第一篇：計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月

關(guān)于開展“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”集中

活動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)我園區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，提高計(jì)生干部業(yè)務(wù)水平，經(jīng)管委會(huì)研究決定，從現(xiàn)在開始利用一個(gè)月左右的時(shí)間，在全區(qū)開展一次計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作檢查、考核、總結(jié)和規(guī)范集中月活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省人口和計(jì)劃生育基層統(tǒng)計(jì)管理意見，進(jìn)一步完善村級(jí)計(jì)劃生育管理工作和程序，特別針對(duì)村“兩委”換屆后，新上任村計(jì)生主任業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、工作效率不高及工作程序不規(guī)范等問題，在各村開展“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”集中活動(dòng)，旨在通過(guò)組織村計(jì)生主任在干中學(xué)、學(xué)中干，既進(jìn)一步提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)能力，又能解決村級(jí)計(jì)生業(yè)務(wù)存在的問題，鞏固落實(shí)今年人口出生計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)劃生育工作指標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為提高園區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”活動(dòng)的范圍和內(nèi)容

（一）、活動(dòng)范圍

1、園區(qū)各行政村和膠河農(nóng)場(chǎng)。

2、園區(qū)所有已婚育齡婦女家庭。

（二）、活動(dòng)內(nèi)容

1、已婚育齡婦女底數(shù)情況，新婚（再婚）婦女是否及時(shí)上報(bào)，是否申辦《一胎服務(wù)手冊(cè)》（《生育證》），是否簽訂《已婚育齡婦女管理服務(wù)合同》，是否簽發(fā)《已婚育齡婦女管理服務(wù)手冊(cè)》，有無(wú)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏管人員。

2、人口計(jì)劃和執(zhí)行情況，核實(shí)安排計(jì)劃人員及孕情追蹤工作，落實(shí)到戶到人，進(jìn)一步規(guī)范和完善各種簿冊(cè)的建立和填報(bào)，做到簿冊(cè)齊全、填寫規(guī)范、填報(bào)及時(shí)，實(shí)現(xiàn)簿冊(cè)、WIS系統(tǒng)與實(shí)際一致；是否進(jìn)行政務(wù)公布；孕婦是否適時(shí)參加唐氏綜合癥篩查。

3、村級(jí)計(jì)生陣地建設(shè)情況，按考核標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)人口學(xué)校、服務(wù)室是否建立健全，是否達(dá)標(biāo)，服務(wù)室制度、設(shè)備、服務(wù)記錄是否齊全；協(xié)會(huì)制度、工作制度、服務(wù)制度等版面是否上墻；宣傳標(biāo)語(yǔ)及過(guò)街橫幅是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到位。

4、避孕節(jié)育措施落實(shí)情況及村級(jí)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)管理是否到位，核對(duì)各種簿冊(cè)是否齊全、記錄是否與實(shí)際一致，放環(huán)是否及時(shí)，避孕藥具是否送上門，術(shù)后或用藥具后是否隨訪。

5、流動(dòng)人口管理情況，核對(duì)管理措施（透查、避孕、宣傳教育）和各種記錄是否一致，落實(shí)是否到位。村內(nèi)所有流出或流入育齡群眾是否已管理，簿冊(cè)登記是否規(guī)范，是否簽訂管理合同，流出人員每次B超透查是否寄回協(xié)查通報(bào)。

6、村規(guī)民約修訂及落實(shí)情況，看村“兩委”干部計(jì)生工作承諾書及包保責(zé)任制落實(shí)情況，查村級(jí)檔案和簿冊(cè)的建檔與填報(bào)是否齊全，入戶抽查資料保管情況和村規(guī)民約修訂程序、群眾參與率及知情

率是否達(dá)到要求，有關(guān)條款是否落實(shí)到位或有記錄。

三、“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”活動(dòng)的措施和方法步驟

（一）、方法步驟

1、第一階段宣傳發(fā)動(dòng)（8月1日—8月4日）。園區(qū)召開由農(nóng)村四職干部、有關(guān)人員、機(jī)關(guān)工作人員參加的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，宣布活動(dòng)方案；組裝宣傳車巡回各村宣傳，印刷明白紙，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

2、第二階段檢查梳理（8月5日—8月20日）。組織工作組逐村、逐場(chǎng)、逐項(xiàng)檢查梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，采取看檔案、看簿冊(cè)、看活動(dòng)場(chǎng)所及硬件建設(shè)、入戶抽查等方式進(jìn)行檢查梳理。其結(jié)果列出清單，予以反饋，肯定成績(jī)，指出問題和不足。

3、第三階段整改規(guī)范（8月21日—8月25日）。各單位根據(jù)工作組反饋的意見，本著缺什么補(bǔ)什么、什么不足完善什么的原則進(jìn)行規(guī)范，限期整改。

4、第四階段總結(jié)驗(yàn)收（8月26日—8月31日）。針對(duì)各單位檢查梳理階段存在的問題和不足，工作組將視其整改規(guī)范情況，逐項(xiàng)驗(yàn)收，直至達(dá)到規(guī)范要求；并要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作走向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化管理軌道。

（二）、措施要求

1、逐項(xiàng)規(guī)范，重點(diǎn)突出。在“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”活動(dòng)中，要以“網(wǎng)格化管理”為載體，采取逐村（單位）逐戶逐項(xiàng)規(guī)范的方法；對(duì)人口計(jì)劃未落實(shí)到人的，要限期分解，落實(shí)到人，并進(jìn)行政

務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；對(duì)于2008—2011年1--6月份出生的要逐村（單位）逐人進(jìn)行登記，并與微機(jī)信息逐一核對(duì)。

2、注意事項(xiàng)。一是要注意重點(diǎn)人群，特別是外出人員、大齡未婚青年、跨地區(qū)婚姻、租房居住人員、再婚夫婦、雙女戶及有非法婚姻、非婚生育、非法抱養(yǎng)的“三非”傾向人口；二是在內(nèi)容上要注意檔簿、表冊(cè)、證件、微機(jī)、看板與實(shí)際是否一致；三是在方法上要注意與公安戶籍、民政登記、衛(wèi)生防疫相結(jié)合，進(jìn)行多渠道、全方位核實(shí)。

3、規(guī)范管理措施。凡在“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的漏管已婚育齡婦女及時(shí)錄入微機(jī)，納入管理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的流出漏管人員要及時(shí)掌握其生育、節(jié)育狀況，落實(shí)好避孕措施，納入管理；凡發(fā)現(xiàn)沒有落實(shí)長(zhǎng)效措施的，要?jiǎng)訂T她們落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育避孕措施，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率要達(dá)到98%以上；對(duì)其他問題要提出解決辦法，盡快解決，切實(shí)做到橫到邊，縱到底，確保無(wú)縫隙管理。

四、時(shí)間安排

各村“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”活動(dòng)從8月1日開始，到8月31日結(jié)束，為期1個(gè)月，期間及時(shí)上報(bào)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，便于處理和總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)搞好這次活動(dòng)，園區(qū)管委會(huì)成立由管委會(huì)主任、分管副書記、副主任、計(jì)生辦主任組成的集中活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；計(jì)生辦全體工作 人員組成集中活動(dòng)工作小組，由吳志賓同志任組長(zhǎng)，吳宗傲同志任副

組長(zhǎng)，具體組織開展活動(dòng)。各村要高度重視。村支部書記為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；村計(jì)生主任為直接責(zé)任人，要靠上抓，親自干；其他“兩委”干部要積極協(xié)助做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極參與到本次活動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究，在“計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作規(guī)范月”活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)有工作不積極、玩忽職守的村計(jì)生主任，該批評(píng)的批評(píng)，該解聘的解聘。活動(dòng)結(jié)束后，上級(jí)檢查考核再出現(xiàn)問題的，要追究村支部書記、村計(jì)生主任等有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2011年7月28日

第二篇：全國(guó)計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范

全國(guó)計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范

（試行）

第一章 計(jì)劃生育藥具計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范

第一條 計(jì)劃編制原則

（一）合同藥具計(jì)劃：實(shí)事求是、科學(xué)合理、自下而上、滿足需求。

（二）國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘哂?jì)劃：調(diào)劑供應(yīng)、推廣應(yīng)用、擇優(yōu)編制、符合實(shí)際。第二條 需求計(jì)劃編制依據(jù)

（一）合同藥具計(jì)劃

1.《計(jì)劃生育避孕藥具政府采購(gòu)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）中的品種與價(jià)格。2.采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。3.政府采購(gòu)評(píng)審結(jié)果。

4.上年訂購(gòu)量、實(shí)際執(zhí)行量，當(dāng)年期初庫(kù)存量、需求預(yù)測(cè)量。5.年·人份標(biāo)準(zhǔn)使用量、庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)量（見本章附件1.2）。6.已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢(shì)。

