第一篇：浙江：上虞市人才規劃

上虞市人才規劃

上虞市人民政府

發布日期： 2008-01-07 ]

為全面實施人才強市戰略，建設一支與上虞經濟社會發展需求相適應的人才隊伍，根據浙江省和紹興市“十一五”人才規劃精神，結合上虞實際，制訂本規劃。

一、“十一五”人才工作的指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學的發展觀和人才觀，圍繞《上虞市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確立的目標任務，以人才資源能力建設為重點，不斷創新機制、創新載體、創新方法，進一步營造人才工作的良好環境，深入推進人才強市戰略實施，為實現上虞“十一五”經濟社會又快又好發展提供強有力的人才保證和智力支持。

（二）基本原則

⒈統籌協調的原則。依據“十一五”經濟社會發展整體規劃，做到人才隊伍建設與經濟社會發展相協調，產業結構調整優化與人才的結構素質目標優化相統籌，確保人才與產業、人才與經濟社會的協調發展。

⒉重點突破的原則。堅持培養和引進并舉，重點培養引進一批高層次經營管理人才、學術技術帶頭人和各類創業人才以及其他緊缺人才。以提高各類人才的能力和素質為核心，著力打造一支適應發展要求的創新型人才隊伍群體，帶動人才隊伍整體素質能力的全面提升，促進產業結構優化和經濟社會發展。

⒊因地制宜的原則。按照科學發展觀和科學人才觀的要求，從我市經濟社會發展和人才隊伍建設的實際出發，堅持以市場為導向，使人才隊伍建設的目標、任務更加符合上虞經濟社會發展的需要，對策措施更加切合上虞人才隊伍建設實際。

⒋以人為本的原則。堅持以人為本，努力營造公開、平等、競爭、擇擾的人才工作機制和氛圍，搭設人才創業舞臺，創設人才發展環境，充分發揮各類人才在經濟建設、社會事業發展中的主體作用，促進人才全面發展。

二、“十一五”人才發展目標

“十一五”期間，我市人才發展的總體目標是：建立較為完善科學的人才工作機制，堅持培養和引進并舉，加大力度，拓寬渠道，創新方法，使人才規模進一步擴大，人才結構進一步優化，人才整體素質進一步提高，人才創新能力、綜合競爭力進一步增強，人才作用得到充分發揮，造就一支規模較大、素質優良、結構合理、具有較強創新能力的人才隊伍。

（一）規模目標

根據“十一五”上虞經濟社會發展實際和發展需求，到2010年全市人才總量達到93300人，比“十五”期末增加27100人，年平均增長8%左右。

（二）結構目標

按照產業發展要求，到2010年，第一產業人才總量達到8500人，第二產業達到48000人，第三產業達到36800人。三次產業人才結構目標由“十五”期的7.5:55.7:36.8調整為9.1:51.5:39.4。

“五支隊伍”結構目標為：黨政管理人才2300人，占2.4%；企業經營管理人才35000人，占37.5%；專業技術人才40000人，占42.9%；高技能人才4000人，占4.3%；農村實用人才12000人，占12.9%。

（三）素質目標

根據經濟社會發展、經濟體制轉型、產業結構調整、經濟增長方式轉變和產品升級換代要求，到2010年,全市具有高級職稱的人才達到2000人，占人才總數的2.1%;大專以上的人才達到33800人，占人才總量的36.2%；中級以上職稱的人才達到20000人，占人才總量的21.4%；40歲以下的人才58600人，占人才總量的62.8%,人才趨向于高學歷化、職稱化和年輕化。

三、“十一五”人才發展的主要任務與保障措施

（一）加快人才集聚，努力擴大人才總量

結合上虞產業結構優化的需要，切實加強人才創業平臺與人才培養基地建設，增強人才的吸附與產出能力，不斷加大人才引進力度，努力優化人才結構、擴大人才總量。按照有所為有所不為的原則，力求在機電、化工、輕紡產業形成三大人才高地。

⒈加強高層次人才載體平臺建設，增強人才吸附能力。政府出臺優惠政策，加快培育具有自主創新能力的大中型科技骨干企業，作為人才集聚和發揮作用的主要平臺。利用上虞經濟開發區、杭州灣新區和市重點建設項目等創業載體，吸納各類人才。按照塊狀經濟產業鏈分工，加快建設銅管、傘件、勞保、化工等產業共性技術研發中心。加強高新技術創業中心、產業共性技術研發中心、博士后工作站等載體與平臺建設，不斷增強對高層次人才的集聚能力。鼓勵企業建設博士后科研工作站，加強日常管理和指導，重點落實好企業博士后科研項目支持資金，爭取引進8名博士后進站工作。積極扶持企業建立國家級、省級企業技術研發中心，鼓勵應用技術研發機構進入企業，爭取新創建國家級企業技術中心（工程技術研發中心）1家，省級20家。

