第一篇：中共甘孜州委黨校案例教學研討材料

中共甘孜州委黨校案例教學研討材料

處臵新群體性事件需要新思維 ——廣東?烏坎事件?啟示

【作者簡介】

八足林青，甘孜州委黨校管理教研室高級講師，主要研究應急管理、學習型組織理論、危機公關、媒體應對、領導干部心里問題、領導學、民族學和民族宗教等。聯系電話***，***；電子信箱：kdbzlq@163.com；QQ：1337063560.一.案例背景介紹

烏坎村位于汕尾陸豐市東海鎮，毗鄰烏坎港為邊陲漁村，富甲一方，號稱?汕尾第一村?。曾先后兩次被授予?全國先進基層黨組織?光榮稱號，并被評為?全國文明村鎮建設先進單位?。2001年，該村被確定為省生態示范村。

民主革命土改時期，因為烏坎人多獲得總面積3萬畝土地，文革時期填海造田增加千畝良田，耕地面積達到了6000畝。上世紀70年代部分村民開始從事海洋捕魚，80年代村里把3000多灘涂海面發包，村民在堤壩上鑿出缺口利用海洋潮汐從事海水養殖業。1995年臺風令海水開始倒灌，大面積的耕地被淹，導致大量土地荒蕪。

1993年以后，村支書薛昌和村委會主任陳舜意陸續賣地。1996年，村里以450畝土地入股陳文清豐田畜產有限公司，年生豬飼養量達5萬頭。2002年，村里投資1000多萬元建廠房25000平方米，出租給港商?富榮針織廠?。現在烏坎村北碧桂園新區開發是村里的最后一塊土地。向北馬路兩旁分布著幾間工廠，這些土地現在已經全部變賣。

李秉記，陳文清、薛錦標都是烏坎人，改革開放以前偷渡香港發財致富。陳文清是上世紀60年代初烏坎村民兵隊隊長，1962年帶領一幫人偷渡到了香港，通過走私迅速發家，80年代回到陸豐投資豐田畜牧場。李秉記買了30萬平方米的土地，并在地方辦理了土地使用證。因為為本地經濟建設發展有力，李秉記做了全國人大代表，陳文清做了廣東省第七第八屆政協委員。

陳文清購得大量土地后，又與碧桂園聯系，希望碧桂園購買烏坎的大片土地，包括購買他此前在該處的土地資產。截至12月26日，李秉記、陳文清，薛錦標以及大亞灣澄記等，已經獲得了由陸豐市東海鎮烏坎村村委會簽章的土地1700畝。

烏坎村民認為烏坎村委在交易過程中村民沒有獲得任何收益。在法律認定這些土地非法交易后，村民執意與碧桂園合作實現以地養村。烏坎村各個姓氏有傳統的理事會，負責同族的紅白之事，調節宗族內部矛盾，族長都在同姓中有較高的聲望，加之處事公道，因此管理族內事務十分有效。

?現任?村支書薛昌和村委會主任陳舜意，兩人都已71歲，連續在同一職務上任職41年。2010年年3月份村委會換屆選舉中，未通過?公選?的陳舜意繼任村主任。烏坎村有投票權的共有6768人，村民林水清對這次選舉沒有投票的村民進行統計，收到了4000多個手印。然而是年9月二人以高票當選陸豐市人大代表和東海鎮人大代表。二.案例事件起因

烏坎村村委會將一塊集體土地賣給開發商，幾年來在當地居民不知情的情況下3200畝土地陸續被政府販賣，賣地款項達七億多元人民幣，而補助款只有500元，其余全部被當地官員私吞，盜賣村民土地準備興建濱海新區碧桂園的開發商為祖籍烏坎的港商陳文清，他于80年代成為香港的廣東海陸豐商會會長，同時也是廣東省人大代表。當地居民屢次上訪無果，近期僅存的一塊土地被賣給地產開發商，激發當地人于2011年9月21日游行示威，22日派出軍警鎮壓而最終引爆騷亂，從而爆發震驚中外的烏坎?9.21?事件。三.案例事件經過

村民非正常上訪 發生打砸事件

2011年9月21日，三四千人手持橫幅前往開發地塊、村內存在土地爭議的企業、村委會以及市政府游行請愿，一度封堵公路，當天政府沒有表態；

22日上午百多名汕尾武警特警進駐當地武力驅散正在集會的市民包括婦女兒童，10多人受傷其中有兩個兒童被打重傷急救，隨后矛盾激化當地人圍攻派出所與市政府，投擲石塊和推翻警車有10多名警察受傷，當地香港人物業亦遭破壞。警方施放水炮驅散，并拘留4人；

23日早上當地人再度聚集聚集派出所外，促交代征地賠償，要求當局釋放3名被捕村民，及交代征地賠償問題。同日隔壁的龍頭村也發起同樣的抗議事件，千名村民拆毀圍墻奪回自己農地；

24日由烏坎村全體村民推選的13位代表與陸豐市和東海鎮多次溝通并向政府提出3項訴求：查清烏坎村改革開放以來土地買賣情況;查清村委換屆選舉情況;公開村務、財務。陸豐市委常委、常務副市長邱晉雄代表市委市政府作了答復：市、鎮兩級將組成強有力工作組進駐烏坎村，調查核實村民代表提出的問題;工作組于9月26號進入烏坎村，每7天公布一次工作進展;烏坎村?兩委?干部要全力配合市工作組開展工作，村民代表參與監督。此外，邱晉雄還要求村民代表配合政府做好工作，以及村民絕對不能組織過激行為等。村民代表對以上答復表示滿意。

11月21日10時35分有400名左右的烏坎村民聚集到陸豐市政府門口上訪，打出?打倒貪官?，?還我耕地?等標語。至11時26分，上訪村民自行離去。當天下午及第二天，發生幾次數百人在村內聚集活動。村民在罷市、罷漁3天后，于11月24日恢復正常生產生活秩序。至26日，村里的白布標語、大幅宣傳畫已自行拆除。事態得到平息。

12月11日凌晨，烏坎村民在微博發布圖片和內容顯示：12月11日村民因不滿政府解決事件的手法再度與警方爆發沖突。大批手持盾牌的武警在烏坎村口戒備，并向手持棍棒的村民發射水炮，民眾在于當天中午陸續散去。但**顯然未就此平息，甚至在村民代表薛錦波猝死獄中后，再度引爆大規模抗議與封村行動。汕尾市政府，聲言要嚴懲集會組織者，村民擔心政府人員潛入村中捉人，所以在村口設臵路障，檢查入村人士。年青村民在夜間，手持竹竿巡邏，更有人爬樹站崗，防止政府人員入村。

12月17日，英國每日電訊報報道說，烏坎村舉行村民大會，要求在5天內交出薛錦波的尸體，否則將到陸豐市政府進行游行示威。

12月19日，村民在村子的各大小出入口設臵哨崗，又砍倒大樹作為路障，出入車輛和人員都要經過查問。其中一個關卡有30人把守，大部分為80及90后青年，部分手持棍棒戒備。本村仍存于無政府狀態已有8日之久。全部政府人員撤走，村政府及派出所已是人去樓空。該村已被斷糧多時，村民表示，目前，糧食仍可維持7天左右。不過最新消息稱，附近村民自發送去食物和水。不過，這也不起太大作用。目前，烏坎菜市場仍有少量交易，有村民自種的菜蔬和自己養殖的魚類出售。然而有村民表示，孩子生病也不敢出去鎮上看病，怕被當局抓捕。同時，外媒也發布了12月19日被封鎖的烏坎村的生活圖片。

