第一篇：全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議發(fā)言摘登(2012年3月21日)

全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議發(fā)言摘登

全國非公有制企業(yè)黨建工作會議在京召開

習近平會見會議代表并講話

全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議2012年3月21日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平會見會議代表并講話。他強調(diào)，非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。

習近平指出，黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，非公有制企業(yè)黨的建設在探索中前進、在創(chuàng)新中加強，取得顯著成績。同時也要看到，非公有制企業(yè)仍屬于黨建工作新領(lǐng)域，新情況新問題多，工作基礎薄弱，需要下大力氣來抓。中央辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》，總結(jié)多年實踐經(jīng)驗，明確了非公有制企業(yè)黨建工作許多重大問題，各級黨委要認真貫徹落實，推動非公有制企業(yè)黨建工作不斷取得新進步。

習近平指出，加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設很重要。抓好“兩個覆蓋”，就是要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨員發(fā)展力度，做好流動黨員管理 1 服務和引進黨員職工工作，不具備建立黨組織條件的要采取多種方式積極開展黨的工作，增強黨的影響力。發(fā)揮好黨組織“兩個作用”，就是黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，把貫徹黨的路線方針政策、維護職工群眾合法權(quán)益、引領(lǐng)建設先進企業(yè)文化、創(chuàng)先爭優(yōu)推動企業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動始終。加強“兩支隊伍”建設，就是要加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，為開展非公有制企業(yè)黨建工作提供組織保障。

習近平強調(diào)，非公有制企業(yè)面廣量大、類型多樣，各級黨委要切實加強領(lǐng)導、落實責任，健全機構(gòu)、配強力量，對民營、外資等不同規(guī)模、不同類型企業(yè)要注重分類指導，增強工作的針對性和實效性。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮參加會見并在會議上講話。

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志、各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團有關(guān)負責同志、部分非公有制企業(yè)黨組織書記或出資人代表參加會議。

李源潮在全國非公企業(yè)黨建會議上指出 加強非公企業(yè)黨的建設夯實黨的執(zhí)政基礎

全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議２１日在北京召開。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要認真貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見（試行）》，以改革創(chuàng)新精神加強非公企業(yè)黨的建設，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，促進非公企業(yè)健康發(fā)展，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

非公企業(yè)是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。據(jù)國家工商部門統(tǒng)計，我國非公企業(yè)已達９００多萬家，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的６０％，非公企業(yè)職工在我國工人階級隊伍中已占多數(shù)。２０１０年底，全國非公企業(yè)中共有黨員３５０多萬名、黨組織近３０萬個。加強非公企業(yè)黨的建設是新形勢下黨建工作的重要任務。

李源潮指出，要加大非公企業(yè)黨組織組建力度，堅持標準、保證質(zhì)量，發(fā) 展壯大黨員隊伍；創(chuàng)新黨組織設置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記，抓好非公企業(yè)黨建工作指導員隊伍建設，培養(yǎng)壯大黨建工作骨干力量。要加強教育培訓，強化保障與激勵，提高非公企業(yè)黨組織書記的能力素質(zhì)和做好黨的工作的積極性。

李源潮指出，非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營、規(guī)范管理，自覺履行社會責任。要切實維護職工群眾合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)和社會穩(wěn)定。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標組織帶領(lǐng)黨員和職工群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理水平。要把黨建工作與企業(yè)文化建設互通共融，引領(lǐng)企業(yè)建設先進文化，培育積極向上的企業(yè)精神。

中組部常務副部長沈躍躍主持會議并作總結(jié)。中央紀委副書記黃樹賢、全國工商聯(lián)黨組書記全哲洙等中央有關(guān)部門負責同志出席會議。

扎實有效推進非公有制企業(yè)黨建工作

全國非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組

兩年多來，我們緊緊抓住黨組織組建和作用發(fā)揮這兩個重點，抓住黨建指導員、企業(yè)黨組織負責人和企業(yè)出資人這三個關(guān)鍵，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，引導黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨員立足本職崗位開展活動，指導工作取得了明顯成效。

一是堅持突出重點，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。非公有制經(jīng)濟組織量大、面廣、點多，規(guī)模大小不一，小型微型企業(yè)多數(shù)沒有黨組織；黨員在不同行業(yè)、不同崗位之間流動頻繁。我們始終把擴大黨的組織和工作覆蓋作為工作重點，注意把工作重心放到規(guī)模以下小微企業(yè)。指導小組先后深入到全國各地450多個市縣、2500多家非公有制企業(yè)，召開560多場次座談會，下發(fā)各類指導性文件21份。據(jù)統(tǒng)計，兩次活動以來全國非公有制企業(yè)共新組建黨組織13.2萬個。二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，引導黨組織、黨員立足崗位發(fā)揮作用。我們注重引導企業(yè)黨組織和黨員圍繞中心服務大局，特別是服務小型微型企業(yè)“保生存謀發(fā)展”，激勵企業(yè)黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，通過成立項目黨支部、黨員技術(shù)攻關(guān)小組等，立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用，推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展。

三是抓住“三個關(guān)鍵”，不斷提升非公有制經(jīng)濟組織黨建工作水平。加大黨建指導員選派工作力度，幫助企業(yè)組建黨組織、健全工作制度、開展經(jīng)常性活動。選好配強企業(yè)黨組織負責人，加強黨組織負責人培訓。引導企業(yè)主要出資人認識黨建工作目的與企業(yè)發(fā)展目標的一致性，主動支持所在企業(yè)建立黨組織并為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件。

四是注重典型引路，營造齊爭共創(chuàng)良好氛圍。我們注意挖掘和樹立先進典型，讓不同類型、不同層次的非公有制企業(yè)都能找到“看得見、摸得著”的榜樣。2011年12月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)舉辦全國非公有制經(jīng)濟先進典型事跡報告會，全國12.2萬人通過電視電話會議的形式參加了報告會，這是改革開放30多年來的第一次，規(guī)格高、規(guī)模大、影響深。

五是突出文化引領(lǐng)，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。我們注重促進非公有制企業(yè)黨的建設和文化建設的結(jié)合，加強社會主義核心價值體系建設，注重將創(chuàng)先爭優(yōu)的價值理念融入企業(yè)文化建設，以黨建工作和先進文化帶動和提升企業(yè)文化的層次和水平。充分調(diào)動企業(yè)黨員、職工群眾、企業(yè)出資人三方面力量，更加自覺地把創(chuàng)先爭優(yōu)與企業(yè)文化建設有機結(jié)合起來，融入到生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，共同爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展凝心聚力，助推企業(yè)科學發(fā)展。

堅持多措并舉抓組建

中共遼寧省委組織部

近年來，遼寧省委高度重視非公企業(yè)黨建工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，實施“雙覆蓋攻堅工程”，強力推進非公企業(yè)組建黨組織工作，取得突破性進展。目前，全省共建立非公企業(yè)黨組織25115個，黨組織覆蓋率達到45.2%。

遼寧省委著眼于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展非公經(jīng)濟。目前，非公經(jīng)濟已占據(jù)“半壁江山”，成為就業(yè)的主渠道。但是相對其他領(lǐng)域，非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作基礎還很薄弱，很多企業(yè)沒有建立黨組織。為此，省委及時成立非公企業(yè)黨工委，指導100個縣（市、區(qū)）委成立了相應機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立非公經(jīng)濟組織黨委，配備2600多名人員，專職從事非公企業(yè)黨建工作。

非公企業(yè)黨組織組建難是一個共性的問題，對此，我們直面難題，逐一進行破解。一是加強出資人隊伍建設。充分發(fā)揮工商、稅務等部門作用，利用注冊、年檢等機會宣傳政策，督促組建。二是壯大黨員隊伍。近年來，全省非公 企業(yè)共發(fā)展黨員23267名，招聘黨員職工52600多名，查找“隱形”黨員27000多名，促使一大批非公企業(yè)具備了組建條件。三是選好黨組織書記。針對不少企業(yè)缺乏合適書記人選，建不起黨組織的問題，采取上級委派、組織推薦、公開招聘等方式，共向3115戶非公企業(yè)委派、推薦了黨組織書記。四是選派黨建工作指導員。全省先后選派4.2萬名黨建工作指導員到非公企業(yè)。

為保證組建工作扎實有序開展，我們堅持統(tǒng)籌推進，抓好落實。全省開展“三建三送”活動，即幫助企業(yè)建一個活動場所、建一個黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書，保證黨組織規(guī)范有序運行，切實發(fā)揮作用。

從重點突破走向系統(tǒng)創(chuàng)新

中共江蘇省委組織部

非公企業(yè)是黨的建設的新興領(lǐng)域，難點和矛盾集中在基層，創(chuàng)新和活力來源于基層。我們尊重基層首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層新鮮經(jīng)驗，堅持以點帶面，破解非公企業(yè)黨建難題。一是破解非公企業(yè)特別是外資企業(yè)黨組織組建難題。總結(jié)沃爾瑪、麥德龍南京店等外資企業(yè)建立黨組織的成功經(jīng)驗，召開外資企業(yè)黨組織組建工作推進會，推廣突出政策宣傳、突出服務發(fā)展、突出文化交融的做法，推動全省非公企業(yè)組建黨組織工作取得重大突破。二是破解非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮難題。推出紅豆集團黨建標準管理、沙鋼集團黨建績效管理、蘇寧電器集團黨建文化管理等一批管理創(chuàng)新典型，以及基層黨建九大工作法。

堅持黨組織書記、黨建工作指導員和出資人“三支隊伍”一起抓，在規(guī)范管理中培養(yǎng)壯大非公企業(yè)黨建工作力量。一是選優(yōu)訓強黨組織書記。采取內(nèi)選、外聘、委派、公推直選等方式，從企業(yè)內(nèi)部、機關(guān)干部、復轉(zhuǎn)軍人、大學生村官中選拔黨員人才擔任黨組織書記。二是多渠道選派黨建工作指導員。集中選 派5000名年輕后備干部到非公企業(yè)掛職，明確一崗雙職，加強考核考評。三是教育引導出資人。實施千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計劃。

生存與發(fā)展始終是非公企業(yè)的頭等大事，只有融入中心、服務發(fā)展，才能以黨建“軟實力”催生企業(yè)發(fā)展“硬實力”。一是打造發(fā)展保障中心。全面推行黨組織與企業(yè)管理層雙向進入，建立聯(lián)席會議制度，做到思想上同心、目標上同向、行動上同力。二是打造人才培養(yǎng)中心。開展“科技企業(yè)家培育工程”，用5年時間，培養(yǎng)1000名具有持續(xù)創(chuàng)新能力的黨員企業(yè)家。三是打造權(quán)益維護中心。把服務群眾、做好群眾工作作為黨組織的核心任務，通過建立“談心接待日”、勞動爭議調(diào)解等制度，維護職工權(quán)益。

深入開展“雙強爭先”活動

中共浙江省委組織部

中共浙江省委新經(jīng)濟與新社會組織工委

浙江是非公經(jīng)濟大省，省委始終把加強非公企業(yè)黨的建設擺在重要位置來抓。特別是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，全面開展以爭當“黨建強、發(fā)展強”企業(yè)為主要內(nèi)容的“雙強爭先”活動，有效推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展融合互促、協(xié)調(diào)共進，促進了非公經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

首先，浙江省委著眼“拓面提質(zhì)”，實施系列紅色行動，在實現(xiàn)黨建工作有效覆蓋中提升水平。如打造“紅色堡壘”、實施“紅領(lǐng)計劃”、開展“紅色接力”、建設“紅色在線”等。

