第一篇：創建基層黨建示范單位情況匯報11

關于創建機關基層黨建示范單位的情況匯報

自開展創建機關基層黨建示范單位活動以來，民政局黨支部積極落實區工委、機關黨委的各項指示和部署，不斷創新工作方法，探索創建工作新機制，提高創建工作認識，夯實創建工作基礎，打造創建工作亮點，提升創建工作成效，營造了深厚的創建氛圍，推動了支部創建活動不斷深入，支部工作邁上了新的臺階。現將我支部創建基層黨建示范單位情況簡要匯報如下。

一、提高創建認識，推動創建活動深入開展

支部始終將創建作為提高黨支部戰斗力、凝聚力和團結力的重要抓手，將創建作為提高黨員能力素質的基礎平臺，將創建作為樹立民政機關和干部良好形象的主要活動載體，將創建工作貫穿于支部工作的始終，始終圍繞推動工作抓創建，確保了支部黨員人人知創建、人人講創建、人人抓創建，推動了創建基層黨建示范單位活動在我支部深入全面開展。

（一）組織領導到位。為進一步充實支部工作力量，我支部于去年5月進行了支部換屆選舉，新增了一名支部委員，支部書記由分管黨建、機關和辦公室工作的副局長擔任。同時根據創建 工作的需要，成立了創建區直機關基層黨建示范單位工作領導小組。由支部書記宋慶仁同志任組長，李建軍局長任指導員，全體機關黨員為成員。領導小組下設辦公室，由支部委員樊榮同志任主任。領導小組具體負責創建活動的組織實施。

（二）安排部署到位。今年我支部先后召開了一次支委會和支部黨員會議，兩次會議專題研究了創建工作。一是認真總結了前兩年創建的成績，查找不足。二是進一步統一了思想。三是結合支部實際制訂了《民政局黨支部創建基層黨建示范單位的實施方案》，明確創建工作的目標、要求和具體工作任務等，為創建工作有條不紊的開展奠定了基礎。

（三）責任落實到位。創建工作是一個系統工程，牽涉到一個單位的方方面面，不僅僅是支部委員幾個人閉門造車就能抓好，關鍵是動員全體黨員積極參與，將創建責任落實到每個人。我支部結合實際建立了創建工作責任制，將創建的主要內容具體分解成班子建設、機關作風、宣傳學習、業務工作、制度建設等五大塊18項，形成書記抓全面，支部委員分工抓，科室分片抓，黨員抓自身，環環相扣、層層落實的工作格局。

（四）宣傳引導到位。通過形式多樣的宣傳為創建造勢，營造氛圍。一是及時貫徹宣講區工委、機關黨委關于創建工作的重要講話和會議精神，先后17次宣講學習。二是積極參加各項黨建活動。組織參加學習心得征文比賽，機關黨員共撰寫心得13 篇，向上推薦了一篇。參加“偉大的祖國偉大的黨”演講比賽，支部委員李莉以優異的成績進入了全區決賽。組織參加管委會合唱隊及支部所在系統的合唱隊。三是辦好黨建宣傳窗（欄），今年先后2次更新宣傳欄內容，目前支部共有3個宣傳欄，覆蓋了黨務知識、黨史、工作要點、政務黨務公開、學習心得等內容。

二、夯實創建基礎，建立創建長效工作機制

支部從抓黨建的基礎工作著手，從細節抓起，通過建章建制，促使工作要求標準化，工作方法經驗化，工作流程制度化。通過一些基礎性的長期開展的黨建活動，讓創建工作具體化，增強創建工作的親和力、吸引力、號召力。我支部先后建立起支部學習制度、服務承諾制度、民主評議黨員、聯系群眾等22項制度，并整理成冊。通過制度的建立，提高了創建的針對性，取得了非常明顯的成效。

1、完善學習制度，建立學習型機關

學習是一切工作的基礎。我們從學習的時間、內容、紀律、考核等方面對學習制度進一步完善。全年集中學習時間不少于12次，嚴格學習的考勤，學習內容包括黨務知識、會議精神、領導講話、專業知識等，學習筆記不少于10000字，每年至少抽查2次。今年我支部已組織集中學習6次，先后學習了全國兩會、市區經濟工作會議精神、胡錦濤關于加強創新和社會管理的講話等精神，并由支部書記上了2次黨課，支部黨員每人都撰寫 了2篇以上的學習心得，通過工作例會、支部黨員會議傳達學習區主要領導講話11次，學習文件15個。通過強化學習，一是確保及時領會上級領導的講話精神、工作要求，二是及時了解當前社會政治經濟形勢大局，三是加強了交流推動了工作，形成了支部集中學，個人業余學，主動學、全面學、相互學的濃厚學習氛圍。

2、加大承諾力度，推行優質高效服務

一是加大政務信息的公開力度。局機關工作人員姓名、職務、分管工作信息，局機關科室設置、科室職責，各辦公室聯系電話以及監督部門電話等7項信息全部在局政務公開欄上進行了詳細公布，同時所有工作人員實行掛牌上崗，因此民政服務對象來辦事時找什么部門找誰一目了然。我支部是全區第一個信息公布這么具體詳細的單位，大大方便了群眾，得到了群眾的好評。二是公布工作流程，實行公開承諾。結合《湖南省行政程序規定》、《規范權力運行》等有關要求，對34民政職能權力進行了全面清理，編制了民政權力運行目錄，對各項權力名稱、執行依據、工作程序等5項內容進行了公開，特別是對涉及了民生的城鄉低保、五保、優撫等重點工作的辦結時間、服務質量提出了明確要求，并作出公開承諾。群眾對民政工作的滿意度大幅提升，同期信訪量下降了37%，未發生一起赴省的集訪群訪事件。

三、打造創建亮點，增強創建活動的凝聚力 民政關系民生，核心在于為民，民政創建的亮點也就在于為民辦實事。支部一方面是狠抓機關作風建設，樹立務實為民的服務意識，優化服務態度，提高服務效率。同時深入基層大力開展民情走訪活動，聽取民聲，知曉民情，從而積極為群眾排憂解難。

1、切實抓好機關作風建設

為切實推進支部黨員干部轉變工作作風，真正做到在工作中貼近群眾，支部結合創先爭優內容，按照創“五好班子”和爭做“五個表率”優秀共產黨員的要求，組織開展了以“轉作風、作表率、樹形象”為主題的機關優質服務活動，將作風建設作為基礎工作抓實抓好。我們的具體做法是抓好四個環節。一是教育提高。讓大家認識到作風是干好一切工作的基礎，作風既是形式又是內容，作風就是效率，作風就是形象，良好的作風是融洽黨群干群最好的辦法。二是督促檢查。完善請銷假制度，嚴格考勤紀律，在考勤上做到“一卡一欄一本”，即上下班實行指紋打卡，外出一律在去向欄中登記，不定期抽查上考勤記錄本。三是通報公示。考勤情況在每周一的例會上予以通報講評，并在局政務公開欄中以正式文件張貼公示，今年有7人次受到局里通報批評。四是獎懲對現。對違反考勤紀律的一律實行包括通報批評、罰款、追究責任等在內的處分，考勤情況與年度考核、評先評優、推薦任用、獎金發放等事項掛鉤。