⒉加強人才培養基地建設，提高人才產出能力。建立與浙江大學、清華大學、同濟大學、上海財經大學、中國浦東干部學院等高校院所長期合作關系，定向培養適應我市經濟發展需要的各類人才。大力發展與支柱產業和成長型產業相配套的職業技術教育，構建適應市場經濟體制、緊密聯系市場需求和勞動就業、服務區域經濟的職業教育體系。積極開展重點職校、示范專業創建活動，再創建國家級重點職校1所，省級示范專業2個，全面提高職業教育辦學水平。到2010年，中等職業教育在校生達到1萬名，培養高級技能人才4000名。

⒊采取多種方式，引進上虞急需的各類人才。實施緊缺人才引進計劃，出臺政策鼓勵企業重點引進傳統優勢產業、高新技術產業、現代服務業和重點建設工程、重點科研項目急需的各類高層次人才。引導鼓勵用人單位通過多種途徑，采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進、招商引智等多種方式，引進緊缺人才。五年內引進各類人才1萬名，其中本科以上學歷人員6000名。加大人才的柔性引進力度，鼓勵國內外各類優秀人才采取柔性流動方式來我市從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興辦企業或從事其他專業服務。鼓勵用人單位以崗位聘用、項目合作、任務聘用和人才租賃等方式引進人才和智力。支持企業與高校、科研機構的“產、學、研”合作，加強與上虞產業關聯度較高的高校院所的聯系與交流。加大國外智力引進力度，創造條件組織規模企業到境外招攬緊缺的高層次人才。加大對引進國外智力的資助力度，在爭取國家和省專項資助經費的同時，落實好同級財政1:1配套經費。

（二）加強人才能力建設，全面提升人才競爭力

要以提高人才的自主創新能力為重點，突出抓好高層次人才隊伍建設，切實加強對五支隊伍的分類培養，不斷提升上虞人才隊伍的核心競爭力。

⒈突出重點，切實抓好高層次人才隊伍建設。抓好由享受國務院特殊津貼人員、省特級專家、省有突出貢獻中青年專家、省“151”第一第二第三層次培養對象、市級拔尖人才、優秀企業經營管理者、職業技能帶頭人組成的高層次人才隊伍。加強對高層次人才的開發與選拔，優先開發重點產業急需的高級人才；加強對高層次人才的培養，每年舉辦1期高層次人才專題研修班，選送優秀人才到高校、科研機構學習進修；加大對高層次人才的項目扶持力度；加強對高層次人才的管理，完善高層次人才任期目標責任制，定期組織開展高層次人才技術革新和發明創造競賽，開設高層次人才論壇，充分發揮高層次人才對經濟社會發展的帶動作用；優化對高層次人才的服務，通過定期組織外出療休養，開設健康綠色通道等多種途徑，關心他們的學習、工作與生活，幫助他們解決實際困難。

⒉加大分類培養力度，不斷提高人才的自身素質。加強黨政人才隊伍建設，全面實施五年大規模培訓規劃，通過完善培訓機制，創新培訓手段，健全培訓質量評估體系，增強培訓的針對性和有效性，不斷提高黨政領導干部運用所學理論研究解決重大問題的能力；注重后備干部隊伍建設，通過理論培訓、知識學習、實踐鍛煉等途徑，提高后備干部的綜合素質和能力。加強企業經營管理人才隊伍建設，通過組織MBA、EMBA核心課程專題培訓、高層論壇、學歷進修、專題考察等，對企業經營管理人才進行系統的現代經濟、管理、法律和科技知識的教育；積極推行職業經理資質培訓及認證工作，加快培養和引進一批優秀職業經理人。加強專業技術人才隊伍建設，通過精心設計載體，優化激勵措施等途徑，不斷提高他們的科技創新能力和科技成果轉化水平。加強高技能人才隊伍建設，通過職校培養、企業崗位培訓、外地訂單式培訓、社會中介培養、個人自學提高等方式，重點在制造業、服務業等行業培養一批急需的技術技能型、復合技能型以及高新技術產業急需的創新型技能人才。加強農村實用人才隊伍建設，圍繞發展高效生態農業，抓好糧油、水產、茶葉、畜禽、蔬菜、花卉等優勢產業種養能手的培養，抓緊培養加工農業、外向農業、生態農業、休閑觀光農業人才和農村經紀人、農村合作經濟組織帶頭人等短缺人才。推行終身學習制度，引導用人單位把人才教育培訓納入單位發展規劃，鼓勵在職學習，完善帶薪學習制度，逐步建立規范有序的終身學習體系。

