第一篇：關(guān)于全面加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)的意見

省委組織部省編辦民政廳財(cái)政廳人社廳殘聯(lián)關(guān)于全面加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)的意見

發(fā)布日期：2011-12-14 字號：[ 大 中 小 ] 訪問次數(shù):169 信息來源：省殘聯(lián)組織聯(lián)絡(luò)處

蘇殘發(fā)?2011?79號

各市、縣（市）委組織部，各市、縣（市）編辦、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會保障局、殘聯(lián)：

為貫徹落實(shí)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（蘇發(fā)?2009?11號）和民政部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、中國殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見》（殘聯(lián)發(fā)?2009?13號）精神，切實(shí)加強(qiáng)全省殘疾人組織建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)的重要意義和總體要求

近年來，全省各級黨委政府高度重視殘疾人組織建設(shè)，各級殘聯(lián)組織逐步完善，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，殘疾人事業(yè)日趨發(fā)展，為推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會和殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，殘疾人組織建設(shè)面臨著新的問題，基層殘疾人組織仍然存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)工作力量薄弱、殘疾人干部配備不到位等問題，影響了各項(xiàng)工作的深入開展。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，是推動社會管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，是提高為殘疾人服務(wù)能力和水平的必然要求，是促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)工作的總體要求是：按照“機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干、服務(wù)功能完善”的總要求，力爭經(jīng)過5年左右時(shí)間的努力，到2015年，殘疾人組織進(jìn)一步健全規(guī)范，形成以市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)；各級殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，配備與工作需要相適應(yīng)的人員編制；各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力；殘聯(lián)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、充滿熱情和愛心，作用得到充分發(fā)揮，成為黨和政府滿意、殘疾人信賴的殘疾人組織。

二、切實(shí)提升殘疾人組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)整體水平

（一）繼續(xù)加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織建設(shè)。各級黨委、政府要加強(qiáng)和改進(jìn)對殘聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視殘聯(lián)組織建設(shè)工作。按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)的意見》（蘇組通?2004?27號）要求，健全完善殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，理順關(guān)系、充實(shí)力量，保證其有與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)理事長與同級人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人享有同等政治和生活待遇。

（二）不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)殘聯(lián)工作崗位，配備在編專職理事長主持日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，至少選聘1名以上的優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任專職委員，協(xié)助在編的專職理事長開展日常工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會建設(shè)。村（社區(qū)）建立殘疾人協(xié)會。殘疾人協(xié)會主席由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志兼任，同時(shí)要從殘協(xié)委員中選聘1名殘疾人委員擔(dān)任村（社區(qū)）殘疾人專職委員，協(xié)助村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會主席開展工作，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人辦實(shí)事。各地要為殘疾人協(xié)會開展工作提供必要的工作場所和條件。

三、努力建設(shè)高素質(zhì)殘聯(lián)干部隊(duì)伍

（一）提高殘聯(lián)系統(tǒng)干部素質(zhì)。各地要將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)馗刹筷?duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，通過與黨政機(jī)關(guān)、高等院校、基層一線相互交流以及公開招考，把政治素質(zhì)好，文化層次高，具有開拓創(chuàng)新精神，熱愛殘疾人事業(yè)的干部選進(jìn)殘聯(lián)干部隊(duì)伍，改善和優(yōu)化殘聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作。要按照有關(guān)文件規(guī)定加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部的管理。各地在調(diào)整殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要事先征求上一級殘聯(lián)意見；考核調(diào)整殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，要邀請協(xié)管方共同參加考察。上一級殘聯(lián)黨組對下一級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察及提出使用意見的責(zé)任，要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委組織部門做好下一級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、配備、考核工作。

（三）認(rèn)真做好殘疾人干部培養(yǎng)和選拔工作。各級組織人事部門要重視對殘疾人干部的培養(yǎng)和選拔，建立健全“優(yōu)秀殘疾人人才庫”。殘聯(lián)班子調(diào)整時(shí)，要優(yōu)先補(bǔ)充殘疾人干部進(jìn)班子，對經(jīng)過實(shí)踐鍛煉，綜合素質(zhì)好的殘疾人干部，按有關(guān)規(guī)定可破格提拔。2013年全省各級殘聯(lián)換屆前，省轄市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)在2個(gè)以上的，應(yīng)配備1名以上的殘疾人干部，50%的縣（市、區(qū)）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中要配備殘疾人干部。2015年前，各級殘聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員中殘疾人干部的比例要達(dá)到15%以上。