12月19日，報道指出，解放軍第41、第42集團軍緊急向烏坎方向移動，預計將對烏坎村形成第2道和第3道武力鎮壓的包圍防線，村民恐怕將面對解放軍血腥鎮壓。

12月19日，烏坎村再次舉行集會，要求歸還薛錦波尸體。臨時民選村代表楊穡茂(YangSemao音譯)講話，村民高舉?還我民權?，?共產黨萬歲?，?中共有青天?等標語。

消息封鎖。廣東省陸豐縣烏坎村的相關訊息遭官方封鎖，中國國內常規媒體完全沒有相關報道，中國境內的互聯網，以關鍵字?烏坎?、?薛錦波?和?陸豐?等關鍵字，于各大入口網站查詢微博和相關網頁已全面封鎖，只會顯示?根據相關法律法規和政策，搜索結果未予顯示?這個結果，相關報道與消息只能見于中國境外媒體。

網絡并沒有封鎖得那么嚴重，至今還能找到相關資料。但官方新聞仍未見報。包圍與斷糧烏坎村對外交通已被軍警團團圍住封鎖，警方采取封村、斷水、斷電、斷糧等方式對付，糧車不許進入，漁港也被封鎖出海，漁民無法出海捕魚，烏坎村內網絡被斷，電話、手機均遭監控，烏坎村被軍警圍村多日之后，武警海陸包圍的烏坎，民選村代表說，儲備之糧食七日后恐斷糧。

當地人呼吁在外的烏坎人前去支援。與此同時烏坎事件的得到香港媒體的關注，境內外一些媒體成功進入村內采訪。當地官方和官員稱只有警察受傷，并沒有民眾受傷。可是根據外媒采訪村民和拍攝的視頻來看，當地村民有多人受傷，其中受傷的還不止成年人和男性。其中有一位女士坐車回家，稱被警察拿著槍指著威脅。

薛錦波之死 引來更大猜忌

薛錦波是此次烏坎上訪的主要組織者之一。11月24日，村民薛錦波、張建成、洪銳潮，莊烈宏等因涉嫌故意毀壞財物罪和妨礙公務罪，被警方拘捕。逮捕行動令村子里的氣氛更加緊張，年輕的村民林文采說，在薛錦波被帶走后的兩個晚上，每晚都有警車開到村里空闊地方，拉開警鈴，響幾分鐘，掉個頭就走。?我們以為他們來捉人，就敲鑼把村民都叫起來，結果他們轉一圈就走，根本沒有事。我們就回去睡覺了，到了四五點，他們又來，連續兩個晚上，村里的人都沒睡好覺。? 第三天，村民們決定封住進村的路。?20多個人才能抬動的樹樁，放到各個路口，每個路口派十幾個村民守著，這以后村里人才能安穩睡覺。?村民們沒想到，在忙著?護村?的這段時間，薛錦波卻在12月11日在看守所里去世了。

12月13日，廣東省檢察院有關負責人主持烏坎9.21事件犯罪嫌疑人薛錦波尸表鑒定情況通報會，向陸豐市東海鎮政協委員和人大代表及其家屬公布由中山大學法醫鑒定中心副主任羅斌進行的死亡原因真相初步鑒定結果。鑒定結果顯示：死者符合一般病理特征，沒有出現有外力致死的跡象；也并沒有出現網上流傳的死者骨頭被打斷、指甲被抽離、皮開肉綻的情況。

12月19日，汕尾市委書記鄭雁雄公布陸豐烏坎村上訪事件犯罪嫌疑人薛錦波死因時指出，根據最新調查陸豐醫院對薛錦波的病歷，死者在被抓前，已多次在醫院看過哮喘和心臟病，也經過搶救；死者出現心源性猝死的結論、原因都有，證據充分。最后檢察機關、上級法醫、采訪的記者、接診的醫生和看守所的監控錄像等，都支持醫院的診斷結果：心源性猝死。

省委工作組進村 事態快速平息

廣東省成立的省工作組，由中紀委委員、省委副書記**任組長，副省長林木聲任副組長，從省直各部門抽調了9名廳級干部和一批業務骨干參加。根據群眾的訴求，省工作組分涉村集體土地問題、財務問題、村干部違法違紀問題和村委換屆選舉問題等專項工作組，并隨時傾聽烏坎村民的訴求。

12月20日，中紀委委員、省委副書記**在陸豐市干部群眾大會上宣布，省委、省政府高度重視和關心烏坎村群眾的利益訴求，決定成立省工作組，以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾的合理訴求，盡快恢復烏坎村正常的生產生活和社會秩序。

自9月21日?烏坎事件?發生以來，中央和廣東省委省政府始終高度重視。廣東省委多次聽取匯報和研究部署處臵工作，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋對依法依規處臵事件及時作出重要指示。

**肯定汕尾、陸豐各級黨委政府的前期處臵工作為接下來的工作創造了條件，要求工作組緊緊依黨和人民，切實解決烏坎問題，具體要做到五個堅持。第一，堅持民意為重，以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾的合理訴求。第二，堅持群眾為先，依群眾解決烏坎問題。第三，堅持以人為本，全力做好死者家屬的安撫優恤工作。第四，堅持陽光透明，及時公布調查處臵工作的進展情況。第五，堅持法律為上，依法依規、講情講理，妥善解決問題。

關于烏坎事件的成因和性質，**傳達了廣東省委書記汪洋的指示：?烏坎事件的發生有其偶然性，也有必然性，這是經濟社會發展過程中，長期忽視經濟社會發展中發生的矛盾積累的結果，是我們工作‘一手硬一手軟’的必然結果，?作為負責任的政府，必須直面和解決好這些矛盾和問題。

?參與打砸的村民只要有悔改表現要給予寬待；即使是對策劃、組織違法行為的頭面人物也要給出路。?**在大會上表示。他肯定了汕尾、陸豐各級黨委的前期處臵工作為接下來的工作創造了條件，要求工作組緊緊依靠黨和人民，切實解決烏坎問題，具體要做到?堅持民意為重、堅持群眾為先、堅持以人為本、堅持陽光透明和堅持法律為上?五個堅持。20日晚他們聽了**的講話后，已自行把設臵了十來天的村口所有路障拆除。村口大道上隨處可見寫著?熱烈歡迎省工作組進駐我村開展工作? 的歡迎標語。

12月21日，**代表省委工作組進入烏坎村。工作組由8個副廳級干部組成，一共22人，其中土地問題由省國土資源廳副廳長楊俊波負責，財務、村干部違法違紀問題、換屆選舉等由省農業廳、省紀委、省組織部的官員負責。

是日，陸豐市和東海鎮政府加緊對村民的說服工作，制定了《市、鎮工作組進村入戶包干表》和《烏坎事件進村入戶包干明細表》，委派政府工作人員按照表格分工，對口進行維穩工作。

