第一篇：學校衛生監督工作規范

學校衛生監督工作規范

第一章 總 則

第一條 為規范學校衛生監督工作，保障學生身心健康，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《醫療機構管理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律、法規、規章及衛生監督工作職責，制定本規范。

第二條 學校衛生監督是衛生行政部門及其衛生監督機構依據法律、法規、規章對轄區內學校的衛生工作進行檢查指導，督促改進，并對違反相關法律法規規定的單位和個人依法追究其法律責任的衛生行政執法活動。工作經費納入公共衛生預算管理。

本規范所指的學校是指依法批準設立的普通中小學、中等職業學校和普通高等高校。

第三條 縣級以上衛生行政部門實施學校衛生監督指導工作，各級衛生監督機構在同級衛生行政部門領導下承擔學校衛生監督工作任務，適用本規范。

第二章 衛生監督職責

第四條 學校衛生監督職責：

（一）教學及生活環境的衛生監督；

（二）傳染病防控工作的衛生監督；

（三）生活飲用水的衛生監督；

（四）學校內設醫療機構和保健室的衛生監督；

（五）學校內公共場所的衛生監督；

（六）配合相關部門對學校突發公共衛生事件應急處置工作落實情況的衛生監督；

（七）根據教育行政部門或學校申請，開展學校校舍新建、改建、擴建項目選址、設計及竣工驗收的預防性衛生監督指導工作；

（八）上級衛生行政部門交辦的其他學校衛生監督任務。

行使學校衛生監督工作職責時，應當根據各級各類學校衛生特點，突出中小學校教學環境、傳染病防控、飲用水衛生等監督工作重點，依照法律、法規規定，認真落實本規范要求。

第五條 省級衛生行政部門職責：

（一）制訂全省（區、市）學校衛生監督工作制度、規劃和年度工作計劃并組織實施，根據學校衛生監督綜合評價情況，突出重點，確定日常監督內容和監督覆蓋率、監督頻次；

（二）組織實施全省（區、市）學校衛生監督工作及相關培訓，對下級衛生行政部門及監督機構學校衛生監督工作進行指導、督查、稽查和年度考核評估；

（三）開展職責范圍內的學校衛生日常監督；

（四）負責全省（區、市）學校衛生監督信息管理及數據匯總、核實、分析及上報衛生行政部門，并通報同級教育行政部門；

（五）組織協調、督辦本省學校衛生重大違法案件的查處；

（六）根據教育行政部門或學校的申請，開展職責范圍內的學校校舍新建、改建、擴建項目選址、設計及竣工驗收的預防性衛生審查工作；

（七）組織協調涉及全省（區、市）學校衛生監督相關工作，承擔上級衛生行政部門交辦的學校衛生監督任務。

第六條 設區的市級、縣級衛生行政部門職責：

（一）根據本省（區、市）學校衛生監督工作規劃和年度工作計劃，結合實際，制訂本行政區域內學校衛生監督工作計劃，明確重點監督內容并組織落實；組織開展本行政區域內學校衛生監督培訓工作；

（二）組織開展本行政區域內學校的教學及生活環境、傳染病防控、生活飲用水、內設醫療機構和保健室、公共場所等衛生監督；配合相關部門開展學校突發公共衛生事件應急處置工作落實情況的衛生監督；

（三）建立本行政區域內學校衛生監督檔案，掌握轄區內學校的基本情況及學校衛生工作情況；

（四）組織開展本行政區域內學校衛生違法案件的查處；

（五）負責本行政區域內學校衛生工作監督信息的匯總、核實、分析及報上級衛生行政部門，并通報同級教育行政部門；

（六）設區的市對區（縣）級學校衛生監督工作進行指導、督查和年度考核評估；

（七）根據教育行政部門或學校申請，開展本行政區域學校校舍新建、改建、擴建項目選址、設計及竣工驗收的預防性衛生審查工作；

（八）承擔上級衛生行政部門交辦的學校衛生監督任務。

第七條 省級和設區的市級衛生監督機構應當設立學校衛生監督科（處）室，承擔學校衛生監督的具體工作；縣級衛生監督機構應當指定科室承擔學校衛生監督工作，明確專人承擔學校衛生監督工作。

第八條 建立健全衛生監督協管服務工作制度，在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心配備專（兼）職人員負責有關學校衛生監督協管服務工作，協助衛生監督機構定期開展學校衛生巡查，及時發現并報告問題及隱患；指導學校設立宣傳欄，協助開展健康教育及相關培訓。

第三章 學校衛生監督內容和方法

第九條 教學、生活環境衛生監督內容：

（一）教室人均面積、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環境衛生質量情況；

（二）黑板、課桌椅等教學設施的設置情況；

（三）學生宿舍、廁所等生活設施衛生情況。

第十條 教學、生活環境衛生監督方法：

（一）測量教室人均面積；檢查教室受噪聲干擾情況，核實噪聲符合衛生標準情況；檢查教室通風狀況，測定教室內溫度、二氧化碳濃度等，查閱室內空氣質量檢測報告，核實教室微小氣候符合衛生標準情況；檢查教室朝向、采光方向和照明設置，測定教室采光系數、窗地比、后（側）墻反射比、課桌面平均照度和燈桌距離，核實教室采光、照明符合衛生標準情況；

（二）檢查課桌椅配置及符合衛生標準情況；檢查黑板表面，測量黑板尺寸、黑板下緣與講臺地面的垂直距離、黑板反射比，核實教室黑板符合衛生標準情況；

（三）檢查學生廁所、洗手設施和寄宿制學校洗漱、洗澡等設施條件是否符合衛生要求，了解學生宿舍衛生管理制度落實情況，測量學生宿舍人均居住面積。

第十一條 傳染病防控工作的衛生監督內容：

（一）傳染病防控制度建立及措施落實情況；

（二）學校依法履行傳染病疫情報告職責情況；

（三）發生傳染病后防控措施落實情況。

第十二條 傳染病防控工作的衛生監督方法：

（一）查閱學校傳染病防控制度及應急預案等資料；

（二）查閱傳染病疫情信息登記報告制度和記錄等資料；

（三）查閱學生晨檢記錄、因病缺勤登記、病愈返校證明、疑似傳染病病例及病因排查登記、學生健康體檢和教師常規體檢記錄、新生入學預防接種證查驗及補種記錄、校內公共活動區域及物品定期清洗消毒記錄等資料；

（四）對發生傳染病病例的學校，查閱傳染病病例登記及報告記錄、被污染場所消毒處理記錄、使用的消毒產品衛生許可批件等相關資料，核實學校傳染病控制措施落實情況。

第十三條 生活飲用水衛生監督內容：

（一）生活飲用水管理制度建立及措施落實情況；

（二）生活飲用水水質情況；

（三）學校內供水設施衛生許可、管理情況；

（四）供、管水人員持有效“健康合格證明”和“衛生培訓合格證明”情況；

（五）學校索取涉水產品有效衛生許可批件情況；

（六）學校內供水水源防護情況。

第十四條 生活飲用水衛生監督方法：

（一）查閱生活飲用水衛生管理制度及水污染應急預案；

（二）查閱水質衛生檢測資料，檢查學校飲用水供應方式；根據實際情況，開展現場水質檢測或采樣送檢；

（三）查閱供水設施衛生許可證，供、管水人員“健康合格證明”和“衛生培訓合格證明”；

（四）查閱供水設施設備清洗消毒記錄；

（五）查閱涉水產品的衛生行政許可批件；

（六）檢查學校內供水水源防護設施。

第十五條 學校內設醫療機構或保健室衛生監督內容：

（一）醫療機構或保健室設置及學校衛生工作開展情況；

（二）醫療機構持有效執業許可證、醫護人員持有效執業資質證書情況；

（三）醫療機構傳染病疫情報告、消毒隔離、醫療廢物處置情況。

第十六條 學校內設醫療機構或保健室衛生監督方法：

（一）檢查醫療機構、保健室設置及功能分區；查閱中小學校衛生專業技術人員配置相關資料及衛生專業技術人員或保健教師接受學校衛生專業知識和急救知識技能培訓記錄以及相應的培訓合格證書；

（二）查閱《醫療機構執業許可證》、醫護人員執業資質證書；查閱開展學校衛生工作資料；

（三）查閱傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離等制度，檢查執行情況，核實疫情報告管理部門和專職疫情報告人員及依法履行疫情報告與管理職責的情況；檢查醫療廢物的收集、運送、貯存、處置等環節，并查閱相關記錄；查閱消毒劑的生產企業衛生許可證及消毒產品衛生許可批件復印件。