2、深入基層走訪融洽黨群關系 在去年開展社會救助對象大走訪的基礎，支部組織開展了“下基層、訪民情、送服務”活動，與民政對象結對子交朋友。掌握民政政策在基層的落實情況，聽取群眾對民政工作的意見，了解群眾對民政部門的訴求，消除誤會，化解怨氣，增進理解。今年支部黨員共走訪復退軍人、五保戶、特困家庭、老職工等各類民政對象890人次，發放政策宣傳資料手冊540份，排查不穩定隱患43個，化解集訪苗頭5次，處理群眾訴求問題63個。特別是我們開展與參戰退役人員交朋友活動取得顯著成效。全市復退軍人原定于6月10日到市委集訪，要求就他們提出的四大問題作出答復。針對他們的訴求，我們認為不是政策沒有落實、撫恤金發放不到位的問題，而是他們認為在感情上受到的關懷少了，在執行政策時的宣傳少了，部分對象心中存有怨氣。我們決定用半年的時間對所有參戰退役人員進行走訪，其中李建軍局長下到三荷鄉、西塘鎮走訪了李四堯、唐兵龍等5戶家庭，問情況，聽意見，解決困難，受到了復退軍人的好評。6月10日，我區無一名復退軍人參加到市委的集訪活動。

3、切實為困難群眾排憂解難

一是抓好日常救助。民政救助是保障貧困群眾基本生活的最后一道防線，是最基本的民生。支部黨員干部扎實工作，確保黨和政府的惠民政策落到實處，全區困難群眾的生活得到有效保障。1－5月，累計救助城市低保戶8019戶13784人，發放低 保金2247899元，其中2011年春節城市低保生活困難補貼432000元；累計救助農村低保戶8754戶9405人，發放低保金1019360元，其中2011年春節農村低保生活困難補貼313500元。城鄉醫療救助85人243100元，臨時救助 270人127000元。并結合走訪民政對象活動對在冊社會救助對象進行年審，目前已上戶審核1385戶，取消因生活改善、人員變動不符合保障條件的家庭125戶179人。

二是做好節假日慰問。今年元旦、春節期間先后發放慰問金（含物質）200多萬元。其中發放城鄉低保、五保、優撫對象一次生活補貼資金127萬元；發放棉被220床，米100袋，油100壺；下撥冬令救助資金50萬元。共計走訪慰問各類困難家庭330戶，其中城鄉低保戶69戶，農村五保戶41戶，優撫對象52戶，殘疾家庭47戶，其他特困家庭、低保邊緣戶121戶。

三是搞好聯點幫扶。支部連續三年組織開展黨員聯系幫扶困難家庭活動，將支部黨員分成5個小組，每個小組2-3人，由一名副局長（副科級干部）帶隊，聯系一個村，幫扶2-3戶貧困家庭。今年支部將三荷鄉群賢村胡小適等10戶列為幫扶對象，針對幫扶家庭情況，在生活上給予扶助，送去慰問金10000元，聯系教育部門，為幫扶家庭子女上學減免學雜費2000多元，推薦2人參加殘疾人職業技能培訓，投入21000元扶助3戶家庭進行了危房改造，通過向市慈善總會申請等途徑為2戶家庭解決 醫療費用5000多元。三年來，累計幫扶貧困家庭34戶，解決生產生活資金近16萬元，基本達到了“三無一有”的目標，即幫扶家庭生活有改善、子女無失學、居住無危房、無人員上訪等。

四、提升創建成效，樹立支部務實為民新形象

創建提升黨建，黨建推進工作。在支部黨員干部共同努力下，全區民政事業呈現良好發展勢頭。

1、爭資立項實現新突破

截止6月15日，累計向上爭取民政專項資金1530.974萬元，同比增長57%，其中社會救助資金1013萬元，優撫資金196萬元，救災資金58萬元，社區建設資金100萬元，其它資金163.974萬元。1-5月份，累計向各鄉鎮、管理處下撥專項資金679萬元，直接發放城鄉低保金等423萬元，同比增長45%，群眾拿到手的各項補貼明顯增長，生活狀況有進一步改善。申報的福利院、救助站項目已通過省民政廳上報到國家民政部，項目計劃投資金額增加到1500萬元，預計該項目今年10月底前通過民政部核準，將成為我區民政事業最大的一個國家投資項目。

2、抗洪救災奪取全面勝利

“6·10”特大暴雨讓我局遭遇了建區以來最嚴重的洪水災害，全區直接經濟損失近億元。災害發生后，民政局及時啟動應急響應機制，及時核災上報災情，及時組織轉移安置，及時開展賑災救助。支部黨員都主動加班加點，克服個人困難，奮戰在抗洪救 災的第一線，確保了災民有飯吃、有潔凈水喝、有衣穿、有臨時住所、有醫療保障，全區未因災傷亡一人，奪取了抗洪救災的全面勝利。救災期間，累計報送災情資料29份，報送信息資料15次，省廳協調2次，下到西塘鎮茨木村、康王鄉烏江村等37個村（居委會）核查災情135處，協助處置險情23起，轉移群眾127人，累計調撥帳篷50頂、棉被300床，發放大米4500斤，食用油200件。為支援災區群眾重建家園，積極響應區工委、管委會的倡議，6月21日在市政協禮堂舉行了抗洪救災募捐儀式，之前我局已上門向區內企業送達倡議書173份。目前已募集善款199450元。支部黨員的優秀表現讓全局救災工作更加高效給力，得到了區領導和省廳市局的高度肯定。

3、優撫安置政策落實到位

涉軍群體是目前維穩工作的重點和難點。支部在全面走訪的基礎上，重點抓了優撫安置政策的落實。今年已發放優待撫恤金846422元，為28名退伍士兵待安置生活補助費43680元，為18名城鎮入務兵發放家屬優待金57600元，為15名重點優撫對象報銷醫療費用97800元，慰問56戶困難退伍軍人家庭，送去慰問金30000元。通過完善優撫醫療、住房援建、生活解困等措施，全區優撫保障體系基本形成。完成了2009年以來的29名城鎮退伍士兵的安置任務，全部安置在區里公益崗位，人頭經 9 費按26000元一年包干。光榮院已完成投資340萬元，目前正在進行室內裝修，今年十月份將投入使用。

4、村委會換屆選舉平穩完成

今年是第八次村委會換屆選舉，因為競爭激烈，選情更為復雜，矛盾糾紛較往年更多。自4月份來，支部分成3個指導小組，每個小組由一名局領導帶領2名黨員下鄉難點村、問題村進行具體指導，采取下到農戶家中，逐家逐戶逐人談話通氣做工作等方式，先后處理了康王鄉新和村、金鳳橋管理處分水垅村等村群眾來信來訪23起190余人次。目前已有43個村完成了選舉，產生村委會成員135人。總體來看，此次換屆選舉較平穩，選舉風氣較正，沒有發生大規模的集訪、宗族械斗等惡性事件。全部選舉工作將在6月30日前完成。