烏坎村民理事會成員林祖鑾勸?維穩人員?不要搞這些‘小動作’，村民自己會把問題向省委工作組匯報

是日，由廣東省各部門組成的村干部違紀問題專項調查組也進入烏坎。

是日，村代表就烏坎村換屆選舉、土地買賣、村務公開以及查明薛錦波死因等問題向省委工作組反映，**講話，村民訴求得到省委工作組認可，拆除了進村的所有路障。

12月26日，省委工作組將原來定性烏坎事件為?境外勢力干擾?，修改為?村內利益糾紛?。

是日，省委副書記**在廣州市全省做好新形勢下群眾工作經驗交流會上說，?現在一些國家干部哪有想過農民沒地吃什么，沒地我照吃好糧，不種地照吃好糧，不養豬照吃好肉，甚至不用上街，當著官有人送。他哪里想老百姓之艱難？?他還補充道：群眾被激怒起來了，你才知道什么叫力量。四.案例事件特點

從事件本身看，一是當地人的訴求集中在民主選舉上，甚至亮出了?保障人權?這樣的口號，表現出當地農民漸漸萌發的公民意識，以及明白經濟糾紛的幕后原因實為政治因素。二是積極參加抗爭的人大部是青年人，特別是90后年輕人的加入讓抗爭開始利用高科技手段。村民開放一間屋子，歡迎境內和境外傳媒采訪，變成了臨時性的新聞中樞，相信傳媒并愿意通過媒體發聲以及選擇微博等作為發聲方式。三是村莊代表人發表講話，希望全大陸都可以民選官員，訴求有突破地域的趨向。

從政府應對看。或許當地政府低估了此事件的嚴重性和擴張力，對廣東省委、省政府和主要領導人的執政新理念和治理新舉措提出了嚴峻的考驗。有評論指出，雖然開明的廣東政府采取了一些緩解社會矛盾的措施，卻未能阻止烏坎事件的發生和發酵，特別是在中共十八大前，此事件越鬧越大，出乎了領導者的判斷力，應引起高度關注和思考。

烏坎事件反應出我國的社會矛盾有新變化，社會管理面臨新問題，群體性事件也出現了新變化與新特點。這些問題，引起了各高層領導的關注，同時廣大媒體和學術界也在廣泛關注和研究烏坎事件及其深刻影響。為此《人民日報》還發表時評《?烏坎轉機?提示我們什么》，向全國強調此事的經驗教訓：?把握了群眾利益的訴求點，以此告誡全國。? 評論指出：寧要微詞，不要危機；寧要?不完美?的改革，不要不改革的危機。

當天下午，?胡耀邦史料信息網?和《經濟觀察報》即在北京聯合主辦了?烏坎事件處理模式專家研討會?，積極地研討?烏坎事件?處臵?成功?的價值與意義，對事件的處臵結果給予高值評估。有學者指出，烏坎事件，或者說是?烏坎模式?或成為我國多發頻發的群體性事件提供借鑒。

五.案例事件后續 烏坎選舉引發的思考

2012年2月1日是中國龍年的正月初十，廣東省汕尾陸豐市東海鎮烏坎村迎來了熱鬧的投票選舉日，烏坎村村民選舉委員會推選大會將推選出11名烏坎村村民選舉委員會成員，推選的委員會成員將負責組織烏坎村民委員會的重新選舉。

陸豐市烏坎村黨總支部和村委會重新選舉籌備小組，于2月1日舉行烏坎村村民選舉委員會推選大會。有7688名具有推選資格的18歲以上村民親臨或委托投票，推選將在2日產生11名烏坎村村民選舉委員會成員。據悉，50名村民選舉委員會候選委員通過自薦和他薦的方式產生，要求候選人須有貢獻精神，并保證不參與村民代表選舉。

2012年1月15日，烏坎村黨總支部和村委會重新選舉籌備小組成立，民選代表林祖鑾任烏坎村總支書記，以配合廣東省工作組落實相關問題的解決方案。

烏坎村民張炳釵介紹說，在推選前10多天里，村里的志愿者挨家挨戶到村民家中進行選民登記，以便讓村民能順利在今天參加投票，推選投票以不記名、不定候選人數的方式進行，以期達到民主與公平。村民楊色茂說，這次的選舉真正是一次公平、公正、公開的選舉。

人民網北京3月3日電 廣東政法微博今天21時50分左右發布消息：烏坎村委會選舉結果出爐。微博稱：?黨總支書記林祖鑾當選村委主任，楊色茂當選村委副主任。今天烏坎登記選民8363人，發出選票6899張，收回6812張，選舉有效。林祖鑾獲票6205張，楊色茂獲票3609張，其他人得票均未過半。?

據悉，今天，汕尾烏坎村重新選舉第五屆村民委員會。本次選舉在村黨總支指導下由村選舉委員會主持，采取不設候選人、本村登記參加選舉的村民無記名投票的方式，直接選舉村委會主任1名、副主任2名和委員4名。

烏坎事件入選2011公民社會十大事件

北京大學公民社會研究中心發布2011年度公民社會十大事件，廣東烏坎事件、郭美美**、溫州動車事件位列前三位，其中烏坎事件更是在最終評選中，以45票全票通過而位列榜首。此乃公共事件首次入選。

六．案例資料來源

本案例根據中央電視臺《新聞調查》《中國新聞周刊》《南方日報》《南方都市報網絡版》和《南方網》等權威媒體報道整理而成。

七.學員研討問題

1.您認為烏坎事件的原因是什么？（由第一小組主持討論）2.烏坎事件應急處臵中有什么問題？（由第二小組主持討論）3.烏坎事件呈現出了現階段我國群體性事件的那些新變化新特點？（由第三小組主持討論）

4.烏坎事件有什么樣的經驗教訓可借鑒？（由第四小組主持討論）八.教師點評內容 1.新理念 2.新思維 3.新啟示

注：本案例由八足林青老師整理編寫，供我校學員課堂學習討論實用，不得外傳。

2012年7月.康定

第二篇：中共甘孜州委黨校教學支部工作簡報

中共甘孜州委黨校教學支部

工作簡報

第5期

教學支部支委20112年9月15日------------------------★-----------------------

中共甘孜州委黨校教學支部制定

“十項具體措施”和“五大具體活動”抓黨支部“共建共創”活動為切實有效推進雙方“共建共創”活動，經結對支部雙方研究通過了我校教學支部和省母鄉省母村支部“共建共創”活動主要措施，形成“十項具體措施”和“五大具體活動”。具體內容是：

十項具體措施是：成立“共建共創”活動領導小組；建立共建共創工作溝通協調機制；幫助結對村謀發展之策；共同促進黨員發展、教育活動；加強村支部黨員活動陣地建設；建立貧困黨員結對幫扶計劃；協助維護社會和諧穩定；為村支部教育培訓黨員；共同建立健全黨內活動制度；搭建相互學習調研平臺。