其次，在激發(fā)黨建工作內(nèi)生動力中提升水平。廣泛開展崗位競賽、科技攻關(guān)活動，組織黨員立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。許多出資人由衷地表示，“黨建工作抓實了也是生產(chǎn)力”。實施“黨員人才工程”，組織百家民營企業(yè)赴美國開展浙江民 營資本與海外人才智力對接活動，引導優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚。針對去年部分企業(yè)出現(xiàn)因資金鏈緊繃個別企業(yè)出資人“跑路”現(xiàn)象，地方黨委和非公企業(yè)黨組織積極幫助企業(yè)提振信心、應對挑戰(zhàn)、渡過難關(guān)。

再次，圍繞“雙強六好”，組織開展對標創(chuàng)建，在推進標準化建設中提升水平。通過總結(jié)推廣創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的“傳化經(jīng)驗”、幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“非公黨建十八法”等基層創(chuàng)新舉措，提出非公企業(yè)黨建工作全覆蓋的具體標準。修訂《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)定（試行）》，分別制定工業(yè)園區(qū)、市場、個體工商戶等領(lǐng)域黨建工作意見，逐步形成規(guī)范完善的制度體系。按照“有堅強的班子、有清晰的思路、有規(guī)范的制度、有正常的活動、有健全的保障”的要求，加強企業(yè)黨組織標準化建設，夯實黨建工作基礎。

以一流黨建凝聚服務人才

中共上海市張江高科技園區(qū)綜合委員會

張江高科技園區(qū)是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，共有非公企業(yè)2160家，職工18萬多人，其中歸國留學人員近萬名。我們堅持“以一流黨建凝聚一流人才，以一流人才建設一流園區(qū)”的理念，著力發(fā)揮黨組織在人才隊伍建設中的重要作用，探索出一條具有高科技園區(qū)特點的黨建新路子。

針對高科技人才思想活躍、主體意識強的實際，園區(qū)綜合黨委通過創(chuàng)新組織設置、豐富組織生活、暢通聯(lián)系溝通渠道，建立健全黨建工作機制，實現(xiàn)對各類人才的思想政治引領(lǐng)。通過將園區(qū)劃分為9個片區(qū)，建立片區(qū)黨組織，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、項目、生產(chǎn)流水線、科研團隊，推進黨的組織和工作全覆蓋。

在工作中，我們堅持“以心換心、以情換情、以服務換信任”，把黨建工作有效滲透到園區(qū)企業(yè)之中，努力打造溫馨家園。針對各類人才社會交往時間少、職場壓力大的實際，通過職業(yè)生涯規(guī)劃、心理健康講座等活動，豐富他們的精神文化生活。同時，我們還把黨建工作和開展社會公益活動有機結(jié)合起來，每年組織園區(qū)人才參加地鐵志愿服務5000多人次。

針對高層次人才創(chuàng)業(yè)愿望強烈的特點，園區(qū)綜合黨委充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極為各類人才成長創(chuàng)業(yè)提供各種服務。開展“黨員人才工程”，鼓勵黨員帶頭創(chuàng)新。在黨員的帶動下，園區(qū)創(chuàng)新人才先后獲得8757項國家專利授權(quán)。我們還探索在高層次人才中發(fā)展黨員的新機制，由區(qū)委組織部和園區(qū)綜合黨委直接聯(lián)系培養(yǎng)313名非公企業(yè)主、高級管理人員及高層次人才加入黨組織，并暢通各類人才參政議政的渠道。

抓實非公黨建 引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

中共天津市濱海新區(qū)委員會

作為對外開放前沿，天津濱海新區(qū)吸引了一大批中外企業(yè)，非公經(jīng)濟工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)82%以上，從業(yè)人員比重超過85%。新區(qū)成立伊始，區(qū)委就明確提出，把黨建工作作為非公經(jīng)濟健康發(fā)展的根本保證，及時研究出臺了相關(guān)文件；在行政機構(gòu)精簡壓縮的同時，專門成立非公經(jīng)濟工委，構(gòu)建起區(qū)委、功能區(qū)、街鎮(zhèn)三級領(lǐng)導體系。

經(jīng)濟功能區(qū)是新區(qū)經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，聚集了全區(qū)85%的非公企業(yè)。我們注重黨建工作與開發(fā)建設兩手抓，兩個成果一起要。一是堅持先期覆蓋，做到組織建設與功能區(qū)建設同步規(guī)劃。二是堅持提早介入，做到黨的工作與項目建設同步開展。三是堅持及時跟進，做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展同步提升。近3年，建成非公企業(yè)黨建示范點120個，培養(yǎng)發(fā)展黨員336名，培育建立獨立黨支部76個。我們堅持把推進非公企業(yè)黨建的過程作為服務非公經(jīng)濟發(fā)展的過程，在服務中深化黨建，在服務中體現(xiàn)作為。一是主動對接，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過黨建信息網(wǎng)搭建起企業(yè)與區(qū)委的信息直通車。二是整合資源，幫扶企業(yè)破解難題。為應對國際金融危機，連續(xù)4年開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”等活動，每年組成80多個服務工作組，深入1000多家非公企業(yè)，解決各類難題2389件。三是創(chuàng)先爭優(yōu)，增強企業(yè)發(fā)展動力。每年以“當濱海先鋒、為黨旗增輝”為主題，深入開展各種爭創(chuàng)活動。

實踐證明，在實施大開發(fā)、大開放戰(zhàn)略中，抓住非公企業(yè)黨建就抓住了非公經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，就抓住了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。近三年，新區(qū)非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值每年增加1800億元，“十二五”末濱海新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將突破2萬億元，生產(chǎn)總值突破１萬億元。

創(chuàng)新流動黨員管理服務模式

中共深圳市委組織部

深圳市外來人員占85%，外來務工人員占就業(yè)人口的75%，其中外來務工黨員12.2萬名，絕大多數(shù)在非公企業(yè)工作。我們將流動黨員管理服務作為非公企業(yè)黨建的重要內(nèi)容，著力在管理模式、服務平臺和活動載體上抓創(chuàng)新、求實效，不斷提升管理服務水平，促進了經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展。

流動黨員最突出的特點就是流動性強、分布廣，我們因地制宜，探索靈活多樣的管理模式，將流動黨員納入黨組織有效管理，無論流動到哪里，都能及時接受教育、參加活動。一是以非公企業(yè)為依托，實行“同企型”管理。二是以行業(yè)協(xié)會為依托，實行“同業(yè)型”管理。根據(jù)從事出租車、飲食、物流等行業(yè)業(yè)務相近、利益趨同的實際，建立了17個行業(yè)黨支部。三是以同一地籍人員 聚居地為依托，實行“同鄉(xiāng)型”管理。四是以各地“駐深辦”為依托，實行“同管型”管理。五是以勞務中介機構(gòu)為依托，實行“掛靠型”管理。

流動黨員來到深圳，人生地不熟，我們倡導“來了就是深圳人”的理念，引導他們?nèi)谌肫髽I(yè)，融入城市，共享幸福。我們利用現(xiàn)代信息手段，創(chuàng)建“網(wǎng)上支部”、“網(wǎng)絡課堂”，引導黨員參加網(wǎng)上組織生活，增強黨組織活動的吸引力。我們還專門制定流動黨員便利服務若干措施，免費提供專場招聘、政策咨詢、優(yōu)秀黨員優(yōu)先辦理入戶等8項服務，讓流動黨員感受到組織的溫暖。

探索園區(qū)黨建新路

中共武漢市漢陽區(qū)委員會

漢陽是我國近代工業(yè)發(fā)祥地，“漢陽造”曾享譽全國。近年來，我們順應非公企業(yè)往園區(qū)集中的趨勢，探索“組織聯(lián)設、隊伍聯(lián)建、工作聯(lián)動、陣地聯(lián)用、經(jīng)費聯(lián)籌，黨建工作區(qū)域化”的園區(qū)黨建工作新路子，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。

一是設立漢陽區(qū)非公企業(yè)集群園區(qū)黨建工作指導委員會，下設區(qū)域綜合黨委和行業(yè)黨委，把不具備單獨設立黨組織條件的中小企業(yè)，聯(lián)合起來成立黨組織。近兩年來，共推動企業(yè)單獨或聯(lián)合成立黨組織240個，覆蓋園區(qū)295戶非公企業(yè)。

二是充分發(fā)揮園區(qū)黨工委、區(qū)域和行業(yè)黨委、企業(yè)黨組織的整體資源優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃和部署黨員隊伍建設。重點培養(yǎng)企業(yè)中高層管理人員、業(yè)務骨干入黨。

三是建立黨建工作輪值聯(lián)辦制度，區(qū)域綜合黨委書記每半年輪流擔任園區(qū)黨工委執(zhí)行書記，企業(yè)黨組織書記每季度輪流擔任本區(qū)域綜合黨委執(zhí)行書記。

四是以區(qū)域綜合黨委為依托，按照聯(lián)籌、聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)享、聯(lián)用的模式，近兩年園區(qū)黨工委和企業(yè)聯(lián)合出資2000多萬元，建設11處總面積達2.1萬平方米的區(qū)域黨員職工活動中心，使黨組織開會議事有場所，黨員、職工培訓教育有平臺，開展黨建活動有陣地。

五是按照“專項撥付、黨費返還、企業(yè)列支”的模式，區(qū)委每年列支800萬元用于園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，將非公企業(yè)黨員交納的黨費全部返還，企業(yè)按照不低于年度職工工資總額千分之五列支黨建工作經(jīng)費。園區(qū)黨工委還通過企業(yè)冠名、社會資助等方式，拓寬黨建工作經(jīng)費來源。

通過實行“五聯(lián)”，實現(xiàn)了園區(qū)黨建區(qū)域化，提升了園區(qū)黨建工作水平。

依托商會推進非公企業(yè)黨建工作

中共山東省煙臺市委組織部

煙臺市現(xiàn)有非公企業(yè)8094家，非公經(jīng)濟總量占全市GDP的81%。伴隨著非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類商會應運而生。我們注重發(fā)揮商會直接聯(lián)系服務企業(yè)的優(yōu)勢，積極探索依托商會抓規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作的新途徑，實現(xiàn)了黨的建設與非公經(jīng)濟同步發(fā)展。

煙臺市規(guī)模以下非公企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，黨建工作難度很大。后來，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，芝罘區(qū)和蓬萊市充分發(fā)揮商會與企業(yè)聯(lián)系緊密、在企業(yè)中影響力大的優(yōu)勢，依托商會抓規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作的做法很有效。我 們及時總結(jié)經(jīng)驗，確立了以商會為依托開展規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作的思路：依托市縣工商聯(lián)普遍成立非公企業(yè)黨工委，理順領(lǐng)導體制，完善工作體系，形成組織部門牽頭抓總、非公企業(yè)黨工委和鎮(zhèn)街黨（工）委抓商會黨組織、商會黨組織抓非公企業(yè)的工作格局。

為抓好商會這個承上啟下的關(guān)鍵層面，我們著力構(gòu)建務實管用的工作體系。一是會同工商聯(lián)，用3年時間集中抓了商會建設。二是指導商會按照規(guī)范的架構(gòu)和程序推選產(chǎn)生商會負責人，堅持內(nèi)選、外聘相結(jié)合，配強商會黨組織班子。三是建立完善商會和商會黨組織運行機制。

