第一篇：做好低保工作,維護社會穩定

做好低保工作，維護社會穩定

低保戶是社會相對弱勢的群體，做好低保工作，是黨和國家關注民生，關注弱勢群體的重要體現，對維護社會的穩定有著重要作用。

完善上門核查制度。凡申請低保的對象，工作人員都應上門走訪，取得第一手資料，確保材料信息的真實性。建立評議制度。新吸收低保對象要通過召開居民聯系會議評議通過，這樣才能充分體現公平公開公正，確保有制度可依。

實行低保人員公示制度和公開辦事制度。嚴格、初查、復查、各級審批程序，確保公正透明，不錯報不漏報。確定跟蹤調查服務制度。每季組織開展核查一次，對低保戶家庭人員有變動、經濟收入等情況，予以核實調整報批。

第二篇：做好調解工作 維護社會穩定

xx鎮泉西村xx鎮政府、九龍湖畔，南依老山腳下，西抵大吉會館，北臨滁河，江星線道路穿村而過，全村下轄9個村民農業組，3個居民小組，常住人口3140人。在上級黨委、政府的正確領導下，村黨支部、村委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力扎實做好人民調解工作，力爭兩個“率先”，并在人民調解工作中積極貫徹依法治國方針，落實農村基層組織“四民主、三公開”的要求，不斷推進民主與法制建設步伐，三個文明建設均成績顯著。幾年來，先后獲得市縣社會綜合治理委員會頒發的“安全文明村”稱號，我們的主要做法是：

一、領導重視，為人民調解工作提供保障多年的實踐告訴我們，要全面實施村民自治工作，必須要重視做好人民調解工作，按照《村民委員會組織法》認真做好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督以及要按照“三公開”制度要求依法治村，搞好經濟建設，促進經濟工作。積極穩步發展人民調解工作是穩定一方平安的重要保證。為了保證人民調解工作的順利進行，村兩委會首先加強了對村調委會工作的領導力量。支部明確一名副書記分管人民調解工作，并配備了一名專職調委會主任。其次，從人力、財力、物力上給予支持。除了滿足調委會所需的正常工作經濟費外，還撥了專款用于人民調解工作，在村辦公用房比較緊張的情況下，擠出一間房子作為調委會的專用辦公室，并對室內進行了布置，第三，大造人民調解聲勢，為使人民調解工作在群眾中產生影響，發動更多的力量投入人民調解，保一方平安，我們組織開展了宣傳活動，利用有線廣播、舉辦黑板報、張貼標語等形式，進行廣泛宣傳，第四，層層落實責任。明確分管領導親自抓，調委會主任全力抓，有關人員配合抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的格局。

二、規范建設，把人民調解工作落到實處做好人民調解工作必須全面規范調委會建設，提高人民調解工作的水平，社會安定才能保障經濟工作順利進行，以往調委會工作之所開展不力，主要是因為自身建設不規范，存在著許多薄弱環節，主要表現在：調解力量單薄，調解人員業務素質不高，制度不健全，沒有固定的辦公場所和必要的辦公用品等。我們針對這些薄弱環節，有的放矢，著力加強了“四個建設”。一是加強組織建設，按照標準化調解委員會要求，我們對調委會進行了整頓、充實，建立健全了三級調解網絡。新的調委會由5人組成，其中一名女性，人員平均年齡41歲，文化程度為高中2人，初中3人。12個村民組也都成立了調解小組，每十戶左右設立一名調解員，全村共有調解人員86名。二是加強業務建設。為了提高調解人員的業務素質，我們具體采用了三種方法：（1）集中培訓，請鎮司法所給我們講課，學習如何寫調查筆錄、調解筆錄，制作調解協議書等內容。（2）以會代訓。利用兩月一次的調解組長例會，組織學習調解業務，分析研究典型案例，交流糾紛信息。（3）鼓勵自學。村里為調委會訂購了《法制日報》、《人民法院報》、《人民調解》等報刊，經常為調解人員、購買業務資料，為他們自學提供條件。另外，調委會每年組織調解人員進行一次調解知識小測驗，對成績優良都給予表揚和獎勵，目前我村調委會成員都能夠制作調查筆錄、調解筆錄和調解協議書，村調委會成員會使用司法部統一的人民調解委員會調解民間糾紛的文書格式。“十戶”調解員會調解宅基、婚姻、贍養等常發糾紛。調委會還建立了糾紛排查登記、預防登記調解登記、回訪登記、發生激化登記、法制宣傳登記六種業務臺帳。凡經調委會成員調解的糾紛都建檔立卷。三是加強制度建設。為保證調委會工作有章可循，我們按上級對規范化調委會的要求健全了各種制度，并把調委會工作任務、紀律、原則、工作進度和調解組織網絡一起上墻。以增強人民調工作的透明度，接受群眾的監督。四是加強裝備建設。我村調委會就做到了“四有”：有辦公場所、有辦公用品和桌椅、有印章、有牌子。為便于群眾聯系，在調委會辦公室內開辟了一個調解席，配備了凳子、茶具和毛巾，對找上門來的當事人做到兩個“一”：安排坐下遞一條毛巾，接談之前倒一杯熱茶。另外，村里的電話機、擴音器隨時為調委會提供方便。

