第一篇：關于進一步做好維護職工隊伍和企業穩定工作的通知（定稿）

關于進一步做好維護職工隊伍和企業穩定工作的通知

集團公司所屬各單位工會：

近一個時期以來，社會上職工隊伍穩定出現了一些新情況新動向，一些勞資矛盾凸顯，一些職工群體利益問題突出，基于提高薪酬待遇的突發性職工群體事件和勞動爭議案件持續增多，嚴重影響職工隊伍穩定和社會大局穩定，必須引起高度重視。根據陜西省總工會和股份公司工會要求，為進一步做好職工隊伍和企業穩定工作，集團公司工會要求，各級工會組織要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立群眾觀念，把做好維護職工隊伍和企業穩定工作作為一項政治任務，切實加強領導，落實責任，保持職工隊伍的和諧穩定。

一、各級工會組織和工會干部要進一步認清形勢，提高思想認識。企業穩定是社會穩定的重要因素，維護穩定是集團公司實現又好又快發展的基本保障。維護職工合法權益是工會的基本職責，維護職工隊伍和企業穩定是工會的重要責任。各級工會組織和工會干部必須保持清醒頭腦，認真學習胡錦濤總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神，以及王兆國同志近期關于工會維權維穩工作的六個方面的指示精神，把思想和行動統一到黨中央的決策和部署上來，統一到陜西省總工會和中國中鐵股份公司工會的總體要求上來，統一到企業發展的大局上來，以高度的政治責任感和使命感，切實做 好工會維權和維穩工作，促進職工隊伍和企業的和諧穩定。

二、切實加強調查研究，認真排查本單位不穩定因素和職工隊伍思想狀況，全面了解職工群眾思想動態，及時掌握影響穩定的新情況和新問題，深入開展矛盾糾紛排查化解工作。要建立工作預案，對不穩定因素和突發事件要及時發現、有效化解、妥善處置，努力把矛盾解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。要將排查情況于6月30日前上報集團公司工會綜合部。

三、深入開展職工和農民工工資發放情況排查。維權是維穩的前提和基礎。各單位要對職工和農民工工資發放情況進行一次全面檢查，對拖欠職工和農民工工資的要限期清欠，要對清欠的落實情況進行跟蹤檢查。對屢欠不清的各級工會組織要采取有效措施，維護職工和農民工合法權益。各單位工會要將排查結果于6月30日前上報集團公司工會勞動保障女工部。要建立健全正常的職工工資增長機制和支付保障機制，努力建立和諧穩定的勞動關系，切實維護職工和農民工合法權益。要認真組織開展學習宣傳“農民工楷模巨曉林”先進事跡活動，引導廣大農民工以巨曉林為榜樣，自強不息、愛崗敬業、刻苦鉆研、勤奮工作，推動企業與廣大員工、農民工共同發展。要切實將農民工“五同管理”落實到位，為農民工營造良好的生產和生活環境。

四、進一步改善生產一線職工和農民工和生產生活條件。要繼續抓好項目部“三工建設”，充分發揮政治優勢，進一步加強施工現場思想政治工作，大力推進項目文化建設，廣泛開展豐富多彩的群眾性文體活動，豐富一線員工的文化生活，形成文明和諧、積極向上的良好 氛圍，為全面完成各項任務營造和諧穩定的內部環境。要統籌安排，加大力度，切實開展好“送清涼”活動，把組織的關心送到職工心坎上。

五、進一步加強民主管理和廠務公開工作，維護和保障職工民主權益，引導職工合法理性表達訴求。各級工會組織和廣大工會干部要切實把民主管理廠務公開納入重要議事日程，加強領導，密切配合。繼續堅持以項目部廠務公開工作為重點，把職工關注的熱點和難點，作為廠務公開的切入點和突破點，積極探索適合項目部特點的廠務公開形式、運作機制和監督保證機制，使廠務公開不斷深化創新。以民主管理廠務公開為主要載體，切實維護職工的知情權、參與權、表達權和監督權，引導職工合法理性表達訴求，主動依法科學維護職工合法權益。

