第一篇:加強反腐倡廉建設,保障學校科學發展
加強反腐倡廉建設,保障學校科學發展
——趙旻同志在2010年黨風廉政建設會議上的工作報告
同志們: 剛才,王書記從學校發展的大局出發,作了進一步加強黨風廉政建設,保證學校穩步發展的重要報告。報告高度凝煉了中央和教育部有關加強高校反腐倡廉建設的精神,提出了我校進一步落實黨風廉政建設責任制,加強懲治和預防腐敗體系建設和校園廉政文化建設的總體思路和要求。王書記的報告非常重要,各單位在安排中心組學習和部署新學期工作時要把報告精神貫穿其中。下面我就學校黨風廉政建設的工作情況和今后一個時期的主要任務講幾點意見。
一、近年來工作情況
在全校教職員工的共同努力下,我校各項事業取得了長足的發展,紀檢監察工作發揮了重要的保障監督作用。全校各部門、各級黨組織和各單位認真落實黨中央和教育部、北京市委關于黨風廉政建設、反腐敗工作的部署和要求,以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面推進我校黨風廉政建設,逐步形成了符合我校實際的反腐倡廉建設工作格局,為學校各項事業科學發展提供了有力保障。主要有六項工作:
(一)認真貫徹落實中央精神,科學謀劃黨風廉政建設工作
根據教育部黨組、北京市紀委、北京市委教育工委的部署,學校黨委認真貫徹落實十七大及十七屆四中全會和十七屆中央紀委第三次、第四次全會精神,通過校處兩級理論學習中心組活動和召開專題工作會議,學習貫徹中央精神,全面謀劃部署學校反腐倡廉工作,保證了黨風廉政建設和反腐敗工作各項方針政策在我校各項工作中的貫徹落實。上級部門對我校的工作也十分關注。2009年6月12日中紀委駐教育部紀檢組組長王立英同志來我校開展了調研,并發表重要講話。2009年9月22日教育部落實三部委《意見》考評組對我校進行檢查考評,對我校的黨風廉政建設和反腐敗工作給與了充分肯定。
(二)把握工作重點,完善懲治和預防腐敗體系建設
學校紀委認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-—2012年工作規劃》,抓住教育、制度、監督三個關鍵環節,把反腐倡廉工作有效地融入到學校各項工作之中。一是堅持完善“大宣教”格局,深入開展反腐倡廉教育。根據上級要求和黨委工作計劃,開展了以“講黨性、重品行、作表率”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動;進行警示教育,舉辦預防職務犯罪講座,組織全校黨員干部觀看警示教育片;開展新任干部廉政談話,08年下半年至09年年末共與41名新任正、副處級干部進行了廉政談話;舉辦人財物管理培訓班,學校相關部門和崗位人員參加了培訓;舉辦以“建設廉政文化、促進校園和諧”為主題的征文活動和廉政文化書法作品展,全校共有180多人參加了征文與書法展示活動;校領導還專門為處級干部作了反腐倡廉教育專題報告和加強基層組織建設落實黨風廉政責任制的專題報告。這些教育活動,增強了我校黨員領導干部的責任感,鞏固了樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀的思想基礎,強化了領導干部廉潔自律、勤政廉政意識。二是完善領導體制和工作機制。校黨委把反腐倡廉建設作為一項重要的政治任務列入黨委工作重要議事日程。紀委根據黨委的要求,以落實黨風廉政建設責任制作為重要抓手,明確了各級責任主體,校、處兩級黨政一把手是黨風廉政建設第一責任人,正校、副校、正處、副處干部分別與上一級主管領導簽訂黨風廉政責任書,形成了層層落實、責任明確的反腐倡廉建設責任體系。三是建立了紀委委員聯系基層單位制度,九位紀委委員以分工包片的方式,對各單位黨風廉政工作情況進行問詢和監督。四是推行廉政風險管理,加強對重點部位和關鍵環節的監督,出臺了《北京語言大學重點部位和關鍵環節監督管理辦法》;深化基建項目、大宗物資采購、修繕項目的招投標工作體制,實行“兩級三類”的管理模式,成立招投標領導小組和工作小組,把執行權和決策權分開,強化了責任分工和規范管理。五是統籌制度建設,推進科學管理。學校黨委、紀委注重以制度建設為重點加強懲防體系建設。近年來出臺了一批反腐倡廉建設和規范管理的制度。在堅持和完善集體決策方面,修訂了《北京語言大學重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用的集體決策制度》(“三重一大”的規定)和《北京語言大學處級黨
政領導干部選拔任用工作若干規定》;在加強基建項目管理方面,制定了《北京語言大學招投標工作的暫行規定》、《北京語言大學關于基建工程、修繕工程變更洽商審批程序的暫行規定》;在物資采購方面,制訂了《北京語言大學物資設備招標工作實施細則》等有關管理規定;在完善學校內部科研經費管理方面,制定了《北京語言大學科研經費決算審簽辦法》;加強廉政風險管理,制定了《北京語言大學廉政風險管理實施方案》。這些制度的建立,使管理環節和黨風廉政建設工作更加規范。六是強化監督工作,加大監督力度。學校黨委、紀委認真落實黨內監督條例,落實領導干部述職述廉、誡勉談話等制度,加強了對落實黨風廉政責任制、堅持民主集中制和“三重一大”執行情況的監督,完善了選拔任用干部書面征求紀委意見的規定,把廉潔自律表現作為選拔任用干部的重要條件。
(三)加強重點工作檢查,開展專項治理工作
加強對重點部門、重要崗位和關鍵環節的監察、審計工作,促進學校的規范管理和安全管理。一是深入開展治理教育亂收費等工作。根據上級文件要求,組織協調有關職能部門每年春季、秋季開展治理教育亂收費自查工作。二是規范招生錄取工作,進一步深入推進招生陽光工程,完善招生政策以及相關信息的公開制度。三是組織協調有關職能部門開展治理“小金庫”和工程建設領域突出問題等專項治理工作。四是進一步加強審計工作。以提高學校資金使用效益和使用安全為目標,加強對基本建設和維修改造項目審計工作,規范投資管理、提高投資效益。實施了緊密型全過程跟蹤審計,對建設工程招標、合同審簽、合同執行、洽商變更、竣工結算等各個環節進行跟蹤,監督控制工程造價;對重要基建工程合同進行預審,逐步實現從事后審計為主向事前防范、事中控制與事后審計相結合的轉變。2009年全年審計項目61項,審計資金總額達7695萬元,為學校審減資金,也是節約資金237萬多元。
(四)深入貫徹落實三部委《意見》,加強反腐倡廉建設
紀委和黨政各部門認真貫徹落實中紀委、教育部、監察部《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》,有效地提升了我校反腐倡廉建設水平。一是通過分解各項量化指標,考核工作任務完成情況,進一步加強了各單位領導班子落實
