、會(huì)員等基本內(nèi)容。

4、章程是計(jì)生協(xié)組織與行為的基本準(zhǔn)則，基層計(jì)生協(xié)的活動(dòng)要符合章程要求。（基層計(jì)生協(xié)的活動(dòng)符合章程要求）

二、章程是計(jì)生協(xié)立會(huì)之本，基層計(jì)生協(xié)應(yīng)廣泛宣傳、組織會(huì)員學(xué)習(xí)，使會(huì)員了解和掌握章程的內(nèi)容。

1、會(huì)員小組長(zhǎng)在每月一次的會(huì)員活動(dòng)中組織會(huì)員學(xué)習(xí)章程內(nèi)容，并做好記錄。（有會(huì)員小組活動(dòng)記錄,記錄中有組織學(xué)習(xí)章程的內(nèi)容；有《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》學(xué)習(xí)材料；）

2、會(huì)員了解和掌握章程。（會(huì)員培訓(xùn)花名冊(cè)、考試卷，一年組織兩期培訓(xùn)班）

3、會(huì)員在群眾中廣泛宣傳章程的基本內(nèi)容，群眾對(duì)章程中協(xié)會(huì)基本知識(shí)知曉率均要達(dá)到85%。（要召開(kāi)理事、會(huì)員小組長(zhǎng)參加的座談會(huì)，根據(jù)入戶和座談情況掌握政策知曉率及會(huì)員證發(fā)放情況。）

三、會(huì)員必須履行入會(huì)、退會(huì)手續(xù)，依據(jù)章程享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。

1、申請(qǐng)加入計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的個(gè)人，須向村（社區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)提出書(shū)面入會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)討論通過(guò)，方可成為協(xié)會(huì)會(huì)員，并建立會(huì)員檔案，頒發(fā)會(huì)員證。（每位會(huì)員有一份入會(huì)申請(qǐng)表和會(huì)員檔案卡（以會(huì)員小組為單位裝訂，并分裝兩個(gè)檔案盒），申請(qǐng)表、檔案卡都全者得滿分，少一樣扣15分）

2、基層計(jì)生協(xié)吸收會(huì)員時(shí)，應(yīng)考慮會(huì)員性別、年齡、技能等因素，有一證三表，即會(huì)員證、會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)表、會(huì)員名冊(cè)表、會(huì)員交納會(huì)費(fèi)情況表。（會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)表、會(huì)員花名冊(cè)、會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)表，都是以會(huì)員小組為單位裝訂，并分別裝檔案盒，全有者得滿分，少一樣表扣10分）

3、每年每位會(huì)員應(yīng)交納1元以上的會(huì)費(fèi)。（有交納會(huì)費(fèi)簽字表）

4、會(huì)員依據(jù)章程享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。（會(huì)員的權(quán)利：

1、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

2、聽(tīng)取和審議協(xié)會(huì)工作報(bào)告，了解協(xié)會(huì)工作和財(cái)務(wù)狀況的權(quán)利；

3、享受有關(guān)會(huì)員優(yōu)惠政策和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利；

4、對(duì)本級(jí)協(xié)會(huì)工作提出批評(píng)、建議和對(duì)上級(jí)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。會(huì)員的義務(wù)：

1、遵守協(xié)會(huì)章程；

2、致力于實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)；

3、按期繳納會(huì)費(fèi)；

4、參加協(xié)會(huì)活動(dòng)；

5、反映群眾訴求；

6、協(xié)會(huì)規(guī)定的其它義務(wù)。根據(jù)協(xié)會(huì)工作和活動(dòng)開(kāi)展的情況，看會(huì)員是否享有權(quán)利和履行義務(wù)。）

5、會(huì)員退會(huì)應(yīng)履行必要的手續(xù)。每次換屆前要對(duì)會(huì)員進(jìn)行重新登記，對(duì)群眾反映差、影響惡劣、作用發(fā)揮不好的會(huì)員，要?jiǎng)衿渫藭?huì)，收回會(huì)員證。（一般沒(méi)有退會(huì)的會(huì)員，有換屆前重新登記會(huì)員花名冊(cè)）