三、突出調防，使人民調解工作發揮效力建立標準化調委會的根本目的在于提高調解組織的整體功能，增強其對糾紛的調防能力。因此，我們在人民調工作過程中，始終貫徹“調防結全，以防為主”的方針，取得了一定的成效。

1、集中時間和力量，對普遍性糾紛打殲滅戰。例如：我村油坊組甲農戶建房下水道經過乙農戶家墻根發生矛盾并爭吵，得知此事后，村調委會主動上門找他們談心，摸清情況，掌握發生矛盾的集點，給他們一

第三篇：維護社會穩定工作

維護社會穩定工作自檢自查報告

對照年初簽訂的維護社會穩定工作目標管理責任書，對本單位2006的維護社會穩定工作進行了自檢自查，現將自檢自查情況匯報如下：

一、組織領導

把維護社會穩定工作列入議事日程，實行“一把手”負責制，健全組織機構，落實人員力量，明確職責任務，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導小組重點抓，機關各室配合抓的工作機制。找準工作重點強化措施落實和經費保障，做到年初有部署，年中有檢查，年底有總結確保維護社會穩定工作正常有序開展。

二、排查調處

認真排查社會矛盾糾紛，做好上訪人員的思想工作，合理解決各種熱點、難點問題，抓好群眾的來信來訪工作，把矛盾解決在萌芽狀態。

三、穩定目標

堅決抵至“法輪功”、“門徒會”等邪教組織，黨群、干群關切密切，無任何治安案件和經濟案件發生在該單位。

2006維護社會穩定工作取得了一定成績，但還存在一些不足，在今后的工作中，我們加以改進，力求把工作做得更好。

第四篇：做好調解工作維護社會穩定

xx鎮泉西村xx鎮政府、九龍湖畔，南依老山腳下，西抵大吉會館，北臨滁河，江星線道路穿村而過，全村下轄9個村民農業組，3個居民小組，常住人口3140人。在上級黨委、政府的正確領導下，村黨支部、村委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力扎實做好人民調解工作，力爭兩個“率先”，并在人民調解工作中積極貫徹依法治國方針，落實農

村基層組織“四民主、三公開”的要求，不斷推進民主與法制建設步伐，三個文明建設均成績顯著。幾年來，先后獲得市縣社會綜合治理委員會頒發的“安全文明村”稱號，我們的主要做法是：

一、領導重視，為人民調解工作提供保障多年的實踐告訴我們，要全面實施村民自治工作，必須要重視做好人民調解工作，按照《村民委員會組織法》認真做好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督以及要按照“三公開”制度要求依法治村，搞好經濟建設，促進經濟工作。積極穩步發展人民調解工作是穩定一方平安的重要保證。為了保證人民調解工作的順利進行，村兩委會首先加強了對村調委會工作的領導力量。支部明確一名副書記分管人民調解工作，并配備了一名專職調委會主任。其次，從人力、財力、物力上給予支持。除了滿足調委會所需的正常工作經濟費外，還撥了專款用于人民調解工作，在村辦公用房比較緊張的情況下，擠出一間房子作為調委會的專用辦公室，并對室內進行了布置，第三，大造人民調解聲勢，為使人民調解工作在群眾中產生影響，發動更多的力量投入人民調解，保一方平安，我們組織開展了宣傳活動，利用有線廣播、舉辦黑板報、張貼標語等形式，進行廣泛宣傳，第四，層層落實責任。明確分管領導親自抓，調委會主任全力抓，有關人員配合抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的格局。