五大具體活動是：支部要開展群眾工作“大討論”活動和調 1

查研究活動；支部每年要組織“五個一”活動：即參加一次村支部組織活動，給村支部講一堂黨課，給群眾宣講一次法律政策或時事教育活動，慰問一次貧困黨員和老黨員，解決一批急切實際問題（今年要給省母村解決一臺榨油機，解決該村油菜豐收卻榨油難的問題）；村支部每年要派人上來，參加“五個一”活動：即參加一次教學支部的組織生活活動，共同組織一次時事政治教育活動，給黨員教師做一次群眾工作經驗交流報告，組織一次雙方聯誼晚會，組織兩個支部的黨員就近學習考察一次；每年年底要組織一次結對雙方的雙向測評；每年年底要開展支部書記“共建共創”工作述職活動。

結對“共建共創”支部雙方決心用強有力的措施和豐富多彩的活動，積極推進“共建共創”活動，爭取早日共同晉級升位。

報：州直工委、校黨總支部

送：各支委

發：(共印20份)

第三篇：中共甘孜州委組織部

中共甘孜州委組織部 甘孜州人力資源和社會保障局

甘孜州公務員局

關于2012年上半年甘孜州公開考試錄用公務員的公告

根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員錄用規定（試行）》等規定，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，經省公務員主管部門批準，甘孜州鄉鎮機關面向社會公開考試錄用公務員400名，現將有關事項公告如下（本公告同時在四川人事考試網www.tmdps.cn、甘孜人事考試網站www.tmdps.cn發布。本次招考今后有關職位調整、成績、資格復審、面試、體檢、錄用前公示等事項僅在甘孜人事考試網站www.tmdps.cn發布，敬請關注）。

一、招考對象及報考條件

（一）招考對象：2012年高校應屆畢業生和符合職位要求的社會在職、非在職人員。其中，2012年高校應屆畢業生必須在2012年7月31日前取得職位條件要求的畢業證書、學位證書等證書，并憑證書辦理錄用手續；其他人員必須在面試資格復審前取得職位條件要求的國家承認學歷的畢業證書、學位證書等證書。未在規定時間內取得有關證書的，不予錄用或不予進入下一步考錄環節，責任由本人自負。

（二）報考條件： 1.具有中華人民共和國國籍；

2.擁護中華人民共和國憲法；

3.年齡在18—35周歲，應屆畢業碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡可放寬到40周歲以下，年齡計算時間截止到2012年4月10日；

4.具有良好的品行；

5.具有正常履行職責的身體條件；

6.具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

7.符合《中華人民共和國公務員法》第六十八條有關回避的規定；

8.符合公務員主管部門規定的擬任職位所要求的其他資格條件。

（三）凡有下列情形之一的，不得報名：

1.參與、支持、資助民族分裂活動的，參與、支持打、砸、搶、燒等違法活動的，包庇、窩藏、縱容各類違法人員的，捏造、散布破壞社會穩定謠言和虛假信息的，參與民族分裂破壞活動相關的游行、示威、集會、靜坐等不法活動的；

2.曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員；

3.在各級公務員招考中違規違紀在禁考期內的人員；

4.公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員被辭退未滿五年的； 5.試用期內的公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員；

6.現役軍人；

7.具有法律規定不得錄用為公務員的其他情形人員。

二、招錄單位及名額

招考職位要求的具體對象、范圍、條件見《甘孜州2012年上半年公開考試錄用公務員職位情況表》。

三、報名及資格初審

本次考試報名采取網絡報名的方式進行。網絡報名時間為2012年4月10日至16日24：00，報名網站為四川人事考試網（www.tmdps.cn）。資格審查工作由州人力資源和社會保障局、州公務員局負責組織實施。資格審查工作貫穿公招全過程，在任何階段發現報考者有不符合職位要求情形的，均可取消其報考或錄用資格。

報名及資格初審按以下程序進行：

（一）網絡報名

1.選擇職位。報考人員登錄報名網站，認真閱讀“公告”、“公招職位情況表”等，了解基本的政策和要求，特別是報考條件，選擇與自己條件相符的招錄機關和職位。報考人員只能選擇一個縣的一個職位進行報名，不能用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。2.填報信息。報考者按網絡提示要求通過注冊，真實、準確填寫《2012年四川省公開考試錄用公務員報考信息表》的各項內容，同時按網絡提示上傳本人近期免冠正面證件電子照片（格式為.jpg格式，大小為20KB以下）。報考人員提交的報考申請材料應當真實、準確，提供虛假報考申請材料的，一經查實，即取消報考資格。對偽造、變造有關證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法（試行）》的有關規定予以處理。

3.查詢資格初審結果。報考人員請于4月10日至17日期間登錄報名網站查詢是否通過資格初審和照片質量檢查。資格初審合格者，不能再報考其他職位，并按網絡提示打印《2012年四川省公開考試錄用公務員報考信息表》兩份，供資格復審時使用。資格初審不合格的，可于報名時間截止前改報其他職位。

（二）確認繳費

經初審合格且照片質量合格的考生，須于2012年4月10日至18日24：00登錄到報名網站進行確認繳費（按照四川省財政廳、四川省物價局川價費〔2003〕237號文件規定，筆試考務費每科50元）。網絡報名后未在規定時間內確認繳費的，視為自動放棄。確認繳費的具體程序按網絡提示進行。

享受最低生活保障金的城鎮、農村家庭考生憑其家庭所在地的縣（市、區）民政部門出具的享受最低生活保障的證明、特殊困難證明；農村絕對貧困家庭的考生憑其家庭所在地的鄉（鎮）政府、街道辦事處或學校學生處出具的農村特困家庭證明、特殊困難證明；父母雙亡、父母一方為烈士或一級傷殘軍人，且生活十分困難家庭的考生憑民政部門出具的父親或母親烈士證明、父親或母親一級傷殘軍人證明，當地派出所出具的父母雙亡證明等有效證件，于2012年4月18日前的工作日內到甘孜州人力資源和社會保障局考試中心遞交減免申請材料，經審核確認后辦理減免考務費用的手續。考生未在規定時間內辦理減免手續的，視為自動放棄。

（三）職位調整

筆試報名人數與職位錄用名額之比不得低于3：1。在報名繳費工作結束后，對達不到開考比例的職位，由州級公務員主管部門相應的調減或取消該職位錄用計劃。

（四）打印準考證

資格初審通過和照片質量合格并成功完成了確認繳費（含減免費用）的報考人員，請于2012年5月7日至12日24:00登錄四川人事考試網打印本人準考證。逾期不打印準考證而影響考試的一切責任由考生自負。

四、考試及資格復審

考試分為筆試和面試。考試總成績按滿分100分計算，其中筆試成績占總成績的70％，面試成績占總成績的30％。

（一）筆試

1.筆試科目：筆試公共科目為《申論》、《行政職業能力測驗》兩科，每科卷面滿分100分。報考除海螺溝景區管理局、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣外其他縣鄉鎮機關公務員職位的統一加試《藏語文》，卷面滿分100分。