六、積極疏導、防患未然。各級工會組織和廣大工會干部要切實加強對職工群眾心理和情緒的疏導工作，通過開展多種形式的心理健康服務，幫助他們疏導理順情緒、化解心理危機。要認真做好“三不讓承諾”工作，大力開展好“交友幫扶”和“金秋助學”活動，切實解決職工生產和生活中的困難，努力為職工辦好事、辦實事。要進一步加強勞動爭議調解，協調勞動關系，對職工反映強烈的問題要做到早發現、早介入、早報告、早處理。進一步加強思想政治工作，引導職工理性合法的表達訴求，積極協助黨政妥善處理出現的突發情況，防止矛盾激發、事態擴大。要加強輿情、訪情、民情的監測和分析，下功夫及時掌握職工權益受侵害情況和不穩定因素，主動采取措施維護職工權益。

七、做好處置突發事件的應急準備工作。一旦發生突發事件，各級工會組織和工會干部要立即啟動應急預案，快速反應，果斷處理，最大限度地減少危害和損失，將影響降到最低程度。同時，要緊密聯系所在地政府、公安機關，依靠幫助支持，加強輿論引導，消除社會恐慌。要建立健全請示報告和信息反饋制度，發現重要問題要及時上報。突發事件和緊急情況必須在2小時之內上報集團公司工會綜合部（聯系人：朱懷勇，電話02987864759、***）。要建立健全責任追究制度，對維穩工作漏報、瞞報，或因責任不落實、工作不到位而導致發生重大事件的有關領導和責任人，要按有關規定嚴肅追究。

中鐵一局集團有限公司工會 二O一O年六月十二日

第二篇：做好維護職工隊伍穩定工作

做好維護職工隊伍穩定工作

2002年，全國各級工會組織以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于維護社會政治穩定工作方針、政策和總體部署，切實做好維護職工隊伍穩定工作，為維護社會政治穩定做出了積極努力。（1）維護職工隊伍穩定作為首要的政治責任，加強組織領導，健全工作制度。全國總工會建立健全了維護穩定工作領導小組，明確了維穩工作的職責、程序和標準，并加強了對各省、自治區、直轄市總工會維護穩定工作的指導3月29日，全總召開了部分省（自治區、直轄市）總工會和全國產業工會主要負責人參加的維護職工隊伍穩定工作會議，對維穩工作做出了具體部署，提出了明確要求。同時，全總還下發了切實做好維護職工隊伍穩定工作的通知。各級工會按照全總的要求，也建立健全了相應的領導機構和工作制度，使維護職工隊伍穩定工作落到實處。（2）認真履行工會職責，從源頭上維護職工合法權益。年內，全國總工會分別就困難職工群體、下崗職工再就業和職工隊伍穩定等情況，向黨中央、國務院及有關部門作了如實反映，就落實“兩個確保”和“低保”政策、規范公有制企業經濟性裁員、制定和完善促進就業和下崗失業人員再就業的優惠政策、努力改善就業和下崗失業人員再就業環境等提出了政策主張和建議，并積極參與涉及職工切身利益的相關政策的制定，推動了職工關注的就業、分配、社會保障等方面問題的解決。工會還參與了《職業病防治法》。《安全生產法》等10余部涉及職工切身利益法律法規的制定、修改工作，提出的修改意見，充分反映了職工群眾的意見和要求。

（3）切實幫助職工群眾解決生產生活中遇到的實際困難。一是“兩節”期間，各級工會積極開展送溫暖活動。據統計，全國各地共籌集慰問款13．5億元，走訪慰問了508萬戶困難職工家庭；600多個市級以上工會開通了職工熱線服務電話，及時為所有需要救助的特困職工提供救濟。二是努力實現送溫暖活動的經常化、制度化。社會化。全國已有70多個城市建立了以信訪接待。生活救助、法律援助、職業介紹和職業培訓為一體的困難職工幫扶中心。三是充分發揮工會自身的優勢，千方百計扶持下崗失業人員實現再就業。特別是全國再就業工作會議和全總十三屆九次主席團（擴大）會議后，各級工會進一步建立健全了促進下崗失業人員再就業的工作領導機構，多渠道籌集再就業資金，開辟多種就業渠道和途徑，開展職業培訓。職業介紹工作，引導和幫助下崗失業人員實現再就業，取得了明顯成效。（4）暢通信息渠道，及時反映涉及職工群眾切身利益的熱點、難點問題。各級工會深人實際，調查研究，通過信息渠道，向各級黨政領導報送了如“兩個確保”、“低保”政策未完全落實、下崗職工出“中心”和再就業難、企業拖欠職工工資嚴重、安全生產形勢嚴峻、部分勞模生活困難、國有資產流失等職工反映強烈的問題，并提出工會的政策建議，得到各級黨政領導的高度重視，有力地促進了相關問題的解決。（5）確保重要會議和重大活動期間的社會政治穩定。各級工會積極配合黨組織做好影響職工隊伍穩定隱患的排