近5年來，我們通過商會黨組織幫助非公企業(yè)發(fā)展黨員4520名，向企業(yè)推薦轉(zhuǎn)入黨員3380名，幫助1360家企業(yè)建立了黨組織，全市非公企業(yè)黨組織覆蓋率達到66.1%。

依托工商職能 發(fā)揮資源優(yōu)勢

中共甘肅省非公有制企業(yè)工作委員會

甘肅省充分發(fā)揮工商部門職能優(yōu)勢，積極破解非公企業(yè)黨建工作難題，把工商部門履行職責與抓好非公企業(yè)黨建工作緊密結(jié)合起來，既做實了非公企業(yè)黨建工作，又提升了工商行政管理水平，走出了一條非公企業(yè)黨建工作新路子。

省委認識到，工商部門與非公企業(yè)聯(lián)系最密切，協(xié)助開展非公企業(yè)黨建工作具有獨特優(yōu)勢。為此，省、市、縣3級全部依托工商部門成立非公企業(yè)工委，在547個工商所建立非公黨建工作站。同時，各級黨委建立由紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、工 15 商聯(lián)等19個單位參加的非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次。

省以下工商部門實行垂直管理，機構(gòu)貫通省市縣鄉(xiāng)4級。我省共有1萬多名工商干部，其中61%是黨員，70%在基層一線，覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），基層工作力量大。在各級黨委組織部門指導下，我們下大力氣強化工商干部的黨務工作能力。一是工商干部全員抓黨建。二是建立專職黨務隊伍。三是加強指導員隊伍建設。

我們還利用工商系統(tǒng)的行政資源優(yōu)勢，積極為企業(yè)發(fā)展提供服務。一是提前介入，主動服務。對企業(yè)注冊和黨建工作實行“雙代理、雙服務”，對較大項目實行“跟蹤服務”，對特大項目實行“全程服務”。二是積極作為，創(chuàng)先爭優(yōu)。指導非公企業(yè)開展“一諾三評三公開五推進”活動，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員在推動企業(yè)科學發(fā)展中的作用。三是開展“兩幫一促”活動。協(xié)調(diào)建立甘肅省非公經(jīng)濟組織政銀企聯(lián)席會議制度，與14家商業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，面向非公企業(yè)融資授信860億元。

讓紅色之光照亮外企職工心田

安利（中國）北京分公司黨委書記 余 放

安利（中國）日用品有限公司是美國獨資企業(yè)，從事日化生產(chǎn)和營銷。安利北京分公司現(xiàn)有黨員230余名，其中經(jīng)銷商黨員170名。

安利北京分公司建立黨組織、開展黨的活動經(jīng)歷了一個循序漸進的過程。通過各方的努力，2007年6月公司成立了黨支部。但外方高層心中始終有一些疑問：黨組織在公司到底能發(fā)揮什么作用？2009年初，國際金融危機持續(xù)蔓延，黨支部開展“為企業(yè)發(fā)展獻策出力”活動，黨員加班加點，保證了各項任務的 完成。外方高層認識到黨組織和黨員的作用。自此，公司把黨建工作列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

我們以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，將黨建工作與職工需求和企業(yè)經(jīng)營模式、人事管理緊密結(jié)合起來。通過搭建“三溝通”平臺、創(chuàng)新“一刻鐘”學習法、建立“三培養(yǎng)”機制，把黨組織建成黨員骨干“成長基地”。

我們還把提高企業(yè)服務水平、樹立企業(yè)良好形象作為黨建工作的重要切入點。在北京的10家店鋪設置了黨員先鋒崗，制定了服務標準、考核細則，樹立了企業(yè)社會形象。

發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用

中共紅豆集團有限公司委員會

紅豆集團黨委把黨的方針政策當作最大的發(fā)展機遇，融入企業(yè)發(fā)展之中。全面推行黨委班子和經(jīng)營管理層“交叉任職”，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理融合共進。建立黨組織與經(jīng)營管理層雙向互動制度，把黨組織決定融入企業(yè)決策之中。

企業(yè)的核心競爭力在于人才。我們牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念，積極發(fā) 揮黨組織培養(yǎng)人才、使用人才、凝聚人才的優(yōu)勢。堅持把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、推薦黨員骨干成為經(jīng)營管理人才。集團黨委還實施了“百才工程”，建立院士工作站、博士后工作站，先后引進博士、高級工程師等各類海內(nèi)外高級人才100多名。

非公企業(yè)的發(fā)展必須凝聚人心。我們抓住開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利時機，以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化建設、構(gòu)建和諧企業(yè)和履行社會責任。我們把“產(chǎn)業(yè)報國、共同富裕”確立為企業(yè)發(fā)展宗旨，形成團結(jié)凝聚職工群眾的強大精神動力。我們還建立關(guān)愛幫扶職工制度，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及每一名職工。

第二篇：集團公司思想政治工作會議發(fā)言摘登

集團公司思想政治工作會議發(fā)言摘登：

以人為本構(gòu)建和諧 凝心聚力促進發(fā)展

遼河油田公司黨委

近年來，遼河油田公司黨委以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實集團公司黨組部署和蔣潔敏總經(jīng)理對遼河油田提出的建設“四個基地”、實現(xiàn)“三大目標”要求，根據(jù)油田改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢、新任務和職工隊伍出現(xiàn)的新情況、新需求，以黨委“五個一”系統(tǒng)工程為主線，把握“四有六要”原則方法(有理、有情、有形、有效，要尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人、引導人、培養(yǎng)人)，堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧，不斷加強和改進思想政治工作，為油田科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供了強大精神動力和思想保證。

一、集中開展主題教育，把握統(tǒng)一思想認識的“總開關(guān)”

按照集團公司黨組每年開展“形勢、任務、目標、責任”主題教育要求，緊密結(jié)合遼河油田形勢任務發(fā)展變化，我們把主題教育作為推動全年各項工作落實的“總開關(guān)”和“第一道工序”，集中時間、集中精力開展教育活動，年年有主題，年年有特色，實現(xiàn)了全員參與、全方位覆蓋。

我們把貫徹集團公司工作會議精神作為主題教育的重要內(nèi)容，確定鮮明主題，領(lǐng)導帶頭宣講，創(chuàng)新活動載體，確保主題教育扎實深入開展。黨政班子超前謀劃、集思廣益，集體研究確定針對性強的活動主題，黨委和公司聯(lián)合下發(fā)安排意見，組織開展集中宣講活動。每年公司領(lǐng)導分片、分專業(yè)深入基層，進行10余場大型專題報告，二級單位組織宣講團（組）400多個，深入基層宣講1000多場次，受教育職工達10萬余人次。廣泛開展群眾性大討論和“勤儉節(jié)約、挖潛增效”實踐活動，舉辦“回顧與展望”成果展、知識競賽等，報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體設立專題、專欄、專版，形成了宣傳教育強勢。2008年，結(jié)合遼河油田重組整合后一體化發(fā)展的新要求，開展了“站在新起點、創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新發(fā)展、建設幸福家”主題教育，明確公司“5553”和黨委“五個一”系統(tǒng)工程的總體思路，為推進重組整合工作順利進行奠定了堅實基礎。2009年，針對國際金融危機給油田帶來的嚴重影響和關(guān)井限產(chǎn)實際，開展了“堅定信心迎挑戰(zhàn)、共克時艱促發(fā)展”教育活動，為戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展營造了良好氛圍。今年初，開展了“增儲穩(wěn)產(chǎn)降成本、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效創(chuàng)和諧”主題教育，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，抓住1000萬噸穩(wěn)產(chǎn)這條主線，落實興隆臺潛山“億噸儲量、百萬噸規(guī)模”和未上市業(yè)務扭虧解困目標措施，取得了初步成效。

主題鮮明、扎實有效的形勢任務教育，堅定了廣大干部職工的信心和決心。2009年職

工思想調(diào)查問卷顯示，95.5%的職工了解公司發(fā)展目標、思路及措施，96.3%的職工認為一體化體制運行順暢、優(yōu)勢明顯，97.2％的職工對公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展充滿信心。

二、有效運用“知答解聚”方法，搭建密切干群關(guān)系的“連心橋”

日常思想政治工作看似平常、實不尋常，一人一事的大量工作主要反映在基層、體現(xiàn)在平時。我們緊緊抓住“知、答、解、聚”四個環(huán)節(jié)，增強思想政治工作的針對性和實效性。“知職工情”把握思想信號。建立了讓職工知情的民主管理機制、定點聯(lián)系的干群溝通機制、民意直通的信訪聯(lián)動機制，通過職代會提案征集、設置領(lǐng)導信箱、召開懇談會等形式，了解職工所思所想，使思想政治工作既“積極應對”又“有的放矢”。“答職工疑”消除思想困惑。針對涉及職工群眾切身利益，特別是近年來機構(gòu)重組、產(chǎn)量調(diào)整、“三控制一規(guī)范”等重大問題，開展“走千個站隊、進千戶家庭、訪萬名群眾”活動，采取調(diào)查問卷、面對面座談和網(wǎng)絡互動答疑等方式，回答職工群眾關(guān)注的熱點問題，保證思想政治工作既“解疑釋惑”又“凝心聚力”。“解職工難”滿足合理需求。堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，千方百計籌集資金實施礦區(qū)環(huán)境改善、一線班組硬件建設等重點工程，實現(xiàn)了思想政治工作既“理論灌輸”又“事實感召”。“聚職工力”融匯發(fā)展合力。通過知情、答疑、解難，為職工搭建成長平臺、創(chuàng)業(yè)舞臺，把干部職工關(guān)心企業(yè)成長的熱切期盼匯集在一起，把干部職工推動企業(yè)發(fā)展的智慧和力量凝聚在一起，使思想政治工作既“觀念引領(lǐng)”又“行為助推”。當前，關(guān)注職工生命質(zhì)量、提升心理健康水平已成為思想政治工作重要內(nèi)容。我們利用自身資源，實施了EAP項目（員工幫助計劃），建立了一支擁有62名國際注冊管理師和255名國家二級心理咨詢師隊伍，去年以來組織培訓1.3萬余人次，進行心理疏導330余人次。一些職工深有感觸地說：“EAP項目解除了我們心中的煩惱，是我們的一項精神福利。”

三、持續(xù)推進“家”文化建設，構(gòu)建人企價值合一的“共同體”

企業(yè)以人為本、人以企業(yè)為家。我們遵循集團公司“四統(tǒng)一”要求，以“家”文化建設為基本定位，把軟實力硬運用，大力弘揚大慶精神、鐵人精神，讓中國石油企業(yè)精神在遼河油田代代相傳。

確立“三個共同體”愿景，構(gòu)建“家”文化體系。圍繞職工與企業(yè)價值緊密融合與共同提升，確立了“構(gòu)建人企價值共融的情感共同體、人企價值共創(chuàng)的責任共同體、人企價值共享的利益共同體”文化愿景，突出“我是石油人，遼河是我家，我與企業(yè)同創(chuàng)業(yè)共發(fā)展”文化主題。培育形成了特色“家”文化，HSE文化、廉潔文化等子文化，“高凝油”文化、“五色”文化等基層文化，束濱霞采油站等班組文化的企業(yè)文化框架體系。