5、殘聯工作穩步推進

全面啟動2010年度按比例安排殘疾人就業和殘疾人就業保障金征收工作。到目前為止，已對39家企業進行了年審，年審應繳金額249122元，清理往年未繳殘保金78333元。積極組織了2011年就業援助月活動，一百多名殘疾人參加了就業招聘會，落實殘疾人就業崗位7個。

回顧前期的創建工作，雖然做了很多工作，取得了一定成績，但仍有一些地方需要提高和改進。今后，我們將圍繞開展創先爭優活動，提高黨建水平，提高黨員干部服務群眾的意識和能力，忠誠履職，為開發區的發展作出新的更大貢獻。

第二篇：創建黨建示范單位工作措施

縣委機關黨總支創建“黨建示范單位”

工作措施

幾年來，縣委機關黨總支在機關工委的正確領導下，在全體黨員干部職工的共同努力下，嚴格按照機關工委關于黨建創先的工作部署和總體要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創建“機關黨建先進單位”為目標，全面落實機關黨建工作責任制和“一崗雙責”制，緊密結合業務工作，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展，扎實推進黨建工作上新水平，確保機關黨建工作“走前頭”，有力地促進了全縣各項工作的落實，出色地完成了各項工作任務，為全縣經濟持續快速健康發展和社會事業的全面進步作出了積極的貢獻，支部工作取得顯著的整體效應。

我們的做法和體會是：

一、領導重視，齊抓共管，形成合力

黨總支部書記對黨建工作非常重視，親自部署，把黨建工作擺上一項重要工作內容，把通過黨建創先活動，調動和發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進各項工作的有效落實，作為出發點和歸宿，把支部創“五好”、黨員爭“先進”的目標牢牢地在干部職工中扎下了根，形成了書記親自抓，班子成員協同抓，全體黨員人人參與黨建創先的工作格局。

注重抓好班子建設，書記帶頭經常性地開展班子成員之間的談心交心活動，促進溝通和交流。班子成員認真厲行“四堅持”、“四帶頭”，真正做到凡是要求黨員做到的，支委首先做到，促進支部逐

1步成為一個政治堅強、團結協作、開拓進取、務實高效的戰斗集體。“四堅持”即堅持民主集中制原則，重大問題都經過支部集體討論決定；堅持言傳身教，以身作則作表率；堅持依靠群眾，積極為黨員干部排憂解難；堅持依法辦事，廉潔自律，不接受吃請送禮。“四帶頭”即帶頭學習理論，學習業務；帶頭堅持原則，依法理財；帶頭開展批評與自我批評，自覺接受監督；帶頭勤政廉政，艱苦創業。黨支部認真做好支委之間的分工，做到既分工又合作，分工明確，各負其責，形成合力，力促黨建工作走上有人管有人理有人做的軌道，協調一致地帶領黨員踴躍投身于“三個文明”建設的大潮中。

二、黨務干部熟悉業務，注重平時，善于積累

為搞好黨建工作，配備了業務精干的專（兼）職黨務干部，做到“五心”（即熱心、誠心、細心、耐心、恒心）。一是對黨務工作有熱心。作為一名黨務工作者，深感黨把自己培養成為一名國家干部，對黨有著深厚的感情，作為一名黨員，組織上分配給自己黨務工作，是對自己工作的勝任，對黨務工作有高度的責任感；二是對黨務工作有誠心，就是誠心誠意做好黨務工作，不辜負組織上的信任，認真學習有關黨務知識，業務熟悉，積極做好黨務工作；三是對黨務工作很細心，從會議記錄到完善黨建創先制度等各項工作都認真細致，從不馬虎應付；四是對黨務工作很耐心，黨務工作內容多、材料多，我們要不厭其煩地收集、整理和裝訂；五是對黨務工作有恒心，就是常抓不懈，注重平時，持之以恒，當天的會議當天記錄完整，各種材料分門別類，平時工作及時完成，工作有條不紊，善于聯系黨員、群眾，各項工作能較好地落實。

三、黨建工作與機關工作，有機結合，相互促進

根據機關工作特點，圍繞中心工作，找準黨建工作與業務工作最佳結合點，不斷提高黨建創先水平，推進各項工作的落實。在創先內容上，做到與精神文明建設、機關效能建設、行評工作相結合，豐富創先內涵。

在學習上，做到支部學習與干部學習相結合，并在學習后布置有關工作，較好地解決學習時間上的問題。

在活動安排上，做到黨員活動與工會、共青團等活動相結合，較好解決單位經費緊張問題。

在干部管理上，做到黨建管理與局務管理相結合，注重抓好發展黨員，后備干部培養、推薦、使用，發揮黨員的先鋒模范作用；切實做好黨員干部管理工作，健全各項規章制度，真正做到以制度管人，使支部的黨建得以深入開展，為搞好全局各項工作提供強有力的組織保證。

在工作調研上，做到黨建工作與業務工作調研相結合，撰寫調研文章。

加強黨建工作，有力促進各項工作的開展。幾年來，通過開展黨建創先活動，強化政治理論學習，黨員整體素質明顯提高，“比、學、趕、超”創先爭優氣氛濃厚，充分展示焉耆縣委機關新形象。

四、開展活動，豐富多彩，增強活力

為確保黨建創先工作充滿生機和活力，堅持以各種形式的活動

為載體，調動黨員參與創先活動的積極性，豐富黨員的文化生活。幾年來，先后開展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大、十七大知識問答等專題學習；組織了法律法規、反腐倡廉等講座；開展了“七一”獻愛心、警民共建、無償獻血等活動；豐富多彩的活動載體，切合實際的活動內容，增強了工作落實的形象性和有效性，增強了支部的凝聚力和戰斗力。

五、服務發展，開拓創新，爭創佳績

扎實開展黨建創先活動，抓黨建，促經濟，謀發展，發揮黨組織的優勢，充分調動廣大黨員干部的工作積極性，圍繞縣委、縣政府的經濟建設中心，認真開展業務工作，扎實做好服務，圓滿完成各項工作任務，抓好黨建，有力促進各項改革的推進和全縣經濟的發展，同時帶動精神文明建設和社會各項事業邁出新的步伐。

縣委機關黨總支

2007年3月10日

第三篇：創建全省依法行政示范單位匯報材料

**市質監局在被確定為創建全省依法行政示范單位后，以“信息化、系統化、規范化、和諧化”建設為抓手，以落實行政執法責任制為切入點，以依法行政能力建設為著力點，大力推行ISO9001管理和執法監督“網格化”，全面規范行政行為，積極探索長效機制，扎實開展創建活動，取得了顯著的階段性成效，法治觀念全面增強，工作機制不斷完善，執法形象大幅提升，部門作為更加突出。先后被省委省政府和市委市政府命名為“湖北省文明單位”、“**市文明系統”，被市委評為“黨風廉政建設先進單位”，2009年被市政府評為“依法行政先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”，在優化經濟發展環境“十佳三差”評選中再次被評為“十佳單位”。下面我就全省依法行政示范單位創建工作向各位領導作一簡要匯報。