（三）創新人才工作機制，促進人才作用發揮

人才作用發揮是人才引進、培養的出發點和落腳點，要探索創新人才的評價與激勵機制，充分發揮人才的作用，不斷提升人才的效能。

⒈健全人才評價機制，確立人才使用導向。創新人才評價機制，進一步形成黨委政府引導、用人單位和人才通過市場自主選擇的人才機制。繼續深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用機制。黨政人才重在“群眾認可”，研究建立黨政人才素質評價體系和綜合考核評價體系。經營管理人才重在“市場認可和出資人認可”，建立科學的企業經營管理人才市場評價機制，發展企業經營管理人才評價機構，探索社會化的職業經理人資質評價制度。專業技術人才和高技能人才重在“社會和業內認可”，深化職稱制度改革，加快推進專業技術人才的社會化評價工作，鼓勵企業對技術職務實行動態管理，破除專業技術職務終身制。

⒉改進人才激勵機制，激發人才創業熱情。鼓勵、引導用人單位完善人才的收入分配機制，讓人才要素參與分配，把按勞分配與按生產要素分配結合起來，構建以績效考核為核心，與人才智力貢獻密切掛鉤的多元化分配體系。加大公共政策扶持力度，進一步加強對知識產權的保護，健全人才創新創業風險投資機制，加大對符合產業發展方向的科研項目的經費配套及支持力度。加大評先獎優力度，組織開展上虞市突出貢獻人才評選活動，繼續抓好優秀企業家、優秀專業技術人才等評選活動；積極推薦各類優秀高層次人才參加黨代表、人大代表的選舉或推薦為政協委員，不斷提高優秀人才的政治、社會地位。通過各方努力，力求使一流人才得到一流的待遇，一流的貢獻獲得一流的報酬，形成有效的吸引人才、留住人才、人盡其才的激勵機制。

⒊發揮人才主體作用，增強自主創新能力。積極發揮政府杠桿作用、市場的主導作用和企業、人才的主體作用。通過引導和鼓勵，充分調動企業積極性，完善激勵科技人員創新的政策措施，加快自主創新過程中人才引進、培養步伐，加大對自主創新作出重大貢獻人員的獎勵，吸引更多的創新人才向企業集聚。加大對重大科技項目的投入，改革科技項目管理制度。

扶持企業創辦研發中心，鼓勵企業加快自主創新步伐。

（四）提高服務水平質量，優化人才工作環境

不斷強化服務意識，完善政策措施，加強輿論宣傳，優化管理服務，進一步營造良好的人才工作環境。

⒈加強宣傳引導，牢固樹立科學的人才觀。每年組織開展人才月活動，進行人才工作專項評比和宣傳，大力宣傳人才工作的重要政策、重大舉措和各類先進典型的優秀事跡，大力宣傳人才在經濟和社會發展中的重要作用，表彰優秀人才和人才工作先進單位，進一步牢固樹立“人才是第一資源”、“人才投入是效益最大的投入”等觀念，增強深入實施人才強市戰略的緊迫感和責任感，進一步營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。

⒉強化投入意識，加大對人才工作的支持力度。積極發揮公共財政的杠桿作用，鼓勵和引導企業、社會加大對人才培養和科技創新的投入，形成多元化的人才工作投入機制。“十一五”期間，財政要優先加強對人才工作的經費支持，市本級財政每年安排不少于200萬元的人才專項資金，主要用于高層次人才、緊缺人才的引進、獎勵和人才的培訓。人才專項資金要根據經濟和社會發展的情況，逐年有所增長。機關企事業單位要按照國家和省有關規定，足額提取職工教育培訓經費，主要用于組織各種形式的繼續教育、提升職工能力的學習培訓項目。抓緊啟動市本級人才公寓建設工作，降低企業引進人才和留住人才的成本。

⒊整合市場資源，提高人才資源配置能力。不斷推動人才工作體系與人才服務體系的融合，加強人才市場、人力資源市場以及人才中介機構之間的協作，整合人才資源和人才信息，努力推進我市人才市場與國內外人才市場，特別是“長三角”區域內人才市場之間的合作。完善人才市場供求信息發布制度；定期組織開展高級專家、產業緊缺人才招聘會和各類人才交流活動，提高市場的集聚力和影響力；扎實開展人事代理、人才推介、人才素質測評、擇業指導等人才中介服務，拓展人才服務領域。不斷優化人才資源配置手段，提高人才資源配置水平，充分發揮市場在人才資源配置和人才公平競爭中的作用。