第十七條 學校內游泳場所的衛生監督內容：

（一）持有衛生許可證的情況，從業人員健康檢查和培訓考核情況；

（二）衛生管理制度落實及衛生管理人員配備情況；

（三）游泳場所水質凈化、消毒情況；

（四）傳染病和健康危害事故應急工作情況。

第十八條 學校內游泳場所衛生監督方法：

（一）查閱公共場所衛生許可證及從業人員“健康合格證明”和“衛生培訓合格證明”；

（二）查閱衛生管理制度，核實設立有衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員情況；

（三）查閱水質凈化、消毒、檢測記錄，近期水質檢測報告；根據實際情況，開展現場檢測或采樣送檢；

（四）檢查清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間衛生狀況，查閱衛生設施設備維護制度和檢查記錄；

（五）查閱傳染病和健康危害事故應急預案或者方案。

第十九條 學校預防性衛生監督內容：

根據教育行政部門或學校申請，對新建、改建、擴建校舍的選址、設計監督指導并參與竣工驗收。

第二十條 學校預防性衛生監督方法：

（一）查閱建設單位提交的相關材料，核實材料的真實性、完整性和準確性；

（二）查閱相關檢測（評價）報告，核實建設項目符合衛生要求情況；

（三）指定2名以上衛生監督員進行現場審查，核實學校選址；建筑總體布局；教學環境（教室采光、照明、通風、采暖、黑板、課桌椅設置、噪聲）、學生宿舍、廁所及校內游泳場所、公共浴室、醫療機構場等符合相關衛生要求情況，以及核查建設單位提交材料與現場實際的吻合情況，并出具相關意見。

第四章 信息管理

第二十一條 各級衛生行政部門應加強學校衛生監督監測信息系統建設，組織分析轄區學校衛生監督監測信息，為制定學校衛生相關政策提供依據。

第二十二條 各級衛生監督機構應當設置專（兼）職人員負責轄區學校衛生監督信息采集、報告任務，通過全國衛生監督信息報告系統及時、準確上報監督檢查相關信息，及時更新學校基本信息情況。

各級衛生監督機構應當定期匯總分析學校衛生監督信息，報同級衛生行政部門和上級衛生監督機構，并抄送同級疾病預防控制機構。

第五章 監督情況的處理

第二十三條 縣級以上衛生行政部門實施學校衛生監督后，應當及時將檢查情況反饋被檢查單位，針對問題及時出具衛生監督意見書，必要時通報當地教育行政部門，督促學校落實整改措施；對存在違法行為的，應當按照相關法律、法規和規章的規定，予以查處，并將查處結果通報當地教育部門。

第二十四條 縣級以上衛生行政部門應當及時將轄區內學校衛生重大違法案件的查處情況逐級向上級衛生行政部門報告，并通報同級教育行政部門。對涉嫌犯罪的，及時移交當地公安機關或司法機關。

第六章 附 則

第二十五條 本規范所稱保健室是指未取得《醫療機構執業許可證》，在衛生專業人員指導下開展學校預防保健、健康教育、常見病和傳染病預防與控制、學校衛生日常檢查等工作的學校內設衛生機構。

第二十六條 本規范自發布之日起施行

第二篇：學校衛生監督工作規范（最終版）

學校衛生監督工作規范 衛監督發(2012)62號

第一章總則

第一條為規范學校衛生監督工作，保障學生身心健康，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《醫療機構管理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律、法規、規章及衛生監督工作職責，制定本規范。第二條學校衛生監督是衛生行政部門及其衛生監督機構依據法律、法規、規章對轄區內學校的衛生工作進行檢查指導，督促改進，并對違反相關法律法規規定的單位和個人依法追究其法律責任的衛生行政執法活動。工作經費納入公共衛生預算管理。

本規范所指的學校是指依法批準設立的普通中小學、中等職業學校和普通高等高校。

第三條縣級以上衛生行政部門實施學校衛生監督指導工作，各級衛生監督機構在同級衛生行政部門領導下承擔學校衛生監督工作任務，適用本規范。

第二章衛生監督職責

第四條學校衛生監督職責：

（一）教學及生活環境的衛生監督；

（二）傳染病防控工作的衛生監督；

（三）生活飲用水的衛生監督；

（四）學校內設醫療機構和保健室的衛生監督；

（五）學校內公共場所的衛生監督；

（六）配合相關部門對學校突發公共衛生事件應急處置工作落實情況的衛生監督；

（七）根據教育行政部門或學校申請，開展學校校舍新建、改建、擴建項目選址、設計及竣工驗收的預防性衛生監督指導工作；

（八）上級衛生行政部門交辦的其他學校衛生監督任務。行使學校衛生監督工作職責時，應當根據各級各類學校衛生特點，突出中小學校教學環境、傳染病防控、飲用水衛生等監督工作重點，依照法律、法規規定，認真落實本規范要求。第五條省級衛生行政部門職責：

（一）制訂全省（區、市）學校衛生監督工作制度、規劃和工作計劃并組織實施，根據學校衛生監督綜合評價情況，突出重點，確定日常監督內容和監督覆蓋率、監督頻次；

（二）組織實施全省（區、市）學校衛生監督工作及相關培訓，對下級衛生行政部門及監督機構學校衛生監督工作進行指導、督查、稽查和考核評估；

（三）開展職責范圍內的學校衛生日常監督；

（四）負責全省（區、市）學校衛生監督信息管理及數據匯總、核實、分析及上報衛生行政部門，并通報同級教育行政部門；

（五）組織協調、督辦本省學校衛生重大違法案件的查處；

（六）根據教育行政部門或學校的申請，開展職責范圍內的學校校舍新建、改建、擴建項目選址、設計及竣工驗收的預防性衛生審查工作；

（七）組織協調涉及全省（區、市）學校衛生監督相關工作，承擔上級衛生行政部門交辦的學校衛生監督任務。第六條設區的市級、縣級衛生行政部門職責：

（一）根據本省（區、市）學校衛生監督工作規劃和工作計劃，結合實際，制訂本行政區域內學校衛生監督工作計劃，明確重點監督內容并組織落實；組織開展本行政區域內學校衛生監督培訓工作；

（二）組織開展本行政區域內學校的教學及生活環境、傳染病防控、生活飲用水、內設醫療機構和保健室、公共場所等衛生監督；配合相關部門開展學校突發公共衛生事件應急處置工作落實情況的衛生監督；

（三）建立本行政區域內學校衛生監督檔案，掌握轄區內學校的基本情況及學校衛生工作情況；

（四）組織開展本行政區域內學校衛生違法案件的查處；

（五）負責本行政區域內學校衛生工作監督信息的匯總、核實、分析及報上級衛生行政部門，并通報同級教育行政部門；

（六）設區的市對區（縣）級學校衛生監督工作進行指導、督查和考核評估；

（七）根據教育行政部門或學校申請，開展本行政區域學校校舍新建、改建、擴建項目選址、設計及竣工驗收的預防性衛生審查工作；

（八）承擔上級衛生行政部門交辦的學校衛生監督任務。第七條省級和設區的市級衛生監督機構應當設立學校衛生監督科（處）室，承擔學校衛生監督的具體工作；縣級衛生監督機構應當指定科室承擔學校衛生監督工作，明確專人承擔學校衛生監督工作。

第八條建立健全衛生監督協管服務工作制度，在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心配備專（兼）職人員負責有關學校衛生監督協管服務工作，協助衛生監督機構定期開展學校衛生巡查，及時發現并報告問題及隱患；指導學校設立宣傳欄，協助開展健康教育及相關培訓。

第三章學校衛生監督內容和方法

第九條教學、生活環境衛生監督內容：

（一）教室人均面積、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環境衛生質量情況；

（二）黑板、課桌椅等教學設施的設置情況；

（三）學生宿舍、廁所等生活設施衛生情況。第十條教學、生活環境衛生監督方法：

（一）測量教室人均面積；檢查教室受噪聲干擾情況，核實噪聲符合衛生標準情況；檢查教室通風狀況，測定教室內溫度、二氧化碳濃度等，查閱室內空氣質量檢測報告，核實教室微小氣候符合衛生標準情況；檢查教室朝向、采光方向和照明設置，測定教室采光系數、窗地比、后（側）墻反射比、課桌面平均照度和燈桌距離，核實教室采光、照明符合衛生標準情況；

（二）檢查課桌椅配置及符合衛生標準情況；檢查黑板表面，測量黑板尺寸、黑板下緣與講臺地面的垂直距離、黑板反射比，核實教室黑板符合衛生標準情況；

（三）檢查學生廁所、洗手設施和寄宿制學校洗漱、洗澡等設施條件是否符合衛生要求，了解學生宿舍衛生管理制度落實情況，測量學生宿舍人均居住面積。第十一條傳染病防控工作的衛生監督內容：

（一）傳染病防控制度建立及措施落實情況；

（二）學校依法履行傳染病疫情報告職責情況；

（三）發生傳染病后防控措施落實情況。第十二條傳染病防控工作的衛生監督方法：

（一）查閱學校傳染病防控制度及應急預案等資料；

（二）查閱傳染病疫情信息登記報告制度和記錄等資料；

（三）查閱學生晨檢記錄、因病缺勤登記、病愈返校證明、疑似傳染病病例及病因排查登記、學生健康體檢和教師常規體檢記錄、新生入學預防接種證查驗及補種記錄、校內公共活動區域及物品定期清洗消毒記錄等資料；