四、基層計(jì)生協(xié)應(yīng)該依照“便于組織，便于活動(dòng)”的原則劃分會(huì)員小組。

1、會(huì)員小組根據(jù)人口規(guī)模，以村民小組（居委會(huì)）或交通便利的相鄰小組為單位進(jìn)行合理設(shè)置，在會(huì)員小組中，選舉有威望、有能力、熱心計(jì)劃生育工作的會(huì)員為小組長(zhǎng)(中心戶長(zhǎng))。（有會(huì)員小組長(zhǎng)且有花名冊(cè)得30分，有會(huì)員小組長(zhǎng)但無(wú)花名冊(cè)者得20分）

2、每個(gè)會(huì)員聯(lián)系1-2戶家庭建立會(huì)員聯(lián)系戶，在日常生活中通信息、談思想、解疑惑、排憂愁，會(huì)員應(yīng)有聯(lián)系活動(dòng)記錄。（會(huì)員聯(lián)系記錄卡，每位會(huì)員一份，一年聯(lián)系4次，按會(huì)員聯(lián)系人次數(shù)與會(huì)員應(yīng)聯(lián)系人次數(shù)比例得分）

3、會(huì)員小組應(yīng)該：有組長(zhǎng)、有名冊(cè)、有宣傳品、有活動(dòng)、有記錄。（有本小組會(huì)員花名冊(cè)10分；有會(huì)員小組活動(dòng)記錄20分，每月一次，全年12次，少1次扣1.5分。）

五、積極倡導(dǎo)基層自治組織或單位負(fù)責(zé)人，爭(zhēng)取人、財(cái)、物等方面的支持，有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工作條件。

1、有適當(dāng)?shù)摹吧P(guān)懷”活動(dòng)基金。（各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)花名冊(cè)：必建的表《一次性特別扶助個(gè)案信息表》、《免費(fèi)查治婦科病情況登記冊(cè)》、《慰問(wèn)貧困“兩戶”家庭登記冊(cè)》、《享受“兩免一補(bǔ)”情況匯總表》、《享受低保情況登記冊(cè)》、《慰問(wèn)老黨員老干部登記冊(cè)》；選擇性建立的表：《享受大病救助情況登記冊(cè)》、《合作醫(yī)療情況登記冊(cè)》、《“兩戶”危房改建登記冊(cè)》、《減免義務(wù)工情況登記冊(cè)》、《沼氣池建設(shè)登記冊(cè)》、《協(xié)會(huì)幫扶貧困“兩戶”家庭登記冊(cè)》。每缺一樣表扣4分。）

2、村（社區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要有工作陣地，掛計(jì)劃生育協(xié)會(huì)牌子。應(yīng)有明確的“會(huì)員之家”標(biāo)志,配備必要的學(xué)習(xí)資料和文體活動(dòng)器材。（1、有單獨(dú)的協(xié)會(huì)工作室和會(huì)員之家；

2、掛統(tǒng)一制作的“協(xié)會(huì)工作室”和“會(huì)員之家”牌子；

3、協(xié)會(huì)辦公室（工作室）、會(huì)員之家室內(nèi)要有沙發(fā)、桌椅、電話等辦公設(shè)施；

4、有各類宣傳品（縣制一、二、三宣傳服務(wù)手冊(cè)、省人大“兩非”規(guī)定小折頁(yè)、省市制作的其它宣傳品）；

5、報(bào)刊雜志（中國(guó)人口報(bào)、甘肅農(nóng)民報(bào)、人生、幸福生活與科學(xué)等）；

6、協(xié)會(huì)章程宣傳材料，協(xié)會(huì)村級(jí)工作規(guī)范、村民自治章程、公約等。這6個(gè)大項(xiàng)1項(xiàng)10分，其他每一項(xiàng)得8分，其中如有小項(xiàng)不全者，按各自比例得分。）