⒋加強組織領導，確保各項工作任務的落實。進一步深化對黨管人才重要性的認識，充分發揮黨在人才工作中的領導核心作用。積極發揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，切實發揮市科協、工、青、婦、企業協會、行業協會等群團、社團組織與人才的紐帶作用，充分調動各職能部門的積極性和創造性，進一步增強人才工作合力。完善人才工作聯絡員制度，加強人才工作的日常聯系、協調和溝通。加大對人才政策、人才規劃與重點工作落實情況的督查力度，及時通報督查結果，確保人才工作各項任務落到實處。

第二篇：財政局人才規劃doc

2010—2020年財政干部人才發展規劃

2010—2020年，是我國新一輪西部大開發的十年，是全省藏區跨越式發展的關鍵時期，也是進一步推動財政改革與發展，逐步建立適應社會主義市場經濟要求的公共財政框架的重要階段。為實現我縣財政未來十年的發展目標，有力推進茂縣經濟和社會又好又快地發展和“四地一中心”地建設，必須把我縣財政干部人才的培養和發展作為事關財政基礎性任務來抓。為切實提高全縣財政干部隊伍的綜合素質，根據《國家中長期人才發展規劃綱要2010—2020年》，結合我縣財政今后十年改革與發展的方向，特制定本規劃。

一、指導方針

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞今后十年我縣財政發展目標和任務，增強廣大財政干部綜合素質，堅持正確的干部人才培養與發展方向，堅持服務發展、人才優先、以用為本、改革創新，培養造就一支德才兼備，能夠肩負起振興茂縣財政重任的財政干部隊伍。

二、總體目標

2010—2020年，我縣財政干部人才發展的總體目標是：緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“四地一中心”戰略發展規劃，在全縣財政系統中培養造就出一支政治堅定、勇于創新、勤政廉潔、求真務實、奮發有為，能適應社會主義市場經濟發

展需要，能適應建立公共財政框架改革需要的高素質財政干部隊伍，為茂縣經濟和社會的跨越式發展提供有力保障。

三、現狀與需求

目前，我局有正式職工30名，招聘人員13名，全局職工中真正從財經院校畢業的不多，平均年齡已超過40歲。近年來，財政系統進行了國庫集中收付制度、部門預算、政府采購等一系列改革，財政工作日益復雜，同時，為構建公共財政體系，財政工作涉及的面越來越廣，財政工作越來越艱巨。為適應當前與今后財政改革的需要，必須適當增加財政人員編制，要逐年吸收錄用財政、會計、審計、投資管理、財務管理等方面的專業人才，做到年輕化與知識化。

四、具體要求

1、重視理論教育，加強全體財政干部的政治素質和職業道德修養。重點是抓好政治思想理論教育、依法行政教育和職業道德教育。通過教育培訓，使廣大財政干部更加深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入實踐科學發展觀，自覺地認真貫徹黨和國家的基本路線、方針、政策，堅定社會主義和共產主義信念，加強法治觀念，提高職業道德。通過教育培訓，使全縣財政干部樹立良好的世界觀、人生觀和價值觀。

2、提高干部的業務素質，培養造就一批高層次、高素質、復合型的財政干部人才隊伍。重點是在實施專門業務培

訓和更新知識培訓的過程中，加強財經理論、業務知識及相關知識的培訓，同時結合財政部門的一系列改革，增加國際貿易、國際金融、國際法律、西方經濟等方面知識的學習，使全縣財政干部在知識結構上得到進一步完善。

3、加強創新能力和工作技能的培訓，適應新形勢對財政干部的要求。創新是一個民族的靈魂，建立公共財政框架是體制的創新，更是觀念的創新。2010—2020年期間，著力提高財政領導干部的組織協調能力，人事管理能力、項目決策能力、運籌計劃能力；提高一般干部的目標管理能力，協調溝通能力、應變能力、市場經濟適應能力和積極主動精神。

4、財政干部隊伍的年輕化與知識化。2010—2020年期間，著力解決全縣財政隊伍的年輕化與知識化問題。要保證財政工作與我國財政改革發展相適應，必須加強財政隊伍年輕化與知識化建設，吸收錄用優秀的年輕人才進入財政干部隊伍，爭取到2020年全縣財政干部全部具備大專以上文化水平，全縣具有中級以上職稱的財政干部占70%以上，都能十分熟練地掌握和應用現代財政經濟知識。