一、以系統化思想統籌創建工作。

我們始終把創建工作作為一項系統工程，立足當前，著眼長遠，統籌安排，穩步推進。

一是加強組織領導。我局在被確定為創建全省依法行政示范單位后，及時成立了由局長任組長、班子成員任副組長、縣市區局長和科室負責人為成員的創建領導小組，制定創建方案，召開動員大會，大力營造創建氛圍；先后召開4次全市系統法制工作會議，部署依法行政示范單位創建工作，迅速印發《**市質量技術監督局創建全省依法行政示范單位工作方案》和《檢查驗收評分細則》，進一步明確創建目標和要求；在創建過程中，注重檢查督辦和經驗推廣，市局每月召開工作例會，每季度召開依法行政專題會議，研究、協調創建過程中出現的問題，保證了創建工作順利進行。

二是加強監督力量。及時調整和充實法制機構工作力量，充分發揮法制機構在強化執法監督、促進依法行政上的參謀和顧問作用。選派3名素質較高、能力較強的法律專業人員充實到市局監督科，劃撥專用經費，添置電腦、打印機、數碼相機等辦公設施，為創建工作提供了有力保障。監督科充分發揮統籌、指導和協調職能，按照省局和市法制辦的要求及時總結和報告創建實施情況，積極爭取省、市法制部門和省局的支持，認真落實省、市法制部門和省局的各項安排部署，做到規定動作不走樣，自選動作有創新，促進了創建活動深入開展。

三是加強法制教育。健全法律學習制度，制定法律進機關和爭創學法用法先進集體、模范公務員活動方案，認真落實法制教育計劃，保證工作人員法規學習不少于3次，不斷夯實依法行政的思想基礎。一是領導成員帶頭學，局黨組堅持每季度集中學習法律知識一次、議事決策前學習相關法規規定，率先做到依法行政；二是聯系業務重點學，去年以來市局共組織5次法律知識和執法業務培訓，組織2次執法人員法律知識考試并通報了考試成績；三是取長補短外出學，適時組織執法人員外出學習取經，去年以來全市系統共組織246人次外出取經，選派116人次參加各類執法培訓，積極尋求執法領域和手段創新；四是對照案卷評查學，執法機構堅持每季度開展一次案卷評查“回頭看”活動，組織辦案人員對辦結案卷進行整理歸檔，對照案審發現的問題，反思根源、落實改進、實現提高；五是結合需要集中學，每年春節期間都要組織為期10天左右的集訓，學習時事政治、法律法規和專業知識。年初組織了7天“樹三觀、促三學”大討論，去年邀請專家作了食品安全法、突發事件應對法、行政處罰法、特種設備安全監察條例、食品安全法實施條例等專題講座，邀請市政府法制辦、市委黨校、市檢察院、**師院的領導、專家、教授，為工作人員講授預防職務犯罪、依法行政、行政禮儀等知識；六是加強薄弱指導學，針對執法實踐中存在的突出問題，監督科在市局和縣市局分別舉辦了5次法制培訓班，以案說法，學以致用。通過持之以恒地普法教育，顯著提升了工作人員的法律素養。

四是加強績效考核。迅速組建績效考核辦公室，統一創建目標和工作目標，把依法行政納入工作目標責任制并實行嚴格考核和獎懲，把是否依照法定權限和程序行使權力、履行職責與行風評議、個人績效結合起來，把內部考核與外部評議聯系起來，突出依法實施處理處罰、依法處理違法違紀行為，嚴肅工作紀律、案卷評查和責任追究，合理設置權重，量化績效指標，逐步完善行政管理、行政執法目標考核辦法，全面實行 “五定”（即定人、定崗、定職、定責、定工作標準）的責任強化措施，將績效考核與個人政治、經濟待遇掛鉤，加大行政問責力度，確保權責一致、失責必究。

二、以信息化手段深化創建措施。

我們始終把創建工作與信息化建設緊密結合起來，創新工作思路，深化創建措施。

一是管理思路標準化。按照“以管理標準化促進行為規范化”的指導思想，我們在全市系統大力倡導和推行標準化管理，先后出臺了《關于進一步加強全市質監系統工作行為規范的規定》等一系列規范性文件，市局機關率先實行ISO9001管理并通過首次審查，開全省系統行政管理方式創新之先河，全市系統已有4個單位運作、4個單位申請認證ISO9001標準，嚴格做到常態運行、定期內審、持續改進，行政行為進一步規范，行政效率大幅度提升。

二是管理手段網格化。市局投入大筆經費研發了質監綜合監管平臺，“一網打盡”行政許可、行政管理、行政執法、檢測檢驗、安全監察、行風建設等信息，強化信息交換、內部協調、風險預警和網上辦理等功能，基本實現操作系統化、管理網格化、辦公無紙化。通過加快完善管理和執法數據庫，依法固定行政管理和執法的步驟與程序，把質監工作的法規要求“格式化”，在加強行政行為自律的基礎上，不斷強化行政行為的他律（軟件）措施，加大實施行政行為的約束力，提升行政管理的有效性。

三是管理方式動態化。改變傳統監管模式，把監管單元（對象）和法規要求結合起來，開發了綜合業務監管系統，成功應用于產品質量、食品和特種設備安全監管等行政管理，效果非常明確。我們通過使用、檢驗和許可等途徑，及時交換和刷新產品、食品企業和特種設備用戶分布、類別、數量等監管要素信息，建立起轄區內比較完整的管理基礎數據庫，利用網絡平臺適時掌握監管單元的運行狀況，及時發現安全隱患并依法實施監管措施，增強了質監工作的針對性、及時性，促進了動態監管機制的建立和完善，實現了管理手段的革命性突破。

四是管理進程公開化。全面升級市局門戶網站和12365投訴舉報系統，推廣應用質監工作綜合管理平臺，加強網絡維護力量，開辟政務信息公開板塊，明示公開內容目錄、機構職責權限和辦事程序指南，不斷擴大網上業務辦理范圍，及時受理網上、電話投訴舉報，迅速發布政務信息、質監公告和群眾關心、社會關注的重要執法項目、重要許可事項、重點產品檢測結果，著力提升政務公開的信息化水平。

三、以規范化運作完善長效機制。

我們始終把機制創新作為創建工作的動力，突出行為規范，加快建立依法行政的長效機制。

一是完善決策機制。局黨組十分注重行為規范，逐步形成重大決策、重要事項在法定權限內作出、經合法性審查并嚴格實行事前聽證、專家論證、公開公示、責任追究的決策機制，做到了依法決策、集體決定；不斷完善決策過程的監督保障體系，增強監督措施的可操作性，保征決策合法、有效。先后出臺了《重大決策聽取社會意見和專家咨詢論證制度》、《重大行政決策聽證制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策集體決定制度和行政決策責任追究制度》等監督管理制度，做到用制度管人管事。在乳品檢測等五大省級檢測中心建設過程中，局黨組始終按照依法決策的機制運作，反復進行可行性研究，廣泛征求各方面意見和建議，科學決策，民主決定，保證了項目建設順利進行。二是完善應急機制。認真落實省局和市政府關于應急管理的規定和要求，結合質監工作實際，建立和完善了部門應急預案，突出節日打假應急反應、食品質量和特種設備安全應急救援預案的技術性、可行性，定期組織預案演練，形成了比較完整、可靠的應急管理體系和快速響應機制，確保在應對突發事件時法律手段、技術措施能夠及時、有效地投入。

