第一篇：公共場所衛生監督工作規范 - 副本

公共場所衛生監督

工

作

規

范

二〇一八年一月

公共場所衛生監督工作規范

根據《公共場所衛生管理條例》、《公共場所衛生管理條例實施細則》、山東省衛生廳《關于公布山東省公共場所衛生監督范圍的通知》（魯衛法監字〔2013〕2號）以及國務院《關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》（國發〔2016〕12號）的規定，我省公共場所衛生監督范圍包括

（一）賓館、旅店、招待所；

（二）公共浴室、理發店、美容店；

（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

（四）游泳場（館）；

（五）展覽館、博物館、美術館、圖書館；

（六）商場（店）、書店；

（七）候診室、候車（機、船）室。

一、現場檢查：

（一）衛生許可證

查看是否取得公共場所衛生許可證，對有《公共場所衛生許可證》的核查該許可證的真實性。調查許可證的獲取途徑，是否存在涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證等情形。查看是否存在公共場所經營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的而未向原發證的衛生行政部門辦理變更手續的。公共場所經營者變更經營項目、經營場所地址的，未向衛生行政部門重新申請衛生許可證。

（二）管理情況

查看是否設立了衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員，具體負責本公共場所的衛生工作；要求公共場所經營者要履行告知衛生狀況的義務，并對衛生狀況不履行者設立投訴電話。（例如未更換床單、被套等）

（三）衛生管理檔案情況

1、要求是否建立了衛生管理檔案，檢查衛生管理檔案有沒有主要包括以下內容：

（1）衛生管理部門、人員設置情況及衛生管理制度；

（2）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況，是否有檢測報告和評價表；

（3）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況，可要求其制定

責任人制度，對顧客用品、用具清洗、消毒、更換情況進行登記、簽名，對旅店住宿業要求每房一表進行登記、簽名。是否有檢測報告；

（4）衛生設施的使用、維護、檢查情況，是否有自查記錄；

（5）集中空調通風系統的清洗、消毒情況，是否有清洗、消毒情況登記，是否有衛生檢測和評價報告；

（6）安排從業人員健康檢查情況和培訓考核情況，是否有健康檢查證明和考核合格表，有沒有從業人員健康管理和培訓制度；

（7）公共衛生用品進貨索證管理情況，有沒有索證資料存檔，是否有登記，有沒有索證、驗收制度；（8）公共場所危害健康事故應急預案或者方案；

（9）省、自治區、直轄市衛生行政部門要求記錄的其他情況。

2、公共場所衛生管理檔案是否配有專人管理，是否分類記錄，是否注明建檔的年代。檔案至少要保存兩年。

（四）人員培訓

檢查是否建立了衛生培訓制度，是否組織從業人員學習相關衛生法律知識和公共場所衛生知識，是否進行考核。對考核不合格的，是否安排其上崗。

（五）人員健康證

檢查公共場所人員是否每年進行了健康檢查，是否取得有效健康合格證明后上崗，是否有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，在治愈前從事直接為顧客服務的工作的情形。

（六）公共場所環境情況

1、檢查公共場所空氣流通情形，檢測室內空氣質量，微小氣候，看是否符合國家衛生標準和要求。抽樣檢測常見的空氣污染物（如二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、可吸入顆粒物、甲醛、氨、TVOC、微生物（空氣暴露菌落總數、軍團菌等）和氡（222Rn）等，室內空氣中苯、甲苯、二甲苯、氨氣、大量氨類物質等）是否超標；

2、檢查集中式空調通風系統正常運行情況，清洗、消毒情況，是否符合公共場所集中空調通風系統相關衛生規范和規定的要求。是否對集中空調通風系統進行衛生檢測。或者是衛生評價不合格著是否還投入使用。

3、檢查公共場所采光照明設施是否完善，有沒有采用自然光的配置。采光照明設施是否符合國家要求。對采光照明進行檢測看采光照明是否符合國家衛生標準。

4、檢查有沒有減少噪音措施，噪音是否符合國家要求，對噪音進行檢測看噪音是否符合國家衛生標準。

（七）水質檢查

檢查公共場所供水設施情況，有沒有管理制度，是否設專人負責二次供水設施的清洗、消毒、運轉、保養等日常性衛生管理工作，清洗、消毒、運轉、保養等日常性衛生管理工作是否進行了登記。經營者提供給顧客飲用的生活飲用水是否符合國家生活飲用水衛生標準要求。游泳場（館）和公共浴室供水設備，消毒清洗狀況，水質是否符合國家衛生標準和要求。抽樣進行檢測。

（八）顧客衛生用品用具

1、檢查顧客一次性衛生用品是否保證安全可靠，是否按照規定索取公共衛生用品檢驗合格證明和其他相關資料，一次性衛生用品有沒有重復使用的情形。

2、檢查反復使用的用品是否進行一客一換，是否按照衛生標準和要求進行清洗、消毒、保潔。有沒有清洗、消毒、保潔的程序和設施設備，有沒有責任制度，查看顧客衛生用品表面的光潔度、清潔度，對用品進行抽樣檢測。

（九）公共場所設備

1、檢查公共場所經營者是否按要求根據經營規模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間。

2、檢查有沒有制定公共場所衛生設施設備維護制度，是否定期檢查衛生設施設備，是否確保其正常運行，是否有擅自拆除、改造或者挪作他用的情形。公共場所設置的衛生間，是否有單獨通風排氣設施，是否保持清潔無異味。

3、檢查預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，查這些防護設施是否安全、有效，是否正常使用，廢棄物是否及時清運，是否挪作它用或者是擅自停止使用和拆除。

4、檢查公共場所是否有禁煙設施，是否設置自動售煙設施。是否開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

5、集中式空調通風系統是否清洗、消毒，設備是否正常使用。

（十）公共場所的選址、設計、裝修

1、檢查公共場所的選址、設計、裝修是否符合國家相關標準和規范的要求。公共場所室內裝飾裝修后要進行營業是否進行空氣質量測定，以保證空氣質量合格。檢測裝修后的空氣。

2、檢查公共場所新建、改建、擴建項目是否按照規定辦理預防性衛生審查手續。

3、抽樣檢測常見的室內空氣污染物是否超標；

4、新建、改建、擴建的公共場所要檢測空氣中的危害人體因素甲醛、苯、甲苯、二甲苯是否超標，建筑物中的氨類成分、氨氣是否超標。

（十一）公示狀況

是否按規定在醒目位置公示公共場所衛生許可證、衛生監測結果和衛生信譽等級。

（十二）危害健康事故狀況檢查公共場所經營者是否有發生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的情形。

（十三）違反其他法律法規、行政法規的狀況 檢查公共場所經營者是否有違反其他衛生法律、行政法規規定的情形。（例如《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件條例》等）

二、調查取證

（一）公共場所衛生許可證

1、現場檢查制作筆錄

現場檢查記錄有沒有取得公共場所衛生許可證，對有《公共場所衛生許可證》的核查并記錄該許可證的真實性。調查許可證的獲取途徑，是否存在涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證等情形。記錄有沒有存在公共場所變更單位名稱、法定代表人或者負責人的而未向原發證衛生行政部門辦理變更手續；公共場所經營者變更經營項目、經營場所地址的，未向衛生行政部門重新申請衛生許可證的內容。收集、復制與違法行為相關的相關書面證據，例如：涂改、偽造衛生許可證的原件，偽造地方要簽字、蓋章、按指膜（以證明是當事人的行為），收集轉讓合同，轉讓、倒賣的費用支付憑證，營業執照，聘書，財務收支單據、納稅單據等，并在現場檢查筆錄中記錄收集內容。通過攝影、攝像等影像材料證明。

2、詢問調查并制作筆錄

詢問經營者經營狀況、經營內容、時間、項目、對象、從業人數、辦證情況、是否曾受到衛生行政部門處罰情況、涂改、轉讓、倒賣、偽造衛生許可證的經過，詢問從業人員的聘用關系，文化程度，從事工作的類別、時間、內容、對象。

（二）公共場所衛生質量不符合衛生標準和要求

1、現場檢查制作筆錄

現場記錄公共場所空氣、微小氣候、采光、照明、噪聲的情況、生活用水和生活飲用水的來源，儲備狀況，顧客用品用具情況，沒有進行清洗、消毒、保潔的顧客用品用具名稱、數量，重復使用一次性衛生用品用具的名稱、數量、廠名、廠址、生產批號等，收集空氣質量衛生檢測報告、評價報告等，現場采樣進行衛生監測。必要時對未經清洗、消毒、保潔的顧客用品用具，重復使用的一次性衛生用品用具，的可以采取證據保存措施予以控制。

2、詢問調查并制作筆錄

詢問經營者空氣流通情況，環境處理狀況，水質來源，處置情況，清洗、消毒、保潔的方式、更換情況，顧客用品用具使用情況，責任人員姓名，是否進行衛生監測，檢測次數。詢問衛生責任人聘用關系，服務部門，清洗、消毒、保潔的操作過程。

（三）未按照規定建立衛生管理制度、設立衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員，或者未建立衛生管理檔案的1、現場檢查制作筆錄

現場檢查記錄有沒有衛生管理制度，有沒有衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員，或者有沒有衛生管理檔案。現場進行量化分級評分，以作為書證。

2、詢問調查并制作筆錄

詢問當事人是否制定建立衛生管理制度，設沒設立衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員，建沒建立衛生管理檔案，對狡辯著要詢問制定建立衛生管理制度在哪里，配備專（兼）職衛生管理人員是誰，有沒有聘書，衛生管理檔案放置位置，衛生管理檔案管理內容、項目、時間、對象、從業人數等。

（四）未按照規定組織從業人員進行相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓，或者安排未經相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓考核的從業人員上崗的

1、現場檢查制作筆錄

現場調查從業人數，姓名、崗位責任人姓名情況，培訓情況，考核情況，培訓人數、考核人數。現場調取營業執照、人員花名冊或者是工資發放表，健康證明，培訓合格證等書證。

2、詢問調查并制作筆錄

詢問從業人員聘用關系，從事何種工作，有沒有進行相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓，如回答已培訓，就對相關衛生法律知識和公共場所衛生知識進行提問。詢問當事者有沒有組織從業者進行培訓，組織人數、時間、地點，培訓內容，有沒有相關衛生培訓合格證。

（五）未按照規定設置與其經營規模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的1、現場檢查制作筆錄

現場記錄經營場所的經營規模、項目，有沒有清洗、消毒、保潔、盥洗設施設備，清洗、消毒、保潔、盥洗方式、位置、材料、用具的數量，公共衛生間的數量，停止使用、拆除上述設施后的情況，挪作他用的情況。現場可攝像、攝影作為證據。

2、詢問調查并制作筆錄

詢問經營者經營規模有多大，經營項目有多少，清洗、消毒、保潔的設施有多少，方式是什么，布局怎樣，位置在哪里，公共衛生間的布局、數目、位置。停止使用、拆除設施設備的時間，原因、情況，挪作它用的情況，詢問從業人員使用衛生設施設備的情況，布局、數目，拆除設施設備的時間，原因、情況，挪作它用的情況。