查工作，建立預警預報制度，力爭把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態。全總機關認真貫徹中央及北京市有關會議和文件精神，圍繞重要時期和重要活動、重要會議，切實做好安全保衛工作，并定期對機關和直屬單位的不穩定因素進行排查，加強防恐、防爆、防火、防盜等安全防范工作，做到萬無一失，確保了各項重大會議和活動的安全，受到了中央及北京市有關方面的表彰。（6）高度重視和認真做好職工信訪工作。年內，各級工會信訪部門認真落實信訪工作制度，以熱情、耐心、細致、誠懇的態度，做好來信來訪職工的回復和接待工作，有效地化解了矛盾。全年全總辦公廳信訪處共受理職工來信來訪10068件次，其中職工來信6776件，職工來訪3292人次。接待集體來訪109批次、1701人次。

第三篇：關于做好職工隊伍穩定工作的通知

釣魚臺街道總工會文件

北釣工字［2010］2號

━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━ 釣魚臺街道總工會

關于近期做好職工隊伍穩定工作的通知

各社區工會、社區企業工會聯合會、直屬基層工會： 根據市、區總工會關于做好維護職工隊伍穩定工作的要求，就做好春節及“兩會”期間我街職工隊伍穩定工作通知如下：

一、提高認識，加強領導，切實把維護職工隊伍穩定工作作為當前首要的政治任務

職工隊伍穩定是整個社會和諧穩定的重要組成部分和關鍵環節，事關廣大職工群眾的根本利益。做好職工隊伍穩定工作，是當前各級工會組織服從服務黨和國家工作大局的首要政治任務。春節臨近，各級工會組織一定要按照區總的要求，把維護職工隊伍穩定工作作為當前的頭等大事切實抓好。要組織力量，深入基層，深入職工群眾，了解和掌握職工群眾特別是身處困境職工群眾的意愿和呼聲，分析影響職工隊伍穩定的因素，采取有力措施，切實做好春節期間我街職工隊伍穩定工作。各基層工會主要領導同志要親自抓，明確工作機構和工作人員，圍繞職工隊伍穩定，認真做好職工信訪和勞動關系矛盾糾紛排查調處工作，及時發現問題，把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。

二、明確責任，認真做好職工信訪工作

一是要進一步健全和完善全街工會系統的信訪工作網絡。各級工會組織要明確專人負責信訪工作，要進一步建立健全職工信訪工作機制。要強化信訪代理工作，對于2009年辦理的信訪案件，尚未結案的，要加大代理力度，盡快結案。

二是要加強信訪信息反饋制度。各級工會對本轄區、本單位發生的有影響穩定大局的重大信訪案件、突發性事件要在上報街道黨工委、辦事處的同時，上報街道總工會。重大信訪案件的上報不得超過24小時，突發性事件的上報不得超過2小時。重大信訪案件，要做到急事急報、特事特報、大事快報，絕不允許隱瞞不報。對遲報、漏報、錯報和瞞報造成嚴重后果的，要堅決追究直接責任人和有關領導的責任。

三是落實信訪接待和休息日值班制度，認真接待信訪群眾，傾聽職工群眾的訴求。

三、繼續強化勞動關系矛盾糾紛排查“四色預警”機制建設 做好勞動關系矛盾糾紛排查工作。各工會要在春節前深入開展一次勞動關系矛盾糾紛“四色預警”排查調處活動。要按照市總下發的《關于開展勞動關系矛盾糾紛排查調處工作的通知》（唐工辦字[2008]39號）要求，繼續落實好四色預警機制，在全街范圍內開展一次拉網式勞動關系矛盾糾紛排查調處。要建立完善“四色”（紅、橙、黃、藍）預警預報臺帳和預警單位定期上報制度。已經發生并未化解職工群體性上訪事件、群體性仲裁訴訟案件，連續多年、越級上訪、進京上訪且未予以解決的個體勞動爭議案件關聯單位納入“紅色”預警單位進行管理；已經發生未化解的職工個體上訪事件、職工個體勞動爭議仲裁訴訟案件，但尚未出