二、規范建設，把人民調解工作落到實處做好人民調解工作必須全面規范調委會建設，提高人民調解工作的水平，社會安定才能保障經濟工作順利進行，以往調委會工作之所開展不力，主要是因為自身建設不規范，存在著許多薄弱環節，主要表現在：調解力量單薄，調解人員業務素質不高，制度不健全，沒有固定的辦公場所和必要的辦公用品等。我們針對這些薄弱環節，有的放矢，著力加強了“四個建設”。一是加強組織建設，按照標準化調解委員會要求，我們對調委會進行了整頓、充實，建立健全了三級調解網絡。新的調委會由5人組成，其中一名女性，人員平均年齡41歲，文化程度為高中2人，初中3人。12個村民組也都成立了調解小組，每十戶左右設立一名調解員，全村共有調解人員86名。二是加強業務建設。為了提高調解人員的業務素質，我們具體采用了三種方法：（1）集中培訓，請鎮司法所給我們講課，學習如何寫調查筆錄、調解筆錄，制作調解協議書等內容。（2）以會代訓。利用兩月一次的調解組長例會，組織學習調解業務，分析研究典型案例，交流糾紛信息。（3）鼓勵自學。村里為調委會訂購了《法制日報》、《人民法院報》、《人民調解》等報刊，經常為調解人員、購買業務資料，為他們自學提供條件。另外，調委會每年組織調解人員進行一次調解知識小測驗，對成績優良都給予表揚和獎勵，目前我村調委會成員都能夠制作調查筆錄、調解筆錄和調解協議書，村調委會成員會使用司法部統一的人民調解委員會調解民間糾紛的文書格式。“十戶”調解員會調解宅基、婚姻、贍養等常發糾紛。調委會還建立了糾紛排查登記、預防登記調解登記、回訪登記、發生激化登記、法制宣傳登記六種業務臺帳。凡經調委會成員調解的糾紛都建檔立卷。三是加強制度建設。為保證調委會工作有章可循，我們按上級對規范化調委會的要求健全了各種制度，并把調委會工作任務、紀律、原則、工作進度和調解組織網絡一起上墻。以增強人民調工作的透明度，接受群眾的監督。四是加強裝備建設。我村調委會就做到了“四有”：有辦公場所、有辦公用品和桌椅、有印章、有牌子。為便于群眾聯系，在調委會辦公室內開辟了一個調解席，配備了凳子、茶具和毛巾，對找上門來的當事人做到兩個“一”：安排坐下遞一條毛巾，接談之前倒一杯熱茶。另外，村里的電話機、擴音器隨時為調委會提供方便。

三、突出調防，使人民調解工作發揮效力建立標準化調委會的根本目的在于提高調解組織的整體功能，增強其對糾紛的調防能力。因此，我們在人民調工作過程中，始終貫徹“調防結全，以防為主”的方針，取得了一定的成效。

1、集中時間和力量，對普遍性糾紛打殲滅戰。例如：我村油坊組甲農戶建房下水道經過乙農戶家墻根發生矛盾并爭吵，得知此事后，村調委會主動上門找他們談心，摸清情況，掌握發生矛盾的集點，給他們一一作以解釋，并將此事妥善處理，事后通過回訪，兩家現在相處和睦。我村有9起陳積糾紛，其中大都是疑難復雜糾紛。我們利用連續兩個月的時間，采用“先易后難、先分后合”的方法，先是由各調解小組分頭出擊，調解本小組內的一般糾紛。接著，在全村抽調了12名骨干調解人員在分管副書記的帶領下，對剩下的疑難復雜糾紛實行各個擊破。通過努力