（六）未按照規定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的1、現場檢查制作筆錄

現場檢查并記錄經營的公共場所配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的情況。現場可攝像、攝影作為證據。

2、詢問調查并制作筆錄

詢問經營者是怎樣配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，有沒有配備，配備的是什么設施設備。是怎樣、是什么時間停止使用、拆除設施設備的，詢問從業人員有沒有配備，配備的是什么設施設備，使用方式是怎樣。是怎樣、是什么時間停止使用、拆除設施設備的。

（七）未按照規定索取公共衛生用品檢驗合格證明和其他相關資料的

1、現場檢查制作筆錄

現場檢查公共衛生用品存放地點，使用地點，公共衛生用品的生產企業，生產日期，批準文號，廠址，現場調取進貨單據，復印公共衛生用品檢驗合格證，對存放地點和使用地點進行攝像或攝影。必要時不能保證顧客安全使用的用品用具或者是一次性衛生用品用具未索取檢驗合格證明和其他相關材料的可以采取證據保存措施予以控制。

2、詢問調查并制作筆錄

詢問經營者的進貨渠道，使用情況，使用地點，有沒有索取公共衛生用品檢驗合格證明的情況。

（八）未按照規定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛生審查手續的1、現場檢查制作筆錄

現場記錄公共場所新建、改建、擴建的位置、規模大小、內部布局等情況，進行現場攝像、攝影，對改建、擴建的要收集以前的有關登記內容。

2、詢問調查并制作筆錄

詢問經營者進行公共場所新建、改建、擴建的時間，經過、內容項目等情況，是否向衛生行政部門申請辦理預防性審查手續。

（九）公共場所集中空調通風系統未經衛生檢測或者評價不合格而投入使用的

1、現場檢查制作筆錄

現場記錄集中空調通風系統安裝位置，使用情況，現場進行衛生檢測。復印檢測報告、評價報告，現場衛生檢測不合格處進行攝影、攝像。必要時，將不合格而投入使用的集中式空調通風系統采取證據保全措施予以控制。

2、詢問調查并制作筆錄

詢問經營者公共場所集中空調通風系統是否進行衛生檢測，是否進行清洗、消毒，進行了幾次。是哪個清潔、消毒部門清洗的，是誰負責的。

（十）未按照規定公示公共場所衛生許可證、衛生檢測結果和衛生信譽度等級的1、現場檢查制作筆錄

現場檢查記錄公示公共場所衛生許可證、衛生檢測結果和衛生信譽度等級的放置地點，存放地點，并攝影、攝像。

2、詢問調查并制作筆錄

詢問經營者未公示公共場所衛生許可證、衛生檢測結果和衛生信譽度等級是不是實際情況，放置的存放地點是不是事實。詢問服務人員聘用關系，負責哪里的衛生，看沒看見公示公共場所衛生許可證、衛生檢測結果和衛生信譽度等級。公示內容，公示的位置。

（十一）公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接為顧客服務工作的

1、現場檢查制作筆錄

現場查驗并記錄從事直接為顧客服務工作的從業人員的人數，有效健康合格證明人數，沒有有效健康合格證明的人數，沒有有效健康合格證明的從業人員從事的崗位，現場可攝下從事崗位活動的相關影像資料。復印聘用關系的聘書及發放工資表、健康合格證明等相關人員信息資料。

2、詢問并制作筆錄

詢問經營者沒有有效健康合格證明的從業人員聘用關系，安臵的崗位，在有效時間內是否安排沒有有效的人員進行健康體檢。詢問從業人員聘用關系，從事的崗位，在有效時間內有沒有進行健康體檢，有沒有有效的健康合格證明。

（十二）公共場所經營者對發生的危害健康事故未立即采取處置措施

1、現場檢查制作筆錄

現場檢查記錄公共場所經營者是否有發生的危害健康事故情形，危害程度，未立即采取處置措施的情形，導致危害擴大的情形，或者隱瞞、緩報、謊報的情形。現場對這些情形事故進行攝影、攝像，復印公共場所相關資料，人員聘書或者工資發放表，收集公共場所健康危害因素報告，必要時隊危害健康事故的公共場所，可采取封閉場所的臨時控制措施。

2、詢問并制作筆錄

詢問經營者發生的危害健康事故發生時間、危害范圍，采取處置措施方法、時間，上報時間，詢問衛生從業人員聘用關系，從事的崗位，發沒發生危害健康事故，是怎樣發生的，在什么時候發生，范圍的大小，上沒上報，采沒采取措施，采取措施的時間。

（十三）公共場所經營者拒絕監督的1、現場檢查制作筆錄

現場記錄監督檢查的相關內容，公共場所經營者拒絕監督檢查的情形。拒絕詢問的情況，并對拒絕檢查的、詢問的、不配合的情形進行攝影攝像。必要時，邀請證人證明。請證人寫個現場發生情形的證明材料。

2、詢問并制作筆錄

詢問證人并記錄拒絕檢查的情形，在這之前要將證人的身份、住址、聯系方式、與經營者的關系問清楚。

三、行政處罰

（一）被處罰主體認定

公民、法人、其他組織未經許可組織開展公共場所經營的。

（二）處罰案由

1、未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業案

行為規范

《公共場所管理條例》第八條經營單位須取得“衛生許可證”后，方可向工商行政管理部門申請登記，辦理營業執照。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十二條第一款公共場所經營者應當按照規定向縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請衛生許可證。未取得衛生許可證的，不得營業。

主要違法事實

（1）未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業的；

（2）擅自營業曾受過衛生行政部門處罰；（3）擅自營業時間在三個月以上；

（4）以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業。

違反條款

《公共場所衛生管理條例》第八條

《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十二條 法律后果

《公共場所衛生管理條例》第十四條第（四）項未取得“衛生許可證”，擅自營業；《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十五條對未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；上述（2）、(3)、(4)項違法事實的，處以五千元以上三萬元以下罰款

2、未按照規定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測案

行為規范

《公共場所衛生管理條例》第三條公共場所的下列項目應符合國家衛生標準和要求

（一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）；

（二）水質；

（三）采光、照明；

（四）噪音。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十九條公共場所經營者應當按照衛生標準、規范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結果不符合衛生標準、規范要求的應當及時整改。

主要違法事實

（1）未按照規定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測的。

主要情形：現場檢查時，沒有向衛生監督員提供衛生監測記錄，衛生檢測報告單。

（2）未按照規定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測，逾期不改正，造成公共場所衛生質量不符合衛生標準和要求的。

主要情形：現場監督檢查時，對空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行抽樣檢測，根據結果發現公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具不符合國家衛生標準和要求。

(3)未按照規定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測，造成公共場所衛生質量不符合衛生標準和要求的,情節嚴重的。

主要情形：造成人的身體健康發生危害。（如發生咽痛、胸悶及頭暈、頭痛、嘔吐等癥狀）

違反條款

《公共場所衛生管理條例》第三條

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十九條

法律后果

《公共場所衛生管理條例》第十四條第（一）項衛生質量不符合國家衛生標準和要求，而繼續營業的，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十六條第（一）項，事實（1）責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款。事實（2）處以二千元以上二萬元以下罰款，事實(3)依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證。

3、未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具案

行為規范

《公共場所衛生管理條例》第三條第（五）項公共場所的顧客用具應符合國家衛生標準和要求，旅店業衛生標準（GB9663-1996）表2，文化娛樂場所衛生標準（GB9664-1996）2.2.12，公共浴室衛生標準（GB9665-1996）3.2.6、3.2.7、3.2.8、3.2.10，理發店、美容店衛生標準（GB9666-1996）3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、3.2.9、3.2.12、3.2.13、3.2.14，游泳場所衛生標準（GB9667-1996）3.2.1、3.2.2、3.2.3，商場（店）書店衛生標準（GB9670-1996）2.2.7，醫院候診室衛生標準（GB9671-1996）2.2.5，公共交通用具衛生標準（GB9673-1996）3.2.2、3.2.4，公共用品衛生標準ws205-2001

《公共場所管理條例實施細則》第十四條公共場所經營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

主要違法事實

（1）未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。主要情形：

a、現場沒有清洗、消毒、保潔的設備，沒有清洗、消毒登記； b、一次性衛生用品用具重復使用；

c、被套、枕套（巾）、床單等臥具沒有一客一換，有用過的痕跡；

d、茶具、洗漱池、浴盆、抽水恭桶、臉（腳）盆、拖鞋等表面不光潔、有污垢、有油漬、茶漬、有水漬、有異味、有灰塵，保潔柜除了上述現象外，還放有其他雜物；

e、公共衛生間有積水、有尿垢、有污垢、有積糞、有蚊蠅、有異味；

f、公共浴池內的水渾濁、有懸浮物。

g、理發用大小圍布、臉巾、毛巾有污漬，不干燥、有異味；

h、美容用具、理發用具、胡刷沾有美容品、毛發；

i、游泳通道不干凈、有垃圾，有異味，人工游泳池內有藻類生長、水渾濁，池底、池壁不光潔、有污物沉積。

（2）未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的,造成公共場所衛生質量不符合衛生標準和要求的。

主要情形：現場抽檢顧客用品用具、臥具、一次性化妝品細菌總數不符合衛生標準和要求，檢出大腸菌群、糞大腸菌群，綠膿桿菌、金黃色葡萄球菌、霉菌等致病菌；

（3）未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的,造成公共場所衛生質量不符合衛生標準和要求的,情節嚴重的。

主要情形：由于（1）的主要違法事實的存在，使得顧客使用的用品用具后造成人體健康造成危害。（例如：造成化膿性感染疾病、皮膚感染性疾病、性病感染性疾病等）

違反條款

《公共場所衛生管理條例》第三條

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十四條

法律后果

《公共場所衛生管理條例》第十四條第（一）項衛生質量不符合國家衛生標準和要求，而繼續營業的，根據情節輕重，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十六條第（二）項未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的，衛生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛生質量不符合衛生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證

4、未按照規定建立衛生管理制度、設立衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員，或者未建立衛生管理檔案案 行為規范

《公共場所衛生管理條例》第五條公共場所的主管部門應當建立衛生管理制度，配備專職或者兼職衛生管理人員，對所屬經營單位（包括個體經營者，下同）的衛生狀況進行經常性檢查，并提供必要的條件。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第七條公共場所的法定代表人或者負責人是其經營場所衛生安全的第一責任人。公共場所經營者應當設立衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員，具體負責本公共場所的衛生工作，建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案。主要違法事實

（1）沒有設立衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員，進行衛生監督時，找不到相關人員；（2）沒有本行業衛生管理制度，沒發現制定、也沒發現張貼；

（3）沒有衛生管理檔案可查（如沒有制度、有效健康證明、培訓合格證明、檢測報告、衛生評價報告、自檢報告、清洗消毒登記、人員花名冊等）；

（4）經衛生監督員提出整改意見后，上述現象仍然未加以改正的；

違反條款

《公共場所衛生管理條例》第五條

《公共場所衛生管理條例實施細則》第七條

法律后果

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十七條第（一）項衛生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證。

5、未按照規定組織從業人員進行相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓，或者安排未經相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓考核的從業人員上崗案 行為規范