黨風廉政責任制的責任意識。二是著眼完善體制機制,建立完善制度。近三年共修訂反腐倡廉有關制度11項,新出臺制度17項,針對違紀違法案件易發多發的重點部位、關鍵環節,進一步規范程序、完善了制度。三是加強干部隊伍作風建設。學校黨委始終重視干部隊伍作風建設,在學習實踐科學發展觀活動中,把黨性黨風黨紀教育、政治紀律教育作為重要切入點,著力解決干部隊伍黨性修養和作風建設方面存在的突出問題。在《學習實踐活動整改落實方案》中,也明確列出了加強反腐倡廉建設和加強黨性黨風黨紀建設的整改任務,明確了責任人和具體措施。通過一系列舉措,干部隊伍的作風建設得到切實加強。四是進一步加強學術道德監管,成立學風建設工作領導小組,制定了北京語言大學學術委員會工作條例,規范了科研項目管理辦法,并把學風建設納入干部考核管理工作,加強了學術道德的監管力度。
(五)認真做好信訪工作,發揮信訪監督的重要作用
來信來訪是群眾反映情況的渠道,是做好監督工作的重要內容。紀委十分重視群眾來信來訪的處理,對不同類型的信訪,分別進行核查處理,及時反饋。2009年我校紀檢監察部門共收到信訪件12件,其中包括2件歷史遺留的重復信訪。紀檢監察部門認真地進行調查核實、予以辦結。同時紀委還就群眾反映問題積極開展調研,對有傾向性違紀的問題,早提醒、早誡勉,分析查找原因,提出治理措施,加大了預防腐敗力度;同時開展了校際及專業機構的合作,協查信訪舉報案件。
(六)認真開展主題實踐活動,加強紀檢監察干部隊伍建設
為加強紀檢隊伍自身建設,根據中央紀委、教育部的要求,我校開展了“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”主題實踐活動。紀檢監察審計部門和基層的紀檢干部深入學習領會“四個對”的深刻內涵,用“對黨和國家無限忠誠,對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭,對廣大干部和群眾關心愛護,對自己和親屬嚴格要求”對照檢查自己,努力樹立可親、可信、可敬的形象。主題實踐活動與學習實踐科學發展觀活動有機結合,把科學發展觀的要求體現到紀檢監察工作的各個方面;主題實踐活動與推進懲防體系建設有機結合,認真查找工作思路、工作方法和體制機制方面的問題,分析檢查紀檢干部在“四個對”方面
存在的差距;主題實踐活動與反腐倡廉長效機制建設緊密結合,著重從加強理論業務學習和經受實踐鍛煉兩個方面提高紀檢干部自身素質。
二、充分認識當前教育系統反腐倡廉建設形勢,進一步增強責任感和緊迫感
當前我國教育正處于改革的攻堅時期、發展的關鍵時期,高等學校所面臨的形勢也更加復雜。隨著教育資源配臵、權力和利益的不斷調整,黨員干部、教師隊伍的思想觀念和利益訴求發生了很多新的變化;隨著教育優先發展戰略的實施,教育經費投入不斷增加,經費使用管理的難度也在增加;隨著高校辦學規模擴大,辦學形式多樣化,辦學資金來源多元化,高校的廉政風險也越來越大;隨著學校與社會聯系不斷加深,社會上一些消極的、不健康的東西會侵蝕黨員干部和教師隊伍,特別是學校在對外經濟活動中,受到社會上所謂“潛規則”的影響越來越大。面對這些問題,如果制度不健全,管理不嚴格,監督不到位,就很容易產生腐敗問題。目前,高校反腐倡廉建設一方面取得了巨大的成就,絕大多數黨員領導干部能夠貫徹社會主義核心價值觀,清正廉潔,為人師表,受到學生的擁護和愛戴,得到社會的尊重和認可;另一方面我們也必須清醒地看到,教育系統還存在一些不容忽視的問題,違紀違法案件依然呈易發多發態勢;大案要案居高不下;職務犯罪案件數量、涉案人數比前些年均有較大增長。一些重點部位案件頻發,如基建領域成為重災區,特殊類型招生問題凸顯;辦學不規范,小金庫誘發職務犯罪;一些干部被腐化,思想信念發生動搖等等。
最近五年,高等學校職務犯罪案件數、涉案人數占全國教育系統職務犯罪的1/4,涉案金額100萬元以上的案件和校級干部職務犯罪呈上升趨勢。有的大案要案已見諸報端,如武漢大學常務副書記、副校長巨額受賄案等等。據北京市委教育工委內部公布,2009年北京市檢察院新立高校案件23件,其中3件是典型的紀檢案件,即違反兼職取酬的規定,違反“三重一大”規定,二級學院違反財經制度、設立“小金庫”;另外為司法案件,直接觸犯了刑律。從案件偵破看,舉報信提供了重要線索,同時檢察機關更加關注高校的情況,并加大了案件排查的力度。這一組數字不得不引起我們的高度重視,導致教育腐敗高發 的原因很多,從外部環境分析,社會主義初級階段和市場經濟發展過程中,社會利益格局和利益關系不斷調整,社會上消極腐敗現象仍然比較嚴重,并且易發多發,對學校的干部也影響頗深;從內部治理分析,主要有制度不完善、監督不到位、管理不規范、思想教育不深入等這幾方面的原因。要充分認識反腐倡廉建設的重要性、長期性和艱巨性,既不能盲目樂觀,放松反腐倡廉建設的緊迫感,也不能沒有信心,無所作為。我們必須把反腐倡廉建設任務,放在更加突出的位臵抓緊抓好。
三、2010年黨風廉政建設的主要任務
2010年,我校黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是:以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院和中央紀委關于反腐倡廉的決策部署,切實加強和改進領導干部作風建設,切實推進懲治和預防腐敗體系建設,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,加強制度建設、狠抓落實,努力取得新的成績。主要有八項任務:
(一)嚴守黨的政治紀律,確保中央重大決策部署落實
嚴明黨的紀律特別是政治紀律,自覺做到在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決維護黨的集中統一,是全校干部和黨員的政治責任,要切實增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識,在重大問題上立場堅定、旗臶鮮明,在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。全校干部、黨員要切實維護學校黨委的領導,執行學校黨委的決策,保證學校政令暢通。要著重抓好項目工程安全、資金安全、干部廉政安全方面的工作,保證學校穩定發展。
(二)加強領導干部作風建設,進一步樹立和弘揚良好風氣
加強領導干部黨性修養,弘揚良好作風是推動反腐倡廉建設的戰略性任務,要把增強黨性修養、加強領導干部作風建設,作為促進學校科學發展的重要切入點。按照十七屆四中全會精神的要求,各級黨組織要切實履行職責,加強黨性黨風黨紀教育,以思想引導、完善制度、嚴肅紀律為抓手,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題,督促領導干部落實廉潔自律各項規定,使我校有一個優良的黨風政風;各單位黨政領導要在領導干部作風建設上以身作則,帶頭樹立新風正氣,把領導干部作風建設情況納入班子建設工作內容,建設團結、和諧、上進、創新的領導集體。