（二）國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘哂?jì)劃

1.《目錄》范圍之外、具有推廣應(yīng)用價(jià)值的產(chǎn)品。2.采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。3.資質(zhì)審查和審批結(jié)果。

4.上年訂購(gòu)量和實(shí)際執(zhí)行量，當(dāng)年期初庫(kù)存量、預(yù)測(cè)需求量。5.已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢(shì)。第三條 訂購(gòu)計(jì)劃編制程序

（一）合同藥具計(jì)劃

1.每年第3-4季度，經(jīng)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家人口計(jì)生委）批準(zhǔn)，國(guó)家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱藥具中心）下達(dá)編制計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃通知。地方以鄉(xiāng)級(jí)為起報(bào)點(diǎn)，編制本省（區(qū)、市）計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，報(bào)藥具中心進(jìn)行審核和匯總。

2.各級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本區(qū)域計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人口計(jì)生委（局）審批后，報(bào)上級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)。

3.藥具中心組織藥具政府采購(gòu)評(píng)審會(huì)。根據(jù)評(píng)審結(jié)果和地方需求計(jì)劃，編制全國(guó)計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃，報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委審批后，下達(dá)全國(guó)計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃。

4.藥具中心組織計(jì)劃生育藥具訂貨會(huì)，供需雙方簽訂合同。

5.各省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家人口計(jì)生委批復(fù)的計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃和本區(qū)域各地（市）上報(bào)的計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，編制本地分配計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人口計(jì)生委審批。

（二）國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘哂?jì)劃：

1.藥具中心編制國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘咝枨笥?jì)劃。2.報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委審批。第四條 業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

（一）報(bào)表要求

1.實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地填報(bào)、審核和匯總各級(jí)、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、條理清晰、邏輯合理、報(bào)送及時(shí)，撰寫報(bào)表分析報(bào)告，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、變更內(nèi)容及表格樣式。嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定，妥善保管統(tǒng)計(jì)檔案。

2.《全國(guó)計(jì)劃生育藥具購(gòu)調(diào)存統(tǒng)計(jì)報(bào)表》為年報(bào)。

（1）省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)報(bào)送藥具中心的報(bào)表：《全省（區(qū)、市）計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量匯總表》（表1）、《省（區(qū)、市）本級(jí)計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》（表1-1）、《地（市）級(jí)計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量匯總表》（表1-2）；

（2）地級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)報(bào)送省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)的報(bào)表：《地（市）級(jí)計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量匯總表》（表2）、《地本級(jí)計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》（表2-1）、《縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》（表2-2）；

（3）縣級(jí)藥具管理或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送地級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)的報(bào)表：《縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》（表3）；

（4）縣級(jí)以下的藥具報(bào)表，由省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

3.合同藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表用網(wǎng)絡(luò)和紙介質(zhì)報(bào)表報(bào)送，國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘呓y(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送紙介質(zhì)報(bào)表。

（二）報(bào)送程序

1.每年2月15日之前，省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)，組織本區(qū)域各級(jí)藥具機(jī)構(gòu)填報(bào)、匯總上一的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后，報(bào)藥具中心。

2.每年2月底之前，藥具中心對(duì)報(bào)表進(jìn)行審核、匯總和通報(bào)，同時(shí)報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委備案。3.每年3月底前，各級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)要將各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表整理、立卷、歸檔。附件：1.各級(jí)藥具庫(kù)存周轉(zhuǎn)量標(biāo)準(zhǔn)：

省（區(qū)、市）級(jí)0-4月； 地（市）級(jí)3-6月； 縣（區(qū)）級(jí)1-4月； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)1-2月； 村（居）級(jí)：0-1月。（注：交通不便地區(qū)，可適當(dāng)增加庫(kù)存周轉(zhuǎn)量標(biāo)）2.藥具年·人份標(biāo)準(zhǔn)使用量：

短效藥：22片*13板/人·年； 速效藥：15片*2板/人·年； 外用藥：120-150粒（張）*/人·年； 避孕套：120-150只/人·年。（注：流動(dòng)人口密集的地區(qū)，避孕套可按實(shí)際需求訂購(gòu)）

第二章 計(jì)劃生育藥具調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范

第一條 調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)原則

（一）嚴(yán)格計(jì)劃、滿足需求、加快調(diào)撥、及時(shí)供給。

（二）規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督、避免浪費(fèi)。

（三）安全儲(chǔ)存、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、保證質(zhì)量、降低損耗。第二條 調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)要求

（一）合同藥具調(diào)撥主要依據(jù)各地藥具訂購(gòu)計(jì)劃和簽定合同時(shí)與供貨單位約定的條款。各省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)定期檢查，按季度收集和匯總?cè)。▍^(qū)、市）合同藥具調(diào)撥和執(zhí)行情況，藥具中心將不定期抽查。

（二）國(guó)家?guī)齑婧褪。▍^(qū)、市）本級(jí)庫(kù)存藥具作為儲(chǔ)備，主要用于救災(zāi)、調(diào)劑、補(bǔ)充計(jì)劃不足等免費(fèi)調(diào)撥。國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘咧饕鳛楦咝滤幘弋a(chǎn)品宣傳推廣應(yīng)用的免費(fèi)調(diào)撥。省（區(qū)、市）本級(jí)庫(kù)存藥具自行安排免調(diào)周期，國(guó)家?guī)齑婧托滦退幘呙庹{(diào)周期為1-2月、零星免調(diào)隨時(shí)進(jìn)行。

（三）各級(jí)藥具庫(kù)房的面積必須滿足藥具庫(kù)存最大周轉(zhuǎn)量的需要，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)（見本章附件）。庫(kù)房（室）要配備恒溫、除濕、測(cè)量溫濕度、防火、防爆、通訊工具、運(yùn)輸工具等基本設(shè)備，縣（市、區(qū)）級(jí)以上（含縣級(jí)）要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四）在庫(kù)藥具要嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》。建立藥具庫(kù)存明細(xì)帳、庫(kù)存卡，出入庫(kù)藥具要求質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確、手續(xù)齊全。計(jì)劃員、庫(kù)管員、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行定期盤點(diǎn)，賬卡物相符，并對(duì)盤盈、盤虧情況做出書面說(shuō)明。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并進(jìn)行妥善處理。

第三條 調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)程序

（一）出入庫(kù)程序

1.各級(jí)庫(kù)管員接到到貨通知后，憑供貨單位出庫(kù)單，核對(duì)無(wú)誤后于24小時(shí)內(nèi)完成驗(yàn)收和入庫(kù)，計(jì)劃員和庫(kù)管員應(yīng)及時(shí)登記入帳。驗(yàn)收不合格的藥具，不得辦理入庫(kù)手續(xù)，并及時(shí)通知主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。

2.各級(jí)庫(kù)管員和計(jì)劃員根據(jù)出庫(kù)單，按照“先進(jìn)先出、近失效期先出”的批號(hào)管理原則，準(zhǔn)確配貨、保質(zhì)保量、及時(shí)發(fā)運(yùn)，并做好記錄。

（二）調(diào)撥程序 1.合同藥具

（1）各單位在簽定合同時(shí)與供貨單位商定生產(chǎn)、發(fā)貨時(shí)間和地點(diǎn)，并做好備注，或者按照電話預(yù)約發(fā)貨；

（2）各單位需貨時(shí)提前1-2月通知供貨單位組織生產(chǎn)或供貨，供貨單位發(fā)貨時(shí)應(yīng)提前通知省（區(qū)、市）級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)和收貨單位；

（3）由生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應(yīng)站調(diào)運(yùn)的合同內(nèi)避孕藥，按照需求方的要求，直接調(diào)運(yùn)到省（區(qū)、市）或地（市）或縣（區(qū)）；

（4）地（市）或縣（區(qū)）收貨單位及時(shí)將回執(zhí)（或入庫(kù)單）寄往省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)，作為付款依據(jù)。

2.國(guó)家、省級(jí)庫(kù)存藥具和國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘?/p>

（1）省級(jí)單位根據(jù)實(shí)際需求提出國(guó)家?guī)齑婕靶滦退幘呙庹{(diào)申請(qǐng)報(bào)告（報(bào)告單樣見附件），省級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，逐級(jí)上報(bào)藥具中心；省級(jí)以下的單位需要庫(kù)存藥具免調(diào)時(shí)，先提出藥具免調(diào)申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)匯總；

（2）藥具中心或省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需求，直接擬定藥具免調(diào)分配計(jì)劃，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后執(zhí)行；