四、充分發(fā)揮殘疾人組織作用和服務(wù)功能

（一）認(rèn)真履行殘疾人組織職責(zé)。各級黨委、政府對殘聯(lián)承辦的社會事務(wù)和專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目要給予政策支持，充分發(fā)揮殘聯(lián)組織在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活中的作用。殘疾人組織要公布機(jī)構(gòu)職能、服務(wù)內(nèi)容；殘疾人工作者要嚴(yán)格恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，密切殘疾人聯(lián)系，反映殘疾人呼聲，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，做殘疾人的貼心人和娘家人。

（二）全面落實(shí)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際，按照“一專多能的隊(duì)伍、有機(jī)結(jié)合的業(yè)務(wù)”要求，抓好殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和殘疾人文化體育基地的建設(shè)；準(zhǔn)確掌握本地區(qū)殘疾人基本情況，做好殘疾人生活保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧解困、維權(quán)、文體等工作。要進(jìn)一步創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)高效，科學(xué)規(guī)劃各種基礎(chǔ)設(shè)施的功能設(shè)置，健全完善服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。

五、不斷健全殘疾人組織建設(shè)工作機(jī)制

（一）將殘疾人組織建設(shè)工作納入到組織建設(shè)工作和社會建設(shè)的整體格局。各地及有關(guān)部門部署工作時(shí)，要對殘疾人組織建設(shè)工作提出明確要求，積極開展創(chuàng)建“殘疾人組織建設(shè)工作爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，不斷深化殘疾人組織建設(shè)工作。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，要充分考慮殘疾人和殘疾人組織的特殊性，將其納入整體工作范疇，給予指導(dǎo)和支持，統(tǒng)籌安排。民政部門要按照國家和省有關(guān)文件要求，把殘聯(lián)殘疾人專職委員作為社會工作人才隊(duì)伍的重要組成部分，逐步納入社會工作者隊(duì)伍，同步發(fā)展。各級人力資源社會保障部門要切實(shí)加強(qiáng)殘疾人專職委員購買公益崗位工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各級殘聯(lián)要進(jìn)一步完善選聘、培訓(xùn)、考核等各項(xiàng)管理制度，建立能進(jìn)能出的殘疾人專職委員動態(tài)實(shí)名管理機(jī)制。

（二）扎實(shí)做好殘疾人工作者培訓(xùn)工作。各地各部門要重視加強(qiáng)對殘疾人工作者的培訓(xùn)，逐步把殘聯(lián)干部的培訓(xùn)與使用結(jié)合起來，將殘疾人工作者教育培訓(xùn)納入培訓(xùn)工作整體規(guī)劃。各級殘聯(lián)要依托黨校、行政學(xué)院和高等院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地舉辦初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)班。每年對各級殘聯(lián)工作人員、殘疾人專職委員進(jìn)行1次以上的集中專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

（三）加大對基層殘疾人組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。要逐步加大對基層殘疾人組織的工作經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，妥善解決好殘疾人專職委員待遇問題，將專職委員的工作補(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各級人力資源社會保障和民政部門要按照規(guī)定將殘疾人專職委員納入城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)和社會救助范疇，享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼。

殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，明確殘疾人組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，認(rèn)真總結(jié)、運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)推動工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、督促檢查，努力促進(jìn)全省基層殘疾人組織建設(shè)再上新臺階。

中共江蘇省委組織部 江蘇省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

江蘇省民政廳 江蘇省財(cái)政廳

江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省殘疾人聯(lián)合會 二○一一年十二月九日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見

北京市西城區(qū)人民政府 殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會文件

西殘工委〔2006〕4號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織

建設(shè)的意見

為貫徹落實(shí)國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見?和市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會?關(guān)于貫徹國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見?的實(shí)施意見?精神，結(jié)合西城區(qū)城市管理體制改革、建設(shè)和諧社區(qū)工作實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的重要性

在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)認(rèn)真執(zhí)行了市委組織部、市編辦五部門?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)的意見?（[2003]1號），并且下發(fā)了區(qū)委組織部、編辦等五部門?關(guān)于加強(qiáng)街道殘聯(lián)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的通知?（[2003]22號）。各街道積極行動全面執(zhí)行，全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)單列、職責(zé)單列、人員單列、經(jīng)費(fèi)單列。建立健全了基層殘疾人組織工作體系，逐步完善了各項(xiàng)工作機(jī)制和服務(wù)體系。2002年底前，全區(qū)195個(gè)社區(qū)相繼成立了社區(qū)殘疾人協(xié)會，初步構(gòu)建了橫向到邊，縱向到底的基層殘疾人組織體系。殘疾人組織在代表殘疾人利益、反映殘疾人需求、維護(hù)殘疾人利益、活躍殘疾人生活、帶領(lǐng)殘疾人參與和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但是，目前基層殘疾人組織仍然存在著一些亟待解決的問題：一是發(fā)展還不平衡，個(gè)別街道殘疾人專職人員沒有配備到位；二是殘疾人協(xié)管員安排也不平衡；三是基層殘疾人組織開展工作還不夠規(guī)范，有的基層組織發(fā)揮作用還不明顯；四是殘疾人工作者培訓(xùn)工作還不能滿足基層工作需求。