(三)全面落實黨風廉政建設責任制,完善責任體系
黨風廉政建設是全局性的工作,涉及方方面面,既是黨建工作的重要內容,也是行政工作的職責所在,全面落實黨風廉政責任制是全局和戰略的需要,是學校健康發展的基本保證。一要進一步完善責任體系,強化“一崗雙責”,即明確校院黨政主要領導是黨風廉政建設第一責任人,班子其他成員要履行分管范圍內黨風廉政建設的責任;相關職能部門各負其責,按照誰主管、誰負責的要求,一級抓一級,層層抓落實;各基層黨組織要按照任務分工,切實擔負起黨風廉政建設的政治責任,把黨風廉政建設的工作落到實處。二要抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,保證行政管理的職責到哪,黨風廉政建設的責任就延伸到哪;保證責任明確,進一步完善落實檢查的機制。三要抓好結合,把黨風廉政建設融入學科建設、科研管理、人才培養、隊伍建設、人財物管理等各項工作之中,加強反腐倡廉體系化建設,發揮各單位各部門整體效能,形成反腐倡廉的堅強合力。
(四)加強對重點部位、關鍵環節的監督
學校在2009年出臺了《北京語言大學重點部位和關鍵環節監督管理辦法》,理出了12個重點部位和96個關鍵環節,采取自上而下和自下而上相結合的辦法,建立自我監督和外部監督相結合的工作機制,保障這些重點部位的規范運行、安全運行。一要進一步健全校處領導班子科學民主決策機制,嚴格執行“三重一大”制度,完善并嚴格執行議事規則和決策程序,制定出臺學院(處、所、中心)黨政聯席會議制度,對事關改革發展重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項必須廣泛聽取群眾意見。二要進一步實施招生“陽光工程”,改革和完善特殊類型招生制度,嚴格規范各種特殊類型招生行為,不斷擴大公開范圍,明確公開內容,規范公開流程,完善公開形式,確保招生工作在陽光下運行。三要進一步加強基建項目管理和監督,結合正在開展的工程建設領域突出問題專項治理,認真進行自查自糾、摸清底數、查找漏洞、規范管理。嚴格實行基建項目集體決策、審批、項目工程款支付“兩支筆”會簽等制度,嚴格規范招投標行為,實行基建項目全過程審計。四要進一步加強物資采購管理監督,對
大宗物資、藥品實行統一采購,陽光采購,規范程序,加強監督。五要進一步加強內部財務管理監督。健全經濟責任制,全面實施會計委派制;切實加強預算外資金管理,徹底杜絕“小金庫”。六要進一步加強師德師風建設。認真落實教育部《關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》,不斷完善學術規范,堅決治理學術不端行為。
(五)加強教育監督和制度創新,加快推進懲治和預防腐敗體系建設 建立健全懲治和預防腐敗體系是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重點任務,在反腐倡廉建設中居于全局的、戰略的地位。要按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》以及教育部黨組頒發的《實施辦法》的要求,進一步加強教育、完善制度、強化監督、深化改革,加快構建符合學校工作特點和辦學規律的懲治和預防腐敗體系基本框架,從源頭上預防腐敗。
著力加強領導干部廉潔從政教育和工作人員崗位廉政教育。堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,嚴格執行部黨組提出的《關于領導干部廉潔自律的若干規定》(就是剛才王書記強調的七個堅持,七個嚴禁,十六個不準),促進領導干部廉潔自律。加強對廣大教師尤其是學術帶頭人、科研項目負責人、評審專家等人員的廉潔教育和誠信教育。深入推進重點部位和關鍵環節的改革和制度創新,建立嚴密有效的制度體系,加強廉政風險防范機制建設,最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件。加大制度建設力度,在制度的規范性、可行性以及執行力方面進一步加強。目前,存在有制度執行不夠嚴謹的問題,也存在有的工作領域還缺乏明確的制度覆蓋的問題。在三部委《意見》中對于制度建設有明確的要求,各職能部門、各單位要根據文件的要求和學校的實際,把該建立的制度抓緊建立,該修改的制度抓緊修改,不斷加大制度建設力度,形成更加規范的管理程序和制度體系。
(六)積極推進廉政風險防范機制建設
根據北京市委教育工委的要求,我們從去年4月到今年4月期間開展了廉政風險防范管理的工作,紀委已經在14個涉及人財物的重點單位和部門啟動了第一批試點工作。各有關單位圍繞制約、監督和規范權力運行這個重點,認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生
腐敗行為的風險點,通過制定方案,貫徹執行、檢查考核、調整修正等環節,對預防風險工作進行規范化、系統化的動態循環管理。建立風險防范制度是對干部的有力保護,也是對學校事業發展的保障。今年我們要根據北京市委教育工委的統一安排,繼續做好廉政風險防范管理工作,建立校院兩級廉政風險防控體系。
(七)進一步規范教育收費,抓好糾風工作
教育收費工作事關人民群眾切身利益,是衡量人民群眾對教育滿意程度的重要方面。根據中紀委、教育部、北京市委教育工委的要求,2010年紀委要會同有關部門進一步加大規范教育收費工作力度,堅決治理教育收費中的突出問題。各單位要認真落實各項收費政策,實行收費公示制度,嚴格收費審批權限。規范學校服務性收費和代收費,加強學校經費使用管理和監督。
(八)認真處理來信來訪,加大查辦、懲治違紀案件力度
繼續做好群眾來信來訪的辦理工作,對有實質問題的重要線索及時進行初核,加強預警機制,維護學校安全穩定大局。各單位領導要高度重視、支持信訪查辦工作,對于本部門存在的問題要正確對待,加強教育,堵塞漏洞,杜絕違法違紀問題的發生。在認真查辦信訪舉報案件的同時,要注重發揮信訪監督的功能。
同志們,反腐倡廉建設是黨建工作的重要組成部分,是學校發展的重要政治保障,紀檢監察工作責任重大,使命光榮,我們要以科學發展觀為指導,認真貫徹中央和教育部有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,在學校黨委的統一領導下,更加注重治本,更加注重預防,扎實推進反腐倡廉各項工作,為學校事業發展提供強有力的保證!
謝謝大家!