六、基層計(jì)生協(xié)開(kāi)展的活動(dòng)應(yīng)符合上級(jí)計(jì)生協(xié)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和群眾需求。

1、發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督與交流作用，積極開(kāi)展生產(chǎn)、生活、生育等多方面的服務(wù)活動(dòng)。有服務(wù)項(xiàng)目 有活動(dòng)制度（服務(wù)項(xiàng)目包括生育關(guān)懷行動(dòng)各種項(xiàng)目，活動(dòng)制度見(jiàn)工作室板面，兩者都有得40分，少一樣扣20分。）

2、廣泛開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭，關(guān)懷育齡婦女生殖健康，關(guān)懷獨(dú)生子女，關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)，關(guān)懷基層計(jì)劃生育干部。（1、看各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)花名冊(cè)：《一次性特別扶助個(gè)案信息表》、《免費(fèi)查治婦科病情況登記冊(cè)》、《慰問(wèn)貧困“兩戶”家庭登記冊(cè)》、《享受“兩免一補(bǔ)”情況匯總表》、《享受低保情況登記冊(cè)》、《慰問(wèn)老黨員老干部登記冊(cè)》；《享受大病救助情況登記冊(cè)》、《合作醫(yī)療情況登記冊(cè)》、《“兩戶”危房改建登記冊(cè)》、《減免義務(wù)工情況登記冊(cè)》、《沼氣池建設(shè)登記冊(cè)》、《協(xié)會(huì)幫扶貧困“兩戶”家庭登記冊(cè)》，表全得30分，少一樣表扣3分。

2、看村協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄，記錄中有慰問(wèn)、幫扶、救助等生育關(guān)懷行動(dòng)內(nèi)容的得10分，沒(méi)有者扣10分。）

3、積極參與計(jì)劃生育村（居）民自治，在村（居）民自治中當(dāng)骨干，做表率，會(huì)員自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)，發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督作用。（村民自治章程、公約上墻，還要有書(shū)面存檔的章程、公約，聯(lián)系會(huì)員、特困、特別、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象評(píng)議、督促環(huán)孕情、結(jié)扎對(duì)象，征求群眾意見(jiàn)等都為民主參與、民主監(jiān)督）

4、充分利用宣傳陣地和媒體，廣泛開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)，同時(shí)在重大節(jié)日期間，開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。每年集中宣傳活動(dòng)不得少于4次。（每年開(kāi)展4次集中宣傳活動(dòng),宣傳計(jì)劃生育政策,看協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄和活動(dòng)相冊(cè)，集中宣傳活動(dòng)記錄要有4次，少1次扣8分；活動(dòng)相冊(cè)中無(wú)集中宣傳活動(dòng)照片者扣8分）

5、做好對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭救助工作，同時(shí)積極籌措資金，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女節(jié)育戶家庭開(kāi)展送感情、送溫暖活動(dòng)，進(jìn)行慰問(wèn)。類似的活動(dòng)應(yīng)有相冊(cè)和記錄（有時(shí)間、地點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容）。（）（1、特困救助檔案，包括特別扶助一次性救助檔案（批復(fù)文件、花名冊(cè)、救助對(duì)象檔案），2、特別扶助檔案（批復(fù)文件、花名冊(cè)、扶助對(duì)象檔案），3、慰問(wèn)貧困“兩戶”家庭花名冊(cè)，4、慰問(wèn)兩戶活動(dòng)記錄及活動(dòng)相冊(cè)中有相關(guān)內(nèi)容。每一項(xiàng)10分，其中小項(xiàng)如有缺項(xiàng)，按比例得分）