五、主要舉措

1、大力開展財政干部培訓工作

按照國家和省、州的要求，大力開展財政干部培訓工作。2010—2020年期間，全縣財政系統將組織新一輪的財政干部業務培訓，逐步構建理論教育、知識教育、黨性教育和

實踐鍛煉“四位一體”的干部培養教育體系。

培訓內容：根據財政改革與發展形勢的需要，加強對財政調控政策、部門預算改革、國庫集中收付制度改革、政府采購改革、稅費改革、社會保障體系建設、財務制度改革、公共財政理論、網絡經濟、全球經濟一體化、國際稅制、西方財政經濟理論以及涉外知識等方面的培訓。

培訓目標：通過培訓，著力提高全縣財政干部的財政經濟理論水平，提高廣大財政職工理解和把握政策水平，提高財政干部的協調溝通能力和工作技能。

培訓方法：一是組織財政干部職工到省內外財經院校學習，不斷更新知識；二是請專家來茂縣講課；三是組織干部職工自學。

2、努力提高學歷教育

2010—2020年期間，全縣財政系統要繼續加大干部學歷教育的力度，根據財政工作的需要，到2020年全縣財政系統的干部職工都應具備大專以上學歷，本科以上學歷的干部人數力爭突破總人數的90%。

3、不斷加強財政干部隊伍建設

2010—2020年期間，大力加強財政干部隊伍建設。一方面對財政干部進行大規模的培訓工作，另一方面要積極引進人才，通過公開招考等途徑，吸收錄用財政、會計、審計、稅務、財務管理、投資評審、經濟管理等方面優秀人才進入

財政系統，培養會計領軍人物，不斷改善全縣財政干部隊伍的年齡結構、人才結構，提高干部隊伍的綜合素質，建立一支完全勝任新時期財政工作的素質優良的干部隊伍。

六、保障措施

1、加強組織領導。我局把干部人才培養作為事關財政改革與發展的基礎性工作來抓，將進一步完善“統一領導，歸口管理，分級負責，權責明確，協調配合”的財政干部人才培養管理體制。

2、規范和加強干部人才培養管理工作。我局將嚴格執行《公務員培訓規定》，建立健全財政干部培養的激勵和約束機制；進一步完善和嚴格執行“培養與使用”相結合的制度，做到以用為本，學以致用，用盡其力。

3、重視和加強財政改革與發展過程中問題的調查研究，確保財政干部人才培養與財政工作相適應。我局將緊密結合財政改革和體制創新的實踐，積極組織力量，加強對焦點、難點問題的理論研究，切實提高培養工作的針對性與實用，培養的干部人才能真正為我財政改革與發展服務。

4、確保干部人才培養經費的投入。2010—2020年期間的財政改革和體制創新終究是要依靠一支高素質的財政干部隊伍來推進的。做好財政干部培養工作是提高干部隊伍素質，進行人力資源開發的核心。我局將根據干部人才培養規劃，保證干部培養經費的投入。

在新的十年里，我縣的財政干部人才培養工作機遇與挑戰、希望與困難并存。我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在局黨組的領導下，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，服務大局，把握重點，以開拓創新的精神，勤奮務實的作風，努力做好我縣財政干部人才培養與發展規劃。

二0一0年九月二十日

第三篇：如何規劃企業人才

如何對企業人才進行培養？

通常來講，對培養企業人才應該從以下幾個方面入手：

一、選擇引進最好的人

企業在引進人才時普遍面臨一個重要問題，那就是選人，選人是人力資源中的一件大事情。選人必須符合一定的標準和原則，選擇最“合適”的人才，而非“優秀”的人才，在選人過程中，應從四個方面進行考慮即

1、需要什么職責選什么樣的人；

2、專業性越專越好；

3、學習性強、反應快、有一定創新能力；

4、必須具備忠誠、敬業、團結、認真負責的精神、敢于承認錯誤和能及時改進）。

二、協助員工完成人生職業規劃，與企業命運共聯

只有企業發展壯大和富裕起來，職工才能過上好日子。協助員工完成人生職業規劃，如工作知識及專業技能的提高，工作待遇的提升，從低級的崗位或職務向高級的崗位或職務升遷，從簡單工作向復雜工作過渡，以及自身價值的實現等。使職工有了奮斗目標，發憤圖強與企業共命運。

三、建立完善企業內部人才培養機制

平時應根據崗位的要求和員工的實際情況，給員工提供適當的培訓機會，并鼓勵員工學習與工作相關的知識和技能。另外，隨著企業的快速發展新設備新技術的投入運用，會產生新的培訓需要。企業應對培訓需要進行科學的分析，選擇最優的方法和途徑去滿足這些需要。建立和完善企業內部人才培訓機制，有系統地制訂人才培訓計劃，有落實，有檢查，有經驗總結推廣，使員工覺得自己每一天都在成長。