第二篇:深入貫徹科學發展 全面加強反腐倡廉建設
深入貫徹科學發展
全面加強反腐倡廉建設 ——關于落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報 中共仙人渡鎮委
仙人渡鎮人民政府(2011年12月)
今年以來,在市委、市政府的堅強領導和市紀委的正確指導下,我們仙人渡鎮以鞏固和深入開展學習實踐科學發展觀活動成果為契機。深入開展“七個體系”、“五個基本”、黨風廉政建設工作,認真貫徹中央、省、襄陽和市紀委全會精神,堅持一手抓經濟社會發展,一手抓黨風廉政建設,圍繞中心,服務大局,力求經濟發展和黨風廉政建設互促共進,以黨風廉政建設的實際成效推進經濟社會的快速發展。
仙人渡鎮位于老河口市南部,南與樊城區太平店鎮接壤,西臨漢水與谷城隔江相望。316國道、漢十高速公路在鎮內交匯,漢丹鐵路、武安鐵路穿鎮而過,交通十分便利,古有“千葉小舟云集,八方商賈過往”的繁盛景象。全鎮版圖面積114平方公里,轄33個村(居)委會,179個村民小組,4.5萬人,耕地面積4.76萬畝。鎮委下轄67個黨支部、黨員1532名。多年來,仙人渡鎮歷屆黨委、政府團結和帶領全鎮干群,以科學發展觀為指導、以經濟建設為中心、以強鎮富民為目標,堅持實施工業強鎮、農業大鎮、基層組織建設示范鎮、楚天明星鎮四大戰略,有力的推動了全鎮經濟社會全面發展。鎮委、鎮政府先后榮獲“中國鄉鎮之星”、“全國先進基層黨組”、“全國聞名村鎮創建工作先進單位”等20多項國家級榮譽稱號,榮獲“全省先進基層黨組織”、“楚天明星鄉鎮”、“全省文明鄉鎮”和襄陽市“推動科學發展好班子”等榮譽稱號。
一、用一流標準,實施一號工程
為了確保黨風廉政建設責任制各項任務落到實處,在年初,我們結合仙人渡鎮的實際,圍繞黨風廉政建設責任制得內容,制訂了《2011年仙人渡鎮落實黨風廉政建設工作計劃》,把這個《計劃》列入黨委工作的“一號工程”,提出“用一流標準,實施一號工程”的嚴格要求。做到黨風廉政建設與其它黨政工作同步推進、同步督辦、同步考核、同步獎勵。對深化源頭治理、維護黨紀黨規、大力糾風治亂、嚴厲懲治腐敗、促進依法行政等各項工作提出了具體的工作目標、明確了工作措施,按照中央、省、襄陽、老河口市紀委全會精神,先后四次召開專題會議,原原本本學xxx省、市紀委全會的文件,領會精神實質、把握中心內容、明確目標要求。同時,與鎮直部門和基層單位簽訂了黨風廉政建設責任書,明確各級的任務和職責,實行半年初評,年終考核,考核結果與干部報酬待遇掛鉤,形成切實可行的激勵約束機制,做到了工作目標明確,工作職責清晰,考核細則亮化,獎懲辦法科學的制度體系,有力地推動了全鎮黨風廉政建設工作深入開展。
二、用雙向監督,實踐雙向承諾
在年初簽訂《黨風廉政建設責任書》的同時,各級黨組織還簽定了“雙向承諾書”,即按照黨風廉政建設目標,下級黨組織對上級黨委簽定目標責任承諾書;基層黨組織想黨員群眾簽訂執行目標責任、接受群眾監督承諾書。為了確保按職履諾,認真踐諾,我們制定了“雙向監督”的工作細則,即半年一次的黨員群眾民主評議監督,一年一度的年終考核組織監督,始終把黨風廉政建設工作納入上級黨委和黨員群眾的監督之下。2011年在鎮黨委向老河口市委、紀委作出承諾的基礎上,基層黨支部向鎮黨委、鎮紀委簽訂承諾書67份,建制村想黨員群眾簽訂承諾書32份。今年上半年,鎮委在“兩代表、一委員”和基層黨組織負責人初評時,滿意率達99%;基層黨支部在接受村(居)民代表、黨員民主評議時,滿意率達97%,鎮紀委對一個滿意的較差的村黨支部下達了立即整改通知書,對黨支部書記進行了誡勉談話,目前整改到位。由于目標明確、責任具體、措施得力、整改及時,在今年的“十個全覆蓋”工作檢查中,受到省、襄陽市、老河口市紀委的一致好評。
三、用三項活動,推動三級聯創 為了確保黨風廉政建設工作取得好效果、發揮好作用,我們把創先爭優活動作為黨風廉政建設的強大動力,在全鎮開展了黨風廉政建設“三級聯創”工作。即黨委創“推動科學發展的好班子”,支部創實踐科學發展的“五好基層黨組織”,黨員創帶頭科學發展“優秀共產黨員”。在“三級聯創”工作中,主要以“三項活動”為載體,不斷豐富活動內容,突出活動效果。一是“紅色教育活動”。以鎮委黨校為陣地,以遠程教育為平臺,三次組織黨員干部播放收看《永遠的豐碑》、《時代先鋒》、《楊善洲事跡報告會》,對黨員干部進行理想信念教育,并組織黨員干部前往老河口市黨員培訓教育基地——袁書堂紀念館進行現場教育。二是“警示教育活動”。結合“五個基本”建設和換屆選舉工作,兩次組織黨員干部播放收看《警醒》、《高墻內的懺悔》警示教育節目,召開案例分析會和治庸問責工作會各一次,促進黨員干部警鐘長鳴、不踏紅線,筑牢預警防控體系。三是“主題實踐活動”。為了使黨風廉政建設加強針對性、具有可行性、保持長期性,我們每年開展一項主題實踐活動。2010年活動主題是“堂堂正正做人,清清白白為民”,教育干部做人要正派,為民要清白。2011年的活動主題是“三問三查”。即自問當官為什么?查價值觀是否偏位;自問在崗干什么?查手腳是否干凈;自問身后留什么?查群眾是否罵娘。“三項活動”有效的推動了“三級聯創”,今年“七一”表彰,鎮委被評選為襄陽市“推動科學發展的好班子”,一人被評選為“優秀黨務工作者”、一人被評選為“引領科學發展的好書記”;四個黨支部被評為老河口市“先進基層黨組織”,四名“優秀共產黨員”、兩名“優秀黨務工作者”。黨風廉政建設工作培養了一大批先進黨組織和優秀黨員干部。
四、用四查措施,推進四鎮戰略 在深入學習實踐科學發展觀活動,“七個體系”、“五個基本”建設工作中,仙人渡鎮委以前瞻的思路推出了“工業強鎮、農業大鎮、黨建示范鎮、楚天明星鎮”的發展戰略。為了積極配合黨委中心工作,為“四大戰略”保駕護航,鎮紀委從擴大黨員干部的創造力,防范違紀風險,筑牢預防控制體系,開展了黨員“四查”工作。一是民意調查。2011年兩次召開“兩代表、一委員”、群眾代表座談會,座談人員66人;召開民主評議會2次,參評人員260余人次;發放問卷調查400份。為黨委政府實施“四鎮戰略”提供真實可靠的民意信息。二是風險排查。年初向各基層黨支部、在崗黨員干部、無職黨員、群眾代表,發出風險調查表1800份,收集風險信息222條,經過梳理歸類,在思想道德、崗位職責、制度建設三個方面,存在一級風險10條,二級風險33條,三級風險99條。通過制定防范措施和全鎮黨員干部嚴格自律,有效遏止了違紀風險的發生。全年僅有一名村干部三級風險違紀。三是個人自查。在風險排查中,還注意啟發黨員干部自查的自覺性,先后收到自查風險信息101條,整改措施35份,截止目前,這些風險被全部化解。四是紀委審查。在上述三查的基礎上,鎮紀委對所有風險進行逐崗逐人審查,排除夠不上風險等級的信息22條,提升風險等級3條,做到既不無限放大,又不掉以輕心,為“四鎮戰略”提供了有力的紀律保障。五、五務公開,做到五個規范