第五篇：關于做好當前維護社會穩定工作幾點思考

關于做好當前維護社會穩定工作幾點思考

今年以來，市委、市政府在實施“兩區互動、強工興城”的發展戰略下，一手抓發展，順應時勢，強力推進“產業聚集、企業做大”；一手抓穩定，超前謀劃，先后出臺了《關于進一步加強維護社會穩定工作的意見》、《重大事項社會穩定風險評估辦法》等文件，積極探索全面發展、協調發展、可持續發展之路。全市保持了社會和諧穩定、群眾安居樂業的好局面，公眾安全感上半年上升到全省第二位，達到95.6362%。

但是，在看到成績的同時，也要看到當前影響我市社會穩定的突出問題和矛盾隱患仍然較多，形勢不容樂觀，突出表現在：集體訪、越級訪壓力大；群體性事件時有發生；歷史遺留問題仍然突出，利益調整的難度逐年增大。如何妥善解決這些突出問題和矛盾隱患？如何有效提升維穩工作的水平？如何為加快全市趕超發展提供強有力的保障？筆者認為要從以下四個方面著手：

一是全面履行領導職責。作為一個地方、一個部門的領導，工作千頭萬緒，最重要的是全面履行職責，總攬全局。一要正確處理改革發展穩定的關系。首先是強化“發展是第一要務，穩定是第一責任”的認識。穩定是改革發展的前提，為改革發展創造良好的外部環境。其次堅持“兩手抓兩手硬”，毫不放松地做好社會穩定工作；二要增強政治敏銳性。任何矛盾的激化都有一個發生、醞釀、發展的過程，如果我們看不到隱患、看不準問題、看不透癥結，就會任由矛盾累積、激化，最終釀成事端。各級領導干部一定要有見微知著的敏銳眼光，既善于發現機遇、抓住機遇、加快發展，又善于發現矛盾、化解矛盾、促進和諧；三要堅持“新官理舊政”。對于歷史遺留問題，有的受權限的限制，有的受經濟條件的限制，并不是我們都能夠解決。但是，這些問題總要有人來解決、總要想辦法去解決。為官一任，就要一任接著一任干，既要敢于理舊政，又要善于理好舊政，對人民群眾高度負責。有的問題既使解決不了，也要過細做好群眾工作，理順群眾情緒。只要我們敢于觸及矛盾、解決問題，歷史遺留問題終會越來越少，和諧因素就會越來越多。

二是切實維護群眾利益。國家信訪局曾經作過一個統計：“來京群眾信訪反映的問題中，80%以上是有道理的，還有80%以上是通過各級黨委、政府努力可以在基層得到解決的”。前一個80%，說明群眾沒有難處、痛處是不會來上訪的。后一個80%，說明許多該解決的問題沒有在基層解決好，造成群眾越級上訪，給社會帶來了不和諧因素。因此，各級各部門一定要認真落實以人為本、執政為民的要求，注重從源頭上減少矛盾。一要科學決策、民主決策。特別是在涉及農村土地征用、城鎮房屋拆遷、企業改制、工程建設等重點領域，一定要充分考慮群眾的承受能力，把評估社會穩定風險作為決策的前置程序，統籌兼顧經濟效益、社會效益、生態效益、安全效益，防患于未然；二要依法辦事、公道辦事。化解矛盾糾紛，要始終堅持公正執法、公正司法、公正調解、公正裁判，讓群眾感到信服、讓自己心安理得；對事關群眾切身利益的政策，要理解到位、操作到位、執行到位、效能到位，切實維護群眾的合法權益；對群眾的合理要求和實際困難，不論表達方式是否合理、合法，不論解決問題的難易程度，不論涉及人員的多少，都應當高度重視，認真對待，做好工作；三要改善民生、幫扶民生。改善民生要靠發展，要突出“產業集聚、企業做大”的重點，千方百計促項目、幫企業、優環境，為提升經濟實力服務。幫扶民生要靠干部，要突出走訪慰問、幫辦實事、疏導情緒的重點，幫助群眾共渡難關，不斷密切黨群干群關系。