培育廣泛認同理念，打造特色品牌。文化建設理念先行。通過領(lǐng)導倡導、帶頭執(zhí)行和

職工參與、積極踐行，總結(jié)提煉了“我的崗位我負責、我在崗位您放心”、“工作上的支持是最大的支持、業(yè)績上的表現(xiàn)是最好的表現(xiàn)”、“油稠人不愁、困難也低頭”等理念，并將這些理念貫穿到打造技術(shù)、管理、質(zhì)量品牌和基層建設之中，形成了SAGD、蒸汽驅(qū)、水平井等為代表的一大批勘探開發(fā)技術(shù)，涌現(xiàn)了以束濱霞、楊立強、曙采作業(yè)六區(qū)等為代表的先進典型和團隊。“就業(yè)遼河有幸、創(chuàng)業(yè)遼河有為、興業(yè)遼河有期”，成為了廣大職工共識。

建設“三級”陣地網(wǎng)絡，發(fā)揮教育功能。企業(yè)文化建設必須讓職工群眾“參與有載體、創(chuàng)造有舞臺、教育有陣地”。我們培育了4個集團公司企業(yè)精神教育基地、60個油田公司示范基地和示范點、182個廠（處）級教育基地的三級陣地網(wǎng)絡，形成了縱貫油區(qū)的中部、東部、西部三條主干線。遼河油田企業(yè)文化教育中心建成后，先后接待參觀160余批次，接待參觀人次1.6萬余人。以新中國成立60周年和油田開發(fā)建設40周年為契機，創(chuàng)作編排了《我為祖國獻石油》大型音樂舞蹈史詩，打造了《遼河油田之歌》、《遼河油田賦》等文化名片，開展了“我的祖國〃我的遼河”歌詠比賽，并代表中國石油走進北京“水立方”參加“百團萬人頌中華”大型歌詠展演，進一步增強了廣大職工“身在中國石油光榮自豪、干在遼河油田勇挑重擔”的榮譽感和歸屬感。

四、認真踐行“四不讓”承諾，當好困難職工的“貼心人”

遼河油田困難職工幫扶中心2005年成立以來，針對特困戶、殘疾人、孤兒等特殊群體實際，在集團公司的大力支持下，先后完善了就學、就醫(yī)、就業(yè)和生活幫扶四個長效機制，做出了“四不讓”承諾，累計實施各類幫扶4.5萬余人次。扶貧幫困成為隊伍穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和企業(yè)發(fā)展的“潤滑劑”。

決不讓一個困難職工子女上不起學。堅持開展金秋助學活動，采取經(jīng)濟助學、知識助學、心靈助學、結(jié)對助學等方式，與困難學生簽訂助學協(xié)議，先后資助3428名困難家庭子女和孤兒圓了大學夢。楊靖波曾是受益于就學幫扶的學生，參加工作后，不忘感恩企業(yè)、回報企業(yè)，從第1個月工資中取出1000元資助了兩名失學兒童。決不讓一個困難職工看不起病。建立國家統(tǒng)籌社會醫(yī)療保險、大病醫(yī)療補充商業(yè)保險、承擔大病補充醫(yī)療保險比例自負部分和突患重特大疾病應急辦理程序等“四道”保護屏障，累計實施醫(yī)療幫扶2178人次。女職工趙紅因患急性淋巴細胞白血病，雖配型成功，但無力支付巨額骨髓移植費。得知情況后，我們立刻啟動重病應急機制，多方籌措愛心款，使她獲得了“第二次生命”。決不讓一個困難職工子女就不了業(yè)。在油田內(nèi)部爭取就業(yè)傾斜政策，協(xié)調(diào)社會企業(yè)提供就業(yè)崗位，設立專項再就業(yè)扶持資金，提供小額貸款，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，先后幫助1728人次在油田內(nèi)外實現(xiàn)各種形式的就業(yè)。決不讓一個困難職工家庭基本生活得不到保障。形成了“新春去慰問、盛夏送清涼、金秋來助學、寒冬給溫暖、平時有幫扶”的工作模式，持之以恒地做好特困家庭、殘疾子女的日常救助工作。去年，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，兩級黨員領(lǐng)導干部積極捐款，為800多戶特困家庭送去132萬元慰問金和價值40萬元的慰問品，進一步促進了平安和諧示范礦區(qū)建設。

第三篇：全國未成年人思想道德建設工作電視電話會議發(fā)言摘登

落實立德樹人根本任務

培育和踐行社會主義核心價值觀

(全國未成年人思想道德建設工作電視電話會議發(fā)言摘登)

教育部副部長劉利民

一年來，教育部緊緊圍繞立德樹人根本任務，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，從嚴、實、新上下功夫，切實推動未成年人思想道德建設工作取得新進展。

一是從“嚴”字上下功夫，加快推進教育治理結(jié)構(gòu)和能力現(xiàn)代化

嚴格課程標準落實，研究制定關(guān)于全面深化課程改革、落實立德樹人根本任務的意見，加強學段、學科、教育教學環(huán)節(jié)、育人力量和陣地五個方面的統(tǒng)籌，構(gòu)建全方位、立體化的育人體系。嚴格學校綜合管理，研究制定義務教育學校管理標準和中小學安全工作管理標準，開展校園周邊環(huán)境整治和凈化文化環(huán)境工作，作出了在全國各級各類學校禁煙控煙的規(guī)定，出臺了關(guān)于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見，聯(lián)合相關(guān)部門嚴厲打擊侵害未成年人權(quán)益的行為。嚴格教師隊伍管理，引導廣大教師做學生健康成長的指導者和引路人。二是從“實”字上下功夫，推動學校落實育人各方面的要求

在課程育人方面，印發(fā)了初中思想品德課和高中思想政治課貫徹十八大精神的教學指導意見，組織開展了全國中學“時事課堂”教學展示活動，研究起草了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要。在實踐育人方面，利用中央專項彩票公益金建設150個示范性綜合實踐基地，印發(fā)了示范性綜合實踐基地實踐活動指南。聯(lián)合相關(guān)單位建設了482個專題教育社會實踐基地，開展科普、環(huán)境、質(zhì)量、愛糧節(jié)糧、節(jié)水等各類專題教育。推進中小學、幼兒園利用博物館、美術(shù)館和紀念館等文化機構(gòu)資源開展教育活動。組織了“每天鍛煉一小時”專項督導，引導學生養(yǎng)成鍛煉身體的習慣，培養(yǎng)一兩項藝術(shù)愛好。

三是從“新”字上下功夫，努力提高德育工作的針對性實效性

部署在全國各級各類學校深入開展“我的中國夢”主題教育，組織開展以中國夢為主題的書信文化活動、攝影和微電影創(chuàng)作大賽。舉辦了以“乘著夢想的翅膀”為主題的全國開學第一課和神舟十號航天員“太空授課”活動。在全國各級各類學校深入開展了“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育和節(jié)糧節(jié)水節(jié)電活動。聘請了中小學生減負工作形象大使，組織實施“減負萬里行”督查工作和“身邊好學校”推介活動。

下一步，我們將認真貫徹中央精神，按照本次會議要求，研究制定培育和踐行社會主義核心價值觀、進一步加強中小學德育工作的文件，啟動實施“德育在行動”計劃，將社會主義核心價值觀細化為貼近學生的具體要求，引導廣大中小

學生將核心價值觀轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，在中小學普遍開展誠實守信、文明禮貌、遵紀守法、勤勞好學、節(jié)約環(huán)保、團結(jié)友愛等系列行動。我們將著重抓好以下工作：

一是開展紅色旅游。推動中小學生紅色旅游，開展研學旅行試點，鼓勵各地采取政府購買旅游服務、旅行保險等方式，支持義務教育階段研學旅行。

二是實施綠色評價。根據(jù)考試招生制度改革的總體安排，完善義務教育免試就近入學制度，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生，研究制定關(guān)于進一步推進中考制度改革的實施意見。研究制定關(guān)于普通高中學生綜合素質(zhì)評價的實施意見，著重引導學生積極參加社會實踐、志愿服務、公益勞動等活動，并將其作為高校招生錄取的重要參考。

三是普及藍色知識。加強生態(tài)文明教育，讓中小學生了解霧霾成因和環(huán)境污染的現(xiàn)狀，認識到保護環(huán)境的重要性。加強海洋知識和海洋權(quán)益保護宣傳教育，提升中小學生的海洋權(quán)益、海洋經(jīng)濟和海洋生態(tài)意識。

四是遠離黃色信息。我們將指導各地進一步加強網(wǎng)絡道德教育，引導學生不瀏覽、不制作、不轉(zhuǎn)發(fā)不良信息，不點擊黃色網(wǎng)頁，慎交網(wǎng)友，不進入營業(yè)性網(wǎng)吧。我們也呼吁有關(guān)部門繼續(xù)凈化網(wǎng)絡空間，為年輕一代健康成長營造有益環(huán)境。

第四篇：全國法院第五次教育培訓工作會議經(jīng)驗交流發(fā)言摘登

全國法院第五次教育培訓工作會議經(jīng)驗交流發(fā)言摘登

創(chuàng)新理念教育 推動法院工作

北京市高級人民法院

深入開展社會主義法治理念教育，是提升法院隊伍政治素質(zhì)、推進法院工作科學發(fā)展的重要舉措。在教育培訓工作中，北京法院始終堅持將法治理念教育與增強司法能力有機結(jié)合，取得較好成效。

以社會主義法治理念為主題，集中開展全員輪訓。北京高院制定《關(guān)于開展社會主義法治理念教育的實施意見》，分級分類對全市三級法院干警開展全員培訓。舉辦基層法院院長培訓班和人民法庭庭長輪訓班，提升他們抓班子、帶隊伍、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力和水平；采取專題講座、優(yōu)秀法官以案析理報告會、主要領(lǐng)導講黨課、知識競賽等多種形式，對6274名干警深入進行了理念教育。“十一五”期間，北京高院舉辦的209期專業(yè)培訓班中，每期都專門開設法治理念課程，培訓3.3萬余人次。

以青年干警為重點，建立教育新機制。高院黨組高度重視青年干警培養(yǎng)，提出了“堅持人才興院，持續(xù)加強人才培養(yǎng)”的工作要求。政治部積極探索，針對青年干部自身特點和成長途徑，抓住錄用、預備、初任三個關(guān)鍵點，緊緊圍繞理念作風養(yǎng)成和審判經(jīng)驗傳承開展階梯式培養(yǎng)、體系化培訓，確立了青年干警培養(yǎng)的四項工作機制。第一階段，“體驗制”鍛煉，在開展集中培訓的同時，拓展教育方式，把“十一五”期間錄用的2000余名大學生放到立案、信訪等部門和艱苦地區(qū)進行體驗鍛煉，了解群眾司法訴求，增進與人民群眾的感情。第二階段，“帶教制”學習。為見習期內(nèi)的新錄用大學生選聘600余名德才兼?zhèn)涞膸Ы谭ü伲ㄟ^輔導講評、考核評價等方式，幫助他們養(yǎng)成良好的職業(yè)道德意識、職業(yè)作風和職業(yè)技能。第三階段，“指導制”實踐。選聘300余名優(yōu)秀審判員擔任技能實習階段預備法官的指導教師，通過一年傳、幫、帶，幫助青年干警在實踐中積累經(jīng)驗，樹立正確辦案理念，提高審判能力。第四階段，“督導制”培養(yǎng)。對履職不滿兩年的初任法官實行優(yōu)秀法官督導制培養(yǎng)。采取觀摩庭審、案例討論等方式，指導初任法官增強實際辦案能力。四項機制的推行，使大批新錄用人員順利完成了從學生向法官的轉(zhuǎn)變，將學歷轉(zhuǎn)化為能力，將文憑轉(zhuǎn)化為水平。