五務公開的陽光工程,強化了全鎮各類組織、黨員干部的民主政治意識。在黨務公開方面,對于發展黨員、處置違紀、選人用人。重大決策等事前公示,事件跟蹤,事后復查;在政務公開方面,對于職責履行、項目建設、指標審批、執行結果及時公開,杜絕了事前麻痹、事中著急、事后處理等現象發生,在財務公開方面,對班子成員職務消費、機關單位辦公費用、集體資產資源處置、資金運轉使用定期公開,接受審計、發現問題,立即糾正;在事務公開方面,對為群眾辦好事、辦實事,實行承諾公開、進度公開、效果公開、滿意度公開,力爭把好事辦實、實事辦好;在服務公開方面,做到服務目標公開、服務項目公開、服務程序公開、服務收費公開。從而達到了流程規范、政策規范、制度規范、責任規范、監督規范,始終保持權力和責任在陽光下運行。
六、廉政文化六進,創建廉政目標六好 開展廉政文化六進活動,涉及社會方方面面。一年末,我們不斷地創新活動載體,豐富活動內容,結合各行各業的實際情況,制定出“六進六好”評選標準。即“進機關、表率形象好,進社區、文明程度好,進學校、育人導向好,進企業、誠信守法好,進農村、村風民風好,進家庭、和諧和睦好”機關廉政大院,社區廉政長街,學校廉政廣場,農村廉政走廊,家庭客廳不斷涌現,廉政文化成立覆蓋全鎮靚麗風景,助推經濟社會的匯通發展。2011年全鎮農村牧漁業產值6.2億元;招商引資實際到位資金2.8億元,超額完成上級下達任務0.3億元;規模以上企業產值24.6億元,比上年增長12.67億元;稅收收入6000萬元,比上年增長2812萬元;農民人均純收入達8940元,比上年增加1277元。黨風廉政建設工作成了經濟建設的助推器,文明進步的新標志,科學發展的加油站,人民利益的保護神。
第三篇:2014學校反腐倡廉建設工作總結
反腐倡廉建設工作總結
2014年我校反腐倡廉工作,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹中紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議,圍繞中心工作,完善監督機制,推進反腐倡廉,為我校健康協調發展提供了有力保證。一、一崗雙責,認真落實反腐倡廉責任制。
校黨支部將反腐倡廉工作列入黨組重要議事日程,并強調黨組成員一崗雙責,在抓好教學工作的同時抓好反腐倡廉工作,按照組織分工,明確黨員在黨風廉政建設中的責任,各科室各負其責,依靠廣大教職工支持和參與的反腐”的領導體制和工作機制、努力營造人人肩上有擔子,個個身上有責任的齊抓共管的工作格局,將全年反腐倡廉主要工作任務分解到各個科室,使黨風廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核。
二、加強教育,增強反腐倡廉意識,提高拒腐防變能力。
三、加強監督,將各項制度落在實處。
一是重大業務事項必須經集體討論決定,既發揮了集體智慧又避免了不廉潔行為的產生。
二是接待上嚴格執行上級的有關規定,做到“定點、定量、總量控制,統一安排,專人審批,勤儉節約”的原則。
三是認真執行教育部《教師廉潔從教八項規定》,按要求開展了自查自糾活動。
四圍繞紀委文件精神和工作部署及總體要求,開展嚴肅整治“會所中的歪風”活動,開展自查自糾,達到黨員干部、教職工作風明顯改進,工作效能明顯提高,發展環境明顯優化的目標,以作風建設的新成效為我校的發展提供堅強有力的保障。
五是認真執行干部廉潔自律“四大紀律、八項要求”,加強黨內監督。要求增強自律意識,牢記“兩個務必”, 把節日“廉關”,樹立“崇尚廉潔、反對奢侈浪費”意識 ,營造廉潔過節氛圍;嚴格遵守法紀,嚴禁賭博及參與帶有賭博性質的娛樂活動;領導干部要帶頭遵守廉潔自律規定,嚴禁收受家長錢物,規范廉潔從教行為。
四、下一步工作打算和措施
一是繼續抓好反腐倡廉建設責任制的貫徹落實工作。按照責任分工要求繼續抓好反腐倡廉工作。
二是大力加強我校教職工自身建設。采取行之有效、生動活潑的教育方式,通過開展學習討論、觀看警示教育片等活動,切實提高教職工的思想素質。
三是積極探索作風建設長效機制。認真總結在開展作風建設中一些好的做法和典型經驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規范的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度。通過制度約束,把轉變作風、強化服務變成干部的經常的、自覺的行為,形成作風建設的長效機制。
四是加強黨風廉政建設責任制的日常考核工作,進一步強化、細化黨員領導干部在日常工作中履行黨風廉政建設責任制的考核工作,真正把黨風廉政建設寓于單位發展的各項工作之中。
第四篇:實踐科學發展深化作風建設 深入推進新時期反腐倡廉建設
實踐科學發展深化作風建設 深入推進新時期反腐倡廉建設
一、2008年全區教育系統反腐倡廉建設工作的基本情況
(一)抓龍頭,明任務,責任制工作不斷推進
一是創新工作機制,明確責任主體。制發《江東區教育局反腐倡廉建設工作組織領導與責任分工》等文件,對局、校兩級領導班子和成員的廉政責任作了具體分解并明確落實到人。將黨風廉政建設責任制列入黨建(教育)工作責任狀之中,把落實反腐倡廉建設工作作為“一把手工程”,把每項具體工作落實到班子,量化到成員,細化到科室。二是嚴格責任考核和責任追究。嚴格執行《學校基層黨組織考核標準》,把作風建設、反商業賄賂等當前的重大工作納入到黨建考核體系。進一步完善領導干部公開述廉評廉考廉工作,做好校級班子履行崗位職責及任期目標完成情況的考核。與直屬各學校(單位)的一把手簽訂以規范辦學及收費行為為核心內容的黨風廉政建設目標管理責任書,明確各校校長為規范辦學及收費的“第一責任人”,落實責任追究制度。