三是狠抓維穩責任落實。實踐反復證明，做好維護社會穩定工作，關鍵在責任，重在抓落實。一要堅持原則。按照市委、市政府《關于進一步加強維護社會穩定工作的意見》的要求，繼續強調和落實“屬地管理、以塊為主”、“誰主管、誰負責”、“誰牽頭、誰負責”、“誰惹事、誰負責”的原則，使維穩工作人人有擔子、個個有壓力、全市“一盤棋”；二要領導包案。對影響社會穩定的突出矛盾和問題，特別是對“釘子案”、“骨頭案”、“無頭案”，要繼續實行黨政領導包案責任制，一級抓一級，層層抓落實；三要明查暗訪。在搞好定期督查、通報的同時，要加大暗訪的力度。成立維穩工作暗訪組，可吸納人大代表、政協委員、工青婦組織工作人員進來，不定時地深入基層、深入群眾、深入實際，掌握真實情況，科學分析判斷，為市委、市政府決策提供依據；四要樹立導向。一方面在用人導向上，要堅持把“想干事、能干事、干成事、不出事”作為衡量一個干部是否真正稱職、有本領的標準，調動廣大干部抓穩定的積極性和主動性；另一方面在維護社會穩定工作上，要嚴格考核獎懲，用好“一票否決”權，給壓力、增動力、促活力。

四是健全完善工作機制。做到早發現、早報告、早控制、早解決，重點健全完善四個機制。一是信息預警機制。在工作網絡拓展、信息綜合研判、重點人員掌控、互聯網監控、敏感輿情引導五個方面著力，抓早抓小抓苗頭。要重視基層維穩信息督查員隊伍建設，激發隊伍活力，真正發揮其“千里眼、順風耳”的作用，確保在第一現場、第一時間掌握第一手資料；二是排查調處機制。對排查出來的不穩定因素，要采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，做到有人負責、有人化解、不斷線、不失控，努力實現案結、事了、人和；三是綜合化解機制。從強化陣地建設、業務培訓、上級指導、發動群眾四個方面入手，不斷提升基層的維穩實力；要加快推進“大調解”機制建設，發揮人民調解、司法調解、行政調解互聯互動的綜合效益，進一步提高矛盾調解率和群眾滿意度；以綜合治理為抓手，積極開展輻射工業園區、民營企業、集貿市場等領域的和諧平安創建活動，促進長治久安；四是應急處置機制。要進一步健全完善縣一級群體性事件應急處置機制和預案，加大對縣、鄉兩級領導干部處置群體性事件能力的培訓工作力度；要努力培養一批經驗豐富、實戰能力強的現場指揮員，建立一支訓練有素，善打硬仗的應急處突隊伍；要按照突出重點、急用先行的原則，發揮有限資金的使用效益，配齊必要裝備，確保現場處置工作的需要。（書記要求：一是認清形勢，增強政治敏感性。全區領導干部要進一步強化大局意識，增強政治敏感性，不能有絲毫疏忽，不能有一刻大意，要始終緊繃信訪穩定這根線，扎扎實實做好信訪穩定工作。二是立足于解決問題。信訪工作要立足于解決問題，要按照“有理的解決處理到位、無理的教育穩控到位”的原則，切實加大信訪問題協調處理力度，把問題解決到位，做到每個案件都有明確的說法和結果。三是進一步強化責任。做好當前信訪穩定工作是對各級干部政治敏銳性的考驗，是對工作能力和工作水平的檢驗。各級各部門要把信訪工作作為第一任務、第一責任，明確目標，強化責任，包案到人，措施到位。全國“兩會”期間，要確保鄉辦每天有區級領導值班，切實把上訪群眾穩控在當地，不出現赴京、到省上訪和群體性事件，不發生來自山城的干擾。

有關要求

一、充分認識做好當前維護穩定及信訪工作的重要意義。當前，我鎮總的形勢很好，經濟發展，社會穩定。但是，影響穩定的不安定，不確定因素仍然存在，治安形勢不容樂觀，安全生產方面也存有事故隱患。各村莊、單位要充分認清當前維護穩定及信訪工作的嚴峻形勢，切實增強做好維護穩定及信訪工作的責任感和緊迫感；要把維護穩定工作作為當前一項重大政治任務來抓，要牢固樹立“發展是硬道理、是第一要務，維護穩定是硬任務、是第一責任”的觀念，切實做到思想認識到位、加強領導到位、保證措施到位、實際成效到位，確保不發生政治滋事丟丑事件、不發生重大群體性事件、不發生嚴重刑事治安案件、不發生重大生產事故和公共安全事件，確保全鎮大局穩定。