（四）對發生傳染病病例的學校，查閱傳染病病例登記及報告記錄、被污染場所消毒處理記錄、使用的消毒產品衛生許可批件等相關資料，核實學校傳染病控制措施落實情況。第十三條生活飲用水衛生監督內容：

（一）生活飲用水管理制度建立及措施落實情況；

（二）生活飲用水水質情況；

（三）學校內供水設施衛生許可、管理情況；

（四）供、管水人員持有效“健康合格證明”和“衛生培訓合格證明”情況；

（五）學校索取涉水產品有效衛生許可批件情況；

（六）學校內供水水源防護情況。第十四條生活飲用水衛生監督方法：

（一）查閱生活飲用水衛生管理制度及水污染應急預案；

（二）查閱水質衛生檢測資料，檢查學校飲用水供應方式；根據實際情況，開展現場水質檢測或采樣送檢；

（三）查閱供水設施衛生許可證，供、管水人員“健康合格證明”和“衛生培訓合格證明”；

（四）查閱供水設施設備清洗消毒記錄；

（五）查閱涉水產品的衛生行政許可批件；

（六）檢查學校內供水水源防護設施。

第十五條學校內設醫療機構或保健室衛生監督內容：

（一）醫療機構或保健室設置及學校衛生工作開展情況；

（二）醫療機構持有效執業許可證、醫護人員持有效執業資質證書情況；

（三）醫療機構傳染病疫情報告、消毒隔離、醫療廢物處置情況。

第十六條學校內設醫療機構或保健室衛生監督方法：

（一）檢查醫療機構、保健室設置及功能分區；查閱中小學校衛生專業技術人員配置相關資料及衛生專業技術人員或保健教師接受學校衛生專業知識和急救知識技能培訓記錄以及相應的培訓合格證書；

（二）查閱《醫療機構執業許可證》、醫護人員執業資質證書；查閱開展學校衛生工作資料；

（三）查閱傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離等制度，檢查執行情況，核實疫情報告管理部門和專職疫情報告人員及依法履行疫情報告與管理職責的情況；檢查醫療廢物的收集、運送、貯存、處置等環節，并查閱相關記錄；查閱消毒劑的生產企業衛生許可證及消毒產品衛生許可批件復印件。第十七條學校內游泳場所的衛生監督內容：

（一）持有衛生許可證的情況，從業人員健康檢查和培訓考核情況；

（二）衛生管理制度落實及衛生管理人員配備情況；

（三）游泳場所水質凈化、消毒情況；

（四）傳染病和健康危害事故應急工作情況。第十八條學校內游泳場所衛生監督方法：

（一）查閱公共場所衛生許可證及從業人員“健康合格證明”和“衛生培訓合格證明”；

（二）查閱衛生管理制度，核實設立有衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員情況；

（三）查閱水質凈化、消毒、檢測記錄，近期水質檢測報告；根據實際情況，開展現場檢測或采樣送檢；

（四）檢查清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間衛生狀況，查閱衛生設施設備維護制度和檢查記錄；

（五）查閱傳染病和健康危害事故應急預案或者方案。第十九條學校預防性衛生監督內容：

根據教育行政部門或學校申請，對新建、改建、擴建校舍的選址、設計監督指導并參與竣工驗收。第二十條學校預防性衛生監督方法：

（一）查閱建設單位提交的相關材料，核實材料的真實性、完整性和準確性；

（二）查閱相關檢測（評價）報告，核實建設項目符合衛生要求情況；

（三）指定2名以上衛生監督員進行現場審查，核實學校選址；建筑總體布局；教學環境（教室采光、照明、通風、采暖、黑板、課桌椅設置、噪聲）、學生宿舍、廁所及校內游泳場所、公共浴室、醫療機構場等符合相關衛生要求情況，以及核查建設單位提交材料與現場實際的吻合情況，并出具相關意見。

第四章信息管理

第二十一條各級衛生行政部門應加強學校衛生監督監測信息系統建設，組織分析轄區學校衛生監督監測信息，為制定學校衛生相關政策提供依據。

第二十二條各級衛生監督機構應當設置專（兼）職人員負責轄區學校衛生監督信息采集、報告任務，通過全國衛生監督信息報告系統及時、準確上報監督檢查相關信息，及時更新學校基本信息情況。

各級衛生監督機構應當定期匯總分析學校衛生監督信息，報同級衛生行政部門和上級衛生監督機構，并抄送同級疾病預防控制機構。第五章監督情況的處理

第二十三條縣級以上衛生行政部門實施學校衛生監督后，應當及時將檢查情況反饋被檢查單位，針對問題及時出具衛生監督意見書，必要時通報當地教育行政部門，督促學校落實整改措施；對存在違法行為的，應當按照相關法律、法規和規章的規定，予以查處，并將查處結果通報當地教育部門。第二十四條縣級以上衛生行政部門應當及時將轄區內學校衛生重大違法案件的查處情況逐級向上級衛生行政部門報告，并通報同級教育行政部門。對涉嫌犯罪的，及時移交當地公安機關或司法機關。

第六章附 則

第二十五條本規范所稱保健室是指未取得《醫療機構執業許可證》，在衛生專業人員指導下開展學校預防保健、健康教育、常見病和傳染病預防與控制、學校衛生日常檢查等工作的學校內設衛生機構。

第二十六條本規范自發布之日起施行

學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范

（試行）（衛生部、教育部）（衛辦疾控發〔2006〕65號）

根據《傳染病防治法》和《學校衛生工作條例》的規定，為了使全國各類中小學校（以下簡稱學校）和托幼機構的傳染病疫情等突發公共衛生事件報告工作統一、有序，特制定本工作規范。

一、相關部門職責

（一）教育行政部門

１、負責對學校和托幼機構傳染病疫情等突發公共衛生事件報告工作的督促與檢查；

２、負責與衛生行政部門共同組織開展學校和托幼機構有關人員傳染病防控及傳染病疫情等突發公共衛生事件報告工作相關知識的培訓；

３、協助同級衛生行政部門制定本地區學校和托幼機構傳染病疫情等突發公共衛生事件監測與報告工作相關要求或規范；

４、加強與衛生行政部門的溝通，及時了解本地區學校和托幼機構傳染病疫情等突發公共衛生事件相關信息。

（二）衛生行政部門

１、根據本工作規范，負責制定本地區學校和托幼機構傳染病疫情等突發公共衛生事件監測與報告工作相關要求或規范；

２、配合同級教育行政部門開展對學校和托幼機構傳染病疫情等突發公共衛生事件監測與報告工作的督促與檢查； ３、與同級教育行政部門共同組織開展學校和托幼機構傳染病防控及傳染病疫情等突發公共衛生事件監測與報告工作相關知識的培訓；

４、負責及時向同級教育行政部門通報本地區學校和托幼機構傳染病疫情等突發公共衛生事件相關信息。

（三）疾病預防控制機構

１、負責為學校和托幼機構開展傳染病疫情等突發公共衛生事件防控、疫情監測與報告工作提供技術支持，并定期到學校進行經常性的技術指導；

２、負責對學校或托幼機構發生的傳染病疫情等突發公共衛生事件開展流行病學調查工作，并提出防控措施與建議； ３、協助學校和托幼機構對其全體師生進行傳染病防控、疫情監測與報告相關知識的宣傳與培訓；

４、負責及時將涉及本地區學校和托幼機構傳染病疫情等突發公共衛生事件信息告知學校和托幼機構，并指導學校和托幼機構具體落實傳染病防控措施。

（四）學校和托幼機構

１、負責建立、健全本單位傳染病疫情等突發公共衛生事件的發現、收集、匯總與報告管理工作制度；

２、負責指定專人或兼職教師負責本單位內傳染病疫情等突發公共衛生事件、因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工作；

３、協助疾病預防控制機構對本單位發生的傳染病疫情等突發公共衛生事件進行調查和處理，接受教育行政部門與衛生行政部門對學校傳染病疫情等突發公共衛生事件的督促、檢查；

４、負責組織開展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳教育；

５、學校校長或者托幼機構主要領導是傳染病疫情等突發公共衛生事件報告的第一責任人。

二、學校和托幼機構傳染病疫情等突發公共衛生事件報告人（以下簡稱學校疫情報告人）

（一）學校疫情報告人的設置要求 １、工作認真負責，責任心強；

２、了解傳染病防控相關知識，專（兼）職衛生保健人員優先考慮；

３、必須為學校或者托幼機構的在編人員。

（二）學校疫情報告人職責

１、在校長的領導下，具體負責本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發公共衛生事件報告工作；

２、協助本單位建立、健全傳染病疫情等突發公共衛生事件監測、發現及報告相關工作制度及工作流程；

３、定期對全校（托幼機構）學生的出勤、健康情況進行巡查；

４、負責指導全校（托幼機構）學生的晨檢工作。

三、學校和托幼機構傳染病疫情監測與報告

各類中小學校和托幼機構應當建立由學生到教師、到學校疫情報告人、到學校（托幼機構）領導的傳染病疫情發現、信息登記與報告制度。

（一）學校和托幼機構傳染病疫情監測

學校和托幼機構應當建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學校和托幼機構的老師發現學生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時，應及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應及時進行排查，并將排查情況記錄在學生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結果登記日志（見附表）上。