基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基，是扶助殘疾人服務(wù)殘疾人的組織保證。加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的客觀要求，有利于充分發(fā)揮殘聯(lián)組織的代表、管理、服務(wù)職能，有利于加強(qiáng)對殘疾人的社會管理，提高為殘疾人服務(wù)的能力。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是確保黨和政府關(guān)于殘疾人各項(xiàng)方針、政策在基層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

二、基層殘疾人組織建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以夯實(shí)基層殘疾人組織、活躍基層殘疾人工作為目標(biāo)，以提高服務(wù)能力為核心，以創(chuàng)新工作機(jī)制為突破口，抓住建設(shè)和諧社區(qū)機(jī)遇，進(jìn)一步完善基層殘疾人組織，健全服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高殘疾人工作者素質(zhì)，建立一套與加快我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層殘疾人組織體系、服務(wù)保障體系和長效工作機(jī)制。主要任務(wù)：

1、繼續(xù)健全基層殘疾人組織體系，全面完善并加強(qiáng)街道殘聯(lián)及社區(qū)殘協(xié)的組織建設(shè)，在“十一五”期間形成組織健全、體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定，具有較強(qiáng)服務(wù)能力和工作創(chuàng)新能力的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)基層殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好街道殘聯(lián)理事長、專職干部和殘疾人協(xié)管員以及社區(qū)殘疾人專職委員的選配、培訓(xùn)和管理工作。

3、充分發(fā)揮基層殘疾人組織的作用。積極反映殘疾人的需求和呼聲，為各類殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，把殘疾人的困難解決在基層。

4、加強(qiáng)基層殘疾人組織的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，建立基層殘疾人組織開展工作的物質(zhì)保障和考評激勵機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和水平。

三、健全基層殘疾人組織體系

1、街道殘聯(lián)按照?中國殘疾人聯(lián)合會章程?實(shí)行代表大會制度，選舉產(chǎn)生主席、副主席。主席由街道主管殘聯(lián)工作的主任擔(dān)任，理事長由街道殘聯(lián)主席團(tuán)推舉，街道按干部任免程序任命。

街道殘聯(lián)理事長調(diào)整變動，應(yīng)征求區(qū)殘聯(lián)意見。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院殘工委[2005]4號文件，市委組織部等5部門下發(fā)的[2003]1號文件以及區(qū)委組織部等5部門[2003]22號文件要求，在城市管理體制改革中進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層殘聯(lián)組織，保持街道殘聯(lián)職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)全部單列。

3、社區(qū)殘疾人協(xié)會要選聘殘疾人或殘疾人親友作為專職委員，協(xié)助社區(qū)殘協(xié)主席開展工作。各街道在社區(qū)居委會調(diào)整工作中，做好社區(qū)殘疾人協(xié)會調(diào)整完善和專職委員的選聘工作。

四、努力提高基層殘疾人組織為殘疾人服務(wù)的能力

1、街道要把殘疾人工作納入街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，全面融入社區(qū)，形成社區(qū)一體化建設(shè)模式，依托公共設(shè)施和資源為殘疾人提供康復(fù)、就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、扶貧解困、法律維權(quán)及日常文化活動等服務(wù)，創(chuàng)造良好的社會助殘環(huán)境和無障礙環(huán)境。

2、社區(qū)內(nèi)要依托星光老年之家、社區(qū)服務(wù)中心等公共設(shè)施建立殘疾人之家，創(chuàng)建社區(qū)殘疾人溫馨家園。我區(qū)現(xiàn)在已建立17個(gè)社區(qū)溫馨家園，但是與我區(qū)殘疾人工作的需求還有一定差距。“十一五”期間要再建起一批社區(qū)溫馨家園，開發(fā)托殘、助殘、殘疾人康復(fù)等服務(wù)項(xiàng)目。

3、制定街道殘聯(lián)和社區(qū)殘協(xié)為殘疾人服務(wù)的評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期開展評審工作。

五、加強(qiáng)基層殘疾人組織隊(duì)伍建設(shè)