以推動審判執(zhí)行工作為目標，激勵廣大干警踐行社會主義法治理念。幾年來，逐步建立起法治理念教育長效機制。堅持與弘揚主旋律結(jié)合，積極宣傳宋魚水、周瑞生等一批踐行社會主義法治理念的先進典型；堅持與司法能力培訓結(jié)合，深入開展以案析理活動；堅持與規(guī)范司法行為結(jié)合，制定《首都法院審判業(yè)務規(guī)范》，拍攝《法官行為規(guī)范》示范片；創(chuàng)新培訓形式，開設法治理念網(wǎng)絡學習園地、組織觀看大型主題展覽；延伸教育覆蓋面，與北大、清華等法學院校建立雙向交流機制。

通過堅持不懈的社會主義法治理念教育，有力地推動了法院工作。2006至2010年，北京法院共結(jié)案200余萬件，有效化解了大量社會矛盾，為首都穩(wěn)定、奧運會成功舉辦、建國六十周年大慶和建設中國特色“世界城市”提供了有力的司法保障。

加強素質(zhì)教育 提升司法能力 內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民法院認真貫徹中央“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略方針，緊跟自治區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢，把教育培訓作為提高干警素質(zhì)的核心手段，多措并舉，強力推進，取得顯著成效。

實施“二三五”工程，著力提升法官學歷層次和司法能力。全區(qū)法院堅持學歷教育和能力建設，“十一五”期間重點實施了“二三五”工程，即用兩年時間使全部法官達到本科學歷，用三年時間將基層法官輪訓一遍，用五年時間使研究生以上學歷的法官達到法官總數(shù)的6%。目前，基層法官輪訓率達到100%，研究生以上學歷法官占法官總數(shù)的8%。在法官學歷整體達標后，適時將教育培訓的重點放在能力建設上，重點強化領(lǐng)導干部、新進人員和法官的培訓，增強理想信念、法治理念教育，提升解決實際問題、化解社會矛盾的能力。“十一五”期間，全區(qū)法院舉辦各類培訓班541期，培訓干警4.3萬多人次。

強化雙語訴訟業(yè)務培訓，不斷滿足日益增長的雙語訴訟需求。針對使用民族語言進行訴訟的案件增加、雙語法官短缺、整體素質(zhì)不高的實際，全區(qū)法院著重加強了雙語訴訟業(yè)務培訓。“十一五”期間，全區(qū)法院培訓雙語法官681人次。從2008年起，邀請新疆等地的蒙古族法官30人參加免費培訓，通過研討交流，實現(xiàn)取長補短，共同提高的目的。建立專兼結(jié)合的雙語培訓師資隊伍，將高院、部分中院優(yōu)秀雙語法官列入雙語師資人才庫，與內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古民族大學、呼和浩特民族學院建立長期合作關(guān)系，聘請多名雙語法學教授，滿足了雙語培訓工作的需要。在最高人民法院的支持下，積極組織編寫雙語培訓教材，2007年編撰完成了《漢蒙法律名詞術(shù)語辭典》，填補了國內(nèi)法律名詞術(shù)語辭典沒有蒙文版的空白；2009年，開始組織編寫《蒙漢雙語法官培訓教材》，分四卷，約80萬字；用蒙文翻譯了司法解釋24件，有力促進了雙語培訓工作。

大規(guī)模開展崗位練兵，加強實踐鍛煉和人才培養(yǎng)。自治區(qū)高院在2007年、2008年連續(xù)兩年集中開展了法律知識、裁判文書評比、書記員速錄、庭審觀摩競賽活動。2010年，制定下發(fā)全區(qū)法院開展崗位練兵活動的實施意見和組織全區(qū)法院優(yōu)秀人才交流掛職的通知，對全區(qū)法院開展崗位練兵和掛職鍛煉進行規(guī)范指導，促進了優(yōu)秀司法人才的培養(yǎng)和鍛煉。“十一五”期間，全區(qū)法院重點培養(yǎng)了400多名具有一定理論素養(yǎng)和審判實踐經(jīng)驗的審判業(yè)務骨干。

強化教育培訓管理，不斷提高培訓質(zhì)量效果。全區(qū)法院從改進薄弱環(huán)節(jié)入手，加強教育培訓管理。組織舉辦全區(qū)法院教育培訓工作管理者培訓班，宣傳貫徹“一、二、三”法院教育培訓工作方針。建立以需求調(diào)研為前提的培訓計劃生成機制，科學制定培訓計劃。針對內(nèi)蒙古自治區(qū)點多面廣、基層法官工作任務繁重的實際，積極開展網(wǎng)絡培訓，擴大培訓覆蓋面，“十一五”期間全區(qū)舉辦網(wǎng)絡培訓班6期，培訓學員1.2萬多人次。

統(tǒng)籌規(guī)劃管理 打造人才隊伍

遼寧省高級人民法院 近年來，遼寧法院認真貫徹落實最高人民法院人才建設工作要求，結(jié)合實際統(tǒng)籌規(guī)劃高層次審判人才培養(yǎng)工作，著重在培養(yǎng)、使用和管理上不斷加大力度。

統(tǒng)籌教育培養(yǎng)，建立和完善高層次人才的成長機制。遼寧高院黨組高度重視人才隊伍建設，全面把握“人才是第一資源”的戰(zhàn)略思想和發(fā)展理念，堅持注重培養(yǎng)，以用為本，統(tǒng)籌研究部署人才隊伍建設。省高院相繼出臺了《遼寧省審判專家評選辦法》等一系列規(guī)范性文件，不斷完善高層次人才成長激勵機制：一是強化教育培訓，建立多層次、多渠道的高層次人才培養(yǎng)格局，寓教于司法實踐；二是做好服務保障，為高層次人才創(chuàng)造成長條件；三是搭建展示平臺，為高層次人才提供廣闊的發(fā)展空間，定期組織高層次人才開展學術(shù)研究，引導審理精品案件，支持參加全國審判專業(yè)會議，鼓勵撰寫學術(shù)文章，安排在全省法院系統(tǒng)開辦的論壇上授課，宣傳表彰先進事跡，激勵高層次人才的榮譽感、使命感和比學趕幫的工作熱情。

統(tǒng)籌選拔使用，建立和完善高層次人才的實踐機制。2008年以來，遼寧法院先后兩次組織評選出省級審判專家32名。一是科學選拔，提高審判專家的認可度和影響力，同遼寧省人力資源和社會保障廳共同組織，聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于“遼寧省審判專家”評選表彰辦法》，按照程序嚴格審查，聘請相關(guān)部門專家進行集中面試評選，并通過新聞媒體向社會公示。評選中，堅持把組織推薦與群眾認可、業(yè)務水平與思想作風、學術(shù)成果與工作實績、學歷專業(yè)與實踐能力相結(jié)合，突出思想作風、群眾認可和實踐能力。二是重在使用，在實踐中檢驗人才建設成果。將審判專家全部聘為省法官學院的兼職教師，并從多方面發(fā)揮審判專家效能作用。首先是組織巡回授課，根據(jù)專業(yè)和個人特長，將審判專家組成巡回授課小組，深入基層授課答疑。其次，定期開辦“法官論壇”，由審判專家主講，通過三級法院局域網(wǎng)在全省法院直播。此外，組織中層領(lǐng)導干部競爭上崗、從下級法院遴選法官等均采取隨機抽取確定的方式，邀請部分審判專家參與筆試、面試等工作。對全省法院審判工作中遇到的棘手案件，也集中審判專家進行“會診”評判。

統(tǒng)籌規(guī)劃管理，建立和完善高層次人才隊伍建設的長效機制。遼寧法院注重對高層次人才培養(yǎng)使用的統(tǒng)一規(guī)劃，努力規(guī)范高層次人才的管理。一是將省級審判專家納入遼寧省人才庫統(tǒng)一管理，不斷提高審判專家選拔、使用和管理工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平；二是建立高層次人才檔案，對審判專家、審判業(yè)務骨干的思想作風表現(xiàn)、審判授課業(yè)績及學術(shù)研究成果等情況實施跟蹤管理；三是定期組織審判專家進行工作總結(jié)交流研討，對他們參與的巡回授課等工作及時了解情況、進行點評；四是定期征求中、基層法院對人才管理工作的意見和建議，努力完善高層次人才培養(yǎng)、使用、管理工作機制。

把握實踐需求 突出能力建設

上海市高級人民法院

近年來，上海法院堅持理論與實踐相結(jié)合、知識與能力相結(jié)合，積極開展以實踐需求為導向、以素養(yǎng)提升為核心、以能力提高為重點的全方位、分層次、多元化、有重點培訓，取得一定成效。著眼隊伍建設要求，高起點謀劃培訓方略。上海高院連續(xù)兩年把教育培訓工作作為黨組重點調(diào)研課題，深入研判教育培訓工作的突出問題與工作導向，明確創(chuàng)新發(fā)展的路徑。經(jīng)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大批新進人員學歷層次高，但審判與社會經(jīng)驗不足；前五年培訓成效顯著，但司法素養(yǎng)能力提升依然緊迫，培訓模式有待創(chuàng)新。為此，上海高院黨組明確法官教育培訓要把有效破解隊伍素質(zhì)和審判實踐突出問題作為工作著力點，立足組織需求、崗位需求和干警需求，轉(zhuǎn)變培訓工作重心，完善培訓工作機制，創(chuàng)新培訓方式，注重學以致用，用以檢學，學用一致。

注重理論實踐貫通，多維度創(chuàng)新培訓模式。預備法官培訓是法官的入門培訓，為確保學員順利完成角色轉(zhuǎn)換，上海高院認真總結(jié)經(jīng)驗，積極嘗試創(chuàng)新，修訂完善了預備法官培訓實施意見，對職業(yè)素養(yǎng)、實踐技能方面的培訓內(nèi)容和結(jié)業(yè)考試方式加以改進，對辦案實習過程的管理考評加以強化，從而使預備法官培訓更加契合司法實踐人才培養(yǎng)的目標和要求。

為創(chuàng)新培訓載體，上海三級法院開展了富有特色的自主培訓。高院把基層法院作為干部培訓的基地，安排新進公務員和沒有基層工作經(jīng)驗的高、中院干部逐批輪崗鍛煉。中院強化技能競賽考核，組織知名法官精品案例示范活動。基層法院開辟“調(diào)研之家”，成立“品法社”和“說案欄目”，開展征文、論壇活動，與高校共建審判研究基地和現(xiàn)場教學基地。去年，三級法院自行組織培訓共計786期(次)，參訓人數(shù)達3萬余人次。

強化知識能力提升，全方位充實培訓內(nèi)容。為實現(xiàn)培訓工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，上海法院不斷探索強化培訓內(nèi)容的實務性、實踐性和實效性。今年，五個專業(yè)教研組共研制32個專題菜單，組成各類培訓班63期，并針對不同參訓對象，分別設計了基礎班、研修班和案例研討班，還在相關(guān)培訓班中穿插了審判技巧課件，增設了人文素養(yǎng)等課程，體現(xiàn)了菜單內(nèi)容的新穎獨特性與科學合理性。