１、晨檢晨檢應在學校疫情報告人的指導下進行，由班主任或班級衛生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期癥狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告。２、因病缺勤班主任應當密切關注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生，應當了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發現。

（二）學校傳染病疫情報告 １、報告內容及時限

（１）在同一宿舍或者同一班級，１天內有３例或者連續３天內有多個學生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。

（２）當學校和托幼機構發現傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。

（３）個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。

（４）學校發生群體性不明原因疾病或者其它突發公共衛生事件時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。２、報告方式 當出現符合本工作規范規定的報告情況時，學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式（電話、傳真等）向屬地疾病預防控制機構（農村學校向鄉鎮衛生院防保組）報告，同時，向屬地教育行政部門報告。

國家學校體育衛生條件試行基本標準

(教育部、衛生部、財政部)

根據《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發〔2007〕7號）要求，為保障中小學校體育、衛生工作的正常開展，保證廣大中小學生健康成長，依據《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》以及現有涉及中小學建筑、教學衛生、生活衛生等方面的相關標準和政策規定，制訂本《國家學校體育衛生條件試行基本標準》（以下簡稱《標準》）。

本《標準》適用于全日制小學、初級中學、高級中學（含中等職業學校、民辦中小學校）。本《標準》從體育教師、體育場地器材、教學衛生、生活設施、衛生保健室配備以及學生健康體檢等方面明確了開展學校體育衛生工作所必不可少的條件，是國家對開展學校體育衛生工作的最基本要求，是中小學校辦學應達到的最基本標準，是教育檢查、督導和評估的重要內容。各地應當按照本《標準》對中小學校進行核查，尚未達到本《標準》的，應積極創造條件，使其盡快達到標準要求。各地在新建和改擴建中小學校時，應當按照本《標準》進行建設和配備。少數因特殊地理環境和特殊困難達不到本《標準》規定的部分要求的地區，應制定與之相應的辦法，確保學校體育場地的需要。

各地應當在本級人民政府領導下，積極創造條件，增加投入，不斷改善學校辦學條件。鼓勵有條件的地區根據本地實際情況，制訂高于本《標準》的學校體育衛生條件標準。

一、中小學校體育教師配備基本標準

（一）任職資格

中小學體育教師必須經過體育專業學習或培訓，獲得教師資格證書，并且每學年接受繼續教育應不少于48個學時。

（二）配備比例

學校應當在核定的教職工總編制數內，根據體育課教育教學工作的特點，按照教學計劃中體育課授課時數和開展課外體育活動的需要，配備體育教師。小學1～2年級每5～6個班配備1名體育教師，3～6年級每6～7個班配備1名體育教師；初中每6～7個班配備1名體育教師；高中（含中等職業學校）每8～9個班配備1名體育教師。

農村200名學生以上的中小學校至少配備1名專職體育教師。

二、中小學校體育場地、器材配備基本標準

（一）體育場地

1．小學 運動場地類別 小學 ≤18班 24班 30班以上

田徑場（塊）200米(環形)1塊 300米(環形)1塊 300米～400米(環形)1塊 籃球場（塊）2 2 3 排球場（塊）1 2 2 器械體操+游戲區 200平方米 300平方米 300平方米 2．九年制學校

運動場地類別 九年制學校 ≤18班 27班 36班以上

田徑場（塊）200米(環形)1塊 300米(環形)1塊 300米～400米(環形)1塊 籃球場（塊）2 3 3 排球場（塊）1 2 3 器械體操+游戲區 200平方米 300平方米 350平方米 3．初級中學

運動場地類別 初級中學 ≤18班 24班 30班以上

田徑場（塊）300米(環形)1塊 300米(環形)1塊 300米～400米(環形)1塊 籃球場（塊）2 2 3 排球場（塊）1 2 2 器械體操區 100平方米 150平方米 200平方米 4．完全中學 運動場地 類別 完全中學 ≤18班 24班 30班 36班以上

田徑場（塊）300米(環形)1塊 300米(環形)1塊 300米(環形)1塊 400米(環形)1塊 籃球場（塊）2 2 3 3 排球場（塊）1 2 2 3 器械體操區 100平方米 150平方米 200平方米 200平方米 5．高級中學（含中等職業學校）

運動場地類別 高級中學（含中等職業學校）≤18班 24班 30班 36班以上

米田徑場（塊）300米(環形)1塊 300米(環形)1塊 300(環形)1塊 400米(環形)1塊

籃球場（塊）2 2 3 3 排球場（塊）1 2 2 3 器械體操區 100平方米 150平方米 200平方米 200平方米 注：1．300米以上的環形田徑場應包括100米的直跑道，200米的環形田徑場應至少包括60米直跑道。

2．田徑場內應設置1～2個沙坑（長5～6米、寬2.75～4米，助跑道長25～45米）。

3．器械體操區學校可根據實際條件進行集中或分散配備。

4．因受地理環境限制達不到標準的山區學校，可因地制宜建設相應的體育活動場地。

（二）體育器材 1．小學體育器材

（1）12個班（含12個班）以下 序號 器材名稱

單位 配備數量1 接力棒 支 6-8 小欄架或鉆圈架 付 8-10 3 發令槍 支 1 4 標志桿（筒）根 4 5 秒表 塊 2 6 跳高架 付 1 7 跳高橫竿 根 2 ★ 山羊或跳箱 臺 1 9 助跳板 塊 1 10 小沙包 只 20 ★ 11 壘球 只 20 ★ 12 實心球 只 20 ★ 13 投擲靶 只 1

備注

皮尺 卷 1 15 小體操墊 塊 20 ★ 低單杠 付 1 17 爬竿或爬繩 付 1 18 毽子 只 40 ★ 19 短跳繩 根 40 ★ 20 長跳繩 根 8 ★ 21 小籃球 只 20 ★ 22 小籃球架 付 1 小足球或軟式排球 只 20 ★ 24 小足球門或排球架 付 1 25 乒乓球臺 張 1 乒乓球拍或板羽球拍或羽毛球拍 付 20 ★ 27 乒乓球或羽毛球網架 付 2 28 乒乓球或板羽球或羽毛球 只 20 ★ 29 錄音機 臺 1 30 肺活量測試儀 臺 1（2）13個班（含13個班）以上 序號 器材名稱

單位 配備數量

備注 接力棒 支 8 小欄架（或鉆圈架）付 10 3 發令槍 支 1 4 標志桿（筒）根 8 5 秒表 塊 3 6 跳高架 付 1 7 跳高橫竿 根 2 ★ 山羊 臺 1 9 跳箱 付 1 10 助跳板 塊 2 11 小沙包 只 20 ★ 12 壘球 只 20 ★ 13 實心球 只 20 ★ 14 投擲靶 只 2 15 皮尺 卷 1 16 大體操墊 17 小體操墊 塊 6 塊 20 ★ 低單杠 付 2 19 高單杠 付 1 20 肋木 間 1 21平梯 架 1 22 爬竿或爬繩 付 1 23 毽子 只 40 ★ 24 短跳繩 根 40 ★ 25 長跳繩 根 8 ★ 26 小籃球 只 20 ★ 27 小籃球架 付 2 小足球 只 20 ★ 29 小足球門 30 軟式排球 付 1 只 20 ★

排球架 付 2 32 乒乓球臺 張 2

乒乓球拍或板羽球拍或羽毛球拍 付 20 ★ 34 乒乓球或羽毛球網架 付 2 35 乒乓球或板羽球或羽毛球 只 20 ★ 36 錄音機 臺 1 37 肺活量測試儀 臺 2

注：標注“★”的器材為低值易耗器材設備，應及時補充。

2．中學體育器材（含九年制學校、初級中學、完全中學、中等職業學校、高級中學）（1）12個班（含12個班）以下 序號 器材名稱

單位 配備數量

備注 接力棒 支 8 2 跨欄架 付 10 3 發令槍 支 1 4 標志桿（筒）根 8 5 秒表 塊 2 6 跳高架 付 1 7 跳高橫竿 根 2 ★ 山羊或跳箱 臺 1 9 助跳板 塊 1 10 壘球 個 24 ★ 11 實心球 個 24 ★ 12 鉛球 個 8 13 皮尺 卷 1 14 小體操墊 塊 24 ★ 低單杠 付 1 16 高單杠 付 2 17 高雙杠 付 1 18 劍（刀）19 棍 根 24 ★ 20 短跳繩 根 48 ★ 21 長跳繩 根 12 ★ 22 拔河繩 根 1 23 籃球 只 24 ★ 24 籃球架 付 2 足球或軟式排球 只 24 ★ 26 足球門或排球架 付 1 27 排球架 付 2 柄 24 ★ 28 乒乓球臺 張 1 乒乓球拍或羽毛球拍 付 24 ★ 30 乒乓球或羽毛球 只 24 ★ 31 乒乓球或羽毛球網架 付 1 32 錄音機 臺 1 33 肺活量測試儀 臺 2（2）13個班（含13個班）以上 序號 器材名稱