《公共場所衛生管理條例》第六條經營單位應當負責所經營的公共場所的衛生管理，建立衛生責任制度，對本單位的從業人員進行衛生知識的培訓和考核工作。

《公共場所衛生管理條例》第十二條第（二）項公共場所的衛生監督職責指導有關部門對從業人員進行衛生知識的教育和培訓。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第九條公共場所經營者應當建立衛生培訓制度，組織從業人員學習相關衛生法律知識和公共場所衛生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。主要違法事實

（1）未參加衛生監督部門組織的有關法律、法規，規章制度的培訓和考核；

（2）沒有提供組織從業人員學習相關衛生法律知識和公共場所衛生知識的證明材料；

（3）沒有培訓計劃和制度；

（4）沒有培訓考核證明材料；

（5）安排考核不合格的人員上崗；

（6）上述現象經衛生監督提出整改意見，仍然不改正者。違反條款

《公共場所衛生管理條例》第六條

《公共場所衛生管理條例實施細則》第九條

法律后果

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十七條第（二）項未按照規定組織從業人員進行相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓，或者安排未經相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓考核的從業人員上崗的，衛生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款

6、未按照規定設置與其經營規模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用案

行為規范

《公共場所衛生管理條例》第三條公共場所的衛生設施應符合國家衛生標準和要求

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十五條公共場所經營者應當根據經營規模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間。

旅店業衛生標準（GB9663-1996）文化娛樂場所衛生標準（GB9664-1996）公共浴室衛生標準（GB9665-1996）理發店、美容店衛生標準（GB9666-1996）游泳場所衛生標準（GB9667-1996）圖書館、博物館、美術館衛生標準（GB9669-1996）商場（店）書店衛生標準（GB9670-1996）醫院候診室衛生標準（GB9671-1996）公共交通等候室衛生標準（GB9672-1996）公共交通用具衛生標準（GB9673-1996）

主要違法事實

（1）沒有清洗、消毒的場所，沒有保潔柜，沒有盥洗池或者根據規模、經營項目設置的清洗、消毒的場所達不到要求；

（2）沒有清洗、消毒的設施設備，或者根據規模、經營項目設置 的清洗、消毒的設施設備數量達不到要求，保潔柜、盥洗池數量不夠；

（3）沒有設置公共衛生間或者根據規模、經營項目設置的公共衛生間數量達不到國家衛生標準和要求；

（4）上述現象經衛生監督員提出整改意見后，仍然未達到要求的。

（5）設置的清洗、消毒設施設備閑臵或者是原來設置了已經拆除或者是作為其他的用途；

（6）保潔柜、盥洗池拆除或者是作為其他的用途，沒用于要保潔的用品用具，沒有用于盥洗用途。

違反條款

《公共場所衛生管理條例》第三條

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十五條

法律后果

《公共場所衛生管理條例》第十四條第（一）項衛生質量不符合國家衛生標準和要求，而繼續營業的，根據情節輕重，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十七條第（三）項未按照規定設置與其經營規模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

7、未按照規定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備案

行為規范

《公共場所衛生管理條例》第三條公共場所的衛生設施應符合國家衛生標準和要求

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十六條公共場所經營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。

旅店業衛生標準（GB9663-1996）3.2.8，圖書館、博物館、美術館衛生標準（GB9669-1996）2.2.2，理發店、美容店衛生標準（GB9666-1996）3.2.14，商場（店）書店衛生標準（GB9669-1996）2.2.3，（GB9670-1996），醫院候診室衛生標準（GB9671-1996）2.2.5，主要違法事實

(1)沒有預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備；

(2)有預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備，但放置不合理，無效；

(3)有預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備，但設施設備陳舊，不能用；

(4)沒有廢棄物存放專用設施設備；

(5)有廢棄物存放專用設施設備，但放置位置不合理，或作為它用；

(6)有廢棄物存放專用設施設備，但設施設備陳舊或者是廢棄，不能用；

(7)廢棄物沒有按國家標準標準執行或是未及時清運；

(8)上述現象經衛生監督提出整改意見，仍然不改正者。違反條款

《公共場所衛生管理條例》第三條

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十六條

法律后果

《公共場所衛生管理條例》第十四條第（一）項衛生質量不符合國家衛生標準和要求，而繼續營業的，可以根據情節輕重，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十七條第（四）項未按照規定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

8、未按照規定索取公共衛生用品檢驗合格證明和其他相關資料案

行為規范

《公共場所衛生管理條例實施細則》第八條公共場所衛生管理檔案應當主要包括下列內容公共衛生用品進貨索證管理情況。

客用化妝品、消毒產品及一次性使用衛生用品的采購設立專人驗收并造冊登記，遵循先入先出的原則。

主要違法事實

（1）沒有制定顧客用品用具進貨、索證、驗收制度；

（2）購買的公共衛生用品沒有進貨單據、收據、發票等購貨證明材料；

（3）公共衛生用品沒有廠名、廠址、許可證號、生產日期、批號。屬于三無產品。

（4）沒有公共衛生用品檢驗合格證明； 生產廠家的生產企業衛生許可證、產品生產許可證及產品近期檢驗報告復印件；

（5）購買消毒產品，應向供貨方索取國產或進口消毒藥劑和消毒器械衛生許可批件復印件；

（7）公共衛生用品合格證；

（8）上述現象經衛生監督提出整改意見，仍然不改正者。

違反條款

《公共場所衛生管理條例實施細則》第八條

法律后果

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十七條第（五）項未按照規定索取公共衛生用品檢驗合格證明和其他相關資料的責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款

9、未按照規定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛生審查手續案

行為規范

《公共場所管理條例》第四條 國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行“衛生許可證”制度。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十六條公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛生標準和要求，經營者應當按照有關規定辦理預防性衛生審查手續。

國家衛生標準和要求： 旅店業衛生標準（GB9663-1996）文化娛樂場所衛生標準（GB9664-1996）公共浴室衛生標準（GB9665-1996）理發店、美容店衛生標準（GB9666-1996）游泳場所衛生標準（GB9667-1996）體育館衛生標準（GB9668-1996）圖書館、博物館、美術館衛生標準（GB9669-1996）商場（店）書店衛生標準（GB9670-1996）醫院候診室衛生標準（GB9671-1996）公共交通等候室衛生標準（GB9672-1996）公共交通用具衛生標準（GB9673-1996）飯館（餐廳）衛生標準（GB16153-1996）

主要違法事實

（1）對于新建、改建、擴建項目在建設前沒有向衛生監督部門進行申請獲得《建設項目設計衛生審查認可書》；

（2）對于新建、改建、擴建項目在建設后沒有向衛生監督部門辦理預防性衛生審查申請獲取《建設項目竣工衛生驗收認可書》；

（3）新建、擴建、改建的公共場所在申請辦理衛生許可證未提供室內空氣、微小氣候、飲水和用水水質、采光、照明和噪音、集中空調系統、顧客用具和衛生設施、建筑、裝飾、裝修材料等符合國家衛生標準和要求的合格證明；

（4）衛生監督員在現場進行檢測發現新建、改建、擴建的項目超出國家有關衛生標準和要求；預防性衛生審查不合格；

（5）上述現象經衛生監督提出整改意見，仍然不改正者。

違反條款

《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十六條

法律后果

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十七條第（六）項未按照規定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛生審查手續的責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

10、場所集中空調通風系統未經衛生檢測或者評價不合格而投入使用案

行為規范

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十一條公共場所經營者應當保持公共場所空氣流通，室內空氣質量應當符合國家衛生標準和要求。

公共場所采用集中空調通風系統的，應當符合公共場所集中空調通風系統相關衛生規范和規定的要求

《公共場所集中空調通風系統衛生規范》主要規定了公共場所集中空調系統的衛生要求和檢驗方法。

《公共場所集中空調通風系統清洗規范》規定了集中空調通風系統各主要構成部分清洗方法、清洗過程以及專業清洗機構、專用清洗設備的技術要求。

《公共場所集中空調通風系統衛生學評價規范》規定了新建、改建、擴建和已投入運行的公共場所集中空調通風系統預防空氣傳播性疾病的衛生學評價工作

主要違法事實

（1）場所集中空調通風系統未經衛生檢測；

（2）公共場所空氣流通，室內空氣質量經檢測不符合國家衛生標準和要求；

（3）集中空調通風系統未經清洗、消毒；

（4）發現空氣傳播性疾病病例或疑似病例時，沒有立即關閉所涉及區域的空調系統，繼續使用，并沒有按照要求進行清洗消毒。

（5）冷卻水、冷凝水中檢出嗜肺軍團菌；

（6）空調送風中檢出致病菌，并且細菌、真菌和可吸入顆粒物濃度不符合衛生要求；

（7）空調管道積塵量及細菌真菌總數不符合衛生要求；

（8）經衛生學評價不合格；

（9）間接從空調機房、樓道等吸取新風；

（10）經營者沒有健全空調系統衛生管理制度，沒有做好日常維護清潔工作；

（11）上述現象經衛生監督提出整改意見，仍然不改正者。

違反條款

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十一條

法律后果

《公共場所衛生管理條例》第十四條第（一）項衛生質量不符合國家衛生標準和要求，而繼續營業的可以根據情節輕重，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十七條第（七）項公共場所集中空調通風系統未經衛生檢測或者評價不合格而投入使用的責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

11、未按照規定公示公共場所衛生許可證、衛生檢測結果和衛生信譽度等級案

行為規范

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十九條第三款公共場所經營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十五條第三款公共場所衛生許可證應當在經營場所醒目位置公示。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十條第二款公共場所衛生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。

主要違法行為

(1)在醒目位置，未發現公共場所的衛生檢測報告單或者是委托檢測報告單，未發現抽樣檢測報告單；

(2)在醒目位置，未發現本公共場所經檢測不符合國家衛生標準，檢測結果不符合衛生標準、規范要求的場所、項目公布。

(3)在醒目位置，未發現懸掛公共場所衛生許可證；

(4)經衛生監督部門量化分級評分后給予的衛生信譽等級證，在醒目位置，沒有懸掛或者是張貼；

(5)上述現象經衛生監督提出整改意見，仍然不改正者。違反條款

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十九條第三款

《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十五條第三款 《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十條第二款

法律后果

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十七條第（八）項未按照規定公示公共場所衛生許可證、衛生檢測結果和衛生信譽度等級的責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

12、公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接為顧客服務工作案

行為規范

《公共場所衛生管理條例》第七條公共場所直接為顧客服務的人員，持有“健康合格證”方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛生的疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十條公共場所經營者應當組織從業人員每年進行健康檢查，從業人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

主要違法事實

(1)上崗的從業人員未進行健康檢查；

(2)上崗的從業人員持超過有效期的健康證上崗；

(3)患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，還未治愈就上崗；

(4)上述現象經衛生監督提出整改意見，仍然不改正者。

違反條款

《公共場所衛生管理條例》第七條

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十條

法律后果

《公共場所衛生管理條例》第十四條第（二）項未獲得 “健康合格證”，而從事直接為顧客服務的可以根據情節輕重，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十八條公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接為顧客服務工作的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