1、按照?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例?和干部雙重管理有關(guān)規(guī)定，做好街道殘聯(lián)理事長的管理工作，選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熱愛殘疾人事業(yè)的人員從事殘疾人工作。選聘具有一定素質(zhì)、熱心社會工作殘疾人擔(dān)任街道殘聯(lián)協(xié)管員、溫馨家園管理員、社區(qū)殘協(xié)專職委員。

2、重視和加強(qiáng)對基層殘疾人工作者的培訓(xùn)。進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一培訓(xùn)教材，改進(jìn)培訓(xùn)方式，突出重點(diǎn)，分層次、分類抓好經(jīng)常性培訓(xùn)工作，努力提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。街道殘聯(lián)新任理事長崗前培訓(xùn)不少于40小時(shí)；社區(qū)殘疾人專職委員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于16小時(shí)，區(qū)和街道殘聯(lián)要逐級有計(jì)劃地抓好培訓(xùn)的組織實(shí)施工作。

3、街道、社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照保障工作需要的原則，納入街道財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐年提高。街道殘聯(lián)協(xié)管員、溫馨家園協(xié)管員經(jīng)費(fèi)由街道公益性就業(yè)組織負(fù)擔(dān)，具體辦法按照市殘聯(lián)、市勞動和社會保障局、市財(cái)政局等幾部門聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于在全市實(shí)施就業(yè)助殘工程的意見?中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社區(qū)殘疾人協(xié)會的工作經(jīng)費(fèi)和專職委員崗位補(bǔ)貼，按西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會、西城區(qū)民政局、西城區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于調(diào)整完善社區(qū)殘疾人協(xié)會的意見?西殘綜字?2006?1號和西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會、西城區(qū)民政局、西城區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于招募社區(qū)殘疾人工作志愿者的通知?西殘綜字?2006?2號文件的規(guī)定執(zhí)行

4、加強(qiáng)殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)，造就一支奉行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德、全心全意為殘疾人服務(wù)的基層殘疾人工作者隊(duì)伍，對為基層殘疾人組織建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行表彰。

六、加強(qiáng)對基層殘疾人組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

各街道辦事處要在區(qū)殘工委指導(dǎo)下，按照國務(wù)院殘工委[2005]4號文件和京發(fā)[2005]18號文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層殘疾人組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大組織協(xié)調(diào)力度，制定具體落實(shí)的實(shí)施意見，運(yùn)用典型推動工作，保持基層殘聯(lián)組織穩(wěn)定，努力改善街道殘聯(lián)和社區(qū)殘疾人協(xié)會的工作條件，進(jìn)一步提高基層殘疾人組織建設(shè)水平，為我區(qū)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見

北京市殘疾人聯(lián)合會 北京市勞動和社會保障局

北京市民政局

北京市農(nóng)村工作委員會

北京市財(cái)政局

京殘發(fā)〔2006〕74號

各區(qū)(縣)殘聯(lián)、勞動和社會保障局、民政局、農(nóng)委、財(cái)政局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)、村殘疾人協(xié)會工作，提高殘疾人就業(yè)水平，根據(jù)國務(wù)院殘工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》（殘工委〔2005〕4號）和市政府殘工委有關(guān)文件精神，2008年前我市建立殘疾人協(xié)會的社區(qū)、村應(yīng)選配殘疾人專職委員。為做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

選聘社區(qū)、村殘疾人專職委員工作，要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)注弱勢群體，加強(qiáng)對殘疾人的管理與服務(wù)，把解決殘疾人就業(yè)與加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益，努力發(fā)揮殘疾人在構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的積極作用，為建設(shè)“新北京、新奧運(yùn)”貢獻(xiàn)力量。

二、基本原則 1.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施分類指導(dǎo)；

2.堅(jiān)持公開、公平、公正的選人用人原則；

3.同等條件下，失業(yè)人員、享受城鄉(xiāng)最低生活保障的困難殘疾人，社區(qū)、村殘疾人協(xié)會殘疾人副主席、委員優(yōu)先考慮。

三、招聘范圍

1.具有本市常住戶口的殘疾人；

2.男性年齡18至59周歲，女性年齡18至49周歲；

四、招聘條件

1.熱愛黨，熱愛祖國，熱愛殘疾人事業(yè)；

2.樹立社會主義榮辱觀，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)范；

3.身體條件適應(yīng)工作需要；

4.城市社區(qū)殘疾人專職委員應(yīng)具備高中以上（含高中）文化程度，農(nóng)村殘疾人專職委員應(yīng)具備初中以上（含初中）文化程度；

5.具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、社會活動能力、語言和文字表達(dá)能力；

6.在殘疾人中具有一定威信，熱心參與基層殘疾人工作。

五、招聘辦法

社區(qū)、村殘疾人專職委員實(shí)行社會公開招聘，競爭上崗。由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)按照自愿報(bào)名、社區(qū)（村）殘協(xié)推薦、考試與民主測評相結(jié)合、公示、區(qū)縣殘聯(lián)審批、簽訂試用合同、正式聘用的程序進(jìn)行。