（3）藥具中心或省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)審核下級(jí)的藥具免調(diào)申請(qǐng)，參考本級(jí)庫(kù)存藥具可供調(diào)撥數(shù)量和當(dāng)年免費(fèi)調(diào)撥執(zhí)行情況，審批免調(diào)藥具計(jì)劃后進(jìn)行調(diào)撥，年終匯總后報(bào)同級(jí)人口計(jì)生委備案；

（4）藥具中心或省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)逐級(jí)下達(dá)免調(diào)計(jì)劃，免費(fèi)調(diào)撥計(jì)劃匯總表一式二份，本單位的計(jì)劃（或業(yè)務(wù)）部、財(cái)務(wù)部各一份。免調(diào)計(jì)劃分割表應(yīng)隨免調(diào)通知或函，分別印發(fā)給各有關(guān)單位、藥具供應(yīng)站及生產(chǎn)企業(yè)；

（5）各相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應(yīng)站接到免調(diào)計(jì)劃通知后，再組織藥具的生產(chǎn)和入庫(kù)，不得擅自組織藥具的生產(chǎn)和入庫(kù)。其中，相關(guān)避孕藥品由藥具供應(yīng)站組織檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)，直調(diào)藥具由生產(chǎn)企業(yè)組織檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)；

（6）免調(diào)執(zhí)行完畢，由相關(guān)直調(diào)企業(yè)、藥具供應(yīng)站及時(shí)收集收貨回執(zhí)，并寄送藥具中心或省（區(qū)、市）級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)，作為付款和核實(shí)免調(diào)執(zhí)行情況的依據(jù)。

3.全軍、武警、西藏的藥具合同調(diào)撥：藥具中心嚴(yán)格按照全軍、武警、西藏的藥具訂購(gòu)計(jì)劃、發(fā)貨要求和調(diào)撥管理原則，協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應(yīng)站，及時(shí)組織生產(chǎn)、發(fā)貨、入庫(kù)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)。

附件：各級(jí)藥具庫(kù)房面積的參考標(biāo)準(zhǔn)：

省（區(qū)、市）級(jí)藥具專用庫(kù)房面積為300-500平方米 ；

地（市）級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)藥具專用庫(kù)房面積為200-400平方米（500萬(wàn)人口以上為400平方米，500萬(wàn)人口以下為200平方米）；

縣（市、區(qū)）級(jí)藥具專用庫(kù)房面積為100-150平方米（100萬(wàn)人口以上為150平方米，100萬(wàn)人口以下為100平方米）；

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)藥具專用室面積為10-20平方米（或2個(gè)藥具柜）； 村（社區(qū)居委會(huì)）設(shè)1個(gè)藥具專用柜（箱）。

（注：特殊地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)和自身?xiàng)l件設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。）

第三章計(jì)劃生育藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范

第一條 基本原則

（一）建立安全防范管理措施，嚴(yán)格信息數(shù)據(jù)保密紀(jì)律，確保系統(tǒng)管理的安全性。

（二）建立系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序標(biāo)準(zhǔn)，提高系統(tǒng)管理的科學(xué)性。

（三）建立技術(shù)系統(tǒng)監(jiān)管體系，強(qiáng)化系統(tǒng)技術(shù)保障力度，確保業(yè)務(wù)運(yùn)行暢通快捷。第二條 工作職責(zé)

（一）建立藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理制度，明確權(quán)利、責(zé)任、任務(wù)。各藥具管理機(jī)構(gòu)需配備系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員，作為信息系統(tǒng)的主要使用人員，單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為系統(tǒng)管理主要責(zé)任人。

（二）信息系統(tǒng)使用人員：

1.系統(tǒng)監(jiān)管員，即藥具發(fā)展中心和省（市）級(jí)藥具部門的領(lǐng)導(dǎo)，審批本級(jí)及下級(jí)系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員的運(yùn)行權(quán)限，監(jiān)管本地的藥具管理業(yè)務(wù)，保證系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境。

2.系統(tǒng)管理員，即經(jīng)系統(tǒng)監(jiān)管員授權(quán)的藥具發(fā)展中心與省（地）級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員，負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，為維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、保障系統(tǒng)安全運(yùn)行提供技術(shù)支持，指導(dǎo)和監(jiān)督信息技術(shù)工作。

3.系統(tǒng)操作員，即各藥具管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員。藥具發(fā)展中心系統(tǒng)操作員負(fù)責(zé)監(jiān)管全國(guó)各管理站業(yè)務(wù)運(yùn)行情況；省、地、縣級(jí)系統(tǒng)操作員負(fù)責(zé)監(jiān)管、維護(hù)本站業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)行和具體業(yè)務(wù)操作。

第三條 系統(tǒng)管理制度

（一）采取嚴(yán)密的安全措施防止無(wú)關(guān)用戶進(jìn)入系統(tǒng)。

（二）操作人員設(shè)立互不相同的用戶名，定期更換操作口令，嚴(yán)禁操作人員泄露自己的操作口令。

（三）各崗位操作權(quán)限要嚴(yán)格按崗位職責(zé)設(shè)置，應(yīng)定期核查操作員的權(quán)限。第四條 安全管理制度

（一）制定系統(tǒng)技術(shù)安全管理制度，建立安全防范設(shè)施和安全保障機(jī)制，以有效降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防計(jì)算機(jī)犯罪。

（二）廣泛開展計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全教育，定期或不定期進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全檢查，保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全運(yùn)行。

（三）建立系統(tǒng)病毒防范制度

1.各藥具管理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)病毒防范工作，定期進(jìn)行病毒檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)病毒立即處理并報(bào)告。

2.新系統(tǒng)安裝前應(yīng)進(jìn)行病毒例行檢測(cè)；

3.經(jīng)遠(yuǎn)程通信傳送的程序或數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)確認(rèn)無(wú)病毒后方可使用。

4.禁止運(yùn)行未經(jīng)單位審核批準(zhǔn)的軟件

5.采用國(guó)家許可的正版防病毒軟件并及時(shí)更新軟件版本。

第五條 網(wǎng)絡(luò)管理制度

（一）藥具管理機(jī)構(gòu)上互聯(lián)網(wǎng)必須使用當(dāng)?shù)仉娦呕蚓W(wǎng)通部門的ADSL接入方式。

（二）登錄信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)必須采用與藥具管理虛擬專網(wǎng)兼容的VPN硬件或軟件產(chǎn)品。

（三）局域網(wǎng)要采用必要的安全防護(hù)設(shè)施，同時(shí)保證與藥具管理虛擬專網(wǎng)兼容。第六條 設(shè)備管理制度

（一）各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備的管理和維護(hù)。

（二）不定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，定期進(jìn)行專業(yè)設(shè)備維護(hù)。

（三）未經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自拆、修設(shè)備。

第三篇：全國(guó)計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范

全國(guó)計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范（試行）

目錄：

第一章 計(jì)劃生育藥具計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范 第一章 計(jì)劃生育藥具調(diào)撥、倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范 第二章 計(jì)劃生育藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范

第一章 計(jì)劃生育藥具計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范

第一條 計(jì)劃編制原則

（一）合同藥具計(jì)劃：實(shí)事求是、科學(xué)合理、自下而上、滿足需求。

（二）國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘哂?jì)劃：調(diào)劑供應(yīng)、推廣應(yīng)用、擇優(yōu)編制、符合實(shí)際。

第二條 需求計(jì)劃編制依據(jù)

（一）合同藥具計(jì)劃

1、《計(jì)劃生育避孕藥具政府采購(gòu)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）中的品種與價(jià)格。

2、采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。

3、政府采購(gòu)評(píng)審結(jié)果。

4、上年訂購(gòu)量、實(shí)際執(zhí)行量，當(dāng)年期初庫(kù)存量、需求預(yù)測(cè)量。

5、年〃人份標(biāo)準(zhǔn)使用量、庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)量（見本章附件1、2）

6、已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢(shì)。

（二）國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘哂?jì)劃

1、《目錄》范圍之外、具有推廣應(yīng)用價(jià)值的產(chǎn)品。

2、采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。

3、資質(zhì)審查和審批結(jié)果。

4、上年訂購(gòu)量和實(shí)際執(zhí)行量，當(dāng)年期初庫(kù)存量、預(yù)測(cè)需求量。

5、已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢(shì)。第三條 訂購(gòu)計(jì)劃編制程序

（一）合同藥具計(jì)劃

1、每年第3-4季度，經(jīng)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家人口計(jì)生委）批準(zhǔn)，國(guó)家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱藥具中心）下達(dá)編制計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃通知。地方以鄉(xiāng)級(jí)為起報(bào)點(diǎn)，編制本省（區(qū)、市）計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，報(bào)藥具中心進(jìn)行審核和匯總。

2、各級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本區(qū)域計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人口計(jì)生委（局）審批后，報(bào)上級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)。