13、對發生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報案

行為規范

《公共場所衛生管理條例》第九條公共場所因不符合衛生標準和要求造成危害健康事故的，經營單位應妥善處理，并及時報告衛生防疫機構 《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十一條公共場所發生危害健康事故的，經營者應當立即處置，防止危害擴大，并及時向縣級人民政府衛生行政部門報告。

任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

主要違法事實

(1)沒有制定公共場所《突發公共衛生時間事件應急預案》，沒有建立疫情報告制度，發現疫情沒有及時逐級報告，沒有并做好疫情報告登記；

(2)沒有建立本單位傳染病防治組織和機構，明確組織分工和職責，健全公共場所危害健康事件的報告制度；

(3)沒有對發生疫情的場所做到及時消毒，其他場所隔周用有效消毒藥劑進行消毒；

(4)發現顧客患有傳染病，沒有立即進行隔離，不配合衛生部門進行妥善處理；

(5)當公共場所發生以下突發公共場所衛生事件時，未立即啟動突發公共場所衛生事件的應急預案，未及時向衛生行政部門報告，而是采取隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的：

a、生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒的b、公共用品用具和衛生設施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚病

c、因使用化妝品所致的毀容、脫發及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)d、意外事故所致的：氯氣中毒、CO中毒(包括煤氣中毒)、CO2中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結膜炎)等中毒事件

e、集中空調系統被污染引起的呼吸道感染（如軍團菌病）、過敏癥（如加濕器熱、哮喘）、不良建筑物綜合征等疾病

(6)發生衛生突發事件時，沒有立即停止相應的經營活動，及時搶救中毒人員(事件病人)，并負責保護好事故現場；

(7)衛生突發事件現場調查處理工作結束后，沒有及時撰寫本單位事件總結報告，并上報有關單位和存檔備案；

(8)發現空氣傳播性疾病病例或疑似病例時，沒有立即關閉所涉及區域的空調系統，致使空氣傳播性疾病或疑似病例的發生。

違反條款

《公共場所衛生管理條例》第九條

《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十一條 法律后果

《公共場所衛生管理條例》第十五條違反本條例的規定造成嚴重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個人，應當對受害人賠償損失。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十九條公共場所經營者對發生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

14、公共場所經營者拒絕監督案

行為規范

《公共場所衛生管理條例》第十三條衛生監督員有權對公共場所進行現場檢查，索取有關資料，經營單位不得拒絕或隱瞞。衛生監督員對所提供的技術資料有保密的責任。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十一條縣級以上地方人民政府衛生行政部門對公共場所進行監督檢查，應當依據有關衛生標準和要求，采取現場衛生監測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。

主要違法事實

（1）經營單位拒絕衛生監督員有權對公共場所進行現場檢查，索取有關資料時，查閱和復制文件拒絕提供，對有關問題的詢問拒絕回答；

（2）未按照規定建立衛生管理制度、設立衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員，或者未建立衛生管理檔案的,拒絕監督執行的；

（3）未按照規定組織從業人員進行相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓，或者安排未經相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓考核的從業人員上崗的, 拒絕監督的

（4）未按照規定設置與其經營規模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的, 拒絕監督的

（5）未按照規定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的, 拒絕監督的

（6）未按照規定索取公共衛生用品檢驗合格證明和其他相關資料的, 拒絕監督的（7）未按照規定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛生審查手續的, 拒絕監督的（8）公共場所集中空調通風系統未經衛生檢測或者評價不合格而投入使用的, 拒絕監督的

（9）未按照規定公示公共場所衛生許可證、衛生檢測結果和衛生信譽度等級的, 拒絕監督的

（10）未按照規定辦理公共場所衛生許可證復核手續的, 拒絕監督的違反條款

《公共場所衛生管理條例》第十三條

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十條

法律后果

《公共場所衛生管理條例》第十四條第（三）項拒絕衛生監督的，可以根據情節輕重，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十七條公共場所經營者有上列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

公共場所監管科制作 二〇一八年一月

第二篇：公共場所衛生監督

衛生監督協管公共場所巡查記錄表

編號: 單位名稱：負責人： 經營地址：電話：

經營項目：衛生許可證號：

1、證照應齊全：

1．衛生許可證完備有效是□否□

2．從業人員健康證齊全（從業人員數：健康證數：無證人員數;）3．衛生制度、體檢檔案等衛生資料齊全是□否□

2、店容、店貌和周圍環境應整潔、美觀，無果皮垃圾及痰跡是□否□

3、室內通風換氣良好，空氣清潔 是□否□

4、旅店業：

① 應有消毒間及消毒設施，被套、床單、茶具等公用品一客一用一消毒是□否□ ② 洗漱池、浴盆和抽水馬桶應每日清洗、消毒；是□否□

③ 無衛生間的客房每床位應配備不同標準的臉盆和腳盆各一個并做到一客一用一消毒是□否□

5、浴室業 1)2)3)4)5)應設有更衣室、休息室和廁所等房間，地面要防滲、防滑；是□否□ 應有消毒間及其消毒設施和藥品；是□否□

浴室內及其衛生間應及時清掃、消毒無積水、無異味；是□否□ 應設有禁止性病和皮膚病的顧客就浴的明顯標志； 是□否□ 茶具、拖鞋等公用品一客一用一消毒。是□否□

6、理發美容業

6.1應有消毒設施，理發工具采用臭氧或紫外線消毒，理發用毛巾、圍布要清潔，要經常清洗，物品分類存放；是□否□

6.2燙軟區分開，有通風設備.是□否□ 6.3應配有皮膚傳染病顧客專用的理發工具，有明顯標志，并存放在指定的專用箱內；

7、歌舞廳

7.1消毒設施完備，并正常運轉.是□否□ 7.2茶具、飲具、毛巾一客一用一消毒 是□否□

8、游泳池

8.1應設有性病、皮膚病禁游標識是□否□；

8.1應設有更衣室、淋浴等房間，地面要防滲、防滑、墻體要防霉；是□否□ 8.3泳池和浸腳池及時消毒投藥，消毒效果監測并有記錄； 是□否□

8.4淋浴室內及其衛生間及時清掃、消毒無積水、無異味；是□否□ 8.5是否有泳池水質檢查報告是□否□

被檢查人（簽名）：日期：年月日 檢查人員（簽名）：日期：年月日

衛生監督協管公共場所巡查意見書

編號: 單位名稱：負責人： 經營地址：電話：

經營項目：衛生許可證號：

監督意見：

針對你單位存在的問題，提出以下意見：

1、應持有有效衛生許可證

2、及時辦理從業人員健康證

3、健全衛生制度、體檢檔案等衛生資料

4、店容、店貌和周圍環境應整潔、美觀，無垃圾及痰跡

5、室內通風換氣良好 1.旅店業：

6、應有消毒間及消毒設施，被套、床單、茶具等公用品一客一用一消毒

7、洗漱池、浴盆和抽水馬桶應每日清洗、消毒；

8、無衛生間的客房每床位應配備不同標準的臉盆和腳盆各一個并做到一客一用一消毒 2.浴室業

9、應設有更衣室、休息室和廁所等房間，地面要防滲、防滑；

10、應有消毒間及其消毒設施和藥品；

11、浴室內及其衛生間應及時清掃、消毒無積水、無異味；

12、應設有禁止性病和皮膚病的顧客就浴的明顯標志；

13、茶具、拖鞋等公用品一客一用一消毒。

3.理發美容業

14、應有消毒設施，理發工具采用臭氧或紫外線消毒，理發用毛巾、圍布要清潔，要經常清洗，物品分類存放；

15、燙軟區分開，有通風設備.16、理發工具、毛巾、圍巾等客用品一客一用一消毒。

17、應配有皮膚傳染病顧客專用的理發工具，有明顯標志，并存放在指定的專用箱內； 4.歌舞廳

18、消毒設施完備，并正常運轉.19、茶具、飲具、毛巾一客一用一消毒 5.游泳池

20、應設有性病、皮膚病禁游標識，并張貼醒目位置；

21、應設有更衣室、淋浴等房間，地面要防滲、防滑、墻體要防霉；

22、泳池和浸腳池及時消毒投藥，消毒效果監測并有記錄；

23、應定期做泳池水水質監測； 以上條整改意見，請你單位及時落實。

檢查單位蓋章

被檢查人（簽名）：日期：年月日 檢查人員（簽名）：日期：年月日

第三篇：公共場所衛生監督

公共場所衛生監督

2008-07-18 10:47:14| 分類： 衛生監督 | 標簽： |字號大中小 訂閱

一、法律依據

《公共場所衛生管理條例》

《公共場所衛生管理條例實施細則》

二、工作要求

1．衛生許可證發放

按照《公共場所衛生管理條例》及相關法律、法規的規定，對下列單位進行衛生許可審查，符合要求的，發給衛生許可證。

A、賓館、飯館、旅館、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座。B．公共浴室、理發店，美容店。C．影劇院、錄像廳（室）、游藝室、舞廳、音樂廳。D．體育場（館）、游泳場（館）、公園。E．展覽館、博物館、美術館、圖書館。F．商場、書店。

G．侯診室、侯車（機、船）室、公共交通工具。2．衛生許可證的復核和變更

（1）衛生許可證每二年復核一次，經審核監測合格的加蓋“審核章”。（2對變更單位字號，法定代表人（負責人）、經營范圍的公共場所，經審核合格的，變更衛生許可證。

3．公共場所許可通用要求

（1）選址符合城市總體規劃和功能分區要求，附近無污染源，通風日照良好；（2）內部布局合理，具有足夠的符合場所性質的衛生設施和消毒設施；（3）二次供水系統符合衛生要求；

（4）具有通風換氣設施，新風量應滿足有關衛生標準的規定；

（5）微小氣候、空氣、采光、照明、噪聲等衛生指標監測符合衛生標準； 4．各類公共場所許可要求（1）旅店業

A．設置清洗消毒專間，配置專用清洗消毒工具； B．客房的通風、采光和照明良好； C．旅店上、下水的設置及安裝合理；

D．鍋爐、通風機、制冷機等房間的設置消煙、除塵、消音、防震設施。（2）文化娛樂場所

A．具有客流疏散通道及緩沖空間；

B．空調系統和內、外環境的防噪聲措施齊全；

C．座位設計、燈光設計和地面坡度應符合場所功能； D．禁煙場所宜設置吸煙專間；（3）公共浴室

A．浴室需具備相應的更衣、淋浴等輔助房間； B．地面防滑、防滲；

C．桑拿浴室必須配備浴池水凈化消毒設施； D．浴室必須設置通風換氣裝置；（4）游泳場（館）

A．平面流程布局合理，保證游客按照更衣室、廁所、淋浴室、游泳池的先后次序進入游泳池；

B．必須設置淋浴裝置和強制性浸腳消毒池； C．必須設置池水凈化消毒設備； D．游泳池邊設置防污水流設施；（5）休育館

A．具有客流疏散通道及緩沖空間；

B．空調系統和內、外環境的防噪聲措施齊全；（6）美容理發店

A．具有毛巾、刀具、胡刷洗滌消毒設施； B．燙發間設置單獨排氣設備； C．地面應易于沖洗、不起灰；

（7）圖書館、博物館、美術館、展覽館 A．應有機械通風裝置； B．館內禁止吸煙；

C．圖書館閱覽室禁止復印； D．具備良好的采光照明；（8）公共交通

A．具有客流疏通道及緩沖空間；

B．空調系統和內、外環境的防噪聲措施齊全；

C．座位設計、燈光設計和地面坡度應符合場所功能； D．禁煙場所宜設置吸煙專間；

三、公共場所衛生監督

（一）、依據

《公共場所衛生管理條例》

《公共場所衛生管理條例實施細則》 GB9663—1996《旅店業衛生標準》

GB9664—1996《文化娛樂場所衛生標準》 GB9665—1996《公共浴室衛生標準》

GB9666—1996《理發店、美容店衛生標準》 GB9667—1996《游泳場所衛生標準》 GB9668—1996《休育館衛生標準》

GB9669—1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛生標準》 GB9670—1996《商場（店）、書店衛生標準》 GB9671—1996《醫院侯診室衛生標準》 GB9672—1996《公共交通等候室衛生標準》 GB9673—1996《公共交通工具衛生標準》 GB16153—1996《飯店（餐廳）衛生標準》