聘用的殘疾人專職委員不是殘協(xié)委員的，社區(qū)、村應(yīng)召開殘疾人代表大會進(jìn)行補(bǔ)選。

具體招聘程序和辦法，由區(qū)縣殘聯(lián)會同有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際及崗位性質(zhì)研究制定。

六、崗位工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)保障

社區(qū)、村殘疾人專職委員給予崗位工資或誤工補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過多種渠道共同籌集解決。

（一）從城鎮(zhèn)失業(yè)人員中選聘的殘疾人專職委員，可以納入社區(qū)公益性就業(yè)崗位，其崗位工資由街道公益性就業(yè)組織負(fù)擔(dān)，具體辦法參照市殘聯(lián)、市勞動和社會保障局、市財(cái)政局等9個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全市實(shí)施就業(yè)助殘工程的意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。殘疾人專職委員社區(qū)公益性就業(yè)崗位需求，由區(qū)縣殘聯(lián)在每年7月底前向市殘聯(lián)和區(qū)縣勞動和社會保障局申報(bào)，納入下一計(jì)劃。

從城鎮(zhèn)失業(yè)人員中選聘的殘疾人專職委員沒有納入社區(qū)公益性就業(yè)崗位的，由區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況并參照社區(qū)公益性就業(yè)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)給予誤工補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算，從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

（二）選聘的殘疾人專職委員屬于農(nóng)村村民或城鎮(zhèn)離退休人員的，誤工補(bǔ)貼費(fèi)用納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算，從殘疾人就業(yè)保障金中列支。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況研究確定。

七、殘疾人專職委員的職責(zé)

殘疾人專職委員在社區(qū)、村殘協(xié)主席、副主席領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本社區(qū)、村殘疾人協(xié)會的日常工作，主要職責(zé)為：

1.走訪殘疾人家庭，了解需求，反映殘疾人的困難和呼聲；

2.建立社區(qū)、村殘疾人基礎(chǔ)檔案、需求檔案和業(yè)務(wù)工作檔案；

3.按照上級殘聯(lián)要求，開展殘疾人康復(fù)、就業(yè)、社會保障、特殊教育、信訪、法律維權(quán)、無障礙監(jiān)督等各項(xiàng)工作；

4.開展殘疾人素質(zhì)教育和文化體育活動，提高殘疾人平等參與社會的能力；

5.宣傳殘疾人事業(yè)，組織全國助殘日、國際殘疾人日等各項(xiàng)活動，動員社區(qū)（村）單位、居（村）民開展扶殘助殘工作，營造良好的社會氛圍；

6.完成社區(qū)居委會、村委會和上級殘聯(lián)賦予的其他任務(wù)。

八、殘疾人專職委員的日常管理

1.社區(qū)、村殘疾人專職委員由社區(qū)居委會、村委會負(fù)責(zé)日常管理，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2.區(qū)縣殘聯(lián)會同人事部門制定社區(qū)、村殘疾人專職委員考核獎勵辦法，每年年底結(jié)合工作考核對殘疾人專職委員履行職責(zé)情況進(jìn)行測評；成績突出的，應(yīng)給予表彰和獎勵。

3.殘疾人專職委員簽訂一年期聘用合同，測評合格的繼續(xù)簽訂用工合同。測評工作由區(qū)縣或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)統(tǒng)一組織實(shí)施。

九、有關(guān)要求

1.各區(qū)縣要高度重視，把選聘殘疾人專職委員當(dāng)作落實(shí)全市基層殘疾人組織建設(shè)工作會議精神、加強(qiáng)基層殘疾人工作的一件大事來抓，擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃部署，抓好工作落實(shí)。市殘聯(lián)每年年初提出各區(qū)縣招聘殘疾人專職委員任務(wù)指標(biāo)，納入折子工程，督促抓好落實(shí)。

2.抓好試點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。選聘殘疾人專職委員涉及面廣，政策性強(qiáng)，直接關(guān)系殘疾人的切身利益，各區(qū)縣要先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型引路，切實(shí)加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)。市殘聯(lián)在朝陽、房山區(qū)開展殘疾人專職委員選聘試點(diǎn)工作，適時(shí)給予幫助指導(dǎo)。