三是完善工作機制。嚴格規范性文件管理。及時出臺規范性文件制訂、審查和備案制度，明確制修訂權限、程序以及時效、范圍、措施等要求，按照立項、調研、征求意見、合法性審查、集體審定的程序和以“規”字系列文件發布的規定制訂規范性文件，嚴格執行市法制辦《關于建立全市政府法制工作備案管理機制的意見》，對我局出臺的規范性文件、執法主體、執法案件、案件復議、法律事務和法制宣傳等情況定期向市法制辦報告和備案，杜絕了違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費及其它增加公民、法人和組織義務的情況發生。去年以來，我們加大清理內部規章制度的力度，對以前制定的規范性文件進行了全面清理并上報了結果，列出了制修訂目錄，結合執法管理需要，先后制定和修訂了《行政執法管理辦法》、《關于進一步規范行政執法行為的意見》、《行政處罰自由裁量權適用規則》、《規范性文件制定和審查備案制度》、《行政強制措施程序規定》、《關于進一步加強案件審理與法制監督工作的通知》等制度并匯編成冊，進一步完善了規范性文件管理體系；明確界定執法權限。我們把梳理現行法規、明確執法主體和職權、審定執法依據、理順執法關系、提升執法規范化水準作為創建工作的重點，按照總局和省局有關綜合執法的規定，依法界定執法職責，將行政處罰、行政許可、行政強制等管理和執法職權明確到具體的行政崗位并通過市局網站向社會公布，做到權限明確、履責充分，杜絕了行政不作為和行政亂作為；著力提升案件質量。去年以來我們連續組織3次案卷評查和優秀案卷評比活動，抽查全市系統93份案卷，評出優秀案卷9份，通報了案卷不合格單位及其承辦人員，以評促學，調動了執法人員學法用法的積極性。半年和年終對執法人員分別進行了評議考核，把考核結果直接關聯到個人獎懲、評優和晉級，強化了考核的激勵和導向作用，以考促變，加大了執法責任的落實力度。

四是完善監督機制。深化內部監督，成立優化經濟環境辦公室，實行24小時政務值守，暢通群眾訴求渠道，完善接受監督機制；嚴格執行法制月報、季度依法行政例會制度，及時掌握系統執法工作動態和總結推廣執法經驗，分析依法行政問題，做到底數清、情況明，增強法制監督的針對性；加強普法教育和崗前培訓，嚴格把關執法人員素質，力求文明執法、和諧執法；改進案審方式，通過視頻審案、案例研討等形式，把案審會變成研討會、學習會，邊審案、邊分析、邊說理，讓執法人員旁聽學習，對審理發現帶有普遍性、傾向性的問題，采取集中剖析、跟蹤督辦、案例研討等方式認真加以解決，案件整體質量逐步提升；制定了《關于進一步規范行政執法行為的通知》和《關于進一步加強案件審理和法制監督的通知》等文件，從證據、程序、后處理和自由裁量權使用等方面做了進一步明確和量化，加強了監管薄弱環節；按照《行政許可法》規定的程序，在行政服務中心集中辦理，監督科定期檢查督辦，強化了行政許可及其后續監管；在堅持首問負責制、主審負責制、限時辦結制、三級審核制的同時，嚴格實行案件查、審、決分離，加強對涉案物品處理、案件調查取證、強制措施采取、案件審理與送達以及結案歸檔等環節執行規定情況的監督檢查，全面加強執法過程監督。強化外部監督，在《中國質量報》、《湖北日報》、《**日報》、《**電視臺》開辟專版專欄，廣泛宣傳質監法規和職責；重要工作和重大行動及時向省局、市委市政府、市人大、市政協領導請示匯報；定期走訪市人大法、法制辦、檢察院、中級法院等部門，主動聽取他們的指導意見；積極開展“大回訪、廣納諫”活動，去年12月我們分三批請進企業家、政協委員、人大代表，采納建議、問過于民，擴大外部監督范圍；局長秦建英同志親自走進**人民廣播電臺行風熱線節目，現場對話聽眾，傾聽呼聲，解決訴求；常年聘請12名依法行政監督員，隨時征求意見，懇請他們對質監工作給予全方位、多層面監督。

四、以和諧化方式推進依法行政。

我們始終把創建與打造法治質監統一起來，把服務科學發展作為推進依法行政的著力點。

一是改變執法方式。在鞏固黃州城區執法一體化的基礎上，統一歸口稽查機構集中行使處罰權，合理劃分市、縣兩級執法權限，定期對“綜合執法”情況進行監督檢查，盡量減少執法層次和執法擾民，避免多頭執法、重復檢查；密切執法監督機構與政府法制部門的聯系，加強與工商、消防、農業、教育、交通等部門的協調，上下聯動，內外配合，積極開展聯查聯辦，執法效能逐步凸現；大力推行全程說理式執法，在實行說理式執法文書的基礎上，倡導“和諧執法、文明辦案”和“起點公開、基點公平、終點公正”的執法理念，做到執法全程說理，辦案“三個說清”（即說清行政相對人的違法事實和社會危害性，說清處罰依據，說清行政復議和行政訴訟等救濟途徑和方法），做到以理服人，不以法壓人，以能服人，不以權欺人，以德服人，不以罰唬人，爭取了相對人的理解。

二是改善工作作風。加強行業作風建設，嚴守“六條禁令”，首創“行風跟蹤監督卡”制度，加強對“行風跟蹤監督卡”反饋信息的統計、分析，及時糾正執法和監管過程中存在的問題，增強了行為規范的約束力。上半年全市系統共發出“行風跟蹤監督卡”10712張，滿意率達到99%，在實現行政行為適時、有效監督的同時，有力維護了**經濟發展環境，市委書記劉善橋同志對此給予了充分肯定并要求在全市執法部門予以推廣；堅持定期回訪行政相對人制度，執法機構通過電話或上門回訪等方式廣泛開展民意調查，虛心接受行政相對人的監督，去年以來共回訪行政處罰案件556件次，回訪率達到21.3%；嚴格復議、聽證制度，積極維護法律的嚴肅性和相對人的合法權益。去年以來，我們及時受理了3起復議案件和5起聽證案件，都在法定期限內組織審議和聽證，實現案件無訴訟，贏得了相對人的信任，提升了部門公信力。

三是改進服務措施。兌現“六個一”承諾，認真執行首問負責制、限時辦結制，全面推行檢驗“一體化”、服務“一站式”的工作方式，發揮質監部門的技術優勢，為招商引資企業排憂解難，為重點建設工程保駕護航，大力推進質量興市戰略，積極開展“節能計量進企業”等“五進”活動，上門培訓食品監管人員和特種設備作業人員，潛心夯實企業質量安全基礎；扎實開展執法服務，真誠服務新農村建設，以“家電暨農資下鄉質量行”為契機，全面啟動以下鄉產品為主的七大類產品專項整治行動和“進千村、入千戶、抽千樣”農資打假活動，執法人員深入田間地頭受理投訴，普法維權。“質量行”以來，全市系統出動檢查人員2860人次，開展農資檢查1098次，進鄉村556個，抽樣347個，查辦農資質量違法案件89起，查獲假冒偽劣化肥貨值45.6萬元,受理農民投訴舉報42起,組織宣傳活動45次,發放宣傳資料12070份，服務措施和效果得到了農民群眾的普遍認同。