（二）工作要求

1．經常性衛生監督的監督頻次

根據省級衛生行政部門制訂的監督覆蓋頻率，對監管單位要進行全覆蓋，加強對公共浴室、美容理發店、游泳池、中小旅店等重點場所的監督頻度。2．經常性衛生監督的通用要求

（1）檢查公共場所經營單位是否獲得“衛生許可證”以及“許可內容”和“衛生許可證”是否在有效期內。（2）檢查從業人員有無有效的培訓和健康合格證明，同時檢查從業人員個人衛生和操作衛生狀況。

（3）檢查公共用具是否按規定進行消毒以及消毒后用品是否采取有效的保潔措施。

（三）、各類場所經常性衛生監督重點

1．旅店業：室內環境整潔；顧客用具清洗、消毒效果；臥具更換情況；衛生間清洗消毒效果；通風和排氣情況。

2．文化娛樂場所：禁止吸煙措施的落實；空調系統通風換氣情況；動態噪聲控制；茶杯具等公用物品清洗消毒效果；廁所的保潔。

3．公共浴室：顧客用毛巾、茶具、拖鞋等公用物品的洗換與消毒情況；浴池水的凈化情況；禁止性病、皮膚病患者入浴的措施。4．游泳場（館）：池水凈化、消毒設備使用情況；池水消毒、凈化效果；禁止出租游泳衣褲；游客下池前強制淋浴、浸腳消毒情況。5．體育場（館）：館內環境整潔狀況；機械通風或自然換氣情況；館內禁止吸煙措施的落實；衛生間保潔情況。

6．美容、理發店：理發、美容工具以及毛巾消毒效果；染發、燙發間機械通情況；地面保潔情況。

7．圖書館、博物館、美術館、展覽館：室內環境整潔；機械通風或自然換氣情況；室內禁止吸煙措施的落實；噪聲控制的效果；公共衛生間的保潔、排氣情況。

8．公共交通：機械通風或自然換氣情況；公用茶具清洗、消毒效果；衛生間保潔措施；臥具洗換情況。

（四）衛生監督文書

按照監督工作要求和程序，制作衛生監督文書

（五）行政處罰

對監督檢查中發現的違法行為，應按《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》的規定進行立案、調查取證、提出行政處罰意見。

（六）監督檔案

建立公共場所衛生監督檔案

（七）評價與考核

1．監督頻次數和覆蓋率符合衛生行政部門下達的計劃要求； 2．監督文書書寫規范；

3．行政處罰案件的合法性、正確性； 4．違法案件查處的及時性和有效性； 5．檔案的完整性；

6．監督報表上報的及時性、正確性、完整性；

四、公共場所現場監督檢測、采樣工作

（一）依據

《公共場所衛生管理條例》

《公共場所衛生管理條例實施細則》 GB9663—1996《旅店業衛生標準》

GB9664—1996《文化娛樂場所衛生標準》 GB9665—1996《公共浴室衛生標準》

GB9666—1996《理發店、美容店衛生標準》 GB9667—1996《游泳場所衛生標準》 GB9668—1996《休育館衛生標準》 GB9669—1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛生標準》 GB9670—1996《商場（店）、書店衛生標準》 GB9671—1996《醫院侯診室衛生標準》 GB9672—1996《公共交通等候室衛生標準》 GB9673—1996《公共交通工具衛生標準》 GB16153—1996《飯店（餐廳）衛生標準》

GB/T17220—1998《公共場所衛生監測技術規范》

（二）工作要求

1．根據省級衛生行政部門制訂的抽檢計劃執行；

2．按照公共場所衛生標準（GB9663-9673-1996，GB16153-1996）規定的衛生指標確定采樣、檢測項目，根據《公共場所衛生監測技術規范》（GB17220-1998）的頻率進行采樣和檢測。3．建立現場衛生監督檢測、采樣工作檔案；（1）被采樣、檢測單位基本情況；

（2）采樣、檢測結果（分行業計算采樣、檢測率以及各指標的合格率）； 4．對抽檢不合格的公共場所進行立案、調查取證、提出處理意見； 5．評價

（1）抽檢工作計劃完成情況；

（2）現場監督檢測記錄的完整、結果的準確；（3）對抽檢不合格案件查處的及時、合法、正確；（4）檢測檔案的正確、完整；（5）整體衛生水平的提高；

五、公共場所行政處罰案由 1．違反“衛生許可證管理案” 2．違反健康管理案 3．從業人員未經培訓案 4．衛生制度不健全案 5．主要衛生指標不合格案 6．拒絕衛生監督案 7．發生危害健康事故案 8．缺乏基本衛生條件案

9．未取得“建設項目衛生許可證”擅自施工案

六、公共場所衛生監督檔案管理 工作要求

1．制定公共場所檔案管理要求以及有關規章制度 2．建立各類公共場所的基本資料 3．建立各類公共場所的監督處罰檔案

4．建立各類公共場所的監督采樣、檢測檔案 5．各類報表以及匯總等資料

6．制定公共場所檔案管理要求以及有關規章制度

第四篇：公共場所衛生監督規范

公共場所衛生監督規范 5.1公共場所衛生許可

5.1.1依據

《公共場所衛生管理條例》

《公共場所衛生管理條例實施細則》 5.1.2職責

5.1.2.1省級衛生監督機構

?

組織擬訂全省公共場所衛生許可發證發放與管理的要求； ?

負責管轄范圍內新建、改建、擴建公共場所進行預防性審查； ?

負責直管公共場所單位衛生許可發證發放與管理工作； ?

對地（市）級衛生監督機構衛生許可發證發放與管理工作進行指導；

?

組織建立全省公共場所衛生許可檔案。5.1.2.2地（市）級衛生監督機構

?

負責管轄范圍內直管公共場所單位衛生許可發證發放與管理工作；

?

負責管轄范圍內新建、改建、擴建公共場所進行預防性審查； ?

對縣級衛生監督機構衛生許可發證發放與管理工作進行指導；

?

組織建立本地區公共場所衛生許可檔案。5.1.2.3縣級衛生監督機構

?

負責管轄范圍內公共場所單位衛生許可發證發放與管理工作；

?

組織建立本地區公共場所衛生許可檔案。5.1.3工作要求

5.1.3.1衛生許可證發放

（1）按照《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》的規定，對下列單位進行衛生許可審核，符合要求的，發給衛生許可證。?

賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座； ?

公共浴室、理發店、美容店；

?

影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳； ?

體育場（館）、游泳場（館）、公園； ?

展覽館、博物館、美術館、圖書館； ?

商場（店）、書店；

?

候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。（2）衛生許可證的復核和變更

?

衛生許可證每二年復核一次，經審核、監測合格的，加蓋“審核章”；

?

對變更單位字號、法定代表人（負責人）、經營范圍的公共場所，經審核合格的，變更衛生許可證。5.1.3.2許可要求

（1）

公共場所許可通用要求

?

選址符合城市總體規劃和功能分區要求，附近無污染源，通風日照良好； ?

內部布局合理，具有足夠的符合場所性質的衛生設施和消毒設施；

?

二次供水系統符合衛生要求；

?

具有通風換氣設施，新風量應滿足有關衛生標準的規定； ?

微小氣候、空氣、采光、照明、噪聲等衛生指標經監測符合衛生標準；

（2）各類公共場所許可要求 a、旅店業

?

設置清洗消毒專間，配置專用清洗消毒工具； ?

客房的通風、采光和照明良好； ?

旅店上、下水的設置及安裝合理；

?

鍋爐、通風機、制冷機等房間的設置消煙、除塵、消音、防震設施。

b、文化娛樂場所

?

具有客流疏散通道及緩沖空間；

?

空調系統和內、外環境的防噪聲措施齊全；

?

座位設計、燈光設計和地面坡度應符合場所功能； ?

禁煙場所宜設置吸煙專間； c、公共浴室

?

浴室需具備相應的更衣、淋浴等輔助房間； ?

地面防滑、防滲；

?

桑拿浴室必須配備浴池水凈化消毒設施； ?

浴室必須設置通風換氣裝置； d、游泳場（館）

?

平面流程布局合理，保證游客按照更衣室、廁所、淋浴室、游泳池的先后次序進入游泳池；

?

必須設置淋浴裝置和強制性浸腳消毒池； ?

必須設置池水凈化消毒設備； ?

游泳池邊設置防污水流設施； e、體育館

?

具有客流疏散通道及緩沖空間；

?

空調系統和內、外環境的防噪聲措施齊全； f、美容理發店

?

具有毛巾、刀具、胡刷洗滌消毒設施； ?

燙發間設置單獨排氣設備； ?

地面應易于沖洗、不起灰； g、圖書館、博物館、美術館、展覽館 ?

應有機械通風裝置； ?

館內禁止吸煙；

?

圖書館閱覽室禁止復印； ?

具備良好的采光照明； h、公共交通

?

具有客流疏散通道及緩沖空間；

?

空調系統和內、外環境的防噪聲措施齊全； ?

座位設計、燈光設計和地面坡度應符合場所功能； ?

禁煙場所宜設置吸煙專間； 5.1.3.3衛生許可文書

?

在進行衛生許可審核的同時，制作相關的衛生許可文書。5.1.4評價與考核 5.1.4.1評價

?

工作計劃的完成及規范要求、標準的執行情況； ?

審核的程序是否合法、正確； ?

衛生許可文書、檔案的完整、準確 5.1.4.2考核

?

省級衛生監督機構每年對所有地（市）級衛生監督機構公共場所衛生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人；

?