3、藥具中心組織藥具政府采購(gòu)評(píng)審會(huì)。根據(jù)評(píng)審結(jié)果和地方需求計(jì)劃，編制全國(guó)計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃，報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委審批后，下達(dá)全國(guó)計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃。

4、藥具中心組織計(jì)劃生育藥具訂貨會(huì)，供需雙方簽訂合同。

5、各省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家人口計(jì)生委批復(fù)的計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃和本區(qū)域各地（市）上報(bào)的計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，編制本地分配計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人口計(jì)生委審批。

（二）國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘哂?jì)劃

1、藥具中心編制國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘咝枨笥?jì)劃。

2、報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委審批。第四條 業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

（一）報(bào)表要求

1、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地填報(bào)、審核和匯總各級(jí)、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、條理清晰、邏輯合理、報(bào)送及時(shí)，撰寫報(bào)表分析報(bào)告，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、變更內(nèi)容及表格樣式。嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定，妥善保管統(tǒng)計(jì)檔案。

2、《全國(guó)計(jì)劃生育藥具購(gòu)調(diào)存統(tǒng)計(jì)報(bào)表》為年報(bào)。

（1）省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)報(bào)送藥具中心的報(bào)表：《全省（區(qū)、市）計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量匯總表》（表1）、《省（區(qū)、市）本級(jí)計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》（表1-1）、《地（市）級(jí)計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量匯總表》（表1-2）；

（2）地級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)報(bào)送省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)的報(bào)表：《地（市）級(jí)計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量匯總表》（表2）、《地本級(jí)計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》（表2-1）、《縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》（表2-2）；

（3）縣級(jí)藥具管理或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送地級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)的報(bào)表：《縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育避孕藥具購(gòu)調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》（表3）；（4）縣級(jí)以下的藥具報(bào)表，由省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

3、合同藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表用網(wǎng)絡(luò)和紙介質(zhì)報(bào)表報(bào)送，國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘呓y(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送紙介質(zhì)報(bào)表。

（二）報(bào)送程序

1、每年2月15日之前，省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)，組織本區(qū)域各級(jí)藥具機(jī)構(gòu)填報(bào)、匯總上一的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后，報(bào)藥具中心。

2、每年2月底之前，藥具中心對(duì)報(bào)表進(jìn)行審核、匯總和通報(bào)，同時(shí)報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委備案。

3、每年3月底前，各級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)要將各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表整理、立卷、歸檔。

附件：

1、各級(jí)藥具庫(kù)存周轉(zhuǎn)量批準(zhǔn)： 省（區(qū)、市）級(jí)0-4月； 地（市）級(jí)3-6月； 縣（區(qū)）級(jí)1-4月； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)1-2月； 村（居）級(jí)：0-1月。

（注：交通不便地區(qū)，可適當(dāng)增加庫(kù)存周轉(zhuǎn)量標(biāo)）

2、藥具年〃人份標(biāo)準(zhǔn)使用量： 短效藥：22片*13板/人〃年 速效藥：15片*2板/人〃年 外用藥：120-150粒（張）*/人〃年 避孕套：120-150只/人〃 年

（注：流動(dòng)人口密集的地區(qū)，避孕套可按實(shí)際需求訂購(gòu)）

第二章 計(jì)劃生育藥具調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范

第一條 調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)原則

（一）嚴(yán)格計(jì)劃、滿足需求、加快調(diào)撥、及時(shí)供給。

（二）規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督、避免浪費(fèi)。

（三）安全儲(chǔ)存、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、保證質(zhì)量、降低損耗。第二條 調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)要求

（一）合同藥具調(diào)撥主要依據(jù)各地藥具訂購(gòu)計(jì)劃和簽定合同時(shí)與供貨單位約定的條款。各省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)定期檢查，按季度收集和匯總?cè)。▍^(qū)、市）合同藥具調(diào)撥和執(zhí)行情況，藥具中心將不定期抽查。

（二）國(guó)家?guī)齑婧褪。▍^(qū)、市）本級(jí)庫(kù)存藥具作為儲(chǔ)備，主要用于救災(zāi)、調(diào)劑、補(bǔ)充計(jì)劃不足等免費(fèi)調(diào)撥。省（區(qū)、市）本級(jí)庫(kù)存藥具自行安排免調(diào)周期，國(guó)家?guī)齑婧托滦退幘呙庹{(diào)周期為1-2月、零星免調(diào)隨時(shí)進(jìn)行。

（三）各級(jí)藥具庫(kù)房的面積必須滿足藥具庫(kù)存最大周轉(zhuǎn)量的需要，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)（見本章附件）。庫(kù)房（室）要配備恒溫、除濕、測(cè)量溫濕度、防火、防爆、通訊工具、運(yùn)輸工具等基本設(shè)備，縣（市、區(qū)）級(jí)以上（含縣級(jí)）要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四）在庫(kù)藥具要嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》。建立藥具庫(kù)存明細(xì)帳、庫(kù)存卡，出入庫(kù)藥具要求質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確、手續(xù)齊全。計(jì)劃員、庫(kù)管員、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行定期盤點(diǎn)，帳卡物相符，并對(duì)盤盈、盤虧情況做出書面說(shuō)明。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并進(jìn)行妥善處理。第三條 調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)程序

（一）出入庫(kù)程序

1、各級(jí)庫(kù)管員接到到貨通知后，憑供貨單位出庫(kù)單，核對(duì)無(wú)誤后于24小時(shí)內(nèi)完成驗(yàn)收和入庫(kù)，計(jì)劃員和庫(kù)管員應(yīng)及時(shí)登記入帳。驗(yàn)收不合格的藥具，不得辦理入庫(kù)手續(xù)，并及時(shí)通知主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。

2、各級(jí)庫(kù)管員和計(jì)劃員根據(jù)出庫(kù)單，按照“先進(jìn)先出、近失效期先出”的批號(hào)管理原則，準(zhǔn)確配貨、保質(zhì)保量、及時(shí)發(fā)運(yùn)，并做好記錄。

（二）調(diào)撥程序

1、合同藥具

（1）各單位在簽定合同時(shí)與供貨單位商定生產(chǎn)、發(fā)貨時(shí)間和地點(diǎn)，并做好備注，或者按照電話預(yù)約發(fā)貨；

（2）各單位需貨時(shí)提前1-2月通知供貨單位組織生產(chǎn)或供貨，供貨單位發(fā)貨時(shí)應(yīng)提前通知省（區(qū)、市）級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)和收貨單位；

（3）由生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應(yīng)站調(diào)運(yùn)的合同內(nèi)避孕藥，按照需求方的要求，直接調(diào)運(yùn)到省（區(qū)、市）或地（市）或縣（區(qū)）；（4）地（市）或縣（區(qū)）收貨單位及時(shí)將回執(zhí)（或入庫(kù)單）寄往省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)，作為付款依據(jù)。

2、國(guó)家、省級(jí)庫(kù)存藥具和國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘?/p>

（1）省級(jí)單位根據(jù)實(shí)際需求提出國(guó)家?guī)旒靶滦退幘呙庹{(diào)申請(qǐng)報(bào)告（報(bào)告單詳見附件），省級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，逐級(jí)上報(bào)藥具中心；省級(jí)以下的單位需要庫(kù)存藥具免調(diào)時(shí)，先提出藥具免調(diào)申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)匯總；

（2）藥具中心或省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需求，直接擬定藥具免調(diào)分配計(jì)劃，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后執(zhí)行；

（3）藥具中心或省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)審核下級(jí)的藥具免調(diào)申請(qǐng)，參考本級(jí)庫(kù)存藥具可供調(diào)撥數(shù)量和當(dāng)年免費(fèi)調(diào)撥執(zhí)行情況，審批免調(diào)藥具計(jì)劃后進(jìn)行調(diào)撥，年終匯總后報(bào)同級(jí)人口計(jì)生委備案；（4）藥具中心和省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)逐級(jí)下達(dá)免調(diào)計(jì)劃，免費(fèi)調(diào)撥計(jì)劃匯總表一式二份，本單位的計(jì)劃（或業(yè)務(wù)）部、財(cái)務(wù)部各一份。免調(diào)計(jì)劃分割表應(yīng)隨免調(diào)通知或函，分別印發(fā)給各有關(guān)單位、藥具供應(yīng)站及生產(chǎn)企業(yè)；

（5）各相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應(yīng)站接到免調(diào)計(jì)劃通知后，再組織藥具的生產(chǎn)和入庫(kù)，不得擅自組織藥具的生產(chǎn)和入庫(kù)。其中，相關(guān)避孕藥品由藥具供應(yīng)站組織檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)，直調(diào)藥具由生產(chǎn)企業(yè)組織檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)；