3.相互支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各區(qū)縣殘聯(lián)要主動溝通，做好協(xié)調(diào)工作，積極爭取相關(guān)部門的支持。把殘疾人專職委員選聘工作納入和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好公益就業(yè)崗位、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等難點(diǎn)問題。

4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，實(shí)行持證上崗。對已配備的社區(qū)、村殘疾人專職委員，要進(jìn)行不少于16小時(shí)的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由區(qū)縣殘聯(lián)發(fā)給培訓(xùn)合格證，安排上崗。目前，基層殘疾人工作任務(wù)很重，對專職委員的配備和培訓(xùn)工作要搞好銜接，做到配備一批，培訓(xùn)一批，上崗一批，保證工作任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)對已配備委員的日常管理，由區(qū)縣殘聯(lián)會同有關(guān)部門根據(jù)本《通知》要求制定具體管理辦法。

5.及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況和信息。各區(qū)縣每季度要上報(bào)一次工作進(jìn)展情況，并將已上崗的社區(qū)、村殘疾人專職委員名單報(bào)市殘聯(lián)備案。重要信息隨時(shí)上報(bào)。各區(qū)縣在工作中遇到困難和不清楚的問題，請與市殘聯(lián)組聯(lián)部聯(lián)系。

聯(lián)系人：王靜奎 王師軍 電 話：63295811（傳真）

Email:zlb@bdpf.org.cn

北京市殘疾人聯(lián)合會 北京市勞動和社會保障局

北京市民政局 北京市農(nóng)村工作委員會

北京市財(cái)政局

二○○六年十一月五日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見

北京市殘疾人聯(lián)合會

北京市勞動和社會保障局

北京市民政局

北京市農(nóng)村工作委員會

北京市財(cái)政局

京殘發(fā)〔2006〕74號

各區(qū)(縣)殘聯(lián)、勞動和社會保障局、民政局、農(nóng)委、財(cái)政局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)、村殘疾人協(xié)會工作，提高殘疾人就業(yè)水準(zhǔn)，根據(jù)國務(wù)院殘工委《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》（殘工委〔2005〕4號）和市政府殘工委有關(guān)檔精神，2008年前我市建立殘疾人協(xié)會的社區(qū)、村應(yīng)選配殘疾人專職委員。為做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

選聘社區(qū)、村殘疾人專職委員工作，要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)注弱勢群體，加強(qiáng)對殘疾人的管理與服務(wù)，把解決殘疾人就業(yè)與加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益，努力發(fā)揮殘疾人在構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的積極作用，為建設(shè)“新北京、新奧運(yùn)”貢獻(xiàn)力量。

二、基本原則

1.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施分類指導(dǎo)；

2.堅(jiān)持公開、公平、公正的選人用人原則；

3.同等條件下，失業(yè)人員、享受城鄉(xiāng)最低生活保障的困難殘疾人，社區(qū)、村殘疾人協(xié)會殘疾人副主席、委員優(yōu)先考慮。

三、招聘範(fàn)圍

1.具有本市常住戶口的殘疾人；

2.男性年齡18至59周歲，女性年齡18至49周歲；

四、招聘條件

1.熱愛黨，熱愛祖國，熱愛殘疾人事業(yè)；

2.樹立社會主義榮辱觀，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)範(fàn)；

3.身體條件適應(yīng)工作需要；

4.城市社區(qū)殘疾人專職委員應(yīng)具備高中以上（含高中）文化程度，農(nóng)村殘疾人專職委員應(yīng)具備初中以上（含初中）文化程度；

5.具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、社會活動能力、語言和文字表達(dá)能力；

6.在殘疾人中具有一定威信，熱心參與基層殘疾人工作。

五、招聘辦法

社區(qū)、村殘疾人專職委員實(shí)行社會公開招聘，競爭上崗。由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)按照自願報(bào)名、社區(qū)（村）殘協(xié)推薦、考試與民主測評相結(jié)合、公示、區(qū)縣殘聯(lián)審批、簽訂試用合同、正式聘用的程式進(jìn)行。聘用的殘疾人專職委員不是殘協(xié)委員的，社區(qū)、村應(yīng)召開殘疾人代表大會進(jìn)行補(bǔ)選。

具體招聘程式和辦法，由區(qū)縣殘聯(lián)會同有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)

際及崗位性質(zhì)研究制定。

六、崗位工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)保障

社區(qū)、村殘疾人專職委員給予崗位工資或誤工補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過多種管道共同籌集解決。