6、反映群眾的合理訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)利。建立群眾反映人口和計(jì)劃生育意見(jiàn)和建議的渠道，協(xié)助村（社區(qū)）黨支部、村民（社區(qū)）委員會(huì)解決群眾意見(jiàn)，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)或計(jì)劃生育辦公室反映匯報(bào)。…..（意見(jiàn)建議征求表和書(shū)面反映意見(jiàn)建議材料）

七、基層計(jì)生協(xié)的活動(dòng)應(yīng)有計(jì)劃，并按照計(jì)劃實(shí)施。應(yīng)該定期對(duì)開(kāi)展的活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，不斷提高工作水平。（會(huì)員代表大會(huì)記錄內(nèi)容：

1、會(huì)員代表應(yīng)到多少，實(shí)到多少；

2、大會(huì)執(zhí)行主席團(tuán)成員；

3、協(xié)會(huì)工作報(bào)告；

4、討論通過(guò)《村民自治章程》、《村民自治公約》；

5、選舉理事會(huì)成員及得票情況。各項(xiàng)程序、內(nèi)容符合選舉法規(guī)定，其中3、4、5項(xiàng)內(nèi)容各得10分，1、2兩項(xiàng)內(nèi)容各得5分。）

九、會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）休會(huì)期間，由理事會(huì)管理協(xié)會(huì)事務(wù)，理事會(huì)的成員從會(huì)員中選舉產(chǎn)生，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)從理事中選舉產(chǎn)生。理事會(huì)應(yīng)每季度召開(kāi)一次會(huì)議，研究工作。理事會(huì)按章程規(guī)定換屆。（理事會(huì)活動(dòng)記錄（一年四次，活動(dòng)內(nèi)容為研究解決協(xié)會(huì)重大事宜，組織大型活動(dòng)，安排協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定、會(huì)員代表大會(huì)、協(xié)會(huì)換屆等工作等），得20分，次數(shù)不全、記錄內(nèi)容不符合規(guī)定者扣5分；理事成員學(xué)習(xí)筆記（一個(gè)月一次，全年12次），理事成員9人都有筆記且記錄次數(shù)全者得20分，每少1人或記錄次數(shù)不全者扣2分。）

十、基層計(jì)生協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)由理事會(huì)聘任，執(zhí)行理事會(huì)決定，組織開(kāi)展計(jì)生協(xié)的活動(dòng)，處理計(jì)生協(xié)日常事務(wù)。（有理事會(huì)聘任秘書(shū)長(zhǎng)聘書(shū)，有得30分，沒(méi)有不得分；看協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄，一月一次，全年12次者得10分，少一次扣2.5分。）

十一、基層計(jì)生協(xié)會(huì)應(yīng)有制度、有活動(dòng)、有記錄、有檔案。要有上墻的宣傳掛圖和宣傳版面。（1、工作室和會(huì)員之家室內(nèi)各類板面；

2、記錄：協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄、會(huì)員小組活動(dòng)記錄、理事會(huì)活動(dòng)記錄、會(huì)員代表大會(huì)記錄、理事成員學(xué)習(xí)筆記、活動(dòng)相冊(cè)（相片在50張以上）；

3、特困救助檔案，包括特別扶助一次性救助檔案（批復(fù)文件、花名冊(cè)、個(gè)案資料），4、特別扶助檔案（批復(fù)文件、花名冊(cè)、個(gè)案資料）。每一項(xiàng)得10分，其中小項(xiàng)有缺項(xiàng)按比例扣分。）

十二、學(xué)習(xí)落實(shí)《甘肅省村級(jí)（社區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范》。（協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄、會(huì)員小組記錄中有學(xué)習(xí)《甘肅省村級(jí)（社區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范》的內(nèi)容，得30分；還要有《協(xié)會(huì)工作規(guī)范》的學(xué)習(xí)材料，得10分。）