四、定期進行專業和非專業化知識技能的培訓

現在科技發展可以用日新月異來說，知識和技能的更新速度非常快，我們要隨時掌握本行業最新的專業知識，定期對員工進行專業知識培訓，使他們始終站在本行業專業知識的最前面，能更好的為生產服務。同時還要加強非專業化知識技能的培訓，如安全、管理等方面的培訓。使員工能全面發展成長為既是專業能手又是安全生產和經營管理的能手。

五、完善企業內部人才梯隊建設

企業經營是人的經營，更是人才的經營。人才建設很重要這已成為眾多企業的共識。而人才的建設關鍵是做好人才梯隊的建設，因為只有這樣，企業才能夠像人類延續生命一樣永續經營下去。人才梯隊建設是一項相當有系統、有規劃的綜合管理工作。

第四篇：人才隊伍建設規劃

宣傳文化系統人才隊伍建設規劃

為全面貫徹落實科學發展觀，認真實施人才強市戰略，加強我市宣傳文化系統人才工作，建立一支高素質的宣傳文化干部隊伍，根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》和《山西省中長期人才發展規劃綱要》，結合我市宣傳文化系統實際情況，特制定本規劃。

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞文化港口建設目標，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅持培養、使用、管理相結合的原則，持續提升宣傳文化系統干部職工的文才、口才、干才，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的宣傳文化人才隊伍，為做好新形勢下的宣傳思想工作提供堅強的人才保證和智力支持。

（二）基本原則。一是堅持從實際出發的原則。緊密結合宣傳文化系統各部門、單位人才工作和人才隊伍建設實際，立足宣傳文化事業的長遠發展，采取切實可行的有效措施，認真抓好各類人才的吸引、培養和使用。二是堅持培養與使用相結合的原則。遵循人才成長規律，正確認識人才培養與人才成長、促進工作的關系，做到在培養中使用人才和在使用中培養人才。三是堅持分類管理的原則。對理論、新聞宣傳、文化藝術、網絡管理等各類人才隊伍建設進行分類指導，整體推進，實現人才管理的科學化和現代化，努力

1形成人盡其才、才盡其用、用當其時的良好環境。

（三）總體目標。宣傳文化系統人才事業發展要以打造“文化港口”品牌為發展目標，大力加強宣傳文化人才隊伍建設，初步形成與經濟發展相適應、與宣傳思想文化工作緊密結合的人才資源開發與管理體制。力爭使宣傳文化系統人才工作機制不斷完善，人才總量穩步增加，人才隊伍的整體素質明顯提高，能滿足各項文化事業和文化產業發展的總體需求。

二、主要任務和基本措施

（一）完善人才管理機制。成立宣傳文化系統人才工作領導小組，統籌規劃、協調指導全系統的人才工作。完善人才工作制度，建立職責分工明確、管理流程順暢的人才管理組織架構，逐步完善人才工作學習制度、例會制度、工作定期調研交流制度、對外文化交流制度，認真履行市人才工作領導小組成員單位職責，發揮好宣傳部門在人才工作中的宣傳引導作用，定期溝通、定期督查、定期調研，積極營造良好的人才工作環境，逐步形成上下聯動、協調配合、合力作用突出的領導體制和工作機制。

（二）完善人才培養機制。圍繞提高宣傳文化系統干部職工的文才、口才、干才，以培養復合型人才、領軍型、創新型人才為重點，著重加強理論工作者、新聞工作者和文藝工作者三支隊伍的培訓，提高培訓質量和效果，帶動和促進宣傳文化系統專業技術隊伍整體素質的提高。注重在工作實踐中培養人才，采取上掛下派鍛煉、橫向交流等形式，選派人才到艱苦環境和重要崗位經受鍛煉增長才干。每年有計劃地組織2—4名市、縣宣傳文化系統干部到中宣部、中央文明辦培訓，每年選派5—10名宣傳文化系統干部到自治區黨委宣傳部、文化廳、廣電總臺等宣傳文化單位跟班培訓學習；每年組織10—20名宣傳文化系統干部和藝術家到福建、山東、湖南等文化發達省區考察學習，開闊視野，更新觀念。重視培養民間文化人才和流動性文化人才，發揮其在全市宣傳思想工作中的作用。通過組織形式多樣的培訓活動，著力提高宣傳文化系統干部隊伍的知識水平和工作能力，推動宣傳思想文化工作上臺階、上水平。