二、深入開展不穩定隱患排查化解工作，超前處置各類群體性事件。要立即著手對不穩定因素開展一次全面細致的排查活動，尤其對可能引發大規模集體上訪和群體性事件的苗頭、事端，要切實納入掌控之中。對群眾反映強烈的熱點難點問題，力爭做到“發現得早，化解得了，處理得好”。對已排查處的矛盾糾紛，要全部建立臺帳，落實領導，明確責任，限期解決，對有可能發生進京到省去青集體上訪和群體性事件的不穩定因素，主要負責同志要靠上工作，采取有利措施，努力將其化解在基層、穩定在當地。

三、嚴密做好重點人員和重點案件穩控工作，確保不發生聚集上訪、滋事丟丑問題。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，著重抓好重點人員的穩控工作，特別對涉軍、原民辦教師、涉法涉訴及上訪老戶等重點人員和重點案件，要全部納入工作視線，繼續強化控制措施。對省、青島市和我市交辦的重點案件，要全部做到一案一名包案領導、一個包案小組、一套工作方案，并一抓到底。對應該解決而且能夠馬上解決的問題，要立即、主動予以解決，避免形成新的積案；對應該解決而暫時沒有條件解決的問題，要公開承諾限期予以解決；對不符合政策規定、不能解決的問題，要給上訪人講明政，做過細的思想工作，使其息訴罷訪。特別是上級交辦的非正常上訪案件，要逐一落實監控措施，看死盯牢，堅決將其控制在本鎮。

一、認清形勢，加大排查力度

針對當前特殊形勢，要充分認識當前信訪穩定工作的重要性和必要性，要把當前信訪穩定工作當做工作重點來抓，采取行之有效的方法，全面排查矛盾糾紛，全力化解不穩定因素。要組織專門力量，下訪群眾，實地調研，及時反饋，對新區深入全面地開展一次橫向到邊、縱向到底、不留死角的“拉網式”排查，深查詳排可能引發到市進京上訪滋事、到市大規模集訪和群體性事件問題，切實掌握當前新區一切不穩定因素，務必做到底數清、對象明。對重大不穩定因素，要認真分析問題的癥結所在，制定可行方案，及時妥善處理，杜絕推諉拖拉。

二、明確目標，妥善處理突出問題

當前信訪穩定工作正處于建國60周年大慶和我縣各項活動期間，時間緊迫，任務艱巨，一定要狠抓落實，層層下達工作責任和工作目標，務必上下同心，團結一致，有效化解群眾信訪問題，確保新區赴市進京非正常上訪零目標，確保新區無成規模、有影響的群體性事件，確保國慶節和各項活動期間安保工作萬無一失。對于存在的不穩定因素，各職能局一定要加強配合，堅持“為民辦實事”的工作宗旨和“不過夜，不出門”的工作要求，切實做到責任不落實不放過、工作不落實不放過、隱患不排除不放過。對仙女山新區建設中未能妥善解決的，相關負責人一定要高度重視，采取行之有效的方案按時化解。根據縣委、縣政府《關于進一步做好當前信訪穩定工作的通知》（武隆委辦發〔2009〕86號）文件要求，我委涉及當前重點矛盾糾紛和突出信訪問題有兩件：一是仙女山新區建設導致其葛根受損失要求賠償的問題，責任領導周大平，責任單位：經發局。二是仙女山新區開發占用其果園未賠償及癌癥病人的報銷不合理的問題，協助責任領導周大平，協助責任單位：經發局。

三、強化穩控，變嚴防為疏導

要充分動員和組織各方面力量，對可能赴市進京上訪的群眾，開展深入細致的思想教育、政策教育和法制教育，變嚴防為疏導，引導他們依法保護自己的合法權益的同時要求他們遵紀守法，自覺維護社會穩定。要依法貫徹和落實國家優惠政策，切實解決群眾實際生活困難，避免群眾串聯聚會的和集體到市進京上訪，從源頭上化解矛盾。針對新區開發進程中的不穩定因素，各部門工作人員務必保持高度警惕，對涉及利益的當事人，動之以情，曉之以理，力爭通過思想宣傳和法律教育的方式平息糾紛，并及時制定可行方案，妥善解決民眾關心的問題，避免事態進一步惡化。對不聽勸阻、堅持到市進京上訪滋事的個別人員，堅決采取必要措施和手段將其穩控在當地。執法人員一定要堅持依法辦事，以法服人，以公正嚴明的作風，為民辦事的原則，切實做好穩控工作，確保到市進京上訪“零”目標的突破，為“建國60周年大慶”和黨的十七屆四中全會期間的安全穩定鋪好和諧之路，為平安武隆的創建和和諧新區的開發構建美好藍圖。