第五篇：計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月

關(guān)于開(kāi)展“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”集中

活動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)我園區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，提高計(jì)生干部業(yè)務(wù)水平，經(jīng)管委會(huì)研究決定，從現(xiàn)在開(kāi)始利用一個(gè)月左右的時(shí)間，在全區(qū)開(kāi)展一次計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作檢查、考核、總結(jié)和規(guī)范集中月活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省人口和計(jì)劃生育基層統(tǒng)計(jì)管理意見(jiàn)，進(jìn)一步完善村級(jí)計(jì)劃生育管理工作和程序，特別針對(duì)村“兩委”換屆后，新上任村計(jì)生主任業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、工作效率不高及工作程序不規(guī)范等問(wèn)題，在各村開(kāi)展“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”集中活動(dòng)，旨在通過(guò)組織村計(jì)生主任在干中學(xué)、學(xué)中干，既進(jìn)一步提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)能力，又能解決村級(jí)計(jì)生業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題，鞏固落實(shí)今年人口出生計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)劃生育工作指標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為提高園區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”活動(dòng)的范圍和內(nèi)容

（一）、活動(dòng)范圍

1、園區(qū)各行政村和膠河農(nóng)場(chǎng)。

2、園區(qū)所有已婚育齡婦女家庭。

（二）、活動(dòng)內(nèi)容

1、已婚育齡婦女底數(shù)情況，新婚（再婚）婦女是否及時(shí)上報(bào)，是否申辦《一胎服務(wù)手冊(cè)》（《生育證》），是否簽訂《已婚育齡婦女管理服務(wù)合同》，是否簽發(fā)《已婚育齡婦女管理服務(wù)手冊(cè)》，有無(wú)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏管人員。

2、人口計(jì)劃和執(zhí)行情況，核實(shí)安排計(jì)劃人員及孕情追蹤工作，落實(shí)到戶到人，進(jìn)一步規(guī)范和完善各種簿冊(cè)的建立和填報(bào)，做到簿冊(cè)齊全、填寫(xiě)規(guī)范、填報(bào)及時(shí)，實(shí)現(xiàn)簿冊(cè)、WIS系統(tǒng)與實(shí)際一致；是否進(jìn)行政務(wù)公布；孕婦是否適時(shí)參加唐氏綜合癥篩查。

3、村級(jí)計(jì)生陣地建設(shè)情況，按考核標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)人口學(xué)校、服務(wù)室是否建立健全，是否達(dá)標(biāo)，服務(wù)室制度、設(shè)備、服務(wù)記錄是否齊全；協(xié)會(huì)制度、工作制度、服務(wù)制度等版面是否上墻；宣傳標(biāo)語(yǔ)及過(guò)街橫幅是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到位。

4、避孕節(jié)育措施落實(shí)情況及村級(jí)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)管理是否到位，核對(duì)各種簿冊(cè)是否齊全、記錄是否與實(shí)際一致，放環(huán)是否及時(shí)，避孕藥具是否送上門，術(shù)后或用藥具后是否隨訪。

5、流動(dòng)人口管理情況，核對(duì)管理措施（透查、避孕、宣傳教育）和各種記錄是否一致，落實(shí)是否到位。村內(nèi)所有流出或流入育齡群眾是否已管理，簿冊(cè)登記是否規(guī)范，是否簽訂管理合同，流出人員每次B超透查是否寄回協(xié)查通報(bào)。

6、村規(guī)民約修訂及落實(shí)情況，看村“兩委”干部計(jì)生工作承諾書(shū)及包保責(zé)任制落實(shí)情況，查村級(jí)檔案和簿冊(cè)的建檔與填報(bào)是否齊全，入戶抽查資料保管情況和村規(guī)民約修訂程序、群眾參與率及知情

率是否達(dá)到要求，有關(guān)條款是否落實(shí)到位或有記錄。

三、“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”活動(dòng)的措施和方法步驟

（一）、方法步驟

1、第一階段宣傳發(fā)動(dòng)（8月1日—8月4日）。園區(qū)召開(kāi)由農(nóng)村四職干部、有關(guān)人員、機(jī)關(guān)工作人員參加的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，宣布活動(dòng)方案；組裝宣傳車巡回各村宣傳，印刷明白紙，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