2.筆試時間和地點： 筆試時間為2012年5月13日（星期日），各科具體筆試時間及地點詳見本人準考證。

報考人員應按照準考證上確定的時間和地點參加考試。參加考試時，必須同時攜帶準考證和身份證（不含過期身份證、身份證復印件），兩證不全者不得參加考試。

3.筆試加分：

(1)在“汶川大地震”抗震救災中表現突出的人員，在報考甘孜州公務員時，受到縣（市、區）、市（州）黨委、政府和市（州）機關、省級機關表彰的人員，在筆試成績折合后加1分，受到省委、省政府和國家部委及以上表彰的，在筆試成績折合后加1.5分。同時符合上述加分規定的，不累加，可按最高加分規定加分。

(2)少數民族考生在筆試成績折合后加1分。

凡符合上述加分條件的報考人員，須于2012年5月15日前將準考證復印件及相關證明材料原件（符合加分規定的少數民族考生持身份證、戶口薄或戶籍證明；抗震救災表現突出人員持立功受獎證書或表彰文件）和本人聯系電話送交甘孜州人力資源和社會保障局。未在規定時間內提交證明材料的，視為放棄加分資格，不予加分。

在本次報考前已享受上述加分照顧錄用為公務員（包括參照公務員法管理的工作人員）的考生，參加本次招考不再享受同項目的加分。

4.成績查詢：筆試各科成績于2012年 6月7日在四川人事考試網（www.tmdps.cn）上公布。由于閱卷工作采用了分數處理自動化系統，沒有人工登分、核分過程，除缺考、違紀、零分等特殊情況外，原則上不接受考生查分申請。因特殊情況需申請查分的，可于2012年6月7日至9 日登錄四川人事考試網申請查分，查分結果于2012年6月12日在該網站予以公布。筆試折合總成績和職位排名于2012年6月20日前在甘孜人事考試網站（www.tmdps.cn）公布。

筆試折合總成績計算方法：

不加試《藏語文》的職位，筆試折合總成績=《申論》成績×35% +《行政職業能力傾向測驗》成績×35%+筆試加分。

加試《藏語文》的職位，筆試折合總成績=《申論》成績×25% +《行政職業能力傾向測驗》成績×25% +《藏語文》成績×20%+筆試加分。

（二）資格復審

資格復審工作由州人力資源和社會保障局、州公務員局具體負責。2012年6月26日前，根據考生的筆試折合總成績，按照招考職位錄用名額的3倍，從高分到低分依次確定進入面試資格復審的人員名單（筆試有缺考科目者不得進入資格復審）。最后一名筆試成績相同的，可一并進入面試資格復審。進入面試人數達不到錄用名額3倍的職位，該職位符合條件的筆試人員可全部進入資格復審。

進入面試資格復審人員，應攜帶《2012年四川省公開考試錄用公務員報考信息表》一份（貼上照片）、身份證、工作證、畢業證、學位證（明確學位要求的職位）或戶籍證明（明確了招收范圍的職位）和招考單位要求的其它證書、手續的原件及復印件等，在規定時間內到指定的地點進行資格復審。其中，特殊報考對象須具備以下手續： 1.2012年高校應屆畢業生出具所在學校主管畢業生就業工作部門開具的院系、畢業時間及專業等情況的證明；

2.新就業的企事業單位的高校畢業生，試用期（見習期）未滿參加本次招考的，須出具所在單位組織人事部門同意其報考的手續；

3.公安機關、監獄勞教系統、國家安全部門、機要部門的人員，須按照人事管理權限出具所在單位或上級主管部門同意其報考的手續；

4.未滿5年最低服務年限的在職公務員，須由工作單位出具同意報考的手續；

5.港澳學習、國外留學歸來人員報考的，要出具學歷認證材料和我國駐外使領館的有關證明材料。學歷認證可在四川省人力資源和社會保障廳留學人員服務中心辦理（咨詢電話：（028）86741860）。報考人員可登錄中國留學網（http://www.tmdps.cn）中“學歷學位認證專欄”查詢認證的有關要求和程序；

6.國家有其他特殊規定的，從其特殊規定。

（三）面試

資格復審合格者，參加面試；資格復審不合格者，取消面試資格，由此出現的缺額，經州級公務員主管部門同意后按筆試成績從高到低依次確定遞補人員。遞補人員進入面試前需進行資格復審。

面試時間為2012年7月14日至16日。經資格復審合格的人員，憑本人準考證、身份證和有關證明材料參加面試，同時繳納面試考務費80元。面試具體事項另行通知。

五、體檢及考察

（一）體檢

根據招錄職位及名額，按考試總成績從高分到低分（考試總成績相同的，以筆試折合總成績高低確定名次；筆試折合總成績相同的，先后以《行政職業能力測驗》、《申論》、《藏語文》成績高低的順序確定名次），等額確定進入體檢、考察的人選。實際參加面試人數未達到錄用名額3倍的職位，進入體檢環節的人員，其考試總成績不得低于本次公招本州其他達到比例的職位進入體檢人員的最低考試總成績。

體檢由州人力資源和社會保障局、州公務員局組織實施，在指定的縣級以上綜合性醫院進行。體檢的項目和標準按照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試行）》和《公務員錄用體檢操作手冊（試行）》執行。

招考單位或考生對體檢結論有疑問的，可在接到體檢結論通知之日起3日內提出復檢要求，復檢只進行一次，體檢結論以復檢結果為準。凡在體檢中弄虛作假、隱瞞真實情況的報考者或體檢缺席者，不予錄用或取消錄用。

（二）考察

招錄機關對體檢合格的報考人員組織考察，考察內容主要包括報考者的政治思想、道德品質、能力素質、學習和工作表現、遵紀守法、廉潔自律、社會關系以及是否需要回避等方面的情況，并核實考察對象是否符合報名資格條件，提供的報考信息和相關材料是否真實、準確等。

因體檢、考察不合格出現的缺額，經省級公務員主管部門同意后可按總成績高低依次遞補。

六、公示

確定擬錄用人員后，在甘孜人事考試網上進行公示。公示內容包括擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業院校（或原工作單位）、考試成績、擬錄用職位和監督舉報電話。公示期間接受社會舉報，期限為7天。舉報者應以真實姓名實事求是地反映問題，并提供必要的調查線索。

擬錄用人員名單公示7天后，沒有反映問題或反映問題但不影響錄用的，辦理錄用手續；對反映有嚴重問題并查有實據的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實或難以否定的，暫緩錄用，待查實后再決定是否錄用。

七、錄用審批及試用期、最低服務年限

（一）考試、體檢、考察并經公示合格者，由州人力資源和社會保障局、州公務員局辦理錄用手續。其中，此前已報考其他機關，因未獲錄用通知而參加本次報考的考生，在本次錄用審批手續辦理前被其他機關錄用為公務員（以招考單位通知的時間為準）的，本人應主動終止參加本次考錄，本次報考單位不予錄用。

被錄用的人員應在規定的時間內到用人單位報到。不報到的，取消錄用資格。

（二）新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿，經招考單位考核，合格的予以正式任職；試用期間有嚴重違紀違規行為或試用期滿不合格的，取消錄用。新錄用的公務員應在試用期內進行初任培訓。