(二)抓教育,強素質,黨員干部思想認識水平不斷提高 一是重視廉政教育,提高防腐意識。組織局、直屬單位兩級中心組學習貫徹十七屆三中全會精神和中紀委十七屆二次全會精神等。邀請市紀委同志為全體局管干部做反腐專題講座,組織全體黨員干部收看《警鐘》反腐倡廉教育片。通過形式多樣的教育活動,筑牢黨員干部思想道德防線。二是扎實開展主題教育,提升綜合素質。制發《江東區教育系統學習貫徹黨的十七大精神活動實施方案》,在江東中心小學召開十七大主題宣傳教育現場會。建立“學習貫徹黨的十七大精神”專題網站和“十七大學習博客”,開展學習十七大微型黨課授課比賽,2名選手分別獲區第一、二名。參加區“清風講壇”講課比賽,獲三等獎。九副書畫作品參加區十七大書畫展。在局機關干部、學校領導班子和全體教師等不同層面分別舉行“我為會戰東部做什么”、“靜下心來讀書,潛下心來育人”等宣傳教育大討論和征文活動。三是深入開展廉政文化進校園活動,營造廉潔氛圍。出臺《江東區教育局關于深入推進中小學生經典誦讀活動的實施意見》,全面開展中小學生經典誦讀活動。以課堂和校園廉政教育網站為載體,通過選編經典誦讀本《小學經典德育教育讀本》、舉辦“中華經典誦讀擂臺賽”、“優秀詩文朗誦會”等活動,積極引導學生做“知榮、明恥、愛廉”的好孩子。
(三)抓監管,重改革,監督制約機制不斷健全
一是健全監督機制,促進源頭防腐。通過召開教代會民主評議校(園)長,嚴格執行《區教育局黨委重大事項議事規則》、領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度等,加強領導干部的民主意識和廉潔自律意識。健全干部監督管理的群眾參與機制,局黨委中心組成員參與部分學校領導干部民主生活會,提高領導干部民主生活會質量。嚴格執行《江東區教育局“三重—大”保廉工作實施意見》、《江東區教育局小型項目工作手冊》等,從源頭上抑制腐敗現象的滋生。加強教育內部審計監督,對13名校級干部進行了任期、離任經濟責任審計。完善干部交流制度,對重要崗位、重點人員實行交流換崗,2008年19位局管干部實行交流任職。二是深化制度改革,不斷提高預防和治理腐敗的工作水平。根據江東區委《關于進一步深化行政審批制度改革推進行政機關內設機構審批職能整合的實施意見》文件精神,在局辦公室掛牌行政審批科,把教師資格認定等行政許可事項納入到行政審批,進駐區政務辦理中心綜合窗口辦理相關業務。
(四)抓糾風,樹形象,教育行風建設工作不斷加強 一是深化機關效能建設。在機關黨員干部中廣泛開展“下基層、聽呼聲、辦實事”活動,組織機關干部參加結對社區的義工活動。繼續選派機關黨員干部深入一線,做好服務拆遷工作。根據區委“兩創”主題實踐活動要求,組織開展“送教進社區 春風暖人心”系列活動。教育局機關在區委效能建設“明查暗訪”中得到好評。二是強化師德師風建設。深入實施“愛與責任”為主題的師德教育系列活動,全面提升教師職業道德。第七中學葉杰梅老師被評為“感動甬城學子十大教師”。組織黨建巡視員在全區各中小學、幼兒園開展師德明查暗訪督查活動,對師德一票否決“十項誡勉”、“十項規定”進行督查,并將督查結果通報全系統。三是嚴格規范教育收費行為。重點加大規范民辦學校收費力度。嚴格實行“收支兩條線”管理,從源頭入手對收費進行管理監督。教育收費連續六年保持“零”投訴,去年我區通過了省規范教育收費示范區的復評。
(五)抓公開,重溝通,基層廉潔工程不斷深化
一是進一步規范“三務”公開,推進民主建設。在直屬學校中層以上干部范圍內推廣教育信息辦公平臺的使用,提高了工作效率,擴大了政務公開范圍。充分利用網絡優勢,全面實行校務公開、黨務公開,不斷拓寬公開渠道。健全教職工代表大會制度,嚴格執行《寧波市中小學校教職工(代表)大會實施辦法》,并對直屬單位工會主席進行培訓。二是多途徑搭建民情橋,教育社會零距離。通過召開校(園)長、教師、學生、民主黨派等專題座談會,以及對學校的督查,收集各類意見建議,進行整理、分析,落實到科室,并限時答復。通過教育服務中心共受理群眾來信來電來訪2051件次,“局長熱線”727件,辦理區市級下轉件68件。
二、充分認識和把握教育系統反腐倡廉建設工作面臨的形勢(略)
三、2009年全區教育系統反腐倡廉建設工作的主要任務
(一)圍繞“一個重點”
一是要把實踐科學發展觀與深化作風建設結合起來。在全系統深入開展“謀劃教育事業科學發展,努力辦好人民滿意教育”主題實踐活動,進一步增強黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的緊迫感和自覺性。著力深化作風建設,建立健全作風建設長效機制。堅持執行好機關工作人員周工作公示制度,深化機關干部“下基層,聽呼聲”活動,強化服務意識,提高服務水平,提升服務效率,努力建設服務型機關。進一步加強師德師風建設,通過開展“育師德、正師風、樹師表、鑄師魂”主題教育,著力提升全區廣大教職工師德師風水平。二是要把實踐科學發展觀與廉政文化建設結合起來。開展廉政文化“進機關、進校園”活動。以“為民、務實、清廉”為主題,積極開展機關廉政文化建設。結合未成年人思想道德建設,加強學校“學廉崇潔”分層教育。啟動“廉政希望快車”,通過開展廉政歌曲創作傳唱、廉政動漫設計、聘選家庭廉政小監督員等活動,培育廉潔高雅的和諧校園文化。著力推進市區級廉政文化示范點“一校一品”的廉潔文化品牌創建活動,突出重點,以點及面,大力營造良好的校園廉潔氛圍。
(二)抓好“兩支隊伍”
一是加強局管干部隊伍建設。要大力開展局管干部反腐倡廉教育,增強局管干部反腐倡廉的自覺性;通過學習教育、專題培訓、民主評議等方式,對局管干部的廉潔自律、作風建設等進行重點監督,增強干部的廉政意識和服務意識。要加強機關干部的作風建設,進一步完善機關效能建設的各項制度,推進機關效能建設;要增強機關干部的服務意識,創新服務方式,提高服務水平,維護教育系統干部的良好形象。局管干部要用黨紀政紀嚴格約束自己,正確對待組織,正確對待群眾,正確對待自己,要經常錘煉自己的人格,檢點自己的言行,珍惜自己的形象,真正成為新風正氣的倡導者、實踐者和傳播者。二是加強紀檢監察隊伍建設。要進一步明確支部書記的工作職責,把學校的紀檢監察工作納入學校黨支部工作的重要內容,書記應承擔學校紀檢監察的責任,強化紀檢監察監督。要堅持以思想政治建設、能力建設和作風建設為重點,進一步強基固本,加大培訓力度,不斷提高基層紀檢監察隊伍的整體素質,增強基層紀檢組織履行職責的能力。紀檢監察干部要加強學習,拓寬視野,改善知識結構,學習政治、經濟、法律等方面的知識,提高知識水平和業務能力。