（三）完善人才使用機制。積極完善事業單位人員聘用制度，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，繼續推行和完善招考、招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態管理的長效用人機制。認真貫徹落實中央和自治區文化體制改革會議精神，分析調研我市文化藝術事業發展現狀，按照創新機制、大膽實踐、分類指導、有序推進的原則，研究提出我市文化體制改革意見，積極推進廣電、出版、報業等文化體制改革，積極探索建立演出團體和演藝人員分配激勵機制，鼓勵演出團體面向市場創作更多精品。對全市宣傳文化系統人才情況進行調查摸底，建立人才信息庫。制定人才引進計劃，實行公開選拔、聘用優秀文藝人才和新聞宣傳人才，充實文藝演出團隊，加強新聞宣傳隊伍，積極做好全市宣傳文化系統拔尖創新人才的選拔、培養和使用，組織文化藝術人才走出去，開展文化藝術交流活動；做好“四個一批”人才培養選拔；充實完善拔尖創新人才、文化產業經營管理人才、宣傳文化系統領軍人才庫，盡力為他們的成長創造條件，為全市宣傳思想文化工作的順利開展提供人才保證。

（四）完善人才激勵機制。加大對人才工作的投入，積極爭取財政支持，建立文化發展基金，設立宣傳文化人才培養資金，用于人才培養、培訓、引進、扶持、激勵和管理等，積極搭建人才創新創業平臺。有效利用社會資源，鼓勵和吸引社會組織投資宣傳文化人才事業建設，鼓勵個人自籌資金，通過多種形式培養宣傳文化人才。積極探索建立演出團體和演藝人員分配激勵機制。規范各類人才評獎工作，加大對做出突出貢獻的人才獎勵力度。對科研上有重大突破、創作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的宣傳文化人才給予獎勵。積極爭取財政投入，設立專門獎項，每兩年對優秀記者、優秀編輯、優秀節目主持人等給予一定的獎勵。每五年組織一次文學藝術評獎活動，對優秀文藝人才給予一定獎勵。

（五）大力宣傳優秀人才典型事跡。在港口新聞網、港口日報、港口電視臺等媒體上開設“港口人才”專欄，及時宣傳報道各條戰線上人才工作典型事跡；開設“道德之星”專欄，宣傳道德模范先進事跡；每兩年組織開展港口十大道德模范評選活動；在城市醒目處建設英雄模范人物標志性建筑，在機關單位制作“道德模范墻”，抓好全國、全區“雙百”、“雙評”人物的宣傳，在全社會形成尊重人才、尊重勞動、尊重創造的氛圍。

三、加強組織領導

一是加強領導。宣傳文化系統各部門（單位）要加強協作，密切配合，加強對人才工作的部署、督促和檢查。建立健全人才工作機構，整合資源，動員和組織力量，積極參與，形成做好人才工作的強大合力，共同做好人才工作。

二是大力營造和優化人才工作環境。在港口日報、港口電視臺、港口新聞網等媒體上加大對黨的人才政策和優秀人才事跡的宣傳，積極營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業的社會氛圍，為人才成長創造良好的輿論環境。

第五篇：崇州市人才規劃

崇州市“十一五”人才規劃實施意見

填報時間： 2008-03-20責任單位： 崇州市人事局

------------------

文號：崇人發[2006]79號 簽發單位： 崇州市人事局

簽發時間：2006-05-22 生效時間：

2006 年是我市實施十一五”人才規劃的開局年，為了進一步加強人才資源開發和人才隊伍建設，更好地促進崇州經濟社會的跨越式發展，根據《 崇州市“十一五”人才規劃》，結合崇州市人才工作實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀和科學人才觀，樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的觀念，著眼于我市經濟發展和社會全面進步，大力實施人才強市戰略，以加強人才隊伍能力建設為主題，著力提升人才資本，盤活人才存量，優化人才結構，緊緊抓住引進、培養、用好人才三個環節，建設高素質人才隊伍，創新人才制度，加快人才資源向人才資本轉變。

二、基本原則

堅持黨管人才原則，堅持以人為本的發展觀和以人為本的管理藝術相結合的原則，堅持人才資源的市場配置和政府宏觀調控相結合的原則，堅持充分尊重人才規律的原則。

三、主要目標

按照崇州市各鄉（鎮）不同的發展需求，建立不同的人才資源開發區，面向成都市、全省乃至全國提供人才和智力服務，加強生態建設人才、養殖業人才、特色文化人才的培養.四、基本任務

加強觀念創新和制度創新，逐漸形成較為健全的人才市場體系和運行機制；形成較為完善的人才工作長效機制；形成較強的人才吸納能力機制。

根據崇州市國民經濟發展和產業結構調整的需要，加強人才隊伍建設，調整產業間的人才資源結構，大力開發高新技術產業人才資源；培訓和發展農村實用人才隊伍；改善第二產業人才專業結構，增加企業尤其是民營企業人才資源，增加新興第三產業人才數量，重點開發生物、信息、醫藥、旅游、法律等方面人才。