地（市）級衛生監督機構每年對縣級衛生監督機構公共場所衛生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人。

5.2公共場所衛生監督

5.2.1依據

《公共場所衛生管理條例》

《公共場所衛生管理條例實施細則》 GB9663-1996《旅店業衛生標準》

GB9664-1996《文化娛樂場所衛生標準》 GB9665-1996《公共浴室衛生標準》

GB9666-1996《理發店、美容店衛生標準》 GB9667-1996《游泳場所衛生標準》 GB9668-1996《體育館衛生標準》

GB9669-1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛生標準》 GB9670-1996《商場（店）、書店衛生標準》 GB9671-1996《醫院候診室衛生標準》 GB9672-1996《公共交通等候室衛生標準》 GB9673-1996《公共交通工具衛生標準》 GB16153-1996《飯店（餐廳）衛生標準》 5.2.2職責

5.2.2.1省級衛生監督機構

?

組織擬訂全省公共場所衛生監督工作計劃； ?

負責直管公共場所衛生監督工作；

?

組織開展全省性公共場所衛生監督執法活動； ?

對地（市）級衛生監督機構公共場所衛生監督工作進行指導； ?

對違反公共場所衛生法規規章的案件進行調查取證，并提出行政處罰意見。

5.2.2.2地（市）級衛生監督機構

?

負責直管公共場所衛生監督工作；

?

組織開展全地區公共場所衛生監督執法活動；

?

對縣級衛生監督機構公共場所衛生監督工作進行指導； ?

對違反公共場所衛生法規規章的案件進行調查取證，并提出行政處罰意見。5.2.2.3縣級衛生監督機構

?

負責管轄范圍內公共場所衛生監督工作；

?

對違反公共場所衛生法規規章的案件進行調查取證，并提出行政處罰意見。5.2.3工作要求

5.2.3.1經常性衛生監督的監督頻次

根據省級衛生行政部門制訂的監督覆蓋頻率，對直管單位要進行全覆蓋，加強對公共浴室、美容理發店、游泳池、中小旅店等重點場所的監督頻度。5.2.3.2 經常性衛生監督的通用要求

?

檢查公共場所經營單位是否獲得“衛生許可證”以及“許可內容”和“衛生許可證”是否在有效期內；

?

檢查從業人員有無有效的培訓和健康合格證明，同時檢查從業人員個人衛生和操作衛生狀況；

?

檢查公共用具是否按規定進行消毒以及消毒后用品是否采取有效的保潔措施；

5.2.3.3各類場所經常性衛生監督重點

?

旅店業：室內環境整潔；顧客用具清洗、消毒效果；臥具更換情況；衛生間清洗消毒效果；通風和排氣情況。

?

文化娛樂場所：禁止吸煙措施的落實；空調系統通風換氣情況；動態噪聲控制；茶杯具等公用物品清洗消毒效果；廁所的保潔。?

公共浴室：顧客用毛巾、茶具、拖鞋等公用物品的洗換與消毒情況；浴池水的凈化情況；禁止性病、皮膚病患者入浴的措施。

?

游泳場（館）：池水凈化、消毒設備使用情況；池水消毒、凈化效果；禁止出租游泳衣褲；游客下池前強制淋浴、浸腳消毒情況。?

體育場（館）：館內環境整潔狀況；機械通風或自然換氣情況；館內禁止吸煙措施的落實；衛生間保潔情況。

?

美容、理發店：理發、美容工具以及毛巾消毒效果；染發、燙發間機械通風情況；地面保潔情況。

?

圖書館、博物館、美術館、展覽館：室內環境整潔；機械通風或自然換氣情況；室內禁止吸煙措施的落實；噪聲控制的效果；公共衛生間的保潔、排氣情況。

?

公共交通：機械通風或自然換氣情況；公用茶具清洗、消毒效果；衛生間保潔措施；臥具洗換情況。5.2.3.4衛生監督文書

按照監督工作要求和程序，制作衛生監督文書。5.2.3.5行政處罰

對監督檢查中發現的違法行為，應按《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》的規定進行立案、調查取證、提出行政處罰意見。5.2.3.6監督檔案

建立公共場所衛生監督檔案 5.2.4評價與考核 5.2.4.1評價

?

監督頻次數和覆蓋率符合衛生行政部門下達的計劃要求； ?

監督文書書寫規范； ?

行政處罰案件的合法性、正確性 ?

違法案件查處的及時性和有效性； ?

檔案的完整性；

?

監督報表上報的及時性、正確性、完整性； 5.2.4.2考核

?

省級衛生監督機構每年對所有地（市）級衛生監督機構公共場所衛生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人；

?

地（市）級衛生監督機構每年對縣級衛生監督機構公共場所衛生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人。

5.3公共場所現場監督檢測、采樣工作

5.3.1依據

《公共場所衛生管理條例》

《公共場所衛生管理條例實施細則》 GB9663-1996《旅店業衛生標準》

GB9664-1996《文化娛樂場所衛生標準》 GB9665-1996《公共浴室衛生標準》

GB9666-1996《理發店、美容店衛生標準》 GB9667-1996《游泳場所衛生標準》 GB9668-1996《體育館衛生標準》

GB9669-1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛生標準》 GB9670-1996《商場（店）、書店衛生標準》 GB9671-1996《醫院候診室衛生標準》 GB9672-1996《公共交通等候室衛生標準》 GB9673-1996《公共交通工具衛生標準》 GB16153-1996《飯店（餐廳）衛生標準》

GB/T17220-1998《公共場所衛生監測技術規范》 5.3.2職責

5.3.2.1省級衛生監督機構

?

組織實施公共場所國家抽查，并匯總抽查結果，上報衛生部； ?

組織擬訂公共場所衛生現場監督檢測、采樣工作計劃； ?

負責全省公共場所衛生現場監督檢測、采樣工作；

?

對地（市）級衛生監督機構公共場所衛生現場監督檢測、采樣工作進行指導；

?

對抽檢不合格的場所進行調查取證，并提出處理意見。5.3.2.2地（市）級衛生監督機構

?

組織實施管轄區內公共場所抽查，并匯總抽查結果，上報省級衛生監督機構；

?

負責轄區內公共場所衛生現場監督檢測、采樣工作； ?

對縣級衛生監督機構公共場所衛生現場監督檢測、采樣工作進行指導；

?

對抽檢不合格的場所進行調查取證，并提出處理意見 5.3.2.3縣級衛生監督機構

?

負責轄區內公共場所衛生現場監督檢測、采樣工作；

?

對現場監督檢測、采樣不合格的場所進行調查取證，并提出處理意見 5.3.3工作要求

5.3.3.1根據省級衛生行政部門制訂的抽檢計劃執行；

5.3.3.2按照公共場所衛生標準（GB9663-9673-1996，GB16153-1996）規定的衛生指標確定采樣、檢測項目，根據《公共場所衛生監測技術規范》（GB17220-1998）的頻率進行采樣和檢測；

5.3.3.3建立現場衛生監督檢測、采樣工作檔案； ?

被采樣、檢測單位基本情況；

?

采樣、檢測結果（分行業計算采樣、檢測率以及各指標的合格率）

5.3.3.4對抽檢不合格的公共場所進行立案、調查取證、提出處理意見。5.3.4評價和考核 5.3.4.1評價

?

抽檢工作計劃完成情況；

?

現場監督檢測記錄的完整、結果的準確； ?

對抽檢不合格案件查處的及時、合法、正確； ?

檢測檔案的正確、完整； ?

整體衛生水平的提高。5.2.4.2考核

?

省級衛生監督機構每年對所有地（市）級衛生監督機構公共場所衛生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人；

?

地（市）級衛生監督機構每年對縣級衛生監督機構公共場所衛生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人。

5.4公共場所行政處罰

5.4.1、依據

《公共場所衛生管理條例》

《公共場所衛生管理條例實施細則》 GB9663-1996《旅店業衛生標準》

GB9664-1996《文化娛樂場所衛生標準》 GB9665-1996《公共浴室衛生標準》

GB9666-1996《理發店、美容店衛生標準》 GB9667-1996《游泳場所衛生標準》 GB9668-1996《體育館衛生標準》

GB9669-1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛生標準》 GB9670-1996《商場（店）、書店衛生標準》 GB9671-1996《醫院候診室衛生標準》 GB9672-1996《公共交通等候室衛生標準》 GB9673-1996《公共交通工具衛生標準》 GB16153-1996《飯店（餐廳）衛生標準》 5.4.2案由分類

5.4.2.1違反“衛生許可證“管理案（1）適用范圍：

?

經營者未取得許可證擅自營業； ?

經營者擅自擴大營業項目；

?

經營者逾期三個月未申請復核許可證的； ?

經營者偽造、涂改、轉讓、倒賣、許可證的；（2）違反的條款：《條例》第八條、《細則》第七條（3）處罰

?

經營者未取得許可證擅自營業、擅自擴大營業項目或逾期三個月未申請復核許可證的，罰款200-800元；一次罰款后無改進者，罰款400-1500元；

?

經營者偽造、涂改、轉讓、倒賣、許可證的，罰款400-1500元；一次罰款后無改進者，罰款800-3000元；（4）處罰依據

《公共場所衛生管理條例》第十四條第一款第（四）項、《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十三條第（四）項第4目、第（五）項第1目、第4目、第（六）項第1目、第（九）項第3目 5.4.2.2違反健康管理案（1）適用范圍：

?

從業人員未獲得“健康合格證“即上崗直接為顧客服務的； ?

從業人員未按時進行健康檢查，繼續在崗直接為顧客服務的； ?

從業人員患有《條例》第七條規定疾病，未及時調離直接為顧客服務的工作崗位的；

?

涂改、轉讓、倒賣、偽造“健康合格證”的（2）違反的條款：《條例》第七條、《細則》第五條（3）處罰：

?

從業人員未獲得“健康合格證“即上崗直接為顧客服務的，罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元； ?

從業人員未按時進行健康檢查。繼續在崗直接為顧客服務的，處以警告；警告后無改進者，罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元；

?

從業人員患有《條例》第七條規定疾病，未及時調離直接為顧客服務的工作崗位的，罰款100-400元；一次罰款后無改進者，罰款200-800元；

?

涂改、轉讓、倒賣、偽造“健康合格證”的，罰款200-800元；一次罰款后無改進者，罰款400-1500元；

?

以上違法行為經兩次罰款，仍無改進者，處以七天以內停業整頓；停業整頓后仍無改進者，延長停業整頓期限但不得超過90天；90天停業整頓后仍無改進者，吊銷其“衛生許可證”。（4）處罰依據

《公共場所衛生管理條例》第十四條第一款第（二）項、《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十三條第（一）項第2目、第（二）項第1、目、第3目、第（三）項第1、2目、第（四）項第1、2目、第（五）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.3從業人員未經培訓案（1）

適用范圍

公共場所從業人員未經衛生知識擅自上崗的（2）違反的條款：《條例》第六條、《細則》第四條（3）處罰

?

公共場所從業人員未經衛生知識擅自上崗的，處以警告；警告后無改進者，罰款20-200元；

?

一次罰款后無改進者，罰款100-400元；

?

兩次罰款后，仍無改進者，處以七天以內停業整頓； ?

停業整頓后仍無改進者，延長停業整頓期限但不得超過90天；

?

90天停業整頓后仍無改進者，吊銷其“衛生許可證”。（4）處罰依據

《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十三條第（一）項第1、第（二）項第1目、第（三）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.4衛生制度不全案（1）

適用范圍

經營者未建立或健全衛生制度（2）違反的條款：《條例》第六條（3）處罰：

?