單位 配備數量1 接力棒 支 12 2 跨欄架 付 10 3 發令槍 支 1 4 標志桿（筒）根 8 5 秒表 塊 3 6 跳高架 付 1 7 跳高橫竿 根 2 ★ 山羊 臺 1 9 跳箱 付 1 10 助跳板 塊 2 11 壘球 個 24 ★ 12 實心球 個 24 ★ 13 鉛球 個 12 14 皮尺 卷 1

備注

大體操墊 16 小體操墊 塊 8 塊 24 ★ 低單杠 付 2 18 高單杠 付 2 19 低雙杠 付 2 20 高雙杠 付 2 21 肋木 間 2 22平梯 架 1 23 劍（刀）24 棍 根 24 ★ 25 短跳繩 根 48 ★ 26 長跳繩 根 12 ★ 27 拔河繩 根 1 28 籃球 只 24 ★ 29 籃球架 付 3 30 足球 只 24 ★ 31 足球門 付 1 32 軟式排球 只 24 ★ 柄 24 ★

排球架 付 3 34 乒乓球臺 張 2

乒乓球拍或羽毛球拍 付 24 ★ 36 乒乓球或羽毛球 只 24 ★ 37 乒乓球或羽毛球網架 付 1 38 錄音機 臺 1 39 肺活量測試儀 臺 2

注：標注“★”的器材為低值易耗器材設備，應及時補充。各中小學校都應根據學校班級的規模設置體育器材室一間。

三、中小學校教學衛生基本標準

（一）教室

1．普通教室人均使用面積：小學不低于1.15平方米,中學不低于1.12平方米。

2．教室前排課桌前緣與黑板應有2 米以上距離。3．教室內各列課桌間應有不小于0.6 米寬的縱向走道，教室后應設置不小于0.6 米的橫行走道。后排課桌后緣距黑板不超過9米。

（二）課桌椅

1．教室內在座學生應每人一席。

2．每間教室內至少應設有2種不同高低型號的課桌椅。

（三）黑板

1．黑板應完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭。2．黑板下緣與講臺地面的垂直距離：小學為0.8～0.9米，中學為1～1.1米;講臺桌面距教室地面的高度一般為1.2米。

（四）教室采光

1．單側采光的教室光線應從學生座位左側射入，雙側采光的教室主采光窗應設在左側。

2．教室墻壁和頂棚為白色或淺色，窗戶應采用無色透明玻璃。

3．教室采光玻地比（窗的透光面積與室內地面面積之比）不得低于1：6。

（五）教室照明

1．課桌面和黑板照度應分別不低于150LX和200LX，照度分布均勻。自然采光不足時應輔以人工照明。

2．教室照明應配備40瓦熒光燈9盞以上，并符合節能環保要求。燈管宜垂直于黑板布置。教室照明應采用配有燈罩的燈具，不宜用裸燈，燈具距桌面的懸掛高度為1.7－1.9米。3.黑板照明應設2盞40瓦熒光燈，并配有燈罩。

（六）教室微小氣候

1．教室應設通氣窗，寒冷地區應有采暖設備。

2．新裝修完的教室應進行室內空氣檢測，符合《室內空氣質量標準》的可投入使用，并保持通風換氣。

四、中小學校生活設施基本標準

（一）學生宿舍

1．學生宿舍不應與教學用房合建。男、女生宿舍應分區或分單元布置。一層出入口及門窗，應設置安全防護設施。2．學生宿舍的居室，人均使用面積不應低于3.0平方米。3．應保證學生一人一床，上鋪應設有符合安全要求的防護欄。

4．宿舍應保證通風良好，寒冷地區宿舍應設有換氣窗。5．學生宿舍應設有廁所、盥洗設施。宿舍設室外廁所的，廁所距離宿舍不超過30米，并應設有路燈。

（二）學校集體食堂

1．學校食堂應取得衛生許可證。食堂從業人員應取得健康證明后方可上崗。

2．食堂應距污染源25米以上。

3．食堂應有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所。

4．食堂加工操作間最小使用面積不得小于8平方米；墻壁應有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料裝修的墻裙；地面應由防水、防滑、無毒、易清洗的材料裝修；配備有足夠的通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放以及存放廢棄物的設施和設備。

5．食堂應當有洗刷、消毒池等清洗設施設備。采用化學消毒時，需具備2個以上的水池（容器），不得與清洗蔬菜、肉類等設備混用。

（三）學校生活飲用水

1．學校必須為學生提供充足、安全衛生的飲水以及相關設施。

2.供學校生活用水的自備井、二次供水的儲水池（罐），應有安全防護和消毒設施，自備水源必須遠離污染源。3．采用二次供水的學校應取得有效的二次供水衛生許可證后方可向學生供水。

（四）學校廁所

1．新建教學樓應每層設廁所。獨立設置的廁所與生活飲用水水源和食堂相距30米以上。

2．女生應按每15人設一個蹲位；男生應按每30人設一個蹲位，每40人設1米長的小便槽。

3．廁所內宜設置單排蹲位，蹲位不得建于蓄糞池之上，并與之有隔斷；蓄糞池應加蓋。小學廁所蹲位寬度（兩腳踏位之間距離）不超過18厘米。

4．廁所結構應安全、完整，應有頂、墻、門、窗和人工照明。

五、中小學校衛生（保健）室建設基本標準

（一）衛生（保健）室設置

1．衛生室是指取得《醫療機構執業許可證》的學校衛生機構，承擔學校預防保健、健康教育、常見病和傳染病預防與控制、學校衛生日常檢查并為師生提供必要的醫療服務。2．保健室是指未取得《醫療機構執業許可證》的學校衛生機構，在衛生專業人員指導下開展學校預防保健、健康教育、常見病和傳染病預防與控制、學校衛生日常檢查。3．寄宿制學校必須設立衛生室，非寄宿制學校可視學校規模設立衛生室或保健室。

（二）衛生（保健）室人員配備要求

1．寄宿制學校或600名學生以上的非寄宿制學校應配備衛生專業技術人員。衛生專業技術人員應持有衛生專業執業資格證書。

2．600名學生以下的非寄宿制學校，應配備保健教師或衛生專業技術人員。保健教師由現任具有教師資格的教師擔任。3．衛生專業技術人員和保健教師應接受學校衛生專業知識和急救技能培訓，并取得相應的合格證書。

（三）衛生保健室設施與設備 1．衛生室。

（1）衛生室建筑面積應大于40平方米，并有適應學校衛生工作需要的功能分區。

（2）衛生室應具備以下基本設備：視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、血壓計、聽診器、體溫計、急救箱、壓舌板、診察床、診察桌、診察凳、注射器、敷料缸、方盤、鑷子、止血帶、藥品柜、污物桶、紫外線燈、高壓滅菌鍋等。2．保健室。

（1）保健室建筑面積應大于15平方米，并有適應學校衛生工作需要的功能分區。

（2）保健室應具備以下基本設備：視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、血壓計、聽診器、體溫計、急救箱、壓舌板、觀察床、診察桌、診察凳、止血帶、污物桶等。

六、中小學生健康檢查基本標準

（一）基本要求

每年對在校學生進行一次健康體檢，并建立學生健康檔案。地方教育行政部門和學校應選擇符合相關要求的保健和醫療機構承擔學生體檢工作。

（二）健康體檢項目

1．問診：既往病史，近期發熱、咳嗽史或其他明顯不適癥狀。

2．內科檢查項目：心、肺、肝、脾、血壓。

3．眼科檢查項目：裸眼遠視力、沙眼、急性傳染性結膜炎。4．口腔檢查：牙齒、牙周。

5．外科檢查項目：頭、頸、脊柱、四肢、皮膚、淋巴結。6．形態指標：身高、體重。7．肝功能：谷丙轉氨酶、膽紅素。8．結核菌素試驗。

（三）學生健康體檢結果評價與反饋

學生健康體檢單位在體檢結束后，應進行個體與群體健康評價，并向學生、學校、教育行政部門反饋健康評價結果，分析學生主要健康問題，提出改善學生健康狀況和進一步檢查的建議。