五、重點工作

（一）加強黨政人才建設、繼續深化干部人事制度改革，探索和把握黨政領導人才成長規律和領導班子建設規律，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，注重在實踐中鍛煉培養干部，高度重視“一把手”的選拔和配備，優化黨政領導班子的結構，重視班子團隊建設。堅持在改革開放的實踐中鍛煉干部、識別干部、選拔干部，按照正確的政績觀，完善黨政領導干部政績評價考核體系，加強對各級領導干部特別是“一把手”的監督。、實施《 國家公務員法》，提高公務員“進、管、出”的綜合管理水平和法制化程度，推進行政體制改革，堅持政務公開，提高行政效率和公共服務水平，改善公務員隊伍的構成，強化培訓教育，提升現有人才層次，堅持選調應屆優秀大學畢業生到基層工作鍛煉制度。按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，加強公務員隊伍的思想建設、作風建設和能力建設，增強黨政機關干部隊伍的生機與活力。

（二）強化企業經營管理人才建設、圍繞發展具有國際國內競爭力的企業集團，加快培養造就一批職業化、現代化、國際化的優秀企業家隊伍，以創新精神、創新能力和經營管理水平為核心，大力提高企業家素質。2、加強組織培訓和考察，提高民營企業家的經營管理

能力和綜合素質，尤其是要引導民營企業家增強誠信意識，重信譽、守合同，真正做到以質量占領市場，靠信譽贏得客戶，樹立良好的社會形象，為促進崇州經濟社會全面發展做出貢獻。、堅持政府宏觀調控與市場機制配置相結合，充分發揮市場機制在高層次企業經營管理人才選拔配置中的基礎性作用，發揮企業的主體作用，完善企業經營管理人才市場機構的功能，鼓勵其他社會力量建立企業經營管理人才中介機構，加快推進高層次企業經營管理人才配置的市場化進程。、為留學回國人員科研項目搭建投融資平臺工程，進一步加大留學回國人員創業基地建設力度。

（三）優化專業技術人才隊伍、進一步深化職稱制度改革，專業技術資格評審要克服重學歷和資歷、輕能力和業績的人才評審傾向，打破部門、身份、學歷限制，突出以能力和業績為主。、根據需求重視現有專業技術人才資源存量的深入發掘并加緊培養，從隊伍源頭上加大培養、引進和使用優秀青年專業技術人才的力度。、培養造就高層次專業技術人才群體，努力建立開放、流動、競爭、協作的學術技術研究機制。、堅持自然科學與社會科學并重、基礎研究與應用研究并重，依托國家、省、市重大人才培養計劃、重大科研和建設項目、重點學科和基地以及海內外學術技術交流與合作項目，加快以中青年為重點的學術技術帶頭人的培養。

5、加強吸引海外人才和留學回國人才資源，完善符合留學人員特點的引才機制，不斷改進服務方式和方法，提高為留學人員服務的質量。

（四）努力培養和引進技能型人才、加強技能型人才培訓

探索“政府購買培訓成果”的機制，按照市場需求引導職業培訓方向，完善職業分類，開發職業標準，著力推進技能職業訓練市場化、行業化和社會化。、引進技能型人才

制定相應的人才引進戰略，積極通過社會勞動力市場及時引進短缺急需的技能型人才。加強留住人才的機制，切實避免技能型人才流失。

（五）狠抓農村實用人才隊伍建設

實施農村人才培養計劃，大力培養農村實用人才，培養造就一批覆蓋農業和農村經濟各個領域的科技推廣型、經營管理型、生產開發型、信息傳遞型的復合型農村實用人才隊伍。在農村實用人才中開展職稱評審工作，堅持以能力、業績和貢獻為主要依據。

六、主要措施

（一）建立人才基礎信息庫、分類人才信息庫，以信息服務工作引導人才的培養、配置，促進人才合理流動，建立人才信，息發布制度。

（二）健全人才市場服務功能，完善服務手段，提高服務質量。推進和發展人事代理、人才派遣、人才測評以及公開發布人才供求信息等服務工作，推行通用服務標準，規范服務流程，提高人才市場社會化服務水平。

（三）加強人才需求信息采集和定期發布制度，完善人才資源統計指標體系，完善崇州市人才資源數據庫，開展人才預測，收集人才供求信息，定期發布人才需求目錄。

（四）強化“一把手”抓“第一資源”目標責任制，實行經常性的人才工作督查制度。把實施人才強市戰略擺上重要議事日程。

（五）落實《 崇州市人才工作要點》，圍繞市委、市政府中心工作，以人才資源不抓手，以人才能力建設為重點，為崇州市的經濟社會建設提供堅強的人才保證。

二00六年五月二十二日