經營者未建立或健全衛生制度的，處以警告； ?

警告后無改進者，罰款20-200元；

?

一次罰款后無改進者，罰款100-400元；

?

兩次罰款后，仍無改進者，處以七天以內停業整頓； ?

停業整頓后仍無改進者，延長停業整頓期限但不得超過90天；

?

90天停業整頓后仍無改進者，吊銷其“衛生許可證”。（4）處罰依據

《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十三條第（一）項第1目、第（二）項第1目、第3目、第（三）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目

5.4.2.5主要衛生指標不合格案（1）

適用范圍

公共場所經營過程中主要衛生指標不符合《條例》第三條、《細則》第二十八條以及國家衛生標準的規定的。

（2）違反的條款：《條例》第三條、《細則》第二十八條第四款；（3）處罰：

?

一項主要衛生指標不合格的，處以警告；警告后無改進者，罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元； ?

二項主要衛生指標不合格的，處以罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元；

?

三項主要衛生指標不合格的，處以罰款200-800元；一次罰款后無改進者，罰款400-1500元；

?

四項以及四項以上主要衛生指標不合格的，處以罰款400-1500元；一次罰款后無改進者，罰款800-3000元；

?

兩次罰款后，仍無改進者，處以七天以內停業整頓；停業整頓后仍無改進者，延長停業整頓期限但不得超過90天；90天停業整頓后仍無改進者，吊銷其“衛生許可證”。（4）處罰依據

《公共場所衛生管理條例》第十四條第一款第（一）項、《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十三條第（一）項第3目、第（二）項第1、2目、第（三）項第1目、第（四）項第1、3目、第（五）項第1、2目、第（六）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.6拒絕衛生監督案（1）適用范圍

?

經營者拒絕出示“衛生許可證“或”健康合格證“； ?

拒絕提供衛生監督員索取的有關的資料 ?

拒絕衛生監督員現場檢查的（2）違反的條款：《條例》第十三條第一款（3）處罰

?

經營者拒絕出示“衛生許可證“或”健康合格證“、拒絕提供衛生監督員索取的有關的資料、拒絕衛生監督員現場檢查的，處以罰款400-1500元；

?

一次罰款后，仍無改進者，罰款800-3000元；

?

兩次罰款后，仍無改進者，處以七天以內停業整頓； ?

停業整頓后仍無改進者，延長停業整頓期限但不得超過90天；

?

90天停業整頓后仍無改進者，吊銷其“衛生許可證”。（4）處罰依據

《公共場所衛生管理條例》第十四條第一款第（三）項、《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十三條第（五）項第3目、第（六）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.7發生危害健康事故案（1）

適用范圍

公共場所發生危害健康事故

（2）違反的條款：《條例》第九條、《細則》第八條、第九條、第十條；（3）處罰：

?

事故報告責任人未在24小時內報告當地衛生機構，罰款800-3000元；

?

發生危害健康事故，受害人數（不包括死亡）在1到10人者罰款1500元-3000元；

?

發生危害健康事故，受害人數（不包括死亡）在11到50人者罰款3000元-8000元；

?

發生危害健康事故，受害人數（不包括死亡）在51人以上者罰款8000元-10000元；

?

造成死亡者罰款10000-20000元。

?

經衛生行政部門確定需要采取緊急措施的或者缺乏基本衛生條件的，合并處以七天以內的停業整頓；若違法情況嚴重，造成嚴重后果的可吊銷其衛生許可證； ?

停業整頓后仍無改進者，延長停業整頓期限但不得超過90天；

?

90天停業整頓后仍無改進者，吊銷其“衛生許可證”。（4）處罰依據

《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十三條第（六）項第2目、第（八）項第1、2、3、4目、第（九）項第1、2目、第（十）項第1、2目 5.4.2.8缺乏基本衛生條件案（1）

適用范圍

公共場所缺乏國家衛生標準和要求所規定的應當具備的硬件設施仍對外營業的

（2）違反的條款：《條例》第三條（3）處罰

?

七天以內的停業整頓；

?

停業整頓后仍無改進者，延長停業整頓期限但不得超過90天；

?

90天停業整頓后仍無改進者，吊銷其“衛生許可證”。（4）處罰依據

《公共場所衛生管理條例》第十四條第一款第（一）項、《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十三條第（九）項第2目、第（十）項第1目 5.4.2.9未取得“建設項目衛生許可證“擅自施工案（1）

適用范圍

新建、改建、擴建的公共場所、經營者未取得“建設項目衛生許可證“擅自施工的

（2）違反條款：《條例》第四條、《細則》第二十一條（3）處罰

?

罰款100-3000元，并可視具體情況責令其停止施工。（4）處罰依據

《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十三條第（七）項 5.4.3評價和考核 5.4.3.1評價

?

公共場所衛生行政處罰的準確性、資料的完整性、上報的及時性；

?

行政處罰文書的質量；

?

公共場所違法行為的行政處罰率。5.4.3.2考核

?

省級衛生監督機構每年對地市級衛生監督機構公共場所衛生行政處罰質量考核一次。

?

地市級衛生監督機構每年對縣級衛生監督機構公共場所衛生行政處罰質量考核一次。

5.5公共場所衛生監督檔案管理

5.5.1依據

《公共場所衛生管理條例》

《公共場所衛生管理條例實施細則》 《全國衛生統計工作管理辦法》 《衛生監督統計報告管理辦法》 《中國衛生監督統計報告工作手冊》 5.5.2職責

5.5.2.1省級衛生監督機構

?

組織擬訂全省衛生監督檔案管理計劃、要求； ?

負責建立直管單位的檔案；

?

指導地（市）級衛生監督機構開展公共場所監督檔案管理工作。

5.5.2.2地（市）級衛生監督機構

?

組織實施轄區內公共場所衛生監督檔案的管理工作； ?

負責建立轄區內各類直轄公共場所的檔案；

?

指導縣級衛生監督機構開展衛生監督檔案管理工作。5.5.2.3縣級衛生監督機構

?

實施公共場所衛生檔案的管理工作;?

建立轄區內各類公共場所的檔案資料； 5.5.3工作要求

?

制定公共場所檔案管理要求以及有關規章制度； ?

建立各類公共場所的基本資料； ?

建立各類公共場所的監督處罰檔案；

?

建立各類公共場所從業人員健康體檢管理檔案； ?

建立各類公共場所的監督采樣、檢測檔案；

?

地（市）以及縣級衛生監督機構上報的各類報表以及匯總等資料；

?

制訂公共場所檔案管理要求以及有關規章制度； 5.5.4評價與考核 5.5.4.1評價

?

檔案的完整性、系統性、正確性 ?

報表上報及時性、準確性 5.5.4.2考核

?

省級衛生監督機構每年對所有地（市）級衛生監督機構的公共場所衛生監督基礎檔案工作考核一次。

?

地（市）級衛生監督機構每年對縣級衛生監督機構的公共場所衛生監督基礎檔案考核一次。

5.6用語解釋

5.6.1公共場所主要衛生指標，在下列公共場所分別指的是：

?

賓館（有空調設施的）：顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質，一氧化碳，二氧化碳，新風量。

?

旅店、招待所：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質，床位面積，二氧化碳。

?

地下室旅店：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，機械通風量，濕度，床位面積，不得生火取暖、做飯，噪聲，二氧化碳。?

影劇院、錄相廳、音樂廳：場內禁止吸煙，場次間隔時間，立體影院的眼鏡消毒，二氧化碳（或總風量、新風量）。

?

舞廳、音樂茶座、游藝廳：噪聲，場內禁止吸煙，人均占有面積，二氧化碳（或新風量）。

?

酒吧、咖啡廳：新風量，一氧化碳，二氧化碳。

?

公共浴室：顧客用具更換、消毒，禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴，池水濁度，二氧化碳。

?

理發店、美容店：理發刀具、毛巾、胡刷消毒，理發刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌，頭癬患者專用的理發工具，氨（經營燙發的場所），一氧化碳（使用煤爐的理發店），工作人員操作時穿工作服，清面時戴口罩。

?

游泳池：池水細菌總數，總大腸菌群，渾濁度，池水凈化消毒設備，強制通過式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣褲。

?

體育館：二氧化碳（或總風量、新風量），館內禁止吸煙，飲用水水質。

?

圖書館、博物館、美術館：照度，噪聲，二氧化碳（或總風量），館內禁止吸煙，閱覽室內不得印刷和復印。

?

商場（店）、書店：照度，二氧化碳（或總風量、新風量），場（店）內禁止吸煙。

?

醫院候診室：細菌總數，室內禁止吸煙，二氧化碳。?

公共交通等候室：室內地面保潔，室內禁止吸煙，公用茶具消毒，二氧化碳。

?

鐵路客車、航運客輪、客機：飲用水水質，臥具、頭片更換，茶具消毒、二氧化碳，不吸煙客室（艙）內禁止吸煙。5.6.2拒絕衛生監督

指以各種借口和手段妨礙或拖延衛生防疫機構和衛生監督員履行職責的行為。

5.6.3經營多種公共場所

指在1個經營單位內同時經營兩種以上《條例》第二條規定的公共場所。5.6.4 危害健康事故是指：

?

微小氣候或空氣質量不符合衛生標準所致的虛脫休克； ?

生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒；

?

公共用具、用水和衛生設施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病；

?

意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。

第五篇：公共場所衛生監督工作程序

公共場所衛生監督工作程序（試行）

【分類號】 ２３６００３９１０４

【標題】 公共場所衛生監督工作程序（試行）

【時效性】 有效

【頒布單位】 衛生部

【頒布日期】 ９１１２３０

【實施日期】 ９１１２３０

【失效日期】

【內容分類】 衛生監督類

【文號】

【名稱】 公共場所衛生監督工作程序（試行）

【題注】

第一章 總 則

第一條 為保證衛生監督機構正確實施公共場所衛生監督，依據《公共場所衛 生管理條例》（以下簡稱《條例》）、《公共場所衛生管理條例實施細則》（以下 簡稱《細則》）制定本程序。

第二條 各級衛生監督機構以及民航、鐵路、交通、廠（場）礦衛生職能部門 和衛生防疫站實施公共場所衛生監督時，必須遵守本程序。

第二章 辦理“衛生許可證”

第三條 申請辦理“衛生許可證”的經營單位到衛生防疫機構辦理登記手續：

一、登記要求：準備開業的公共場所，經營者應持其主管部門證明。已開業需 補辦衛生許可證的公共場所，經營者應攜帶介紹信和工商營業執照。上述手續齊全 者，發給“衛生許可證申請書”一式２份。

二、“衛生許可證申請書”填寫應符合以下要求：

（一）經營者要提供經營場所的平面圖、衛生設施等有關資料及從業人員情況 ；

（二）“衛生許可證申請書”必須用鋼筆或墨筆填寫，字跡工整、內容準確。填好后由經營者的主管部門簽署意見并加蓋公章，送衛生防疫機構。

第四條 衛生防疫機構接到申報材料后，在４５日內逐項檢查申報材料是否齊 全、準確，若有漏項、錯誤處應通知其補正。對申報材料合格者，派兩名以上衛生 監督員或助理衛生監督員（其中衛生監督員不少于１名）進行現場監督、監測，在 “衛生許可證申請書”上填寫衛生評價意見，報送同級衛生行政部門。