為更好地服務審判執(zhí)行第一要務，除將新法解讀與適法統(tǒng)一等實務內(nèi)容蘊含于條線培訓之中，還針對法院工作體制機制改革的新變化和新要求，不斷推出重點培訓項目。如配合金融專業(yè)審判庭成立，與上海金融研究院聯(lián)合組織金融法律高級人才培訓；針對上海法院涉外商事案件全覆蓋的管轄新機制，開展涉外商事審判技能輪訓；編寫出版《法官智庫叢書》，并以《訴訟調(diào)解》讀本為藍本，對全市一線法官開展訴訟調(diào)解能力全員輪訓；對全市基層法院訴調(diào)對接中心200余名人民調(diào)解員進行集中培訓。

法官培訓的作用在實踐中得到充分體現(xiàn)，2010年，上海法院在服務保障“世博”壓力大、任務重的形勢下，實現(xiàn)了案件收結(jié)存良性循環(huán)。

完善教育培訓 優(yōu)化隊伍素質(zhì)

江蘇省高級人民法院

近年來，江蘇法院探索創(chuàng)新教育培訓模式，努力建設一支高素質(zhì)的法院 隊伍，取得了較好的成效。加強組織領(lǐng)導，強化教育培訓工作的推動力。江蘇高院黨組高度重視教育培訓工作，每年年初召集黨組會議，研究部署教育培訓工作，年底專門聽取情況匯報；參加江蘇法官培訓學院院務會議，協(xié)調(diào)解決問題；為預備法官培訓班學員授課；溝通協(xié)調(diào)，推動成立江蘇法官培訓學院蘇北分院，滿足蘇北法院日益增長的教育培訓需求。

健全師資隊伍，穩(wěn)固教育培訓工作的支撐點。在制度上，出臺實施了《江蘇法官培訓學院專職教師管理規(guī)定》、《法官教育培訓兼職教師管理辦法》，對專、兼職教師的選聘條件、培養(yǎng)、考核等作出明確規(guī)定。在隊伍管理方面，對專職教師實施政策傾斜，嘗試“輪崗制”等；注重從審判一線發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)，進一步增強“法官教法官”的培訓效果。

完善培訓形式，擴大教育培訓工作的覆蓋面。堅持定期集中培訓與巡回培訓相結(jié)合，建立巡回培訓制度，從省市兩級法院審判業(yè)務骨干中選調(diào)56人，到全省13個中院授課點進行巡回授課，2009、2010年共培訓基層法官19188人次。完善省市兩級培訓體系，各中院政工部門積極組織開展本轄區(qū)教育培訓工作，把全員培訓的要求落到實處。完善在線學習機制，江蘇高院在全省機關(guān)中率先完成處級以上干部在線學習任務，達標率位居第一，被省委組織部評為“在線學習先進單位”。

突出培訓重點，緊扣教育培訓工作的主旋律。將司法核心價值觀納入全省法院干警教育培訓的內(nèi)容，著力解決法院隊伍司法理念不夠統(tǒng)一的問題。組織學員精細研讀最高人民法院《關(guān)于進一步加強人民法院文化建設的意見》以及社會主義核心價值觀的相關(guān)資料，邀請專家學者深入講解，強化理性認識；通過組織召開研討會、舉辦論壇、開展征文活動等形式，加強理論研究，從而堅定為民司法的理想信念。將“陳燕萍工作法”納入全省法院干警教育培訓的內(nèi)容，不斷提高廣大干警能動司法和做群眾工作的意識和能力。

改進培訓方法，提升教育培訓工作的實效性。強化案例教學，發(fā)揮典型案例的示范作用。組織各審判條線梳理出亟待解決的實務問題，擬定培訓專題；搜集全國法院相關(guān)經(jīng)典案例成立案例庫，由權(quán)威教師授課，并通過講解、討論、提問、總結(jié)，對典型案例的裁判進行深入分析；編印《參閱案例研究》，為法官審理類似案件提供參考，現(xiàn)已編寫2輯8卷；開展現(xiàn)場教學，通過現(xiàn)場觀摩優(yōu)秀法官庭審、調(diào)解和觀看庭審直播等方式，增強教育培訓的鮮活度，提高學員對駕馭庭審、化解糾紛和適用法律的能力。

扎實有效的教育培訓提高了法院隊伍整體素質(zhì)。2010年，全省法院共受理案件950593件，涉訴信訪數(shù)量同比減少14.50%，審判質(zhì)量和效率得到整體提升，優(yōu)秀法院和優(yōu)秀法官成批涌現(xiàn)，法院工作和隊伍建設呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

在線學習考試 實現(xiàn)全員培訓

四川省高級人民法院 四川高院始終把教育培訓作為提升隊伍素質(zhì)的重要抓手，以信息化建設為依托，以在線學習考試為載體，實現(xiàn)全員培訓可持續(xù)發(fā)展。

更新培訓理念，構(gòu)建信息化培訓新模式。一是強力推進信息網(wǎng)絡建設，搭建在線學習考試系統(tǒng)平臺。全省法院克服經(jīng)費緊張、災后重建任務繁重等重重困難，下大力氣推進網(wǎng)絡建設。截至2010年底，全省211個法院全部建成局域網(wǎng)，512個人民法庭實現(xiàn)專網(wǎng)聯(lián)通。同時開發(fā)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上學習等應用軟件系統(tǒng)20多種，為在線學習培訓搭建了基礎平臺。二是精心創(chuàng)建在線題庫，突出培訓的針對性、實用性。根據(jù)“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，依據(jù)干警崗位職責，創(chuàng)建了包括刑事、民商事等8大科目1.2萬多道試題的題庫，同時根據(jù)國家政策、法律法規(guī)變化情況適時更新。三是全面推行網(wǎng)上自學、網(wǎng)上自考，激發(fā)干警學習培訓的主動性。我們堅持“寓學于練”，將題庫制成光盤發(fā)往各級法院。干警可以靈活安排學習時間，有針對性地進行定向練習和自我測驗。正式考試時，由系統(tǒng)根據(jù)干警選擇的業(yè)務門類，自動生成相應試題，以人機對話方式統(tǒng)一考試，提高了干警學習的積極性、主動性。

強力督導，精心組織“萬人在線”大考試。一是落實機構(gòu)，細化方案。各級法院按照省高院要求，全部成立在線考試領(lǐng)導小組，出臺實施細則，落實每個環(huán)節(jié)的具體措施。并組織轄區(qū)法院反復預考，全力做好設備、技術(shù)保障工作，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。二是碰硬較真，懲戒到位。強化干警參考意識，把考試成績記入培訓檔案，并與評先評優(yōu)、晉職晉級掛鉤。省高院作出硬性規(guī)定，一次考試不合格的一律待崗培訓，三次考試不合格的一律轉(zhuǎn)崗，形成干警培訓參考的外在動力。三是結(jié)對幫扶，共同提高。各級法院積極為干警學習備考創(chuàng)造有利條件，除組織復習、集中講解答疑，還采取“一對一”的方式，相互促進，整體提高。四是加強督查，嚴肅考風考紀。組織專門力量升級考試軟件，強化反作弊技術(shù)手段。同時組成22個巡考組，分赴全省中院和部分基層法院考點巡視檢查。各中院共抽調(diào)450余名政工、紀檢干部，對轄區(qū)法院進行拉網(wǎng)式巡考監(jiān)督，并主動邀請政法委派員巡考，確保考試質(zhì)量。

以創(chuàng)新培訓為契機，推動法院工作新發(fā)展。四川法院堅持把創(chuàng)新培訓模式與推進工作相結(jié)合，以培訓成果服務工作需要，用工作實績檢驗培訓成效。在實踐中，與網(wǎng)上辦案辦公相結(jié)合，提升法院信息化管理水平，在線學習考試的深入開展，使廣大干警特別是老同志，深切體會到信息化的優(yōu)越性，改變了傳統(tǒng)辦案辦公方式；與創(chuàng)建學習型法院相結(jié)合，推進法院文化建設，網(wǎng)上學習考試拓展了學習型法院建設平臺；與隊伍建設、司法能力建設相結(jié)合，帶動法院整體工作，在線學習考試與深化“人民法官為人民”主題實踐活動，開展司法核心價值觀大討論有機結(jié)合，隊伍綜合素質(zhì)和司法公信力進一步提升，僅2010年，省高院就有41項工作受到上級機關(guān)的表彰。

第五篇：全國非公有制企業(yè)黨建工作會議經(jīng)驗交流特輯

全國非公有制企業(yè)黨建工作會議經(jīng)驗交流

特輯

2012年03月31日

全國非公有制企業(yè)黨建工作會議習近平會見會議代表并講話

全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議3月21日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平會見會議代表并講話。他強調(diào)，非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。

習近平指出，黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，非公有制企業(yè)黨的建設在探索中前進、在創(chuàng)新中加強，取得顯著成績。同時也要看到，非公有制企業(yè)仍屬于黨建工作新領(lǐng)域，新情況新問題多，工作基礎薄弱，需要下大力氣來抓。中央辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》，總結(jié)多年實踐經(jīng)驗，明確了非公有制企業(yè)黨建工作許多重大問題，各級黨委要認真貫徹落實，推動非公有制企業(yè)黨建工作不斷取得新進步。

習近平指出，加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”

李源潮在全國非公有制企業(yè)黨建工作會議上指出

以改革創(chuàng)新精神加強非公企業(yè)黨的建設 促進企業(yè)健康發(fā)展夯實黨的執(zhí)政基礎

全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議3月21日在北京召開。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要認真貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見(試行)》，以改革創(chuàng)新精神加強非公企業(yè)黨的建設，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，促進非公企業(yè)健康發(fā)展，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

非公企業(yè)是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。據(jù)國家工商部門統(tǒng)計，我國非公企業(yè)已達900多萬家，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，非公企業(yè)職工在我國工人階級隊伍中已占多數(shù)。2010年底，全國非公企業(yè)中共有黨員350多萬名、黨組織近30萬個。加強非公企業(yè)黨的建設是新形勢下黨建工作的重要任務。

李源潮指出，要加大非公企業(yè)黨組織組建力度，堅持標準、保證質(zhì)量，發(fā)展壯大黨員隊伍；創(chuàng)新黨組織設置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記，抓好非公企業(yè)黨建工作指導員隊伍建設，培養(yǎng)壯大黨建工作骨干力量。要加強教育培訓，強化保障與激勵，提高非

4-全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議發(fā)言摘登

扎實有效推進非公有制企業(yè)黨建工作(全國非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組)兩年多來，我們緊緊抓住黨組織組建和作用發(fā)揮這兩個重點，抓住黨建指導員、企業(yè)黨組織負責人和企業(yè)出資人這三個關(guān)鍵，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，引導黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨員立足本職崗位開展活動，指導工作取得了明顯成效。

一是堅持突出重點，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。非公有制經(jīng)濟組織量大、面廣、點多，規(guī)模大小不一，小型微型企業(yè)多數(shù)沒有黨組織；黨員在不同行業(yè)、不同崗位之間流動頻繁。我們始終把擴大黨的組織和工作覆蓋作為工作重點，注意把工作重心放到規(guī)模以下小微企業(yè)。指導小組先后深入到全國各地450多個市縣、2500多家非公有制企業(yè)，召開560多場次座談會，下發(fā)各類指導性文件21份。據(jù)統(tǒng)計，兩次活動以來全國非公有制企業(yè)共新組建黨組織13.2萬個。