現越級、進京上訪等所在單位納入“橙色”預警單位管理；因企業改制、勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等方面存在問題出現矛盾糾紛苗頭的，納入“黃色”預警單位管理；勞動關系和諧穩定、無違法現象、無上訪現象的單位，納入“藍色”預警單位管理。特別要將處于改制、重組、關閉破產程序中，可能影響勞動關系穩定的企業納入紅色預警管理單位，進行重點監控和預警。各工會要將納入“紅色”預警單位管理的企業職工穩定情況，于1月底前向街道總工會書面報告。對于在排查中發現的重大矛盾糾紛及傾向，要及時向黨政和上一級工會報告。對排查出的重大信訪苗頭和隱患要認真研究解決辦法，主動做好穩定協調工作，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。對有可能導致矛盾激化，演變成惡性事件或赴省進京上訪的苗頭，要采取得力措施，加大控制力度，防止惡性事件的發生。

釣魚臺街道總工會

2010年1月22日

第四篇：維護職工隊伍穩定

維護職工隊伍穩定

保障職工合法權益問題的調研報告

為了認真學習貫徹中央領導關于工人階級和工會工作的一系列重要講話精神，推進職工合法權益保障工作，維護職工隊伍穩定。今年以來，市總工會就維護職工隊伍穩定，保障職工合法權益問題開展調研，現綜合相關課題調研材料，將調研情況報告如下： 黨的十六大以來，全市各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，扎實推進改革發展穩定各項工作，全市經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，各級黨委和政府堅持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，實施職工養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有不少工作走在全省乃至全國前列，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，得到了職工群眾的擁護和肯定。全市廣大職工支持改革、參與改革，在改革發展穩定中充分發揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全市職工隊伍總體穩定。但也要看到，當前在職工隊伍穩定，職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。

如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響改革發展的順利進行，影響社會主義和諧社會建設。

一、當前影響職工隊伍穩定的突出問題

從調研的情況看，我市職工隊伍不穩定因素主要反映在企業。我市國有集體企業改制比較早，改制企業的遺留問題已逐步得到解決，職工權益保障狀況相對比較好，職工隊伍也比較穩定。但非公企業特別是規模以下企業，在普通職工權益保障方面還存在著不少問題，尤其是進城務工人員的權益保障問題比較突出。同時，在改制企業退休人員和部分困難企業困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當前影響企業職工隊伍穩定和權益保障的突出問題，集中反映在職工經濟權益和勞動權益問題上，主要有以下幾個方面：

（一）部分企業勞動用工不規范，勞動爭議解決渠道不夠暢通。一些企業不與職工簽訂勞動合同，尤其是一些非公企業勞動合同簽訂率更低。部分改制企業職工勞動合同呈現短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業安全感。有的企業隨意延長勞動時間，強令職工超負荷加班加點或從事超強度體力勞動，少數企業惡意利用試用期，違規使用兩張考勤卡、兩張工資卡，相當一部分企業不按規定落實女職工“四期”保護政策、特別是產期生育保險待遇，個別企業還存在著收取押金現象。

（二）企業分配秩序較亂，收入差距過大。企業職工工資正常增長機制沒有建立起來，有的企業多年沒有給職工增長工資，若扣除應繳保險款項，實際月收入較低，進城務工人員則更低。而職工

醫療、教育和住房費用支出增長較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負擔加重。一些實行計件工資制的企業，隨意提高勞動定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標準。企業經營者與勞動者之間收入差距拉大，不同領域、不同層次職工之間收入差距擴大，已成為引起企業勞動關系矛盾的一個重要因素。拖欠、克扣職工工資現象在一定范圍內還存在，特別是一些小型建筑企業對進城務工人員，依然存在著工資前清后欠的現象。