(三)強化“三種意識”
一是牢固樹立“前瞻意識”。不怕眼前落后、就怕眼光落后。前瞻意識是一個領導者準確判斷事物發展趨勢,頭腦清醒,常懷遠慮,居安思危,未雨綢繆的思想認識。在改革發展的今天,我們要解放思想,敢于用發展的眼光看待問題,善于用發展的思維解決問題。思想解放了,眼光放遠了,思維超前了,我們的發展方向也就具有了前瞻性。為此,我們要以“科學發展觀”統領教育系統的反腐倡廉工作,站在大局的高度,敏銳地洞察到存在的共性問題、突出問題等,提出前瞻性的工作措施和方法,提高工作的預見性和主動性,達到預防為主、標本兼治的工作成效。二是牢固樹立“責任意識”。一個單位黨風正不正,關鍵看領導,看“一把手”。“一把手”要切實負起反腐倡廉第一責任人的責任,切實履行通盤謀劃的責任,將反腐倡廉工作擺在重要議事日程,與本單位日常工作一起規劃、一起部署、一起落實。要將反腐倡廉工作的各項任務落到實處,緊緊抓住責任分解、責任報告、責任考核和責任追究等關鍵環節,進一步完善黨風廉政建設責任制。要明確領導責任分工,堅持黨政主要領導親自抓,分管領導條線抓,職能科室直接抓,相關部門配合抓,一級抓一級層層抓落實的工作機制,形成齊抓共管的良好氛圍。三是牢固樹立“服務意識”。機關工作人員和學校領導干部要進一步增強服務意識,帶著對人民群眾的深厚感情去想問題、做事情。在實際工作中,要做到熱情、耐心、細致、準確,充分考慮群眾意愿,切實維護群眾利益,誠心誠意地為群眾辦實事、解難事、做好事。要主動服務教育中心工作,把教育工作做在前,把問題解決在苗頭,把矛盾化解在基層,做教職工的知心朋友,做人民群眾的忠誠衛士。
(四)突出“四項工作”
一是著力拓展廉潔教育,進一步促進勤政廉政。堅持以黨員領導干部為重點加強廉潔教育,落實局黨委中心組專題學習會制度,完善基層中心組學習制度,把反腐倡廉教育納入到干部教育培訓規劃,貫穿于理論中心組學習、黨課教育學習、干部日常學習過程中,分層次、有針對性地開展教育培訓。豐富教育內容,創新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式,注重人文關懷和心理疏導,提高教育的針對性和有效性。通過組織開展閱讀一本廉潔書籍,觀看一部廉潔教育片,開展一次廉潔專題民主生活會,進行一次廉潔談話,簽訂一份廉政責任書,進行一次廉政審計等廉政“六個一”活動,提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。積極選樹廉潔勤政先進典型,使廣大黨員干部學有榜樣,趕有目標,努力做到勤政廉政。繼續依托信息平臺,定期發送廉政格言警句,自覺添加“節日防腐劑”,拉起“廉政高壓線”,逐步形成反腐倡廉宣傳教育工作格局。
二是著力加快體系建設,進一步健全各項制度。以推進懲治和預防腐敗體系為重點,加快體系構建步伐,真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要加強制度執行力,把制度執行力作為評價干部工作實績的基本內容,對不執行制度、不按制度辦事的單位或個人,要加大責任追究力度。嚴格執行《江東區教育系統基層單位工作人員廉潔自律行為規范》,完善“三務公開”(黨務公開、政務公開、校務公開)制度、黨政一把手獎金由教育局統一發放等制度,規范公務接待。加強教育內審工作,嚴格執行領導干部任期(離任)審計制度,加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。切實落實工程項目招投標、大宗物資、設備及公共服務項目統一采購、規范收費等制度,確保各類制度規定落實到位。要繼續抓好治理商業賄賂專項工作,加強對重點崗位重點人員的監管,建立健全長效機制。建立領導干部廉政檔案,把領導干部本人及家庭成員基本情況,個人述廉評廉考廉,升遷調動、獎懲等個人重大情況放入廉政檔案,明確專人負責廉政檔案的收集、整理和報送。
三是著力完善監督機制,進一步規范權利運行。充分發揮各監督主體的作用,進一步完善監督機制,努力提高監督效果,讓權力運行更加規范、透明。認真落實黨內監督條例,重點加強對涉及教育改革發展的重大舉措以及涉及人、財、物的重點領域進行監督檢查,有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。加強對領導干部的監督,著力開展對領導班子議事規則、誡勉談話等制度執行情況的檢查,加強對民主生活會的指導和監督。認真落實《江東區廉情預警機制建設實施方案(試行)》,積極構建教育系統廉政監督預警機制,組建廉政預警隊伍,切實提高反腐倡廉建設的前瞻性、有效性和針對性。加強對涉及群眾切身利益問題的監督檢查,積極打造教育“陽光工程”。加大規范民辦學校和幼兒園收費力度,健全扶貧幫困機制,繼續鞏固省教育收費示范區的成果。繼續推進“陽光招生”工程。健全社會、家長、學生三位一體的監督體系,形成監督合力。
四是著力加強信訪維穩,進一步發揮以懲促防綜合效應。認真做好信訪舉報和查辦案件工作,嚴肅黨紀政紀,努力增強和發揮以懲促防的綜合效應。繼續加大查辦違紀違法案件的力度,著重查辦在學校基本建設、大宗物資采購等領域、收費等環節發生的損害教育形象和群眾利益的案件。嚴肅查處領導干部違反規定收受現金、有價證券和支付憑證,參與賭博和嚴重侵害群眾利益等問題。從構建和諧社會的高度,加強信訪舉報工作,暢通、拓寬信訪舉報渠道,通過“二員一熱線一中心”(即行風建設監督員、黨建巡視員、局長熱線和教育服務中心)等多渠道接收群眾信訪件,營造信訪舉報的良好環境。認真做好人民群眾來信、來訪、來電的調查、處理工作,及時解決所反映的問題,作到件件有回應,事事有答復。高度重視初信初訪,加強矛盾糾紛排查化解工作,引導群眾正確表達利益訴求。進一步完善接待群眾來訪制度,做到時間、地點、人員、記錄四落實。對經調查核實后情況屬實的信訪案件,及時查處違法違紀人員。
第五篇:科學發展黨風廉政 反腐倡廉成就輝煌
科學發展黨風廉政 反腐倡廉成就輝煌