二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，引導黨組織、黨員立足崗位發(fā)揮作用。我們注重引導企業(yè)黨組織和黨員圍繞中心服務大局，特別是服務小型微型企業(yè)“保生存謀發(fā)展”，激勵企業(yè)黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，通過成立項目黨支部、黨員技術(shù)攻關(guān)小組等，立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用，推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展。三是抓住“三個關(guān)鍵”，不斷提升非公有制經(jīng)濟組織黨建工作水平。加大黨建指導員選派工作力度，幫助企業(yè)組建黨組織、健全工作制度、開展經(jīng)常性活動。選好配強企業(yè)黨組織負責人，加強黨組織負責人培訓。引導企業(yè)主要出資人認識黨建工作目的與企業(yè)發(fā)展目標的一致性，主動支持所在企業(yè)建立黨組織并為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件。

四是注重典型引路，營造齊爭共創(chuàng)良好氛圍。我們注意挖掘和樹立先進典型，讓不同類型、不同層次的非公有制企業(yè)都能找到“看得見、摸得著”的榜樣。2011年12月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)舉辦全國非公有制經(jīng)濟先進典型事跡報告會，全國12.2萬人通過電視電話會議的形式參加了報告會，這是改革開放30多年來的第一次，規(guī)格高、規(guī)模大、影響深。

五是突出文化引領(lǐng)，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。我們注重促進非公有制企業(yè)黨的建設和文化建設的結(jié)合，加強社會主義核心價值體系建設，注重將創(chuàng)先爭優(yōu)的價值理念融入企業(yè)文化建設，以黨建工作和先進文化帶動和提升企業(yè)文化的層次和水平。充分調(diào)動企業(yè)黨員、職工群眾、企業(yè)出資人三方面力量，更加自覺地把創(chuàng)先爭優(yōu)與企業(yè)文化建設有機結(jié)合起來，融入到生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，共同爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展凝心聚力，助推企業(yè)科學發(fā) 展。

堅持多措并舉抓組建(中共遼寧省委組織部)近年來，遼寧省委高度重視非公企業(yè)黨建工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，實施“雙覆蓋攻堅工程”，強力推進非公企業(yè)組建黨組織工作，取得突破性進展。目前，全省共建立非公企業(yè)黨組織25115個，黨組織覆蓋率達到45.2%。

遼寧省委著眼于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展非公經(jīng)濟。目前，非公經(jīng)濟已占據(jù)“半壁江山”，成為就業(yè)的主渠道。但是相對其他領(lǐng)域，非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作基礎還很薄弱，很多企業(yè)沒有建立黨組織。為此，省委及時成立非公企業(yè)黨工委，指導100個縣(市、區(qū))委成立了相應機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立非公經(jīng)濟組織黨委，配備2600多名人員，專職從事非公企業(yè)黨建工作。

非公企業(yè)黨組織組建難是一個共性的問題，對此，我們直面難題，逐一進行破解。一是加強出資人隊伍建設。充分發(fā)揮工商、稅務等部門作用，利用注冊、年檢等機會宣傳政策，督促組建。二是壯大黨員隊伍。近年來，全省非公企業(yè)共發(fā)展黨員23267名，招聘黨員職工52600多名，查找“隱形”黨員27000多名，促使一大批非公企業(yè)具備了組建條件。三是選好黨組織書記。針對不少企業(yè)缺乏合適書記人選，建不起黨組織的問題，采取上級委派、組織推薦、公開招聘等 方式，共向3115戶非公企業(yè)委派、推薦了黨組織書記。四是選派黨建工作指導員。全省先后選派4.2萬名黨建工作指導員到非公企業(yè)。

為保證組建工作扎實有序開展，我們堅持統(tǒng)籌推進，抓好落實。全省開展“三建三送”活動，即幫助企業(yè)建一個活動場所、建一個黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書，保證黨組織規(guī)范有序運行，切實發(fā)揮作用。

從重點突破走向系統(tǒng)創(chuàng)新(中共江蘇省委組織部)非公企業(yè)是黨的建設的新興領(lǐng)域，難點和矛盾集中在基層，創(chuàng)新和活力來源于基層。我們尊重基層首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層新鮮經(jīng)驗，堅持以點帶面，破解非公企業(yè)黨建難題。一是破解非公企業(yè)特別是外資企業(yè)黨組織組建難題。總結(jié)沃爾瑪、麥德龍南京店等外資企業(yè)建立黨組織的成功經(jīng)驗，召開外資企業(yè)黨組織組建工作推進會，推廣突出政策宣傳、突出服務發(fā)展、突出文化交融的做法，推動全省非公企業(yè)組建黨組織工作取得重大突破。二是破解非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮難題。推出紅豆集團黨建標準管理、沙鋼集團黨建績效管理、蘇寧電器集團黨建文化管理等一批管理創(chuàng)新典型，以及基層黨建九大工作法。堅持黨組織書記、黨建工作指導員和出資人“三支隊伍”一起抓，在規(guī)范管理中培養(yǎng)壯大非公企業(yè)黨建工作力量。一是選優(yōu)訓強黨組織書記。采取內(nèi)選、外聘、委派、公推直選等方式，從企業(yè)內(nèi)部、機關(guān)干部、復轉(zhuǎn)軍人、大學生村官中選拔黨員人才擔任黨組織書記。二是多渠道選派黨建工作指導員。集中選派5000名年輕后備干部到非公企業(yè)掛職，明確一崗雙職，加強考核考評。三是教育引導出資人。實施千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計劃。

生存與發(fā)展始終是非公企業(yè)的頭等大事，只有融入中心、服務發(fā)展，才能以黨建“軟實力”催生企業(yè)發(fā)展“硬實力”。一是打造發(fā)展保障中心。全面推行黨組織與企業(yè)管理層雙向進入，建立聯(lián)席會議制度，做到思想上同心、目標上同向、行動上同力。二是打造人才培養(yǎng)中心。開展“科技企業(yè)家培育工程”，用5年時間，培養(yǎng)1000名具有持續(xù)創(chuàng)新能力的黨員企業(yè)家。三是打造權(quán)益維護中心。把服務群眾、做好群眾工作作為黨組織的核心任務，通過建立“談心接待日”、勞動爭議調(diào)解等制度，維護職工權(quán)益。

深入開展“雙強爭先”活動(中共浙江省委組織部)(中共浙江省委新經(jīng)濟與新社會組織工委)浙江是非公經(jīng)濟大省，省委始終把加強非公企業(yè)黨的建 設擺在重要位置來抓。特別是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，全面開展以爭當“黨建強、發(fā)展強”企業(yè)為主要內(nèi)容的“雙強爭先”活動，有效推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展融合互促、協(xié)調(diào)共進，促進了非公經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

首先，浙江省委著眼“拓面提質(zhì)”，實施系列紅色行動，在實現(xiàn)黨建工作有效覆蓋中提升水平。如打造“紅色堡壘”、實施“紅領(lǐng)計劃”、開展“紅色接力”、建設“紅色在線”等。

其次，在激發(fā)黨建工作內(nèi)生動力中提升水平。廣泛開展崗位競賽、科技攻關(guān)活動，組織黨員立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。許多出資人由衷地表示，“黨建工作抓實了也是生產(chǎn)力”。實施“黨員人才工程”，組織百家民營企業(yè)赴美國開展浙江民營資本與海外人才智力對接活動，引導優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚。針對去年部分企業(yè)出現(xiàn)因資金鏈緊繃個別企業(yè)出資人“跑路”現(xiàn)象，地方黨委和非公企業(yè)黨組織積極幫助企業(yè)提振信心、應對挑戰(zhàn)、渡過難關(guān)。

再次，圍繞“雙強六好”，組織開展對標創(chuàng)建，在推進標準化建設中提升水平。通過總結(jié)推廣創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的“傳化經(jīng)驗”、幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“非公黨建十八法”等基層創(chuàng)新舉措，提出非公企業(yè)黨建工作全覆蓋的具體標準。修訂《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)定(試行)》，分別制定工業(yè)園區(qū)、市場、個體工商戶等領(lǐng)域黨建工作意見，逐步形成規(guī)范完善的制度體系。按照“有堅強的班子、有清晰 的思路、有規(guī)范的制度、有正常的活動、有健全的保障”的要求，加強企業(yè)黨組織標準化建設，夯實黨建工作基礎。

以一流黨建凝聚服務人才

(中共上海市張江高科技園區(qū)綜合委員會)張江高科技園區(qū)是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，共有非公企業(yè)2160家，職工18萬多人，其中歸國留學人員近萬名。我們堅持“以一流黨建凝聚一流人才，以一流人才建設一流園區(qū)”的理念，著力發(fā)揮黨組織在人才隊伍建設中的重要作用，探索出一條具有高科技園區(qū)特點的黨建新路子。

針對高科技人才思想活躍、主體意識強的實際，園區(qū)綜合黨委通過創(chuàng)新組織設置、豐富組織生活、暢通聯(lián)系溝通渠道，建立健全黨建工作機制，實現(xiàn)對各類人才的思想政治引領(lǐng)。通過將園區(qū)劃分為9個片區(qū)，建立片區(qū)黨組織，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、項目、生產(chǎn)流水線、科研團隊，推進黨的組織和工作全覆蓋。

在工作中，我們堅持“以心換心、以情換情、以服務換信任”，把黨建工作有效滲透到園區(qū)企業(yè)之中，努力打造溫馨家園。針對各類人才社會交往時間少、職場壓力大的實際，通過職業(yè)生涯規(guī)劃、心理健康講座等活動，豐富他們的精神文化生活。同時，我們還把黨建工作和開展社會公益活動有機結(jié)合起來，每年組織園區(qū)人才參加地鐵志愿服務5000多 人次。

針對高層次人才創(chuàng)業(yè)愿望強烈的特點，園區(qū)綜合黨委充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極為各類人才成長創(chuàng)業(yè)提供各種服務。開展“黨員人才工程”，鼓勵黨員帶頭創(chuàng)新。在黨員的帶動下，園區(qū)創(chuàng)新人才先后獲得8757項國家專利授權(quán)。我們還探索在高層次人才中發(fā)展黨員的新機制，由區(qū)委組織部和園區(qū)綜合黨委直接聯(lián)系培養(yǎng)313名非公企業(yè)主、高級管理人員及高層次人才加入黨組織，并暢通各類人才參政議政的渠道。

抓實非公黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展(中共天津市濱海新區(qū)委員會)作為對外開放前沿，天津濱海新區(qū)吸引了一大批中外企業(yè)，非公經(jīng)濟工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)82%以上，從業(yè)人員比重超過85%。新區(qū)成立伊始，區(qū)委就明確提出，把黨建工作作為非公經(jīng)濟健康發(fā)展的根本保證，及時研究出臺了相關(guān)文件；在行政機構(gòu)精簡壓縮的同時，專門成立非公經(jīng)濟工委，構(gòu)建起區(qū)委、功能區(qū)、街鎮(zhèn)三級領(lǐng)導體系。

經(jīng)濟功能區(qū)是新區(qū)經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，聚集了全區(qū)85%的非公企業(yè)。我們注重黨建工作與開發(fā)建設兩手抓，兩個成果一起要。一是堅持先期覆蓋，做到組織建設與功能區(qū)建設同步規(guī)劃。二是堅持提早介入，做到黨的工作與項目建設同 步開展。三是堅持及時跟進，做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展同步提升。近3年，建成非公企業(yè)黨建示范點120個，培養(yǎng)發(fā)展黨員336名，培育建立獨立黨支部76個。