（三）社會保障覆蓋面不夠寬，部分職工缺乏社會保障。社會保險參保率不高，一些非公企業職工、城鎮非正規就業人員，特別是進城務工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫療費用負擔仍然較重，有不少因此而導致生活困難。據統計，市總工會建檔的特困職工有80% 左右是因病致貧。改制企業職工供養直系親屬享受半費醫療保障待遇、職工死亡后其遺屬生活困難補助、理順勞動關系時借用職工的經濟補償金，以及部分省部屬企業養老金省級統籌等方面還存在一些問題，因社會保障方面的合法權益得不到落實而上訪的職工呈增多趨勢。

（四）企業安全生產形勢不容樂觀，職工勞動安全衛生條件有待進一步改善。一些生產經營單位特別小型企業和建筑工地，沒有嚴格執行國家安全生產和職業衛生法律法規，安全生產投入不足，勞動衛生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時有發生。手指傷、眼外傷等職業危害和事故依然較

為突出，重化工企業職工身體健康也存在隱患。有的企業沒有落實職工工傷保險，也不按法律規定承擔賠償責任，導致職工追索工傷補償的勞動爭議案件多發。

當前職工隊伍穩定和權益保障方面存在的問題有多方面的原因：我國經濟社會發展正處于轉型時期，特別是我市市場化改革起步較早，隨著產業結構調整和經濟增長方式轉變，企業勞資矛盾日益突出；一些地方和企業沒有正確處理好發展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關系，對維護職工合法權益重視不夠；勞動和社會保障法律法規不夠完備，協調勞動關系的制度、機制不夠健全，執法力量不足；部分職工特別是進城務工人員沒有組織到工會中來，不少非公企業工會作用難以發揮。

二、進一步維護好職工隊伍穩定和保障職工合法權益的對策建議

維護職工隊伍穩定和保障職工合法權益，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要按照中央和省委近期關于維護職工隊伍穩定、加強工會維權工作的要求和部署，切實把維護包括廣大職工在內的最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。為此，提出如下對策建議：

（一）繼續抓好再就業扶持政策的落實，切實關心困難職工的生產生活。各地各有關部門要繼續貫徹落實市委、市政府出臺的再就業扶持政策，在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。要高度重視并妥善處理好改制企業職工遺留問題。特別是在深化國有企業改革、推進事業單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認真執行“國有企事業單位改制方案必須提交企事業單位職工（代表）大會審議，職工安臵方案必須經企事業單位職工（代表）大會通過后方可實施”的規定，規范操作，切實維護職工的合法權益。同時，要進一步關心困難職工、困難勞模的生產生活，繼續開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。

（二）大力推行企業工資集體協商制度，進一步完善社會保障體系。要加大政府對企業職工工資水平的指導和調控力度，每年向社會發布企業職工工資指導線，引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業推行工資集體協商制度，建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社

會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫療費用負擔，使職工醫療互助保障更好地發揮基本醫療保險制度的補充作用。

（三）高度重視安全生產和職業衛生工作，切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級政府和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是中小企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。

第五篇：圍繞企業中心做好職工隊伍穩定工作

圍繞企業中心做好職工隊伍穩定工作 九分公司成立一年來，在分公司黨委經理室的領導下，在班子人員的努力工作下，目前九分公司職工隊伍較穩定。九分公司的某些路線的一些職工屬于特殊人群，所以維護穩定是當前工作的主旋律，九分穩定就是公司穩定。

為此，分公司提出“四抓”，即抓班子建設起引領表率作用、抓干部思想學習提高管理能力、抓干部深入調研改變工作作風、抓信息反饋處理突發事件。我們將經常傾聽職工呼聲，有針對性地開展工作，及時妥善地解決一些職工呼聲較大的問題。在公司的支持下，多年來未解決的問題得以解決，讓職工用舒暢的心情來更好地為乘客服務。實踐證明暢通渠道、理順情緒、溝通了解、互換角色，使許多矛盾在溝通中解決。目前我們建立了路線和分公司關心職工二級責任制，線長和管理員負責現場情緒控制，分公司負責事件的善后處理。現在分公司職工心態平穩，各項工作正在按時間節點有序展開，這一切得益于溝通諒解、了解民意、強化民生、凝聚民心、服務人民。

巴士新新九分公司

2011-12-29