（6）免調(diào)執(zhí)行完畢，由相關(guān)直調(diào)企業(yè)、藥具供應(yīng)站及時(shí)收集收貨回執(zhí)，并寄送藥具中心或省（區(qū)、市）級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)，作為付款和核實(shí)免調(diào)執(zhí)行情況的依據(jù)。

3、全軍、武警、西藏的藥具合同調(diào)撥。

藥具中心嚴(yán)格按照全軍、武警、西藏的藥具訂購(gòu)計(jì)劃、發(fā)貨要求和調(diào)撥管理原則，協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應(yīng)站，及時(shí)組織生產(chǎn)、發(fā)貨、入庫(kù)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)。附件：

各級(jí)藥具庫(kù)房面積的參考標(biāo)準(zhǔn)：

省（區(qū)、市）級(jí)藥具專用庫(kù)房面積為300-500平方米； 地（市）級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)藥具專用庫(kù)房面積為200-400平方米（500萬(wàn)人口以上為400平方米，500萬(wàn)人口以下為200平方米）； 縣（市、區(qū)）級(jí)藥具專用庫(kù)房面積為100-150平方米（100萬(wàn)人口以上為150平方米，100萬(wàn)人口以下為100平方米）； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)藥具專用室面積為10-20平方米（或2個(gè)藥具柜）；村（社區(qū)居委會(huì)）設(shè)1個(gè)藥具專用柜（箱）。

（注：特殊地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)和自身?xiàng)l件設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。）

第三章 計(jì)劃生育藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范

第一條 基本原則

（一）建立安全防范管理措施，嚴(yán)格信息數(shù)據(jù)保密紀(jì)律，確保系統(tǒng)管理的安全性。

（二）建立系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序標(biāo)準(zhǔn)，提高系統(tǒng)管理的科學(xué)性。

（三）建立技術(shù)系統(tǒng)監(jiān)管體系，強(qiáng)化系統(tǒng)技術(shù)保障力度，確保業(yè)務(wù)運(yùn)行暢通快捷。第二條 工作職責(zé)

（一）建立藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理制度，明確權(quán)利、責(zé)任、任務(wù)。各藥具管理機(jī)構(gòu)需配備系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員，作為信息系統(tǒng)的主要使用人員，單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為系統(tǒng)管理主要責(zé)任人。

（二）信息系統(tǒng)使用人員

1、系統(tǒng)監(jiān)管員，即藥具發(fā)展中心和省（市）級(jí)藥具部門的領(lǐng)導(dǎo)，審批本級(jí)及下級(jí)系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員的運(yùn)行權(quán)限，監(jiān)管本地的藥具管理業(yè)務(wù)，保證系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境。

2、系統(tǒng)管理員，即經(jīng)系統(tǒng)監(jiān)員授權(quán)的藥具發(fā)展中心與省（地）級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員，負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，為維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、保障系統(tǒng)安全運(yùn)行提供技術(shù)支持，指導(dǎo)和監(jiān)督信息技術(shù)工作。

3、系統(tǒng)操作員，即各藥具管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員。藥具發(fā)展中心系統(tǒng)操作員負(fù)責(zé)監(jiān)管全國(guó)各管理站業(yè)務(wù)運(yùn)行情況；省、地、縣級(jí)系統(tǒng)操作員負(fù)責(zé)監(jiān)管、維護(hù)本站業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)行和具體業(yè)務(wù)操作。

第三條 系統(tǒng)管理制度

（一）采取嚴(yán)密的安全措施防止無(wú)關(guān)用戶進(jìn)入系統(tǒng)：

（二）操作人員設(shè)立互不相同的用戶名，定期更換操作口令，嚴(yán)禁操作人員泄露自己的操作口令。

（三）各崗位操作權(quán)限要嚴(yán)格崗位職責(zé)設(shè)置，應(yīng)定期核查操作員的權(quán)限。第四條 安全管理制度

（一）制定系統(tǒng)技術(shù)安全管理制度，建立安全防范設(shè)施和安全保障機(jī)制，以有效降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防計(jì)算機(jī)犯罪。

（二）廣泛開展計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全教育，定期或不定期進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全檢查，保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全運(yùn)行。

（三）建立系統(tǒng)病毒防范制度

1、各藥具管理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)病毒防范工作，定期進(jìn)行病毒檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)病毒立即處理并報(bào)告。

2、新系統(tǒng)安裝前應(yīng)進(jìn)行病毒例行檢測(cè)。

3、經(jīng)遠(yuǎn)程通信傳送的程序或數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)確認(rèn)無(wú)病毒后方可使用。

4、禁止運(yùn)行未經(jīng)單位審核批準(zhǔn)的軟件。

5、采用國(guó)家許可的正版防病毒軟件并及時(shí)更新軟件版本。第五條 網(wǎng)絡(luò)管理制度

（一）藥具管理機(jī)構(gòu)上互聯(lián)網(wǎng)必須使用當(dāng)?shù)仉娦藕途W(wǎng)通部門的ADSL接入方式。

（二）登記信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)必須采用與藥具管理虛擬專網(wǎng)兼容的VPN硬件或軟件產(chǎn)品。

（三）局域網(wǎng)要采用必要的安全防護(hù)設(shè)施，同時(shí)保證與藥具管理虛擬專網(wǎng)兼容。第六條 設(shè)備管理制度

（一）各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備的管理和維護(hù)。

（二）不定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，定期進(jìn)行專業(yè)設(shè)備維護(hù)。

（三）未經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自拆、修設(shè)備。

第四篇：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范

一、概述

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是由各屆人士組成的群眾團(tuán)體組織。包括:基層老黨員、老干部、老模范、老職工、老長(zhǎng)輩(五老)、老專家或老農(nóng)民、致富能手以及育齡群眾中的積極分子等。做到：組織健全，活動(dòng)經(jīng)常，民主參與、民主監(jiān)督。(請(qǐng)參考協(xié)會(huì)工作手冊(cè)首頁(yè))

二、組織建設(shè)

各級(jí)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，是通過(guò)會(huì)員代表大會(huì)選舉理事會(huì)成員，理事中選出常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)。(請(qǐng)參考協(xié)會(huì)章程)基層計(jì)生協(xié)會(huì)包括： ⑴村（社區(qū)居委會(huì)）級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì) ⑵企事業(yè)單位計(jì)生協(xié)會(huì) ⑶流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)

組織機(jī)構(gòu)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、秘書長(zhǎng)組成。⑴會(huì)長(zhǎng)由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。⑵常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)由分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。⑶秘書長(zhǎng)由計(jì)生辦主任(計(jì)生助理員)擔(dān)任。

⑷常務(wù)理事一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、水利等部門負(fù)責(zé)人和部分基層協(xié)會(huì)代表及致富能人組成。

（二）村（社區(qū)居委會(huì)）計(jì)生協(xié)會(huì)

設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、理事、會(huì)員聯(lián)系小組長(zhǎng)。

⑴會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)由村兩委成員及村（社區(qū)）致富能人擔(dān)任。⑵村（社區(qū)）協(xié)會(huì)理事一般由本村（社區(qū)）青、婦、治保等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成。(參考:5-9人組成)⑶會(huì)員活動(dòng)小組：根據(jù)實(shí)際，一般由計(jì)劃生育積極分子擔(dān)任會(huì)員聯(lián)系小組組長(zhǎng)。(參考:10名左右會(huì)員為一個(gè)活動(dòng)小組)⑷會(huì)員人數(shù)必須占到總?cè)丝跀?shù)的8-10％以上。群眾加入?yún)f(xié)會(huì)須經(jīng)本人申請(qǐng)，會(huì)員介紹，組織審批，并建立健全會(huì)員登記檔案。（附表一: 會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)書）

（三）企事業(yè)單位及流動(dòng)人口協(xié)會(huì)

由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事（或常務(wù)理事）、秘書長(zhǎng)、會(huì)員聯(lián)系小組長(zhǎng)組成。⑴會(huì)長(zhǎng)由分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，⑵秘書長(zhǎng)由計(jì)生辦主任(專干)擔(dān)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)會(huì)一口清數(shù)據(jù)：

協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)* *，副會(huì)長(zhǎng)* *，常務(wù)理事___人，理事___人。有___個(gè)村（社區(qū)）級(jí)協(xié)會(huì)，有___個(gè)企事業(yè)單位協(xié)會(huì)，有___個(gè)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝赺__人，會(huì)員___人。

基層協(xié)會(huì)一口清數(shù)據(jù)：

⑴、總?cè)丝赺___人，總戶數(shù)____戶。計(jì)生戶____戶，其中獨(dú)生子女____戶，雙女戶____戶，獨(dú)女戶____戶，雙女絕育戶____戶，等。