（三）最低服務年限

新錄用的公務員5年內不得調離所工作的鄉鎮和借調到上級機關。

八、紀律與監督

本次考錄嚴格按照公務員錄用考試的有關規定進行，接受社會各界監督。

監督電話：0836-2835621（甘孜州紀委派駐州人力資源和社會保障局紀檢組）。

九、本公告由甘孜州委組織部、甘孜州人力資源和社會保障局、甘孜州公務員局負責解釋。

相關事項提示：

1.招考過程中有關調整、補充、提示等事項，經省級公務員主管部門同意后在甘孜人事考試網（www.tmdps.cn）上公告。

2.根據《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法（試行）》規定，對違反錄用考試紀律的報考人員，視情節輕重，分別給予責令改正、考試成績無效、取消錄用、五年內不得報考公務員、終身不得報考公務員等相應處理。違紀情節嚴重的，由公務員主管部門或公務員考試機構向報考人員所在單位（學校）通報，追究其相應責任。構成犯罪的移送司法機關處理。

3.請考生網上報名時最好留下兩種聯系方式（手機和固定電話），在考試特別是資格復審和面試期間保持通訊暢通，通訊方式變更后，應主動告知招錄機關。因無法與考生取得聯系所造成的后果，由考生自行負責。

4.準考證是考生參加筆試、面試、體檢等各環節的重要證件，請妥善保管。5.本次考試不指定輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。社會上凡稱與本次考試相關的復習教材、培訓班、網站、上網卡等，均與本次考試無關。敬請廣大報考人員提高警惕，切勿上當受騙。

技術咨詢電話：028-86740101、86740202、86740303

附件：甘孜州2012年上半年公開考試錄用公務員職位表

二〇一二年四月十日

第四篇：中共甘孜州委黨校黨務公開實施方案1

中共甘孜州委黨校黨務公開工作實施方案

為全面貫徹落實《中共甘孜州委辦公室關于扎實開展基層黨組織黨務公開工作的通知》（甘委辦?2011?112號）的精神，進一步推動黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，促進科學發展，保障黨員的民主權利，實現黨務公開的程序化、制度化和規范化，特制訂我校黨務公開實施方案。

一、指導思想

我校黨務公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹《中國共產黨章程》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，緊緊圍繞樹立和落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，提高黨的執政能力和拒腐防變能力，發展黨內民主，保障黨員權利，加強對黨員干部權力運作的監督和制約，建立具有黨校特色的黨務公開運行制度和機制，進一步健全保持共產黨員先進性長效機制，促進黨校機關黨建工作上新臺階，為推進黨校全面發展、服務我州又好又快發展作出積極貢獻。

二、基本原則

服務發展、促進和諧的原則。我校黨務公開要緊緊圍繞我州“跨越發展和長治久安”這個大局進行，要緊緊圍繞我校干部培訓這個中心任務推進，努力營造健康向上的工作氛圍和全校上下積極參與的良好態勢，爭取解決發展中存在的矛盾和問題，團結群眾奮發圖強，密

切黨同群眾的血肉聯系，擴大黨內民主，構建和諧校園。

堅持實事求是、公開公正的原則。堅持從實際出發，實事求是，面向黨員群眾，及時公開黨內事務。維護黨務公開工作的嚴肅性，實事求是、客觀公正地把真實情況向廣大黨員、教職工群眾公開，確保公開內容真實可信，準確公正。

堅持保障權利、接受監督的原則。依據黨章和黨規，圍繞保障黨員民主權利，進一步擴大黨員的知情權、參與權和監督權，把黨內事務和有關權力的運作過程置于黨員、群眾的監督之下，主動接受黨員群眾的監督，促進黨內民主的制度化和規范化。

堅持依法依紀、科學規范原則。按照憲法、法律、法規以及《黨章》、黨的方針政策和其他黨內法規進行黨務公開工作，依法公開、依紀辦事、科學實施，使黨務公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。

堅持積極探索、穩步推進的原則。既要積極推行、大膽實踐，又要科學安排，注重效果。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善，有序推進，實行長效管理。從本校實際情況出發，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。

堅持開拓創新、注重實效的原則。凡是與黨員群眾切身利益密切相關的事項，都要做到事前、事中、事后全程公開，增強黨務公開的針對性和實效性，講求形式和效果的統一。在注重實效的同時，要敢試敢闖，積極探索新方法，努力解決新問題。

堅持發揚民主、廣泛參與的原則。不斷拓展黨員參與黨內事務的渠道，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，調動廣大黨員群眾的積極性，熱情支持，努力營造民主、和諧的良好環境。

統籌兼顧、相互促進的原則。以黨務公開為龍頭，帶動政務和校務公開，形成互相促進、協調運轉的“大公開”工作格局。黨務、政務和校務“三大公開”要一起部署、一起檢查、一起考核，統籌規劃，同步推進，形成相互配套、互相促進、協調運轉的工作格局。

三、目標任務

在全校實現黨務公開工作的全覆蓋，公開工作質量不斷提升，達到“公開形式標準化、公開內容規范化、公開工作制度化”的基本要求，使黨務公開真正成為黨組織的一項基本制度，黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨內監督在保障公共權力正確行使中的作用更加明顯，黨務工作的科學化、民主化程度顯著增強，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。最終達到“內容規范、程序規范、管理規范”和“黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”的基本目標。

四、工作程序

確定目錄。領導小組和學校黨總支討論、醞釀黨務公開的內容，制定公開目錄，再交校委會研究決定公開內容。領導小組辦公室和黨總支負責收集整理公開事項的有關資料。

審核把關。學校黨務公開工作小組對需要公開的有關資料認真審核把關，由組長簽字確認。黨總支部書記要要對公開內容親自審定，確定公開的范圍、方式和時限。

實施公開。適合黨內公開的要在黨內及時公開，適合社會公開的要廣泛公開。做到公開范圍盡可能廣，公開內容盡可能實，公開方式盡可能多，公開時限盡可能長。堅持先黨內、后黨外的公開步驟和策略。

征求意見。在學校設立意見箱，收集黨員群眾提出的意見和建議。對黨員群眾反映的問題及時調查處理，并及時整改。采取會議、談話、測評等多種方式方法收集民意和意見，并認真加以解決，把處理結果及時反饋黨員群眾，直到滿意為止。

整理歸檔。按照檔案管理的要求，堅持規范化管理，實行黨務公開工作檔案制度。黨務公開工作的文件、會議記錄、公開內容資料、社會監督意見及處理反饋資料等都要建立檔案，全部整理歸檔，妥善管理，以備查和利用。

五、公開內容

按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，凡屬黨章、黨紀條例規定，本單位黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，除涉及黨內秘密的外，都應該進行公開。根據黨務公開內容的不同要求，黨務公開時限分為：常規性工作定期公開；階段性工作逐段公開；臨時性工作隨時公開；重要或復雜性公開事項，根據公開后反饋的意見完善后再次公開。

常規性公開的內容：①黨組織設置情況；②領導班子成員的分工、工作職責、聯系電話；③黨建主題活動工作規劃和工作計劃；④領導班子綜合目標任務完成情況和班子成員考核情況；⑤領導干