2、第二階段檢查梳理（8月5日—8月20日）。組織工作組逐村、逐場(chǎng)、逐項(xiàng)檢查梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，采取看檔案、看簿冊(cè)、看活動(dòng)場(chǎng)所及硬件建設(shè)、入戶抽查等方式進(jìn)行檢查梳理。其結(jié)果列出清單，予以反饋，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題和不足。

3、第三階段整改規(guī)范（8月21日—8月25日）。各單位根據(jù)工作組反饋的意見(jiàn)，本著缺什么補(bǔ)什么、什么不足完善什么的原則進(jìn)行規(guī)范，限期整改。

4、第四階段總結(jié)驗(yàn)收（8月26日—8月31日）。針對(duì)各單位檢查梳理階段存在的問(wèn)題和不足，工作組將視其整改規(guī)范情況，逐項(xiàng)驗(yàn)收，直至達(dá)到規(guī)范要求；并要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作走向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化管理軌道。

（二）、措施要求

1、逐項(xiàng)規(guī)范，重點(diǎn)突出。在“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”活動(dòng)中，要以“網(wǎng)格化管理”為載體，采取逐村（單位）逐戶逐項(xiàng)規(guī)范的方法；對(duì)人口計(jì)劃未落實(shí)到人的，要限期分解，落實(shí)到人，并進(jìn)行政

務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督；對(duì)于2008—2011年1--6月份出生的要逐村（單位）逐人進(jìn)行登記，并與微機(jī)信息逐一核對(duì)。

2、注意事項(xiàng)。一是要注意重點(diǎn)人群，特別是外出人員、大齡未婚青年、跨地區(qū)婚姻、租房居住人員、再婚夫婦、雙女戶及有非法婚姻、非婚生育、非法抱養(yǎng)的“三非”傾向人口；二是在內(nèi)容上要注意檔簿、表冊(cè)、證件、微機(jī)、看板與實(shí)際是否一致；三是在方法上要注意與公安戶籍、民政登記、衛(wèi)生防疫相結(jié)合，進(jìn)行多渠道、全方位核實(shí)。

3、規(guī)范管理措施。凡在“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的漏管已婚育齡婦女及時(shí)錄入微機(jī)，納入管理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的流出漏管人員要及時(shí)掌握其生育、節(jié)育狀況，落實(shí)好避孕措施，納入管理；凡發(fā)現(xiàn)沒(méi)有落實(shí)長(zhǎng)效措施的，要?jiǎng)訂T她們落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育避孕措施，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率要達(dá)到98%以上；對(duì)其他問(wèn)題要提出解決辦法，盡快解決，切實(shí)做到橫到邊，縱到底，確保無(wú)縫隙管理。

四、時(shí)間安排

各村“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”活動(dòng)從8月1日開(kāi)始，到8月31日結(jié)束，為期1個(gè)月，期間及時(shí)上報(bào)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，便于處理和總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)搞好這次活動(dòng)，園區(qū)管委會(huì)成立由管委會(huì)主任、分管副書(shū)記、副主任、計(jì)生辦主任組成的集中活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；計(jì)生辦全體工作 人員組成集中活動(dòng)工作小組，由吳志賓同志任組長(zhǎng)，吳宗傲同志任副

組長(zhǎng)，具體組織開(kāi)展活動(dòng)。各村要高度重視。村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；村計(jì)生主任為直接責(zé)任人，要靠上抓，親自干；其他“兩委”干部要積極協(xié)助做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極參與到本次活動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究，在“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)有工作不積極、玩忽職守的村計(jì)生主任，該批評(píng)的批評(píng)，該解聘的解聘。活動(dòng)結(jié)束后，上級(jí)檢查考核再出現(xiàn)問(wèn)題的，要追究村支部書(shū)記、村計(jì)生主任等有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2011年7月28日