⑵、現(xiàn)累計(jì)辦理計(jì)生系列保險(xiǎn)____人份。

⑶、今年以來(lái)，協(xié)會(huì)開展_次活動(dòng)。會(huì)員聯(lián)系了__名群眾，為其提供幫助。⑷、今年向上級(jí)有關(guān)部門為群眾反映了____條意見或建議

三、陣地建設(shè)：

㈠有辦公地點(diǎn)。鄉(xiāng)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)可與計(jì)生辦聯(lián)合辦公、有條件的可單列。專（兼）職協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常事務(wù)。㈡有會(huì)員活動(dòng)陣地－－“會(huì)員之家”，可同人口學(xué)校共用。內(nèi)有桌凳、電視、影牒機(jī)等必要宣傳設(shè)施，有《中國(guó)人口報(bào)》、《人生》、《協(xié)會(huì)工作手冊(cè)》等宣傳資料。

㈢掛牌：室外 ××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或××村（社區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

㈣板面：室內(nèi) ××鄉(xiāng)（村）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu) ××鄉(xiāng)（村）級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作制度 ××鄉(xiāng)（村）級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

××鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育基層協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)圖（表）××村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員小組網(wǎng)絡(luò)圖（表）

㈤文件：①《關(guān)于印發(fā)___年計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)的通知>》；②《關(guān)于開展基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)詁認(rèn)定工作的通知(方案)》（縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村）

四、資料：

（一）組織健全方面(反映在工作手冊(cè)上)。1.計(jì)生協(xié)會(huì)基本情況和組織情況(第_屆)統(tǒng)計(jì)表；2.會(huì)員聯(lián)系戶情況一覽表（每名會(huì)員聯(lián)系戶達(dá)3-5戶）；3.會(huì)員登記冊(cè)(會(huì)員入退會(huì)申請(qǐng)表)。

（二）活動(dòng)經(jīng)常方面。1.計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)與經(jīng)費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表；2.辦理計(jì)生系列保險(xiǎn)情況檔；3.計(jì)生協(xié)會(huì)工作記錄。（可包含以下內(nèi)容：）

①每年對(duì)會(huì)員群眾進(jìn)行培訓(xùn)的活動(dòng)情況。②每年開展協(xié)會(huì)紀(jì)念日（5.29）會(huì)員集中活動(dòng)情況。③為群眾開展辦實(shí)事、送溫暖、獻(xiàn)愛心、扶貧幫困活動(dòng)情況。④村（社區(qū)）協(xié)會(huì)每月（季）召開一次會(huì)員小組長(zhǎng)會(huì)議。收集整理育齡群眾的意見和要求，向上級(jí)反映情況。⑤定期組織會(huì)員參與工作評(píng)議，監(jiān)督政府（村委）按《條例》規(guī)定落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策情況。⑥協(xié)助政 3 府部門為計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、雙女絕育戶家庭健全社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)分級(jí)補(bǔ)助，辦理計(jì)生系列保險(xiǎn)工作情況。

會(huì)員培訓(xùn)有教材：《章程》、《村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)工作手冊(cè)》、《人口與計(jì)劃生育法》、《山西省人口與計(jì)劃生育條例》等。有培訓(xùn)試卷，內(nèi)含協(xié)會(huì)內(nèi)容。

會(huì)員集中活動(dòng)日有活動(dòng)剪影。

服務(wù)活動(dòng)：有計(jì)生宣傳稿件、資料、照片等。(三）民主參與、民主監(jiān)督經(jīng)常

計(jì)劃生育的民主參與和民主監(jiān)督，是指計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及協(xié)會(huì)《章程》規(guī)定的范圍內(nèi)，代表廣大群眾參與政府有關(guān)計(jì)劃生育的重大決策，提出建議，監(jiān)督政府及工作人員依法行政，反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

對(duì)收集上來(lái)的意見進(jìn)行分類、整理，凡屬村級(jí)能解決的問題，及時(shí)反映給村兩委會(huì)，并協(xié)助村兩委認(rèn)真解決；凡屬村級(jí)解決不了的，及時(shí)向上級(jí)協(xié)會(huì)反映。

（1）通過(guò)書面形式向基層組織、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人反映。（2）通過(guò)調(diào)查報(bào)告、建議等形式，向上級(jí)協(xié)會(huì)和政府部門反映。（3）通過(guò)提出議案等形式，向上級(jí)人大、政府或會(huì)員代表大會(huì)反映。資料：征求群眾意見卡，群眾來(lái)信、來(lái)訪登記，提出的意見或建議、問卷調(diào)查等原始資料。

五、有關(guān)制度

1.民主監(jiān)督制度。2.宣傳活動(dòng)制度。3.項(xiàng)目服務(wù)制度。等等

第五篇：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作管理規(guī)范

一、工作安排。

1、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作安排、活動(dòng)安排、工 作總結(jié)；

2、協(xié)會(huì)換屆文件；

3、鄉(xiāng)街出臺(tái)基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作實(shí)施方案；

4、鄉(xiāng)街開展基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作專題總結(jié)報(bào)告；

5、鄉(xiāng)街評(píng)估認(rèn)定基層協(xié)會(huì)相關(guān)資料（評(píng)估各社區(qū)、村打分表）。

二、組織機(jī)構(gòu)。

1、組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖（上墻）；

2、組織機(jī)構(gòu)相關(guān)文件資料；

3、協(xié)會(huì)信息員花名冊(cè)（局下發(fā)的表格）。

三、章程、公約、職責(zé)（五職責(zé)）。

1、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程；

2、甘肅省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程；

3、甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范；

4、鄉(xiāng)街計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程（必須在會(huì)員代表大會(huì)上通過(guò)，制定的章程）；

5、計(jì)劃生育村規(guī)民約（計(jì)劃生育自治公約）；

6、協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨；

7、協(xié)會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)；

8、協(xié)會(huì)會(huì)員基本情況以及協(xié)會(huì)工作的簡(jiǎn)介。

四、職責(zé)（五項(xiàng)職責(zé)）。

1、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)；

2、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)工作職責(zé)；

3、協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)工作職責(zé)；

4、協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)工作職責(zé)；

5、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)職責(zé)。

五、各項(xiàng)制度（十五項(xiàng)制度、一園地）。

1、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作制度；

2、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)制度；

3、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)議制度；

4、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)例會(huì)制度；

5、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)代表大會(huì)制度（計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制度）；

6、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員制度；

7、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議制度；

8、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)活動(dòng)制度；

9、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)制度；

10、計(jì)劃生育聯(lián)系戶制度；

11、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員小組活動(dòng)制度；

12、民主參與和民主監(jiān)督制度；

13、宣傳服務(wù)活動(dòng)制度；

14、兩戶養(yǎng)老保障工作制度；

15、整建工作制度；

16、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)園地。

六、民主監(jiān)督。

1、意見征求表（每季度一次）；

2、征求意見整理表；

3、群眾滿意度調(diào)查表；

4、需求分析報(bào)告。七、一相冊(cè)。

1、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)宣傳活動(dòng)相冊(cè)；

四檔案。

1、會(huì)員檔案（即：會(huì)員申請(qǐng)表、會(huì)員證、會(huì)員培訓(xùn)花名冊(cè)、會(huì)員培訓(xùn)試卷、會(huì)費(fèi)登記表）

2、特困救助檔案（2004-2010）上報(bào)區(qū)文件、區(qū)批復(fù)文件、鄉(xiāng)批復(fù)村文件、個(gè)案資料。（走訪群眾調(diào)查記錄、入戶調(diào)查表、計(jì)生特殊困難家庭救助人員名單登記冊(cè)、逐戶建立檔案…….）

3、特別扶助檔案（2007-2010）上報(bào)區(qū)文件、區(qū)批復(fù)文件、鄉(xiāng)批復(fù)村文件、個(gè)案資料。（即：一次性特別扶助個(gè)案信息表…….計(jì)劃生育家庭特別扶助人員名單登記冊(cè)、）

4、獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案（2004-2010）上報(bào)區(qū)文件、區(qū)批復(fù)文件、鄉(xiāng)批復(fù)村文件、個(gè)案資料（計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員名單登記冊(cè)）

五記錄。

1、協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄（次，其中集中宣傳活動(dòng) 次）；

2、理事會(huì)會(huì)議記錄；

3、會(huì)員小組活動(dòng)記錄（每月一次）；

4、會(huì)員代表大會(huì)記錄；

5、理事會(huì)學(xué)習(xí)記錄；

八、生育關(guān)懷行動(dòng)。

1、《享受“兩免一補(bǔ)”情況匯總表》；

2、《享受低保情況登記冊(cè)》；

3、《慰問老黨員老干部登記冊(cè)》；

4、《享受大病救助情況登記冊(cè)》；

5、《協(xié)會(huì)幫扶貧困“兩戶”家庭登記冊(cè)》；

6、《免費(fèi)查治婦科病情況登記冊(cè)》；

7、《慰問貧困“兩戶”家庭登記冊(cè)》；

8、《減免義務(wù)工情況登記冊(cè)》；

9、《合作醫(yī)療情況登記冊(cè)》；

10、《“兩戶”危房改建登記冊(cè)》；

11、《沼氣池建設(shè)登記冊(cè)》；

12、《農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭子女參加中（高）考對(duì)象花名冊(cè)》。