部理論學習計劃及落實情況；⑥群眾性精神文明創建活動開展情況；⑦民主生活會及整改情況；⑧黨員隊伍建設和黨員發展情況；⑨黨費收繳、使用和管理情況。

階段性公開的內容：①校總支部的重要文件；②校總支部作出的重大決策和決定的重要事項；③考察、推薦、選拔、使用干部，獎勵干部，發展黨員、黨員民主評議結果及黨員評先表彰情況；④領導干部述職述廉和執行廉潔自律規定及重大事項報告情況；⑤處理違規違紀黨員干部的情況；⑥黨員和干部群眾普遍關心的熱點、難點問題的處理情況；⑦為民辦實事的內容和進展情況及對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況；⑧涉及群眾利益的重要政策措施；⑨改革完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度和干部人事制度改革情況；⑩上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其它內容。

即時性公開。在校總支部和各支部做出的臨時性、應急性的工作，在第一時間以通知、預告、公示等形式向黨員群眾公開。

六、公開形式

設置專欄。在學校設立黨務公開專欄，將適宜社會公開的內容在公開欄中予以公開。

會議公開。以會議的形式經常性公開有關事項和定期公開重要事項。每季度設定一天為黨務公開日，向黨員群眾代表公開黨務內容，通報總支和各支部常規性工作，同時廣泛聽取黨員群眾的意見、建議。每季度召開一次全體黨員會議，向全體黨員通報黨務公開的工作情

況。

文件公開。對于學校一些重大事項和決策，以文件形式下發至黨員群眾，對于一些臨時性工作和常規性工作定期以通知、通告、簡報等方式下發至黨員群眾。

接受監督。領導小組辦公室負責接待黨員群眾的來電、來訪咨詢，及時反映解決群眾提出的問題。校內設置黨務公開信箱、舉報箱和舉報電話，主動接受黨員群眾監督，虛心聽取批評意見和建議。領導小組和總支定期研究解決有關職工及社會意見。

七、保障措施

堅持統一領導。學校黨支部成立黨務公開工作領導小組，由學校主要領導任組長，其他分管領導任副組長，成員由各處室負責人組成。校支部要把開展黨務公開工作作為加強黨的建設的一項重要任務長期堅持，列入重要工作日程，制定實施方案，周密安排部署，切實把黨務公開的各項工作落到實處。

發揮聯動作用。校各部門要各司其職，密切配合，合力推進。校黨組織要加強與校黨務公開工作領導小組及辦公室的聯系，互通信息，每月上報工作信息一份，及時反映工作動態。各科室、各支部要積極配合領導小組工作，形成整體聯動，深入推進黨務公開工作。

健全制度保障。我校黨務政務公開工作要建立健全以下五項制度：意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務政務公開內容提出的意見和建議，要派專人收集整理，認真研究處理，特別是對署名舉報，應視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見；經常性公開制

度。我校黨政組織在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項前，要將公開初步方案在一定范圍內進行預公開，充分聽取黨員群眾的意見，并根據意見和建議，進行必要的調整，在此基礎上及時進行公開；責任考核制度。我校黨政組織要把黨務政務公開工作作為對領導班子、領導干部考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，將考核標準明確化、考核環節具體化、責任追究嚴格化。考核結果要與領導干部的評先、選優、獎懲掛鉤，增強考核的全面性和有效性；經常性工作制度。黨務政務公開應建立健全相關配套制度，確保該項工作的常態化和制度化；長效管理制度。我校黨政組織要在黨務政務公開工作的具體實踐中，不斷總結完善公開制度，規范運行機制，創新工作思路，強化領導體制，努力建立長效機制。

嚴格監督考核。實行聘請監督員制度。要根據實際情況，聘請黨務公開監督員。黨務公開監督員的主要職責是：對黨務公開的內容、形式、程序等提出合理化建議，當好參謀助手；及時掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員、群眾知情權、參與權、選舉權和監督權的落實。年底把黨務公開工作作為重要內容，納入目標考核體系和評優標準，嚴格執行。

實行黨務公開責任制。明確黨務公開各個環節的責任。常務副校長對整個黨務公開工作負領導責任；校黨總支書記對黨務公開工作負總責；分管領導要對公開內容的全面性、真實性負具體責任；各支部書記對所屬黨組織的黨務公開負領導責任；各科室負責人要對本科室黨務公開具體事項負具體責任。

經費和設施保障。學校設立黨務公開工作辦公室，配備辦公設備，學校優先保障黨務公開工作的設施和經費。

加大宣傳力度。通過制作宣傳標語、辦宣傳欄、召開動員大會、下發文件和信息簡報等多種方式，及時宣傳黨務公開工作，營造良好的輿論氛圍，做到人人知曉，人人參與，促進我校黨務政務公開工作的深入開展。

八、組織領導

為保障黨務公開工作的落實和推進，特成立中共甘孜州委黨校黨務公開工作領導小組，負責學校黨務公開的領導和組織協調工作。具體組成如下：

組 長：肖福榮（常務副校長）

副組長： 白瑪卓嘎（副校長，總支書記）易 誠（副校長）組 員：馬銀堂(校辦公室主任）易璽錯（總支紀檢委員，行政科副科長）張 陽（行政科科長）鄧張明（教務科長）曾擁忠（函辦主任）葉剛（培訓中心副主任）汪虹（組織人事科副科長）成飛（高級講師）八足林青（管理教研室教師）

領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在校總支辦公室，由八足林青同志兼任辦公室主任，成飛同志任副主任。辦公室電話為：

我校黨務公開工作要在校委和領導小組統一領導下，校黨總支負責具體抓。全校各支部各科室和全體黨員群眾要行動起來，積極主動地配合學校黨務公開工作，務必形成上下一心，各支部、科室聯動的工作局面，爭把工作抓好抓實，給黨員群眾和社會一個滿意的答卷！

中共甘孜州委黨校 2011年7月18日

附1：中共甘孜州委黨校黨務公開領導小組名單

附2：中共甘孜州委黨校黨務公開目錄

第五篇：中共甘孜州委黨校總支部2011年

中共甘孜州委黨校總支部2011年

創先爭優活動工作實施方案

按照中共甘孜州委創先爭優活動辦公室《關于進一步做好2011創先爭優活動公開承諾工作的通知》和甘孜州直屬工委《關于抓好2011年創先爭優活動公開承諾工作的通知》的精神要求，為把創先爭優活動抓好抓實和抓出成效，我校創先爭優活動領導小組和校黨總支召開工作會議，對2011年創先爭優活動工作作了專門研究和工作安排部署。我校2011年創先爭優活動的主要工作要點是：

一.總體工作要求和思路

今年我校創先爭優活動工作要緊緊圍繞學校的中心工作，重點在以下五個方面中進一步深化創先爭優活動：一是在推進我校“教學改革年”這個中心任務和貫徹實施“十二五”規劃中深化創先爭優工作；二是繼續在推進創建學習型黨組織活動中深化創先爭優工作；三是在推進服務型黨組織創建中深化創先爭優工作；四是在推進基層黨組織建設和機關黨建中深化創先爭優工作；五是在推進建黨90周年大慶活動中深化創先爭優工作。整個創先爭優活動要在校創先爭優活動領導小組和校黨總支部的領導下，統一安排，整體推進，分階段、分節點開展工作，形成工作亮點，掀起爭創高潮。