第五條 發放“衛生許可證”和通過復核的條件：

一、經監督檢查后主要衛生指標符合衛生要求；

二、從業人員體檢合格，對傳染病患者調離直接為顧客服務的工作崗位；

三、從業人員衛生知識培訓合格率在８０％以上。

第六條 對不符合衛生要求的經營單位，衛生防疫機構提出書面改進意見，經 營單位改進后重新申請。

第七條 “衛生許可證”的發放：

一、“衛生許可證”應用墨筆填寫，寫明編號、單位全稱、經營項目、發證日 期，并加蓋縣以上衛生行政部門公章。如經營多種公共場所的單位，要在“衛生許 可證”上注明其兼營項目。

二、衛生行政部門應自衛生防疫機構接到“衛生許可證申請書”之次日起兩個 月內，對審查合格者簽發“衛生許可證”。民航、鐵路、交通、廠（場）礦衛生職 能部門負責簽發本系統管轄范圍內的機場、車站、碼頭等候室等公共場所和民航客 機、鐵路客車、客輪以及主要為本系統職工服務的公共場所“衛生許可證”。

三、“衛生許可證”每兩年復核１次。衛生行政部門應在期滿前３０日將“衛 生許可證復核登記表”發給經營單位，經營單位應在１５日內填寫并交回“衛生許 可證復核登記表”。監督機構收到“衛生許可證復核登記表”后６０日內完成對經 營場所衛生狀況的復核審查，在“衛生許可證復核登記表”上填寫復核意見，合格 者加蓋“審核章”。“衛生許可證復核登記表”一式２份，１份存檔，１份交經營 單位。

四、經營單位領證后如有新增經營項目，須申報新增經營項目，并按有關規定 和標準接受衛生監督、監測。

第三章 從業人員健康檢查

第八條 健康檢查前的準備工作：

一、向經營單位發健康檢查通知書，應包括以下內容：

（一）規定體檢期限、承擔體檢單位及體檢地點；

（二）根據應體檢人數，領取體檢表；

（三）首次體檢人員準備近期１寸免冠照片１張。

二、健康檢查單位應具備的條件：

（一）各級衛生行政部門指定醫療衛生單位承擔健康檢查工作，承擔健康檢查 工作的醫療衛生專業人員由內科、皮膚科、放射科、化驗室等醫技人員組成；

（二）具有隨時接受體檢、補檢、復檢的能力；

（三）體檢后兩周內出具體檢結果報告；

（四）對體檢工作認真負責，不得弄虛作假。

第九條 健康檢查工作的實施：

一、經營單位應作好體檢的組織工作；衛生防疫機構負責體檢工作的監督、指 導并掌握體檢進度。

二、體檢者必須親自持體檢表進行體檢和復檢。

三、查出的疑似傳染病患者應及時復檢。

四、對傳染病患者的診斷按衛生部發布的《中華人民共和國傳染病防治法》規 定的傳染病診斷標準（試行）執行。確診為傳染病患者，承擔體檢的單位應及時通 知衛生防疫機構。

五、體檢完畢，承擔體檢的單位應在健康檢查兩周內向受檢者單位發出健康檢 查結果報告。受檢者單位及時將體檢結果送交衛生防疫機構。

第十條 健康合格證的核發：

一、衛生防疫機構按人員名單逐人逐項審查，如有漏檢人員及項目或檢出陽性 者，應及時通知經營單位補檢或復檢；

二、體檢合格者由衛生防疫機構在其健康證上加蓋“體檢合格”章及公章，并 注明發證日期；

三、由衛生防疫機構將體檢表和健康合格證交經營單位保存。

第十一條 傳染病患者的調離：

一、體檢確診的傳染病患者，由衛生防疫機構向患者所在經營單位發出“職業 禁忌人員調離通知書”。經營單位應將患者調離直接為顧客服務的崗位，并于接到 “職業禁忌人員調離通知書”之日起１０日內，將患者“健康合格證”及其回執送 衛生防疫機構。

二、傳染病患者治愈后，到指定體檢單位復檢，確屬痊愈，將檢驗報告附體檢 表后送衛生防疫機構補發健康合格證或補蓋“體檢合格”章。

第四章 從業人員衛生知識培訓

第十二條 培訓：

一、培訓對象同體檢對象，經營單位負責人、法人代表參加培訓，由經營單位 負責實施。

二、擬上崗的從業人員，由該經營單位隨時組織培訓。

三、經過經營單位自身考試合格后，報衛生防疫機構驗收。

第十三條 驗收：

一、檢查答卷是否認真、準確，參加考試人員應占從業人員的百分之九十五以 上。

二、按從業人員１０％－２０％的比例抽查進行現場考核，對不及格者應重新 考試。

三、在考試合格者的健康合格證上加蓋“考核合格”章。

第五章 衛生監督監測

第十四條 經常性衛生監督檢查的內容包括：

一、衛生組織、衛生制度是否建立、健全及執行情況；

二、基本衛生設施是否具備；

三、公共場所內外環境衛生狀況；

四、消毒制度、消毒設施是否健全、完好及運行情況；

五、公共場所衛生標準中“有關規定”部分執行情況；

六、抽查部分從業人員健康合格證和“考核合格”章；

七、復核從業人員名單是否準確無誤，以確定直接為顧客服務人員（含臨時工）為體檢、培訓對象。

第十五條 衛生監督員在監督檢查中，應認真填寫“現場衛生監督記錄”。填

寫時做到用詞適當，準確，不得以結論代替事實描述，不能籠統描述衛生狀況；要 寫明經營者全稱、監督檢查時間；所有項目要在現場填全、不得在離開現場后補填。監督檢查記錄填寫后應由被監督單位的法人代表或陪同人員查看并簽字；如拒簽 需問清拒簽理由，屬用詞不妥或與事實不符應按事實改正后再簽；如被監督單位人 員仍拒簽，應在監督檢查記錄上注明拒簽情況和理由，記錄在場人員姓名，由衛生 監督員簽字，將第二聯當場交給被監督單位，如拒收記錄，回單位后用雙掛號信寄 出。

衛生監督員在執行任務時，不得當場作出行政處罰的決定。

第十六條 在開展公共場所衛生監測時應嚴格遵守各項操作規程，認真填寫“ 樣品采集記錄表”，采樣記錄的編號應與樣品編號一致。采樣后應填寫“衛生監測 樣品送檢單”，連同樣品及時送至檢驗單位。檢驗者應出具“衛生檢測結果報告單 ”退還承辦衛生監督員。

衛生防疫機構依據檢驗結果填寫“衛生監督監測評價書”送被監督單位。

第六章 行政處罰

第十七條 立案：

凡涉及行政處罰者，都必須立案。

一、有下列情況之一者，應立案調查。

（一）公共場所衛生監督員現場進行衛生監督、監測時發現經營單位有違反《 條例》或《細則》的行為。

（二）知情者檢舉揭發經營單位有違反《條例》或《細則》的行為。

二、立案原則：

（一）在現場進行衛生監督、監測時，衛生監督員發現經營單位有違反《條例 》有關規定的情況和行為，可立案調查；

（二）如系群眾舉報，應作好口述筆錄，由舉報人簽字并留下工作單位或地址 ；如是電話舉報，應認真作好電話記錄，記下舉報人姓名、地址。經科主任批準后，方可立案。

第十八條 現場調查：

現場調查、核實必須有兩名以上衛生監督員或助理衛生監督員（其中衛生監督 員不少于１名）同行，赴現場時，衛生監督員必須著裝整齊，佩帶“中國衛生監督 ”證章，出示“中國衛生監督”證件。

人證、物證、地點、時間及情節是執行行政處罰的主要依據。取證內容主要包 括：

一、現場攝影、錄音、錄像；

二、現場采樣并送檢驗室檢驗（應注明采樣地點、日期、樣品名稱及編號）；

三、現場衛生監測，將監測結果填寫“樣品采集記錄表”；

四、反映違法事實的檢舉投訴；

五、旁證材料，應由旁證人簽字；

六、采集物證（采樣單應有雙方簽字）；

七、鑒定結論，經專業機構進行的技術鑒定（包括化驗證明、醫院診斷書等）及有關的衛生學、流行病學調查資料；

八、當事人對事實經過的陳述；

九、現場衛生監督筆錄。

在訴訟過程中不得再向被處罰者或證人收集證據，經人民法院同意的除外。

涉及國家機密或技術專利的證據，監督機構及調查取證人員要予以保密。

第十九條 行政處罰：

一、由３名以上衛生監督員或助理衛生監督員（其中衛生監督員不少于兩名）對經營單位的違法事實進行合議，填寫行政控制或行政處罰審批表，并附上述現場 調查所得材料，按行政處罰的批準權限逐級上報。

二、行政處罰的批準權限：

按《細則》有關規定執行。

對停業整頓及超過３０００元的罰款處罰須經同級衛生行政部門批準。地、市 級以下衛生防疫機構應報省、自治區、直轄市衛生防疫機構備案。

三、由衛生監督員根據已審批的行政控制或行政處罰審批表填寫“衛生行政處 罰決定書”、行政處罰決定書“送達回證”。填寫“衛生行政處罰決定書”時對違 法事實應判定準確，要與《條例》及《細則》的有關條款相對應。

四、送達：送達處罰決定書應有送達回證，由被送達人在回證上記明收到日期、簽名（蓋章），送達回證上的簽收日期為送達日期。

送達處罰決定書應直接送交被送達單位法定代表人，法定代表人不在時交該單 位收發部門簽收。

被處罰者是個體經營者的，處罰決定書應交給本人，本人不在的，交同住成年 家屬簽收。

被送達人拒絕接收處罰決定書的，送達人應當邀請有關人員到場說明情況，在 送達回證上記明拒收理由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，把處罰決定書留 在被送達人處，即視為送達。

直接送達有困難的可雙掛號郵寄送達，并將回執貼于行政處罰決定書“送達回 證”上。“送達回證”注明的收件日期為送達日期。

五、行政處罰分類及執行：

（一）警告、罰款：按規定送達“衛生行政處罰決定書”。

（二）停業整頓：送達“衛生行政處罰決定書”，到期派衛生監督員赴現場檢 查驗收。若驗收合格，即下達準許恢復營業通知；若驗收不合格，可延長其停業整 頓期限至９０天止，直至吊銷“衛生許可證”。

（三）吊銷“衛生許可證”：送達“衛生行政處罰決定書”，同時通知工商行 政部門。

對罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰送達后３個月內被處罰單 位不履行也不起訴時，由衛生防疫機構向當地人民法院申請強制執行；３個月內被 處罰單位不服處罰，向當地人民法院起訴時，衛生防疫機構應做好應訴準備。

第二十條 結案：

行政處罰實施完畢后，由主辦衛生監督員填寫結案報告單，予以結案。結案卷 宗應包括與本案有關的各種文書、證據。