九、辦公室設(shè)施情況。

1、辦公室（會(huì)員之家）；

2、辦公室（會(huì)員之家）牌子；

3、組織機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)制度上墻；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介、章程上墻；

5、沙發(fā)；

6、桌椅。

十、協(xié)會(huì)宣傳教育工作情況。

1、12356宣傳品；

2、省市發(fā)其它宣傳品；

3、中國(guó)人口報(bào)、人生；

4、人口學(xué)校的相關(guān)資料（六有標(biāo)準(zhǔn)：制度、計(jì)劃、教師隊(duì)伍、冊(cè)、試卷）；

5、宣傳報(bào)道（計(jì)劃生育協(xié)會(huì)信息報(bào)道登記冊(cè)）在省市網(wǎng)站各大媒體（發(fā)表稿件每年不少于24篇）；

6、村、社區(qū)宣傳教育基地建設(shè)思路、打算；

7、固定標(biāo)語(yǔ)更新情況、更新數(shù)量；

8、文化宣傳隊(duì)成立情況；

9、宣傳品發(fā)放登記冊(cè)；

10、計(jì)生協(xié)會(huì)文化宣傳隊(duì)花名冊(cè)；

十一、其他工作表。

1、活動(dòng)與經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表；

2、計(jì)生協(xié)會(huì)中心戶花名冊(cè)；

村（社）級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作管理規(guī)范

第一部分：章程

一、基層計(jì)生協(xié)(村、居計(jì)生協(xié)、企事業(yè)計(jì)生協(xié)、流動(dòng)人口計(jì)生協(xié))應(yīng)明確所遵循的章程。

1、基層計(jì)生協(xié)可制定自己的章程（必需在會(huì)員代表大會(huì)上通過(guò)），也可執(zhí)行上級(jí)計(jì)生協(xié)的章程。凡制定自己的章程，其原則應(yīng)該與上級(jí)計(jì)生協(xié)章程保持一致。【要執(zhí)行《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》】

2、將所遵循的章程內(nèi)容上墻。

3、章程的內(nèi)容應(yīng)包括：協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)和任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)組織及職責(zé)、會(huì)員等基本內(nèi)容。

4、章程是計(jì)生協(xié)組織與行為的基本準(zhǔn)則，基層計(jì)生協(xié)的活動(dòng)要符合章程要求。（基層計(jì)生協(xié)的活動(dòng)符合章程要求）

二、章程是計(jì)生協(xié)立會(huì)之本，基層計(jì)生協(xié)應(yīng)廣泛宣傳、組織會(huì)員學(xué)習(xí)，使會(huì)員了解和掌握章程的內(nèi)容。

1、會(huì)員小組長(zhǎng)在每月一次的會(huì)員活動(dòng)中組織會(huì)員學(xué)習(xí)章程內(nèi)容，并做好記錄。（有會(huì)員小組活動(dòng)記錄,記錄中有組織學(xué)習(xí)章程的內(nèi)容；有《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》學(xué)習(xí)材料；）

2、會(huì)員了解和掌握章程。（會(huì)員培訓(xùn)花名冊(cè)、考試卷，一年組織兩期培訓(xùn)班）

3、會(huì)員在群眾中廣泛宣傳章程的基本內(nèi)容，群眾對(duì)章程中協(xié)會(huì)基本知識(shí)知曉率均要達(dá)到85%。（要召開理事、會(huì)員小組長(zhǎng)參加的座談會(huì)，根據(jù)入戶和座談情況掌握政策知曉率及會(huì)員證發(fā)放情況。）

三、會(huì)員必須履行入會(huì)、退會(huì)手續(xù)，依據(jù)章程享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。

1、申請(qǐng)加入計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的個(gè)人，須向村（社區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)提出書面入會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)討論通過(guò)，方可成為協(xié)會(huì)會(huì)員，并建立會(huì)員檔案，頒發(fā)會(huì)員證。（每位會(huì)員有一份入會(huì)申請(qǐng)表和會(huì)員檔案卡（以會(huì)員小組為單位裝訂，并分裝兩個(gè)檔案盒），申請(qǐng)表、檔案卡都全者得滿分，少一樣扣15分）

2、基層計(jì)生協(xié)吸收會(huì)員時(shí)，應(yīng)考慮會(huì)員性別、年齡、技能等因素，有一證三表，即會(huì)員證、會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)表、會(huì)員名冊(cè)表、會(huì)員交納會(huì)費(fèi)情況表。（會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)表、會(huì)員花名冊(cè)、會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)表，都是以會(huì)員小組為單位裝訂，并分別裝檔案盒，全有者得滿分，少一樣表扣10分）

3、每年每位會(huì)員應(yīng)交納1元以上的會(huì)費(fèi)。（有交納會(huì)費(fèi)簽字表）

4、會(huì)員依據(jù)章程享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。（會(huì)員的權(quán)利：

1、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

2、聽取和審議協(xié)會(huì)工作報(bào)告，了解協(xié)會(huì)工作和財(cái)務(wù)狀況的權(quán)利；

3、享受有關(guān)會(huì)員優(yōu)惠政策和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利；

4、對(duì)本級(jí)協(xié)會(huì)工作提出批評(píng)、建議和對(duì)上級(jí)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。會(huì)員的義務(wù)：

1、遵守協(xié)會(huì)章程；

2、致力于實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)；

3、按期繳納會(huì)費(fèi)；

4、參加協(xié)會(huì)活動(dòng)；

5、反映群眾訴求；

6、協(xié)會(huì)規(guī)定的其它義務(wù)。根據(jù)協(xié)會(huì)工作和活動(dòng)開展的情況，看會(huì)員是否享有權(quán)利和履行義務(wù)。）

5、會(huì)員退會(huì)應(yīng)履行必要的手續(xù)。每次換屆前要對(duì)會(huì)員進(jìn)行重新登記，對(duì)群眾反映差、影響惡劣、作用發(fā)揮不好的會(huì)員，要?jiǎng)衿渫藭?huì)，收回會(huì)員證。（一般沒有退會(huì)的會(huì)員，有換屆前重新登記會(huì)員花名冊(cè)）

四、基層計(jì)生協(xié)應(yīng)該依照“便于組織，便于活動(dòng)”的原則劃分會(huì)員小組。

1、會(huì)員小組根據(jù)人口規(guī)模，以村民小組（居委會(huì)）或交通便利的相鄰小組為單位進(jìn)行合理設(shè)置，在會(huì)員小組中，選舉有威望、有能力、熱心計(jì)劃生育工作的會(huì)員為小組長(zhǎng)(中心戶長(zhǎng))。（有會(huì)員小組長(zhǎng)且有花名冊(cè)得30分，有會(huì)員小組長(zhǎng)但無(wú)花名冊(cè)者得20分）

2、每個(gè)會(huì)員聯(lián)系1-2戶家庭建立會(huì)員聯(lián)系戶，在日常生活中通信息、談思想、解疑惑、排憂愁，會(huì)員應(yīng)有聯(lián)系活動(dòng)記錄。（會(huì)員聯(lián)系記錄卡，每位會(huì)員一份，一年聯(lián)系4次，按會(huì)員聯(lián)系人次數(shù)與會(huì)員應(yīng)聯(lián)系人次數(shù)比例得分）

3、會(huì)員小組應(yīng)該：有組長(zhǎng)、有名冊(cè)、有宣傳品、有活動(dòng)、有記錄。（有本小組會(huì)員花名冊(cè)10分；有會(huì)員小組活動(dòng)記錄20分，每月一次，全年12次，少1次扣1.5分。）

五、積極倡導(dǎo)基層自治組織或單位負(fù)責(zé)人，爭(zhēng)取人、財(cái)、物等方面的支持，有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工作條件。

1、有適當(dāng)?shù)摹吧P(guān)懷”活動(dòng)基金。（各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)花名冊(cè)：必建的表《一次性特別扶助個(gè)案信息表》、《免費(fèi)查治婦科病情況登記冊(cè)》、《慰問貧困“兩戶”家庭登記冊(cè)》、《享受“兩免一補(bǔ)”情況匯總表》、《享受低保情況登記冊(cè)》、《慰問老黨員老干部登記冊(cè)》；選擇性建立的表：《享受大病救助情況登記冊(cè)》、《合作醫(yī)療情況登記冊(cè)》、《“兩戶”危房改建登記冊(cè)》、《減免義務(wù)工情況登記冊(cè)》、《沼氣池建設(shè)登記冊(cè)》、《協(xié)會(huì)幫扶貧困“兩戶”家庭登記冊(cè)》。每缺一樣表扣4分。）