內容提要:
現今的社會飛速發展變的越來越精彩,對我們稅務執法人員的誘惑也越來越多。因此黨風廉政建設,反腐倡廉工作的開展也更加的有意義,有難度。“強化學習,完善制度”、“抓素質,樹形象,推行陽光稅務活動”、“強化社會監督機制”讓我局看到了科學發展黨風廉政建設的優異成績。但反腐倡廉的步伐不會停止,我局在總結經驗探索新方法時發現長期持續廉政教育宣傳的重要性,并且認為廉政教育的方式方法需要創新,增強其針對性和實效性,同時要注意“理論與實踐”、“繼承與創新”、“整體與重點”這三點的有機結合。才能達到科學發展反腐倡廉,黨風廉政的目的。
近年來,我局在上級的統一部署下,著眼于改革、發展、穩定的大局,以服務地方經濟建設為中心,用科學發展觀統領黨風廉政建設,開展反腐倡廉工作,成功地在全系統營造了風清氣正的工作環境,為國家稅收和地方經濟的可持續發展提供了有力保障。
一、我局開展反腐倡廉的幾點做法:
(一)、強化學習,完善制度。為了確保黨風建設高起點、高標準,我們首先從統一思想認識入手,每周都召開班子會、座談會、學習討論反腐倡廉的意義以及具體方法和措施。并邀請市局領導來我局進行廉政教育的講課,使全局職工深刻了解腐敗的危害、廉政的重要性以及廉政清明對國家公務人員的要求。同時,局領導提出“三服務”和“三不讓”的制度口號,來提高每一位干部職工工作的行為準則。從而體現黨風建設,反腐倡廉工作的根本目的是為國家稅收,地方經濟建設提供更優質的保障。
(二)、抓素質,樹形象,推行陽光稅務活動。在全局大力倡導和實施了“首問責任制”、“一站式”辦公、“三聲”服務、辦公環境“四凈”、“四整齊”等文明辦公活動。活動中,采取定期聽匯報、不定期抽查和專業知識測試三結合的辦法,加大對黨風建設,反腐倡廉工作的督導。同時,努力做到透明政務,陽光稅收,將我們對每個行業的稅收依據張貼在墻上,讓納稅人都能一目了然,為此我局還特意花費了一年的時間對房產價值和租賃價格做了調研。使納稅人對我們的稅收定額心服口服,做到真正的依法收稅,公平公正,應收盡收。
(三)、強化社會監督機制。明確要求執法人員在工作中,做到自覺出示執法證件,使用文明用語,講清執法依據,對違法行為進行合理處置。通過公布監督投訴電話,設置意見箱和設立百度空間等方式接受社會群眾監督投訴,做到納稅人有需要我們盡量滿足,納稅人有困難我們盡量幫助,納稅人有意見我們虛心接受。幾年來,局系統沒有發生一起因工作人員執法不當,造成矛盾激化、越級上訪的行為。同時在每年的民意調查中,我們地稅系統的贊揚率一直是遙遙領先。對我們的黨風建設工作做出了極大地肯定。
二、對反腐倡廉工作的經驗總結以及新方法的探索:
(一)、廉政教育是長期的
1.反腐倡廉工作是一項長期持續性的工作,不能因為一時的成績而止步不前。要嚴格抵制“溫水煮蛙”這一現象的出現。作為稅務人員,處于利益的分配點上,是納稅人討好、拉攏的對象,很可能就通過這緩慢的滲透而走上了錯誤的道路。因此,預防職務犯罪,是稅務系統加強廉政的重要組成部分,需要持之以恒的思想教育,使防腐內化于心,形成廉政之風。
(二)、創新反腐倡廉教育方式方法,增強反腐倡廉教育的針對性和實效性
深化反腐倡廉教育,既要繼承和發揚已經取得的成功經驗,又要不斷創新教育的方式方法。在新形勢下,反腐倡廉教育必須要結合經濟社會發展的實際、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際、黨員干部思想實際進行,使反腐倡廉教育真正貼近對象、貼近思想、貼近工作、貼近群眾、貼近生活,才能使反腐倡廉教育取得好的效果。因此,要增強反腐倡廉教育的針對性和實效性,必須要不斷創新反腐倡廉教育的方式方法。
1.在教育對象和內容上,要因人施教,分層施教,增強教育的針對性和實效性。反腐倡廉教育不能不分對象“一鍋煮”、“一刀切”。要根據教育對象,確定教育內容,因人施教,分層施教。我們文化系統不少單位注意在這方面進行了探索,根據不同的群體,不同的教育對象,確定不同的教育內容。對領導干部的教育,主要以世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀教育,理想信念教育,艱苦奮斗、廉潔奉公教育,黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,黨的優良傳統和作風教育,黨紀條規和國家法律法規教育等為主要教育內容。對職工的教育,主要以世界觀、人生觀、價值觀教育,理想信念教育,黨的宗旨教育,廉潔從政教育,黨的紀律教育,黨的先進性教育為主要教育內容。
2.在教育的方式方法上,要靈活多樣,體現時代性。要增強反腐倡廉教育的針對性和實效性,體現時代性,就必須要克服表面化、簡單化、概念化以及照搬照套的做法,必須要轉變觀念,圍繞效果找方法,而方法則應在靈活多樣上做文章。堅持先進典型教育與警示教育相結合,一方面通過宣傳先進典型,使黨員干部學有榜樣、趕有目標。另一方面將那些犯了錯的人員作為反面教材,給干部職工以長鳴警鐘。
(三)、廉政文化建設要注重“三個結合”
1、理論與實踐相結合。理論是實踐的指南,實踐是理論的檢驗標尺。因此,要把發展廉政文化理論與廉政文化實踐相結合。對于廉政文化的理念、廉政文化的資源及其整合、廉政文化建設載體及其運作等要進行深入探討和可行性的科學論證,以提供理論支撐、智力支持和思想保證。在此基礎上積極實踐,總結經驗,努力探索廉政文化建設的規律,找出有效途徑和方法,不斷把廉政文化建設提高到新的水平。
2、繼承與創新相結合。善于提煉、總結不同時期的優秀廉政思想,借鑒和吸收人類創造的一切優秀廉政文化成果,繼承發揚黨領導人民在革命、建設和改革開放實踐中形成的優良廉政傳統文化。同時結合實際,勇于創新,豐富、完善地稅廉政文化的理念、內涵、形式與載體,使其更富有時代特征和地稅特色。
3.整體推進與重點突破相結合。一方面要把廉政文化建設并入地稅文化建設進行通盤考慮和規劃。另一方面,要加強對地稅廉政文化的研究與實踐,力求有所突破,打造出地稅廉政文化的品牌。
幾年來,我局的黨風廉政建設工作不斷加強,促進了地方稅務系統文明建設的深入開展,樹立了地方稅務部門“公、廉、勤、實”的形象。在今后的工作中,我局將繼續認真貫徹黨風廉政建設責任制,強化監督檢查,從源頭治腐上發揮作用,推動我局黨風廉政建設再上一個新臺階。