（四）學生健康體檢機構資質

1．具有法人資格，并持有《醫療機構執業許可證》的保健和醫療機構，經向教育行政部門備案后，方可承擔中小學生定期健康體檢工作。

2．設有專門的預防性健康體檢科室及輔助功能設施，具有獨立于診療區之外的健康人群體檢場所。

（五）體檢經費

健康檢查費用標準由省級相關部門確定。義務教育階段學生健康體檢的費用由學校公用經費開支，其他學生健康檢查費用由省級政府制定統一的費用標準和解決辦法。

第三篇：學校衛生監督工作探討

學校衛生監督工作探討

摘要：通過檢查發現學校的學習環境、飲食安全、飲水衛生、公共場所、傳染病管理、預防監管制度等方面存在一些問題，并分析了問題產生的原因，提出搞好學校衛生監督工作主要舉措。

關鍵詞：學校衛生；衛生監督；安全教育【中圖分類號】R194【文獻標識碼】A【文章編號】1672-8602（2014）02-0020-01

學校衛生監督工作是基層衛生監督部門工作的重要組成部分，是維護廣大青少年身體健康的重要保障。作為衛生監管部門必須深刻認識到做好學校衛生工作的重要性，認真履行工作職責，具有高度的社會責任感與使命感，堅持以人為本，切實的維護學校廣大師生的健康權益，做好學校衛生安全，保障正常教學秩序，促進教育事業的健康發展。

1存在的主要問題

為了加強學校公共衛生管理，確保師生的身體健康，維護正常的教學秩序，預防突發公共衛生事件的發生，創建良好的教育教學環境，2014年2月對全縣的各類學校及幼托機構進行了監督檢查，主要包括學習環境、飲食安全、飲水衛生、公共場所、傳染病管理、預防監管制度等方面，檢查中發現有以下問題。

1.1學習環境有待改善。從學校及幼托機構內部來講，主要存在教室光線太弱，黑板光線分布不均勻，采光照明不達標，導致學生視力下降。城鎮學校教室面積人均不足，農村學校宿舍條件較差，通風不良，人均面積達不到要求，課桌椅、廁所環境衛生較差等問題。從學校的周邊環境來看，部分學校周圍200米的范圍內仍然有足療店、棋牌室，學校附近的部分煙酒店無禁止向未成年人出售煙酒標志，周圍小商品店出售一些假冒偽劣學習用品等問題。從家庭內部學習環境調查來看，部分家長對學生要求不嚴，沒有形成良好的學習衛生習慣，學習氛圍不濃，與學生健康成長的要求有一定的差距。

1.2飲食安全令人擔憂。學校部分學生食堂還存在個人承包且無證經營，托管機構沒有造冊登記備案，從業人員沒有健康證。校外周邊商店出售三無食品，缺乏日常的監督檢查，在上學放學高峰期，還存在一些銷售食品的小商小販。學校食堂食品存放未做到分類，副食、主食混在一起，工作間存在臟、亂、差現象。食堂地面不潔，剩菜剩飯、污水隨處可見，雜物亂堆亂扔，垃圾清理不及時。餐具保潔設施不全，沒有按照有關要求做相應的消毒，食堂的食品工具、容器、餐具消毒效果較差。

1.3飲用水存在隱患。有的學校自備飲用水，未送衛生部門進行檢驗，存在細菌超標，特別是有的農村學校，水井周圍環境較差，水質不能保證，也不能為學生供應開水，導致有的學生直接喝生水。在城鎮學校雖提供有桶裝純凈水，但提供索證資料不全，也沒有進行定期消毒或消毒不經常、不規范，臺帳建立不完善等問題。

1.4公共場所存在衛生隱患。學校基礎衛生設施簡陋，設備配備不全，從事衛生保健人員不夠專業，素質較低。部分新建擴建改建的教學樓、宿舍、食堂餐廳等未進行衛生審查，布局不合理，采光照明不足，通風不良，食堂無紗窗紗門，無有效排煙裝置。有的教室也存在基礎設施不全，不能夠定期消毒，學生沒有足夠的活動場地等問題。

2原因分析

學校處在人員高度密集的特殊的社會環境，一旦發生傳染病等事件，極易引起暴發和流行，后果不堪設想。但是在檢查中還發現有衛生監督不到位存在等諸多問題，究其原因主要有以下幾個方面。第一，學校衛生法制觀念淡薄。由于對《食品安全法》、《未成年人保護法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學校衛生工作條例》等法律法規學習不夠深入，學校沒有認識到衛生監管工作的重要性，重視度不夠，疏于管理，督促不力，致使關系到學生身體健康的飲食衛生存在許多安全隱患。第二，經費投入不足。由于經費的影響，學校教室、食堂、宿舍、廁所等硬件設施不到位，如衛生設施陳舊、消毒設備缺乏、垃圾處理能力低下等因素導致衛生條件存在諸多安全隱患。加之由于投入不足，學校衛生監督設備陳舊簡陋，使一些學生常見病的防治工作都難以有效開展，使學校衛生監督工作成效不夠明顯。

第三，學校衛生監管制度不完善。雖然有的學校成立了衛生監督工作領導小組和工作組，但是沒有認真履行相應的管理職責。教室、食堂、宿舍的衛生監督要求沒有制度上墻。也缺乏日常的檢查監管制度，學校醫務室的設置也沒有形成制度化，從人員配備、經費預算、設施設備購置等沒有科學合理的規劃，導致衛生監督力度大大降低。第四，對學校衛生監督工作重要性宣傳不夠。由于學校普遍重視教學質量，而忽視學校日常的衛生監管，也沒有對學生進行衛生安全教育。檢查過程中發現有的學校健康教育課開設不經常，衛生知識宣傳也只是簡單的發放宣傳頁，許多學生和家長沒有認真學習，導致宣傳效果不理想，致使學生的衛生意識差，自我保護能力不強。

3加強學校衛生監督工作的對策

要做好學校衛生監督工作，衛生監督部門必須嚴格依據學校衛生的相關法律法規和衛生標準，對學校的建筑、設備和學校衛生工作進行監察與督導，發現的問題要及時進行整改落實。針對目前檢查中存在的問題進行分析，必須制定相應的對策和措施，以保障學校衛生監督工作取得實效。

3.1領導必須高度重視，學校衛生監督工作機構制度必須健全。學校領導必須認識到衛生監督工作的重要性，成立以校長為組長的監督工作組，把衛生監督工作單列進工作計劃，建立目標責任制，作為考核主要依據，嚴格實行校醫、班主任、及其它各崗位的三級聯防聯控工作制度和日檢查記錄制度。

3.2加強衛生安全防范，努力做到措施落實責任到人。必須加強對學校重點部位的檢查與監督，食堂要建立食品原料進貨驗證和臺賬登記、餐飲具消毒、食品留樣等制度，配備專職或兼職食品安全管理人員強化日常管理。晨檢制度不能流于形式，加強傳染病管理，并做好公共區域的消毒與檢查工作，發現問題及時整改，為學生創造良好的學習衛生環境。

3.3加強衛生安全知識的培訓與教育，增強安全意識。一方面要對學校全體職工進行教育與培訓，提高他們衛生安全相關知識，增強安全意識。對學校保健醫生要加強專業知識的培訓，能夠處理各類傳染病和突發衛生安全事故。另一方面對學校食堂從業人員，要加強食品安全等相關知識的培訓。同時要加強衛生安全知識宣傳，在每周的利用集中學習時間進行衛生知識和安全法規的宣傳，及時了解衛生安全知識，掌握日常衛生安全事故的處理方法，把一切衛生安全事件消滅在萌芽之中。

參考文獻

[1]高?F，易國圣.學校公共衛生存在的問題及監督管理對策[J]，中國校醫，2009（4）.[2]徐勇.我國學校衛生監督的現狀與發展[J]，中國學校衛生2008（9）.

第四篇：傳染病衛生監督工作規范

傳染病防治日常衛生監督工作規范

第一章 總則

第一條 為保障公眾健康，規范傳染病防治衛生監督工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》及相關法規、規章，制定本規范。

第二條 本規范所稱的傳染病防治日常衛生監督，是指縣級以上地方人民政府衛生行政部門及其衛生監督機構依據《中華人民共和國傳染病防治法》及相關法規、規章，對醫療衛生機構的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況、醫療廢物處置情況以及疾病預防控制機構的菌（毒）種管理情況進行日常監督檢查的活動。

本規范所指的醫療衛生機構包括疾病預防控制機構、醫療機構和采供血機構。

第三條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門及其衛生監督機構在開展傳染病防治日常衛生監督時，適用本規范。