（一）從城鎮(zhèn)失業(yè)人員中選聘的殘疾人專職委員，可以納入社區(qū)公益性就業(yè)崗位，其崗位工資由街道公益性就業(yè)組織負(fù)擔(dān)，具體辦法參照市殘聯(lián)、市勞動和社會保障局、市財(cái)政局等9個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)於在全市實(shí)施就業(yè)助殘工程的意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。殘疾人專職委員社區(qū)公益性就業(yè)崗位需求，由區(qū)縣殘聯(lián)在每年7月底前向市殘聯(lián)和區(qū)縣勞動和社會保障局申報(bào)，納入下一計(jì)畫。

從城鎮(zhèn)失業(yè)人員中選聘的殘疾人專職委員沒有納入社區(qū)公益性就業(yè)崗位的，由區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況並參照社區(qū)公益性就業(yè)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)給予誤工補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算，從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

（二）選聘的殘疾人專職委員屬於農(nóng)村村民或城鎮(zhèn)離退休人員的，誤工補(bǔ)貼費(fèi)用納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算，從殘疾人就業(yè)保障金中列支。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況研究確定。

七、殘疾人專職委員的職責(zé)

殘疾人專職委員在社區(qū)、村殘協(xié)主席、副主席領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本社區(qū)、村殘疾人協(xié)會的日常工作，主要職責(zé)為：

1.走訪殘疾人家庭，瞭解需求，反映殘疾人的困難和呼聲；

2.建立社區(qū)、村殘疾人基礎(chǔ)檔案、需求檔案和業(yè)務(wù)工作檔案；

3.按照上級殘聯(lián)要求，開展殘疾人康復(fù)、就業(yè)、社會保障、特殊教育、信訪、法律維權(quán)、無障礙監(jiān)督等各項(xiàng)工作；

4.開展殘疾人素質(zhì)教育和文化體育活動，提高殘疾人平等參與社會的能力；

5.宣傳殘疾人事業(yè)，組織全國助殘日、國際殘疾人日等各項(xiàng)活動，動員社區(qū)（村）單位、居（村）民開展扶殘助殘工作，營造良好的社會氛圍；

6.完成社區(qū)居委會、村委會和上級殘聯(lián)賦予的其他任務(wù)。

八、殘疾人專職委員的日常管理

1.社區(qū)、村殘疾人專職委員由社區(qū)居委會、村委會負(fù)責(zé)日常管理，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.區(qū)縣殘聯(lián)會同人事部門制定社區(qū)、村殘疾人專職委員考核獎勵辦法，每年年底結(jié)合工作考核對殘疾人專職委員履行職責(zé)情況進(jìn)行測評；成績突出的，應(yīng)給予表彰和獎勵。

3.殘疾人專職委員簽訂一年期聘用合同，測評合格的繼續(xù)簽訂用工合同。測評工作由區(qū)縣或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)統(tǒng)一組織實(shí)施。

九、有關(guān)要求

1.各區(qū)縣要高度重視，把選聘殘疾人專職委員當(dāng)作落實(shí)全市基層殘疾人組織建設(shè)工作會議精神、加強(qiáng)基層殘疾人工作的一件大事來抓，擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)畫部署，抓好工作落實(shí)。市殘聯(lián)每年年初提出各區(qū)縣招聘殘疾人專職委員任務(wù)指標(biāo)，納入摺子工程，督促抓好落實(shí)。

2.抓好試點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。選聘殘疾人專職委員涉及面廣，政策性強(qiáng)，直接關(guān)係殘疾人的切身利益，各區(qū)縣要先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型引路，切實(shí)加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)。市殘聯(lián)在朝陽、房山區(qū)開展殘疾人專職委員選聘試點(diǎn)工作，適時(shí)給予幫助指導(dǎo)。

3.相互支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各區(qū)縣殘聯(lián)要主動溝通，做好協(xié)調(diào)工作，積極爭取相關(guān)部門的支持。把殘疾人專職委員選聘工作納入和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好公益就業(yè)崗位、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等難點(diǎn)問題。

4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，實(shí)行持證上崗。對已配備的社區(qū)、村殘疾人專職委員，要進(jìn)行不少於16小時(shí)的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格後，由區(qū)縣殘聯(lián)發(fā)給培訓(xùn)合格證，安排上崗。目前，基層殘疾人工作任務(wù)很重，對專職委員的配備和培訓(xùn)工作要搞好銜接，做到配備一批，培訓(xùn)一批，上崗一批，保證工作任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)對已配備委員的日常管理，由區(qū)縣殘聯(lián)會同有關(guān)部門根據(jù)本《通知》要求制定具體管理辦法。