我們堅持把推進非公企業(yè)黨建的過程作為服務非公經(jīng)濟發(fā)展的過程，在服務中深化黨建，在服務中體現(xiàn)作為。一是主動對接，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過黨建信息網(wǎng)搭建起企業(yè)與區(qū)委的信息直通車。二是整合資源，幫扶企業(yè)破解難題。為應對國際金融危機，連續(xù)4年開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”等活動，每年組成80多個服務工作組，深入1000多家非公企業(yè)，解決各類難題2389件。三是創(chuàng)先爭優(yōu)，增強企業(yè)發(fā)展動力。每年以“當濱海先鋒、為黨旗增輝”為主題，深入開展各種爭創(chuàng)活動。

實踐證明，在實施大開發(fā)、大開放戰(zhàn)略中，抓住非公企業(yè)黨建就抓住了非公經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，就抓住了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。近三年，新區(qū)非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值每年增加1800億元，“十二五”末濱海新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將突破2萬億元，生產(chǎn)總值突破1萬億元。

創(chuàng)新流動黨員管理服務模式(中共深圳市委組織部)深圳市外來人員占85%，外來務工人員占就業(yè)人口的75%，其中外來務工黨員12.2萬名，絕大多數(shù)在非公企業(yè)工 作。我們將流動黨員管理服務作為非公企業(yè)黨建的重要內(nèi)容，著力在管理模式、服務平臺和活動載體上抓創(chuàng)新、求實效，不斷提升管理服務水平，促進了經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展。

流動黨員最突出的特點就是流動性強、分布廣，我們因地制宜，探索靈活多樣的管理模式，將流動黨員納入黨組織有效管理，無論流動到哪里，都能及時接受教育、參加活動。一是以非公企業(yè)為依托，實行“同企型”管理。二是以行業(yè)協(xié)會為依托，實行“同業(yè)型”管理。根據(jù)從事出租車、飲食、物流等行業(yè)業(yè)務相近、利益趨同的實際，建立了17個行業(yè)黨支部。三是以同一地籍人員聚居地為依托，實行“同鄉(xiāng)型”管理。四是以各地“駐深辦”為依托，實行“同管型”管理。五是以勞務中介機構(gòu)為依托，實行“掛靠型”管理。

流動黨員來到深圳，人生地不熟，我們倡導“來了就是深圳人”的理念，引導他們?nèi)谌肫髽I(yè)，融入城市，共享幸福。我們利用現(xiàn)代信息手段，創(chuàng)建“網(wǎng)上支部”、“網(wǎng)絡課堂”，引導黨員參加網(wǎng)上組織生活，增強黨組織活動的吸引力。我們還專門制定流動黨員便利服務若干措施，免費提供專場招聘、政策咨詢、優(yōu)秀黨員優(yōu)先辦理入戶等8項服務，讓流動黨員感受到組織的溫暖。

探索園區(qū)黨建新路(中共武漢市漢陽區(qū)委員會)漢陽是我國近代工業(yè)發(fā)祥地，“漢陽造”曾享譽全國。近年來，我們順應非公企業(yè)往園區(qū)集中的趨勢，探索“組織聯(lián)設、隊伍聯(lián)建、工作聯(lián)動、陣地聯(lián)用、經(jīng)費聯(lián)籌，黨建工作區(qū)域化”的園區(qū)黨建工作新路子，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。

一是設立漢陽區(qū)非公企業(yè)集群園區(qū)黨建工作指導委員會，下設區(qū)域綜合黨委和行業(yè)黨委，把不具備單獨設立黨組織條件的中小企業(yè)，聯(lián)合起來成立黨組織。近兩年來，共推動企業(yè)單獨或聯(lián)合成立黨組織240個，覆蓋園區(qū)295戶非公企業(yè)。

二是充分發(fā)揮園區(qū)黨工委、區(qū)域和行業(yè)黨委、企業(yè)黨組織的整體資源優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃和部署黨員隊伍建設。重點培養(yǎng)企業(yè)中高層管理人員、業(yè)務骨干入黨。

三是建立黨建工作輪值聯(lián)辦制度，區(qū)域綜合黨委書記每半年輪流擔任園區(qū)黨工委執(zhí)行書記，企業(yè)黨組織書記每季度輪流擔任本區(qū)域綜合黨委執(zhí)行書記。

四是以區(qū)域綜合黨委為依托，按照聯(lián)籌、聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)享、聯(lián)用的模式，近兩年園區(qū)黨工委和企業(yè)聯(lián)合出資2000多萬元，建設11處總面積達2.1萬平方米的區(qū)域黨員職工活動中心，使黨組織開會議事有場所，黨員、職工培訓教育有平臺，開展黨建活動有陣地。

五是按照“專項撥付、黨費返還、企業(yè)列支”的模式，區(qū)委每年列支800萬元用于園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，將非公企業(yè)黨員交納的黨費全部返還，企業(yè)按照不低于職工工資總額千分之五列支黨建工作經(jīng)費。園區(qū)黨工委還通過企業(yè)冠名、社會資助等方式，拓寬黨建工作經(jīng)費來源。

通過實行“五聯(lián)”，實現(xiàn)了園區(qū)黨建區(qū)域化，提升了園區(qū)黨建工作水平。

依托商會推進非公企業(yè)黨建工作(中共山東省煙臺市委組織部)煙臺市現(xiàn)有非公企業(yè)8094家，非公經(jīng)濟總量占全市GDP的81%。伴隨著非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類商會應運而生。我們注重發(fā)揮商會直接聯(lián)系服務企業(yè)的優(yōu)勢，積極探索依托商會抓規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作的新途徑，實現(xiàn)了黨的建設與非公經(jīng)濟同步發(fā)展。

煙臺市規(guī)模以下非公企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，黨建工作難度很大。后來，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，芝罘區(qū)和蓬萊市充分發(fā)揮商會與企業(yè)聯(lián)系緊密、在企業(yè)中影響力大的優(yōu)勢，依托商會抓規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作的做法很有效。我們及時總結(jié)經(jīng)驗，確立了以商會為依托開展規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作的思路：依托市縣工商聯(lián)普遍成立非公企業(yè)黨工委，理順領(lǐng)導體制，完善工作體系，形成組織部門牽頭抓總、非公企業(yè)黨工委和鎮(zhèn)街黨(工)委抓商會黨組織、商會黨組織抓 非公企業(yè)的工作格局。

為抓好商會這個承上啟下的關(guān)鍵層面，我們著力構(gòu)建務實管用的工作體系。一是會同工商聯(lián)，用3年時間集中抓了商會建設。二是指導商會按照規(guī)范的架構(gòu)和程序推選產(chǎn)生商會負責人，堅持內(nèi)選、外聘相結(jié)合，配強商會黨組織班子。三是建立完善商會和商會黨組織運行機制。

近5年來，我們通過商會黨組織幫助非公企業(yè)發(fā)展黨員4520名，向企業(yè)推薦轉(zhuǎn)入黨員3380名，幫助1360家企業(yè)建立了黨組織，全市非公企業(yè)黨組織覆蓋率達到66.1%。

依托工商職能發(fā)揮資源優(yōu)勢(中共甘肅省非公有制企業(yè)工作委員會)甘肅省充分發(fā)揮工商部門職能優(yōu)勢，積極破解非公企業(yè)黨建工作難題，把工商部門履行職責與抓好非公企業(yè)黨建工作緊密結(jié)合起來，既做實了非公企業(yè)黨建工作，又提升了工商行政管理水平，走出了一條非公企業(yè)黨建工作新路子。

省委認識到，工商部門與非公企業(yè)聯(lián)系最密切，協(xié)助開展非公企業(yè)黨建工作具有獨特優(yōu)勢。為此，省、市、縣3級全部依托工商部門成立非公企業(yè)工委，在547個工商所建立非公黨建工作站。同時，各級黨委建立由紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等19個單位參加的非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次。省以下工商部門實行垂直管理，機構(gòu)貫通省市縣鄉(xiāng)4級。我省共有1萬多名工商干部，其中61%是黨員，70%在基層一線，覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，基層工作力量大。在各級黨委組織部門指導下，我們下大力氣強化工商干部的黨務工作能力。一是工商干部全員抓黨建。二是建立專職黨務隊伍。三是加強指導員隊伍建設。

我們還利用工商系統(tǒng)的行政資源優(yōu)勢，積極為企業(yè)發(fā)展提供服務。一是提前介入，主動服務。對企業(yè)注冊和黨建工作實行“雙代理、雙服務”，對較大項目實行“跟蹤服務”，對特大項目實行“全程服務”。二是積極作為，創(chuàng)先爭優(yōu)。指導非公企業(yè)開展“一諾三評三公開五推進”活動，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員在推動企業(yè)科學發(fā)展中的作用。三是開展“兩幫一促”活動。協(xié)調(diào)建立甘肅省非公經(jīng)濟組織政銀企聯(lián)席會議制度，與14家商業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，面向非公企業(yè)融資授信860億元。

讓紅色之光照亮外企職工心田(安利(中國)北京分公司黨委書記余 放)安利(中國)日用品有限公司是美國獨資企業(yè)，從事日化生產(chǎn)和營銷。安利北京分公司現(xiàn)有黨員230余名，其中經(jīng)銷商黨員170名。

安利北京分公司建立黨組織、開展黨的活動經(jīng)歷了一個 循序漸進的過程。通過各方的努力，2007年6月公司成立了黨支部。但外方高層心中始終有一些疑問：黨組織在公司到底能發(fā)揮什么作用？2009年初，國際金融危機持續(xù)蔓延，黨支部開展“為企業(yè)發(fā)展獻策出力”活動，黨員加班加點，保證了各項任務的完成。外方高層認識到黨組織和黨員的作用。自此，公司把黨建工作列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

我們以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，將黨建工作與職工需求和企業(yè)經(jīng)營模式、人事管理緊密結(jié)合起來。通過搭建“三溝通”平臺、創(chuàng)新“一刻鐘”學習法、建立“三培養(yǎng)”機制，把黨組織建成黨員骨干“成長基地”。

我們還把提高企業(yè)服務水平、樹立企業(yè)良好形象作為黨建工作的重要切入點。在北京的10家店鋪設置了黨員先鋒崗，制定了服務標準、考核細則，樹立了企業(yè)社會形象。

發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用(中共紅豆集團有限公司委員會)紅豆集團黨委把黨的方針政策當作最大的發(fā)展機遇，融入企業(yè)發(fā)展之中。全面推行黨委班子和經(jīng)營管理層“交叉任職”，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理融合共進。建立黨組織與經(jīng)營管理層雙向互動制度，把黨組織決定融入企業(yè)決策之中。

企業(yè)的核心競爭力在于人才。我們牢固樹立人才優(yōu)先的 發(fā)展理念，積極發(fā)揮黨組織培養(yǎng)人才、使用人才、凝聚人才的優(yōu)勢。堅持把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、推薦黨員骨干成為經(jīng)營管理人才。集團黨委還實施了“百才工程”，建立院士工作站、博士后工作站，先后引進博士、高級工程師等各類海內(nèi)外高級人才100多名。

非公企業(yè)的發(fā)展必須凝聚人心。我們抓住開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利時機，以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化建設、構(gòu)建和諧企業(yè)和履行社會責任。我們把“產(chǎn)業(yè)報國、共同富裕”確立為企業(yè)發(fā)展宗旨，形成團結(jié)凝聚職工群眾的強大精神動力。我們還建立關(guān)愛幫扶職工制度，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及每一名職工。