第二章 監督職責及要求

第四條 省級衛生行政部門及其衛生監督機構開展傳染

病防治日常衛生監督時，依法履行以下職責：

（一）制訂全省、區、市傳染病防治衛生監督工作計劃，以及相應的工作制度。

（二）組織實施全省、區、市傳染病防治衛生監督工作及相關培訓，對下級傳染病防治衛生監督工作進行指導、檢查和督查。

（三）對管轄范圍內的醫療衛生機構傳染病防治情況實施日常衛生監督。

（四）組織協調、督辦傳染病防治重大違法案件的查處。

（五）承擔上級部門指定或交辦的傳染病防治衛生監督任務。

第五條 設區的市、縣級衛生行政部門及其衛生監督機構開展傳染病防治日常衛生監督時，依法履行以下職責：

（一）制訂本行政區域內傳染病防治衛生監督工作計劃，明確衛生監督的項目、重點內容及環節，并組織落實。

（二）組織開展本行政區域內傳染病疫情報告的衛生監督。

（三）組織開展本行政區域內傳染病疫情控制措施的衛生 監督。

（四）組織開展本行政區域內消毒隔離制度執行情況的衛生監督。

（五）組織開展本行政區域內醫療廢物處置情況的衛生監督。

（六）組織開展本行政區域內疾病預防控制機構菌（毒）種管理情況的衛生監督。

（七）組織開展本行政區域內傳染病防治違法案件的查處。

（八）承擔上級部門指定或交辦的傳染病防治衛生監督任務。

設區的市級衛生行政部門負責對下級衛生行政部門開展的傳染病防治日常衛生監督情況進行指導和檢查。

第六條 設區的市級以上衛生監督機構應當有負責傳染病防治監督工作的科（處）室，負責傳染病防治日常衛生監

督的具體工作，縣級衛生監督機構應當有負責傳染病防治監督的科室或指定專、兼職衛生監督員從事傳染病防治衛生監督工作。

第七條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門及其衛生監督機構實施傳染病防治衛生監督的監督覆蓋率、監督頻次由省級衛生行政部門根據當地實際情況作出規定。

第八條 實施現場衛生監督前，應當明確傳染病防治衛生監督任務、方法、要求，檢查安全防護裝備，做好安全防護。

第九條 實施傳染病防治現場衛生監督，發現違法行為時，應當依法收集證據，在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，應當依法先行采取證據保全措施。

第十條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門及其衛生監督機構應當建立傳染病防治衛生監督檔案，掌握轄區內醫療衛生機構的基本情況及傳染病防治工作情況。

第十一條 上級衛生行政部門及其衛生監督機構每年應當對下級衛生行政部門及其衛生監督機構傳染病防治衛生

監督情況進行考核評估，并對醫療衛生機構實施監督抽查。

第三章 監督內容及方法 第一節 傳染病疫情報告的衛生監督

第十二條 傳染病疫情報告情況的監督內容：

（一）醫療衛生機構建立傳染病疫情報告的管理組織、制度及依法履行傳染病疫情報告與管理職責的情況。

（二）疾病預防控制機構及時對轄區網絡直報的傳染病疫情信息審核確認，并開展疫情分析、調查與核實的情況。

（三）疾病預防控制機構依法履行與相關部門傳染病疫情信息通報職責的情況。

第十三條 監督檢查疾病預防控制機構傳染病疫情報告情況時，主要采取以下方法：

（一）查閱設置疫情報告管理部門或明確疫情報告管理職責分工的文件資料，核實疫情報告管理部門和專職疫情報告人員，查閱傳染病疫情報告管理制度。

（二）現場檢查傳染病疫情審核記錄、各類常規疫情分析報告等文字資料，核查設置疫情值班、咨詢電話的情況。

（三）現場了解傳染病疫情網絡直報系統運轉情況，查看疫情網絡直報設備，查看疫情報告人員現場演示報告卡的審核確認以及疫情數據導出的情況。

（四）核查疾病預防控制機構承擔轄區內不具備疫情網絡直報條件的疫情報告單位傳染病疫情代報的情況。

（五）檢查疾病預防控制機構的傳染病疫情通報制度，與動物防疫機構互相通報動物間和人間發生的人畜共患傳染病疫情、與國境衛生檢疫機關互相通報傳染病疫情以及相關信息的記錄。

（六）檢查與傳染病疫情報告相關的其他情況。第十四條 監督檢查醫療機構傳染病疫情報告情況時，主要采取以下方法：

（一）查閱設置疫情報告管理部門或明確疫情報告管理職責分工的文件，核實專職疫情報告人員；查閱傳染病報告管理制度，內容應當包括傳染病診斷、登記、報告、檢查等

方面；查閱門診工作日志；現場核實傳染病疫情網絡直報及相關電話記錄，對臨床異常診斷信息的快速反應流程及有關記錄。

（二）現場檢查門診日志、傳染病報告登記、傳染病報告卡等資料，核查未按照規定報告傳染病疫情或隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情報告的情況。

（三）現場查看專用傳染病疫情網絡直報設備及報告系統運轉情況，專職疫情報告人員演示傳染病網絡直報操作。

（四）對不具備網絡直報條件的縣級以下醫療機構，檢查《傳染病報告卡》登記備案記錄，并核對傳染病疫情網絡代報情況。

（五）查閱開展傳染病疫情報告管理內部檢查的記錄、報告。

（六）現場查看定期組織臨床醫生、新進人員開展《傳染病防治法》、《傳染病信息報告管理規范》等傳染病報告管理專業培訓與考核的情況。

第十五條 監督檢查采供血機構傳染病疫情報告情況

時，主要采取以下方法：

（一）查閱傳染病疫情報告等制度，核實疫情報告管理部門或人員。

（二）現場檢查HIV抗體檢測兩次初篩陽性結果登記情況，以及獻血者或供漿員登記簿，核對HIV初篩陽性結果報告情況。

（三）對于設置疫情網絡直報系統的機構，現場查看疫情報告人員演示計算機直報程序，檢查傳染病信息報告系統運轉情況。

第二節 傳染病疫情控制的衛生監督

第十六條 疾病預防控制機構傳染病預防控制的監督內容：

（一）依法履行傳染病監測職責的情況。

（二）發現傳染病疫情時，依據屬地管理原則及時采取傳染病控制措施的情況。

第十七條 監督檢查疾病預防控制機構傳染病預防控制

措施時，主要采取以下方法：

（一）現場檢查傳染病監測制度、本轄區內的傳染病監測計劃和工作方案，以及傳染病監測信息收集、分析和報告。

（二）查閱傳染病疫情調查處置技術方案或預案，以及傳染病疫情調查處理記錄、報告。

第十八條 醫療機構疫情控制措施的監督內容：

（一）依法承擔本單位的傳染病預防、控制工作和責任區域內的傳染病預防工作情況。

（二）發現傳染病疫情時，按照規定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供診療的情況。

（三）對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物實施消毒或者無害化處置的情況。

第十九條 監督醫療機構疫情控制時，主要采取以下方法：

（一）查閱該單位的傳染病預防、控制工作計劃和責任區域內傳染病預防控制計劃、工作資料。

（二）查閱傳染病預檢、分診制度，應急處理預案等管

理文件。查閱設置傳染病疫情應急處置隊伍的文件。

（三）現場檢查感染性疾病科、預檢分診點的設置情況和預檢、分診的落實情況，以及醫療衛生人員、就診病人防護措施的落實情況。

（四）現場檢查對傳染病病人、疑似傳染病病人提供診療服務情況。

（五）現場檢查對法定傳染病病人或者疑似傳染病病人采取隔離控制措施的場所、設施設備以及使用記錄。檢查對被傳染病病原體污染的場所、物品以及對醫療廢物實施消毒或者無害化處置的記錄。

第三節 消毒隔離制度執行情況的衛生監督

第二十條 醫療衛生機構消毒隔離制度執行情況的監督內容：

（一）負責消毒管理工作的部門及制度建立和執行情況。

（二）醫療衛生人員接受消毒、隔離技術培訓，掌握消

毒隔離知識、執行消毒隔離制度的情況。

（三）定期開展消毒與滅菌效果檢測的情況。

（四）醫療用品、器械的消毒、滅菌情況。

（五）消毒產品進貨檢查驗收、使用和管理情況。

（六）對傳染病病人、疑似傳染病病人的消毒隔離措施的落實情況。

第二十一條 監督檢查醫療衛生機構消毒隔離制度執行情況時，主要采取以下方法：

（一）查閱設置負責消毒管理工作部門的文件，核實消毒管理人員，現場查看消毒管理崗位職責、消毒管理工作計劃及檢查記錄。

（二）現場檢查對工作人員進行消毒技術、消毒隔離知識培訓的計劃、培訓資料。

（三）現場檢查消毒滅菌程序和消毒滅菌效果監測、消毒產品進貨檢查驗收等制度。查閱消毒與滅菌效果定期檢測記錄，以及消毒產品進貨檢查驗收記錄。

（四）現場檢查消毒供應室、口腔科、注射室、血透室、內鏡室、手術室、發熱門診和腸道傳染病門診、檢驗科（血庫）等科室執行消毒技術規范、標準和規定情況。

（五）現場核查消毒產品的衛生許可文件、標簽說明書，以及消毒產品使用記錄。

（六）現場檢查對傳染病病人、疑似傳染病病人進行隔離的場所、設施及措施。

第四節 醫療廢物處置情況的衛生監督

第二十二條 醫療衛生機構醫療廢物處置情況的監督內容：

（一）醫療廢物管理組織、制度、應急方案的建立和落實情況。

（二）從事醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存工作人員的職業衛生安全防護和培訓情況。

（三）醫療廢物分類收集、轉運、登記的情況。

（四）醫療廢物暫時貯存的情況。

（五）醫療廢物的處置情況。

（六）不具備集中處置醫療廢物條件所在地的農村醫療衛生機構自行就地處置醫療廢物的情況。

第二十三條 監督檢查醫療廢物管理時，主要采取以下方法：

（一）查閱設置醫療廢物管理監控部門或者專（兼）職人員、崗位職責的文件資料，核實監控部門和管理人員。

（二）現場檢查醫療廢物管理責任制、醫療廢物分類收集、交接、登記等規章制度以及應急方案。

（三）現場檢查從事醫療廢物收集、運送、貯存工作的人員，進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識培訓的計劃、資料。