依法行政是實施依法治國方略和建設法治政府的重大舉措，創建依法行政示范單位只是依法行政工作的起點，我們不能有任何思想上的松懈，務必深化對依法行政重要性、長期性和艱巨性的認識，增強依法行政的責任感和緊迫感，認真解決好推進依法行政過程中存在的一些深層次問題。始終注重隊伍建設，潛心提高工作人員的法律素養，強化依法行政意識，著力夯實依法行政的思想基礎；始終注重行為規范，不斷加大對法規、制度執行情況的監督檢查力度，發揮法規、制度對行政行為的約束作用，充分體現依法行政的法治精神；始終注重環境改善，妥善解決經費不足與規范行為之間的現實矛盾，著力優化依法行政的前提條件。

總之，我們將在省、市法制部門的支持和指導下，認真研究檢查驗收意見，再上認識、再加措施，把創建活動不斷引向深入，全面實現依法行政工作目標，力爭早日把**質監系統建成人民滿意、社會需要的政府職能部門，為**經濟社會發展作出新的貢獻。

第四篇：創建“黨建綜合示范”匯報材料

街道黨工委

創建“黨建綜合示范街道”匯報材料

街道位于集安市區中心，轄區面積2.45平方公里，下設4個社區、2個行政村，常住人口9853戶、31960人。黨工委下轄3個社區黨總支、1個機關黨支部、1個社區黨支部和2個農村黨支部，共有黨員421名。近年來，黨工委以“星級創建”和“標準化社區黨組織創建”為載體，不斷豐富和創新黨建工作內容，先后被授予市“五星級黨委”和通化市“先進基層黨組織”；2個總支（支部）被授予“六星級黨支部”，5個總支（支部）被授予“五星級黨支部”；4個社區先后被授于市“標準化社區黨組織”。

一、完善機制，強化管理，充分發揮黨組織的領導核心作用

1、成立了街道大黨工委，完善了街道黨建領導體系。為拓寬黨建活動領域，成立了由駐街較大黨組織負責人參加的團結街道大黨工委，建立了定期共同商討街道黨建工作制度，協調駐街單位和居民開展黨建共建活動，形成人人關心、人人貢獻、人人參與街道大黨建格局。

2、成立了社區黨建聯席會，完善了社區黨建工作體系。為充分發揮駐街單位黨組織參與社區建設的積極性，在黨工委的倡導和指導下，各社區黨組織分別與駐區較大單位的黨組織本著“黨建共商、事務共管、資源共享、文明共創、難題共解、活動共辦”的原則，成立了社區黨建聯席會，與 47個單位簽訂了共建協議，制定了《社區黨建聯席會章程》，明確了工作目標和責任。

3、加強制度建設，完善長效機制規范體系。

從構建學習培訓機制、黨員監督約束機制、聯系群眾服務群眾機制等方面，制定了《街道關于加強黨員經常性教育的方法、途徑》、《街道關于做好黨員聯系和服務群眾的意見》、《街道關于加強和改進流動黨員管理工作的基本要求》、《街道民主評議考核基層干部制度》等26項規章制度，有效地規范了黨員和黨組織的工作行為，為黨員和黨組織開展經常性教育提供了制度保證。

4、加強社區黨組織建設，完善社區黨員管理體系。一是配齊配強社區黨務干部。抓住社區換屆的契機，充實和調整了社區黨務工作者3人。按照相近相鄰的原則，以小區住宅樓、單元為單位，設立了黨小組，有78名黨員被推選為居民組長、樓長或單元長。這樣從街道到社區、從社區到小區、從住宅樓到單元，到處都有黨員活動的身影。二是加強了對“兩新”組織中黨的建設。根據黨建工作發展的新形勢、新任務，對駐街區的新經濟組織、新社會組織進行了基本情況調查，了解和掌握了轄區內“兩新”組織的數量，黨員人數及黨組織建立情況。目前轄區共有新經濟組織15個，共有黨員47人，均隸屬于系統（行業）黨組織。三是加強了對社區黨員的管理。針對社區黨員的構成情況，我們實行了“分類管理”，即：對離退休黨員進行退崗不褪色教育、對下崗失業人員進行下崗不失志教育，以黨小組為單位，劃分了黨員責任區，開展了黨員“掛一牌、做一事、聯一戶、獻一策”的“四個一”活動和為無職黨員“設崗定責”活動，把黨員的身份和責任公開化，組織社區在職大人黨員積極投身于社區建設和社區服務，以黨員志愿者為載體，動員他們利用職業特點和個人特長，積極參加社區內各種社會性和公益性活動。使社區的各項工作變“一人挑”為“大家抬”，使每個支部、每個小組、每個黨員明確了職責，形成了一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的局面。

5、加強社區干部隊伍建設，完善社區干部管理體系。一是強化教育培訓，提高素質。街道先后多次舉辦社區建設和黨建專題培訓班，對社區工作人員進行集中培訓，先后舉辦了“如何做好社區工作”、“如何當好社區正、副職”等專題講座。組織召開社區黨建工作現場會和研討座談會，加深了社區工作人員對黨建工作的認識。組織社區干部開展向“小巷總理”譚竹青同志學習活動，同時采取“走出去、請進來”的辦法，組織20余名社區工作人員到外地觀摩學習。

二是建立激勵約束機制。街道對社區干部實行崗位工作目標考核。下發了《街道社區干部管理辦法》、《社區干部考勤制度》等管理辦法，實行動態管理、定期考評，形成了競優爭先的社區工作格局。

三是提高政治生活待遇。街道通過人大代表提案和向有關部門及領導反映等方式，將社區聘用人員月工資從元提高到元，增設了話費補助和深入小區誤餐補助和社區辦公經費等。黨工委正積極爭取將社區聘用工作人員，申請納入社會基本養老保險，并把工作成績突出的社區黨支部書記、居委 會主任，申請納入優秀村干部管理體制。

二、完善功能，抓好工程，切實提高服務質量和管理水平

1、實施教育工程，切實提高居民的思想道德水平。為擴大教育覆蓋面，切實增強思想政治工作滲透力，在社區市民學校基礎上，創辦了流動文明市民學校，教師隊伍以黨員為骨干，在樓前、廣場等地開展教育活動。根據實際情況和階段性工作重點，分別確定“知榮辱、樹新風”、“遵守市民手冊”、“普及法律知識”等主題教育，居民受教育面顯著提高，爭創文明社區的氛圍日益濃厚。協調有關部門投資近3萬元，建立了“社區閱報欄”12個，宣傳欄4個。