四、進一步落實責任制，做到有責必究

建國60周年大慶和我縣各項重大活動期間，要認真落實工作責任，把職責具體到每一崗位，每一人頭，高度樹立責任意識，嚴格按照誰疏忽誰負責的工作要求，進一步落實責任追究制。各職能部門領導要親自狠抓落實，帶頭搞好信訪穩定工作，并層層簽訂責任書，層層督導，層層落實，層層負責。對工作不落實，穩控措施不到位，導致到市非正常上訪、進京上訪的或漏排導致進京上訪的，將嚴格追究相關領導和工作人員的責任。

關于進一步做好當前和建國六十周年

慶典期間信訪穩定工作的通知

各縣國土資源局、臨川分局、金巢分局，局機關各科室、下屬各單位：

建國六十周年慶典在即，做好當前信訪穩定工作極其重要。為進一步落實省廳贛國土資發電〔2009〕83號和市聯席會議撫信聯發〔2009〕10號文件精神，切實做好當前和建國六十周年慶典期間國土資源信訪穩定工作，現將有關事項通知如下：

一、高度重視信訪工作。建國六十周年慶典活動即將舉行，信訪形勢仍然嚴峻。全市各級國土資源管理部門要切實增強做好當前信訪穩定工作的責任感和緊迫感，要以對黨和人民高度負責的態度，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，將思想和行動統一到省廳和市委、市政府的決策部署和要求上來，加強領導，精心組織，狠抓落實，務求實效，全力維護社會和諧穩定。

二、開展矛盾糾紛大排查。要迅速行動，對影響穩定的信訪苗頭和問題隱患進行一次全面徹底的排查，不留死角，防止盲區。對排查出來的苗頭和問題，按照一個問題、一名領導、一套方案、一抓到底的要求，落實專人負責并限期解決，化解矛盾，努力做到小事不出鄉、大事不出縣（區）、矛盾不上交。

三、專項梳理重點信訪戶。要及時對2008年3月以來曾到過北京上訪的人員和可能赴京的重點信訪人員進行全面梳理。對梳理出來的信訪老戶和重點人員要逐一落實領導包案，明確責任人員，并實行24小時盯防，堅持做到每天與上訪人見面，盯死看牢，隨時報告信訪人的動態。

四、加強信訪信息分析研判。要按照抓早抓小抓苗頭的要求，進一步加強信訪信息的分析研判，及時發現和掌握影響社會穩定問題的苗頭和重大隱患。一旦發生上訪人員失控，要立即向有關領導和上級主管部門報告，并迅速組織力量進行查找、攔截，及時跟進工作。

五、強化依法處訪工作。要把工作重心和主要精力放到認真接待上訪群眾和疏導情緒、促進問題解決上。要嚴格落實首問首辦責任制，對群眾反映的合理問題，要及時研究，迅速明確承辦部門、承辦人員、辦結時限等。對不依法信訪、無理取鬧的，要嚴肅批評教育；對借上訪之名擾亂社會秩序、妨礙公共安全的，借機利用信訪問題及群體性事件煽動群眾鬧事的，要及時通知并配合公安部門，予以堅決打擊，切實維護社會秩序。

六、切實落實值班應急工作。各單位要堅持24小時專人值班、領導帶班制度，嚴格落實崗位責任制。要切實落實應急工作方案，加強應急工作力量，一旦發生突發異常情況，主要領導和分管領導要親臨一線，迅速、依法、果斷、妥善地處置。對因責任不落實、工作不到位致使發生不穩定問題，或者因處置不當、激化矛盾，引發大規模群體性事件地，要嚴格按照有關規定進行責任追究。