（四）現場檢查醫療廢物登記簿，核實醫療廢物分類收集點是否按照《醫療廢物分類目錄》規定，使用專用包裝物或容器分類收集醫療廢物，查看醫療廢物分類收集方法說明和警示標識。

（五）現場檢查醫療廢物運送工具、專用包裝物或容器、暫時貯存的地點和條件，查看并核實醫療廢物運送線路。

（六）現場檢查使用后的醫療廢物運送工具的消毒和清潔地點，核查消毒和清潔程序。

（七）現場檢查交接醫療廢物的醫療廢物集中處置單位資質、危險廢物轉移聯單等資料。

（八）查看醫療衛生機構對所產生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物實施消毒的設備設施及運轉維護記錄。

（九）現場檢查從事醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存的工作人員的職業衛生安全防護設備，以及健康監護和預防接種記錄。

（十）對不具備集中處置醫療廢物條件所在地的農村醫療衛生機構，現場檢查其自行就地處置產生的醫療廢物的設施、方法及其記錄資料。

第五節

疾病預防控制機構菌（毒）種管理的衛生監

督

第二十四條

疾病預防控制機構菌（毒）種管理的監督

內容：

（一）菌（毒）種保藏、使用的資質情況。

（二）菌（毒）種管理機構、管理制度、應急預案的建立和落實情況。

（三）菌（毒）種的保藏、保管情況。

（四）無害化處理、銷毀或移交菌(毒)種的情況。

（五）保藏、使用菌（毒）種的工作人員生物安全和專業知識培訓情況，以及健康監護、預防接種情況。

（六）菌(毒)種的采集或運輸資質情況。

第二十五條 監督檢查疾病預防控制機構菌（毒）種管理時，主要采取以下方法：

（一）現場檢查保藏、使用菌（毒）種的相應資格證書。

（二）查閱設置菌（毒）種管理組織、建立菌（毒）種操作規程、安全保衛等管理制度、以及應急預案等文件資料。

（三）現場檢查菌（毒）種保藏、保管條件，以及按規定收集、提供菌（毒）種樣本的記錄。

（四）現場檢查無害化處理或銷毀傳染病菌(毒)種或樣

本的記錄、批準文書等資料。

（五）現場檢查保藏、使用菌（毒）種的安全防護設備，以及菌（毒）種保藏、使用工作人員健康監護和預防接種記錄，生物安全和專業知識培訓的計劃、培訓資料。

（六）現場檢查病原微生物菌(毒)種或樣本的采集或運輸的批準文件、記錄。

第四章 監督情況的處理

第二十六條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門及其衛生監督機構實施傳染病防治衛生監督后，應當及時向被檢查單位通報檢查情況。對發現的安全隱患，應當及時責令被檢查單位改正，采取預防控制措施消除隱患。

第二十七條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門及其衛生監督機構實施傳染病防治衛生監督后，若發現被檢查單位存在違法行為，應當按照有關法律法規規定，依照行政處分或行政處罰的程序，依法作出行政處分或行政處罰決定，并責令改正其違法行為。

第二十八條 對重大的傳染病防治違法案件，縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當及時向上級衛生行政部門報告。

對涉嫌犯罪的，應當及時移交當地公安機關或司法機關處理。

第五章 附則

第二十九條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門及其衛生監督機構實施傳染病防治日常衛生監督時，對涉及食品、飲用水、消毒產品及學校、公共場所的衛生監督，應當分別適用相關法律、法規、規章的規定。

第三十條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門及其衛生監督機構在傳染病暴發流行期間，應當依據有關法律法規的規定對公共場所和有關單位的衛生條件和傳染病預防、控制措施進行監督。

第三十一條 省級衛生行政部門可結合實際，制訂貫徹執行本規范的具體規定，適用于本行政區域內傳染病防治日

常衛生監督工作。

第三十二條 本規范自公布之日起實施。

第五篇：衛生監督稽查工作規范

衛生監督稽查工作規范

第一章 總 則

第一條 為了加強衛生監督隊伍建設，強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為，根據《全國衛生監督機構工作規范》及有關法律法規、規章的規定，結合本所實際，制定本規范。

第二條 本規范所稱衛生監督稽查是指衛生監督機構對其內部及下級衛生監督機構及其衛生監督員在衛生行政執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行的監督和檢查活動。

第三條 衛生監督稽查工作應當堅持實事求是、公平公正的原則，重證據、重調查研究。

第四條 衛生監督機構負責人主管衛生監督稽查工作。衛生監督機構應當為衛生監督稽查工作提供必要的工作條件和經費保障。

第二章 稽查職責和人員

第五條 衛生監督稽查的職責是：

（一）制訂稽查工作制度、計劃；

（二）檢查衛生監督機構和監督員執行衛生行政執法責任制的情況；

（三）檢查衛生監督員執法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規范；

（四）對衛生監督機構內部管理工作作出評價，提出建議；

（五）調查處理有關衛生監督機構和人員執法活動的投訴和舉報；

（六）承擔衛生行政部門和衛生監督機構交辦的其他工作。第六條 衛生監督機構應當選任政治素質、業務素質好的人員擔任衛生監督稽查人員，專職負責衛生監督稽查工作。

第七條 衛生監督機構應當定期對衛生監督稽查人員進行培訓、考核。考核不合格不能擔任衛生監督稽查人員。

第八條 衛生監督稽查人員履行稽查職責時應當忠于職守，恪守職業道德，遵守有關法律法規的規定。

遇有與被稽查對象有利害關系或其他有礙公正執法情況時應當回避。

第九條 衛生監督稽查人員在履行職權時，任何個人和科室應當予以配合，不得干涉和阻撓。

第三章 稽查程序 第十條 對檢查發現、群眾投訴舉報、上級交辦、有關部門移送的違法違規事件應當作好記錄，經初步核實對屬于稽查范圍的，有明確違法違規行為人、案件來源可靠的，由稽查人員所屬衛生監督機構負責人批準立案查處，同時報同級衛生行政部門備案。對不屬于本部門稽查范圍的，應當及時移送有關部門處理。

第十一條 衛生監督稽查人員在執行任務時應當二人以上，出示相應證件。

第十二條 衛生監督稽查人員在實施稽查前，應當全面了解情況，調閱有關資料，確定相應的稽查方案。稽查方案應當包括稽查目的、稽查內容及范圍。

第十三條 衛生監督員應當根據稽查的要求，提供與稽查事項有關的文件、資料和情況，如實回答提出的問題。

第十四條 衛生監督稽查人員在檢查、調查時應收集有效的證據，并聽取被檢（調）查的衛生監督機構、衛生監督員的意見；依據有關的衛生法律法規對管理相對人進行現場檢查、詢問調查、談話等，調查了解衛生行政執法情況。

第十五條 衛生監督稽查筆錄應當交由被調查（檢查）人員核對，核對無誤后由被調查（檢查）人員簽字或蓋章，拒絕簽字的應注明原因。第十六條 衛生監督稽查人員在稽查過程中發現有違反衛生監督行為規范的，可以當場予以糾正；對于拒不改正的，可暫扣其衛生監督證件證章。

第十七條 衛生監督機構應當及時將稽查結果反饋衛生監督員。在稽查過程中發現問題的，應當于稽查結束之日起10個工作日內提出稽查建議，稽查建議報衛生監督機構負責人批準后制作衛生監督稽查意見書。衛生監督稽查意見書應當報同級衛生行政部門。

第十八條 稽查過程中發現有違法違紀行為應當交由其他部門處理的，報經同級衛生行政部門批準后，移送有關部門處理。

第十九條 被稽查單位在接到衛生監督稽查意見書后，應當及時整改并在30日內將整改情況報衛生行政部門和稽查單位。

第二十條 稽查結果應當作為衛生監督機構及衛生監督員考評的重要依據。對于稽查結果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的衛生監督機構及衛生監督員取消其評比先進資格。

第二十一條 稽查結案后應當將有關材料及時整理、歸檔保存。

第四章 附 則

第二十二條 本規范自發布之日起施行。