2、實施再就業和最低生活保障工程，解決社區居民就業和最低生活保障問題。一是構建勞動就業服務平臺。加強街道、社區兩級服務網點建設，做到了“七有”，即有固定的場所、有醒目的標識、有專職人員、有穩定的經費渠道、有工作流程制度、有臺帳、有電腦。二是拓寬了就業信息渠道。街道、社區兩級服務機構做到了“三個銜接”，即：與主管部門搞好銜接，與駐街區便民、利民服務機構搞好銜接；與域外勞動保障部門搞好銜接，全方位搜集用工信息。截止目前走訪用工單位784戶，組織下崗失業人員參加培訓工期486人次，提供就業信息1116個，實現再就業人員857人。二是構建了城市低保服務平臺。加強了對低保服務人員的政策業務知識培訓，積極探索低保工作動態化管理的途徑和方法，切實為困難居民排憂解難，落實了對低保工作監督檢查制度，堅持公開、公平、公正的原則，執行了低保審批評議聽 證會制度，真正做到了動態化的應保盡保，截止目前，已有1846戶、4389人享受了低保政策。

3、實施平安創建工程，為居民提供了安居樂業的生活環境。建立健全了社會治安綜合治理責任制，以“安民”為保障，開展創建“平安社區”工作，以居民和社區為對象經常開展法制教育及創建“平安社區”競賽活動。建立了社區警務室，完善了社區警民聯系制度，建立基層治保組織6個，有償治安巡邏隊4個、26人，義務巡邏隊6個、97人。

4、實施社區文化工程，滿足廣大居民業余文化生活需求。幾年來，黨工委積極發揮共青團、婦聯和關工委等群團組織在精神文明建設中的主力軍作用，以開辟陣地，創辦載體為重點，創辦了“社區文明市民學校”，經常對下崗職工、社區婦女、老人、青少年進行市場經濟知識、生活常識知識、衛生知識、精神文明建設知識培訓，不斷提高社區居民的素質。各社區先后成立了“夕陽紅”、“中老年”秧歌隊和“健身舞蹈隊”等群眾性健身團體7個，普遍開展了廣場文藝晚會、書法、美術、攝影和手工藝品展覽等文化活動。由育才社區與國稅局聯合主辦，11個駐社區單位協辦，自編、自導、自演的“共建和諧社區”主題廣場文藝晚會。觀看群眾達到3000多人，豐富了廣大社區群眾的文化生活。協調各部門完成了社區巷路的硬化工作，開辦了社區計劃生育人口學校，舉辦了人口知識講座，免費開展計生知識咨詢服務，并對轄區育齡婦女定期開展生殖健康檢查。創辦了計劃生育宣傳長廊，使各項計劃生育指標均控制在上級規定的指標之內。

5、實施改造工程，為居民創造優美的生活環境。全力 做好新樂小區建設試點工作。新樂小區倉房拆除工作是市里下達給街道的一項臨時性重點工作，也是一項難度較大的工程，通過黨員帶頭、領導干部包保等辦法，街道全體干部與業主所在單位溝通協調，圓滿完成了151戶居民的倉房拆除戶的動員工作。此次倉房拆除共發放倉房拆除補償金45萬元，平整夯實場地1200平方米，清運殘渣860 立方米。

6、實施民心工程，努力改善居民生產生活環境。由于轄區屬老城區，巷路硬化不到位，泥濘、有水一直困擾著居民的日常生活，對此，群眾不滿情緒極為強烈，面對這種情況，我們主動出面與有關部門多次溝通，協調，最終使轄區巷路基本得到較好解決，結束了居民踏土上馬路的歷史。

7、實施特困救助工程，積極幫助弱勢群體改善生活。為幫助困難戶、特困生度過生活、學習難關，街道黨工委提出積極參加萬戶脫貧活動的倡議，并在各社區以黨員為骨干成立了幫貧扶困服務隊，兩年來，扶助貧困戶13戶、31人，贊助貧困生12人，幫扶贊助的物品、資金折合人民幣近3萬元。

8、實施共駐共建工程，充分發揮各駐街單位參與社區建設的積極作用。自黨建聯席會成立以來，各社區在與駐街單位協調配合方面向前邁出了一大步。一是資源共享。“軍人服務社”的會議室、“老干部局”的活動場所，以及農行、工行的活動廣場等，無償供社區和居民活動使用。街道改善社區辦公條件有困難，各駐街單位紛紛資助，有錢給錢，有物給物，使社區黨建工作實現了“有辦公場所、有活動陣地、有圖書室（柜）、有工作圖板、有黨建宣傳欄、有基礎簿冊、有配套制度、有電教設備、有工作微機、有服務電話、有服務網絡、有經濟創收的“十二有”目標。二是責任共擔。無論是創建文明單位、小區整治，還是完成重點工作，駐街單位都能與街道共同協商，承擔責任。一些供水、供熱、修復破損樓蓋和小區硬化、綠化、美化、亮化等居民反映強烈的熱點、難點問題，在各方共同努力下得到了及時解決。三是難題共解。黨建聯席會成立后，我們組織協調相關單位開展多次難度較大的工作。環境整治期間，針對著樓道內垃圾堆放物、野廣告、蜘蛛網隨處可見的現象，黨工委動員各駐街單位開展了“樓道衛生革命”活動，駐街單位積極響應，主動出車56臺次，出人130人次，出資6000余元，使樓道衛生發生了根本性變化。

三、完善思路，提高素質，“兩個成果”一起要。通過開展創建活動，不斷完善黨建促進經濟發展的思路，進一步提高了全體黨員干部的素質，調動了廣大黨員參與街道、社區建設和管理的積極性，有力地促進了街道“三個文明”建設的協調發展。

1、廣大黨員的黨性意識、整體素質明顯提高。通過開展創建活動，廣大黨員普遍參與，既受到了思想教育，又受到了實踐鍛煉，增強了宗旨意識、責任意識。全體黨員普遍認為，在戰爭期間，黨員要沖鋒在前、撤退在后；在新時期保持黨員的先進性，就必須時時處處給群眾做出樣子，時時刻刻走在群眾前頭。各支部的許多無職黨員重新走上了服務崗位，樹起了黨員牌，建起了示范崗、文明崗。許多群眾反映說，通過創建活動，黨員的精神面貌改變了，服務熱情更 高了，奉獻精神更強了。

2、黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強。各支部按照市委和黨工委的要求，著力加強黨組織建設，努力提高科學執政、民主執政、依法執政的能力，努力成為實踐“三個代表”重要思想的組織者和推動者，使原來比較先進的黨組織在創建活動中經受了鍛煉，提高了領導和工作水平；原來表現一般的黨組織通過創建活動獲得了新的動力，增強了干事創業的能力。

3、黨群、干群關系明顯改善。各支部普遍建立了黨組織聯系黨員、黨員干部聯系群眾制度，進一步拓寬了黨群、干群聯系與溝通的渠道。廣大黨員以參加黨支部大會、座談會、民主生活會主題教育實踐活動等形式，參與到創建活動中來。各支部注重從解決群眾關心的熱點難點問題入手，認真傾聽群眾呼聲，突出抓了一些與群眾生產生活密切相關的難點問題，開展了就業援助、特困救助活動，使115個群眾關心的熱點、難點問題得到解決。

4、各項工作和事業發展明顯加快。黨工委和各基層黨組織，堅持把創建活動與重點工作、當前工作緊密結合起來，把黨員的熱情引導到“聚精會神搞建設、一心一意謀發展上來，進一步理清了思路，完善了制度，轉變了作風，服務質量明顯提高。