2、村（社區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要有工作陣地，掛計(jì)劃生育協(xié)會(huì)牌子。應(yīng)有明確的“會(huì)員之家”標(biāo)志,配備必要的學(xué)習(xí)資料和文體活動(dòng)器材。（1、有單獨(dú)的協(xié)會(huì)工作室和會(huì)員之家；

2、掛統(tǒng)一制作的“協(xié)會(huì)工作室”和“會(huì)員之家”牌子；

3、協(xié)會(huì)辦公室（工作室）、會(huì)員之家室內(nèi)要有沙發(fā)、桌椅、電話等辦公設(shè)施；

4、有各類宣傳品（縣制一、二、三宣傳服務(wù)手冊(cè)、省人大“兩非”規(guī)定小折頁(yè)、省市制作的其它宣傳品）；

5、報(bào)刊雜志（中國(guó)人口報(bào)、甘肅農(nóng)民報(bào)、人生、幸福生活與科學(xué)等）；

6、協(xié)會(huì)章程宣傳材料，協(xié)會(huì)村級(jí)工作規(guī)范、村民自治章程、公約等。這6個(gè)大項(xiàng)1項(xiàng)10分，其他每一項(xiàng)得8分，其中如有小項(xiàng)不全者，按各自比例得分。）

六、基層計(jì)生協(xié)開展的活動(dòng)應(yīng)符合上級(jí)計(jì)生協(xié)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和群眾需求。

1、發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督與交流作用，積極開展生產(chǎn)、生活、生育等多方面的服務(wù)活動(dòng)。有服務(wù)項(xiàng)目 有活動(dòng)制度（服務(wù)項(xiàng)目包括生育關(guān)懷行動(dòng)各種項(xiàng)目，活動(dòng)制度見工作室板面，兩者都有得40分，少一樣扣20分。）

2、廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭，關(guān)懷育齡婦女生殖健康，關(guān)懷獨(dú)生子女，關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)，關(guān)懷基層計(jì)劃生育干部。（1、看各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)花名冊(cè)：《一次性特別扶助個(gè)案信息表》、《免費(fèi)查治婦科病情況登記冊(cè)》、《慰問貧困“兩戶”家庭登記冊(cè)》、《享受“兩免一補(bǔ)”情況匯總表》、《享受低保情況登記冊(cè)》、《慰問老黨員老干部登記冊(cè)》；《享受大病救助情況登記冊(cè)》、《合作醫(yī)療情況登記冊(cè)》、《“兩戶”危房改建登記冊(cè)》、《減免義務(wù)工情況登記冊(cè)》、《沼氣池建設(shè)登記冊(cè)》、《協(xié)會(huì)幫扶貧困“兩戶”家庭登記冊(cè)》，表全得30分，少一樣表扣3分。

2、看村協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄，記錄中有慰問、幫扶、救助等生育關(guān)懷行動(dòng)內(nèi)容的得10分，沒有者扣10分。）

3、積極參與計(jì)劃生育村（居）民自治，在村（居）民自治中當(dāng)骨干，做表率，會(huì)員自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)，發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督作用。（村民自治章程、公約上墻，還要有書面存檔的章程、公約，聯(lián)系會(huì)員、特困、特別、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象評(píng)議、督促環(huán)孕情、結(jié)扎對(duì)象，征求群眾意見等都為民主參與、民主監(jiān)督）

4、充分利用宣傳陣地和媒體，廣泛開展宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)，同時(shí)在重大節(jié)日期間，開展集中宣傳活動(dòng)。每年集中宣傳活動(dòng)不得少于4次。（每年開展4次集中宣傳活動(dòng),宣傳計(jì)劃生育政策,看協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄和活動(dòng)相冊(cè)，集中宣傳活動(dòng)記錄要有4次，少1次扣8分；活動(dòng)相冊(cè)中無(wú)集中宣傳活動(dòng)照片者扣8分）

5、做好對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭救助工作，同時(shí)積極籌措資金，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女節(jié)育戶家庭開展送感情、送溫暖活動(dòng)，進(jìn)行慰問。類似的活動(dòng)應(yīng)有相冊(cè)和記錄（有時(shí)間、地點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容）。（）（1、特困救助檔案，包括特別扶助一次性救助檔案（批復(fù)文件、花名冊(cè)、救助對(duì)象檔案），2、特別扶助檔案（批復(fù)文件、花名冊(cè)、扶助對(duì)象檔案），3、慰問貧困“兩戶”家庭花名冊(cè)，4、慰問兩戶活動(dòng)記錄及活動(dòng)相冊(cè)中有相關(guān)內(nèi)容。每一項(xiàng)10分，其中小項(xiàng)如有缺項(xiàng)，按比例得分）

6、反映群眾的合理訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)利。建立群眾反映人口和計(jì)劃生育意見和建議的渠道，協(xié)助村（社區(qū)）黨支部、村民（社區(qū)）委員會(huì)解決群眾意見，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)或計(jì)劃生育辦公室反映匯報(bào)。…..（意見建議征求表和書面反映意見建議材料）

七、基層計(jì)生協(xié)的活動(dòng)應(yīng)有計(jì)劃，并按照計(jì)劃實(shí)施。應(yīng)該定期對(duì)開展的活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，不斷提高工作水平。（會(huì)員代表大會(huì)記錄內(nèi)容：

1、會(huì)員代表應(yīng)到多少，實(shí)到多少；

2、大會(huì)執(zhí)行主席團(tuán)成員；

3、協(xié)會(huì)工作報(bào)告；

4、討論通過(guò)《村民自治章程》、《村民自治公約》；

5、選舉理事會(huì)成員及得票情況。各項(xiàng)程序、內(nèi)容符合選舉法規(guī)定，其中3、4、5項(xiàng)內(nèi)容各得10分，1、2兩項(xiàng)內(nèi)容各得5分。）

九、會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）休會(huì)期間，由理事會(huì)管理協(xié)會(huì)事務(wù)，理事會(huì)的成員從會(huì)員中選舉產(chǎn)生，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)從理事中選舉產(chǎn)生。理事會(huì)應(yīng)每季度召開一次會(huì)議，研究工作。理事會(huì)按章程規(guī)定換屆。（理事會(huì)活動(dòng)記錄（一年四次，活動(dòng)內(nèi)容為研究解決協(xié)會(huì)重大事宜，組織大型活動(dòng)，安排協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定、會(huì)員代表大會(huì)、協(xié)會(huì)換屆等工作等），得20分，次數(shù)不全、記錄內(nèi)容不符合規(guī)定者扣5分；理事成員學(xué)習(xí)筆記（一個(gè)月一次，全年12次），理事成員9人都有筆記且記錄次數(shù)全者得20分，每少1人或記錄次數(shù)不全者扣2分。）

十、基層計(jì)生協(xié)秘書長(zhǎng)由理事會(huì)聘任，執(zhí)行理事會(huì)決定，組織開展計(jì)生協(xié)的活動(dòng)，處理計(jì)生協(xié)日常事務(wù)。（有理事會(huì)聘任秘書長(zhǎng)聘書，有得30分，沒有不得分；看協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄，一月一次，全年12次者得10分，少一次扣2.5分。）

十一、基層計(jì)生協(xié)會(huì)應(yīng)有制度、有活動(dòng)、有記錄、有檔案。要有上墻的宣傳掛圖和宣傳版面。（1、工作室和會(huì)員之家室內(nèi)各類板面；

2、記錄：協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄、會(huì)員小組活動(dòng)記錄、理事會(huì)活動(dòng)記錄、會(huì)員代表大會(huì)記錄、理事成員學(xué)習(xí)筆記、活動(dòng)相冊(cè)（相片在50張以上）；

3、特困救助檔案，包括特別扶助一次性救助檔案（批復(fù)文件、花名冊(cè)、個(gè)案資料），4、特別扶助檔案（批復(fù)文件、花名冊(cè)、個(gè)案資料）。每一項(xiàng)得10分，其中小項(xiàng)有缺項(xiàng)按比例扣分。）

十二、學(xué)習(xí)落實(shí)《甘肅省村級(jí)（社區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范》。（協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄、會(huì)員小組記錄中有學(xué)習(xí)《甘肅省村級(jí)（社區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范》的內(nèi)容，得30分；還要有《協(xié)會(huì)工作規(guī)范》的學(xué)習(xí)材料，得10分。）