二．認真開展創先爭優再承諾工作

1.做好與去年創先爭優活動的銜接工作。認真總結去年創先爭優活動工作中存在的問題和不足，及時總結提煉，并在今年工作中加以改進和完善。時間安排在3月初進行。再次召開創先爭優活動黨員大會，對今年工作進行再動員、再部署。及時把教職工主要精力集中到中心工作上來，集中到爭創活動上來。時間安排在3月中旬召開。

2.進行創先爭優再承諾活動。開展分類承諾活動，按照“抓好共性承諾、結合崗位承諾、加強事實承諾”的要求，開展好新一輪公開承諾活動。一要抓好共性承諾。重點圍繞履行黨章規定的黨員權利和義務、遵守的黨紀國法、黨性修養和鍛煉、廉政建設、社會公德、職業道德、自身修養和建設等系列問題進行承諾。二要結合崗位承諾。基層黨組織重點圍繞怎樣促進中心工作，怎樣推進本單位主要工作，怎樣完成重點任務，怎樣結合工作實際提高黨組織自身建設等方面做出承諾。黨員重點圍繞本職工作和責任，就完成具體工作，實現工作目標和任務，服從組織安排和決定等要求進行承諾。三要加強事實承諾。承諾工作要緊扣具體工作和具體實際，圍繞自身存在的問題和工作中存在的問題來探討，對思想問題、群眾關系、工作作風、廉潔從政（從教）、服務意識、創新能力等方面展開分析，以解決最現實的問題、最迫切需要解決的問題、群眾最關心的問題。

3.要嚴格承諾方法步驟。承諾內容要公開公示，接受監督。黨支部一定要審核所屬黨員的承諾內容，黨總支要審核各支部的承諾內容，并下發審核意見，黨總支承諾方案要報州直工委審核。黨員個人承諾和黨組織承諾方案都要在校內公示，接受黨內外群眾監督。各支部要在5月10日前完成再承諾工作，并在5月15日前把承諾情況和支部承諾方案報校總支。承諾活動相關表格請在“爭創活動”辦公室領取。堅決落實踐諾工作，說到做到。以承諾內容“件件有落實，事事有回音”為基本目標，發動一切積極因素去落實，爭取取得實效、爭取有大的突破、爭取群眾基本滿意。認真開展評諾工作，激勵與懲處并舉。采用領導點評、群眾評議、民主測評的方式，開展評諾工作。黨總支書記要對黨員承諾兌現、承諾進展、群眾反映等情況進行適時評諾，要開展群眾評諾活動，要組織干部群眾和服務對象對各支部、支部書記和黨員兌現承諾的情況進行測評。根據領導點評、同志互評、群眾測評的結果，對承諾踐諾表現突出的，要給予表揚和激勵；表現較差，群眾滿意度不高的，要給予批評指正；對承諾踐諾工作不重視不認真，群眾意見大的，堅決給予相應的處理。各支部平諾工作要在10月份內完成，總支將在10月底總結驗收平諾工作。測評表和評議表在“爭創活動”辦公室領取。

4.認真總結評估，接受上級檢查。從6月份開始，創先

爭優活動辦和校黨總支就要著手對創先爭優活動作階段總結，進一步發現工作中的問題并及時糾正，對好的經驗、好的做法要形成制度機制，長期堅持。總結工作要特別重視制度機制的建設，推動各項工作和活動的科學化、規范化建設，讓創先爭優活動長期堅持下去，讓活動成果長期保持，讓黨員群眾長期受益。做好各項工作，迎接11月的抽查活動。

三． 積極組織開展“三大”主題實踐活動

1.黨性再教育活動。緊緊結合建黨90周年大慶，校黨總支將組織系列健康向上的黨性教育活動。具體內容是組織一次黨性教育黨課活動，開展一次黨員集中培訓教育，組織一次黨員再宣誓活動，組織一次以“從溫入黨誓詞，創業奉獻在崗位”為主題的專題組織生活活動，組織開展一次“入黨為什么，服務跨越發展、長治久安做什么”為主題的大討論活動，組織黨員到發達地區和革命老區學習考查，舉辦系列建黨90周年慶祝活動。黨性再教育活動以“感恩、奉獻”為主題，教育黨員銘記黨恩，努力工作，服務人民，奉獻社會。

2.作風大轉變活動。以增強黨和人民群眾的血肉聯系為核心，以增強服務觀念、責任觀念、奉獻觀念為重點，進一步強化黨員的群眾觀念；以增強執行政治紀律、組織紀律、工作紀律的能力為重點，進一步增強黨員的執行力；以樹立效率意識，改進工作方法為重點，進一步提高工作效能。各

黨員在創先爭優活動承諾活動中，務必把作風大轉變活動納入承諾內容之中。各支部各選派1人參加州委宣傳部和州直工委組織的“愛黨愛國、愛崗敬業”為主題的紅色宣講活動，并積極參加州級部門黨員政治紀律教育活動。

3.扎實做好形象大展示活動。黨組織和黨員都要注重維護自身形象和展示自身形象，以飽滿的熱情和最佳的形象喜迎建黨90周年大慶。一要懸掛黨旗制度化，二要佩戴黨徽自覺化，三要開展“感恩奮進促跨越、創先爭優建和諧”為主題的歌詠活動，四要廣泛開展黨員示范行動。

四.積極參加州直工委組織的征文比賽

在建黨90周年大慶之際，州直工委將組織“感恩奮進〃頌黨恩征文比賽”活動。征文以“感恩奮進〃甘孜兒女心向黨”為主線，以“黨在我心、堅定信念跟黨走”為主題，文體不限。總支號召黨員們積極參加，各支部負責組織推選兩篇征文，代表我校參加評比活動。請各支部在5月8日前將征文交八足林青處。

五.抓好“十二五”規劃的制定和實施工作

今年是“十二五”規劃的開局之年，要把“十二五”規劃的制定和實施作為創先爭優活動的重要工作來抓。一是抓緊制定《甘孜州委黨校“十二五”規劃發展綱要（2011年——2015年）》，并認真貫徹實施，實現開門紅。二是組織力量完成《四川省黨校系統“十二五”規劃發展綱要》（甘孜

卷）的撰寫工作，并納入我校鄉土教材系列之中。

六．開展好“掛、包、幫“活動

根據我校《“掛包幫“活動的實施方案》要求，認真組織完成實施方案中的各項任務和承諾，爭取取得實效，爭取群眾滿意。在校內組織發動“送溫暖，獻愛心”活動，在“七〃一”期間組織看望老黨員活動，在春節期間組織慰問困難職工活動。平時工作中，大力提倡同志之間的互助互愛活動，實現有困難，大家幫。通過有意義的系列活動，拉近與群眾的關系，培養與群眾的感情，使每一位黨員既講黨性，又有愛心。

七．加強領導和監督

今年創先爭優活動任務重，困難多，時間緊。領導小組和校黨總支一定要加強領導和監督指導，精心組織安排，嚴肅認真落實，用堅強的領導力和責任心推進各項工作順利進行，確保各項指標任務圓滿完成，為建黨90周年獻禮，實現“十二五”開門紅！

中共甘孜州委黨校

2011年3月20日