第五篇：創建基層黨風廉政建設示范單位發言材料

履行政風行風建設要求規范新時期園林執法行為

綠化監理所做為區園林行政執法的主要部門，負責辦理園林行業行政許可事項和行政備案、依法對違反綠化法律法規案件的處理、推動全民義務植樹工作等職責。

作為行政執法單位，我們的工作性質與其他單位的人員更容易滋生腐敗或出現不廉潔的情況。今年以來，根據區紀委下發的關于開展“政風行風評議活動”要求，從加強自身隊伍建設、推行政務公開、建立健全行風廉政機制入手，規范工作人員的執法行為，強化服務意識，努力從源頭上預防和治理腐敗。

一、主要工作

（一）、加強隊伍建設，提高工作人員拒腐防變能力。

1、強化執法人員教育培訓。我們將執法人員的業務培訓、法規培訓放在重要位置，堅持兩個百分之百，即百分之百的人員參加培訓，培訓的內容要求百分之百了解。今年以來，我們組織工作人員以學習《行政許可法》和《天津市城市綠化條例》、《行政執法人員九不準》等法律法規為重點，強化執法人員的服務意識、責任意識，提高執法人員的業務能力和執法水平。同時我們對新入所人員進行崗前培訓，積極開展“強素質、樹形像，正確行使權力”主題教育，以解決執法工作中的實際問題為切入點著重隊伍建設，努力提升我所行政執法水平和服務水平。在執法人員中進行防腐教育，組織收看警世教育片《懺悔錄》，用生活當中的鮮活案例教育執法人員。

2、注重執法人員考核。我們建立了崗位責任考核制度，以崗位責任制、目標責任制等為依據，考核執法人員履行職責、完成階段性工作目標、遵守工作制度情況。實行過錯追究制度，以出現過錯的類別、性質、次數等因素，按照相關規定扣除責任津貼。通過建立崗位責任考核制度，實現了從“人管人”到“制度管人”，從而促進了執法隊伍的整體建設。

（二）推行政務公開，增強政風行風建設透明度。

政務公開是政風行風建設的重要內容，只有透明才能保證清廉。根據評議活動要求我們在政務公開中，做了一下幾點：

1、加強規章制度建設。以規范執法主體、執法依據、執法程序為重點，完善《關于進一步轉變職能創建服務型單位的意見》、《為社會服務承諾制度》、《首問負責制度》、《關于制定行政執法人員考核制度的實施意見》、《行政執法錯案追究制度》、《行政執法投訴制度》等各項規章制度，并匯編成冊發放到每位執法人員手中，使工作人員在行政執法過程中有章可循、有法可依、有據可查，保證了執法工作不走樣，出現問題及時糾正，改變主觀隨意性的做法，用制度規范執法行為。

2、落實完善執法公開。制定和實行“四公開”制度即監督舉報電話公開，辦件程序公開，辦件收費標準公開、執法人員姓名公開和“三不準”即不準刁難辦件相對人，不準借工作之便吃拿卡要，不準以權謀私的廉政措施，并張貼公示，使辦件人員一目了然，便于我們接受監督。在此基礎上，我們還采取公布監督電話、聘請社會監督員、召開座談會等形式廣泛征求社會各界人士對園林執法服務工作的意見和建議，并且針對他們提出的問題和建議，我們及時改進實際工作，做到讓人民滿意、讓社會滿意，保證執法人員無違紀現象。在今年年初，所領導召集濱海市政、路燈處、道橋公司等幾家單位參加的業務座談會，與會單位就辦件過程出現的問題在會上與我所領導進行探討，對今后園林行政審批執法工作起到了良好的促進作用。為了服務好街道群眾主管副所長經常帶領管片執法人員到轄區，深入百姓中了解他們對園林服務的意見了解他們的需求，幫助百姓實地解決樹木擋窗掃瓦等遇到的難處。

3、從自身建設入手。全面推行12項重點政務公開內容每月自查、每季互查、年終檢查，尤其對關系監理所發展及職工群眾普遍關注的問題，如人員調整、獎勵分配等群眾擁有知情權、參與權。在財、物管理上堅持“誰主管、誰負責，誰出事、誰承擔”的原則，保證了工作人員尤其是所領導干部的廉潔從政。

（三）、建立健全廉政機制，從源頭上預防和治理腐敗。

1、建立激勵機制。為從根本上解決執法過程中的不廉潔現象，我們變被動的罰為主動的獎，獎懲結合，建立了行之有效的激勵機制。今年以來我所制定了《綠化監理所獎懲考核辦法》，對負責綠化費收繳、綠化違章處理等具體工作人員下達一定任務指標，并在此基礎上對超額部分給予一定比例的的獎勵提成，此舉極大激發了執法管理人員地積極性，同時將以往可能出現的“暗箱操作”透明化，杜絕了腐敗可能產生的土壤。

2、建立監督制約機制。針對園林行政審批過程可能出現的不廉潔現象，我們把執法權力過于集中的部門進行權力分解，細化為受理、勘察、復核、審批、收費、發照等程序，并將每個程序安排不同的工作人員，以此形成互相監督、互相制約的工作格局，既提高了工作效率，又促進了廉

政執法。針對綠化費收繳問題，我們改變以往劃片收費、單獨收費的做法，實施由有兩名執法人員同時管理、共同收費模式，采取以每個群眾單位為管理對象、以考核綠化盡責率為主的方式，執法人員本人沒有權力直接減免所負責單位的綠化費，因此杜絕了吃、拿等不廉潔的現象。

3、建立行政審批責任追究機制。我們建立了行政審批責任追究制度，修定了審批、核準、備案事項的有關規定，對審批內容、執法依據、執法程序進行了規范，明確審批程序與責任，編排辦件程序流程圖，使每位執法人員做到流程清、要求清、期限清，減少了執法人員審批的隨意性，規范行政審批執法程序。

二、自查存在問題和整改措施

（一）、存在問題

一年來，雖然我們在黨風廉政建設工作中做了一些嘗試，對照《政風行風評議活動》我所認真自查，我們還存在以下問題：

1、服務還不夠規范。社會服務標準還不夠深，需要進一步深入研究。

2、處理樹木綠地遷砍占審批和查處綠化違章案件，執法人員可能出現因收取一定好處而少報砍伐數量或縮小樹木胸徑，給國家財產造成損失的現象。

3、執法還存在不到位現象。一是法規規定還不夠具體和明確，造成執法不到位。二是有效的協調機制還沒有建立起來，造成執法不到位。

4、綠化費收繳可能會出現因人情關系或因收取一定好處，工作人員自行減少綠化費的情況。

（二）、整改措施

針對存在問題，今后我們將進一步加強以下幾項工作：

1、加強執法隊伍建設，加大法律法規培訓，提高執法隊伍整體素質，提高執法水平。

2、加大綠化法律法規的宣傳力度，增強全社會綠化意識。

3、進一步清理規范規章制度，提高執法管理水平，加強全所執法人員的廉政教育，做到一心為公、秉公辦事。

4、加強與各單位、各個社區的溝通協調，探索長效的溝通協調管理機制。