5.及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況和資訊。各區(qū)縣每季度要上報(bào)一次工作進(jìn)展情況，並將已上崗的社區(qū)、村殘疾人專職委員名單報(bào)市殘聯(lián)備案。重要資訊隨時(shí)上報(bào)。各區(qū)縣在工作中遇到困難和不清楚的問題，請與市殘聯(lián)組聯(lián)部聯(lián)繫。

聯(lián)繫人：王靜奎王師軍電話：63295811（傳真）

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北京市殘疾人聯(lián)合會北京市勞動和社會保障局

北京市民政局北京市農(nóng)村工作委員會北京市財(cái)政局

二○○六年十一月五日

第五篇：烏海市基層殘疾人組織建設(shè)

烏海市海南區(qū)基層殘疾人組織建設(shè)

責(zé) 任 書

烏海市海南區(qū)殘疾人聯(lián)合會

二0一一年三月 烏海市海南區(qū)基層殘疾人組織建設(shè)責(zé)任書

(2011)為深入推進(jìn)全區(qū)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，將基層組織建設(shè)的 工作重點(diǎn)逐步由組建機(jī)構(gòu)、配備人員轉(zhuǎn)到增強(qiáng)活力、提升服務(wù)能力和 提高專職委員素質(zhì)上來，為我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。年內(nèi)完成以下任務(wù)：

一、組織健全，富有活力

在鞏固完善“三個(gè)百分之百”的基礎(chǔ)上，著力提高基層組織的活力。鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會要保持組織健全，活動經(jīng)常。對各種原因出現(xiàn)空缺的鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)主席團(tuán)主席、理事長、專職委員，社區(qū)（村）殘協(xié)主席、副主席和專職委員，要及時(shí)補(bǔ)齊，保證工作持續(xù)進(jìn)行。專職委員要全部由殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任。對考核不勝任的專職委員及時(shí)調(diào)整，形成能進(jìn)能出的動態(tài)管理機(jī)制。各基層組織在年初要制定全年重要活動安排計(jì)劃，至少開展1次在當(dāng)?shù)赜杏绊懙姆鰵堉鷼埢顒樱辽贋闅埣踩俗?-2件實(shí)事、好事。完成上級組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、制度完善，工作規(guī)范

鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要建立健全學(xué)習(xí)、工作、定期走訪殘疾人家庭、信訪接待、支援助殘、日常管理、考核獎罰等各項(xiàng)制度，保障基層組織工作經(jīng)費(fèi)。完善專職委員績效考核辦法；社區(qū)（村）殘協(xié)要建立健全學(xué)習(xí)、工作、走訪殘疾人、殘疾人基本情況統(tǒng)計(jì)匯總等項(xiàng)制度。

三、基礎(chǔ)工作扎實(shí)，服務(wù)水平不斷提高 鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、社區(qū)（村）殘協(xié)要及時(shí)了解掌握本地區(qū)殘疾人基本情況信息，并建檔立卡。建立《殘疾人基本情況匯總表》、《殘疾人基本狀況個(gè)人登記表》、《殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等服務(wù)需求登記表》、《扶殘助殘活動記錄表》、《志愿者助殘活動記錄表》、《殘疾人求職登記表》、《殘疾人來信來訪登記表》、《殘疾人工作記錄冊》等工作臺賬，做到底數(shù)清，情況明；要經(jīng)常深入殘疾人家庭了解殘疾人情況，及時(shí)反饋殘疾人的訴求，幫助殘疾人解決實(shí)際困難。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)提高，落實(shí)專職委員待遇

市、區(qū)殘聯(lián)做出安排，在年內(nèi)對鎮(zhèn)（街道）理事長全部培訓(xùn)一次；對專職委員全部輪訓(xùn)一次，保證專職委員實(shí)名持證上崗。市殘聯(lián)負(fù)責(zé)對區(qū)殘聯(lián)師資進(jìn)行培訓(xùn)。街道、社區(qū)和鎮(zhèn)專職委員年內(nèi)全部納入公益崗位；村殘協(xié)專職委員工作補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算，保證落實(shí)。

五、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

鎮(zhèn)（街道）要與社區(qū)（村）簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、明確工作責(zé)任。區(qū)殘聯(lián)每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）進(jìn)行一次檢查，切實(shí)推動各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。區(qū)殘聯(lián)依據(jù)本責(zé)任書制定具體考核辦法，年末進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

海南區(qū)殘疾人聯(lián)合會 拉僧仲街道辦事處殘聯(lián)

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